第一篇：公路工程概預算價與招投標價差異的原因
淺析產(chǎn)生公路工程概預算價與招投標價差異的原
因
2007-01-31 00:00:00 來源：不詳 評論：0 點擊：8
摘 要：本文圍繞著公路工程概預算單價與投標報價差異的原因和有效報價的方法等方面進行論述。關(guān)鍵詞：工程概預算；費率與定額；投標報價 公路工程概算是建設(shè)項目投資的最高限額。施工圖預算是確定和控制項...摘 要：本文圍繞著公路工程概預算單價與投標報價差異的原因和有效報價的方法等方面進行論述。
關(guān)鍵詞：工程概預算；費率與定額；投標報價
公路工程概算是建設(shè)項目投資的最高限額。施工圖預算是確定和控制項目投資、指導建設(shè)項目進行施工，確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)。近年來，隨著公路工程招投標承包的推廣實行，交通部出臺了《公路工程國內(nèi)招標文件范本》自2003年6月1日起施行，國家計劃委員會等7部委第30號令《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》自2003年5月1日起施行。這些相關(guān)配套文件的頒布與實施，對于更好地貫徹執(zhí)行《招投標法》，進一步加強對公路工程招標投標的管理，規(guī)范招投標文件的編制與評審，切實體現(xiàn)招標評標工作的“公開、公平、公正”原則等都具有十分重要的意義。在招投標工作中，投標報價價格與所編概預算價格相比，顯現(xiàn)出概預算與市場價的真實差異。因此，在公路建設(shè)工程的整個過程中，加強工程造價管理，做好概預算的編審工作，以避免建設(shè)資金的積壓，節(jié)約工程成本，顯得尤為重要。
公路工程概、預算的計價依據(jù)
1.1 公路工程概算的計價依據(jù)
初步設(shè)計圖表資料和文字說明，施工方案，公路工程概算定額，補充定額、人工、材料、施工機械臺班單價，工程量計算規(guī)則，設(shè)計概算編制辦法，各項取費標準，以及國家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策、工程造價管理的有關(guān)規(guī)定。
1.2 公路工程施工圖預算的計價依據(jù)
施工設(shè)計圖紙和說明，施工組織設(shè)計資料，公路工程預算定額、補充定額、人工、材料、機械臺班單價，各種費率標準，工程計量規(guī)則，預算編制辦法以及有關(guān)工程造價管理的規(guī)定。
公路工程的計價依據(jù)中穩(wěn)定性較強的是定額及其工程量計算規(guī)則。
現(xiàn)行公路工程招標標底和投標報價的編制方法
2.1 招標標底的編制方式和方法
根據(jù)交通部《公路工程國內(nèi)招標文件范本》、《公路工程施工招標投標管理辦法》、《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》，標底編制主要采用以下四種方式：
(1)以批準概算的相應部分作為標底；(2)委托造價咨詢單位編制標底；(3)以投標價的加權(quán)平均值作為標底：(4)復合篩選標底。
方式(1)，即在初步設(shè)計階段進行招投標時，以概算為基礎(chǔ)，取其對應部分作為標底；在施工圖設(shè)計階段進行招標時，以施工圖預算為基礎(chǔ)，取其對應部分作為標底，這種方式直接應用了概預算編制的結(jié)果。
方式(2)，咨詢部門的造價工程師必須遵照工程量清單的項目和內(nèi)容，進行現(xiàn)場考察及市場調(diào)查，擬施工方案、方法，從單價分析到定額選取，求得一個合理的結(jié)合實際的社會平均水平。另一方面，由于造價編制人員的技術(shù)及經(jīng)驗和所掌握資料的限制，標底的編制和形成又不得不以概預算定額及相應的編制辦法和基礎(chǔ)來進行成本預測。
方式(3)，加權(quán)平均，也叫統(tǒng)計平均法。業(yè)主事先不編制標底，開標后，根據(jù)報價定標底。標價計算時，去掉報價中的最高、最低價，計算其他平均價作為標底價，單價分析中也是去掉最高價、最低價，求平均報價。這種方法基本體現(xiàn)了公路建筑市場的供求狀況。
方式(4)，采用復合篩選的方法確定標底。依據(jù)交通部交公路發(fā)［2003］94號文件規(guī)定：“從 2003年6月1日起，公開招標和邀請招標的二級以上高等級公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項目，必須使用2003部頒招標范本”。本范本《投標須知》中第28．2條規(guī)定：計算復合標標底的公式為：C=(A+B)÷2 公式中：〖WB〗C為復合標標底值
〖DW〗A為招標人的標底值
〖DW〗B為可進入復合計算的投標人有效評標價平均值，即經(jīng)過初步篩選后，剩余投標人評標價中剔除大于標底5％(含5％)和小于標底15％(含15％)的評標價后，所有有效報價的平均值。這樣有利于引導公路建筑市場的形成。實行有標底的競爭，有利于公路建設(shè)項目管理和工程質(zhì)量的保證。
2.2 投標報價的編制方法
目前，多數(shù)投標單位在公路投標報價編制計算時，應依據(jù)招標人提供的招標文件，包括工程量清單、合同條款的有關(guān)規(guī)定，施工圖，施工現(xiàn)場以及自行編制的施工組織設(shè)計方案，結(jié)合企業(yè)自身情況和現(xiàn)行公路工程概預算定額及編制辦法為依據(jù)，在計算過程中對各種計價依據(jù)作一些必要的調(diào)整。另一種是根據(jù)企業(yè)施工水平，按照自己的企業(yè)定額和調(diào)查到的市場價格和造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場參考信息，自主報價，不低于成本來進行編制的，或者參照同類工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行擬定。企業(yè)在報價時，必須進行綜合單價分析。綜合單價分析是詢標、評標的重要基礎(chǔ)，因此企業(yè)進行投標報價時，必須科學、合理的根據(jù)消耗量定額、企業(yè)的自身情況以及材料的來源等進行綜合分析，投標人圍后，按招標人要求向評標小組提交綜合單價分析表，作為詢標、評標、定標的依據(jù)之一。
公路工程概預算價與投標競爭價差異的原因
概預算項目費用是按公路基本建設(shè)文件編制辦法有關(guān)規(guī)定，并按一定的項目和格式來劃分單價的；招投標項目單價的劃分是按工程量清單和技術(shù)規(guī)范的相關(guān)計量方法進行歸集劃分單價的。有些隱含在概預算項目單價中的費用，在招投標的工程量清單單價中則作為單列項目計量。如第200章路基土石方，路基工程概預算文件中的排水、防護抽出列人排水工程及防護工程章節(jié)中。又如：預算編制時，互通式立交，分離式立交，通道等土石方數(shù)量抽出列入本章。再如大中橋現(xiàn)澆砼立方米體積單價中含有I級、Ⅱ級鋼筋及所有材料價。而在工程量清單中則I級鋼筋、Ⅱ級鋼筋、砼三個單價單列。所以采用概預算計算法編制標價時應仔細閱讀招標文件中的相關(guān)條款和計量內(nèi)容，做到單價的合理歸并和分解，使之不重、不漏、公平合理。標價的性質(zhì)和作用決定了標價不同于工程概預算，但標價的編制又離不開概預算。究其原因主要是定額的問題。
3.1 公路工程定額水平問題
預算定額是在相當一段時期內(nèi)，合理的施工組織和一般正常的施工條件下，社會平均勞動熟練程度和勞動強度的反映，在招投標制度的促進下，在優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境下，施工企業(yè)整體的生產(chǎn)力水平是不斷提高的，這與我國整體經(jīng)濟水平的提高也是相適應的。作為計價依據(jù)的定額應該及時的反映生產(chǎn)力水平的提高。而現(xiàn)行的概預算定額體系，是在五、六十年代確定的基礎(chǔ)上，不斷進行修改完善的，但修正周期過長，定額額定有所滯后，適應不了形勢發(fā)展的需要，尤其在近十幾年以來，高等級公路的設(shè)計、施工技術(shù)日趨完善，公路工程施工技術(shù)含量和綜合機械化施工水平的不斷提高，故及時做好定額水平的修訂，尤顯得重要。
3.2 定額中人工、機械幅度差及費率、費用定額的問題
預算定額是以施工定額為基礎(chǔ)，按完成某一專項作業(yè)的內(nèi)容將施工定額的有關(guān)工序加以綜合制定的。預算定額考慮了材料周轉(zhuǎn)和攤銷次數(shù)，并包含了更多的可變因素，材料場內(nèi)運輸及操作損耗以及人工機械幅度差綜合而成的。其中人工、機械定額、考慮到一些鎖碎的工作難以一一計算，而且在施工中可能出現(xiàn)一些事先無法估算的工作及影響效率的各種因素，因此人工工日和機械臺班數(shù)，在施工定額綜合后的數(shù)量上增加了一定的百分數(shù)，即幅度差。·人工工日幅度差包括以下各種因素： ①工序控制及轉(zhuǎn)移工作面的間段時間； ②各工種交叉作業(yè)相互影響；
③工作開始及結(jié)束時由于放樣交底及任務不飽滿而影響產(chǎn)量； ④配合機械施工及轉(zhuǎn)移管線時發(fā)生的操作時間； ⑤檢查質(zhì)量及驗收的隱蔽工程時影響工時利用； ⑥陰雨雪或其他原因需排除故障； ⑦其他零星工作如臨時交通指揮、安全警戒，現(xiàn)場挖溝排水修路、材料整理堆放，場地清材等等；
⑧由于圖紙或施工方法的差異需增加的工序及工作項目?！C械臺班幅度差包括以下各種因素
①正常施工組織情況下不可避免的機械空轉(zhuǎn)、技術(shù)中斷及合理停置時間； ②必要的備用臺數(shù)造成的閑置臺班； ③由于氣候關(guān)系或排除故障影響臺時利用；
④工地范圍內(nèi)機構(gòu)轉(zhuǎn)移的臺時及自行式機械轉(zhuǎn)移時所需的運載牽引工具； ⑤配套機械相互影響損失的時間及停車場至工作地點超額運距所需的時間； ⑥施工初期限于條件所造成的效率差及結(jié)尾時工程量不飽滿所損失的時間； ⑦因供電、供水故障及水電線路的移動檢修而發(fā)生的運轉(zhuǎn)中斷； ⑧不同廠牌機械的效率差，機械不配套造成的效率低； ⑨工程質(zhì)量檢查的影響。·材料等損耗
定額中綜合計入了操作損耗，其損耗率即混凝土預制為1％，現(xiàn)澆為2％，瀝青混合料為4％，砌筑砂漿為25％，以及各種材料的運輸和操作損耗為10-200％，這些損耗都是根據(jù)當時建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)和施工機械配備配套以及管理水平的實際情況等因素擬定的，與現(xiàn)時實際有一定差距，故有待作全面的調(diào)查研究?！べM率定額
公路工程概預算中其它直接費，現(xiàn)場經(jīng)費，間接費項下的十五種費用也叫費率定額，其分析主要來源于施工企業(yè)的成本、費用分析報表等，同時也是施工企業(yè)管理水平的社會體現(xiàn)。反過來，概預算費用又控制施工費用，促進施工企業(yè)改善管理，提高管理水平。隨著企業(yè)改革的深化，企業(yè)社會化的剝離，項目法施工的推廣，以及財務制度的改革，是存在著很大的節(jié)約潛力。
根據(jù)測算，上述定額幅度差、損耗率等因素所引起的費用約占工料機費用的3～5％，所以有些投標人投標報價降至工料機費用，仍有利可圖?！べM用定額
費用定額是指工程造價中不按實物量計價，而是以費率的形式計算費用的標準，現(xiàn)行的費用定額即1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法》，其中一些費用的設(shè)定或取定已不適應現(xiàn)在的工程實際。
由于現(xiàn)代化公路建設(shè)規(guī)模大，各種材料消耗量相應需要多，企業(yè)的綜合管理水平不斷地得到了提高，測試手段、技術(shù)日益科學，故上述據(jù)以制定定額的基本數(shù)據(jù)，相應會發(fā)生變化，對定額的水平影響大，實有待予以研究分析合理取定。
改進的措施及建議
4.1 提高定額水平，按照工程實體消耗與施工措施的消耗相分離的原則，對定額進行改革，重新編制全國統(tǒng)一的公路工程概預算定額。為便于宏觀控制，協(xié)調(diào)全國專業(yè)通用定額水平，對通用性強、覆蓋面廣的項目，應制定《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》，作為全國專業(yè)通用定額的基礎(chǔ)，也可以作為企業(yè)制定用于企業(yè)內(nèi)部管理和投標報價的參考。基礎(chǔ)定額有利于專業(yè)定額的編制調(diào)整，有利于市場競爭，將工程實體消耗和施工措施消耗相對分離。如橋梁工程中的基礎(chǔ)，將基礎(chǔ)施工措施性消耗如各種圍堰(特別是鋼排架)，單列項目編制定額，分別列出一次使用量和攤銷量(砼模板、預應力張拉系統(tǒng)，大型底模也一樣列出一次使用量和攤銷量)。大中型施工機械除列出臺班費用，同時列臺班產(chǎn)量，以免過多遷就主要控制機械臺班產(chǎn)量而影響輔助配備(如瀝青混合料的拌合，攤鋪)機械的產(chǎn)量和發(fā)揮，促進企業(yè)發(fā)展規(guī)模和機械配套；將定額水平提高到先進合理的水平。
近年來，隨著高等級公路設(shè)計、施工技術(shù)日趨完善，跨越大江、大河、大跨徑橋梁、交通監(jiān)控、通訊、安全設(shè)施等項目的發(fā)展；新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用；同時由于公路工程施工的技術(shù)含量和綜合機械化、施工水平的大大提高，施工技術(shù)和施工方案、施工機械配套能力，勞動生產(chǎn)率水平等與設(shè)計、施工的實際情況和現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等已不相適應，定額缺項較多，有必要對現(xiàn)行概預算定額進行重新編制，修訂補充。
4.2 制定《公路工程概預算工程量計算規(guī)則》以規(guī)范概預算的編審工作。
4.3 編制《公路基本建設(shè)工程招投標底的編制辦法》、《公路基本建設(shè)工程招投標工程量計算規(guī)則》。法律、法規(guī)建設(shè)是改進和規(guī)范建筑市場的有效措施。通過《辦法》、《規(guī)則》明確建設(shè)工程概預算、標底、報價、合同價以及工程價款結(jié)算編制和審核的要求，防止盲目性和隨意性，制止目前建筑市場上普遍存在的標底價與實際相背離，壓級壓價，高估冒算，合同違約等行為。統(tǒng)一項目劃分和工程量計算口徑，便于對計量和支付的有效監(jiān)督和管理。
4.4 切實按基本建設(shè)程序辦事，推行公路工程施工招投標制。根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》和《公路工程施工招標投標管理辦法》制定的《公路工程施工招標投標資料預審辦法》、《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》規(guī)定，實行公開招標或邀請招標的公路基本建設(shè)項目，其評標工作應執(zhí)行該辦法。通過法規(guī)來規(guī)范公路建筑市場，推進公路工程有序化競爭的開展，使公路工程概預算能夠真正體現(xiàn)現(xiàn)行公路建設(shè)的社會水平，使造價管理工作服務于公路建設(shè)。
第二篇：工程造價與投標價差異原因
淺析產(chǎn)生公路工程概預算價與招投標價差異的原因
摘 要：本文圍繞著公路工程概預算單價與投標報價差異的原因和有效報價的方法等方面
進行論述。
關(guān)鍵詞：工程概預算；費率與定額；投標報價
公路工程概算是建設(shè)項目投資的最高限額。施工圖預算是確定和控制項目投資、指導建設(shè)項目進行施工，確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)。近年來，隨著公路工程招投標承包的推廣實行，交通部出臺了《公路工程國內(nèi)招標文件范本》自2003年6月1日起施行，國家計劃委員會等7部委第30號令《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》自2003年5月1日起施行。這些相關(guān)配套文件的頒布與實施，對于更好地貫徹執(zhí)行《招投標法》，進一步加強對公路工程招標投標的管理，規(guī)范招投標文件的編制與評審，切實體現(xiàn)招標評標工作的“公開、公平、公正”原則等都具有十分重要的意義。在招投標工作中，投標報價價格與所編概預算價格相比，顯現(xiàn)出概預算與市場價的真實差異。因此，在公路建設(shè)工程的整個過程中，加強工程造價管理，做好概預算的編審工作，以避免建設(shè)資金的積壓，節(jié)約工程成本，顯得尤為重要。 公路工程概、預算的計價依據(jù)
1.1 公路工程概算的計價依據(jù)
初步設(shè)計圖表資料和文字說明，施工方案，公路工程概算定額，補充定額、人工、材料、施工機械臺班單價，工程量計算規(guī)則，設(shè)計概算編制辦法，各項取費標準，以及國家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策、工程造價管理的有關(guān)規(guī)定。
1.2 公路工程施工圖預算的計價依據(jù)
施工設(shè)計圖紙和說明，施工組織設(shè)計資料，公路工程預算定額、補充定額、人工、材料、機械臺班單價，各種費率標準，工程計量規(guī)則，預算編制辦法以及有關(guān)工程造價管理的規(guī)定。
公路工程的計價依據(jù)中穩(wěn)定性較強的是定額及其工程量計算規(guī)則。 現(xiàn)行公路工程招標標底和投標報價的編制方法
2.1 招標標底的編制方式和方法
根據(jù)交通部《公路工程國內(nèi)招標文件范本》、《公路工程施工招標投標管理辦法》、《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》，標底編制主要采用以下四種方式：(1)以批準概算的相應部分作為標底；(2)委托造價咨詢單位編制標底；(3)以投標價的加權(quán)平均值作為標底：(4)復合篩選標底。
方式(1)，即在初步設(shè)計階段進行招投標時，以概算為基礎(chǔ)，取其對應部分作為標底；在施工圖設(shè)計階段進行招標時，以施工圖預算為基礎(chǔ)，取其對應部分作為標底，這種方式
直接應用了概預算編制的結(jié)果。
方式(2)，咨詢部門的造價工程師必須遵照工程量清單的項目和內(nèi)容，進行現(xiàn)場考察及市場調(diào)查，擬施工方案、方法，從單價分析到定額選取，求得一個合理的結(jié)合實際的社會平均水平。另一方面，由于造價編制人員的技術(shù)及經(jīng)驗和所掌握資料的限制，標底的編制和形成又不得不以概預算定額及相應的編制辦法和基礎(chǔ)來進行成本預測。
方式(3)，加權(quán)平均，也叫統(tǒng)計平均法。業(yè)主事先不編制標底，開標后，根據(jù)報價定標底。標價計算時，去掉報價中的最高、最低價，計算其他平均價作為標底價，單價分析中也是去掉最高價、最低價，求平均報價。這種方法基本體現(xiàn)了公路建筑市場的供求狀況。
方式(4)，采用復合篩選的方法確定標底。依據(jù)交通部交公路發(fā)［2003］94號文件規(guī)定：“從 2003年6月1日起，公開招標和邀請招標的二級以上高等級公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項目，必須使用2003部頒招標范本”。本范本《投標須知》中第28．2條規(guī)定：計算復
合標標底的公式為：C=(A+B)÷2 公式中：C為復合標標底值 A為招標人的標底值
B為可進入復合計算的投標人有效評標價平均值，即經(jīng)過初步篩選后，剩余投標人評標價中剔除大于標底5％(含5％)和小于標底15％(含15％)的評標價后，所有有效報價的平均值。這樣有利于引導公路建筑市場的形成。實行有標底的競爭，有利于公路建設(shè)項
目管理和工程質(zhì)量的保證。
2.2 投標報價的編制方法
目前，多數(shù)投標單位在公路投標報價編制計算時，應依據(jù)招標人提供的招標文件，包括工程量清單、合同條款的有關(guān)規(guī)定，施工圖，施工現(xiàn)場以及自行編制的施工組織設(shè)計方案，結(jié)合企業(yè)自身情況和現(xiàn)行公路工程概預算定額及編制辦法為依據(jù)，在計算過程中對各種計價依據(jù)作一些必要的調(diào)整。另一種是根據(jù)企業(yè)施工水平，按照自己的企業(yè)定額和調(diào)查到的市場價格和造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場參考信息，自主報價，不低于成本來進行編制的，或者參照同類工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行擬定。企業(yè)在報價時，必須進行綜合單價分析。綜合單價分析是詢標、評標的重要基礎(chǔ)，因此企業(yè)進行投標報價時，必須科學、合理的根據(jù)消耗量定額、企業(yè)的自身情況以及材料的來源等進行綜合分析，投標人圍后，按招標人要求向評標小組提交綜合單價分析表，作為詢標、評標、定標的依據(jù)之一。 公路工程概預算價與投標競爭價差異的原因
概預算項目費用是按公路基本建設(shè)文件編制辦法有關(guān)規(guī)定，并按一定的項目和格式來劃分單價的；招投標項目單價的劃分是按工程量清單和技術(shù)規(guī)范的相關(guān)計量方法進行歸集劃分單價的。有些隱含在概預算項目單價中的費用，在招投標的工程量清單單價中則作為單列項目計量。如第200章路基土石方，路基工程概預算文件中的排水、防護抽出列人排水工程及防護工程章節(jié)中。又如：預算編制時，互通式立交，分離式立交，通道等土石方數(shù)量抽出列入本章。再如大中橋現(xiàn)澆砼立方米體積單價中含有I級、Ⅱ級鋼筋及所有材料價。而在工程量清單中則I級鋼筋、Ⅱ級鋼筋、砼三個單價單列。所以采用概預算計算法編制標價時應仔細閱讀招標文件中的相關(guān)條款和計量內(nèi)容，做到單價的合理歸并和分解，使之不重、不漏、公平合理。標價的性質(zhì)和作用決定了標價不同于工程概預算，但標價的編制又離不開概預算。究其原因主要是定額的問題。
3.1 公路工程定額水平問題
預算定額是在相當一段時期內(nèi)，合理的施工組織和一般正常的施工條件下，社會平均勞動熟練程度和勞動強度的反映，在招投標制度的促進下，在優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境下，施工企業(yè)整體的生產(chǎn)力水平是不斷提高的，這與我國整體經(jīng)濟水平的提高也是相適應的。作為計價依據(jù)的定額應該及時的反映生產(chǎn)力水平的提高。而現(xiàn)行的概預算定額體系，是在五、六十年代確定的基礎(chǔ)上，不斷進行修改完善的，但修正周期過長，定額額定有所滯后，適應不了形勢發(fā)展的需要，尤其在近十幾年以來，高等級公路的設(shè)計、施工技術(shù)日趨完善，公路工程施工技術(shù)含量和綜合機械化施工水平的不斷提高，故及時做好定額水平的修訂，尤顯得重要。
3.2 定額中人工、機械幅度差及費率、費用定額的問題
預算定額是以施工定額為基礎(chǔ)，按完成某一專項作業(yè)的內(nèi)容將施工定額的有關(guān)工序加以綜合制定的。預算定額考慮了材料周轉(zhuǎn)和攤銷次數(shù)，并包含了更多的可變因素，材料場內(nèi)運輸及操作損耗以及人工機械幅度差綜合而成的。其中人工、機械定額、考慮到一些鎖碎的工作難以一一計算，而且在施工中可能出現(xiàn)一些事先無法估算的工作及影響效率的各種因素，因此人工工日和機械臺班數(shù)，在施工定額綜合后的數(shù)量上增加了一定的百分數(shù)，即幅度差。
·人工工日幅度差包括以下各種因素： ①工序控制及轉(zhuǎn)移工作面的間段時間；
②各工種交叉作業(yè)相互影響；
③工作開始及結(jié)束時由于放樣交底及任務不飽滿而影響產(chǎn)量；
④配合機械施工及轉(zhuǎn)移管線時發(fā)生的操作時間； ⑤檢查質(zhì)量及驗收的隱蔽工程時影響工時利用；
⑥陰雨雪或其他原因需排除故障；
⑦其他零星工作如臨時交通指揮、安全警戒，現(xiàn)場挖溝排水修路、材料整理堆放，場地清
材等等；
⑧由于圖紙或施工方法的差異需增加的工序及工作項目。
·機械臺班幅度差包括以下各種因素
①正常施工組織情況下不可避免的機械空轉(zhuǎn)、技術(shù)中斷及合理停置時間；
②必要的備用臺數(shù)造成的閑置臺班； ③由于氣候關(guān)系或排除故障影響臺時利用；
④工地范圍內(nèi)機構(gòu)轉(zhuǎn)移的臺時及自行式機械轉(zhuǎn)移時所需的運載牽引工具； ⑤配套機械相互影響損失的時間及停車場至工作地點超額運距所需的時間； ⑥施工初期限于條件所造成的效率差及結(jié)尾時工程量不飽滿所損失的時間；
⑦因供電、供水故障及水電線路的移動檢修而發(fā)生的運轉(zhuǎn)中斷；
⑧不同廠牌機械的效率差，機械不配套造成的效率低；
⑨工程質(zhì)量檢查的影響。
·材料等損耗
定額中綜合計入了操作損耗，其損耗率即混凝土預制為1％，現(xiàn)澆為2％，瀝青混合料為4％，砌筑砂漿為25％，以及各種材料的運輸和操作損耗為10-200％，這些損耗都是根據(jù)當時建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)和施工機械配備配套以及管理水平的實際情況等因素擬定的，與現(xiàn)時實際有一定差距，故有待作全面的調(diào)查研究。
·費率定額
公路工程概預算中其它直接費，現(xiàn)場經(jīng)費，間接費項下的十五種費用也叫費率定額，其分析主要來源于施工企業(yè)的成本、費用分析報表等，同時也是施工企業(yè)管理水平的社會體現(xiàn)。反過來，概預算費用又控制施工費用，促進施工企業(yè)改善管理，提高管理水平。隨著企業(yè)改革的深化，企業(yè)社會化的剝離，項目法施工的推廣，以及財務制度的改革，是存
在著很大的節(jié)約潛力。
根據(jù)測算，上述定額幅度差、損耗率等因素所引起的費用約占工料機費用的3～5％，所以有些投標人投標報價降至工料機費用，仍有利可圖。
·費用定額
費用定額是指工程造價中不按實物量計價，而是以費率的形式計算費用的標準，現(xiàn)行的費用定額即1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法》，其中一些費用的設(shè)定或取定已不適應現(xiàn)在的工程實際。
由于現(xiàn)代化公路建設(shè)規(guī)模大，各種材料消耗量相應需要多，企業(yè)的綜合管理水平不斷地得到了提高，測試手段、技術(shù)日益科學，故上述據(jù)以制定定額的基本數(shù)據(jù)，相應會發(fā)生變化，對定額的水平影響大，實有待予以研究分析合理取定。 改進的措施及建議
4.1 提高定額水平，按照工程實體消耗與施工措施的消耗相分離的原則，對定額進行
改革，重新編制全國統(tǒng)一的公路工程概預算定額。為便于宏觀控制，協(xié)調(diào)全國專業(yè)通用定額水平，對通用性強、覆蓋面廣的項目，應制定《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》，作為全國專業(yè)通用定額的基礎(chǔ)，也可以作為企業(yè)制定用于企業(yè)內(nèi)部管理和投標報價的參考?；A(chǔ)定額有利于專業(yè)定額的編制調(diào)整，有利于市場競爭，將工程實體消耗和施工措施消耗相對分離。如橋梁工程中的基礎(chǔ)，將基礎(chǔ)施工措施性消耗如各種圍堰(特別是鋼排架)，單列項目編制定額，分別列出一次使用量和攤銷量(砼模板、預應力張拉系統(tǒng)，大型底模也一樣列出一次使用量和攤銷量)。大中型施工機械除列出臺班費用，同時列臺班產(chǎn)量，以免過多遷就主要控制機械臺班產(chǎn)量而影響輔助配備(如瀝青混合料的拌合，攤鋪)機械的產(chǎn)量和發(fā)揮，促進企業(yè)發(fā)展規(guī)模和機械配套；將定額水平提高到先進合理的水平。
近年來，隨著高等級公路設(shè)計、施工技術(shù)日趨完善，跨越大江、大河、大跨徑橋梁、交通監(jiān)控、通訊、安全設(shè)施等項目的發(fā)展；新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用；同時由于公路工程施工的技術(shù)含量和綜合機械化、施工水平的大大提高，施工技術(shù)和施工方案、施工機械配套能力，勞動生產(chǎn)率水平等與設(shè)計、施工的實際情況和現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程等已不相適應，定額缺項較多，有必要對現(xiàn)行概預算定額進行重新
編制，修訂補充。
4.2 制定《公路工程概預算工程量計算規(guī)則》以規(guī)范概預算的編審工作。
4.3 編制《公路基本建設(shè)工程招投標底的編制辦法》、《公路基本建設(shè)工程招投標工程量計算規(guī)則》。法律、法規(guī)建設(shè)是改進和規(guī)范建筑市場的有效措施。通過《辦法》、《規(guī)則》明確建設(shè)工程概預算、標底、報價、合同價以及工程價款結(jié)算編制和審核的要求，防止盲目性和隨意性，制止目前建筑市場上普遍存在的標底價與實際相背離，壓級壓價，高估冒算，合同違約等行為。統(tǒng)一項目劃分和工程量計算口徑，便于對計量和支付的有效
監(jiān)督和管理。
4.4 切實按基本建設(shè)程序辦事，推行公路工程施工招投標制。根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》和《公路工程施工招標投標管理辦法》制定的《公路工程施工招標投標資料預審辦法》、《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》規(guī)定，實行公開招標或邀請招標的公路基本建設(shè)項目，其評標工作應執(zhí)行該辦法。通過法規(guī)來規(guī)范公路建筑市場，推進公路工程有序化競爭的開展，使公路工程概預算能夠真正體現(xiàn)現(xiàn)行公路建設(shè)的社會水平，使
造價管理工作服務于公路建設(shè)。
第三篇：104 公路工程招標控制價解析
79.公路工程招標控制價解析 2011-10-29 11:07 閱讀(880)
公路工程招標控制價的編制依據(jù)
選擇合適的編制依據(jù)--編制公路工程造價目前統(tǒng)一采用的依據(jù)：
1.部頒《公路工程預算定額》JTCT06-02-2007。
2.部頒《工程工程機械臺班費用定額》JTC B06-03-2007。
3.部頒《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法》JTC B06-2007。
4.公路工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。
5.招標文件中的工程量清單及技術(shù)規(guī)范。
6.工程造價管理機械發(fā)布的建設(shè)工程造價信息。
7.其他的相關(guān)資料，如：補遺書、新工藝的補充定額等。
相關(guān)資料下載：
JTG B06-2007 公路工程基本建設(shè)項目概算預算編制辦法
最新公路工程定額勘誤表
2007公路工程預算定額理解與應用
《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法》、《公路工程概算定額》修訂說明 《公路工程預算定額》的應用實例
公路工程招標控制價與公路工程概、預算的區(qū)別
公路工程招標控制價的編制不同于工程的概、預算，但同時標控制價的編制又離不開工程的概、預算，因為很多造價人員認為：編制招標控制價和概、預算采用的計價依據(jù)都一樣，二者沒有很大的區(qū)別，只是最終的表現(xiàn)形式、用途不同而已。這種看法是片面的，同時也必必然影響我們編制標控制價的質(zhì)量，對此，總結(jié)二者的主要區(qū)別如下：費用計算不同
編制公路工程招標控制價時可根據(jù)現(xiàn)場情況，考慮必要的工程特殊措施費；編制概預算時除在其他直接費中教育處行車干擾工程施工增加費外，不再計算其他費有。
計算范圍不同
編制招標控制價時只計算工程量清單的費用；編制概預算時則計算建設(shè)項目全部投資的預計
數(shù)額。
編制要求不同
編制招標控制價時應根據(jù)具體工期要求成過急施工組織計劃編制；編制概、預算時則難于考慮工期等具體情況。
確定合理的材料價格
工、料、機的單價是招標控制價的計價基礎(chǔ)，是確定公路工程造價的根本，其合理性直接關(guān)系到招標控制價的合理與否。因此，我們一方面要對材料進行多方面的詢價，另一方面對詢價結(jié)果進行分析，力求合理，是提高招標控制價編制質(zhì)量的關(guān)鍵。
選擇合適的定額，及時補充新定額
選擇合適的定額是編制招標控制價過程中的一個主要工作，要想用好定額，首先就應該學好定額，讀懂定額；同時，由于公路建設(shè)的迅速發(fā)展，在工程上新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)大量應用，必然造成定額的缺項，因此及時補充新定額，對于合理確定招標控制價也是很重要的。
制切實可行的施工方案
在編制招標控制價時，首先應認真對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行考察，收集工程建設(shè)的相關(guān)資料，能夠編制出合理可行的施工方案、工程特殊技術(shù)措施和臨時工程設(shè)施等，只有因地制宜，實事求是的確定施工方案，才能使我們的價格與投標單位的價格具有可比性，從而選擇出最有競爭力的報價。
公路工程造價分析
目前公路工程招標控制價計算已基本實現(xiàn)電算化，編制出的招標控制價是否準確，還需要進行分析和驗證，逐一核對單項價格、指標、全面分析整體造價水平是保證編制質(zhì)量、避免低級錯誤的關(guān)鍵。
造價分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項目本身各部位之間相互之間造價關(guān)系是否合理；二是與其他相關(guān)或相似結(jié)構(gòu)工程造價相比是否合理。若發(fā)現(xiàn)不合理之處，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要與設(shè)計人員溝通；屬于工程量以后的內(nèi)容，要核對材料價格、定額選取、取費等方面是否有誤，如此反復，直至滿意為止。
經(jīng)過以上4項工作，就可以編制出一份完整的造價文件，至此招標控制價編制工作即宣告全部結(jié)束，然后就準備進行新的工作，對以前的工作成本完全可以不理不問了。雖然這看似順理成章，但實際上對我們提高業(yè)務能力方面帶來了巨大的障礙。我們編制的招標控制價只有在工程實踐中，才能發(fā)現(xiàn)其問題，才能知道哪些項目考慮得比較全面，哪些項目考慮的欠妥當，這樣不斷的反復，從量變到質(zhì)變的過程，也就是我們工作能力逐步提高、上臺階的過程。
總之，只要我們在編制招標控制價的工作中，做到腳踏實地、深入實際、多咨詢、多比較、多觀察、多總結(jié)，就一定能夠編制出一份合理的造價文件。
第四篇：建筑工程招投標與概預算課程自學指導書
《建筑工程招投標與概預算》課程自學指導書
一、本課程在鐵道工程專業(yè)中的地位、任務和目的《建筑工程招投標與概預算》課程是鐵道工程專業(yè)的一門重要的專業(yè)課。
該課程是根據(jù)我國建筑市場的發(fā)展，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要和工程專業(yè)學生工作需要而設(shè)定的。
本課程的任務是通過對建筑工程造價與招投標基本原理的學習，掌握建筑工程造價的主要內(nèi)容，當前我國基本建設(shè)程序各階段工程造價合理確定的方法以及建筑市場招標與投標的原理與方法。
對于工程專業(yè)的學生，無論是否從事工程造價相關(guān)的工作，都應當了解工程造價與招標投標的主要內(nèi)容、基本原理和主要的方法，從而從工程管理，工程經(jīng)濟等方面全面掌握工程專業(yè)的知識打好基礎(chǔ)，以適應工作的需要。
二、各章主要內(nèi)容和學習要求
目前采用的教材是東南大學出版社出版的《建筑工程造價與投標報價》。該教材分為十二章。
第一章工程造價概論
(1)本章通過對工程造價概念及其內(nèi)容的介紹，說明了建設(shè)項目劃分與分部組合計價原理，進一步介紹了工程造價的確定和控制。
本章按我國當前建筑市場深化改革發(fā)展介紹了我國建筑工程造價構(gòu)成和工程造價管理體制。
(2)學習本章應當了解工程造價的基本概念，工程造價的構(gòu)成和我國工程造價管理體制。理解工程造價分部組合計價原理，熟悉工程項目建設(shè)各階段工程造價有效控制的理論。
第二章建筑工程造價依據(jù)本
(1)本章是本課程的重點內(nèi)容之一。本章從闡述建筑工程造價依據(jù)入手，全面介紹了計算建筑工程造價的計價的施工定額、基礎(chǔ)單價、建筑工程預算定額、建筑工程概算定額以及構(gòu)成建筑工程造價的其他取費定額。
(2)學習本章應當了解工程造價依據(jù)的施工定額、基礎(chǔ)單價、建筑工程預算定額、建筑工程概算定額，理解建筑工程造價指標原理及其他費用的構(gòu)成與取費。
第三章建筑工程基礎(chǔ)定額與單位估價表
(1)本章根據(jù)各類建筑工程復雜的特點，按照我國建筑工程造價管理的特點，說明了全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額以及建筑工程單位估價表。
(2)通過本章學習，學生應當熟悉全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額和建筑工程單位估價表的 1
第四章建筑工程綜合預算定額
(1)本章通過對建筑工程綜合預算定額的概述介紹了綜合預算定額計價的要點并例舉了實際工程示例十三例。
(2)學習本章應了解建筑工程綜合預算定額計價要點，并通過十三個案例熟悉綜合預算的計算方法。
第五章建筑工程費用
(1)本章依據(jù)我國現(xiàn)行建筑工程造價構(gòu)成的規(guī)定闡述了建筑工程造價各組成部分的基本內(nèi)容，進一步說明了各組成部分的組成與計算原理，其中包括：直接工程費、間接費、計劃利潤與稅金。最后介紹了建筑安裝工程費用定額。
(2)通過對本章的學習應當了解建筑工程造價各構(gòu)成部分的主要內(nèi)容，理解工程直接費、間接費、計劃利潤與稅金的計算原理，掌握建筑安裝工程費用定額的應用。
第六章建筑工程施工圖預算
(1)本章從說明建筑工程施工圖預算的作用入手，介紹了施工圖預算的作用、編制依據(jù)和編制步驟。本章介紹了工程量計算原理，從而依據(jù)工程量計算規(guī)則例舉了土方工程、基礎(chǔ)工程、墻體工程、柱、梁工程、樓地面、天棚工程、屋蓋工程、門窗及木裝修工程、鋼筋工程的工程量計算方法以及腳手架、垂直運輸機械、超高費定額等。
本章通過施工圖預算工料分析的闡述，說明了施工圖預算工料分析的方法。本章還結(jié)合實例，介紹了施工圖預算的編制。
本章的第三部分闡述了建筑工程施工圖預算審核的重要性和主要內(nèi)容。
(2)學生通過對建筑工程施工圖預算的學習，了解施工圖預算的作用，掌握施工圖預算編制的依據(jù)和步驟，理解各類工程工程量計算的方法與規(guī)則，熟悉施工圖預算審核的內(nèi)容與方法。
第七章安裝工程施工圖預算
(1)和第六章相同，本章闡述了安裝工程施工圖預算定額、建筑電氣安裝工程工程量計算方法及水、暖、氣工程量計算要點并介紹了建筑安裝工程與水、暖、氣工程施工圖預算示例。
(2)通過本章學習，了解建筑安裝工程及水、暖、氣工程施工預算定額，并通過學習相關(guān)案例，熟悉建筑安裝工程與水、暖、氣安裝工程施工圖預算的編制方法。
第八章建筑工程招標與投標
(1)本章闡述了建筑工程招標與投標的基本概念，并分別說明了建筑工程招標的程序、條件、方式以及招標文件的編制。本章通過介紹建筑工程招標進一步說明了標底的編制及
本章還通過施工投標的程序，介紹了投標報價標價的計算與確定，并例舉了實例。按照招投標的程序，本章介紹了開標、評標、定標以及建筑工程合同價確定的辦法。
(2)學生通過對建筑工程招標投標的學習，熟悉招標文件的編制，了解標底編制、審查工作的方法，理解投標報價的程序，掌握標價計算的基本原理。熟悉開標、評標和定標與確定建筑工程合同價確定的方法。
第九章承包商工程估價與投標報價
(1)本章從介紹建筑工程投標的工程估價工作的組織、步驟入手闡述了建筑工程投標文件編制的原則，說明了工程詢價、估價和投標報價，并對報標報價的策略、技巧做了提示。
(2)通過對本章投標文件編制的學習，應當了解建筑工程投標文件編制的原則，掌握工程詢價、估價的基本方法，熟悉建筑工程投標報價的內(nèi)容和基本原則。
第十章建筑工程施工預算
(1)本章從介紹施工預算的內(nèi)容和作用入手說明了施工預算編制的方法，并進一步論述了施工預算與施工圖預算的對比分析，施工圖預算與建筑工程施工實際消耗的對比分析，從而進行建筑工程成本分析。
(2)通過對建筑工程施工預算的學習，了解“兩算”——施工預算和施工圖預算對比分析的內(nèi)容與方法，理解“兩算”的區(qū)別和施工預算的作用。掌握施工預算編制的方法與步驟。
第十一章建筑工程造價結(jié)算與決算
(1)本章通過了對建筑工程造價構(gòu)成中前幾章尚未涉及的索賠、工程設(shè)計變更的闡述，介紹了索賠、反索賠問題以及設(shè)計變更控制與價款的確定與控制。本章還進一步說明了建筑工程價款結(jié)算和決算的作用及內(nèi)容，介紹了常用的幾種結(jié)算方式。
(2)通過本章學習應了解索賠、反索賠的原理，熟悉工程設(shè)計變更的程序，設(shè)計變更價款的確定以及變更設(shè)計控制的重要意義。對結(jié)算應掌握工程結(jié)算的主要內(nèi)容和工程決算的作用。
第十二章工程造價管理信息系統(tǒng)
(1)本章介紹了建筑工程計價依據(jù)管理系統(tǒng)闡述了系統(tǒng)的功能和初步設(shè)計原理。對于建筑工程造價確定系統(tǒng)，介紹了確定系統(tǒng)的功能，預算子系統(tǒng)的初步設(shè)計，并對建筑工程預決算軟件例舉了實例。
本章還介紹了工程造價資料的積累制度。
(2)本章內(nèi)容僅供學生學習參考。通過本章學習，學生應當了解建筑工程造價管理的方法和造價資料積累的重要性，了解工程造價資料的積累制度。
第五篇：實驗六 盤面與量價關(guān)系分析
實驗六盤面與量價關(guān)系分析
一、實驗概述
本實驗主要通過證券分析軟件，使學生掌握盤面分析方法，掌握大盤指數(shù)看盤技法，把握板塊聯(lián)動特征和龍頭股操作策略。透過對成交量特征分析，了解量價關(guān)系的分析方法，用以指導證券交易。實驗內(nèi)容主要包括：大盤指數(shù)看盤技法、板塊聯(lián)動特征、成交量原理與特征、量價關(guān)系分析、成交量的微觀數(shù)值分析。
二、實驗目的1.通過證券軟件觀察指數(shù)分時開盤、盤中和尾盤價格運行特征。觀察盤中指標股的表現(xiàn)，板塊熱點、個股漲跌幅和換手率排名、漲跌家數(shù)、盤中高低點等看盤要素，把握大盤的即時走勢，提高看盤能力。
2.通過對分類指數(shù)與大盤指數(shù)的對比觀察和分析，把握板塊熱點和板塊聯(lián)動特征。
3.通過觀察個股與指數(shù)關(guān)系，個股與板塊關(guān)系，個股走勢與均價線關(guān)系，個股價格與成交量關(guān)系，發(fā)現(xiàn)和把握投資機會，提高看盤能力。
4.通過觀察指數(shù)在牛市和熊市各個階段的量價關(guān)系變化，加深對成交量原理的理解，把握量價分析方法。
5.通過觀察個股階段高點和階段低點區(qū)域量價關(guān)系變化，加深對成交量特征的理解，把握個股量價分析方法。
6.觀察漲幅前列與下跌前列個股成交量與價格的關(guān)系，提高預測個股短期走勢成功概率。
三、實驗步驟
1.通過證券軟件觀察指數(shù)分時開盤、盤中和尾盤價格運行特征。
2.觀察盤中指標股的表現(xiàn)，板塊熱點，漲跌家數(shù)，指數(shù)盤中高低點等看盤要素。
2.通過對分類指數(shù)與大盤指數(shù)的對比觀察，把握板塊熱點和板塊聯(lián)動特征。
3.選擇個股漲跌幅和換手率排名前5名的個股，通過觀察個股與指數(shù)關(guān)系，個股走勢與均價線關(guān)系，個股價格與成交量關(guān)系，把握個股運行特征。
4.通過觀察指數(shù)在牛市和熊市各個階段的量價關(guān)系變化，把握指數(shù)量價分析方法。
5.通過觀察個股在階段高點和階段低點區(qū)域量價關(guān)系變化，把握個股量價分析方法。
四、實驗報告要求
1.在實驗報告撰寫時，按照實驗報告模板格式，完成各項內(nèi)容的填寫。實驗報告內(nèi)容主要包括：實驗名稱、實驗目的、實驗內(nèi)容、實驗過程、結(jié)果分析、實驗結(jié)論等。實驗報告內(nèi)容也可以根據(jù)具體實驗特征靈活調(diào)整。
2.要求實驗報告格式規(guī)范、內(nèi)容詳實、結(jié)論嚴謹、數(shù)據(jù)可靠、具有可驗證性。
3.對指數(shù)在牛市和熊市各個階段的量價關(guān)系變化進行分析。
4.對個股在階段高點和階段低點區(qū)域的量價關(guān)系變化進行分析。
5.對即日盤中漲幅和換手率排名前5名個選擇2個股進行量價關(guān)系。
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