第一篇：上海市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

上海市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

（上海市市政工程管理局2000年1月1日施行，2004年7月7日修訂并發(fā)布施行）

第一章 總則

第一條(目的依據(jù))

為了維護(hù)本市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修市場秩序，規(guī)范市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)投標(biāo)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本規(guī)定。

第二條(含義)

本規(guī)定所稱市政設(shè)施特指城市道路、橋梁、公路及其附屬設(shè)施。

本規(guī)定所稱養(yǎng)護(hù)維修是指對市政設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)(含小修)和大、中修(含重點養(yǎng)護(hù))。第三條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修項目招標(biāo)投標(biāo)及其相關(guān)的管理活動，適用本規(guī)定。

第四條(管理部門)

上海市市政工程管理局(以下簡稱市市政局)是本市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)投標(biāo)管理的行政主管部門。

區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)、縣市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。

第五條(標(biāo)的設(shè)定)

（一）城市道路、公路日常養(yǎng)護(hù)（含小修）項目最小招標(biāo)標(biāo)的為設(shè)施量20萬平方米或區(qū)域范圍2平方公里；

（二）日常養(yǎng)護(hù)（含小修）項目招標(biāo)標(biāo)的最低養(yǎng)護(hù)維修期限為三年；

（三）單項50萬元以上大、中修（含重點養(yǎng)護(hù)）項目;

（四）高架道路、特大型橋梁養(yǎng)護(hù)項目按照相對獨立完整的使用功能設(shè)定招標(biāo)標(biāo)的；

（五）越江隧道及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)項目應(yīng)當(dāng)設(shè)定為一個招標(biāo)標(biāo)的；

（六）高速公路的收費管理和養(yǎng)護(hù)項目的招標(biāo)標(biāo)的，可以合并，也可以單獨設(shè)定；

（七）大、中修項目，可以單獨進(jìn)行招標(biāo)。

第二章 招標(biāo)

第六條(招標(biāo)人條件)招標(biāo)人應(yīng)具備下列條件：(一)具有法人資格；

(二)具備與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資金；(三)具有相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修管理人員；

(四)具備編制招標(biāo)文件、標(biāo)底和組織評標(biāo)的能力。

不具備前款第(四)項條件的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理。第七條(招標(biāo)人)

下列單位且符合第六條規(guī)定條件的，是所管轄市政設(shè)施的招標(biāo)人：

(一)區(qū)、縣市政工程管理機(jī)構(gòu)是區(qū)、縣管城市道路、橋梁的養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)人； 市市政工程管理處是市管城市道路、橋梁的養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)人。

(二)縣、區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)是縣、區(qū)管公路及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)人； 市公路管理處是市管公路及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)人。

(三)通過招商或其它方式取得市政設(shè)施專營權(quán)的項目法人是專營設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)人。

第八條(招標(biāo)信息發(fā)布)

已具備招標(biāo)投標(biāo)條件的養(yǎng)護(hù)維修項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修項目（網(wǎng)上）交易中心，在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)信息，信息發(fā)布期不得少于五天。

第九條(招標(biāo)程序)

招標(biāo)人或受委托的代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)按下列程序進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)：(一)組織招標(biāo)工作小組；(二)組織編制招標(biāo)文件；(三)組織評標(biāo)小組、制定評標(biāo)辦法；(四)發(fā)出招標(biāo)信息或招標(biāo)邀請函；(五)確定投標(biāo)人，包括資格審查；

(六)分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等，并收取投標(biāo)保證金和標(biāo)書工本費；(七)組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件答疑；(八)開標(biāo)并進(jìn)行標(biāo)書澄清；(九)評標(biāo)；

(十)發(fā)中標(biāo)通知書；

(十一)與中標(biāo)人簽定養(yǎng)護(hù)維修承包合同，并根據(jù)情況決定是否履行公證手續(xù)；(十二)將評標(biāo)報告及簽定養(yǎng)護(hù)維修承包合同等有關(guān)文件報市市政局或區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)備案。

第十條(招標(biāo)方式)

養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)一般采用公開招標(biāo)方式，因技術(shù)要求復(fù)雜等特殊原因，可以采取邀請招標(biāo)方式。

第十一條(直接發(fā)包)

有下列情況之一的，可直接發(fā)包給有承包能力的養(yǎng)護(hù)維修企業(yè)，但需有造價咨詢單位審核工程造價：

(一)緊急搶修工程；

(二)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的緊急整治工程；

(三)50萬元以下大中修項目，但須報市市政局或區(qū)(縣)建委(市政工程管理部門)備案。第十二條(招標(biāo)文件主要內(nèi)容)

養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)文件應(yīng)具備下列主要內(nèi)容：

(一)綜合說明書，包括項目名稱、養(yǎng)護(hù)維修范圍、設(shè)施量或工程量、養(yǎng)護(hù)維修期限、交通情況、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件等；

(二)招標(biāo)范圍內(nèi)有關(guān)圖紙和資料說明；(三)設(shè)施量或工程量清單；(四)付款方式及預(yù)付款的百分比；

(五)材料及成品件供應(yīng)方式，材料差價的處理方法；(六)投標(biāo)書編制的要求；(七)評標(biāo)、決標(biāo)原則和辦法；

(八)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等活動的日程安排；(九)應(yīng)預(yù)繳的投標(biāo)保證金及其說明事項；(十)特殊項目需說明的事項。第十三條(修改招標(biāo)文件)

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十四條(招標(biāo)文件的備案)

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件、招標(biāo)工作小組名單事前報市市政局或區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)備案。市市政局或區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資質(zhì)、招標(biāo)條件不具備、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件有重大瑕疵的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人中止招標(biāo)活動。

第三章 標(biāo)底

第十五條(標(biāo)底編制依據(jù))

養(yǎng)護(hù)維修項目招投標(biāo)一般采用無標(biāo)底評標(biāo)法，必要時也可以采用有標(biāo)底評標(biāo)法。編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件為依據(jù)，根據(jù)投標(biāo)人的誠信度、技術(shù)方案、投標(biāo)價，確定投標(biāo)人的投標(biāo)價占標(biāo)底的權(quán)數(shù)；對于行政管理部門認(rèn)定的有一定技術(shù)難度的大、中修項目或有其他特殊要求的養(yǎng)護(hù)維修項目，也可以根據(jù)招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)資料為依據(jù)，并參照現(xiàn)行的本市市政、公路日常養(yǎng)護(hù)、大、中修(含重點養(yǎng)護(hù))定額編制。

第十六條(標(biāo)底編制規(guī)定)

受招標(biāo)人委托的標(biāo)底編制單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得同時承接投標(biāo)人的標(biāo)書編制業(yè)務(wù)。第十七條(標(biāo)底的保密責(zé)任)標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)，在開標(biāo)前不得泄漏。標(biāo)底泄漏，應(yīng)當(dāng)重新投、開標(biāo)，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第四章 投標(biāo)

第十八條(投標(biāo)資格審查)

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市市政局頒布的《上海市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修市場管理規(guī)定（試行）》對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間，向招標(biāo)人出示對市市政局所告知事項作出承諾的書面材料；對于有一定技術(shù)難度的大、中修項目或有其他特殊要求的養(yǎng)護(hù)維修項目，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)公告要求提供相關(guān)材料。

上述材料經(jīng)核定符合條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)前各項活動。

第十九條（投標(biāo)人數(shù)量的確定）

投標(biāo)人一般為3～6家，在報名數(shù)量較多的情況下，招標(biāo)人可以推薦符合投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，但推薦的數(shù)量不得超過最終確定的投標(biāo)人數(shù)量的三分之一。其余的投標(biāo)人通過抽簽或搖號，或者其他公開、公正的方法在潛在投標(biāo)人中選取。

第二十條(投標(biāo)保證金)

投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、施工圖和有關(guān)資料時，須繳納投標(biāo)保證金，保證金應(yīng)視標(biāo)的大小，確定在一千元以上一萬元以下。

有以下行為之一的，投標(biāo)保證金不予退還：(一)投標(biāo)截止期過后，收回其投標(biāo)書；(二)有舞弊行為；

(三)中標(biāo)后，無正當(dāng)理由在三十日內(nèi)不簽訂承包合同。第二十一條(標(biāo)書)

投標(biāo)人的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制，其內(nèi)容包括：(一)企業(yè)簡況；(二)標(biāo)書綜合說明；

(三)按核實的設(shè)施量或工程量填寫單價、總價、主要材料用量；(四)保證養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量、安全的主要技術(shù)措施；(五)節(jié)點進(jìn)度和總進(jìn)度；

(六)承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)的人員及機(jī)械設(shè)備情況；(七)其他需說明的內(nèi)容。

投標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容須齊全，字跡須清楚，加蓋單位和法定代表人或其委托代理人的印章后，在規(guī)定的日期內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)標(biāo)書的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)標(biāo)書，并書面通知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)標(biāo)書的組成部分。

投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第五章 開標(biāo)、評標(biāo)

第二十二條(開標(biāo)會)

開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持召開，當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布各投標(biāo)人標(biāo)書的主要內(nèi)容，公布最終合理標(biāo)底。

召開開標(biāo)會議，全體投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)出席。第二十三條(投標(biāo)行為無效情況)

有下列情況之一，投標(biāo)人的投標(biāo)行為無效：(一)標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的；

(二)標(biāo)書字跡模糊、辯認(rèn)不清或內(nèi)容不全的；

(三)標(biāo)書未加蓋單位印章、法定代表人或其委托代理人印章；(四)標(biāo)書逾期送達(dá)的；

(五)投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)不參加開標(biāo)會議的；(六)其他不符合招標(biāo)文件規(guī)定的事項。第二十四條(評標(biāo)小組組成)

評標(biāo)小組由招標(biāo)人代表、有關(guān)專家評委組成，其中招標(biāo)人代表人數(shù)不得超過三分之一，其余評委從市市政局市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修項目評委專家?guī)熘谐槿?。評標(biāo)小組人員一般為5人或7人。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)小組；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)小組成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十五條(評標(biāo))

評標(biāo)可以采用無標(biāo)底評標(biāo)法或有標(biāo)底評標(biāo)，或者其他約定方式進(jìn)行。自開標(biāo)到?jīng)Q標(biāo)時間一般不超過七日。

無標(biāo)底評標(biāo)時，評標(biāo)小組根據(jù)評標(biāo)辦法，對投標(biāo)人的誠信度及技術(shù)方案作出定量評介，確定中標(biāo)候選人，其中能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。

有標(biāo)底評標(biāo)時，采用百分制方法，投標(biāo)人的誠信度和技術(shù)方案占30％～70％，商務(wù)標(biāo)占70％～30％。經(jīng)評標(biāo)小組評審，得分最高的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本規(guī)定的，可以向市市政局或區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)投訴；市市政局或區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)經(jīng)審查確認(rèn)后，作出維持中標(biāo)結(jié)果或重新組織評標(biāo)的決定。

第二十六條(中標(biāo))

招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書之日起三十日內(nèi)簽訂承包合同。合同主要內(nèi)容必須與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的主要內(nèi)容相一致，合同價應(yīng)等于中標(biāo)價，并明確有關(guān)違約的責(zé)任。承包合同應(yīng)報市市政局或區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)備案。

未中標(biāo)人應(yīng)在接到未中標(biāo)通知書后七日內(nèi)取回投標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)人同時退還全部投標(biāo)保證金。

第二十七條(合同履行)

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備養(yǎng)護(hù)維修的條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的單位就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十八條(備案)

招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將評標(biāo)報告報送市市政局或區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)備案。

第六章 附則

第二十九條(違規(guī)處理)

市市政局或區(qū)、縣建委(市政工程管理部門)的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、拘私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條(參照執(zhí)行)

開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)投標(biāo)及其相關(guān)管理活動，參照本規(guī)定執(zhí)行，其招標(biāo)標(biāo)的可按管理范圍設(shè)定。

第三十一條(解釋權(quán))

本規(guī)定由市市政局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條（施行日期）

本規(guī)定自頒布之日起施行。原2000年1月1日實施的《上海市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》[滬市政法（1999）868號]同時廢止。

第二篇：上海市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

上海市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)市場管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)行為，維護(hù)國家、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高本市園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《上海市植樹造林綠化管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行的園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三條（主管部門和職責(zé)）

上海市綠化管理局（以下簡稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的實施辦法；

（二）對招標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督；

（三）組建評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）接受投訴、查處園林綠化招標(biāo)投標(biāo)中的違法、違紀(jì)行為。

第四條（實施部門和職責(zé)）

上海市園林綠化工程管理站（以下簡稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負(fù)責(zé)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)：

（一）審核招標(biāo)人的資格、受理招標(biāo)文件備案；

（二）組織發(fā)布信息、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)項目登記；

（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，核準(zhǔn)中標(biāo)結(jié)果；

（四）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)過程中的分歧；

（五）承擔(dān)評標(biāo)專家?guī)斐蓡T的日常考核和評估；

（六）指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實施的招投標(biāo)活動。

第五條（原則）

市綠化局對園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范和要求、招標(biāo)范圍和規(guī)模提出指導(dǎo)意見。

園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

第六條（對招標(biāo)人的一般要求）

園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)活動依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，任何單位和個人不得將依法須招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)項目以任何形式規(guī)避招標(biāo)。

第七條（交易場所）

上海市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心（以下簡稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護(hù)項目交易活動提供場所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動原則上應(yīng)當(dāng)在園林綠化分中心進(jìn)行。對在交易中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動，交易服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)工程交易服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)收取。

園林綠化分中心工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易規(guī)則，對養(yǎng)護(hù)交易所涉及事項負(fù)有保密的義務(wù)。

第八條（反對地方保護(hù)和部門封鎖）

依法進(jìn)行的招投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標(biāo)、不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

第九條（投訴和處理）

對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報受理中心投訴。接到投訴的部門，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第二章 招 標(biāo)

第十條（招標(biāo)范圍）

（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的養(yǎng)護(hù)項目；

（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助的養(yǎng)護(hù)項目；

（三）緊急整治的養(yǎng)護(hù)項目除外。

第十一條（招標(biāo)方式）

招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

第十二條（自行招標(biāo)）

招標(biāo)人具備下列條件的可以自行辦理招標(biāo)事宜：

（一）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）具有專門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的工作部門；

（三）有2名以上招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。

招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。

第十三條（委托招標(biāo)）

招標(biāo)人不具備第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽定合同，并持委托代理合同副本及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。

第十四條（招標(biāo)條件）

（一）養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項目已列入計劃，并且資金已落實；

（二）具備養(yǎng)護(hù)招標(biāo)所需要的技術(shù)資料。

第十五條（信息發(fā)布）

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在“上海綠化”門戶網(wǎng)站（http://lhj.sh.gov.cn）和園林分中心信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，連續(xù)發(fā)布時間應(yīng)不少于3個工作日。

第十六條（招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書）

招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容 ：

（一）招標(biāo)人名稱和住所；

（二）邀請的投標(biāo)人名稱；

（三）招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點及發(fā)包范圍和基本要求；

（四）對投標(biāo)人資格要求。

第十七條（入圍方式）

（一）全部入選法所有符合養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)人資格要求的潛在的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后均可成為投標(biāo)人。

（二）資格預(yù)審法對規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求較高的養(yǎng)護(hù)項目可采用資格預(yù)審法。資格預(yù)審文件應(yīng)根據(jù)項目的特點制定評審要求，但不能以預(yù)先確定投標(biāo)人的數(shù)量作為評審條件排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審的結(jié)果，以書面形式告知投標(biāo)人。

（三）隨機(jī)確定法當(dāng)投標(biāo)申請人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過多時，招標(biāo)人可要求采取隨機(jī)確定法，從所有投標(biāo)申請人或資格預(yù)審合格的申請人中隨機(jī)確定投標(biāo)人，但投標(biāo)人最低限額不少于7家，且在招標(biāo)公告中明示。

第十八條（招標(biāo)文件）

招標(biāo)文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知：包括項目名稱、項目地點、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)等級要求、資格要求、資金來源、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標(biāo)答疑會日期、投標(biāo)文件的編制、提交、修改等要求、投標(biāo)截止時間、承包方式等內(nèi)容；

（二）擬簽定合同的主要條款或合同草案；

（三）技術(shù)規(guī)范及要求；

（四）投標(biāo)文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本。

（五）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與辦法。

（六）對細(xì)微偏差和重大偏差的認(rèn)定。

（七）評標(biāo)辦法。

（八）工程量清單及綠化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場圖。

第十九條（招標(biāo)文件澄清）

招標(biāo)文件交出后，不得擅自變更，確需進(jìn)行澄清或者修改的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十條（招標(biāo)文件的備案）

招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件前二天，應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)文件樣稿到市綠化工程管理站備案。

招標(biāo)文件澄清或者修改的部分也應(yīng)到市綠化工程管理站備案。

第二十一條（踏勘和答疑）

招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。投標(biāo)人獲得踏勘現(xiàn)場的機(jī)會應(yīng)當(dāng)平等。

招標(biāo)人對任何投標(biāo)人做出的答疑，應(yīng)當(dāng)以書面形式向所有投標(biāo)人公開。

第二十二條（信息保密）

招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的情況。

第二十三條（規(guī)避招標(biāo)）

招標(biāo)人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標(biāo)

（一）擅自改變養(yǎng)護(hù)項目資金來源或者用途；

（二）虛假招標(biāo)或者使招標(biāo)活動流于形式；

（三）將部分項目排除在具體招標(biāo)范圍之外；

（四）其他不招標(biāo)或者不公開招標(biāo)的行為。

第三章 投標(biāo)

第二十四條（投標(biāo)資格）

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

參加投標(biāo)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間，向招標(biāo)人報送投標(biāo)申請。并提供以下資料：

（一）養(yǎng)護(hù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（二）具備招標(biāo)人對投標(biāo)人規(guī)定的資格條件；

（三）其他需提供的資料。

第二十五條（投標(biāo)文件的要求）

（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（二）投標(biāo)人的報價應(yīng)當(dāng)保證其能按照招標(biāo)文件的要求完成投標(biāo)項目。

（三）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人及其法定代表人簽章。

第二十六條（投標(biāo)文件的提交、送達(dá)和撤消）

（一）在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間之前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件密封，封口處由投標(biāo)人及其法定代表人簽章，送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點。

（二）招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保管投標(biāo)文件，開標(biāo)前不得開啟、遺失。

（三）在投標(biāo)文件提交截止日之前，投標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件。

（四）在投標(biāo)文件提交截止日之后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

（五）提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個（不含3個）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十七條（投標(biāo)文件的變更和補(bǔ)充）

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。

在招標(biāo)文件要求的提交截止日之后送達(dá)補(bǔ)充、修改的內(nèi)容無效。

第二十八條（投標(biāo)保證）

投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函等方式。保證金應(yīng)視標(biāo)底的大小，按養(yǎng)護(hù)工作量的百分之一收取，最高不超過二萬元。

第二十九條（投標(biāo)保證金的退回）

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后的5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

有下列情形之一的，招標(biāo)人可以不退投標(biāo)保證金：

（一）中標(biāo)后，中標(biāo)人在三十日內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕簽定合同的；

（二）在領(lǐng)取招標(biāo)文件并支付投標(biāo)保證金的情況下，投標(biāo)人未按時提交投標(biāo)文件、提交的投標(biāo)文件無效、提交后又撤回的；

（三）被評標(biāo)委員會作廢標(biāo)處理的；

（四）投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正，被評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)的。

第三十條（投標(biāo)截止期限）

招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日一般不得少于20日，但招標(biāo)人和投標(biāo)人另有約定的除外。

第三十一條（串通投標(biāo)）

投標(biāo)人之間或者招標(biāo)人與投標(biāo)人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人一致投高或者壓低投標(biāo)報價；

（二）投標(biāo)人之間事先商定，突出一個投標(biāo)人，其他投標(biāo)人作為陪襯參加投標(biāo)；

（三）招標(biāo)人將投標(biāo)情況透露給投標(biāo)人；

（四）招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報價；

（五）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（六）招標(biāo)人和投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；

（七）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

（八）其他串通投標(biāo)的行為。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十二條（開標(biāo)）

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，在招標(biāo)文件確定的地點公開進(jìn)行。

開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。

第三十三條（無效投標(biāo)的規(guī)定）

有下列情形之一的，為無效投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；

（二）投標(biāo)文件未密封的或者在封口處未按本辦法第二十六條規(guī)定簽章的；

（三）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人及其法定代表人簽署的；

（四）其他不符合招標(biāo)文件規(guī)定的事項。

第三十四條（評標(biāo)委員會組成）

評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)專家由招標(biāo)人從上海市綠化管理局建立的養(yǎng)護(hù)項目評標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項目采取隨機(jī)抽取方式確定。

與投標(biāo)人有直接利害關(guān)系的人員不參加評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。任何單位或者個人不得有對評標(biāo)專家施加可能影響評審結(jié)果的行為。

在中標(biāo)結(jié)果確定前，評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。

第三十五條（評標(biāo)專家的管理）

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)是熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟(jì)類人員，能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔履行職責(zé)。

市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)定期對評標(biāo)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行綜合評估，根據(jù)需要對專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整和更新的，對在評標(biāo)過程中不稱職或者違法違規(guī)的評標(biāo)專家取消其資格，應(yīng)當(dāng)報市綠化局同意。

被取消評標(biāo)專家資格的人員，今后不得參加任何評標(biāo)活動。

第三十六條（評標(biāo)）

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予評標(biāo)委員會足夠的閱標(biāo)時間。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)提供書面評審意見。評標(biāo)委員會將評標(biāo)過程與結(jié)果形成書面評標(biāo)報告，提交給招標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況進(jìn)行。市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，及時糾正和協(xié)查各類違法行為。

第三十七條（評標(biāo)辦法）

根據(jù)養(yǎng)護(hù)項目的不同特點，招標(biāo)人可以分別采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

第三十八條（投標(biāo)文件的澄清）

經(jīng)招標(biāo)人同意，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價明顯低于其它投標(biāo)或者投標(biāo)報價明顯低于標(biāo)底合理幅度的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)的證明材料。

投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十九條（廢標(biāo)）

評標(biāo)過程中，有下列情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人不能對報價較低作出合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者投標(biāo)人作出說明并提供相關(guān)材料，經(jīng)認(rèn)定投標(biāo)報價低于成本的；

（三）投標(biāo)文件存在重大偏差，未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的。

第四十條（中標(biāo)候選人）

公開招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按排序向招標(biāo)人推薦不超過3名合格的中標(biāo)候選人。邀請招標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以按排序向招標(biāo)人推薦1至2名合格的中標(biāo)候選人。

第四十一條（中標(biāo)）

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

全部使用財政資金撥款或者財政資金撥款占控股或者主導(dǎo)地位的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后10天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長至15天。定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)及時發(fā)出中標(biāo)通知書等工作。

第四十二條（重新招標(biāo)）

有效投標(biāo)不足3個（不含3個），使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新招標(biāo)。

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第四十三條（評標(biāo)備案）

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由；

（二）評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告；

（三）中標(biāo)人的投標(biāo)文件及未中標(biāo)人的投標(biāo)報價表。

第四十四條（結(jié)果公示）

市綠化工程管理站自收到書面報告之日起，應(yīng)及時將中標(biāo)有關(guān)情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應(yīng)及時將中標(biāo)情況信息在“上海綠化”門戶網(wǎng)站（http://lhj.sh.gov.cn）和園林分中心信息網(wǎng)上進(jìn)行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書面異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

第四十五條（合同的簽定）

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定的內(nèi)容訂立書面合同。

自訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送市綠化工程管理站備案。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第四十六條（履約擔(dān)保）

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人須提供不低于合同總價款百分之十的履約擔(dān)保。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

第四十七條（合同履約）

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就承包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第五章 附 則

第四十八條（備案的處理）

市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人報送備案材料之日起的5個工作日內(nèi)，責(zé)令招標(biāo)人改正。

第四十九條（行政管理措施）

市綠化工程管理站或者有關(guān)職能部門的工作人員違反本規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條（公正度評價）

市綠化局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)公正度評價工作，對反映招投標(biāo)不公正的項目，組織或督促有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十一條（例外規(guī)定）

使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的招標(biāo)項目的評標(biāo)活動，貸款方、資金提供方對評標(biāo)委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

第五十二條（實施時間）

本規(guī)定自2004年11月1日起實施。2001年7月17日我局發(fā)布的《上海市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：市交通運(yùn)輸委交通公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

市交通運(yùn)輸委交通公用設(shè)施維修 養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)工作指引

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對交通公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、深府（2008）86號文件《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》、《深圳市建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》等法律法規(guī)以及市交通運(yùn)輸委《關(guān)于印發(fā)<深圳市道橋設(shè)施管養(yǎng)責(zé)任分工及操作流程>的通知》（深交[2010]14號），結(jié)合我市交通公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程實際，制定本指引。

第二條 依照本指引必須進(jìn)行招標(biāo)的維修養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、施工以及隧道綜合管理、橋梁檢測的招標(biāo)投標(biāo)活動適用本指引。

第三條 維修養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、施工以及隧道綜合管理、橋梁檢測的招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

第四條 深圳市人民政府財政主管部門和交通運(yùn)輸主管部門對交通公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

單項合同估算價在20萬元人民幣以上的必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

上述第（一）款單項合同估算價在10萬元人民幣以下以及第（二）

（三）款單項合同估算價在20萬元人民幣以下的建設(shè)工程項目的招標(biāo)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳市建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》、深府（2008）86號文件《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》和市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 招 標(biāo)

第八條 由市交通運(yùn)輸委管轄的交通公用設(shè)施按交通運(yùn)輸局管轄區(qū)域劃分為六大片區(qū)，對符合第七條第（一）款規(guī)定的維修養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等和符合第七條第（三）款規(guī)定的隧道綜合管理按六大片區(qū)捆綁打包招標(biāo)，每個片區(qū)招一個中標(biāo)單位。招標(biāo)工作在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行，采用綜合評審法確定，投標(biāo)申請人不可多次中標(biāo)。隧道綜合管理項目合同期為5年，其余項目合同期為2年。在合同期內(nèi)，該片區(qū)所有符合上述規(guī)定的設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計、監(jiān)理、咨詢服務(wù)以及隧道綜合管理由相應(yīng)的中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

第九條 道橋小修保養(yǎng)工程的監(jiān)理招標(biāo)按交通運(yùn)輸局管轄區(qū)域劃分為六大片區(qū)，按片區(qū)捆綁打包招標(biāo)，每個包分若干個標(biāo)，對應(yīng)若干個中標(biāo)單位，采用綜合評審法確定中標(biāo)單位，合同期為3年。招標(biāo)工作在市政府采購中心進(jìn)行。投標(biāo)申請人不可多次中標(biāo)。

第十條 道橋小修保養(yǎng)工程的咨詢招標(biāo)按交通運(yùn)輸局管轄區(qū)的具備交通公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)的企業(yè)中抽簽推薦3~5家企業(yè)作為投標(biāo)人，參加市政府采購中心的招標(biāo)采購。市政府采購中心采用競爭性談判方式確定中標(biāo)人。

本條第（一）

（二）款規(guī)定具備交通公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)的企業(yè)名單必須經(jīng)市交通運(yùn)輸委書面文件認(rèn)定。

（三）單項合同估算價在200萬元人民幣以上1000萬元人民幣以下的維修養(yǎng)護(hù)工程施工項目，按片區(qū)捆綁公開招標(biāo)確定施工單位，按市政府辦公會議紀(jì)要[2010]38號、[2010]38號執(zhí)行，招標(biāo)工作在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行，采用抽簽定標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位。捆綁項目合同總金額以5000萬元為最高限額，超過5000萬元時，應(yīng)分拆成若干個包進(jìn)行招標(biāo)，直到滿足要求為止。捆綁項目合同不設(shè)最低限額要求。

（四）單項工程總造價1000萬元人民幣以上的維修養(yǎng)護(hù)工程施工項目，按單項工程招標(biāo)確定施工單位。招標(biāo)文件經(jīng)市交通運(yùn)輸委備案后，在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行公開招標(biāo)。其中單項工程總造價1000萬元人民幣以上5000萬人民幣以下的工程施工項目采用抽簽方式確定中標(biāo)單位；單項工程總造價5000萬元人民幣以上的工程施工項目采用綜合評審法確定中標(biāo)單位。

第十三條 橋梁加固工程的施工招標(biāo)按以下方式進(jìn)行：

（一）單項合同估算價在200萬元人民幣以下的橋梁加固工程施工項目，按市政府會議紀(jì)要[2010]38號、[2008]365號，參照道橋大中修養(yǎng)護(hù)工程執(zhí)行。

同期內(nèi)，該片區(qū)交通綜治零星工程和交通搶險工程由相應(yīng)的中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。投標(biāo)申請人不可多次中標(biāo)。

第十六條 橋梁檢測：含定期檢測和特殊檢測。

市交通公用設(shè)施管理處對單項合同估算價20萬元以上的橋梁檢測工程，按交通運(yùn)輸局管轄區(qū)域劃分為六大片區(qū)，按片區(qū)捆綁打包招標(biāo)，每個片區(qū)一個標(biāo)，對應(yīng)一個中標(biāo)單位，分別負(fù)責(zé)各片區(qū)的橋梁定期檢測和特殊檢測工作。招標(biāo)工作在市政府采購中心進(jìn)行，采用綜合評審法確定中標(biāo)單位，合同期為2年。投標(biāo)申請人不可多次中標(biāo)。

第四章 投 標(biāo)

第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)工程的能力，具備與招標(biāo)項目要求相適應(yīng)的資質(zhì)，且必須在深圳市注冊或在深圳市注冊有分支機(jī)構(gòu)的獨立法人（含事業(yè)單位法人）企業(yè)，經(jīng)工商部門年審合格的企業(yè)。

第十八條 交通公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計投標(biāo)申請人必須具備資質(zhì)要求：具有國家建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程設(shè)計甲級或公路工程設(shè)計乙級或以上資質(zhì)，并且近三年內(nèi)在深圳市有政府投資工程的設(shè)計業(yè)績，項目負(fù)責(zé)人必須具有土建類高級技術(shù)職稱。

第十九條 交通公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)理投標(biāo)申請人必須具備資質(zhì)要求：具有國家建設(shè)部門或交通部門頒發(fā)的市政公用工程或公路工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，并且近三年內(nèi)在深圳市有政府投資工程的監(jiān)理業(yè)績，項目負(fù)責(zé)人必須具有土建類高級技術(shù)職稱以

此單項合同估算價在200萬元人民幣以上橋梁加固工程施工投標(biāo)申請人必須具備資質(zhì)要求：具有國家建設(shè)部頒發(fā)的橋梁工程總承包壹級或以上資質(zhì)，并且近三年內(nèi)獨立完成累計1000萬元人民幣以上的政府投資的橋梁加固工程項目的施工業(yè)績，項目負(fù)責(zé)人必須具有橋梁工程類高級技術(shù)職稱以及注冊建造師。

第二十四條 交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程施工項目投標(biāo)申請人必須具備資質(zhì)要求：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施分項資質(zhì)，或深圳市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種專業(yè)工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施分項資質(zhì)，近三年內(nèi)在深圳市有政府投資的施工業(yè)績，項目負(fù)責(zé)人必須具有交通工程類高級技術(shù)職稱以及注冊建造師。

第二十五條 交通綜治零星工程和交通搶險工程的施工項目投標(biāo)申請人必須具備的資質(zhì)要求：具有國家建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程或公路工程總承包二級或以上資質(zhì)，并且近三年內(nèi)在深圳市有政府投資工程的施工業(yè)績，項目負(fù)責(zé)人必須具有土建類高級技術(shù)職稱以及注冊建造師。

第二十六條 隧道綜合管理投標(biāo)申請人必須具備資質(zhì)要求：近十年內(nèi)在深圳市有隧道運(yùn)營管理或隧道養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗的企業(yè)。

第二十七條 橋梁檢測（包括定期檢測和特殊檢測）投標(biāo)申請人必須具備資質(zhì)要求：

（一）具備我國交通部頒發(fā)的公路工程試驗檢測綜合甲級資質(zhì)或公路工程橋梁隧道工程專項檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)；或具備我

第三十一條 在提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的同時向招標(biāo)人提交由銀行提供的投標(biāo)擔(dān)保。

投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式，擔(dān)保金額一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。

第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。在提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)人不得接收。在開標(biāo)前，任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。

第三十四條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人參與公平競爭，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，不得以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。第五章 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

第三十五條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作由招標(biāo)人主持。相關(guān)的工程項目的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳市建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、市政府的有關(guān)規(guī)定以及市交通公用設(shè)施管理處制定的交通公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第六章 監(jiān)督管理

1第四十條 本指引由市交通運(yùn)輸委員會負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本指引自2010年 月 日起開始施行。

第四篇：城市市政設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)服務(wù)承諾

文章標(biāo)題：城市市政設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)服務(wù)承諾

一、城市主干道無塌陷，無坑洼，完好率達(dá)到93。

二、道路雨、污水檢查井設(shè)施保持完好。發(fā)現(xiàn)井蓋、井箅、井框損壞、丟失或接到舉報后12小時內(nèi)更換。

三、挖掘城市道路敷設(shè)地下管線和設(shè)施實行計劃審批；不出現(xiàn)同一路段同類管線一年內(nèi)2次以上挖

掘施工（地下

管線搶修除外）。

四、在道路挖掘施工現(xiàn)場設(shè)置全封閉硬質(zhì)圍擋，并設(shè)置施工公示牌，夜間警示標(biāo)志設(shè)置齊全；施工現(xiàn)場

無渣土堆放，無灰土攪拌；施工路段定時灑水，減少揚(yáng)塵；主次干道實行分時段挖掘，主要交通路段施工實

行夜開挖晝復(fù)平。

五、施工在公示期限內(nèi)完成；接到挖掘單位的合格竣工報告后7?10日內(nèi)修復(fù)路面，達(dá)到路面平整，無

塌陷。

六、保持排水管道暢通，按國家規(guī)定每年疏通2至4次，達(dá)到污水無冒溢；發(fā)現(xiàn)或接到舉報，24小時內(nèi)組

織疏通。

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第五篇：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)，儀器、設(shè)備、材料招標(biāo)以及與工程建設(shè)相關(guān)的其他招標(biāo)活動。

第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）有明確的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，并在項目立項審批時經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

（二）自行招標(biāo)的應(yīng)組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，委托招標(biāo)的應(yīng)選擇由代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

（三）編寫招標(biāo)文件。

（四）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書，進(jìn)行資格審查，發(fā)放或出售招標(biāo)文件，組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘。

（五）接受投標(biāo)文件。

（六）制訂具體評標(biāo)方法或細(xì)則。

（七）成立評標(biāo)委員會。

（八）組織開標(biāo)、評標(biāo)。

（九）確定中標(biāo)人。

（十）向項目審批部門提交招標(biāo)投標(biāo)的書面總結(jié)報告。

（十一）發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

（十二）簽訂合同。

第二章 行政管理

第五條 農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司歸口管理農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作，主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策，研究制定農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定；

（二）審核、報批項目招標(biāo)方案；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的實施；

（四）受理對農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴并依法做出處理決定；督辦農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為的查處工作；

（五）組建和管理農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（六）組織重大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)活動。第六條 農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局負(fù)責(zé)本行業(yè)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的實施；

（三）推薦農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰诉x。

第七條 省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）受理本行政區(qū)域內(nèi)對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，依法查處違法違規(guī)行為；

（三）組建和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的實施，并向農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司和行業(yè)司局報送農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告；

（五）組織本轄區(qū)內(nèi)重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)活動。

第三章 招標(biāo)

第八條 符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須進(jìn)行公開招標(biāo)：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第九條 第八條規(guī)定必須公開招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)：

（一）項目技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人有限的；

（二）受自然、地域等因素限制，實行公開招標(biāo)影響項目實施時機(jī)的；

（三）公開招標(biāo)所需費用占項目總投資比例過大的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項目。

第十條 符合第八條規(guī)定必須公開招標(biāo)的項目，有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國家安全或者國家秘密不適宜招標(biāo)的；

（二）勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求不宜進(jìn)行招標(biāo)的；

（三）潛在投標(biāo)人為三家以下，無法進(jìn)行招標(biāo)的；

（四）搶險救災(zāi)及法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項目。第十一條 任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條 必須進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目應(yīng)在報批的可行性研究報告（項目建議書）中提出招標(biāo)方案。符合第十條規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)的項目應(yīng)在報批可行性研究報告時提出申請并說明理由。

招標(biāo)方案包括以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)范圍。說明擬招標(biāo)的內(nèi)容及估算金額。

（二）招標(biāo)組織形式。說明擬采用自行招標(biāo)或委托招標(biāo)形式，自行招標(biāo)的應(yīng)說明理由。

（三）招標(biāo)方式。說明擬采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，邀請招標(biāo)的應(yīng)說明理由。

第十三條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的招標(biāo)人是提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法人或其他組織。

招標(biāo)人應(yīng)按審批部門批準(zhǔn)的招標(biāo)方案組織招標(biāo)工作。確需變更的，應(yīng)報原審批部門批準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）勘察、設(shè)計招標(biāo)條件

1.可行性研究報告（項目建議書）已批準(zhǔn)； 2.具備必要的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料。

（二）監(jiān)理招標(biāo)條件 初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)。

（三）施工招標(biāo)條件 1.初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； 2.施工圖設(shè)計已經(jīng)完成； 3.建設(shè)資金已落實；

4.建設(shè)用地已落實，拆遷等工作已有明確安排。

（四）儀器、設(shè)備、材料招標(biāo)條件 1.初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； 2.施工圖設(shè)計已經(jīng)完成； 3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定； 4.所需資金已經(jīng)落實。

第十五條 自行招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

（一）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

（二）有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；

（三）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。第十六條 委托招標(biāo)是指委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人不具備第十五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。

承擔(dān)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)必須是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)等級應(yīng)與所承擔(dān)招標(biāo)項目相適應(yīng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 采用公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展和改革委員會指定的媒介或建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的有形建筑市場發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。

采用邀請招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第十八條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目的基本要求、投標(biāo)人的資格要求以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的真實性負(fù)責(zé)。

第十九條 招標(biāo)人可以對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并提出資格審查報告，經(jīng)參審人員簽字后存檔備查，并將審查結(jié)果告知潛在投標(biāo)人。

在一個項目中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以相同條件對所有潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，不得以任何理由限制或者排斥部分潛在投標(biāo)人。

第二十條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項目的批復(fù)編制招標(biāo)文件。

（一）勘察、設(shè)計招標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

1.工程基本情況。包括工程名稱、性質(zhì)、地址、占地面積、建筑面積等； 2.投標(biāo)人須知。主要應(yīng)包括接受投標(biāo)報名、投標(biāo)人資格審查、發(fā)售招標(biāo)文件、組織招標(biāo)答疑、踏勘工程現(xiàn)場、接受投標(biāo)、開標(biāo)等招標(biāo)程序的規(guī)定和日程安排，投標(biāo)人資格的要求，投標(biāo)文件的簽署和密封要求，投標(biāo)保證金（保函）、履約保證金（保函）等方面的規(guī)定；

3.已獲批準(zhǔn)的可行性研究報告（項目建議書）； 4.工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；

5.有關(guān)部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖； 6.可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報告；

7.供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；

8.招標(biāo)答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點； 9.投標(biāo)文件內(nèi)容和編制要求； 10.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

11.投標(biāo)文件送達(dá)的截止時間； 12.擬簽訂合同的主要條款； 13.未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。

（二）監(jiān)理招標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

1.工程基本情況。包括工程建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、地點、規(guī)模、用地、資金等；

2.投標(biāo)人須知。主要包括接受投標(biāo)報名、投標(biāo)人資格審查、發(fā)售招標(biāo)文件、組織招標(biāo)答疑、踏勘工程現(xiàn)場、接受投標(biāo)、開標(biāo)等招標(biāo)程序的規(guī)定和日程安排，投標(biāo)人資格的要求，投標(biāo)文件的簽署和密封要求，投標(biāo)保證金（保函）、履約保證金（保函）等；

3.施工圖紙；

4.投標(biāo)文件內(nèi)容和編制要求； 5.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

6.擬簽訂合同的主要條款及合同格式。7.工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求。

（三）施工招標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

1.工程基本情況。包括工程建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、地點、規(guī)模、用地、資金等方面的情況；

2.投標(biāo)人須知。主要包括接受投標(biāo)報名、投標(biāo)人資格審查、發(fā)售招標(biāo)文件、組織招標(biāo)答疑、踏勘工程現(xiàn)場、接受投標(biāo)、開標(biāo)等招標(biāo)程序的規(guī)定和日程安排，投標(biāo)人資格的要求，投標(biāo)文件的簽署和密封要求，投標(biāo)保證金（保函）、履約保證金（保函）等方面的規(guī)定；

3.招標(biāo)內(nèi)容和施工圖紙； 4.投標(biāo)文件內(nèi)容和編制要求；

5.工程造價計算方法和工程結(jié)算辦法； 6.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

7.擬簽訂合同的主要條款及合同格式。

（四）儀器、設(shè)備、材料招標(biāo)文件應(yīng)與主管部門批復(fù)的設(shè)備清單和概算一致，包括的主要內(nèi)容有：

1.項目基本情況。包括工程建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、資金來源等方面的情況；

2.投標(biāo)人須知。主要包括接受投標(biāo)報名、投標(biāo)人資格審查、發(fā)售招標(biāo)文件、組織招標(biāo)答疑、澄清或修改招標(biāo)文件、接受投標(biāo)、開標(biāo)等招標(biāo)程序的規(guī)定和日程安排，投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的簽署和密封、投標(biāo)有效期，投標(biāo)保證金（保函）、履約保證金（保函）等方面的規(guī)定；

3.招標(biāo)內(nèi)容及貨物需求表；

4.投標(biāo)文件內(nèi)容和編制要求。應(yīng)包括投標(biāo)文件組成和格式、投標(biāo)報價及使用貨幣，投標(biāo)使用語言及計量單位、投標(biāo)人資格證明文件、商務(wù)或技術(shù)響應(yīng)性文件等方面內(nèi)容和規(guī)定；

5.擬簽署合同的主要條款和合同格式；

6.投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)書、開標(biāo)報價表、投標(biāo)貨物說明表、技術(shù)響應(yīng)表、投標(biāo)人資格證明、授權(quán)書、履約保函等投標(biāo)文件的格式；

7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

8.招標(biāo)人對擬采購儀器（設(shè)備、材料）的技術(shù)要求； 9.儀器（設(shè)備、材料）招標(biāo)文件一般應(yīng)按照商務(wù)部分、技術(shù)部分分別編制。第二十一條 農(nóng)業(yè)部直屬單位重點項目的招標(biāo)文件，須經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司委托有關(guān)工程咨詢單位進(jìn)行技術(shù)審核后方可發(fā)出。

第二十二條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件發(fā)售之日至停止發(fā)售之日，最短不得少于5個工作日。自招標(biāo)文件停止發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日，最短不應(yīng)少于20個工作日。

第二十四條 招標(biāo)文件應(yīng)按其制作成本確定售價，一般應(yīng)控制在2000元以內(nèi)。

第二十五條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)保證金金額，一般不超過合同估算價的千分之五，但最低不得少于1萬元人民幣。

第四章 投標(biāo)和開標(biāo)

第二十六條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)或能力。

第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前密封送達(dá)招標(biāo)人。在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行修改和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。

第二十八條 兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)（資格）等級。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對遞交的投標(biāo)文件中資料的真實性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)當(dāng)繳納投標(biāo)保證金。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。

第三十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，不予開標(biāo)。

第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對開標(biāo)負(fù)責(zé)。

第三十二條 開標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行：

（一）主持人在招標(biāo)文件確定的時間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)；

（二）宣布開標(biāo)人員名單；

（三）確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場；

（四）宣布投標(biāo)文件開啟順序；

（五）依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件；

（六）宣布投標(biāo)要素，并作記錄，同時由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

（七）對上述工作進(jìn)行記錄，存檔備查。

第五章 評標(biāo)和中標(biāo)

第三十三條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成；成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第三十四條 評標(biāo)委員會專家應(yīng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司同意可以直接確定。

評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十五條 儀器、設(shè)備、材料招標(biāo)中，參與制定招標(biāo)文件的專家一般不再推選為同一項目的評標(biāo)委員會成員。

第三十六條 評標(biāo)委員會設(shè)主任委員1名，副主任委員1-2名。主任委員應(yīng)由具有豐富評標(biāo)經(jīng)驗的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)專家擔(dān)任，副主任委員可由專家或招標(biāo)人代表擔(dān)任。評標(biāo)委員會在主任委員領(lǐng)導(dǎo)下開展評標(biāo)工作。第三十七條 評標(biāo)工作按以下程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會成員名單并確定主任委員；

（二）招標(biāo)人宣布評標(biāo)紀(jì)律；

（三）在主任委員主持下，根據(jù)需要成立有關(guān)專業(yè)組和工作組；

（四）招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件；

（五）評標(biāo)人員熟悉評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（六）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查；

（七）經(jīng)評標(biāo)委員會初步評審，提出需投標(biāo)人澄清的問題，經(jīng)二分之一以上委員同意后，通知投標(biāo)人；

（八）需要書面澄清的問題，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式送達(dá)評標(biāo)委員會；

（九）評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，確定中標(biāo)候選人推薦順序；

（十）經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上委員同意并簽字，通過評標(biāo)委員會工作報告，并附往來澄清函、評標(biāo)資料及推薦意見等，報招標(biāo)人。

第三十八條 設(shè)計、施工、監(jiān)理評標(biāo)之前應(yīng)由評標(biāo)委員會以外的工作人員將投標(biāo)文件中的投標(biāo)人名稱、標(biāo)識等進(jìn)行隱蔽。

第三十九條 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查，確認(rèn)投標(biāo)文件是否有效。對有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無效標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求；

（二）逾期送達(dá)；

（三）未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）；

（四）招標(biāo)文件要求不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱信息的；

（五）未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價格；

（六）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金；

（七）招標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（八）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（九）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件要求；

（十）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其它實質(zhì)性要求或違反國家有關(guān)規(guī)定；

（十一）投標(biāo)人提供虛假資料。

第四十條 評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。在同一個項目中，對所有投標(biāo)人采用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須相同。

第四十一條 評標(biāo)委員會應(yīng)從技術(shù)、商務(wù)方面對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，包括以下主要內(nèi)容：

（一）勘察、設(shè)計評標(biāo) 1.投標(biāo)人的業(yè)績和資信； 2.人力資源配備；

3.項目主要承擔(dān)人員的經(jīng)歷； 4.技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新； 5.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施； 6.技術(shù)支持與保障； 7.投標(biāo)價格； 8.財務(wù)狀況；

9.組織實施方案及進(jìn)度安排。

（二）監(jiān)理評標(biāo)

1.投標(biāo)人的業(yè)績和資信；

2.項目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員經(jīng)歷； 3.監(jiān)理規(guī)劃（大綱）； 4.投標(biāo)價格； 5.財務(wù)狀況。

（三）施工評標(biāo)

1.施工方案（或施工組織設(shè)計）與工期； 2.投標(biāo)價格； 3.施工項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷； 4.組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員； 5.主要施工設(shè)備；

6.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全管理措施； 7.投標(biāo)人的業(yè)績和資信； 8.財務(wù)狀況。

（四）儀器、設(shè)備、材料評標(biāo) 1.投標(biāo)價格；

2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施； 3.組織供應(yīng)計劃； 4.售后服務(wù)；

5.投標(biāo)人的業(yè)績和資信； 6.財務(wù)狀況。

第四十二條 評標(biāo)方法可采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

第四十三條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

第四十四條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第四十五條 評標(biāo)委員會應(yīng)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，并明確排序。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第四十六條 招標(biāo)人在確定中標(biāo)人時，必須選擇評標(biāo)委員會排名第一的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的，招標(biāo)人可以按次序選擇后續(xù)中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。

第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起7個工作日內(nèi)向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門（地方和直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項目）、農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司局（農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的行業(yè)項目）或農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司（農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目）提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項目基本情況；

（二）投標(biāo)人情況；

（三）評標(biāo)委員會成員名單；

（四）開標(biāo)情況；

（五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（六）廢標(biāo)情況；

（七）評標(biāo)委員會推薦的經(jīng)排序的中標(biāo)候選人名單；

（八）中標(biāo)結(jié)果；

（九）未確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的原因；

（十）其它需說明的問題。

第四十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門接到報告7個工作日無不同意見，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項目。

第五十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

第五十一條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金?？辈煸O(shè)計招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，也?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。

第五十二條 定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前完成。不能如期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人補(bǔ)償?shù)?，拒絕延長的投標(biāo)人有權(quán)獲得補(bǔ)償。

第五十三條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（一）在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的；

（二）資格審查合格的投標(biāo)人不足三個的；

（三）所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；

（四）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個的；

（五）根據(jù)第五十二條規(guī)定，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個的；

（六）評標(biāo)委員會推薦的所有中標(biāo)候選人均放棄中標(biāo)的。

第五十四條 因發(fā)生本規(guī)定第五十三條第（一）、（二）項情形之一重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)同樣情形，經(jīng)審批同意，可以不再進(jìn)行招標(biāo)。

第六章 附則

第五十五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限受理對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，并按照國家發(fā)展和改革委員會等部門發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》，處理或會同有關(guān)部門處理農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招投標(biāo)過程中的違法活動。

對于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十六條 本規(guī)定所稱勘察、設(shè)計招標(biāo)，是指招標(biāo)人通過招標(biāo)方式選擇承擔(dān)該建設(shè)工程的勘察任務(wù)或工程設(shè)計任務(wù)的勘察、設(shè)計單位的行為。

本規(guī)定所稱監(jiān)理招標(biāo)，是指招標(biāo)人通過招標(biāo)方式選擇承擔(dān)建設(shè)工程施工監(jiān)理任務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位的行為。

本規(guī)定所稱施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人通過招標(biāo)方式選擇承擔(dān)建設(shè)工程的土建、田間設(shè)施、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工任務(wù)的施工單位的行為。

本規(guī)定所稱儀器、設(shè)備、材料招標(biāo)，是指招標(biāo)人通過招標(biāo)方式選擇承擔(dān)建設(shè)工程所需的儀器、設(shè)備、建筑材料等的供應(yīng)單位的行為。

第五十七條 農(nóng)業(yè)部直屬單位自籌資金建設(shè)項目參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本規(guī)定自2004年9月1日起施行。