第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的意見

為全力確保出口農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量監(jiān)管工作，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局以及遼寧檢驗(yàn)檢疫局的相關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)系人體健康，關(guān)系對(duì)外貿(mào)易，關(guān)系國(guó)家形象。全局同志要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口工作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、敏感性和艱巨性，并從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫工作的重要性；要進(jìn)一步強(qiáng)化一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、主管部門為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為全局的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，擺在重要位臵，納入工作計(jì)劃，列入議事日程，全力抓好落實(shí)。

2、明確工作目標(biāo)。要堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，建立健全并有效實(shí)施以源頭管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)分析為依據(jù)、以全程監(jiān)管為重點(diǎn)、以嚴(yán)格把關(guān)為保證的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，做到源頭能控制、過程可追溯、質(zhì)量有保證，全面提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的有效性、針對(duì)性、科學(xué)性、可靠性和實(shí)效性，全力確保出口農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。

3、強(qiáng)化工作落實(shí)。要認(rèn)真研究本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀和存在問題，找出有利條件，分析不利因素，確定主攻方向和工作目標(biāo)，制定切合實(shí)際、行之有效的質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)劃，并發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，心無旁騖、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。主管部門要逐一分析所有農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)及其備案基地存在的突出問題，并制定工作計(jì)劃，確定責(zé)任人員，明確工作時(shí)限，督促、幫扶、指導(dǎo)企業(yè)盡快予以糾正。

二、進(jìn)一步落實(shí)源頭管理的各項(xiàng)規(guī)定。

4、推進(jìn)基地建設(shè)。要按照“先易后難，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推行，務(wù)求實(shí)效”的原則，大力推進(jìn)種植和養(yǎng)殖基地建設(shè)，全面實(shí)施“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，形成企業(yè)與基地相對(duì)穩(wěn)定、質(zhì)量共保、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的有機(jī)整體；要嚴(yán)格執(zhí)行原料基地檢驗(yàn)檢疫備案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，全力確保備案基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化。凡是達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及不按照要求操作的原料基地，堅(jiān)決不予備案；要強(qiáng)化出口企業(yè)對(duì)所屬備案基地的管理責(zé)任和管理意識(shí)，并把企業(yè)對(duì)基地的管理情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行管理和檢查，凡是不符合要求且整改無效的，堅(jiān)決按照法定程序?qū)Τ隹谄髽I(yè)予以處理；要加強(qiáng)對(duì)備案基地的監(jiān)督管理，加大巡查、回訪、復(fù)核、年審力度，基地備案情況以及基地運(yùn)行情況要在本局網(wǎng)站上公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在質(zhì)量安全隱患以及嚴(yán)重問題的基地，堅(jiān)決按照法定程序暫停乃至取消其備案資質(zhì)。

5、完善監(jiān)控體系。要建立以國(guó)家質(zhì)檢總局殘留監(jiān)控計(jì)劃為指導(dǎo)、以遼寧局殘留監(jiān)控計(jì)劃為核心、以本局殘留監(jiān)控計(jì)劃為補(bǔ)充的出口農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)控體系，按照本局研究確定的方式方法，全面加強(qiáng)對(duì)疫病疫情及藥物殘留的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。特別是要對(duì)進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)關(guān)注的安全衛(wèi)生項(xiàng)目，加大工作力度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

6、注重本底調(diào)查。要加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是種植基地水質(zhì)及土壤等環(huán)境檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。出口企業(yè)、所屬基地以及本局主管部門均應(yīng)建立出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境情況檔案。

7、嚴(yán)格注冊(cè)登記。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于將所有出口農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、存放單位納入注冊(cè)登記范圍的要求，凡是在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未獲得有效出口衛(wèi)生注冊(cè)登記證書的，一律不予受理報(bào)檢和檢驗(yàn)檢疫。

8、強(qiáng)化原料控制。檢驗(yàn)檢疫備案基地要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理制度，建立健全投入品進(jìn)貨核查和使用記錄；出口企業(yè)必須建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)帳，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容，同時(shí)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳制度，審驗(yàn)生產(chǎn)供貨企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證明等；出口企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行合格供方制度，對(duì)國(guó)家明確要求所用原料必須來自檢驗(yàn)檢疫備案基地的，必須在備案基地采購(gòu)，不得收購(gòu)非備案基地的原料，并具有供方供貨合格證明以及由具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出 具的所需項(xiàng)目檢測(cè)合格報(bào)告。對(duì)國(guó)家未要求所用原料必須來自檢驗(yàn)檢疫備案基地的，生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有固定的進(jìn)貨渠道、固定的產(chǎn)地和必要的來源證明并在本局主管部門備案，同時(shí)，應(yīng)具有供方供貨合格證明以及由具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的藥殘等所需項(xiàng)目檢測(cè)合格報(bào)告并將檢測(cè)報(bào)告送本局主管部門備案。對(duì)允許來自非備案基地的原料，本局主管部門應(yīng)制定并實(shí)施抽樣檢測(cè)計(jì)劃，確保所用原料的安全衛(wèi)生質(zhì)量。糧谷類及飼料類產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口企業(yè)要逐批建立產(chǎn)品配料成分檔案。

9、落實(shí)報(bào)備制度。所有備案基地在種植養(yǎng)殖過程中使用的種苗、農(nóng)藥、化肥、飼料、添加劑、獸藥等投入品以及出口企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中使用的原料、輔料、添加劑等必須符合檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定并建立進(jìn)貨核查、使用等管理制度和實(shí)施記錄，必須向本局主管部門備案。所使用的添加劑必須是食品級(jí)添加劑，并來自備案生產(chǎn)廠家，具有相關(guān)證書及檢驗(yàn)報(bào)告。本局主管部門要建立報(bào)備檔案，并加強(qiáng)對(duì)備案基地及出口企業(yè)的經(jīng)常性檢查。

10、堅(jiān)持申報(bào)制度。對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的原料來源、藥物及飼料等投入品使用等情況要堅(jiān)持逐批書面申報(bào)驗(yàn)證制度，對(duì)違反規(guī)定采用非備案基地的原料以及國(guó)家禁用投入品的商品一律不受理報(bào)檢，確保源頭管理的各項(xiàng)要求得到切實(shí)執(zhí)行

11、完善合作機(jī)制。要主動(dòng)加強(qiáng)與地方農(nóng)業(yè)、畜牧、林 業(yè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，并與其建立長(zhǎng)效合作機(jī)制；要依靠地方政府在農(nóng)產(chǎn)品出口中的主導(dǎo)作用，有效規(guī)范藥物、飼料和化肥、土壤改良劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用和管理以及違禁藥物等的專項(xiàng)整治，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)匾卟∫咔樾畔?，?duì)普遍使用的藥物、飼料、添加劑情況以及病蟲害的多發(fā)季節(jié)、種類、地域分布做到心中有數(shù)，并有針對(duì)性地加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)控。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)以及備案基地的監(jiān)督管理。

12、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，因此，必須熟悉掌握進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)質(zhì)量安全衛(wèi)生要求，建立質(zhì)量安全保障體系，保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)或地區(qū)的要求；要推行承諾制度，與農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)簽定誠(chéng)信責(zé)任書和一把手質(zhì)量管理承諾書。特別是要責(zé)成出口企業(yè)對(duì)每批出口產(chǎn)品做出書面承諾，承諾所使用的原料不含禁用農(nóng)藥、獸藥和添加劑、著色劑，承諾所使用的農(nóng)藥、獸藥和添加劑、著色劑符合規(guī)定，不超過規(guī)定限量，承諾生產(chǎn)加工活動(dòng)誠(chéng)信守法，不弄虛作假。

13、細(xì)化監(jiān)管措施。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕重檢驗(yàn)檢疫、輕監(jiān)督管理以及只對(duì)產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、不對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的做法；要加強(qiáng)日常監(jiān)管，每年年初時(shí)必須對(duì)分管企業(yè)逐一制定質(zhì)量管理體系要素檢查計(jì)劃，并在每次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)，抽取相關(guān)質(zhì)量管理體系要素實(shí)施監(jiān)督管理；要加強(qiáng)定期監(jiān)管，每年1月10日前制 定并向遼寧局認(rèn)證處上報(bào)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，每季度對(duì)所有出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)上級(jí)有特殊規(guī)定和要求的（例如，對(duì)生產(chǎn)、加工出口肉類食品的屠宰企業(yè)，在生產(chǎn)季節(jié)每月進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督檢查），按照上級(jí)要求執(zhí)行；要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，每季度對(duì)所有備案的養(yǎng)殖基地、種植基地進(jìn)行一次全面檢查；要加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)管，對(duì)衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理體系進(jìn)行全面檢查。

14、確保監(jiān)管成效。要嚴(yán)格按照上級(jí)及本局的規(guī)定對(duì)出口企業(yè)、備案基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決避免搞形式、走過場(chǎng)以及敷衍塞責(zé)、弄虛作假的現(xiàn)象，確保規(guī)定執(zhí)行到位、監(jiān)管頻次到位、檢驗(yàn)要素到位、發(fā)現(xiàn)問題到位、問題反饋到位、整改督辦到位、跟蹤驗(yàn)收到位、依法懲處到位、工作記錄到位、檔案管理到位，以有效的監(jiān)督管理工作促進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高。尤其是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，必須形成書面材料及時(shí)向企業(yè)反饋，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做好跟蹤驗(yàn)證工作；要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化拓展監(jiān)管內(nèi)容，并把農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)貨核查和使用、原輔料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、《衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)出口與監(jiān)督檢查記要薄》的填寫以及質(zhì)量檔案的建立等作為重要內(nèi)容；要嚴(yán)格按照上級(jí)及本局規(guī)定的監(jiān)管頻次和格式記錄開展監(jiān)督管理工作，并認(rèn)真填寫各種監(jiān)管記錄，做到填寫內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范，簽字手續(xù)完備、合理、有效。特別是要改 進(jìn)原有方法，監(jiān)管記錄實(shí)行一式兩份，監(jiān)管情況實(shí)行逐次在企業(yè)端監(jiān)管手冊(cè)記錄制度；要加大對(duì)違法違規(guī)出口企業(yè)的懲處力度，對(duì)質(zhì)量管理差、體系運(yùn)行失效、產(chǎn)品存在重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患的，根據(jù)《遼寧地區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)管理規(guī)范》的規(guī)定，按照法定程序采取暫停企業(yè)報(bào)檢出口等必要措施。

15、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。要完善出口企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系控制程序，嚴(yán)格出口企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估，并根據(jù)所確定的企業(yè)類別或質(zhì)量信譽(yù)等級(jí),有針對(duì)性地采取不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式；要實(shí)施“良好企業(yè)名單”和“黑名單”制度以及出口企業(yè)良好行為和不良行為記錄公示制度，推行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰”的獎(jiǎng)罰機(jī)制，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。

16、建立追溯體系。要幫助企業(yè)建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和主動(dòng)召回制度，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回。要指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格建立以原料批為單元的企業(yè)產(chǎn)品流向登記記錄，做到及時(shí)準(zhǔn)確地從產(chǎn)品追溯到原料。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)不合格時(shí)，能通過產(chǎn)品識(shí)別代碼從成品到原料每一環(huán)節(jié)逐一追溯，能迅速查找到不合格產(chǎn)品的去向，及時(shí)召回不合格產(chǎn)品，分析不合格原因，采取有效整改措施。

17、完善自控體系。要引導(dǎo)出口企業(yè)以提高質(zhì)量總體水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量工作為著力點(diǎn)，以完善自律機(jī)制、建設(shè)自控體系、依法從事外貿(mào)工作為原則，以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量和整體素質(zhì)。特別是要督促、幫扶、指導(dǎo)出口企業(yè)盡快完善生產(chǎn)加工全過程的藥物殘留控制體系、加工衛(wèi)生控制體系、質(zhì)量自檢自控體系。

18、實(shí)施召回制度。要建立安全隱患產(chǎn)品的召回制度。出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，要通知出口商停止出口，告知進(jìn)口商停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向本局報(bào)告。出口商接到生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，要立即停止出口該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向本局報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)和出口商對(duì)于存在安全隱患的產(chǎn)品不履行相關(guān)義務(wù)的，由本局責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品，責(zé)令出口商停止出口。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的施檢把關(guān)。

19、完善預(yù)警機(jī)制。要根據(jù)進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)反饋的出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫不合格情況、出口檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)的安全衛(wèi)生隱患、國(guó)內(nèi)外媒體熱點(diǎn)報(bào)道的安全衛(wèi)生問題，及時(shí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施和快速反應(yīng)措施，將出口農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)外被檢出問題的情況通報(bào)和反饋給出口企業(yè)，監(jiān)督其盡快進(jìn)行整改和調(diào)整，及時(shí)采取有效措施消除隱患，并有針對(duì)性地加 強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)測(cè)。本局主管部門要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。

20、提高應(yīng)急能力。要切實(shí)加強(qiáng)快速反應(yīng)制度建設(shè)，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，有效提高妥善應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早決策、早處臵。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要做到統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、上下聯(lián)動(dòng)，迅速在生產(chǎn)、加工和出口檢測(cè)等環(huán)節(jié)全面采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，最大限度地減少其可能對(duì)外貿(mào)產(chǎn)生的影響。

21、改進(jìn)基礎(chǔ)工作。要全面推行《廠檢合格單》制度，出口企業(yè)報(bào)檢時(shí)，必須提供符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求的《廠檢合格單》；對(duì)《廠檢合格單》內(nèi)容有特殊要求的，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

22、嚴(yán)格施檢把關(guān)。要嚴(yán)格按照進(jìn)口國(guó)及我國(guó)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。特別是對(duì)進(jìn)口國(guó)比較關(guān)注的藥物殘留、疫病疫情等重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，不合格商品一律不予放行；要全面落實(shí)出口食品運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志加施制度，不符合要求的，一律不予放行。

第二篇：出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全匯報(bào)

關(guān)于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 區(qū)域化建設(shè)有關(guān)情況的報(bào)告

市外經(jīng)貿(mào)局: 為加快全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)，進(jìn)一步提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我區(qū)制定了《東港區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)實(shí)施意見》,在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)成立區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)區(qū)域化建設(shè)進(jìn)行督促監(jiān)督和推進(jìn)落實(shí)。同時(shí),整合政府資源,組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門成立食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,充分利用政府部門的管理和執(zhí)法資源,推動(dòng)區(qū)域化建設(shè)扎實(shí)開展?，F(xiàn)將我區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

按照種植習(xí)慣，突出優(yōu)勢(shì)種植品種，加快各鎮(zhèn)街道發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展地位主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)，主要是高效作物種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖（捕撈）業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)。在日照街道、南湖鎮(zhèn)和兩城鎮(zhèn)發(fā)展以蔬菜、茶葉、花卉等高效作物種植為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。在濤雒鎮(zhèn)、兩城鎮(zhèn)和秦樓街道發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖（捕撈）為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。在三莊鎮(zhèn)和河山鎮(zhèn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)果品業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。日照街道、南湖鎮(zhèn)和陳疃鎮(zhèn)突出發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。主要有以下特點(diǎn)：

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成。目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已發(fā)展到23個(gè)，高效經(jīng)濟(jì)作物24萬多畝，其中蔬菜4.1萬畝，果品14.1萬畝，茶葉3.6萬畝，桑園2萬畝，黃煙0.35萬畝。存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)925個(gè)，年出欄量占全區(qū)生豬出欄量的65%以上；存欄500只以上的養(yǎng)雞場(chǎng)1372個(gè)；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到38個(gè)；全區(qū)各類飼養(yǎng)小區(qū)發(fā)展到198處，規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到62％以上。沿海養(yǎng)殖面積發(fā)展40萬平方米，工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)302個(gè)，漁船1100艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)量、年產(chǎn)值達(dá)到17.08萬噸和89885萬元。

2、產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地發(fā)展到23個(gè)，工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到302個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)2716處，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到90家，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。

3、中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用初顯。目前，在南湖鎮(zhèn)有西沈馬莊蔬菜協(xié)會(huì)、相家官莊西紅柿協(xié)會(huì)等民間組織10個(gè)，其中相家官莊西紅柿協(xié)會(huì)被省民政廳表彰為“山東省先進(jìn)民間組織”；在三莊鎮(zhèn)有果品流通協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)；在河山鎮(zhèn)，有旭光果品流通協(xié)會(huì)等。這些中介組織和協(xié)會(huì)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)上，在技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)方面，發(fā)揮了重要的規(guī)范指導(dǎo)作用。

4、市區(qū)共建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心目前正在加緊建設(shè)中。

二、主要困難和問題

1、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模、檔次相對(duì)較低。目前我區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)化程度還較低，出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用較弱。

2、受國(guó)家土地政策影響，區(qū)域化建設(shè)進(jìn)程中規(guī)?；l(fā)展受到影響。國(guó)家出臺(tái)土地緊縮政策，加上農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不夠完善，農(nóng)民“戀地”情結(jié)較重，農(nóng)村土地集中較困難，區(qū)域化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)膨脹發(fā)展受到制約，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受影響

三、下一步打算

一是研究出臺(tái)扶持政策。從資金、技術(shù)、人才培訓(xùn)等多方面加大扶持力度，推動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)。

二是建立一批跨區(qū)縣的專業(yè)合作社或行業(yè)協(xié)會(huì)。通過發(fā)揮合作社或行業(yè)協(xié)會(huì)的組織指導(dǎo)作用，將農(nóng)民分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織起來，整合優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素的配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在家庭分散經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上形成規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

三是培植出口龍頭企業(yè)。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，是出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn) 業(yè)模式，完善發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管辦公室

上半年工作總結(jié)

監(jiān)管辦緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管這個(gè)工作中心，認(rèn)真履行落實(shí)組織、綜合協(xié)調(diào)、信息管理等工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。

按照農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理原則，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管單位（16個(gè)）與主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽定了責(zé)任書，建立了由一把手負(fù)總責(zé)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室站分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年初將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)科室，各相關(guān)科室按照職責(zé)分工，將各級(jí)制定的農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)的所有指標(biāo)任務(wù)和要求分解落實(shí)到每個(gè)具體責(zé)任人，并為每名責(zé)任人發(fā)放了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日志，做到了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員人手一冊(cè)，確保了我市農(nóng)產(chǎn)品安全無責(zé)任事故。

二、組織開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)。

上半年我們先后制定了“關(guān)于2011年元旦、春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案”、“關(guān)于開展瘦肉精等違禁品專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案”、“關(guān)于嚴(yán)厲打擊在畜產(chǎn)品中添加違禁物質(zhì)的實(shí)施方案”、“關(guān)于嚴(yán)格監(jiān)管食用菌違規(guī)使用熒光燈增白劑的實(shí)施方案”、“關(guān)于開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)安排意見”等15個(gè)文件。迎接市食安辦及上級(jí)部門聯(lián)合檢查5次。在全市范圍內(nèi)開展了三聚氰胺、瘦肉精、高毒農(nóng)藥類違禁品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。以查處危害群眾健康安全的違禁物質(zhì)為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企

業(yè)、門市、奶站、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜種植基地及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。

三、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。

以宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、及其他農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等為重點(diǎn)，以推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為核心，通過電視、廣播、設(shè)立技術(shù)服務(wù)咨詢電話、開通專家面對(duì)面系統(tǒng)、張貼無公害蔬菜技術(shù)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公告、印發(fā)明白紙、無公害蔬菜技術(shù)宣傳小冊(cè)、集中培訓(xùn)、深入田間地頭技術(shù)指導(dǎo)等形式，全面開展對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)著、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、四類市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、廣大蔬菜生產(chǎn)者、管理者等的宣傳和培訓(xùn)，提高了廣大生產(chǎn)者、管理者、經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，在全市營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。活動(dòng)開展以來，共組織集中培訓(xùn)18次、建農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳欄56個(gè)，印發(fā)無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、法律法規(guī)資料12000余份，張貼明白紙及公告250多份，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)650人次，解答生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者遇到的難題548個(gè)次，印發(fā)無公害蔬菜技術(shù)宣傳小冊(cè)1500冊(cè)，發(fā)布病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息3期。

四、其他工作

上半年編印了“下個(gè)月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點(diǎn)”，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管月報(bào)”等五期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)；每周編寫一期“農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管周報(bào)”，上報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主管局長(zhǎng)；督導(dǎo)檢查了工作日志等執(zhí)行情況，將監(jiān)管工作落到實(shí)處；撰寫調(diào)研文章3篇；上報(bào)信息2篇。

五、存在問題

1、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳力度還不夠，有待進(jìn)一

步加強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的輿論宣傳，大造聲勢(shì)。通過政府公告、知識(shí)問答、電視、廣播、宣傳欄等形式，大力宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院特別規(guī)定》等法律法規(guī)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)深入人心。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，從標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，投入品的監(jiān)管，檢驗(yàn)檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，由于人員少，工作量大，顧此失彼的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管人員有待加強(qiáng)。

3、加大資金的保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，需要大量的人力、物力、財(cái)力，需要進(jìn)一步加大支持力度。下半年計(jì)劃

一、繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊在畜產(chǎn)品中添加違禁物質(zhì)的專項(xiàng)治理行動(dòng)、打擊“瘦肉精”類違禁品專項(xiàng)治理行動(dòng)、農(nóng)畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管工作的專項(xiàng)治理行動(dòng)、加強(qiáng)種植農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作、夏季農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治工作等專項(xiàng)活動(dòng)。

二、貫徹落實(shí)石市農(nóng)業(yè)局、畜牧局及我市食安辦等上級(jí)有關(guān)文件精神。

三、做好我局各農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門的組織協(xié)調(diào)工作。

四、及時(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品安全信息及統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送工作。

二〇一一年七月六日

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

2月21日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦主持召開部常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第4次全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，審議并原則通過《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，下更大決心、花更大力氣、用更嚴(yán)厲措施，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

會(huì)議指出，近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，2011年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)97.4%、99.6%和96.8%，保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和制約因素仍較多，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的工作目標(biāo)，堅(jiān)持兩手抓，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，打擊非法添加，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)全程控制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要突出抓好六個(gè)方面工作：

一是深入開展專項(xiàng)整治，按照國(guó)務(wù)院辦公廳2012年食品安全重點(diǎn)工作要求，繼續(xù)實(shí)施蔬菜高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假等6項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)整治行動(dòng)中所列各項(xiàng)任務(wù)，要一一落實(shí)，一抓到底；出重拳、用重典，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決鏟除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的毒瘤。

二是全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范能力。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進(jìn)年活動(dòng)，啟動(dòng)一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研項(xiàng)目，注重用科技手段解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)示范場(chǎng)創(chuàng)建，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。

四是加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，健全省、地、縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)職能、建立隊(duì)伍、強(qiáng)化條件保障，確保今年底全國(guó)所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

五是探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，提高農(nóng)業(yè)投入品管控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力。

六是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論引導(dǎo)，大力宣傳當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提高向好的現(xiàn)狀和各級(jí)政府部門采取的有效措施，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會(huì)各界理性面對(duì)發(fā)展過程中遇到的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，逐步改進(jìn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。

會(huì)議要求，當(dāng)前春耕備耕在即，農(nóng)資市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺，要堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障春耕農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)，保護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要做好“瘦肉精”整治的后續(xù)清查收繳工作，落實(shí)案件移送督辦機(jī)制。要高度重視全國(guó)“兩會(huì)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化和輿情動(dòng)態(tài)，加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急值守，嚴(yán)格生產(chǎn)控制，逐步健全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見

市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見

荊政發(fā)[2010]29號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，屈家?guī)X管理區(qū)，荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法＞辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性和總體要求

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是新形勢(shì)下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保食品安全的必然要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)尤為重要。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，采取有力措施，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

（二）總體要求。以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，以完善檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系為支撐，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，確保我市不出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)田環(huán)境污染事故，把我市建設(shè)成為全省重要的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地和供應(yīng)基地。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

（三）加快制訂和完善各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從2011年起全市優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)，大力推廣生豬、肉羊、肉牛、家禽及水產(chǎn)高效生態(tài)養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建設(shè)一批示范基地、示范企業(yè)和示范合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三品”（無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品）、地理標(biāo)志產(chǎn)品等申報(bào)、認(rèn)證工作，力爭(zhēng)每年新認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”30個(gè)以上，擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。

（四）積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)殖大戶以及示范區(qū)農(nóng)戶應(yīng)建立健全生產(chǎn)記錄和檔案，積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和編碼制度。

三、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系

（五）建立健全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。完善提升市級(jí)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)能力；在各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)站和檢測(cè)點(diǎn)；在各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及基地建立檢測(cè)室?！笆濉币?guī)劃期內(nèi)，市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門具備對(duì)主要農(nóng)畜水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、重金屬定性定量以及對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品等常規(guī)項(xiàng)目的檢測(cè)能力；縣（市）級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門具備對(duì)農(nóng)畜水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留定性定量及種子肥料等常規(guī)項(xiàng)

目的定量檢測(cè)能力；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢測(cè)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及基地檢測(cè)室具備對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留進(jìn)行快速定性或半定量檢測(cè)的能力，在全市形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職能明確、運(yùn)行高效、檢測(cè)參數(shù)齊全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度，做到例行檢測(cè)與監(jiān)督抽查相結(jié)合，日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合，不斷提高檢測(cè)人員的檢測(cè)水平，提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力。

四、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出

（六）根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂政辦發(fā)［2009］72號(hào)）精神，按照分步驟、分地區(qū)、分品種原則，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。自2011年1月1日起，荊門城區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)、超市、配送中心和倉(cāng)儲(chǔ)單位銷售的新鮮蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，各縣（市）城區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)、超市、配送中心和倉(cāng)儲(chǔ)單位銷售的新鮮蔬菜和豬肉，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入；自2012年1月1日起，全市所有批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心和倉(cāng)儲(chǔ)單位等各類市場(chǎng)主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)進(jìn)入我市的農(nóng)產(chǎn)品要嚴(yán)格查檢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明，凡沒有檢驗(yàn)合格證明的一律不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心和倉(cāng)儲(chǔ)單位等各類市場(chǎng)主體應(yīng)依法開展自檢，建立相關(guān)的檢測(cè)制度，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，認(rèn)真查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入銷售市場(chǎng)。

（七）各地應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)用于銷售的農(nóng)產(chǎn)品，開展質(zhì)量安全自檢或委托檢測(cè)，附具檢測(cè)合格證明和產(chǎn)地證明進(jìn)入市場(chǎng)銷售。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一印制。

五、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急管理

（八）全市各地各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、配送中心、超市、倉(cāng)儲(chǔ)單位全部納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保生鮮乳和禽蛋產(chǎn)品中的三聚氰氨監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%，蔬菜、茶葉、水果農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品瘦肉精及水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到省考核指標(biāo)以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，掌握重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，有效控制污染源。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和銷售監(jiān)督管理，不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店的購(gòu)銷臺(tái)賬。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物防治、物理防治技術(shù)，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)廢棄物回收，控制或減少農(nóng)業(yè)面源污染。定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和電子信箱，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。組建高效有序的全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位的安全檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)適時(shí)采集、存儲(chǔ)、交換和快速查詢。

（九）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理機(jī)制。組建高效有序的全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位的安全檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)適時(shí)采集、存儲(chǔ)、交換和快速查詢。建立完善各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或隱患。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

信息發(fā)布行為，各地農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，必須按相關(guān)程序報(bào)批，避免影響企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

六、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)保、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)問題。各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，健全工作制度，形成良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制。市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門工作情況實(shí)行年終考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

（十一）落實(shí)機(jī)構(gòu)人員和資金保障。組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隊(duì)伍建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作能力和水平。積極做好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目的投入。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)定認(rèn)證、監(jiān)督管理等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有序有效開展。

主題詞：農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量 安全 意見

抄送：市委各部門，荊門軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

荊門市人民政府辦公室2010年12月13日 印發(fā)