第一篇：市場會計(jì)監(jiān)督論文市場經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)監(jiān)督的思考和建議

市場會計(jì)監(jiān)督論文：市場經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)監(jiān)督的思考和建議

摘要：在會計(jì)發(fā)展史上，自從有了會計(jì)核算，便隨之產(chǎn)生了會計(jì)監(jiān)督，會計(jì)監(jiān)督貫穿于會計(jì)核算的全過程。離開了會計(jì)監(jiān)督，會計(jì)核算必將陷入盲目性。會計(jì)監(jiān)督作為會計(jì)的基本職能，早在1985年我國頒布的第一部《會計(jì)法》中就已有規(guī)定，2000年新修訂的《會計(jì)法》又對會計(jì)監(jiān)督的方式、監(jiān)督內(nèi)容、處理辦法作了進(jìn)一步明確。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善發(fā)展，做好會計(jì)監(jiān)督工作的緊迫性越發(fā)明顯。關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；會計(jì)監(jiān)督

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)監(jiān)督工作面臨新挑戰(zhàn) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜，對會計(jì)監(jiān)督工作提出了新的挑戰(zhàn)。但目前的會計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀卻令人憂慮，大量會計(jì)信息失真、國有資產(chǎn)流失、單位內(nèi)部職務(wù)犯罪的案例等充分表明當(dāng)前會計(jì)監(jiān)督弱化的不利現(xiàn)狀和加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的緊迫性。會計(jì)監(jiān)督的地位越來越微妙化。因?yàn)闀?jì)監(jiān)督和審計(jì)的再監(jiān)督不同，審計(jì)監(jiān)督是對會計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，是建立在會計(jì)監(jiān)督之上的。

會計(jì)監(jiān)督的地位決定了其必須從本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合理性和有效性進(jìn)行事前、事中的控制、分析和審查。而審計(jì)監(jiān)督往往是在企業(yè)外部，利用抽樣等方法，來檢查企業(yè)的會計(jì)信息資料是否客觀公允，并出具意見書。會計(jì)監(jiān)督和行政管理監(jiān)督也不同。同樣道理，會計(jì)監(jiān)督也不等同于財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等，但是在實(shí)際工作中，要么把會計(jì)監(jiān)督放大化，替代了上述的種種監(jiān)督，有越俎代庖之嫌；要么完全放棄了監(jiān)督，有名無實(shí)。

二、市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，企業(yè)不規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為也大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)違犯罪方式多樣，而會計(jì)信息失真，侵害廣大投資者、債權(quán)人和社會公眾的利益。在會計(jì)控制方面，單位內(nèi)部會計(jì)控制制度的不健全和執(zhí)行不得力是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。在會計(jì)人員自身素質(zhì)方面，部分會計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力不高是會計(jì)監(jiān)督弱化的內(nèi)在原因。在外部監(jiān)督方面，國家監(jiān)督的乏力與社會監(jiān)督的不到位，是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的直接原因。對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督不到位，也是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的一項(xiàng)重要因素。

（一）我國會計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，使得會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)監(jiān)督不力

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式等在不斷更新。在整個經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全，針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。比如，新的《會計(jì)法》業(yè)已頒布，但相關(guān)配套法規(guī)沒有跟上。在我國證券市場發(fā)生的諸多事件，嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益，但卻沒有法律條款對當(dāng)事責(zé)任人進(jìn)行制裁，使會計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計(jì)制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。

（二）企業(yè)會計(jì)監(jiān)督在相當(dāng)大的范圍內(nèi)已難以協(xié)調(diào)國家與企業(yè)之間的利益矛盾

改革使企業(yè)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要求按自己的意志支配其資產(chǎn)，決定其財務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)財務(wù)自主權(quán)要求下的行為與國家的規(guī)定差異較大時，原有監(jiān)督體系在協(xié)調(diào)雙方利益矛盾時往往顯得力不從心。

（三）企業(yè)會計(jì)監(jiān)督已不能有效保護(hù)所有者的權(quán)益不受侵犯 在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，會計(jì)監(jiān)督作為企業(yè)財會管理的一個重要組成部分，主要聽從經(jīng)營者的指令，當(dāng)經(jīng)營指令所有者的權(quán)益發(fā)生背離時，會計(jì)人員通常以經(jīng)營者的指令為主，因而常常損害所有者的權(quán)益。

（四）內(nèi)部控制制度失調(diào) 主要體現(xiàn)在有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，以致會計(jì)制度混亂，循私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（五）會計(jì)人員和會計(jì)中介機(jī)構(gòu)綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng) 企業(yè)虛假的會計(jì)信息也是出自于會計(jì)人員之手，因此，會計(jì)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德觀念在會計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用，市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有賴以運(yùn)行的游戲規(guī)則，但僅僅有法律制度的約束是不夠的，當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)則發(fā)生碰撞時，只有進(jìn)行誠信教育，才有助于使天平傾向于道德規(guī)范。前些年我國會計(jì)人員奇缺，而現(xiàn)階段僅解決了量方面的問題，但會計(jì)人員整體素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平參差不齊，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。再者，會計(jì)人員的監(jiān)督意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄、缺乏職業(yè)風(fēng)險意識、職業(yè)判斷能力弱、自我約束能力差、惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下有意造假，使得會計(jì)信息失真在所難免。目前，會計(jì)信息失真是我國經(jīng)濟(jì)生活中急需解決的問題，不少企業(yè)存在著資產(chǎn)不實(shí)、利潤虛假的現(xiàn)象。例如，在行業(yè)會計(jì)制度下，由于壞賬提取比例較低，致使大量呆、壞賬長期掛賬，造成企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)，妨礙了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。會計(jì)中介機(jī)構(gòu)也存在私自許可其他機(jī)構(gòu)使用自己名義出具驗(yàn)資報告的情況、商業(yè)賄賂、超范圍做借貸業(yè)務(wù)、明目張膽做假賬等違規(guī)現(xiàn)象，需要財政、審計(jì)、工商和稅務(wù)等部門通力協(xié)作予以糾正。

三、健全市場經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)監(jiān)督體系的建議

（一）必須給單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督以準(zhǔn)確的定位 由于會計(jì)人員不具備獨(dú)立地位，從而使其監(jiān)督軟弱無力。從單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的機(jī)能和實(shí)際效用看，準(zhǔn)確的定位應(yīng)當(dāng)是內(nèi)部控制。以企業(yè)單位而言，會計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是由會計(jì)人員行使的、對投資人負(fù)責(zé)的、以保證本單位經(jīng)營管理活動符合既定政策和目標(biāo)的內(nèi)部控制。從這一定位出發(fā)、單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的基本形式和要求應(yīng)當(dāng)是：一般單位由會計(jì)人員行使的會計(jì)監(jiān)督主要對投資人負(fù)責(zé)，可以在一定程度上對經(jīng)營者有制衡作用。對國有單位，政府部門可以投資者身份賦予會計(jì)人員管理體制，即由政府部門直接委派國有單位的會計(jì)負(fù)責(zé)人，以使會計(jì)人員處于相對投資獨(dú)立的地位，以更好地起到控制作用。政府作為社會經(jīng)濟(jì)活動的管理者，對各經(jīng)濟(jì)單位會計(jì)信息的質(zhì)量要求，主要由各單位負(fù)責(zé)人來承擔(dān)。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。

（二）健全會計(jì)人員管理體制

會計(jì)人員不能歸屬于多元利益主體，即投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人以及勞動者任何一方，也不能處于多元利益的邊緣，只能以第三者的獨(dú)立身份出現(xiàn)，從而使會計(jì)人員可以排除干擾，依法辦事，正確履行會計(jì)職能，更好地發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能。

（三）政府監(jiān)督要明確職責(zé)、合理分工

從現(xiàn)實(shí)情況看，對基層單位監(jiān)督檢查重復(fù)較多。財政、稅務(wù)、審計(jì)部門要合理分工，建立責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對各單位會計(jì)工作監(jiān)督的主要手段。稅務(wù)監(jiān)督的對象是納稅人依法納稅情況，財務(wù)會計(jì)資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。因此，如果稅務(wù)監(jiān)督的職能到位，能在很大程度上解決財務(wù)工作中的違法違紀(jì)問題。財政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會計(jì)信息質(zhì)量為主要對象。各單位會計(jì)信息質(zhì)量的好壞，直接影響社會經(jīng)濟(jì)秩序。財政部門作為管理會計(jì)工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起管理和監(jiān)督的職責(zé)。審計(jì)監(jiān)督主要承擔(dān)國家投資項(xiàng)目的監(jiān)督。在具體操作上，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財政部門有明確的分工，避免重復(fù)；財政、稅務(wù)、審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)加大對單位違反財務(wù)和會計(jì)制度行為的處罰力度，樹立監(jiān)督權(quán)威。加強(qiáng)法制教育，樹立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律意識，同時應(yīng)當(dāng)完善地區(qū)、部門和國有單位的干部考核制度，將財務(wù)管理水平與單位評先、領(lǐng)導(dǎo)晉職緊密結(jié)合。

（四）加強(qiáng)管理，督促注冊會計(jì)師的社會監(jiān)督職責(zé)到位

近幾年，財政部門在理順注冊會計(jì)師管理體制、培訓(xùn)會計(jì)師等方面做了大量工作，這是非常必要的。但我認(rèn)為對我國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的監(jiān)管，關(guān)鍵要靠規(guī)則和約束力。注冊會計(jì)師再多，水平再高，執(zhí)業(yè)中不守規(guī)則，只會起副作用，必須從注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管抓起，剎住出具虛假審計(jì)報告的歪風(fēng)。在操作上，可以由財政部門會同證劵監(jiān)督管理部門對上市公司的會計(jì)報表和審計(jì)報告逐一進(jìn)行審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)注冊會計(jì)師出具虛假報告的即予以重罰。

（五）要切實(shí)嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的規(guī)定、認(rèn)真履行會計(jì)工作的相關(guān)職責(zé)

第二篇：談市場經(jīng)濟(jì)下的會計(jì)監(jiān)督文獻(xiàn)

王廣義;;積極探索市場經(jīng)濟(jì)體制下提高“用戶滿意度”的途徑,是現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)發(fā)展騰飛的必由之路

[A];用戶滿意度研討會論文集[C];1998年

錢兆永;;適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求建立和健全城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)體系[A];江蘇老年社區(qū)服務(wù)——學(xué)習(xí)貫徹老年法暨老年社區(qū)服務(wù)問題研討會論文集[C];1996年

李瑞英;;適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 完善盲人按摩職業(yè)教育體系[A];亞太區(qū)按摩研討會論文集

[C];1999年

趙麗江;;解決政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與市場經(jīng)濟(jì)體制矛盾初探[A];地方政府機(jī)構(gòu)改革研究——湖北省行政管理

學(xué)會1998年年會暨“積極推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革”理論研討會論文集[C];1998年

趙戰(zhàn)波;;建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制[A];鄧小平理論與國有企業(yè)改革——“全國鄧小平

理論與國有企業(yè)改革”學(xué)術(shù)交流大會論文集[C];1998年

萬小煌;;地方政府機(jī)構(gòu)改革的思考[A];新世紀(jì)行政管理研究——湖北省行政管理學(xué)會1999年年會暨

“政府管理與國有企業(yè)改革和發(fā)展”理論研討會論文集[C];1999年

苑琳;;建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制[A];社會主義與市場經(jīng)濟(jì)——全國社會主義與市場經(jīng)

濟(jì)學(xué)術(shù)交流大會論文集[C];1999年

張金貴;;現(xiàn)代企業(yè)制度與會計(jì)監(jiān)督[A];管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)進(jìn)展——全國青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)論

文集（第4卷）[C];1997年

陳鴻昭;;試論市場經(jīng)濟(jì)體制下土地資源保護(hù)的條件[A];土地市場與土地資源優(yōu)化配置——中國土地學(xué)

會第四次會員代表大會學(xué)術(shù)年會論文集[C];1994年

王萬茂;嚴(yán)金明;;市場經(jīng)濟(jì)體制下的土地利用規(guī)劃[A];'94海峽兩岸土地學(xué)術(shù)研討會論文集[C];1994 2 3 4 5 6 7 8 9 10

第三篇：會計(jì)監(jiān)督論文

會計(jì)監(jiān)督論文

會計(jì)監(jiān)督論文：會計(jì)監(jiān)督弱化成因分析及對策

[摘 要]針對我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督弱化的成因,提出了以下建議:加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度,提高審計(jì)人員素質(zhì);健全企業(yè)法制體系,完善內(nèi)部控制制度;重視政府監(jiān)督,加強(qiáng)外部監(jiān)督建設(shè);強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提高財會人員綜合素質(zhì);完善企業(yè)考核體系,實(shí)行激勵約束并行機(jī)制;改進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)施審計(jì)委派制度.[關(guān)鍵詞]企業(yè)會計(jì)監(jiān)督;成因;對策

隨著我國企業(yè)的不斷壯大,會計(jì)監(jiān)督逐漸形成以內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、政府會計(jì)監(jiān)督為主要形式的監(jiān)督體系.但是,現(xiàn)階段企業(yè)會計(jì)監(jiān)督呈現(xiàn)出低效率、弱化勢態(tài),監(jiān)督職能弱化,會計(jì)信息失真、編制虛假報表、偷稅漏稅等屢見不鮮[1].加強(qiáng)對會計(jì)工作的監(jiān)督力度,保證會計(jì)工作依法有序地進(jìn)行,建立健全會計(jì)監(jiān)督體系是我國企業(yè)的重要任務(wù).1 會計(jì)監(jiān)督機(jī)制弱化成因分析現(xiàn)階段企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能的弱化主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營者受個人利益驅(qū)動、鉆制度不完善的空子等,導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全,內(nèi)部控制體系失調(diào),不能有效地實(shí)施監(jiān)督職能,嚴(yán)重危害國家和企業(yè)的利益.1.1 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力度不夠,獨(dú)立性差會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施很大程度上取決于內(nèi)部審計(jì)制度.我國內(nèi)部審計(jì)職責(zé)定位較模糊,既要求企業(yè)管理當(dāng)局配合審計(jì)人員工作,又要求內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)經(jīng)營管理工作服務(wù),這種職責(zé)不明的工作性質(zhì)使內(nèi)審人員進(jìn)退兩難,使審計(jì)工作質(zhì)量因資源被嚴(yán)重浪費(fèi)而大打折扣,極大地限制內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的準(zhǔn)確定位.由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性嚴(yán)重不足,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織形式以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員自身缺乏專業(yè)素質(zhì),使得內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性受到影響[2].獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的基本原則,是內(nèi)部審計(jì)人員開展審計(jì)工作的基本前提,內(nèi)部審計(jì)能否充分發(fā)揮作用與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是否具備充分獨(dú)立性有關(guān).企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立性的缺乏進(jìn)一步使內(nèi)部審計(jì)喪失了應(yīng)有的地位和職責(zé)權(quán)限.1.2 會計(jì)法制體系不健全,內(nèi)部監(jiān)督力度不夠新實(shí)施的《會計(jì)法》雖明確了會計(jì)行為的責(zé)任主體和內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的法律地位,但相關(guān)配套的法律法規(guī)卻遲遲沒有跟上,致使新《會計(jì)法》在執(zhí)行過程中缺乏針對性和可操作性.加之已出臺的法律制度執(zhí)行力度不足、監(jiān)管與懲罰力度不足、懲罰對象不明確、執(zhí)法效果不明顯等,共同導(dǎo)致體系監(jiān)管制度上的缺陷.另外,由于保護(hù)財會人員合法權(quán)益的規(guī)定過于籠統(tǒng),監(jiān)督者與被監(jiān)督者間職責(zé)模糊、監(jiān)督者監(jiān)督效力低等癥結(jié)并未能從根本上得到解決,使執(zhí)行會計(jì)控制制度的合理性和監(jiān)督性大為削弱.1.3 政府監(jiān)督力度弱、監(jiān)督形式化政府監(jiān)督是企業(yè)

監(jiān)督體系中非常重要的一環(huán).我國已形

成了包括財政、審計(jì)、稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門的政府監(jiān)督機(jī)制,但如此龐大的監(jiān)督體系其監(jiān)督效果卻不盡如人意[3].監(jiān)督部門之間缺乏橫向信息溝通,管理分散,未能有效形成監(jiān)督合力.多年工作中形成的慣性和政府職能轉(zhuǎn)換時72期對新政策把握不準(zhǔn),使政府會計(jì)監(jiān)督弱化.政府監(jiān)督相互作用很大程度上流于形式,部門自律監(jiān)管程度不高,部分缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德,使得社會監(jiān)督力不能充分體現(xiàn)出來.1.4 企業(yè)財會人員綜合素質(zhì)有待提高由于企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制執(zhí)行力度小,稽查范圍有限,獎懲缺乏制度化,致使部分會計(jì)人員對于會計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力度不夠,以偏概全的情況屢見不鮮,編制假帳、報表和稅目等現(xiàn)象時有出現(xiàn).部分會計(jì)人員職業(yè)道德水平低下,直接導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督軟弱無力.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財務(wù)體系中的應(yīng)用日益廣泛,現(xiàn)任會計(jì)人員由于自身專業(yè)素質(zhì)等難以駕馭復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),造成會計(jì)監(jiān)督弱化、工作秩序混亂.1.5 企業(yè)法制觀念淡薄,單位領(lǐng)導(dǎo)人易于越權(quán)會計(jì)信息逐漸被投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會計(jì)信息使用者所重視,也是政府部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和決策的重要依據(jù).但很多企業(yè)為了躲避政府監(jiān)督,篡改會計(jì)數(shù)據(jù),假造賬目賬表,進(jìn)行假審計(jì)、假評估,偷稅漏稅、業(yè)績作假等,嚴(yán)重影響正常社會經(jīng)濟(jì)秩序[4].企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人自我約束意識不強(qiáng),現(xiàn)行會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制還不完全具備會計(jì)人員監(jiān)督企業(yè)管理者所必需的獨(dú)立性.管理者為追求自身短期利益最大化,指使、授權(quán)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員亂提費(fèi)用、成本,虛報收入等,使得會計(jì)工作受制于人,不能獨(dú)立行使會計(jì)監(jiān)督職能,導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督機(jī)制失效.1.6 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全,內(nèi)部會計(jì)控制失調(diào)公司會計(jì)控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn),是管理控制和交易控制的基礎(chǔ)和前提.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置往往忽視內(nèi)部控制的科學(xué)性和有效性,重核算輕管理,機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理及與現(xiàn)行核算的不配套,使決策層、管理層和業(yè)務(wù)層間前后不銜接,缺乏相互制約的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致內(nèi)部控制失調(diào),最終影響到企業(yè)整體管理效益的發(fā)揮.2 企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能弱化的對策

2.1 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度,提高審計(jì)人員素質(zhì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)其職能,發(fā)揮其作用的前提條件[5].企業(yè)內(nèi)部必須設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),使其獨(dú)立于其他職能部門,在領(lǐng)導(dǎo)層次選擇上要提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的直屬領(lǐng)導(dǎo)層次.直屬領(lǐng)導(dǎo)層次越高,其獨(dú)立性就越強(qiáng).通過提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性,改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),明確內(nèi)部審計(jì)責(zé)任.內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)能力也是必不可少的部分,這不僅決定內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)性與合 理性,也直接決定審計(jì)報告的質(zhì)量.提高審計(jì)人員自身的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)是將審

計(jì)風(fēng)險降到最低的最根本保障,應(yīng)當(dāng)要求審計(jì)人員具備基本的職業(yè)道德,改善自身的知識結(jié)構(gòu),精通財務(wù)知識和審計(jì)技巧,具備一定管理方面的知識和較高的綜合分析能力.2.2 健全企業(yè)法制體系,完善內(nèi)部控制制度通過制度和體制創(chuàng)新,從完善公司治理結(jié)構(gòu)入手,建立操作性強(qiáng)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、法制體系,明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、有效制衡的治理結(jié)構(gòu).同時,建立適應(yīng)企業(yè)的法制體系,為強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造條件,加強(qiáng)董事會對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督作用,通過完善的法制制度保障,為財會人員實(shí)施有效監(jiān)督提供一個良好的操作環(huán)境,使監(jiān)督行為制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,運(yùn)用制度的約束和體制的權(quán)力共同制約,實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督目標(biāo).內(nèi)部管理松弛、控制弱化是內(nèi)部控制失調(diào)的主要表現(xiàn)之一.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督及與會計(jì)相關(guān)的控制,考慮內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制措施、信息溝通、監(jiān)督檢查等因素保證企業(yè)決策層、管理層和業(yè)務(wù)層的控制完全獨(dú)立.企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化有賴于相關(guān)法律法規(guī)的完善、政府監(jiān)督力量、上級單位會計(jì)檢查力度的增強(qiáng),從而提高內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的推動力,通過完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系,堵塞漏洞、防患于未然.2.3 重視政府監(jiān)督力量,加強(qiáng)外部監(jiān)督建設(shè)政府部門應(yīng)盡快落實(shí)審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和金融、證券、保險等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督,實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查,進(jìn)行宏觀調(diào)控.加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估事務(wù)所的審計(jì)工作的有效性,對社會監(jiān)督力量所從事的經(jīng)濟(jì)活動給以客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計(jì)報告的真實(shí)性進(jìn)行檢查與審核,提高會計(jì)監(jiān)督的外部基礎(chǔ).在實(shí)踐中將政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,將外部監(jiān)督的能力范圍及監(jiān)督權(quán)限有機(jī)注入我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的范疇中.2.4 強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提高財會人員綜合素質(zhì)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部管理的過程中保持與員工順暢的溝通渠道,積極聽取員工的意見,在管理中及時糾正工作誤差,使企業(yè)文化在特定的社會經(jīng)濟(jì)條件下通過社會實(shí)踐形成為全體成73員遵循的價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和基本準(zhǔn)則.同時,建立企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)教育體系,通過對企業(yè)內(nèi)部財會人員開展內(nèi)部繼續(xù)教育,結(jié)合每年定期的財政部門的會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)和外出培訓(xùn),不斷更新、補(bǔ)充、拓展財會人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能,完善財會人員的知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力.在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,要求財會人員嚴(yán)于律己、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守,不斷提高思

想覺悟,自覺抵制不法行為[6].2.5 完善企業(yè)考核體系,實(shí)行激勵約束并行機(jī)制通過建立完整的考核指標(biāo)體系,讓各項(xiàng)監(jiān)督指 標(biāo)真正落到實(shí)處.對企業(yè)內(nèi)部各單位和財會人員的執(zhí)行情況實(shí)時實(shí)地進(jìn)行檢查和考核,對成效顯著的單位、機(jī)構(gòu)和人員給予表彰,對違反考核制度的進(jìn)行批評和處理.同時,單位管理層應(yīng)重視并強(qiáng)化會計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確單位領(lǐng)導(dǎo)人是會計(jì)行為的責(zé)任主體,履行好會計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并自覺接受群眾的監(jiān)督,從而約束自己的行為[7].在激勵和約束機(jī)制方面,應(yīng)使管理者利益與所有者利益協(xié)調(diào)發(fā)展,相互約束與激勵,避免管理者因利益驅(qū)動而干預(yù)會計(jì)信息.2.6 改進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)施審計(jì)委派制度組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)針對組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工的合理性和有效性進(jìn)行調(diào)整[8].企業(yè)強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,可從決策層著手,通過成立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)執(zhí)行委員會實(shí)施合理有序的流程設(shè)置,使企業(yè)的各項(xiàng)流程程序化、透明化;然后部署實(shí)際工作任務(wù),通過高層人員設(shè)計(jì)企業(yè)總體組織機(jī)構(gòu),按照不相容職權(quán)分離原則將權(quán)限進(jìn)行分離,避免多頭領(lǐng)導(dǎo),確保會計(jì)信息資料的治理質(zhì)量范圍,提高工作效率.在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面,不少企業(yè)財會人員由于長期隸屬于固定崗位或部門,有一定的人際關(guān)系.為了杜絕會計(jì)信息失真,便于人員的統(tǒng)一監(jiān)督,財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)實(shí)施派駐制、對審計(jì)人員實(shí)施分片委派制.被委派至子公司的主管會計(jì)其所有人事關(guān)系由母公司管理,母公司又對子公司會計(jì)人員參照母公司管理辦法條例從“德、能、勤、績”四個方面進(jìn)行考核,實(shí)行交叉管理.這不僅可以分離會計(jì)人員與子公司之間人事及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,而且可以強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,真正發(fā)揮會計(jì)委派制度的監(jiān)督作用,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)監(jiān)督力度.[參考文獻(xiàn)] [1]劉巨欽,王小文,李樹丞.中國企業(yè)集團(tuán)發(fā)展模式[M].武漢:中南大學(xué)出版社, 2001: 45-53.[2]王光遠(yuǎn),瞿曲.公司治理中的內(nèi)部審計(jì)———受托責(zé)任視角的內(nèi)部治理機(jī)制觀[J].審計(jì)研究,2006(2):29-37.[3]王萍.會計(jì)監(jiān)督弱化的原因分析及對策研究[J].財會研究, 2008(22): 67-68.[4]何明霞,劉曄.淺析企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度[J].經(jīng)濟(jì)問題, 2007(3): 116-119.[5]程琳.我國會計(jì)監(jiān)督工作存在的問題及原因探析[J].財會研究(甘肅), 2006(10): 32.[6]楊慧榮.會計(jì)監(jiān)督問題及其對策[J].財會通訊:綜合版, 2009(9): 150.[7]黃元元.社會管理者視野下的會計(jì)監(jiān)管[J].生產(chǎn)力研究, 2007(12): 132-134.[8]朱永永.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的思考[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理, 2009, 30(5): 607-609.

第四篇：關(guān)于強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的思考和建議

關(guān)于強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的思考和建議

【摘 要】企業(yè)會計(jì)監(jiān)督主要是為了提升企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全和完整，保證法律法規(guī)和規(guī)章制度的有效貫徹和落實(shí)，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率的一種過程，主要內(nèi)容包括企業(yè)制定的一系列會計(jì)控制方法、措施和程序，還包括影響企業(yè)會計(jì)內(nèi)部控制的方法、措施和程序?qū)嵤┬Ч目刂骗h(huán)境。

【關(guān)鍵詞】會計(jì)監(jiān)督；國家監(jiān)督；社會監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會計(jì)工作已發(fā)生了很大變化，會計(jì)涉及的范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜，投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計(jì)信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求也越來越高。本文就是在明確了會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵及構(gòu)成的基礎(chǔ)上，從針對當(dāng)前會計(jì)監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀，深入剖析會計(jì)監(jiān)督弱化的根源問題，最后分析尋找解決問題的途徑和具體辦法。

一、會計(jì)監(jiān)督的涵義

關(guān)于會計(jì)監(jiān)督的確切含義，會計(jì)界主要有以下兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，會計(jì)監(jiān)督是以會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員為監(jiān)督主體對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的監(jiān)督，就是利用會計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，會計(jì)監(jiān)督是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對會計(jì)工作的監(jiān)督，并利用正確的會計(jì)信息，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促，以達(dá)到提高會計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此，本文的落腳點(diǎn)是廣義的會計(jì)監(jiān)督。

二、現(xiàn)行會計(jì)監(jiān)督存在的問題

1.單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督弱化，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）會計(jì)原始憑證失真，基礎(chǔ)數(shù)字不實(shí)，會計(jì)監(jiān)督在實(shí)際工作中就顯得無能為力。原始憑證混亂是當(dāng)前企業(yè)存在的極其嚴(yán)重的問題，使會計(jì)信息真假難辨而難于監(jiān)督。

（2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭違法，使會計(jì)無法監(jiān)督。事實(shí)表明，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人為了謀取自身利益，不顧國家財經(jīng)法紀(jì)，弄虛作假，并運(yùn)用自身有利條件和權(quán)利唆使，強(qiáng)制會計(jì)人員開展違規(guī)操作的行為則是目前企業(yè)會計(jì)方面出現(xiàn)的違法行為。

（3）管理制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督松弛。改革開放以來，部分企業(yè)片面理解搞活開放的政策，放松甚至放棄了企業(yè)日常的管理工作，造成內(nèi)部管理規(guī)章制度的不完善、職責(zé)不明，使得會計(jì)監(jiān)督無法有效落實(shí)。一些企業(yè)未能嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督制度，甚至未能構(gòu)建內(nèi)部牽制制度；一些企業(yè)沒有有效的管理辦法，即便存在規(guī)章制度，在落實(shí)上卻由一定的難度，內(nèi)部控制制度形如虛設(shè)，使會計(jì)監(jiān)督職能得到大大削弱。

2.社會監(jiān)督的力度缺乏

對于社會審計(jì)監(jiān)督而言，執(zhí)業(yè)質(zhì)量相對較差，社會公信力下降。其表現(xiàn)主要為以下幾點(diǎn)：

（1）地下的會計(jì)師行業(yè)監(jiān)督質(zhì)量

由于我國注冊會計(jì)師行業(yè)的起步時間較晚，具有發(fā)展快，基礎(chǔ)差的特點(diǎn)，加上上期由多家主辦，管理繁雜，出現(xiàn)各自為政、監(jiān)管不利的局面，其次由于相關(guān)政策的不配套，造成在發(fā)展中有一些需要解決的問題存在。例如：專職注冊會計(jì)師較少，執(zhí)業(yè)水平及業(yè)務(wù)能力較低等。

（2）社會審計(jì)行業(yè)出現(xiàn)無序競爭的局面

近年來，隨著我國社會審計(jì)事業(yè)發(fā)展速度的逐漸加快，為了使社會公眾利益和投資者的合法權(quán)益得到維護(hù)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用。但卻出現(xiàn)了注冊會計(jì)師行業(yè)無序競爭的現(xiàn)象，各會計(jì)師事務(wù)所通常會通過審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低的方式來吸引業(yè)務(wù)。

（3）注冊會計(jì)師法規(guī)不健全

對注冊會計(jì)師及會計(jì)事務(wù)所來說，注冊會計(jì)師協(xié)會的監(jiān)管缺乏有效性，同時企業(yè)審計(jì)實(shí)際委托人為企業(yè)的管理當(dāng)局，即委托人與被審計(jì)人合二為一，使審計(jì)機(jī)構(gòu)難以保持其獨(dú)立性。

3.政府監(jiān)督功能重疊

目前，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善，在制定會計(jì)法規(guī)時，不存在相匹配的實(shí)施細(xì)則，法律條文過于粗糙，造成工作開展中出現(xiàn)依據(jù)不充分的現(xiàn)象，實(shí)際操作上有所缺乏。通常情況下，政府部門的會計(jì)監(jiān)督是對事不對人，財政預(yù)算、審計(jì)工作及稅務(wù)等部門都不具備任免被查單位的人事權(quán)利，從而不具備行政處分權(quán)，在一定程度上對政府部門會計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性造成影響。

三、強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的對策

1.內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)

（1）內(nèi)部控制制度的健全

作為一個系統(tǒng)，內(nèi)部控制的范圍涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等多個方面，會計(jì)控制系統(tǒng)則是其核心系統(tǒng)。在內(nèi)容上，企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)將會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督這一環(huán)節(jié)上突顯，即從會計(jì)環(huán)節(jié)入手，延伸至其他管理環(huán)節(jié)，逐漸構(gòu)成內(nèi)部控制體系。

（2）合理設(shè)置與科學(xué)定位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

要建立一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍來，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制，首先應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與定位問題得到解決。目前，在我國企業(yè)中一些企業(yè)同時對審計(jì)委員會和審計(jì)部進(jìn)行了設(shè)立，大部分只設(shè)立了審計(jì)部門。若僅設(shè)立審計(jì)部門并將其設(shè)置在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，董事會則缺乏對總經(jīng)理制衡的監(jiān)控措施，加劇了內(nèi)部人員控制的問題。所以，作為內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)，內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)有效的開展，從而在內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

（3）樹立會計(jì)職業(yè)道德意識

樹立會計(jì)職業(yè)道德意識，就是要培養(yǎng)會計(jì)職業(yè)界的獨(dú)立、客觀、公正的精神境界。加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德包括以下幾方面：

①會計(jì)職業(yè)道德教育的有效加強(qiáng)，組織會計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握《會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》中相關(guān)會計(jì)人員職業(yè)道德的具體規(guī)定，根據(jù)會計(jì)人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)來制約自己，使會計(jì)人員自身做到遵紀(jì)守法，進(jìn)一步樹立會計(jì)行業(yè)的尊嚴(yán)及榮譽(yù)感。

②運(yùn)用有效的方法，對會計(jì)秩序進(jìn)行綜合治理。完善會計(jì)人員從業(yè)資格制度，使會計(jì)人員的從業(yè)資格得到明確。首先，制定一套具有較強(qiáng)操作性的會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，對存在的職務(wù)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；建立會計(jì)人員繼續(xù)教育制度，幫助他們提升自身的工作能力；其次，各崗位人員、會計(jì)主管人員、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人需進(jìn)一步明確規(guī)定自身的職責(zé)和要求。

2.建立有效的社會監(jiān)督機(jī)制

（1）增強(qiáng)獨(dú)立性，提高可信度

獨(dú)立性是注冊會計(jì)師的靈魂與生命，我國國內(nèi)民間審計(jì)行業(yè)要在激烈的競爭中生存下來，增強(qiáng)獨(dú)立性，提升可信度，使企業(yè)的形象得到有效提升。建議運(yùn)用以下方法使注冊會計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性得以強(qiáng)化：會計(jì)師事務(wù)所聘用機(jī)制的完善，將會計(jì)師事務(wù)所的更換權(quán)利改為公司的非執(zhí)行董事和委員會；職業(yè)道德規(guī)范的完善，確保注冊會計(jì)師在形式上處于獨(dú)立狀態(tài)；職業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，在實(shí)質(zhì)上使注冊會計(jì)師處于獨(dú)立狀態(tài)。

（2）完善注冊會計(jì)師監(jiān)管，保證公平競爭

作為一個行業(yè)自律組織，注冊會計(jì)師協(xié)會是一個帶有“準(zhǔn)政府”特點(diǎn)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)與政府其它職能部門一起，對注冊會計(jì)師行業(yè)的管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。這種行業(yè)監(jiān)管制度已經(jīng)對注冊會計(jì)師行業(yè)的公平競爭造成影響，應(yīng)明確分工政府和協(xié)會的職能，相應(yīng)調(diào)整行業(yè)管理直至。政府應(yīng)將管理方式改變，將原有的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理；政府應(yīng)制定注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，對注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，但不干預(yù)；要采取正確的輿論引導(dǎo)，要在財政、稅務(wù)政策上支持行業(yè)發(fā)展。

（3）社會輿論監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化

應(yīng)將企業(yè)會計(jì)信息披露質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行逐步解決，需要全社會對其進(jìn)行共同監(jiān)督。作為一種人民群眾參與的輿論監(jiān)督，社會公眾的檢舉監(jiān)督以及新聞媒體的監(jiān)督曝光應(yīng)得到有效運(yùn)用。會計(jì)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的經(jīng)濟(jì)管理工作，若僅憑會計(jì)人員、注冊會計(jì)師和政府相關(guān)部門的力量開展企業(yè)會計(jì)工作的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須將人民群眾的力量發(fā)揮出來，任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)將違法會計(jì)行為揭露出來，這是法律賦予每個單位和公民自身的權(quán)利和義務(wù)，對會計(jì)工作已發(fā)監(jiān)督的順利開展發(fā)揮著極為重要的作用。所以，應(yīng)將全社會的力量動員起來，使違法行為得到有效遏制。

3.協(xié)調(diào)政府監(jiān)督機(jī)制

要協(xié)調(diào)好政府部門監(jiān)督，就需要建立政府監(jiān)管行為的社會評價和責(zé)任約束機(jī)制。政府監(jiān)管行為的社會評價和責(zé)任約束機(jī)制就是由一個社會民主評議機(jī)制和政府監(jiān)管人員安排其監(jiān)管行為的后果承擔(dān)責(zé)任的制度。該體制的建立是官僚主義杜絕的關(guān)鍵，避免監(jiān)管人員出現(xiàn)公權(quán)私用，使政府科學(xué)化監(jiān)管得以實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)督過程中，政府各監(jiān)督部門應(yīng)做到依法監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)、各司其職。加強(qiáng)各個部門之間的有效配合，實(shí)現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督的協(xié)同開展，充分發(fā)揮各種專業(yè)監(jiān)督的作用。政府職能部門要加強(qiáng)財會法規(guī)的宣傳、教育，加強(qiáng)各政府職能部門的通力合作和信息交流。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代企業(yè)改革的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，其主要特征就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，形成了一系列的委托代理關(guān)系。那么如何使會計(jì)監(jiān)督體系的逐步完善，使會計(jì)監(jiān)督職能得到加強(qiáng)和提升。本文結(jié)合會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)監(jiān)督體系的相關(guān)內(nèi)容闡述，深入分析會計(jì)監(jiān)督體系的現(xiàn)實(shí)狀況并進(jìn)行原因剖析，探索會計(jì)監(jiān)督體系創(chuàng)新的途徑，并從監(jiān)督體系的各個監(jiān)督層面提出對策措施，提高會計(jì)監(jiān)督的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]財務(wù)管理[M].大連；東北財經(jīng)大學(xué)出版社，1999.[2]會計(jì)監(jiān)督實(shí)務(wù)[M].北京；中華工商聯(lián)合出版社，2001

[3]企業(yè)會計(jì)制度[M].北京；經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001

第五篇：會計(jì)監(jiān)督

強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的對策

5.1 加大宣傳學(xué)習(xí)《會計(jì)法》的力度,從思想上重視企業(yè)制度建設(shè)的意義。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度建設(shè),是會計(jì)工作依法進(jìn)行的有效保障。進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,是會計(jì)工作的基本職能。實(shí)行會計(jì)監(jiān)督必須要有會計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度做保障,會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系,相輔相成的。沒有有效的監(jiān)督和控制,會計(jì)核算的質(zhì)量難以保證。會計(jì)監(jiān)督如果脫離了會計(jì)核算過程,也就難以取得好的效果。應(yīng)當(dāng)將會計(jì)監(jiān)督寓于會計(jì)核算中,在會計(jì)核算過程中實(shí)行有效的事前、事中、事后監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的重要性、緊迫性,建立、健全會計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度,明確會計(jì)工作相關(guān)業(yè)務(wù)的程序和相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限,在機(jī)制上、制度上達(dá)到規(guī)范行為、控制風(fēng)險、防范舞弊、糾正差錯的效果,切實(shí)保證會計(jì)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

5.2 加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。隨著我國加入WTO,必將加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,促使企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),只有這樣,才能參與國際市場競爭。因此,借著我國“入世”的東風(fēng),有利于企業(yè)管理體制方面實(shí)現(xiàn)政企分開,彌補(bǔ)法人治理結(jié)構(gòu)的漏洞,建立健全監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制等。所有這些,都要求企業(yè)內(nèi)部要有高度的組織和嚴(yán)格管理,這也是建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)。

5.3 制定制度標(biāo)準(zhǔn)體系,以利完善制度建設(shè)。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容比較廣泛,為了使各單位建立內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度有章可循,首先是在遵守《會計(jì)法》原則規(guī)定的基礎(chǔ)上,國家要組成有關(guān)專家研究制定比較詳細(xì)的適合不同規(guī)模企業(yè),又便于建立和操作的會計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度體系,以供企業(yè)選擇制定,這樣就避免了完整系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度因企業(yè)人員素質(zhì)等條件的制約而難以完成的困難。其次是企業(yè)在建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的同時,還要盡快建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。因?yàn)閮?nèi)部控制制度是“綱”,而內(nèi)部監(jiān)督制度是“目”,綱舉才能目張。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度只是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個重要組成部分,不是全部內(nèi)容,企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度要真正得以貫徹實(shí)施,就必須有健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度來支持和保障。

5.4 加大監(jiān)管力度,促進(jìn)企業(yè)建立并認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。建立有效的企業(yè)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制和制度,這對一個企業(yè)健康有序的發(fā)展是十分重要的。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的建立與執(zhí)行需要單位內(nèi)外部形成合力予以監(jiān)督方能奏效,外部由財政部門、注冊會計(jì)師或會計(jì)師事務(wù)所,上級主管單位及企業(yè)資產(chǎn)管理部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管檢查;內(nèi)部由單位審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,只有建立了內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,并通過審查和評價企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的合法性、合理性、全面性及有效性,才能促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,以保障企業(yè)有序、健康地發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。