第一篇：出口監(jiān)管倉庫申請書

附件1：

出口監(jiān)管倉庫申請書

海關(guān)：

我單位擬申請設立

出口監(jiān)管倉庫，愿遵守《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》，接受海關(guān)監(jiān)管，承擔出口監(jiān)管倉庫法定義務，按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，請予審查批準。

申請單位（印章）

申請單位法定代表人（簽名）

年 月 日

出口監(jiān)管倉庫申請書填制說明

空格內(nèi)依次填寫：（1）主管海關(guān)名稱；

（2）擬申請設立的出口監(jiān)管倉庫的名稱及類型（如：××××××出口配送型出口監(jiān)管倉庫、××××××國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉庫）；

（3）申請單位（印章）：加蓋出口監(jiān)管倉庫申請單位的行政印章；

（4）申請單位法定代表人（簽名）：出口監(jiān)管倉庫申請單位法定代表人親筆簽名；（5）年月日：填寫正式遞交出口監(jiān)管倉庫申請書的具體日期。

填寫示范

出口監(jiān)管倉庫申請書

日照 海關(guān)：

我單位擬申請設立 ××××××出口配送型 出口監(jiān)管倉庫，愿遵守《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》，接受海關(guān)監(jiān)管，承擔出口監(jiān)管倉庫法定義務，按規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，請予審查批準。

申請單位（印章）

申請單位法定代表人（簽名）李××

2015年5月18日

第二篇：出口監(jiān)管倉庫設立及相關(guān)管理規(guī)定

出口監(jiān)管倉庫設立、延期和變更審批流程圖。

開始收取企業(yè)申請和相關(guān)單證不予受理或補充材料經(jīng)辦關(guān)員初核不通過不通過通過科/關(guān)（處）長復核通過受理企業(yè)申請并報直屬海關(guān)審批根據(jù)批復向企業(yè)反饋審批結(jié)果結(jié)束

17.2.2出口監(jiān)管倉庫撤銷和注銷流程圖。

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17.3工作流程及要求

17.3.1出口監(jiān)管倉庫設立審批。17.3.1.1工作流程。

（1）企業(yè)申請設立出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)收取以下單證： a．《出口監(jiān)管倉庫申請書》； b．《出口監(jiān)管倉庫申請事項表》；

c．申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的《申請報告》及《可行性報告》；

d．申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準開展有關(guān)業(yè)務的批件復印件；

e．申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《工商營業(yè)執(zhí)照》和《稅務登記證》復印件； f．申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復印件；

g．出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的《租賃協(xié)議》復印件；

h．倉庫地理位置示意圖及平面圖。

（2）審核企業(yè)提交的書面材料和證件，包括以下內(nèi)容： a．申請企業(yè)應經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

b．具有進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；

c．注冊資本在300萬元人民幣以上； d．具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

e．具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米；

f．申請企業(yè)提交資料須加蓋公章；

g．法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。（4）主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，應當履行經(jīng)辦關(guān)員、科長、關(guān)（處）領(lǐng)導審批程序，并于受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》（見《保稅倉庫設立、延期、變更、撤銷及注銷審批崗位規(guī)范》附件2）將審查意見和相關(guān)材料報送直屬海關(guān)審批。

（5）經(jīng)直屬海關(guān)批準設立的出口監(jiān)管倉庫，主管海關(guān)應根據(jù)企業(yè)申請，在批準設立后1年內(nèi)進行驗收。驗收時應收取下列單證： a．企業(yè)《驗收申請》；

b．出口監(jiān)管倉庫的《產(chǎn)權(quán)證明》或租賃期限5年以上的《租賃合同》；

c．《消防驗收合格證書》；

d．出口監(jiān)管倉庫的章程、機構(gòu)設置、倉儲設施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

e．倉庫建筑驗收合格證件；

f．海關(guān)認為需要的其他單證。（6）驗收時海關(guān)應核實下列事項：

a．具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

b．具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；

c．具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

d．建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機構(gòu)設置、倉儲設施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

e．自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的《產(chǎn)權(quán)證明》，租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的《租賃合同》；

f．消防驗收合格；

g．核查倉庫實際情況與申請資料的內(nèi)容是否相符。（7）驗收結(jié)束后，倉庫主管海關(guān)應填制《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗記錄表》（見《保稅倉庫設立、延期、變更、撤銷及注銷審批崗位規(guī)范》附件4）和《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》，報直屬海關(guān)審批。

（8）主管海關(guān)應根據(jù)直屬海關(guān)審批意見向企業(yè)反饋驗收結(jié)果。出口監(jiān)管倉庫驗收合格的，主管海關(guān)應通知企業(yè)領(lǐng)取《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》后正式運營。

《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號）；

《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（署加發(fā)〔2005〕481號）

《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)〔2007〕47號）；

出口監(jiān)管倉庫貨物入倉和出倉管理流程圖。

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18.2.2出口監(jiān)管倉庫貨物延期審批流程圖。

開始收取企業(yè)申請和相關(guān)單證對延期貨物下庫核查主管海關(guān)審批主管海關(guān)書面答復企業(yè)結(jié)束 入倉管理

（1）辦理出口貨物報關(guān)入倉手續(xù)時，海關(guān)收取以下單證：

a．注明擬存出口監(jiān)管倉庫名稱的《出口貨物報關(guān)單》； b．對外簽訂的貨物出口合同或《海關(guān)加工貿(mào)易手冊》（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）；

c．屬于許可證件管理的貨物，需提交相關(guān)許可證件； d．加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

e．非自理報關(guān)的，應提供《代理報關(guān)委托書》； f．海關(guān)認為需要提交的其他隨附單證。

（2）在啟運地海關(guān)辦結(jié)出口報關(guān)手續(xù)的出口貨物，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式存入出口監(jiān)管倉庫的，海關(guān)收取以下單證： a．加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》；

b．《進/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》或《進/出境載貨清單》； c．海關(guān)認為需要提交的其他單證。

（3）主管海關(guān)對《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，對企業(yè)提交的相關(guān)單證按照經(jīng)辦關(guān)員、科長、關(guān)（處）領(lǐng)導逐級進行審批。

（4）審核結(jié)果處理。

a．補充資料：告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。b．對不同意進倉的，在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》（見附件1）批注不同意進倉的意見及原因后交企業(yè)。

c．對同意進倉的，在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》批注同意進倉的意見，并隨附《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》、《倉儲協(xié)議》、《出口報關(guān)單》等資料制作關(guān)封，交企業(yè)憑以到通關(guān)現(xiàn)場辦理報關(guān)手續(xù)。

出口監(jiān)管倉庫貨物出倉管理。

（1）出口監(jiān)管倉庫貨物在主管海關(guān)申報出倉，并從本倉庫主管海關(guān)口岸出境的，海關(guān)收取以下單證：

a．《出口貨物報關(guān)單》；

b．加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

c．運輸工具裝運單證；

d．非自理報關(guān)的，應提供《代理報關(guān)委托書》； e．海關(guān)認為需要提交的其他單證。（2）出口監(jiān)管倉庫貨物在主管海關(guān)申報出倉，并從非本倉庫主管海關(guān)口岸出境的，海關(guān)收取以下單證：

a．《出口貨物報關(guān)單》；

b．加蓋出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)報關(guān)專用章的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》；

c．《進/出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》或《進/出境載貨清單》；

d．非自理報關(guān)的，應提供《代理報關(guān)委托書》； e．海關(guān)認為需要提交的其他單證。

（3）出口監(jiān)管倉庫貨物不在倉庫主管海關(guān)申報出倉，從口岸海關(guān)直接申報出境時，倉庫主管海關(guān)應當審查倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》和《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》，審核同意后，開具《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物口岸申報業(yè)務聯(lián)系單》（見附件2），由企業(yè)在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)。倉庫主管海關(guān)在收到口岸海關(guān)《出口貨物報關(guān)單》（主管海關(guān)存查聯(lián)）后，對《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》進行審核確認。

（4）對出口監(jiān)管倉庫所存貨物轉(zhuǎn)為國內(nèi)進口的，主管海關(guān)應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請報告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》。經(jīng)審核同意后，按照實際貿(mào)易方式和貨物實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)。

（5）主管海關(guān)對《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》的內(nèi)容進行審核通過后，對企業(yè)提交的相關(guān)單證按照經(jīng)辦關(guān)員、科長、關(guān)（處）領(lǐng)導逐級進行審批。

（6）審核結(jié)果處理。a．補充資料：告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。b．對不同意出倉的，在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》批注不同意出倉的意見及原因后交企業(yè)。

c．對同意出倉的，在《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》批注同意出倉的意見，并隨附《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》等資料制作關(guān)封，交企業(yè)憑以到通關(guān)現(xiàn)場辦理報關(guān)手續(xù)。

工作要求。

（1）存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，應聯(lián)系通關(guān)部門在辦理貨物入倉結(jié)關(guān)手續(xù)后，即予簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)》；對轉(zhuǎn)關(guān)存入享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，應聯(lián)系通關(guān)部門在貨物入倉后核銷轉(zhuǎn)關(guān)申報單，向啟運地海關(guān)發(fā)送結(jié)關(guān)核銷電子回執(zhí)，啟運地海關(guān)簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)》。

（2）存入不享受入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫貨物，應聯(lián)系通關(guān)部門在貨物全部實際離境后，予以簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)》；對轉(zhuǎn)關(guān)存入不享受入倉退稅政策出口監(jiān)管倉庫的貨物，應聯(lián)系通關(guān)部門必須在貨物實際離境后，向啟運地海關(guān)發(fā)送結(jié)關(guān)核銷電子回執(zhí)，啟運地海關(guān)簽發(fā)《出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)》。

（3）對倉庫經(jīng)營企業(yè)申請以集中報關(guān)方式辦理貨物入倉或出倉手續(xù)的，應要求企業(yè)提交書面申請和《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》，履行書面審批手續(xù)，比照《南京海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物集中申報實施細則（試行）》（寧關(guān)加發(fā)〔2011〕278號）執(zhí)行。

（4）出口監(jiān)管倉庫開展流通性增值服務業(yè)務，應要求企業(yè)提交《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》，經(jīng)審核同意后方可開展此項業(yè)務。海關(guān)應對此項業(yè)務實行登記管理。出口監(jiān)管倉庫貨物可在貨物存入倉庫后、報關(guān)前，在主管海關(guān)特準的時間和劃定的專門區(qū)域內(nèi)進行品質(zhì)檢驗。

（5）對在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)開展流通性增值服務所需的國內(nèi)設備、材料，應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請報告及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》，經(jīng)審核同意后方可運入倉庫。海關(guān)應對此項業(yè)務實行登記管理。

（6）對出口配送型監(jiān)管倉庫存放為拼裝出口貨物而進口貨物，以及為改換本倉庫貨物包裝而進口包裝物料的，應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)劃定專門區(qū)域存放，并設定明顯標識；同時，應要求發(fā)貨人或其代理人委托倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》，經(jīng)審核同意后，方可開展此項業(yè)務。海關(guān)應對此項業(yè)務實行登記管理。主管海關(guān)應要求企業(yè)對上述貨物按進口保稅貨物監(jiān)管方式辦理通關(guān)手續(xù)。上述貨物存入出口監(jiān)管倉庫后，不得轉(zhuǎn)國內(nèi)銷售，不得流轉(zhuǎn)至特殊監(jiān)管區(qū)域或場所。

（7）已出倉離境的出口監(jiān)管倉庫貨物需退運的，應要求企業(yè)按海關(guān)退運貨物的規(guī)定在口岸海關(guān)辦理手續(xù)，退運貨物不得轉(zhuǎn)入出口監(jiān)管倉庫。

從境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫貨物需退倉的，應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請及《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》。經(jīng)審核同意后，撤銷原報關(guān)單證和《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。

轉(zhuǎn)關(guān)入倉貨物需退回啟運地海關(guān)的，啟運地海關(guān)向倉庫主管海關(guān)出具相關(guān)證明；主管海關(guān)收到啟運地海關(guān)相關(guān)證明后，聯(lián)系通關(guān)部門按進口轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理通關(guān)手續(xù)。

（8）已簽發(fā)《報關(guān)單退稅證明聯(lián)》的貨物申請辦理退運、退倉手續(xù)時，應要求出口企業(yè)提交有關(guān)貨物未辦理出口退稅或所退稅款已退還稅務機關(guān)的證明文件。

（9）經(jīng)海關(guān)批準，對符合條件的倉庫經(jīng)營企業(yè)，可適用“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式辦理貨物出倉手續(xù)。

（10）出口監(jiān)管倉庫貨物因質(zhì)量等原因需要更換的，應要求倉庫經(jīng)營企業(yè)提交書面申請、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫申請事項審批表》及由商檢機構(gòu)、行業(yè)中介檢驗機構(gòu)或收、發(fā)貨人出具的《質(zhì)量檢驗報告》。被更換貨物須在更換貨物實際入倉后方能出倉，主管海關(guān)應對貨物的更換進行實際監(jiān)管，并實行登記管理。

（11）出口監(jiān)管倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，主管海關(guān)應要求企業(yè)按轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。出口監(jiān)管倉庫和特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準，可以不按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理。

（12）對同一主管海關(guān)管轄的出口監(jiān)管倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，應要求貨物轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入企業(yè)提交《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫貨物流轉(zhuǎn)申請表》（見附件3）。

（13）主管海關(guān)應要求出口監(jiān)管倉庫按照海關(guān)批準的存放貨物范圍和商品種類開展保稅倉儲業(yè)務。

a．出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

——一般貿(mào)易出口貨物； ——加工貿(mào)易出口貨物；

——從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物； ——出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進口的包裝物料。

b．出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物： ——國家禁止進出境貨物；

——未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物。

（14）主管海關(guān)應加強對出口監(jiān)管倉庫入倉和出倉貨物的許可證件管理。

a．境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫貨物實行許可證件管理的，應要求企業(yè)向海關(guān)出具有效的出口許可證件，法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定在出境申報環(huán)節(jié)提交出口許可證件的除外。

b．出口監(jiān)管倉庫出境貨物，不實行進出口許可證件管理，我國參與或締結(jié)的國際條約、國家法律法規(guī)另有規(guī)定，涉及國家安全、公共道德、動植物檢疫、知識產(chǎn)權(quán)和文物保護等限制措施的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三篇：保稅區(qū).出口加工區(qū).保稅港區(qū).綜合保稅區(qū).保稅物流園區(qū).出口監(jiān)管倉庫比較

保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū) 保稅物流園區(qū)、出口監(jiān)管倉庫、綜合保稅區(qū)保稅物流中心

比

較

我國海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域共有11種，具體為：1保稅區(qū)；2出口加工區(qū)；3保稅物流園區(qū)；4保稅港區(qū)；5綜合保稅區(qū)；6出口監(jiān)管倉庫；7進口保稅倉庫；8保稅物流中心（A）型；9保稅物流中心（Ｂ）型；10珠海跨境工業(yè)園區(qū)； 11霍爾果斯邊境合作區(qū)。他們的作用具體如下：

一、保稅區(qū)

1、保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。

我國在1990年5月，在上海外高橋建立中國第一個保稅區(qū)，又相繼建設了天津港、大連、深圳的福田和沙頭角、寧波、廣州、張家港、?？?、廈門、福州、青島、汕頭、珠海、海南洋浦等保稅區(qū)。

保稅區(qū)的審批權(quán)限由國務院進行審批。

2、保稅區(qū)的主要功能：出口加工、進口保稅倉儲、國際貿(mào)易、商品展示。

3、保稅區(qū)的主要政策：進口區(qū)內(nèi)自用物資免稅，其他進口貨物保稅。

4、海關(guān)監(jiān)管特點：設有專門管理機構(gòu)，進口貨物二線管理，出口貨物一線管理。

5、運往保稅區(qū)貨物退（免）稅的政策規(guī)定：(1)外貿(mào)企業(yè)

對保稅區(qū)外企業(yè)運到保稅區(qū)（不包括保稅物流園區(qū)、保稅倉庫以及出口監(jiān)管倉庫）的貨物按規(guī)定征收增值稅，不予辦理退（免）稅。

對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從區(qū)外購進貨物，將這部分貨物購進或加工后出口，可按規(guī)定辦理退（免）稅。

(2)生產(chǎn)企業(yè)

對保稅區(qū)外的生產(chǎn)企業(yè)運到保稅區(qū)（不包括保稅物流園區(qū)、保稅倉庫以及出口監(jiān)管倉庫）的貨物按規(guī)定征收增值稅，不予辦理退（免）稅。

保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)從區(qū)外有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)購進原材料、零部件等加工成產(chǎn)品出口的，可按保稅區(qū)海關(guān)出具的出境備案清單以及其他規(guī)定的憑證，向稅務機關(guān)申請辦理免、抵、退稅。

保稅區(qū)內(nèi)進料加工企業(yè)從境外進口料件，可憑保稅區(qū)海關(guān)簽發(fā)的“海關(guān)保稅區(qū)進境貨物備案清單”辦理《生產(chǎn)企業(yè)進料加工貿(mào)易免稅證明》等單證。

二、出口加工區(qū)

1、出口加工區(qū)是指一國或地區(qū)在港口、機場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域，在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎設施，用優(yōu)惠辦法吸引外國投資，發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè)，以達到利用外資、引進技術(shù)、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。

出口加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域.面積3平方公里以內(nèi).其功能僅限于產(chǎn)品外銷的加工貿(mào)易，區(qū)內(nèi)可設置出口加工企業(yè)及其相關(guān)倉儲，運

輸企業(yè)。出口加工區(qū)將實行封閉式的區(qū)域管理模式，在管理手段等方面較之傳統(tǒng)的監(jiān)管模式具有較大的優(yōu)越性，海關(guān)在實行24小時監(jiān)管的同時，將簡化現(xiàn)行手續(xù)，為規(guī)范的出口加工企業(yè)提供更寬松的經(jīng)營環(huán)境和更快捷的通關(guān)便利，實現(xiàn)出口加工貨物在主管海關(guān)“一次申報，一次審單，一次查驗”的通關(guān)要求，逐步滿足現(xiàn)代跨國型企業(yè)“零庫存生產(chǎn)”的需要。出口加工區(qū)審批權(quán)限是由國務院進行審批。

2、出口加工區(qū)的主要功能：加工出口貨物，另從2007年起，7個經(jīng)拓展保稅物流功能的試點。

3、主要稅收政策：進口稅收政策同保稅區(qū)，國內(nèi)入?yún)^(qū)貨物退稅，區(qū)內(nèi)交易不征增值稅、消費稅。

4、海關(guān)監(jiān)管特點：設有專門管理機構(gòu)，進出口貨物一線放開二線管理，即進境貨物出具清單，進出口報關(guān)單在二線出具，但統(tǒng)計按進出境口徑掌握。

備注：除黑龍江、山西、貴州、青海、寧夏、甘肅、西藏外，其他地區(qū)都有。

5、運往出口加工區(qū)貨物退（免）稅政策規(guī)定：

(1)、區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)并運入出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，以及建造基礎設施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房的基建物資（不包括水、電、氣）。

(2)、區(qū)外企業(yè)銷售給出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)不允許辦理退（免）稅的貨物。a.區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理部門并運入出口加工區(qū)供其使

用的生活消費品、交通運輸工具。

b.區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理部門并運入出口加工區(qū)供其使用的進口機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料和基建物資。

c.區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品。

(3)、對出口加工區(qū)運往外區(qū)的貨物，海關(guān)按照對進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理進口報關(guān)手續(xù)，并對報關(guān)的貨物征收增值稅、消費稅。

(4)、對于出口加工區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口貨物所耗用的水、電、氣、實行退稅政策，準予退還所含的增值稅。

三、保稅港區(qū)：

1、保稅港區(qū)是指經(jīng)國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)的審批權(quán)限在國務院。

2、保稅港區(qū)的主要功能：倉儲物流，對外貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等9項功能。

3、保稅港區(qū)主要的政策：享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港區(qū)的政策。主要稅收政策可概括為：境外貨物入港區(qū)保稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅。

4、海關(guān)監(jiān)管特點：設有專門管理機構(gòu)，進出口貨物一線放開二線管理，即進境貨物出具清單，進出口報關(guān)單在二線出具，但統(tǒng)計按進出境口徑掌握。

5、保稅港區(qū)出口退（免）稅政策;境外貨物入港區(qū)保稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅。

備注：已經(jīng)批準的保稅港區(qū)有上海、天津、大連、海南等。

四、綜合保稅區(qū)

1、綜合保稅區(qū)是整合現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流中心和口岸功能的特殊區(qū)域。綜合保稅區(qū)的審批權(quán)限在國務院。

2、綜合保稅區(qū)的功能：是一個集保稅加工、保稅物流、進出口貿(mào)易、采購分銷、金融服務、檢測維修、展示展覽等功能于一體的特殊監(jiān)管區(qū)域。稅收、外匯政策參照洋山保稅港區(qū)，海關(guān)比照保稅港區(qū)的監(jiān)管辦法對其實施監(jiān)管。

3、綜合保稅區(qū)的主要政策：綜合保稅區(qū)是目前中國內(nèi)地開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區(qū)。它整合了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的所有功能政策，如國外貨物入?yún)^(qū)實行保稅，國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口、實行退稅。企業(yè)在區(qū)內(nèi)不僅可以進行貨物的保稅倉儲和加工、制造業(yè)務，還將可以開展對外貿(mào)易等業(yè)務，將有力推動中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

4、海關(guān)監(jiān)管特點：設有專門管理機構(gòu)，進出口貨物一線放開二線管理，即進境貨物出具清單，進出口報關(guān)單在二線出具，但統(tǒng)計按進出境口徑掌握。

五、保稅物流園區(qū)

1、保稅物流園區(qū)是為發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港區(qū)的地理優(yōu)勢，而設立的由海關(guān)事實監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域。保稅物流園區(qū)的審批權(quán)限是由國務

院進行審批。

2、保稅物流園區(qū)的功能：主要以物流倉儲及簡單加工為主。

3、保稅物流園區(qū)的主要政策：稅收政策同保稅區(qū)，國內(nèi)入?yún)^(qū)貨 物退稅，區(qū)內(nèi)交易不征增值稅、消費稅。

4、保稅物流園區(qū)的海關(guān)監(jiān)管特點：設有專門管理機構(gòu)，進出口貨物一線放開二線管理，即進境貨物出具清單，進出口報關(guān)單在二線出具，但統(tǒng)計按進出境口徑掌握。

5、銷售給保稅物流園區(qū)企業(yè)貨物退（免）稅規(guī)定

對保稅物流園區(qū)外企業(yè)運入物流園區(qū)的貨物視同出口，區(qū)外企業(yè)憑海關(guān)簽發(fā)的出口貨報關(guān)單（出口退稅專用）及其它規(guī)定憑證向主管出口退稅的稅務機關(guān)申報辦理退（免）稅。

六、出口監(jiān)管倉庫

1、監(jiān)管倉庫是對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。出口監(jiān)管倉庫的審批權(quán)限在海關(guān)總署。

2、監(jiān)管倉庫的主要功能：是配送出口貨物。

3、監(jiān)管倉庫的主要政策：試點監(jiān)管倉享受入倉退稅政策，其他離境之后退稅。

4、出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管特點：一般不設專門機構(gòu)，貨物離境再簽發(fā)入倉報關(guān)單。存入出口監(jiān)管倉庫的貨物，視為正式出口貨物。出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫后，貨物所有權(quán)屬外商。

5、出口監(jiān)管倉退稅政策：

（1）對企業(yè)從海關(guān)出口監(jiān)管倉提取的料件，不予開具進料加工貿(mào)易免稅證明。

（2）通過海關(guān)監(jiān)管倉出口的貨物，可憑海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）及其它規(guī)定憑證，按現(xiàn)行規(guī)定辦理出口貨物退（免）稅。

備注：申請入倉退稅，國家稅務總局也要參與審批。相關(guān)文件：

七、進口保稅倉庫

1、進口保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準設立的專門存放保稅進口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。這種倉庫僅限于存放供來料加工、進料加工復出口的料件，暫時存放之后復運出口的貨物和經(jīng)過海關(guān)批準緩辦納稅手續(xù)進境的貨物。我國的保稅倉庫主要有3種類型：

（1）、轉(zhuǎn)口貿(mào)易保稅倉庫。轉(zhuǎn)口貿(mào)易項下的進出口貨物可以免征進出口關(guān)稅和其他稅收；如果需要改變包裝、加刷嘜嗎，必須在海關(guān)監(jiān)管下進行。

（2）、加工貿(mào)易備料保稅倉庫。來料加工、進料加工項下存入保稅倉庫的免稅進口的備用物料，經(jīng)過海關(guān)核準之后提取加工復出口的，海關(guān)將根據(jù)實際出口數(shù)量征收或者免征原進口物料的關(guān)稅。

（3）、寄售維修保稅倉庫。為引進的先進技術(shù)設備提供售后服務進口的維修零備件，可以免辦納稅進口手續(xù)存入保稅他庫。進口保稅倉庫的審批權(quán)在海關(guān)總署。

2、稅倉庫的主要功能：進口保稅貨物。

3、保稅倉庫的主要政策：進口保稅。

4、保稅倉庫的海關(guān)監(jiān)管特點：一般不設專門機構(gòu)。

八、保稅物流中心

1保稅物流中心主要分為A型：指經(jīng)海關(guān)批準。由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門人事保稅倉儲物流業(yè)務的海關(guān)監(jiān)管場所，保稅物流中心A型按照服務范圍分為公用型物流中心A型和自用型物流中心A型

(1)公用型的物流中心 指專門從事倉儲物流業(yè)中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社區(qū)提供保稅倉儲物流綜合服務的海關(guān)里監(jiān)管場所

(2)自用型的物流中心 指中國境內(nèi)法人經(jīng)營。僅向本企業(yè)或者本企業(yè)承包集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務的海關(guān)監(jiān)管場所

2保稅物流中心B型 是指經(jīng)海關(guān)批準。由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營。多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關(guān)監(jiān)管集中場所。保稅物流流中心A B型的主要區(qū)別 1構(gòu)成區(qū)別

保稅物流中心A型是批由一家法人企業(yè)設立的并經(jīng)營的保稅物流服務的海關(guān)監(jiān)管場所

保稅物流中心 B型是指由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局保稅物流的海關(guān)監(jiān)管場所 2審批和驗收程序

稅物流中心A型應由企業(yè)申請經(jīng)直屬海關(guān)審批并由直屬海關(guān)會同省級國稅，外匯管制部門驗收

物流中心B型由直屬海關(guān)授理審核后報海關(guān)總署審批，并由海關(guān)總署國家稅務總局和國家外匯管理局等部門組成聯(lián)合驗收小組進行驗收 3企業(yè)資格條件

保稅物流中心A型因主要針對大型生產(chǎn)型的跨國公司和大型物流企業(yè)，因而對申請設立行業(yè)的資格要求較高，要求企業(yè)注冊資本量低為3000萬人民幣

物流中心B型經(jīng)批準設立后，對企業(yè)的入駐資格要求較低，以注冊資本為例，只須達到5000萬人民幣即可 4出口中心貨物管理

無論保稅物流以中心A型還是B型，保稅存儲貨物范圍，輻射范圍基本相同。可以面向國內(nèi)外兩個市面上場進行采購分拔，配送。但在貨物存儲期限一，保稅物流中心A型貨物存儲期限為1年。保稅物流中心B型貨物存儲期限為2年，特殊情況可予延期

保稅物流中心是可分自用型和公用型兩種,則A型通常是對來料進行流通性的簡易加工,則B型則可設有對貨物進行深入的加工的保稅倉庫.

第四篇：行政許可事項名稱：出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設立審批.（定稿）

行政許可事項名稱：出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設立審批

許可內(nèi)容：

海關(guān)準予企業(yè)設立出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的活動。

出口監(jiān)管倉庫是指對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。包括：出口配送型倉庫（存儲以實際離境為目的的出口貨物）和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫（存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫）。

保稅倉庫是指專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。包括：公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫和專用型保稅倉庫（如液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫等）。

設立依據(jù)：

《中華人民共和國海關(guān)法》第32條：經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運輸、寄售業(yè)務和經(jīng)營免稅商店，應當符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準，并辦理注冊手續(xù)。

實施依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國海關(guān)實施<中華人民共和國行政許可法>辦法》（署令第117號）

3、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（署令第133號）

4、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（署令第105號）

5、海關(guān)總署2004年第14號關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》有關(guān)事項的公告

6、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]47號）

7、《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]48號）

8、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

申請條件：

（一）申請設立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)應當具備

1、已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

2、具有進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；

3、注冊資本在300萬元人民幣以上；

4、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

5、具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

（二）出口監(jiān)管倉庫應當具備

1、符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)布局要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

2、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；

3、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4、建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機構(gòu)設置、倉儲設施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

5、自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

6、消防驗收合格。

（三）申請設立保稅倉庫的企業(yè)應當具備

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

2、注冊資本最低限額為300萬元人民幣；

3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

4、具備專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所；

5、經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊許可證件；

6、經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；

7、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（四）保稅倉庫應當具備

1、符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求，并設立在設有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域；

2、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；

3、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

4、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；

5、符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

6、公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；

7、液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米；

8、寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米；

9、法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請時應提交的文件：

（一）出口監(jiān)管倉庫

1、《出口監(jiān)管倉庫申請書》（附件1）

2、《出口監(jiān)管倉庫申請事項表》（附件2）

3、申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告

4、申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準開展有關(guān)業(yè)務的批件復印件

5、申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件

6、申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復印件

7、出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復印件

8、倉庫地理位置示意圖及平面圖

前款所列文件凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關(guān)核對。

（二）保稅倉庫

1、《保稅倉庫申請書》（附件3）；

2、《保稅倉庫申請事項表》（附件4）；

3、可行性研究報告；

4、工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；

5、稅務登記證復印件（國稅和地稅）；

6、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復印件（合資企業(yè)）；

7、企業(yè)的開戶銀行證明復印件；

8、擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復印件，以及擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應收取房屋租賃合同；

9、申請設立的保稅倉庫位置圖及平面圖；

10、倉庫管理制度；

11、對申請設立寄售維修型保稅倉庫的，還應收取經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議；

12、經(jīng)營企業(yè)財務制度與會計制度；

13、消防驗收合格證書；

14、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

企業(yè)申請設立保稅倉庫時，如倉庫已建成或租賃倉庫經(jīng)營的，以上所有單證、文件應一次性提交；如保稅倉庫尚在建設中的，以上第8、13項單證可緩收，在倉庫驗收時收取。

辦理程序：

（一）許可的申請、受理、審查、決定

1、申請人向倉庫所在地主管海關(guān)遞交申請材料，海關(guān)當場或在5個工作日內(nèi)決定是否受理：對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容；決定受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請受理決定書》；決定不予受理的，制發(fā)《海關(guān)行政許可申請不予受理決定書》；

2、主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，于受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表》，將初審意見和相關(guān)材料報直屬海關(guān)，必要時主管海關(guān)可派員到倉庫現(xiàn)場進行驗核；

3、直屬海關(guān)應自收到倉庫所在地主管海關(guān)報送的審查意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。批準設立的，制發(fā)《海關(guān)準予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項目）/（保稅倉庫項目）》；不予批準的，制發(fā)《海關(guān)不予行政許可決定書（出口監(jiān)管倉庫項目）/（保稅倉庫項目）》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

4、申請企業(yè)應當自海關(guān)出具批準文件之日起1年內(nèi)向倉庫所在地主管海關(guān)書面申請對出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的驗收。驗收合格的，經(jīng)海關(guān)注冊登記并核發(fā)《注冊登記證書》方可投入運營；企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，該許可決定書自動失效。

5、倉庫主管海關(guān)自接到企業(yè)書面申請及隨附相關(guān)材料之日起10日內(nèi)進行實地驗收，填寫《海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗記錄表》并相關(guān)材料報直屬海關(guān)審核。申請驗收時的出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫應當符合“申請條件”的相關(guān)要求。

6、直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管地海關(guān)進行實地核實。對驗收合格的倉庫，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫/保稅倉庫注冊登記證書》，批準企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務。對驗收不合格的，海關(guān)應書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。

7、直屬海關(guān)應按照行政許可要求出具批準文件，由倉庫主管海關(guān)將批準文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)。并向總署備案。

（二）許可的變更

1、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項的，應當經(jīng)主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批同意，其中變更地址、倉儲面積的，海關(guān)應根據(jù)企業(yè)申請，在批準變更1年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務前，按規(guī)定進行重新驗收。海關(guān)認為必要時應下庫核實變更事項。

2、出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項的，應于批準文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關(guān)提交變更文件資料復印件，經(jīng)倉庫主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批并進行重新審核。上述事項的變更不得改變倉庫經(jīng)營企業(yè)的主體，變更后仍需滿足出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)設立許可時需要具備的條件。

（三）許可的延續(xù)

1、《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》、《海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》的有效期為3年。

2、倉庫經(jīng)營企業(yè)申請延期的，應在注冊登記證書有效期屆滿30個工作日前向倉庫主管海關(guān)提交以下資料：（1）出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫的延期申請（暫無格式文書）；（2）《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》或《海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》；（3）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證書復印件；（4）《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》；（5）出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫的庫址，土地使用權(quán)證明文件，或者租賃倉庫的租賃協(xié)議，或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；（6）需要提交的其他資料。上述資料凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關(guān)核對。

3、海關(guān)應當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定：倉庫主管海關(guān)在收到申請后填寫《海關(guān)出口監(jiān)管倉庫/保稅倉庫審批表》，并于15個工作日內(nèi)將審核意見報直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在15個工作日內(nèi)作出是否準予延期的決定。

（四）許可的撤銷

出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)、保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞真實情況、提供虛假資料等不正當手段取得設立出口監(jiān)管倉庫或保稅倉庫行政許可的，由倉庫主管海關(guān)書面報告直屬海關(guān)，經(jīng)審核后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。

（五）許可的注銷

1、出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)依法注銷其注冊登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：（1）無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務的；（2）無正當理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；（3）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的；（4）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲業(yè)務的；（5）倉庫經(jīng)營企業(yè)，不再符合申請設立許可條件的。

2、保稅倉庫有下列情形之一的，海關(guān)應書面通知保稅倉庫企業(yè)，依法注銷其注冊登記，并收回《保稅倉庫注冊登記證書》：（1）經(jīng)營期滿、合約中止或終止的；（2）喪失設立保稅倉庫條件的；（3）無正當理由連續(xù)6個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務的；（4）保稅倉庫不參加年審或者年審不合格的。

第五篇：海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法.txt如果你同時愛幾個人，說明你年輕；如果你只愛一個人，那么，你已經(jīng)老了；如果你誰也不愛，你已獲得重生。積極的人一定有一個堅持的習慣。中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準設立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

第三條 出口監(jiān)管倉庫的設立、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法。

第四條 出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。

出口配送型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。

國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。

第五條 出口監(jiān)管倉庫的設立應當符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第六條 出口監(jiān)管倉庫的設立，由出口監(jiān)管倉庫所在地主管海關(guān)受理，報直屬海關(guān)審批。

第七條 經(jīng)海關(guān)批準，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：

（一）一般貿(mào)易出口貨物；

（二）加工貿(mào)易出口貨物；

（三）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；

（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進口的包裝物料；

（五）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。

第八條 出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：

（一）國家禁止進出境貨物；

（二）未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物；

（三）海關(guān)規(guī)定不得存放的其他貨物。

第二章 出口監(jiān)管倉庫的設立

第九條 申請設立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

（二）具有進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；

（三）注冊資本在300萬元人民幣以上；

（四）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（五）具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不得低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。

第十條 企業(yè)申請設立出口監(jiān)管倉庫，應當向倉庫所在地主管海關(guān)遞交以下書面材料和證件：

（一）《出口監(jiān)管倉庫申請書》；

（二）《出口監(jiān)管倉庫申請事項表》；

（三）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的申請報告及可行性報告；

（四）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)成立批文或者有關(guān)主管部門批準開展有關(guān)業(yè)務的批件復印件；

（五）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件；

（六）申請設立出口監(jiān)管倉庫企業(yè)《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》或者《報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復印件；

（七）出口監(jiān)管倉庫庫址土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議復印件；

（八）倉庫地理位置示意圖及平面圖。

前款所列文件凡提供復印件的，應當同時提交原件以供海關(guān)核對。

第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定，受理、審查設立出口監(jiān)管倉庫的申請。對于符合條件的，作出準予設立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并出具批準文件；對于不符合條件的，作出不予設立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定，并應當書面告知申請企業(yè)。

第十二條 申請設立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應當自海關(guān)出具批準文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請驗收出口監(jiān)管倉庫。

申請驗收應當符合以下條件：

（一）符合本辦法第九條第（五）項規(guī)定的條件；

（二）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；

（三）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（四）建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機構(gòu)設置、倉儲設施及賬冊管理和會計制度等倉庫管理制度；

（五）自有倉庫的，具有出口監(jiān)管倉庫的產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫的，具有租賃期限5年以上的租賃合同；

（六）消防驗收合格。

企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，該出口監(jiān)管倉庫的批準文件自動失效。

第十三條 出口監(jiān)管倉庫驗收合格后，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，可以投入運營。《中華人民共和國海關(guān)出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》有效期為3年。

第三章 出口監(jiān)管倉庫的管理

第十四條 出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設分庫。

第十五條 海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫實施計算機聯(lián)網(wǎng)管理。

第十六條 海關(guān)可以隨時派員進入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進、出、轉(zhuǎn)、存情況及有關(guān)賬冊、記錄。

海關(guān)可以會同出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)共同對出口監(jiān)管倉庫加鎖或者直接派員駐庫監(jiān)管。

第十七條 海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫實行分類管理及延期審查制度，具體辦法由海關(guān)總署另

行制定。

第十八條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負責人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應當熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并接受海關(guān)培訓。

第十九條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊、真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制倉庫月度進、出、轉(zhuǎn)、存情況表和財務會計報告，并定期報送主管海關(guān)。

第二十條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項的，應當在變更前向直屬海關(guān)提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間。變更后，主管海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對其進行重新審核。出口監(jiān)管倉庫變更類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設立的有關(guān)規(guī)定辦理。

出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項的，應當經(jīng)直屬海關(guān)批準。

第二十一條 出口監(jiān)管倉庫有下列行為之一的，海關(guān)注銷其注冊登記，并收回《出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》：

（一）無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務的；

（二）無正當理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的；

（三）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請變更出口監(jiān)管倉庫類型的；

（四）倉庫經(jīng)營企業(yè)書面申請終止出口監(jiān)管倉庫倉儲業(yè)務的；

（五）倉庫經(jīng)營企業(yè)，喪失本辦法第九條規(guī)定的條件的。

第四章 出口監(jiān)管倉庫貨物的管理

第二十二條 出口監(jiān)管倉庫所存貨物存儲期限為6個月。經(jīng)主管海關(guān)同意可以延期，但延期不得超過6個月。

貨物存儲期滿前，倉庫經(jīng)營企業(yè)應當通知發(fā)貨人或者其代理人辦理貨物的出境或者進口手續(xù)。

第二十三條 存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進行實質(zhì)性加工。

經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、加刷嘜碼、刷貼標志、打膜、改換包裝等流通性增值服務。

第二十四條 對經(jīng)批準享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物入倉結(jié)關(guān)后予以簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

對不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物實際離境后簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

第二十五條 經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間、出口監(jiān)管倉庫與保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、場所之間可以進行貨物流轉(zhuǎn)。

貨物流轉(zhuǎn)涉及出口退稅的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，按照國家規(guī)定應當提交許可證件或者繳納出口關(guān)稅的，發(fā)貨人或者其代理人應當提交許可證件或者繳納稅款。

第二十七條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，發(fā)貨人或者其代理人應當向主管海關(guān)申報。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》（見附件1）。

海關(guān)對報關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進行審核、核注和登記。

經(jīng)主管海關(guān)批準，對批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理集中報關(guān)手續(xù)。

第二十八條 出倉貨物出口時，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應當向主管海關(guān)申報。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》（見附件2）。

出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進口的，應當經(jīng)海關(guān)批準，按照進口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應當先行入倉，并應當與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。

第三十一條 出口監(jiān)管倉庫貨物，因特殊原因確需退運、退倉，應當經(jīng)海關(guān)批準，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 法律責任

第三十二條 出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉庫應當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十三條 企業(yè)以隱瞞真實情況、提供虛假資料等不正當手段取得設立出口監(jiān)管倉庫行政許可的，由海關(guān)依法予以撤銷。

第三十四條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：

（一）未經(jīng)海關(guān)批準，在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物；

（二）出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂，賬目不清的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（四）經(jīng)營事項發(fā)生變更，未按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。

第三十五條 違反本辦法的其他違法行為，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十六條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當為海關(guān)提供辦公場所和必要的辦公條件。

第三十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。1992年5月1日起實施的《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫的暫行管理辦法》同時廢止。