第一篇：建筑施工企業(yè)工會面臨問題與對策

建筑施工企業(yè)工會面臨問題與對策

摘要：本文結(jié)合建筑施工企業(yè)工會在工作中面臨的問題進行了剖析，同時就應用措施提出自己的見解。

關(guān)鍵詞：工會工作；問題；對策；施工企業(yè)

廣東省工業(yè)設備安裝公司成立于一九五四年，是一家大型省屬國有建筑施工企業(yè)，從事各類輕、重工業(yè)全套生產(chǎn)設備安裝、房屋建筑、室內(nèi)外裝飾、房地產(chǎn)開發(fā)等。擁有職工近2 000人。隨著施工范圍的擴大，職工工作地點的分散，企業(yè)的工會工作也面臨一系列問題。如何采取有效的對策，本文結(jié)合實踐作一探討。

一、施工企業(yè)工會面對的問題

（一）職工隊伍組成部分分化成不同利益的群體

建筑企業(yè)職工隊伍分化為不同群體，使工會工作對象變得復雜。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，建筑企業(yè)職工隊伍中出現(xiàn)了不同利益的職工群體，尤其是在政治地位和經(jīng)濟待遇上有了明顯的差距。職工隊伍組成主要包括企業(yè)經(jīng)營管理者群體、專業(yè)技術(shù)人員群體、普通職工群體、駐外施工隊伍、農(nóng)民工群體等。這些群體的利益與地位不同，使得工會的工作變得日趨復雜。所面對的問題也不斷增多。

（二）職工就業(yè)形式多樣化，勞動關(guān)系日漸復雜

隨著市場化的程度起來越高，國有施工企業(yè)的勞動關(guān)系表現(xiàn)為類型復雜化。運行市場化、形成契約化、調(diào)節(jié)法律化、勞動關(guān)系的新變化。經(jīng)營者，所有者，勞動者之間的矛盾增多，工會工作方式方法急待改進。

（三）工會面臨問題的多樣化

隨著建筑市場的競爭日趨激烈，國有施工企業(yè)的市場化程度將會越來越高，在企業(yè)機構(gòu)改革中，許多企業(yè)工會成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會骨干和積極分子流失?；鶎庸刹坑捎诩媛氝^多沒有時間和精力研究和思考工會工作，在某種意義上講工會工作被削弱了。

（四）傳統(tǒng)的工會工作模式和工作方法不適應企業(yè)重組和快速發(fā)展的新形勢

思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新與活力；干部隊伍素質(zhì)不高，缺乏調(diào)查研究和把握宏觀形勢的能力。專兼職工會干部還遠遠不能適應企業(yè)快速發(fā)展的需要。

二、開展國有施工企業(yè)工會工作的主要措施

（一）創(chuàng)新服務理念、服務方式，推動工會工作

創(chuàng)新是工會工作充滿活力和生機的不竭動力。新形勢下，施工企業(yè)工會要保持旺盛的生機活力，就要在創(chuàng)新內(nèi)容、改進方式、提高質(zhì)量上下功夫。

施工企業(yè)的施工環(huán)境風險大、條件艱苦、業(yè)余文化生活單調(diào)，這就要求工會工作必須以創(chuàng)新的服務理念、服務方式來開展工作。首先，創(chuàng)新服務理念，要求始終把保持與職工的密切聯(lián)系作為工會工作的重點。密切聯(lián)系職工是工會工作的最大優(yōu)勢，工會干部在想問題、辦事情、作決策時，要心里裝著職工，工作依靠職工，一切服務職工，使廣大職工切實感到工會是自己的組織，這樣工會工作才能真正表現(xiàn)出旺盛的生命力。其次，創(chuàng)新服務方式，是適應新時期工會工作的需要。工會干部要提高服務意識、轉(zhuǎn)變作風、深入基層，了解職工的政治思想、經(jīng)濟水平、文化需求及生活工作情況，了解員工的意見、呼聲和要求，了解職工關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，通過多種形式和渠道反映職工的合理要求。同時，要發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用，對侵犯職工合法權(quán)益的人和事，依法據(jù)理力爭，充分利用已經(jīng)構(gòu)架的兩級職代會和兩級企務公開體制，加大公開力度，加強監(jiān)督力度。

（二）工會干部提高自身素質(zhì)，使工會工作有新突破

面對新形勢，工會干部要提高自身素質(zhì)，塑造工會干部新形象，既是廣大職工群眾的殷切希望，也是工會組織與時俱進的新要求，不斷深入的改革對工會工作提出了許多新課題，對工會干部提出了更高的要求。如何抓住機遇，實現(xiàn)工會工作的新突破，更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會干部的素質(zhì)起著決定性的作用。

1.提高思想政治素質(zhì)，增強分析解決問題的能力。工會干部的政治思想素質(zhì)，一是表現(xiàn)在政治上、思想上、行動上和黨保持一致；二是要牢記工人階級是領導階級，廣大職工是企業(yè)的主人，離開企業(yè)職工的參與和支持，企業(yè)將一事無成，工會將一事無成。所以，工會干部說話辦事始終要遵循“依靠”方針，始終要著眼于職工是企業(yè)的主體這個基本點，通過學習不斷提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博學多能的服務者形象。

2.不斷提高自身素質(zhì)，把工會工作做好。工會干部要在工作中不斷提高自身素質(zhì)，熟悉工會工作的特點與規(guī)律，全面履行工會的基本職能，同時對企業(yè)經(jīng)營狀況也要有深刻理解。善于將工會工作與企業(yè)的現(xiàn)實有效地結(jié)合，有效開展工會工作，同時使工會工作做得有成效。

3.增加對有關(guān)法律的學習與了解，有效開展職工維權(quán)。要把企業(yè)職工維權(quán)工作做好，必須對有關(guān)法律如勞動法等和相關(guān)的政策法規(guī)進行深刻的理解，了解其中的內(nèi)容，只有這樣，才能有針對性地維護職工的合法權(quán)益。

三、要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會工作方法

1.創(chuàng)新內(nèi)容。以創(chuàng)新的精神和科學的態(tài)度不斷豐富思想政治工作的內(nèi)涵。一是在內(nèi)容上由理性化向情感化轉(zhuǎn)變。要把開展思想政治工作從滿足于讀文件、講理論、搞討論、定制度等理性化教育向?qū)W精神、抓主題、搞活動、樹典型等情感化教育轉(zhuǎn)變，使教育內(nèi)容通俗化、實用化、民主化。二是在內(nèi)容上由空泛性向求實性轉(zhuǎn)變。做思想政治工作最根本的是做人的工作。加強教育引導，著重針對職工反映比較普遍關(guān)心的問題運用科學的方法加以協(xié)調(diào)和解決，及時有效地化解矛盾，贏得職工的信任和支持，形成“我為人人，人人為我”的氛圍。三是在內(nèi)容上由過去單一性向多層次性轉(zhuǎn)變。針對不同時期職工思想行為不斷變化的特點，要確定相應的教育內(nèi)容，找準突破口，有的放矢，著重解決應該怎么做，不應該怎么做的問題，達到統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一做法行動的目的，形成政治思想工作的強大威力。

2.創(chuàng)新形式。隨著形勢的變化，思想觀念的更新，思想政治工作也迫切需要建立輻射面廣、形象直觀、易于操作、形式多樣的新形式。一是堅持集中性教育形式。根據(jù)工作任務，集中一段時間，對職工普遍關(guān)注的問題，開展有針對性的專題教育，把堅持正面教育與集中整改結(jié)合起來，既能幫助職工認清形勢，增強信心，又能有針對性地重點解決一些工作中突出問題。二是堅持職工性參與形式。思想政治工作的聚合力如何，要把思想政治工作具體轉(zhuǎn)化為吸引職工積極廣泛積極參與，讓他們自己找答案，引導職工現(xiàn)身說法。采用生動活潑的形式，激發(fā)全體職工參與的積極性和熱情。要結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建以及勞動競賽、文化體育活動，結(jié)合具體工作任務，以小指標、小考核、小評比、小講評的靈活形式，有機穿插思想政治工作的內(nèi)容，達到時間短、方法活、職工愿聽的效果。三是堅持典型示范。用職工身邊典型引導教育職工，讓職工看得見、摸得著，有親切感。要通過評勞模、樹標兵、創(chuàng)文明崗、爭先評優(yōu)等活動，大力培養(yǎng)各方面典型，廣泛進行學習宣傳，并通過報紙、電視臺等新聞媒體進行報道，營造濃厚和學先進、趕先進、超先進氛圍，從而形成強大的凝聚力。

3.創(chuàng)新方法。思想政治工作方法是否得當，直接決定思想政治工作的效果。一是由被動應付向主動宣傳轉(zhuǎn)變。宣傳黨和國家的政策，灌輸講解建設有中國特色社會主義理論，是思想政治工作的靈魂和本質(zhì)特征。只有將職工迫切需要了解的方針政策，主動地向職工講清道明，才能使職工了解、掌握和運用政策，明白自己的權(quán)利和義務。二是由灌輸性教育向啟發(fā)性教育轉(zhuǎn)變。要從單純的讀文件、作批示、定措施的強行教育向“啟發(fā)式”自我教育轉(zhuǎn)變。聯(lián)系職工的工作生活實際，用通俗的政治理論把職工最關(guān)心的思想問題，由淺入深，由表及里地進行引導、剖析，讓職工心服口服，從而不斷提高思想政治工作的意識。三是由單向教育向雙向教育轉(zhuǎn)變。思想政治工作不能只采用過去的干部對職工的單向教育，而要向干部與職工、職工與干部“互動式”教育轉(zhuǎn)變，讓領導層進行方向性的引導，有目的地讓職工進行完善、補充。

4.創(chuàng)新機制。摸索建立科學、規(guī)范的機制是加強思想政治工作的治本之策。一是要強化結(jié)合機制。思想政治工作從指導思想到實際措施，都要服從服務于經(jīng)濟效益。要圍繞經(jīng)濟建設工作來開展思想政治工作，把經(jīng)濟建設工作的難點作為思想政治工作的重點。把思想政治工作同經(jīng)濟建設工作緊密結(jié)合起來，一同布置、一同落實、一同檢查、一同獎懲。徹底改變 “一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；二是健全引導機制。針對職工的思想和行為不斷變化的特點，要培養(yǎng)一批思想政治工作的骨干，經(jīng)常性組織業(yè)務骨干進行學習，掌握職工中的思想動向，及時抓住帶有傾向性的苗頭問題，分析變化的現(xiàn)狀和原因，集思廣益，提出解決問題的對策，做到防微杜漸，拿出預案，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)，保持大局的穩(wěn)定；三是完善檢查機制。加強跟蹤督促檢查，是保證思想政治工作常做常新的有效途徑，要結(jié)合工作任務完成情況的檢查，同時檢查思想政治工作的落實情況，要結(jié)合對存在問題整改落實情況的檢查，同時檢查思想政治工作的作用。

處理好建筑企業(yè)的工會工作，是促進建筑企業(yè)健康發(fā)展的基礎，既是社會和諧的前提，也是維護職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效載體，它能充分發(fā)揮職工的積極性，激發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力，引導職工熱愛企業(yè)，為辦好企業(yè)獻計出力，實現(xiàn)職工與企業(yè)共謀大計、共創(chuàng)效益、共享利益，為建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系發(fā)揮積極的重要作用。http://exam.zgjzlw.com/

第二篇：淺析當前施工企業(yè)思想政治工作面臨的問題與對策

淺析當前施工企業(yè)思想政治工作面臨的問

題與對策

近年來,隨著社會的發(fā)展與進步,人們的思想觀念發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，這點在施工建筑企業(yè)內(nèi)表現(xiàn)尤為明顯。在新思潮的影響,以及市場經(jīng)濟效益優(yōu)先原則和利益多元優(yōu)級趨勢的沖擊下，廣大職工的思想觀念和價值取向發(fā)生了非常明顯的變化,大家不再固守于以往單一的生活方式,而是主動選擇更有利于自身發(fā)展和生活相對穩(wěn)定、安逸的工作，跳槽、人員流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來越嚴重，這對企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展非常不利。因此，如何做好新時期下施工企業(yè)職工的思想工作，維護企業(yè)的繁榮與穩(wěn)定，成為了企業(yè)思想政治工作人員重點研究的課題。

一、當前施工企業(yè)思想政治工作所面臨的新問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建設與發(fā)展，施工企業(yè)由內(nèi)而外、由表及里所產(chǎn)生的變化，引發(fā)的思想政治工作新情況、新問題層出不窮，應接不暇，主要表現(xiàn)在以下四個方面:

一是職工思想觀念和價值取向多元化。目前，經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯，國內(nèi)外市場和區(qū)域發(fā)展競爭日益激烈，施工企業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化。施工企業(yè)為了求生存、謀發(fā)展，在不斷適應建筑市場瞬息萬變的情況下，還要加強內(nèi)部機制與管理的變革。隨著國外思潮和理念的滲入，隨著企業(yè)改革步伐的推進，干部職工的思想意識、思維方式和心理狀態(tài)受到猛烈沖擊和影響?！皞€人主義”、“享樂主義”、“金錢至上”等思想觀念和價值取向開始在廣大職工中滋生、蔓延，不利于職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是職工個人宿求多樣化。當前，施工企業(yè)職工素質(zhì)不斷得到提升，他們針對企業(yè)、集體以及個人的宿求正發(fā)生著天翻地覆的變化。隨著企業(yè)與職工之間的雙向選擇、相互依存關(guān)系確立，以及職工個人修養(yǎng)和民主法制意識的增強，人性化、民主化、個性化的需求逐漸增多，職工開始

更多關(guān)注企業(yè)制度的合理性和公平性，關(guān)注企業(yè)的前景命運和發(fā)展方向，關(guān)注個人的發(fā)展空間、生存環(huán)境，關(guān)注團隊的凝聚力、向心力，關(guān)注企業(yè)難點和熱點問題等，層現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。三是企業(yè)思想政治工作者素質(zhì)參差不齊。施工企業(yè)由于其性質(zhì)和特點，思想政治工作者本身所遇到的困難相對就多。在以往公司—分公司—隊—班組建制下，思想政治工作體系比較完善，工作難度主要體現(xiàn)在創(chuàng)新活力不足上，問題基本能迎刃而解。當前企業(yè)處于改革、發(fā)展的攻堅階段，思想政治工作面臨的問題很多，而在機構(gòu)扁平化的過程中，部門壓縮、人員精簡又成為必然趨勢，專職人員減少，兼職人員占絕大多數(shù)?？傮w看來，人員數(shù)量很多，涉及到每一個項目，每一個工程隊的人員很“單薄”。有些思想政治工作者因為身兼數(shù)職而疲于應付，有的水平有限而不擅于開展工作，有的自身認識不足而輕視忽略思想政治工作，有的認為政工干部沒有發(fā)展前途，信心缺失，加之流動頻繁、個體素質(zhì)參差不齊，工作效果差異顯露無疑，造成黨建工作發(fā)展不平衡。

四是思想政治工作載體進一步拓展。由于生產(chǎn)生活條件簡陋，人員素質(zhì)相對較低，以往施工企業(yè)開展思想政治工作所依托的載體主要是組織說教、讀書看報、文體活動，這些基本能滿足企業(yè)的特點和員工的需求。隨著社會的發(fā)展與進步，施工企業(yè)的辦公生產(chǎn)以及生活條件逐漸得到改善，而網(wǎng)絡的普及，使世界范圍內(nèi)的思想觀念、意識形態(tài)相互交流融合，企業(yè)不僅要應對變化、發(fā)展變革，同時還要承擔更多的社會責任和歷史責任，思想政治工作的載體正是隨著社會和企業(yè)的發(fā)展，以及職工素質(zhì)的提升而不斷發(fā)生著變化。

二、對如何做好新形勢下施工企業(yè)思想政治工作的思考

面對諸如前面所述的新情況、新問題，要求廣大思想政治工作者積極開動腦筋，拓展新思路,研究新方法,以維護人才隊伍穩(wěn)定和企業(yè)繁榮昌盛。具體來講，應在以下幾個方面加強創(chuàng)新：

一、提高認識，開拓思路，實現(xiàn)工作理念的創(chuàng)新

施工企業(yè)的思想政治工作客觀上處于交通不便、信息閉塞、人員分散的地域環(huán)境中，組織管理上位于系統(tǒng)管理難，屬地難管理的境地，同時，企業(yè)自身也存在著認識不到位，措施不得力，方法不靈活的主觀因素。要彌補這種先天不足，扭轉(zhuǎn)被動狀況，轉(zhuǎn)變思想觀念顯得尤為重要。工作中，要充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的“一體化”工作格局。要避免墨守成規(guī)、因循守舊，不思進取的思想，樹立創(chuàng)新意識；要樹立市場經(jīng)濟理念，思想政治工作必須適應新形勢，不斷加強和改進；要樹立服務大局的理念，把思想政治工作納入現(xiàn)代企業(yè)管理之中，與企業(yè)的改革發(fā)展“同頻共振”，緊緊地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，為穩(wěn)定大局服務。

二、明確重點，真抓實干，實現(xiàn)工作內(nèi)容的創(chuàng)新

隨著社會的發(fā)展和信息化進程的加快，人們獲取新知識、新信息的渠道越來越多，這就要求施工企業(yè)思想政治工作內(nèi)容要不斷創(chuàng)新。工作中，要把內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，創(chuàng)建精品工程作為思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的重點，不斷深化企業(yè)改革。要激發(fā)廣大職工爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，以開展“黨員先鋒崗隊”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動為載體，促進廣大職工在拼搏中建功立業(yè)。同時，要加強廣大職工的心理健康教育，培育其良好的個性心理品質(zhì)、心理調(diào)適能力和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，使他們以良好的心態(tài)、健康的心理應對現(xiàn)實生活中各種紛繁復雜的挑戰(zhàn)。

三、深入基層，聯(lián)系群眾，實現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新

施工企業(yè)點多線長，人員分散，且流動頻繁，思想政治工作進行較困難，要多下現(xiàn)場，解決施工中的實際問題，利用各種途徑，解決廣大干部職工的思想問題，不能就事論事，而要以理服人，以情感人，以誠待人，以德育人。思想問題要因人施教，進行正確耐心細致的教育引導，循序漸進的幫助提高。思想政治工作既要未雨綢繆，更要和風細雨，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，少放“馬后炮”；要貼近業(yè)務工作，多提供“適銷對路”的精神產(chǎn)品；要把握職工的思想“病癥”，多打“預防針”，多敲警鐘，防微杜漸，促其構(gòu)筑堅強的思想道德防線。

四、完善制度，找準關(guān)鍵，實現(xiàn)工作機制的創(chuàng)新

施工企業(yè)當前最緊要的就是必須建立起一套科學規(guī)范、行之有效的工作機制，從根本上解決“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題。具體來講要著手建立健全五種機制：一是領導機制，堅持不懈地抓青年職工思想政治工作，逐步形成以黨組織的領導為核心，行政部門密切配合，工會、共青團組織充分發(fā)揮作用的工作格局，齊抓共管，形成合力；二是動力機制，通過政策激勵，目標要求，環(huán)境熏陶，使職工逐步形成一種努力提高思想理論素養(yǎng)、道德水平、科學文化素養(yǎng)的內(nèi)在要求，并把這種內(nèi)在追求轉(zhuǎn)化為規(guī)范自己行為的動力，營造濃厚的思想政治工作氛圍；三是競爭機制，在工作隊伍的建設上大膽創(chuàng)新，積極推行競爭上崗，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的良好工作氛圍；四是目標考核機制，要進一步完善“一崗雙責”的責任目標體系，把施工企業(yè)思想政治工作的責任目標細化到具體工作中，并將其納入到各部門、各單位文明建設考核的重要內(nèi)容，以考促評，以評促進；五是保障機制，施工企業(yè)思想政治工作必須以必要的財力、物力作保障，尤其在宣傳教育手段、活動載體建設、網(wǎng)絡教育平臺等軟、硬件建設上必須予以加強，否則就很難適應現(xiàn)代社會發(fā)展的要求，在一定程度上影響了思想政治工作的實際效果。

總之，思想政治工作是一切工作開展的源泉，思想政治工作有活力，企業(yè)發(fā)展才能有動力。新時期施工企業(yè)思想政治工作的難度加大，機遇也隨之增加，我們應該抓住機遇，勇于進取，開拓創(chuàng)新，提高思想政治工作的水平，保持良好的工作作風和傳統(tǒng)，敢于和善于從問題中分析出解決的辦法，與時俱進，以創(chuàng)新為動力不斷推動施工企業(yè)思想政治工作向前發(fā)展。

第三篇：當前企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題與對策

文章標題：當前企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題與對策

當前企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題與對策

在某礦集團實施五年發(fā)展戰(zhàn)略、積極圈占外部資源，掀起新—輪創(chuàng)業(yè)高潮的新形勢下，如何進—步加強和改善企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作、積極探索開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑和新方法，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境，本文就此進行相關(guān)的闡述。

一、企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情

況新問題

(一)企業(yè)體制和管理創(chuàng)新對統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制提出了新要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立使得企業(yè)實行權(quán)責分明、管理科學、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制。適應新體制的需要，企業(yè)黨政群各部門要按照精簡、高效的原則和通過競聘上崗的方式組建機構(gòu)。尤其是減員增效對本來“先天不足”的統(tǒng)戰(zhàn)工作來說無疑加大了難度，原有的以組織干部為主兼統(tǒng)戰(zhàn)干部的格局發(fā)生明顯變化，這種狀況不利于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)人員價值觀念的多樣性，對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求。當前，統(tǒng)戰(zhàn)人員思想非?；钴S、知識分子中老與新、不同的價值觀相互交鋒，新舊觀念激烈碰撞，特別突出的是知識分子隊伍不穩(wěn)定。究其原因，既與社會人才市場競爭日趨激烈的外部環(huán)境有關(guān)，也與企業(yè)待遇不高、人才機制不活有關(guān)。統(tǒng)戰(zhàn)人員思想意識、價值觀念的多樣性，必然同傳統(tǒng)的教育、管理方式等發(fā)生摩擦、向統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作方式提出了挑戰(zhàn)。

(三)新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作對統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)提出了新要求。由于統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍多為兼職，他們面對新形勢新任務缺乏新思路。一些同志有開創(chuàng)新局面的愿望，但力不從心，干工作往往在老傳統(tǒng)，老套路上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，無論是“老統(tǒng)戰(zhàn)”，還是新兵，普遍缺乏統(tǒng)戰(zhàn)理論知識，專業(yè)知識底子薄，相關(guān)專業(yè)知識匱乏，這種狀況與其擔負的繁重任務極不相稱。

二、做好新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策

(一)從管理創(chuàng)新入手，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制。處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。要針對減員增效、精簡機構(gòu)后出現(xiàn)的兼職多、跨專業(yè)多等新情況，在完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機制上下功夫。在各級黨委書記負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時，設立專職統(tǒng)戰(zhàn)干部；基層黨支部設立統(tǒng)戰(zhàn)信息員，及時掌握反饋統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作落實到最基層，形成黨委統(tǒng)一領導、專兼職結(jié)合的領導網(wǎng)絡，使企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作層層有人管。

樹立與時俱進觀念，健全和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作管理制度。企業(yè)要根據(jù)當前統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀，修訂完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，將工作運行管理、統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳教育、情況通報、聯(lián)誼交友、黨外代表人物的選拔培養(yǎng)等內(nèi)容，都在制度中作出規(guī)定，逐級明確黨政領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)專兼職干部的工作范圍、責任、標準和程序。通過管理創(chuàng)新，帶來統(tǒng)戰(zhàn)管理觀念的更新、管理方式的改進和管理水平的提高。

(二)從適應一專多能入手，建設高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。鑒于統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性強、政策性強、敏感性強的特點，針對當前統(tǒng)戰(zhàn)干部新人多、兼職多、水平低的狀況，統(tǒng)戰(zhàn)干部上崗前應先行培訓，解決基本素質(zhì)問題，要從事業(yè)心、業(yè)務能力、工作方法入手，切實解決不愿干、不會干、不敢干的問題。鑒于統(tǒng)戰(zhàn)工作連續(xù)性強的特點，保持統(tǒng)戰(zhàn)干部的相對穩(wěn)定很關(guān)鍵，要通過制度約束解決統(tǒng)戰(zhàn)干部“走馬燈”似的調(diào)動現(xiàn)象。

探索建立自我激勵機制。由于統(tǒng)戰(zhàn)部門在企業(yè)的地位一般不及其他部門，統(tǒng)戰(zhàn)干部很難進.入本單位的“評先”行列，使統(tǒng)戰(zhàn)干部的積極性受到挫傷。要在企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展評比“優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部”、“黨外人員之友”等活動，這種做法對于調(diào)動積極性，激勵統(tǒng)戰(zhàn)干部愛崗敬業(yè)有很強的促進作用。

(三)從協(xié)調(diào)關(guān)系入手，充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)人員為服務中心做貢獻。一要用交友、聯(lián)誼等方法引導統(tǒng)戰(zhàn)人員把個人價值的實現(xiàn)同企業(yè)需要有機結(jié)合起來。黨政領導和統(tǒng)戰(zhàn)干部要善于用“交朋友”、聯(lián)誼會、座談會等方法，廣泛接觸黨外代表人物，通過做他們的工作進而影響其他黨外群眾。要引導青年知識分子樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺處理好個人利益與企業(yè)整體利益的關(guān)系。同時協(xié)助有關(guān)部門解決各種利益糾紛帶來的矛盾，使各類統(tǒng)戰(zhàn)人員不斷與企業(yè)發(fā)展的要求相適應。

二要為知識分子成才營造寬松環(huán)境。知識分子流動、自主擇業(yè)是市場競爭的表現(xiàn)，對此不能怨天尤人。統(tǒng)戰(zhàn)部門要配合組織部門為吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才創(chuàng)造條件，還要為人才在企業(yè)內(nèi)外的合理流動、公平競爭搭建平臺。特別是對那些有才干而有這樣那樣缺點的黨外人員，統(tǒng)戰(zhàn)部門要出面積極協(xié)調(diào)，為他們發(fā)揮特長鋪路搭橋。對各類代表人物，則要用統(tǒng)戰(zhàn)政策把他們吸引在黨的周圍，并向統(tǒng)戰(zhàn)組織推薦，加以培養(yǎng)。

三要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人員的優(yōu)勢，圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務服務，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)對象的智慧和力量凝聚到企業(yè)改革發(fā)展目標上來，是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項重要任務。企業(yè)要根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)對象的不同特點，大力開展“為發(fā)展高新技術(shù)獻計攻關(guān)”、“為企業(yè)文化建設進諍言”、“為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)獻良策”等活動，為促進企業(yè)“三個文明”建設做貢獻。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有貼緊企業(yè)的中心工作發(fā)揮作用，才能

顯示出自身的價值和優(yōu)勢，才能在統(tǒng)戰(zhàn)人員中產(chǎn)生凝聚力和吸引力。

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第四篇：當前我省企業(yè)工會面臨的問題及對策研究

關(guān)于當前我省企業(yè)工會面臨的問題及對策研究

企業(yè)工會是我國工會體制中的組織基礎和工作基礎，是承載工會工作的基本單元，屬于整個工會系統(tǒng)的“神經(jīng)末梢”，工會的吸引力、凝聚力如何，都通過企業(yè)工會的工作生動地呈現(xiàn)并真切地傳達給職工群眾和社會感官。加強和改進企業(yè)工會工作，是工會推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系進而推動構(gòu)建社會主義和諧社會的重要著力點，是堅持中國特色社會主義工會維權(quán)觀，落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針，進一步擴大覆蓋面、增強凝聚力的迫切需要和必然要求。王兆國同志曾著重指出，各級工會領導機關(guān)，要充分認識加強企業(yè)工會工作的重要性，改進工作作風，增強服務意識，切實加強對企業(yè)工會的幫助和指導，把企業(yè)工會真正建設成為堅持黨的領導、促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益、團結(jié)職工群眾的工會組織，在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮主力軍作用。為深入了解當前我省企業(yè)工會工作情況，研究和探索加強、改進新形勢下的企業(yè)工會工作的新思路、新措施，我們組成專題調(diào)研組選取部分企業(yè)工會，圍繞當前企業(yè)工會工作狀況、存在的主要問題以及改進工作的建議等，采取召開座談會和個別訪談等形式，進行了抽樣調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我省企業(yè)工會基本情況及企業(yè)工會工作的探索與實踐

據(jù)統(tǒng)計，截止到2005年底，我省共有各類企業(yè)130136家，職工765.78萬人（其中非公有制企業(yè)114880家，有職工521.9萬人。非公有制企業(yè)大多為小型企業(yè)，200人以下的占94.3%，25人以下的占53%）。建會企業(yè)共有69527家，涵蓋職工590.83萬人，發(fā)展會員572.14萬人（其中非公有制企業(yè)有54271家，涵蓋職工346.94萬人，發(fā)展會員334.2萬人）。工會組建率為53.4%，職工入會率為74.7%。

近年來，特別是2006年全總頒布實施《企業(yè)工會工作條例》以來，我省各級工會組織認真貫徹《條例》要求，從各地實際出發(fā)，采取有力措施，大力加強企業(yè)工會建設，一方面按照三個“最大限度”的要求，以非公有制企業(yè)和外商（港澳臺商）投資企業(yè)建會及農(nóng)民工入會為重點，下大力抓好工會組建和發(fā)展會員工作，工會組織的覆蓋面不斷擴大；一方面下大力狠抓企業(yè)工會規(guī)范化建設，通過創(chuàng)造性地開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，進一步推動企業(yè)工會認真履行維護職能，團結(jié)帶領職工群眾為企業(yè)發(fā)展做貢獻，充分發(fā)揮了企業(yè)工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、實現(xiàn)企業(yè)與職工互利共贏中的積極作用，企業(yè)工會的活力和凝聚力不斷增強。這項活動贏得了黨政的支持、企業(yè)的響應、社會的關(guān)注，也贏得了職工的認可和歡迎，收到了職工受益、企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、工會的影響和聲望提升的多方共贏的良好效果，王兆國同志對此作出重要批示，全總在我省召開了現(xiàn)場會，《工人日報》和省內(nèi)主流媒體進行了系列報道，在全國產(chǎn)生了廣 2 泛影響。各級工會在大力加強企業(yè)工會建設時，積極創(chuàng)新工作方式、方法，圍繞企業(yè)工會的需要，不斷加大服務、指導的工作力度，如加強工會組織員隊伍建設，充分發(fā)揮其在組建工會和發(fā)展會員方面的作用，全省工會組織員隊伍已經(jīng)發(fā)展到799名；為了加強企業(yè)工會的規(guī)范化建設，省總工會還在全國工會系統(tǒng)率先制定下發(fā)了《河北省總工會基層工會工作規(guī)范》和《河北省總工會關(guān)于貫徹落實<企業(yè)工會工作條例>（試行）的實施意見》，在企業(yè)工會中廣泛開展規(guī)范化達標活動，推動企業(yè)工會規(guī)范化建設上水平；為解決非公有制企業(yè)選任工會主席難、發(fā)揮作用難的問題，各地積極探索實踐依法向非公有制企業(yè)民主推薦工會主席候選人的做法，全省向非公有制企業(yè)依法推薦工會主席候選人的總數(shù)達到2063名，7476家企業(yè)開展了民主直選工會主席試點工作，企業(yè)工會的活力逐步增強。從全省總體情況來看，在當前這樣一個發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期交織在一起的特殊歷史時期，我省企業(yè)工會工作有效發(fā)揮了促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的作用，企業(yè)職工隊伍保持了基本穩(wěn)定。

二、當前企業(yè)工會工作中存在的突出問題及原因分析 調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各地企業(yè)工會工作普遍存在著國有企業(yè)好于私有企業(yè)、規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)、效益好的企業(yè)好于效益差的企業(yè)的現(xiàn)象。有相當一部分企業(yè)工會，由于對新形勢下所面臨的新情況、新問題不能適應，與企業(yè)體制的變化、職工隊伍的迅速壯大、職工維權(quán)愿望日益迫切不能適應，導致工作中 3 存在著一些不容忽視的問題，而一些新建的中小型非公有制企業(yè)，其工會工作更是存在著諸多的薄弱環(huán)節(jié)。

（一）企業(yè)工會的組織建設和發(fā)展存在障礙，規(guī)范化建設亟待加強。一是部分非公有制企業(yè)包括外商投資企業(yè)建會較難。一部分經(jīng)營者對工會的地位、作用認識不夠，認同率低。如果他們不同意，工會就很難順利建起來。即便勉強建立了工會組織，做到了“掛三牌、建三檔、四有四上墻”，也只是為了支應差事、應付檢查，基礎不牢固，難以真正開展有效工作。部分縣區(qū)工會主席反映，一些私營企業(yè)經(jīng)營者不買工會的賬，尤其是新上的企業(yè)項目，工會干部找多少趟卻進不了門，能頂就頂、能拖就拖，想方設法地“繞著道走”。還有極個別的地方行政官員，竟以保護和改善投資環(huán)境為借口，非但不支持建立工會，反而給組建工作“扯后腿”。二是在中小型非公有制企業(yè)務工的農(nóng)民工入會意識和維權(quán)意識普遍較差，還沒有充分認識到加入工會的必要性和重要性，也不知道怎樣加入工會。在一些中小型企業(yè)，對組建工會組織存在著三個擔心：經(jīng)營者擔心職工入會多了，容易在一些敏感問題上擰成一股勁，不利于企業(yè)的管理，同時也擔心工會經(jīng)費總額增大會相應增加企業(yè)的成本；已入會職工擔心其他職工特別是農(nóng)民工入會，會分攤單位內(nèi)部集體福利，造成自己的福利減少；工會干部則有些擔心由此可能帶來勞動爭議增多，增大自己的工作壓力。三是企業(yè)工會干部的素質(zhì)能力弱化。由于企業(yè)改革改制、科室機構(gòu)調(diào)整、人員精簡分流等帶來人員變動頻繁，導致 4 工會干部崗位不夠穩(wěn)定，工會干部的專業(yè)知識生疏，更談不上工作經(jīng)驗，以至于難以適應當前維權(quán)工作的迫切需要。據(jù)調(diào)查，在我省已建會的非公有制企業(yè)工會中，發(fā)揮作用較好的約占30%，發(fā)揮作用一般的占30%，其余的基本不能發(fā)揮作用，“掛牌工會”、“空殼工會”現(xiàn)象在一些地方仍然存在。一些企業(yè)不能如期召開會員代表大會，與職代會合二為一的單位，有的把會員代表大會制度與職代會職能混為一談。據(jù)不完全統(tǒng)計，有39%的工會會員認為本單位職工代表大會不能或基本不能發(fā)揮作用，有14%的企業(yè)工會沒有堅持工會委員會民主決定重要問題，12.5%的職工在“建家活動方案是否經(jīng)會員討論”一格中投了否定票。

（二）企業(yè)工會職能邊緣化，維權(quán)力度薄弱，工會干部履行維權(quán)職能底氣不足。過去，工會職能強調(diào)建設、維護、參與和教育這四項，隨著近年來企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，職工權(quán)益受損害的情況時有發(fā)生，而工會重點強調(diào)的是要突出維護職能，但工會組織既不是行政部門，也不是權(quán)力部門，維權(quán)工作即便做也難以真正到位，導致其各項職能也都逐步走向邊緣化的境地。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工會干部在座談時反映，對涉及職工切身利益的事情，工會干部大多干著急沒辦法，說了不算數(shù)，一旦話說多了或把話說得“硬”了，與企業(yè)行政發(fā)生矛盾，反而會危及自己的飯碗，因此在源頭參與上力度不大、成效不高，而上級工會有時不能及時撐腰打氣，導致企業(yè)工會干部總感覺腰桿不硬、底氣不足，存有后顧之憂。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在非公有制企業(yè) 5 中，80%的工會干部想開展工作但又怕得罪老板而不敢，30.7%的職工認為工會干部不能或不能很好地為職工說話辦事，26%的職工表示遇到困難不找工會，他們認為找到工會也解決不了根本問題。如在推行平等協(xié)商、簽訂集體合同方面，目前存在的主要問題是能真正做到平等協(xié)商的企業(yè)還不多，大多流于形式，而且相當數(shù)量的集體合同格式化、雷同化、最低標準化。廠務公開存在的問題，一是這項工作受制于企業(yè)領導的開明程度，造成工作的隨意性較大。二是公開的內(nèi)容重點不突出，內(nèi)容不規(guī)范。有的原則、空泛，很少涉及職工真正關(guān)心的切身利益方面的問題，如工資發(fā)放、獎金分配、勞動安全等。有的企業(yè)的廠務公開欄長時間不更換，有的變成了通知欄、告示欄，失去了應有的意義和作用。

（三）企業(yè)工會干部兼職化現(xiàn)象明顯增加，工作力量逐漸削弱。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全省企業(yè)工會專職干部為15490名，到2005年則變?yōu)?2804名，減少了2685名。減少的主要是國有企業(yè)工會的專職工會干部。而我省工會會員2003年為628萬人，2004年為700.7萬人，2005年為757.5萬人。2003年每405名會員平均一個專職工會干部，到2005年，則變?yōu)槊?92名會員平均一個專職工會干部。非公有制企業(yè)更是很少有專職工會干部，2002年時平均1700名職工有一個專職工會干部，到2005年則成為平均2500名職工才有一個專職工會干部。工會主席兼職化現(xiàn)象在明顯加劇，這一現(xiàn)象不僅在非公有制企業(yè)大量存在，而且不少條條管理的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)改制后，如中國移動、網(wǎng)通、金融系統(tǒng)，在編制 6 上也實行工會主席兼職化。2003年，省委、省政府將省屬8大農(nóng)牧場改制為經(jīng)濟管理區(qū)并移交屬地設區(qū)市管理過程中，出現(xiàn)了一系列問題，造成工會工作受到削弱。一是工會工作機構(gòu)被撤并、人員編制空白。改制前，8大農(nóng)牧場的工會工作十分扎實、活躍，職工入會率達100%，共有專職工會干部298名，工會主席均按同級黨政副職級配備。改制后，這8個單位既沒有專門的工會機構(gòu)，又沒有專職工會主席。為此，省總工會曾多次與屬地設區(qū)市總工會和主管單位協(xié)商，也曾專門寫出報告，但因省委、省政府辦公廳《關(guān)于省屬農(nóng)（牧）場管理體制改革的指導意見》（冀辦字[2003]15號）文件中強調(diào)只設6個黨政部門，沒有提及工會機構(gòu)與工會工作，問題至今沒有解決。二是工會組織機構(gòu)存在與黨政有關(guān)部門合并、合署辦公現(xiàn)象。目前8個管理區(qū)工會均設在黨辦室下掛的群工部之中，與共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、武裝部、老干部等部門合署辦公，有的工會主席兼任十來個部門的職務。三是部分企業(yè)工會經(jīng)費也交由管理區(qū)財政統(tǒng)一管理，一方面取消了工會組織的獨立性，工會開展工作受到一定制約，另一方面也降低了工會應有的地位，弱化了工會管理職能，維權(quán)力度明顯降低。四是工會辦公場所、活動場地被占用。8個農(nóng)牧場管理區(qū)有半數(shù)存在工會辦公場所和職工活動場地被無償占用的問題，如蘆臺管理區(qū)工會辦公樓內(nèi)，已有10家行政部門搬入，塞北、察北原工會辦公地點調(diào)劑給其他行政部門后，工會沒有了獨立的辦公場地和職工活動場所。

（四）企業(yè)工會干部受制于企業(yè)經(jīng)營者和工作“業(yè)余化”的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)尤其是一些私營企業(yè)的工會干部，多是由老板點名指派的，個別甚至是由其親屬、親友擔任，一方面由于缺乏群眾基礎，影響了職工群眾的信任，另一方面，由于工會干部受制于經(jīng)營者，其工資、獎金和其他福利待遇都由老板說了算，造成工會干部事事處處都要看老板的臉色行事，成為影響工會干部工作主動性、積極性的主要因素，他們因為怕得罪老板而不敢替職工說話，只能順著老板的意愿干工作，所謂開展工作也就是搞一些小型活動，在處理勞動爭議、勞資矛盾方面往往軟弱無力，讓職工感到失望。另外，工會在開展一些活動時還要避免和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相沖突，大多時候只能利用工余時間、業(yè)余時間，工會工作變得“業(yè)余化”了。

（五）部分企業(yè)工會特別是非公有制企業(yè)工會經(jīng)費不能足額到位，管理和使用也不夠規(guī)范。近年來，我省從工會工作實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新工會經(jīng)費收繳方式，實行稅務代收、財政劃撥、工會自收“三管齊下”，取得了明顯成效。但仍有一部分企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工會經(jīng)費不能足額到位，在管理和使用上也不夠規(guī)范。一是有的企業(yè)在考慮繳納工會經(jīng)費時，只是繳納應該上解給上級工會的那一部分，而企業(yè)工會自身的留成則被以各種借口截留或者拖欠。二是有的企業(yè)的上一級工會在收繳非公有制企業(yè)工會經(jīng)費時，為了“軟化”對方的“抵觸情緒”，只是收繳應當上解的部分，而對企業(yè)工會自身留成經(jīng)費是否落實到位則沒有 8 給予關(guān)注，這也造成了企業(yè)工會經(jīng)費不到位的情況。三是有的企業(yè)工會雖然設有獨立賬戶，但由企業(yè)財務來管理，工會經(jīng)費的使用還要與企業(yè)行政協(xié)商；有的企業(yè)工會沒有獨立的賬戶，開展工作所需費用須向企業(yè)申請，時多時少，很不規(guī)范。企業(yè)工會經(jīng)費不足，管理使用不規(guī)范，很大程度上影響了企業(yè)工會的獨立性，也影響了企業(yè)工會工作的正常開展。

之所以造成上述問題的存在，我們分析主要有以下四個方面的原因：

（一）職工群體分化逐步加劇，導致工會工作對象復雜化。隨著市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，以及國有企業(yè)改革的不斷深化，非公經(jīng)濟的迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，我國的經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化，企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式越來越多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復雜，過去計劃經(jīng)濟體制下相對簡單和單純的職工成份、政治地位、經(jīng)濟收入等，隨之發(fā)生多樣化、復雜化的變化，表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟待遇都有了明顯的差距，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，給企業(yè)工會針對職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化而調(diào)整工作對象、工作重點和工作方式、方法帶來了挑戰(zhàn)和考驗。

（二）職工就業(yè)方式靈活多樣化，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求變得更加迫切。近年來，隨著國有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，非公經(jīng)濟組織大量產(chǎn)生，所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，非公企業(yè)職工、農(nóng)民工以及非正規(guī)就業(yè)者頻繁流動，勞動、人事、分配制度也都隨 9 之發(fā)生變化，使得企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復雜化、多變化的態(tài)勢，企業(yè)所有者、經(jīng)營者與勞動者之間在利益分配上的矛盾日益凸顯。企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益最大化要減員，職工為了生存要崗位，這對矛盾越來越突出，而調(diào)和起來又十分艱難，以至于群體性勞動爭議和突發(fā)性事件日漸增多，呈現(xiàn)出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉(zhuǎn)變，由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動爭議轉(zhuǎn)變的新特點，并且這種勞動爭議和突發(fā)事件的爭議焦點往往超出企業(yè)工會調(diào)整的范圍，企業(yè)工會干部不能不參與協(xié)調(diào)，但矛盾極其復雜，導致協(xié)調(diào)工作一時不知如何下手，令企業(yè)工會干部感到束手無策。

（三）企業(yè)重組改制過程中工會組織受到?jīng)_擊和削弱。個別地方和單位的黨政領導對工會工作存有“有它也不多，沒它也不少”的偏見，甚至有的個別企業(yè)行政領導認為“工會越安生越好，工作干得越少越好，職工好管，省得添亂”的思想。雖然有《工會法》作保障，但許多企業(yè)工會在改革與改制中仍然成為第一個被合并、精簡甚至撤銷的組織，工會干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會骨干和積極分子隨之流失。工會干部由于兼職過多，沒有時間和精力思考和研究工會工作，工會成了黨群工作部里的一塊應付差事的“牌子”，工會工作明顯地被削弱了。我省八大農(nóng)牧場的工會組織就屬于這種典型情況。

（四）傳統(tǒng)的工會工作模式和工作方法與企業(yè)持續(xù)重組和快速發(fā)展的新形勢不相適應。一是部分企業(yè)工會干部工作思路不寬，10 觀念滯后，許多認識跟不上形勢發(fā)展的步伐，仍然停留在計劃經(jīng)濟時代，缺乏創(chuàng)新與活力，工作習慣于聽上級部署安排，只會“比貓畫虎”，不會唱自己的“拿手戲”，上級不部署工作就不知道該干什么，上邊推一推，下邊才動一動。二是工作作風不夠扎實，工作方式方法簡單，內(nèi)容滯后。長期以來，企業(yè)工會的職能是“大而全”，偏重于逢年過節(jié)時搞一些應景的活動，活動方式也是墨守成規(guī)老一套，特別是上級領導機關(guān)仍然帶有行政化色彩，年初布臵工作，年終總結(jié)工作，會議多、報表多、考核多，程序復雜、環(huán)節(jié)繁瑣，大事抓不住，小事?lián)覆煌?，導致企業(yè)工會對職工希望干的工作沒做好，不該做的又窮于應付，最后職工群眾對工會工作不滿意。三是工作的針對性、實效性較弱，作用發(fā)揮滯后。當前職工最迫切的要求，是希望工會組織維護他們的切身利益，替他們說話，為他們辦實事、解難題，而在實踐中，工會往往說了不算，為職工做不了主，顯得軟弱無力，以至于逐漸失去職工群眾的信賴。

三、進一步加強和改進企業(yè)工會工作的對策與建議 企業(yè)職工是工人階級最重要、最基本的組成部分。企業(yè)工會作為直接聯(lián)系和服務職工群眾的組織，處在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、促進企業(yè)與職工實現(xiàn)互利共贏的第一線，是落實工會各項工作部署的組織者、推動者和實踐者，是增強工會工作凝聚力、創(chuàng)造力的基礎所在。面對新的形勢、新的任務，如何應對挑戰(zhàn)與考驗，與時俱進地加強和改進企業(yè)工會的工作，更 11 好地實現(xiàn)促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的要求，我們認為應該認真研究和思考以下五方面的工作。

（一）進一步健全企業(yè)工會組織體系，體現(xiàn)工會組織的獨立性。加強企業(yè)工會工作，健全組織體系是首要的任務和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好國有及國有控股企業(yè)集團工會組織的整頓和重建。這些企業(yè)的工會組織必須單獨設立，以保證其能單獨行使職能。二是要抓好外資企業(yè)和私營企業(yè)的工會組織建設。要推廣企業(yè)工會主席直選或由地方工會聘用和派遣工會“組織員”、“指導員”、“協(xié)理員”的做法，以確保企業(yè)工會陣地不丟失、不變質(zhì)。三是要認真抓好企業(yè)工會的規(guī)范化建設。工會組建了起來是前提，而更主要的則是要活動起來，不能只是“掛塊牌子、騰間屋子、刻個章子、搭個臺子”，而要做到有人、有錢、有制度、有場所、有設施、有活動，做到建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。要從實際出發(fā)，根據(jù)不同企業(yè)類型的工會工作內(nèi)容、活動方式、工作重點，建立健全符合企業(yè)特點的工會組織制度、工作制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效。四是要發(fā)揮工會協(xié)管干部的職責，創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的基層工會干部管理模式，可探索試行中小型非公企業(yè)工會干部職業(yè)化、社會化的路子，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，不再擔心端老板的碗、看老板的臉，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面。

（二）分析、明確工會工作的重點對象，有效增強工作的針對性和實效性。一是要認真了解企業(yè)不同職工群體構(gòu)成的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟利益，硬要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，從實際出發(fā)，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為企業(yè)工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維護的重點。這部分職工人數(shù)較多、涉及面廣，把這部分職工的利益維護好，最大限度地消除他們的生產(chǎn)生活上的后顧之憂，工會的基本職責才能得到充分的體現(xiàn)，才能讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。

（三）進一步提升企業(yè)工會工作者素質(zhì)和能力，樹立企業(yè)工會工作者的良好形象。企業(yè)工會工作者站在維護職工合法權(quán)益的最前沿，他們就生活在職工群眾當中，日常的工作、生活和學習都直接面向著企業(yè)職工，其自身素質(zhì)的高低，個人能力的大小，直接關(guān)乎企業(yè)工會組織在職工群眾中的形象和實際影響力。為此，企業(yè)工會工作者一是要進一步解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。要培養(yǎng)和樹立開放、創(chuàng)新、務實的思維方式，用市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念以及法制觀念、信息觀念取代過去不合時宜的封閉、保守的思維方式。二是要提高處理復雜問題和矛盾的能力。要熟悉和善于運用法律武器，學會調(diào)查研究，不斷提高自己的觀 13 察能力和準確把握形勢的能力。要通過加強調(diào)查研究，準確了解職工群眾的所思所想，從職工最直接、最現(xiàn)實、最迫切的要求入手，有針對性地開展工作，使工會工作不偏離職工的期望。三是要有熟練的語言表達能力和文字寫作能力。講話交流、溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗、指導工作，都離不開良好的語言和文字表達，因此，企業(yè)工會干部必須努力提高自己的語言表達和文字寫作能力，在履行維權(quán)職能時，做到既能說得上話，又能把話說到“點兒”上。

（四）要建立健全企業(yè)工會工作機制，創(chuàng)新工作方式方法。一是工會經(jīng)費確保機制。要將工會經(jīng)費的到位和管理、使用情況，納入對企業(yè)工會和企業(yè)上一級工會的考核指標體系，確保企業(yè)工會在完成上解任務后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足企業(yè)工會正常開展工作的需要；二是職工權(quán)益保障機制。要認真推行平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處；三是宏觀參與機制。要建立與企業(yè)及有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施；四是調(diào)查研究機制。要經(jīng)常性地深入到車間、班組和一線職工群眾當中，問計于職工群眾，根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所求、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效；五是工會工作評判機制。工會工作好不好，職工最有發(fā)言權(quán)。要通過有效途徑和渠道，14 讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為標準，防止憑自我感覺來自我總結(jié)、自我陶醉、自我兜圈子。

（五）上級工會要進一步增強指導、服務的主動性和實效性，積極為企業(yè)工會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。一是為企業(yè)工會提供有針對性的政策服務，為企業(yè)工會搭建好舞臺。要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解和掌握企業(yè)工會工作情況和企業(yè)工會的難題和需要，同企業(yè)工會的同志一道研究問題的解決措施、總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗，同時要加強新加入的工會干部的崗位、理論適應性培訓，為他們及早進入角色，更好地開展工作創(chuàng)造條件、提供支持。二是進一步加強和改進工會領導機關(guān)的工作作風，防止和消除行政化、機關(guān)化傾向。要重心下移、視野向下，增強工作的主動性，多一些指導，少一些指令，多一些尊重、合作，少一些指手劃腳，多一些因企制宜，少一些整齊劃一，多一些熱心的服務、幫助，少一些不必要的檢查、考核、評比、通報。三是當企業(yè)工會和工會干部遇到具體困難和問題時，上級工會作為企業(yè)工會的“娘家人”，要及時介入，切實為企業(yè)工會和工會干部撐腰，特別是為企業(yè)工會干部維護職工合法權(quán)益的活動撐腰說話，為他們提供維權(quán)保障，解除他們的后顧之憂。四是進一步加大對工會工作的社會宣傳力度，可采取生動有效的方式，結(jié)合一些維權(quán)的實際范例，向社會特別是向非公企業(yè)的經(jīng)營者講解工會的地位和作用，讓他們充分認識到組建工會和做好企業(yè)工會工作的重要意義。

第五篇：淺議建筑企業(yè)基層黨建工作面臨的問題與對策

淺議建筑企業(yè)基層黨建工作面臨的問題與對策

當前，隨著建筑企業(yè)改革的經(jīng)一步深化，一個產(chǎn)權(quán)日益清晰、權(quán)責漸趨明確，管理日益科學和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度正逐漸建立起來，為企業(yè)今后的發(fā)展注入新的活力。面對新的形勢和任務，如何更好的發(fā)揮基層黨組織在推動企業(yè)發(fā)展中的保障監(jiān)督和戰(zhàn)斗堡壘作用，是亟待研究和解決的一個重要問題。

? 當前黨建工作面臨的難題

一是“重經(jīng)營，輕黨建”的觀念在基層施工單位中普遍存在。在市場經(jīng)濟的競爭中，一些基層施工單位特別是一些項目部，普遍認為黨建工作是務虛的，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因而對黨建工作重視不夠，黨的機構(gòu)建制、人員配備、活動經(jīng)費不落實，制度建設特別是激勵機制不到位。黨群干部同從事行政工作的干部相比，其重要性明顯不同，嚴重挫傷了黨務工作干部的積極性。

二是目前一些基層單位的黨建工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度不協(xié)調(diào)。國有企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，建立完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為適應市場的法人實體和競爭實體，這是建筑施工企業(yè)改革發(fā)展的方向。但目前仍有許多企業(yè)的黨建工作的機制和思路還停留在計劃經(jīng)濟時期的原有模式上。如有的黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容和程序不明確，嚴重消弱了黨組織在引導企業(yè)改革發(fā)展方向和保障職工民主權(quán)利、維護職工合法權(quán)益方面的應有作用。有的忽視思想政治建設和理論學習，黨組織活動不經(jīng)常。有的還停留在“等文件、等指示”的被動狀態(tài)中，缺乏工作主動性。

三是許多基層單位施工尤其是項目部的黨務干部存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足等問題。黨務干部“兼職化”的結(jié)果使從事黨建工作的人員難以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影響了黨建工作的質(zhì)量和成效。一些企業(yè)把難以安置的老弱人員安排在黨務工作崗位上，使從事黨務工作的老同志多，其結(jié)果是在工作方法上容易與一些青年黨員產(chǎn)生心理距離，影響黨組織的凝聚力。這樣長期下去，也就造成企業(yè)黨務干部的青黃不接。

? 堅持科學發(fā)展，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的途徑和對策

在新的歷史條件下，自己結(jié)合多年從事基層黨建工作的經(jīng)歷，聯(lián)系我們單位企業(yè)改制和發(fā)展的實際，我個人認為，只有不斷適應新形勢的要求，堅持以科學發(fā)展為指導，解放思想，與時俱進，在改革中探索，在改革中創(chuàng)新，才能開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

（一）必須堅持生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。國有建筑企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，任何時候都必須堅持黨的領導，才能保證企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向，這是被時間反復證明了的，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。因此，基層黨組織首先要正確認識黨建工作在促進企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用，堅持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作““兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，確保黨建工作和和生產(chǎn)經(jīng)營工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要明確黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容和程序。既要堅持企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向，維護好企業(yè)利益和職工權(quán)益，又要在企業(yè)重大決策實施過程中做好過程監(jiān)督，確保重大決策的貫徹落實。再次，基層黨組織要積極抓好職工代表大會、廠務公開、民主評議領導干部等工作，在基層各項管理中充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用，推動企業(yè)健康發(fā)展。

（二）在基層黨建工作中要把促進發(fā)展放在突出位置，堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的方針不動搖。黨員要緊緊圍繞創(chuàng)優(yōu)奪杯、文明施工、安全生產(chǎn)等工作，充分帶動和依靠職工群眾，為推動企業(yè)發(fā)展貢獻力量和才智?；鶎狱h組織要在認真抓好自身建設的同時，增強工作主動性、創(chuàng)造性，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的難點、熱點問題和建設先進企業(yè)文化等工作，積極組織開展有益活動，服務企業(yè)各項建設，只要這樣才能贏得職工群眾的擁護，才能在實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展在中有所作為。

基層黨建工作要堅持“以人為本”，實施“人本管理”。黨的十七大重申了科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”、凸顯出我們黨全心全意為人民服務的宗旨。人是企業(yè)的最大最有價值的財富，是企業(yè)的主體和核心，企業(yè)管理只要始終堅持尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人的理念，才能把員工在企業(yè)管理中的參與意識和個人價值的實現(xiàn)與企業(yè)的需要協(xié)調(diào)起來，促進人與企業(yè)的共同發(fā)展。一方面，基層黨組織在黨建工作中要維護職工群眾利益，發(fā)揮黨員的主體作用，特別是要關(guān)心生活困難的黨員和群眾，及時解決好事關(guān)職工群眾利益的世界問題。要把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，努力使廣大黨員和職工群眾真切感受到黨組織和企業(yè)的溫暖，能共享企業(yè)發(fā)展成果，從而增強黨組織的凝聚力和號召力。另一方面，基層黨組織必須建設一支精干、高效的黨建團隊。要按照“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則和知識化、年輕化的要求配備黨務干部隊伍，并根據(jù)新時期黨建工作的需要，大力提高黨務干部政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，再找他們學管理，學經(jīng)營，學技術(shù)，培養(yǎng)一支既懂現(xiàn)代管理，又懂黨務工作，既有政治素養(yǎng)，又有經(jīng)濟頭腦的“復合型”黨建團隊。對黨務干部的經(jīng)濟待遇、選拔任用、輪崗交流等問題應以制度作保障，這樣才能吸引人才，留住人才，確保黨務干部隊伍的穩(wěn)定，以此增強基層黨建工作的活力，開創(chuàng)企業(yè)黨建工作的新局面。

（三）我公司下一步基層黨支部機構(gòu)如何設置，工作如何開展

這方面我主要談以下幾個觀點，第一，黨支部必須設。因為我們是國有企業(yè)，是中國共產(chǎn)黨領導下的企業(yè)，離開了黨的組織和領導，我們就會失去前進的正確方向。第二，黨支部要結(jié)合實際設置。即設一個就要頂一個用，那怕是分片設，那怕是合置設，最佳的辦法是每個項目部設支部書記，但必須下文件時就兼上項目副經(jīng)理，這樣絕對是既名正，又言順。第三，黨支部工作要有其名更要有其實。因為有為有位在我來講應該說體會更深一些，不干事或干不好事那人家領導批評，別人評說，咱就要承認錯誤。同時，設置了的項目黨支部要真干工作，實干工作，要讓黨員和職工、外用工真正認可，如黨員讀書賽、讀書筆記、黨員安全標兵評比等等活動，上級機關(guān)要認可，更要予以肯定。第四、要積極走“走出去引進來”的黨建發(fā)展之路。我們的基層黨支部到底如何設置、工作如何開展？我們真的應該去外邊好的企業(yè)看一看、學一學，（因為國家都在走改革開放發(fā)展道路）回來總結(jié)分析一下，或許我們會找到更好的發(fā)展路子。