第一篇：關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案的通知

發(fā)改環(huán)資[2006]571號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）精神，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)合理利用能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究決定在重點(diǎn)耗能行業(yè)組織開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。為此，特制定《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、千家企業(yè)是指鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)規(guī)模以上獨(dú)立核算企業(yè)，2004年企業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)到18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，共1008家。由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出，并經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）核對(duì)后 確定。

二、各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的具體方案，狠抓落實(shí)，確保千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)取得實(shí)效。請(qǐng)將《方案》實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告我們。同時(shí)請(qǐng)各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和千家企業(yè)于4月20日前將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系方式報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

聯(lián)系人：孫世友 李維國(guó)

電 話：68596010 68535647 傳 真：68535702 附件：

一、《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》

二、千家企業(yè)名單

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 能 源 辦

國(guó) 家 統(tǒng) 計(jì) 局

國(guó)家質(zhì)檢總局

國(guó)務(wù)院國(guó)資委

二○○六年四月七日

主題詞：企業(yè) 節(jié)能 實(shí)施方案 通知

附件一：

千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重要意義

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：?十一五?期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右。這是針對(duì)我國(guó)資源環(huán)境約束日益突出的問(wèn)題提出的，是?十一五?規(guī)劃目標(biāo)中最重要的約束性指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須動(dòng)員各行各業(yè)和社會(huì)各界的力量，并做出巨大努力。

工業(yè)是我國(guó)能源消費(fèi)的大戶(hù)，能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70%左右。重點(diǎn)耗能行業(yè)中的高能耗企業(yè)又是工業(yè)能源消費(fèi)的大戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，千家企業(yè)2004年綜合能源消費(fèi)量為6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能源消費(fèi)總量的33%，占工業(yè)能源消費(fèi)量的47%。開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，突出抓好高耗能行業(yè)中高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，強(qiáng)化政府對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束，確保實(shí)現(xiàn)?十一五?規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，圍繞實(shí)現(xiàn)GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，以企業(yè)為實(shí)施主體，以提高能源利用效率為核心，堅(jiān)持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合，大力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，建立嚴(yán)格的管理制度、有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，接受公眾監(jiān)督。政府加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)，依法監(jiān)督管理，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，促進(jìn)千家企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)?十一五?節(jié)能目標(biāo) 做出積極貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

千家企業(yè)能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或行業(yè)領(lǐng)先水平，帶動(dòng)行業(yè)節(jié)能水平的大幅度提高。實(shí)現(xiàn)節(jié)能1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

三、千家企業(yè)節(jié)能工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。各企業(yè)要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，為企業(yè)節(jié)能工作提供組織保障。各企業(yè)要將本企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，層層分解，落實(shí)到車(chē)間、班組，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)考核，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理。

（二）建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，定期報(bào)送企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。千家企業(yè)要按照《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，配備合理的能源計(jì)量器具、儀表，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按要求定期報(bào)送企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。企業(yè)能源利用狀況報(bào)告包括能源消耗情況、用能效率、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。具體填報(bào)要求由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)題部署。

（三）開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃。各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17166-1997）的要求，開(kāi)展能源審計(jì)，完成審計(jì)報(bào)告；通過(guò)能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認(rèn)真加以實(shí)施。企業(yè)節(jié)能規(guī)劃要目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，并有年度實(shí)施計(jì)劃。各企業(yè)要在本實(shí)施方案下發(fā)后的半年內(nèi)，將能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃報(bào)所在地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）審核；未能通過(guò)審核的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修改或補(bǔ)充，并重新提交。

（四）加大投入，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。各企業(yè)每年都要安排 一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術(shù)改造。要加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本措施來(lái)抓，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。

（五）建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制。各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰；將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入各級(jí)員工的業(yè)績(jī)考核范疇，嚴(yán)格考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。

（六）加強(qiáng)節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。各企業(yè)要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，重點(diǎn)組織好每年一度的?全國(guó)節(jié)能宣傳周?活動(dòng)。定期組織能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)，提高資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

四、跟蹤和考核

（一）各?。▍^(qū)、市）節(jié)能主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位做好千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)按照屬地原則管理，各?。▍^(qū)、市）節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)的企業(yè)的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，按照工作要求提交有關(guān)信息，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家審核相關(guān)企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃，并督促實(shí)施。要強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)監(jiān)察，將千家企業(yè)列入本地區(qū)節(jié)能重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)察的范圍，定期或不定期對(duì)企業(yè)能源利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查。要把單位產(chǎn)品能耗降低目標(biāo)換算成節(jié)能量，分解落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，加強(qiáng)考核。要積極推行節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制，對(duì)提前達(dá)到節(jié)能目標(biāo)和國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)給予鼓勵(lì)。

（二）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要建立千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)信息系統(tǒng)及其官方網(wǎng)站，并鏈接國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）網(wǎng)頁(yè)和千家企業(yè)網(wǎng)頁(yè)，跟蹤、統(tǒng)計(jì)、審核千家企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)相關(guān)人員的 培訓(xùn)，定期分析和匯總企業(yè)節(jié)能進(jìn)展情況。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年4月份在指定的全國(guó)性宣傳媒體上，公布上一年度千家企業(yè)能源利用狀況、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平等情況。

（三）國(guó)家質(zhì)檢總局要依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)質(zhì)檢量聯(lián)[2005]247號(hào)）精神和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源計(jì)量器具配備和管理要求，加強(qiáng)能源計(jì)量工作，對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況進(jìn)行檢查；要按照計(jì)量法律法規(guī)的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測(cè)量管理體系，督促企業(yè)定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用等。

（四）國(guó)務(wù)院國(guó)資委要繼續(xù)完善中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法，指導(dǎo)中央企業(yè)將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理，發(fā)揮中央企業(yè)在千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)中的表率作用。

（五）有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)跟蹤、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。一是協(xié)助制訂行業(yè)能源利用和節(jié)能指標(biāo)體系和評(píng)估體系，對(duì)企業(yè)能源利用狀況進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)；二是研究各行業(yè)國(guó)際和國(guó)內(nèi)能耗先進(jìn)水平，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)；三是制定行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策，為企業(yè)節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和管理提供咨詢(xún)和培訓(xùn)。

（六）為保持千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的連續(xù)性，原則上在五年周期內(nèi)不對(duì)千家企業(yè)名單作大的調(diào)整，但企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關(guān)閉的，確需進(jìn)行調(diào)整的，由各地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)向國(guó)家發(fā)展改革委提出調(diào)整千家企業(yè)名單的建議，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核后，由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)千家企業(yè)名單進(jìn)行調(diào)整。新進(jìn)入千家企業(yè)名單的企業(yè)要按照本實(shí)施方案的要求開(kāi)展相關(guān)工作。

五、保障措施

（一）依法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理。2006年全國(guó)人大將組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)情況、節(jié)能管理情況、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后 情況，對(duì)違法違規(guī)行為要加大監(jiān)督、整改力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種浪費(fèi)能源的做法和行為，要嚴(yán)肅查處。在執(zhí)法檢查和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂《節(jié)約能源法》，通過(guò)立法建立更加嚴(yán)格的管理制度，強(qiáng)化各行為主體責(zé)任，完善激勵(lì)政策，建立監(jiān)管體制和機(jī)制，加大懲戒力度。

（二）實(shí)行強(qiáng)化節(jié)能的財(cái)政稅收政策。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)）文件精神，加快制定和實(shí)施有利于資源節(jié)約的財(cái)稅政策。根據(jù)財(cái)稅體制改革進(jìn)程，抓緊出臺(tái)對(duì)生產(chǎn)和使用列入《節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品目錄》和資源綜合利用目錄的產(chǎn)品給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；研究對(duì)資源節(jié)約關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和產(chǎn)品在一定期限內(nèi)實(shí)行適當(dāng)?shù)脑鲋刀悆?yōu)惠政策。

（三）加大節(jié)能降耗改造項(xiàng)目的支持力度。重點(diǎn)支持一批節(jié)能降耗重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，優(yōu)先支持提前達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目；研究建立穩(wěn)定的支持企業(yè)節(jié)能改造的資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向節(jié)能降耗，為增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能能力提供資金支持；研究建立多渠道融資方式，協(xié)調(diào)國(guó)家政策性銀行、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)低息貸款支持千家企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（四）建立節(jié)能技術(shù)推廣新機(jī)制?？偨Y(jié)國(guó)外和國(guó)內(nèi)一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，加速淘汰落后高耗能設(shè)備，加快高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。培育專(zhuān)業(yè)化節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，重點(diǎn)推行合同能源管理，為千家企業(yè)節(jié)能改造提供診斷、融資、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、管理?一條龍?服務(wù)。

（五）總結(jié)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型。根據(jù)年度評(píng)估結(jié)果和與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的比較，定期在千家企業(yè)中推選若干?國(guó)家節(jié)能先進(jìn)企業(yè)?和?全國(guó)節(jié)能先進(jìn)個(gè)人?，對(duì)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行表彰，對(duì)節(jié)能先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，總結(jié)推廣先進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)性媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（六）加大違規(guī)處罰力度。對(duì)于弄虛作假，不按本實(shí)施方案要求 如實(shí)報(bào)告或不及時(shí)報(bào)告企業(yè)能源利用狀況的企業(yè)，要視情節(jié)予以批評(píng)、通報(bào)；對(duì)不按照本實(shí)施方案要求開(kāi)展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃或達(dá)不到節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，要求限期整改；依法查處嚴(yán)重浪費(fèi)能源，違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)。有關(guān)新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，在宣傳報(bào)道節(jié)能先進(jìn)典型的同時(shí)，深入實(shí)際，大膽曝光和揭露浪費(fèi)能源資源的反面典型。

（七）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮建設(shè)節(jié)約型社會(huì)部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)將千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的各項(xiàng)工作納入到每年建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作要點(diǎn)當(dāng)中，明確各部門(mén)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第二篇：千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)匯報(bào)材料

“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”情況總結(jié)報(bào)告

-------------華能上安電廠

2010-5-17

一、河北省政府“千家企業(yè)”節(jié)能量計(jì)算說(shuō)明

1、報(bào)送程序

每年3月底前，華能上安電廠將節(jié)能量上報(bào)石家莊市環(huán)資處（市發(fā)改委直屬部門(mén)）和河北省節(jié)能監(jiān)察中心（省發(fā)改委直屬部門(mén)）審核，然后報(bào)送到國(guó)家節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)審核，最終由國(guó)家發(fā)改委委托其發(fā)布完成情況。

2、計(jì)算公式

河北省對(duì)電力行業(yè)節(jié)能量的計(jì)算采取如下公式：

節(jié)能量=本期本廠售電量*（本期本廠綜合供電煤耗-上期本廠綜合供電煤耗）+本期替代電量i*（本期本廠綜合供電煤耗-本期被替代電廠i綜合供電煤耗）

注：i=1、2、3??代表不同被替代電廠

3、新機(jī)組情況

河北省對(duì)“十一五”期間投產(chǎn)的新機(jī)組未作特殊規(guī)定，節(jié)能量采取上述公式計(jì)算，因此新機(jī)組能耗影響節(jié)能量完成值，但已經(jīng)簽署的目標(biāo)節(jié)能量不做修改。

二、完成情況

1、歷年完成情況

目標(biāo)：按照河北省政府與我廠簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，華能上安電廠在“十一五”期間總節(jié)能目標(biāo)為3.36萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

實(shí)際：截止2009年底，華能上安電廠累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量：15.13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提前完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

分： 2006年節(jié)能量8950噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2007年節(jié)能量9152噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2008年節(jié)能量46643噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2009年節(jié)能量86516噸標(biāo)準(zhǔn)煤，合計(jì)151261噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、2010年1-4月完成情況

河北省政府機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后的我廠2010年計(jì)劃節(jié)能量為7550噸標(biāo)準(zhǔn)煤。截止到2010年4月份，我廠完成節(jié)能量為19368噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、確保完戚十一王”節(jié)能量擬采取的措施

在集團(tuán)公司、股份公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上安電廠以創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型電廠為目標(biāo)，成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廠節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)全廠員工，努力踐行節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任，真抓實(shí)干，節(jié)能減排工作取得了明顯成效.擬采取的措施：

1.統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是我廠節(jié)能降耗工作取得成功的關(guān)鍵。我廠領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，把創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型企業(yè)列為2010年的重點(diǎn)工作之一，在職代會(huì)暨全廠職工大會(huì)上，廠長(zhǎng)工作報(bào)告明確提出了節(jié)能減排工作目標(biāo)，把員工的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到節(jié)能減排的部署上來(lái)，報(bào)告還將節(jié)能降耗工作與安全生產(chǎn)提升到同樣高度，指出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全廠職工要像重視安全一樣重視節(jié)能工作。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制

電廠領(lǐng)導(dǎo)把節(jié)能降耗工作即作為一項(xiàng)緊迫的工作，也列為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)。為此，廠部成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署全廠節(jié)能降耗工作。同時(shí)，設(shè)立工作小組，主管廠長(zhǎng)親自兼任工作小組長(zhǎng)，堅(jiān)持每月召開(kāi)節(jié)能分析例會(huì)，檢查各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，根據(jù)生產(chǎn)形勢(shì)分析煤耗、廠用電率、油耗、水耗等各項(xiàng)指標(biāo)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，統(tǒng)一部署節(jié)能重點(diǎn)工作，并向廠部提出節(jié)能考核建議。

3.明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任 按照國(guó)家發(fā)改委等五部委“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案”的要求，廠長(zhǎng)與主要生產(chǎn)部門(mén)簽訂了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，建立了以各級(jí)行政正職為第一責(zé)任人的節(jié)能減排責(zé)任制，實(shí)施節(jié)能目標(biāo)管理，對(duì)全廠指標(biāo)層層分解和落實(shí)，各級(jí)人員目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，形成了科學(xué)合理的閉環(huán)管理體系。

4.完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督

根據(jù)國(guó)家、地方和公司關(guān)于節(jié)能減排工作的法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我廠實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善了電廠節(jié)能管理制度，進(jìn)一步明確了激勵(lì)機(jī)制、規(guī)范了監(jiān)督主體、加大了懲戒力度，使節(jié)能管理有章可循、節(jié)能考核有據(jù)可依。主要修訂了《華能上安電廠節(jié)能管理考核制度》、《華能上安電廠燃料管理考核制度》、《華能上安電廠燃油管理考核制度》和《華能上安電廠采、制、化考核辦法》等。通過(guò)規(guī)范管理、嚴(yán)格考核，提升節(jié)能降耗管理水平。

5.大力宣傳、注重培訓(xùn)

廠部、工會(huì)大力開(kāi)展節(jié)能降耗宣傳教育和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，努力營(yíng)造全民節(jié)約氛圍，建設(shè)節(jié)約環(huán)保型企業(yè)文化。充分利用內(nèi)部刊物、局域網(wǎng)、公告欄、各種會(huì)議等多種途徑，持續(xù)開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，積極鼓勵(lì)全廠員工關(guān)心節(jié)能、支持節(jié)能、為節(jié)能降耗做貢獻(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展多層次、多形式的節(jié)能培訓(xùn)，注重實(shí)際效果，為節(jié)能降耗提供知識(shí)保障。

6.精細(xì)管理、優(yōu)化運(yùn)行

依托電力研究院的技術(shù)力量，根據(jù)鍋爐燃燒調(diào)整試驗(yàn)結(jié)果，制定優(yōu)化運(yùn)行方案，監(jiān)督崗位執(zhí)行。學(xué)習(xí)福州、陽(yáng)邏、太倉(cāng)電廠先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了精細(xì)化的優(yōu)化運(yùn)行方案，從節(jié)約廠用電降低煤耗開(kāi)始，開(kāi)展全廠機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。

7.技術(shù)改造、務(wù)期必成 電廠十分重視節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的學(xué)習(xí)和引進(jìn)工作，先后組織和實(shí)施了#3已完成汽輪機(jī)通流改造方案，#4機(jī)組正在實(shí)施。同時(shí)正在論證1單元汽輪機(jī)通流改造方案。嚴(yán)格機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修管理，在項(xiàng)目管理中實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，從策劃、立項(xiàng)、招標(biāo)到施工、驗(yàn)收，嚴(yán)格管理，務(wù)期必成，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際節(jié)能效果。

第三篇：關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)信委、經(jīng)委、工信委、工信廳）、教育廳（局）、財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、交通運(yùn)輸廳（局）、商務(wù)廳（局）、國(guó)資委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)、能源局：

為貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃《綱要》，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)節(jié)能工作，強(qiáng)化節(jié)能管理，提高能源利用效率，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）要求，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局制定了《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》（見(jiàn)附件一，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地區(qū)、各部門(mén)及各單位要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的具體方案，狠抓落實(shí)，確保萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)取得實(shí)效。

二、請(qǐng)各地節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)按照《方案》規(guī)定的萬(wàn)家企業(yè)范圍，審核提出本地區(qū)納入萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)（單位）名單，并根據(jù)本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)（見(jiàn)附件二）和各企業(yè)的具體情況分解確定每個(gè)企業(yè)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。按照附件三的格式將本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)（單位）名單和“十二五”節(jié)能目標(biāo)于

2011年12月30前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司），國(guó)家發(fā)展改革委匯總后對(duì)外公布。

三、請(qǐng)各地節(jié)能主管部門(mén)確定1名萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)聯(lián)系人，將聯(lián)系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式一并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

附件：

一、《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》

二、各地區(qū)“十二五”萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)

三、萬(wàn)家企業(yè)（單位）情況匯總表

第四篇：萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案

萬(wàn)家企業(yè)是指年綜合能源消費(fèi)量1 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上以及有關(guān)部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)量5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位。初步統(tǒng)計(jì)，2010 年全國(guó)共有17000 家左右。萬(wàn)家企業(yè)能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點(diǎn)對(duì)象。抓好萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五”單位GDP 能耗降低16%、單位GDP 二氧化碳排放降低17%約束性指標(biāo)的重要支撐和保證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，國(guó)家組織開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、萬(wàn)家企業(yè)范圍

納入萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)均為獨(dú)立核算的重點(diǎn)用能單位，包括：

（一）2010 年綜合能源消費(fèi)量1 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)；

（二）2010 年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)和沿海、內(nèi)河港口企業(yè)；或擁有600 輛及以上車(chē)輛的客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)，貨物吞吐量5 千萬(wàn)噸以上的沿海、內(nèi)河港口企業(yè)；

（三）2010 年綜合能源消費(fèi)量5 千噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校，或營(yíng)業(yè)面積8 萬(wàn)平方米及以上的賓館飯店、5 萬(wàn)平方米及以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬(wàn)人及以上的學(xué)校。

萬(wàn)家企業(yè)具體名單由各地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)以上條件確定并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委匯總后對(duì)外公布。為保持萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的連續(xù)性，原則上“十二五”期間不對(duì)萬(wàn)家企業(yè)名單作大的調(diào)整。萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關(guān)閉的，由各地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)自行調(diào)整并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案?！笆濉逼陂g新增重點(diǎn)用能單位要按照本實(shí)施方案的要求開(kāi)展相關(guān)工作。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法強(qiáng)化政府對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制，加快節(jié)能技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提高能源利用效率，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1、企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)以企業(yè)為主體，政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)指導(dǎo)、扶持、激勵(lì)、監(jiān)管等措施，組織實(shí)施。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)共同參與，協(xié)同推進(jìn)。地方節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，做好萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的實(shí)施工作。中央企業(yè)接受所在地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

3、多措并舉，務(wù)求實(shí)效。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，強(qiáng)化責(zé)任考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，不斷提高能源利用效率，確保取得實(shí)實(shí)在在的節(jié)能效果。

（三）主要目標(biāo)

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升，長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?！笆濉逼陂g，萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源2.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能工作要求

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。萬(wàn)家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的能源管理崗位，明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)能源管理負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的培訓(xùn)。開(kāi)展能源管理師試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)的能源管理負(fù)責(zé)人須具有節(jié)能主管部門(mén)認(rèn)可的能源管理師資格。

（二）強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。萬(wàn)家企業(yè)要建立和強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)，層層分解，落實(shí)到具體的車(chē)間、班組和崗位。要將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入員工業(yè)績(jī)考核范疇，加強(qiáng)監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。萬(wàn)家企業(yè)“十二五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度不得低于時(shí)間進(jìn)度。

（三）建立能源管理體系。萬(wàn)家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺(jué)貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實(shí)施能源利用全過(guò)程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制，做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。

（四）加強(qiáng)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。萬(wàn)家企業(yè)要按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167）的要求，配備合理的能源計(jì)量器具，努力實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立能源管控中心，采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集約化管理模式，對(duì)企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行集中監(jiān)控管理。建立健全能源消費(fèi)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期開(kāi)展能耗數(shù)據(jù)分析。要按照節(jié)能主管部門(mén)的要求，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)填報(bào)并按時(shí)上報(bào)能源利用狀況報(bào)告。

（五）開(kāi)展能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃。萬(wàn)家企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB/T17166）的要求，開(kāi)展能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。各企業(yè)要在本實(shí)施方案下發(fā)的半年內(nèi)，將能源審計(jì)報(bào)告報(bào)送地方節(jié)能主管部門(mén)審核，審核未通過(guò)的，應(yīng)在告知后的3 個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修改或補(bǔ)充，并重新提交。

（六）加大節(jié)能技術(shù)改造力度。萬(wàn)家企業(yè)每年都要安排專(zhuān)門(mén)資金用于節(jié)能技術(shù)進(jìn)步等工作。要加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極采用國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。要加快實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐（窯爐）改造、高效換熱器、節(jié)約替代石油等重點(diǎn)節(jié)能工程。要積極開(kāi)展與專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的合作，采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造。

（七）加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。萬(wàn)家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃要求，按期淘汰落后產(chǎn)能，不得使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。要加快老舊電機(jī)更新改造，積極使用國(guó)家重點(diǎn)推廣的高效節(jié)能電機(jī)。交通運(yùn)輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車(chē)、船舶和黃標(biāo)車(chē)，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。

（八）開(kāi)展能效達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)工作。萬(wàn)家企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應(yīng)達(dá)到國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)，有地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，要達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)?？拓涍\(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。要學(xué)習(xí)同行業(yè)能效水平先進(jìn)單位的節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)和做法，積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，制定詳細(xì)的能效對(duì)標(biāo)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺(tái)階。集團(tuán)企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開(kāi)展能效競(jìng)賽活動(dòng)。

（九）建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制。萬(wàn)家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，將節(jié)能任務(wù)完成情況與干部職工工作績(jī)效相掛鉤，并作為企業(yè)內(nèi)部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源或完不成節(jié)能目標(biāo)的集體和個(gè)人給予懲罰。

（十）開(kāi)展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。萬(wàn)家企業(yè)要提高資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，積極參與節(jié)能減排全民行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)約型文化建設(shè)，增強(qiáng)員工節(jié)能的社會(huì)責(zé)任感。要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，定期對(duì)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和設(shè)備操作人員、車(chē)船駕駛?cè)藛T等開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的節(jié)能宣傳，學(xué)校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質(zhì)教育體系，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動(dòng)。

四、相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)

（一）國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合考慮萬(wàn)家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費(fèi)量、節(jié)能潛力等因素，將萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到各省、自治區(qū)、直轄市。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，將萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況納入省級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果，主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核總體情況，中央企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況、未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)名單，并將考核結(jié)果抄送國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)。推動(dòng)建立萬(wàn)家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，編制發(fā)布萬(wàn)家企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。研究建立萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)將國(guó)家下達(dá)的本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)，做好監(jiān)督、考核工作。督促萬(wàn)家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實(shí)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)萬(wàn)家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3 月底之前，完成本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，公告考核結(jié)果，并于4 月底前將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（三）工業(yè)和信息化、教育、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、能源主管部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，督促行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要加大預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、減排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。質(zhì)檢部門(mén)要依據(jù)《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)節(jié)能技術(shù)規(guī)范等要求，加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)家企業(yè)能源計(jì)量器具及高耗能特種設(shè)備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要做好萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向節(jié)能主管部門(mén)通報(bào)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核范圍，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容，建立完善問(wèn)責(zé)制度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。地方國(guó)資委要相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)的節(jié)能考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控，商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況，對(duì)節(jié)能?chē)?yán)重不達(dá)標(biāo)且整改不力的企業(yè)，嚴(yán)格控制貸款投放。

（四）各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大節(jié)能監(jiān)察力度，依法對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能管理制度落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查情況、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、淘汰落后設(shè)備情況、節(jié)能規(guī)劃落實(shí)情況等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，依法查處違法用能行為。

（五）節(jié)能中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)要配合節(jié)能主管部門(mén)，落實(shí)實(shí)施方案。傳播推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，組織開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)，指導(dǎo)萬(wàn)家企業(yè)定期填報(bào)能源利用狀況報(bào)告、完善節(jié)能管理制度、開(kāi)展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃。

（六）有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要跟蹤研究國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)能效水平和節(jié)能技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作，為企業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢(xún)和培訓(xùn)。

五、保障措施

（一）健全節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能效標(biāo)識(shí)管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范等部門(mén)規(guī)章。加快制（修）訂高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。完善機(jī)動(dòng)車(chē)燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方依法制定更加嚴(yán)格的節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對(duì)萬(wàn)家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對(duì)違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備的企業(yè)，限期淘汰，未按期淘汰的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)，并公開(kāi)通報(bào)，限期整改。對(duì)未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人，未按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的單位，按照節(jié)能法相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

（三）加大節(jié)能財(cái)稅金融政策支持。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度，加快節(jié)能重點(diǎn)工程實(shí)施。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革。加大各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式。引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金、國(guó)際援助資金增加對(duì)節(jié)能領(lǐng)域的投入。建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度，將綠色信貸成效與銀行機(jī)構(gòu)高管人員履職、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。

（四）建立健全企業(yè)節(jié)能目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。探索建立重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能量交易機(jī)制。對(duì)在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的萬(wàn)家企業(yè)，由地方節(jié)能主管部門(mén)對(duì)其強(qiáng)制開(kāi)展能源審計(jì)，責(zé)令限期整改，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)其實(shí)施限制性貸款政策。對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的中央和地方國(guó)有企業(yè)，要在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)行降級(jí)降分處理，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬緊密掛鉤。

（五）加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強(qiáng)政府節(jié)能管理能力建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，明確基本條件及要求，建立和完善覆蓋全國(guó)的省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。配備監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。建立企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（六）強(qiáng)化新聞宣傳和輿論監(jiān)督。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能的重要性和緊迫性，報(bào)道萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)，普及節(jié)能知識(shí)和方法，曝光和揭露浪費(fèi)能源的反面典型，公布未完成節(jié)能目標(biāo)的萬(wàn)家企業(yè)名單，追蹤報(bào)道節(jié)能整改情況。

第五篇：市委“十一五”期間企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案

工業(yè)是我市能源消費(fèi)的大戶(hù)，能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)總量的70%左右，重點(diǎn)耗能企業(yè)（年耗能在1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）又是工業(yè)能源消費(fèi)的大戶(hù)，占工業(yè)能源消耗總量的65%以上?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“十一五”期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。這一指標(biāo)是“十一五”規(guī)

劃目標(biāo)中最重要的約束性指標(biāo)之一，也是我市“十一五”期間節(jié)能工作的奮斗目標(biāo)。

開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，強(qiáng)化政府對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束，確保我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針，以大幅度提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為手段，以企業(yè)為實(shí)施主體，建立嚴(yán)格的管理制度及有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，政府加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)，依法監(jiān)督管理，促進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)全市“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

各重點(diǎn)耗能企業(yè)要根據(jù)本單位能源消耗情況，制定明確的節(jié)能降耗目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降耗措施，使能源利用效率大幅度提高。到2010年末，每萬(wàn)元產(chǎn)值能耗比2005年下降20%以上；全市重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能250萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；部分企業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；有條件的企業(yè)，要積極引入國(guó)際通行的節(jié)能新機(jī)制——合同能源管理（emc）進(jìn)行節(jié)能改造，開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外emc公司的實(shí)質(zhì)性合作。

二、節(jié)能工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制

各企業(yè)要盡快建立健全節(jié)能管理制度，成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源專(zhuān)責(zé)工程師，明確任務(wù)和責(zé)任，為企業(yè)節(jié)能工作提供組織保障（節(jié)能管理機(jī)構(gòu)名單報(bào)市經(jīng)委環(huán)資處）。各企業(yè)要將本企業(yè)節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到車(chē)間、班組，逐級(jí)考核，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理。

（二）建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，定期報(bào)送企業(yè)能源利用狀況報(bào)告

各企業(yè)要按照《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，配備合理的能源計(jì)量器具、儀表，加強(qiáng)能源計(jì)量管理；加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期報(bào)送企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。企業(yè)能源利用狀況報(bào)告包括能源消耗情況、用能效率、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。每年1月底前向市經(jīng)委報(bào)送上一能源利用狀況報(bào)告。

（三）開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃

各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t17166～1997）的要求開(kāi)展能源審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告。通過(guò)能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施，在此基礎(chǔ)上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃。企業(yè)節(jié)能規(guī)劃要目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，并認(rèn)真加以實(shí)施。

（四）加大投入，加快節(jié)能降耗技術(shù)進(jìn)步

各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額的資金用于節(jié)能技術(shù)改造。要加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用力度，加快淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的制度，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，把節(jié)能降耗、技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本措施來(lái)抓，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。

（五）建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制

各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。

（六）加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳與培訓(xùn)

各企業(yè)要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，定期組織能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。加強(qiáng)節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，提高資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

三、保障措施

（一）依法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理

市經(jīng)委將負(fù)責(zé)全市區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局建立企業(yè)節(jié)能行動(dòng)信息系統(tǒng)，跟蹤、統(tǒng)計(jì)、審核企業(yè)能源利用狀況及相關(guān)數(shù)據(jù)，分析和匯總企業(yè)節(jié)能進(jìn)展情況；會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況進(jìn)行檢查，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測(cè)量管理體系；會(huì)同市國(guó)資委等部門(mén)將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入企

業(yè)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理，發(fā)揮重點(diǎn)耗能企業(yè)在節(jié)能行動(dòng)中的表率作用。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作的力度，把重點(diǎn)耗能企業(yè)列為我市節(jié)能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，定期或不定期對(duì)企業(yè)能源利用情況進(jìn)行監(jiān)察。

（二）實(shí)行強(qiáng)化節(jié)能的財(cái)政稅收政策

國(guó)家正在加快制定有利于資源節(jié)約的財(cái)稅政策。根據(jù)財(cái)稅體制改革進(jìn)程，抓緊出臺(tái)對(duì)生產(chǎn)和使用列入《節(jié)

能節(jié)水產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；研究對(duì)資源節(jié)約關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和產(chǎn)品在一定期限內(nèi)實(shí)行適當(dāng)?shù)脑鲋刀悆?yōu)惠政策。

（三）加大節(jié)能降耗改造項(xiàng)目的支持力度

重點(diǎn)支持“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展的節(jié)能技術(shù)和重大示范工程，優(yōu)先支持提前達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，研究建立穩(wěn)定的支持企業(yè)節(jié)能改造的資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向節(jié)能降耗，為增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能能力提供資金支持。

（四）強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)機(jī)制

到“十一五”末期，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理，并于限期內(nèi)達(dá)到節(jié)能降耗目標(biāo)，成績(jī)顯著的重點(diǎn)用能企業(yè)，依法予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真實(shí)施節(jié)能管理，沒(méi)有采取節(jié)能降耗措施或措施不力，在限期內(nèi)沒(méi)有達(dá)到節(jié)能降耗目標(biāo)的企業(yè)，依照法律法規(guī)予以相應(yīng)處罰；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造篡改能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料的企業(yè)，依法予以處罰，并在媒體上曝光。政府將把節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核范疇，嚴(yán)格考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。

市委“十一五”期間企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案