第一篇：2011年下半年宏觀經(jīng)濟政策

資料來源：人民網(wǎng) 六月

一、工信部：貨幣政策 加大企業(yè)資金壓力

6月2日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了《2011年中國工業(yè)經(jīng)濟運行春季報告》。報告稱，央行貨幣政策在有效抑制流動性過剩的同時，也加大了企業(yè)資金壓力，小企業(yè)獲取銀行貸款難度加大。

二、發(fā)改委上調(diào)部分水電上網(wǎng)電價

6月3日 國家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于適當調(diào)整電價有關(guān)問題的通知，上調(diào)了部分地區(qū)水電企業(yè)的上網(wǎng)電價。其中，三峽地下電站投入商業(yè)運營后，三峽電站送湖北上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.2506元，送其他地區(qū)上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.19分錢，三峽電站送電至各地的落地電價相應(yīng)調(diào)整。

三、銀監(jiān)會出臺貸款新規(guī) 緩解小企業(yè)“錢荒”

6月8日銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(下稱“通知”)中要求，商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)，適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。通知提出，在計算資本充足率時，銀行對小企業(yè)貸款的風(fēng)險權(quán)重視同零售貸款處理；支持銀行發(fā)行專項用于小企業(yè)貸款的金融債，其中對應(yīng)的單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款可不納入存貸比考核范圍。

四、住建部：各地保障房11月末前須全面開工

中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人6月9日表示，各地要公開保障性安居工程建設(shè)信息，11月末以前必須全面開工。

五、李克強: 三方面齊頭推進 實現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標

6月11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在河北省石家莊市出席部分省份保障性安居工程工作會議并講話。他強調(diào)，各地要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，注重創(chuàng)新機制，確保任務(wù)落實，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平，三方面齊頭推進，實現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標，兌現(xiàn)對人民群眾的鄭重承諾。

六、中國人民銀行決定上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

6月14日，中國人民銀行決定，從2011年6月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

七、財政助力節(jié)能減排 8城市率先試點

6月29日財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)通知，決定“十二五”期間，在部分城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范，并選定北京市、深圳市、重慶市、浙江省杭州市、湖南省長沙市、貴州省貴陽市、吉林省吉林市、江西省新余市等八城市作為首批示范城市。

七月

一、7月1日起我國將下調(diào)成品油等商品進口關(guān)稅

為進一步擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，促進對外貿(mào)易平衡，保證國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強國內(nèi)救災(zāi)和應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，自2011年7月1日起，我國將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進口，同時還將下調(diào)帳篷、充氣褥墊、救生衣、防毒面具、雷達生命探測儀等救災(zāi)物品，混紡布、亞麻紗線等紡織原料，鋅錠、鎳廢料等有色金屬原料，以及變色鏡等日用品的進口關(guān)稅。

二、國務(wù)院著手解決小企業(yè)融資難

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山7月1日至2日在河北省石家莊市考察工作，并主持召開小企業(yè)金融服務(wù)座談會。他強調(diào)，就業(yè)是民生之本，小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定。要從戰(zhàn)略和全局高度，加快轉(zhuǎn)變金融業(yè)發(fā)展方式，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新，全面提高對小企業(yè)的金融服務(wù)水平。

三、發(fā)改委：暫停審批綜合配套改革試點

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人7月5日表示，國家綜合配套改革試點工作實施六年來，已經(jīng)相繼設(shè)立上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、成都、重慶、武漢、長株潭城市群、深圳、沈陽、山西、義烏等十個試點地區(qū)，未來一段時間的工作重點是總結(jié)這些地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，除特殊情況外，暫時不再審批新的試點地區(qū)。

四、國務(wù)院：妥善處理地方債 研究建立舉債融資機制

國務(wù)院總理溫家寶7月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署2010年度中央預(yù)算執(zhí)行等審計查出問題的整改工作。會議指出，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題，同時要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。這是審計署關(guān)于地方政府性債務(wù)審計結(jié)果出爐后，國務(wù)院首次就此問題進行表態(tài)。

五、通脹高壓 央行年內(nèi)第三次上調(diào)利率

中國人民銀行7月6日宣布，自7月7日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率分別上調(diào)0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

八月

一、中國央行定調(diào)：下半年貨幣政策仍將保持“穩(wěn)健”

中國央行8月1日召開的會議顯示，今年下半年中國貨幣政策將繼續(xù)“穩(wěn)健”，并保持必要的“政策力度”。央行表示，下半年將堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，保持必要的政策力度。同時，將綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率等工具組合，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏。央行還表示，今年下半年對中國房地產(chǎn)調(diào)控的決心不會動搖，將進一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策，并督促金融機構(gòu)對符合條件的保障性住房建設(shè)項目及時發(fā)放貸款，從而促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、發(fā)改委：下半年四大措施穩(wěn)定物價

8月10日，針對7月份，全國居民消費價格總水平同比上升6.5%，繼續(xù)高位運行，如何正確看待當前的價格形勢，國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責(zé)人表示，將重點采取四項措施穩(wěn)定物價，一是對流通環(huán)節(jié)進行清理整頓，取消高速公路的超期收費項目、降低過高收費標準，大力清理整頓農(nóng)貿(mào)市場、超市進場費以及銀行卡的不合理收費。二是繼續(xù)推進完善社會救助保障標準與物價上漲的聯(lián)動機制，督促各地在年底前全部建立起來。三是加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、炒作、價格壟斷等違法行為。四是繼續(xù)加強糧食、生豬和蔬菜的供給，保障農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。

九月

一、溫家寶：經(jīng)濟放緩沒超預(yù)期 調(diào)控取向不能變

9月1日出版的今年第17期《求是》雜志將發(fā)表中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶的重要文章：《關(guān)于當前的宏觀經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作》。文章分為三個部分：

一、全面準確把握當前的經(jīng)濟形勢；

二、堅持宏觀調(diào)控的取向不變，把握好宏觀經(jīng)濟政策的方向、力度和節(jié)奏；

三、統(tǒng)籌做好關(guān)系全局的幾項重要工作。

二、財政部：近三年所發(fā)地方政府債利息免征所得稅

財政部9月22發(fā)布《關(guān)于地方政府債券利息所得免征所得稅問題的通知》，通知稱，對企業(yè)和個人取得的2009年、2010年和2011年發(fā)行的地方政府債券利息所得，免征企業(yè)所得稅和個人所得稅。據(jù)悉，地方政府債券是指經(jīng)國務(wù)院批準，以省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體的債券。

三、溫家寶：調(diào)整稅收遏制“兩高”產(chǎn)品出口

9月27日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，全面動員和部署“十二五”節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理溫家寶表示，要深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善價格形成機制。積極推進資源稅費和環(huán)境稅費改革。調(diào)整進出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。

十月

一、國務(wù)院：小型企業(yè)征稅減半延至2015年 擴大范圍

12日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。會議指出，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議亮出支持小型微型企業(yè)發(fā)展的9項措施后，坊間大呼“解渴”。6項金融政策措施、3項財稅政策措施，為不堪稅費負擔(dān)，身陷經(jīng)營與融資困境中的小企業(yè)帶來一場及時雨。

二、溫家寶：對宏觀政策適時適度微調(diào)

24號到25號，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗等陪同下，在天津濱海新區(qū)調(diào)研，并主持召開天津、內(nèi)蒙古、江蘇、山東四省(區(qū)、市)經(jīng)濟形勢座談會。溫家寶強調(diào)，要正確認識當前經(jīng)濟形勢，準確判斷經(jīng)濟走勢出現(xiàn)的趨勢性變化，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量的合理增長，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平。要完善財稅政策，大力推進結(jié)構(gòu)性減稅。財政支出要把保障和改善民生作為重點，把錢花在刀刃上。信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合起來，切實做到有保有壓，保證國家重點在建、續(xù)建項目的資金需要，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程。繼續(xù)嚴格控制產(chǎn)能過剩和高耗能、高污染項目投資。

三、國務(wù)院：明年試點增值稅改革

26日中國宣布繼中國總理溫家寶表示對宏觀經(jīng)濟政策“適時適度”“預(yù)調(diào)微調(diào)”之后，對自己的“大稅種”——增值稅制度進行改革試點。當天，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展深化增值稅制度改革試點。從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。在經(jīng)濟發(fā)達的上海，中國將先在該市的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進行試點。同時，在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。

十一月

一、11月1日起我國資源稅暫行條例實施細則施行

政部、國家稅務(wù)總局近日根據(jù)《中華人民共和國資源稅暫行條例》修訂了資源稅暫行條例實施細則，該實施細則自2011年11月1日起施行。根據(jù)細則，原油、天然氣資源稅將進行從價計征，稅率均為5%；煤炭資源稅維持從量計征方式，其中焦煤稅率為8元/噸，其他煤炭為2-4元/噸不等。根據(jù)細則，其他非金屬礦原礦中，玉石、硅藻土、高鋁黏土(包括耐火級礬土、研磨級礬土等)、焦寶石、螢石為20元/噸，磷礦石為15元/噸；輕稀土礦(包括氟碳鈰礦、獨居石礦)為60元/噸，中重稀土礦為30元/噸。

二、11月8日《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》出臺

8日國家發(fā)改委的工作動態(tài)中掛出一個標題：“商務(wù)部、中宣部、我委等34個部門聯(lián)合發(fā)布《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”十二五“規(guī)劃綱要》?！币?guī)劃綱要》強調(diào)，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國跨越。這也意味著，自今年6月成形并開始進入部委間會簽程序的《規(guī)劃綱要》，已經(jīng)正式出臺。

三、溫家寶：重點推進投資等三領(lǐng)域行政審批改革

國務(wù)院14日召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)指出，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅定不移地繼續(xù)推進，進一步破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。

四、住建部：節(jié)能減排 大力推進公共建筑

19日，2011中國(成都)國際循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高峰論壇開幕，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱在開幕上指出，中國是一個建筑大國，正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，推進節(jié)能減排在公共建筑節(jié)能方面空間巨大。唐凱指出，我國既有建筑近400億平方米，節(jié)能建筑比例很低。我國每年新建房屋面積高達20億平方米，而稱得上是“節(jié)能建筑”的不到1億平方米。推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。

五、央行下調(diào)存準率0.5個百分點 貨幣政策全面轉(zhuǎn)向

30日 中國人民銀行宣布，從2011年12月5日起，下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是自2008年12月25日，三年來央行首度下調(diào)法定存款準備金率。三年間，中國貨幣政策由“寬松”走向“穩(wěn)健”，在2010-2011年連續(xù)12次上調(diào)存款準備金率。本次的行動則向外界傳遞出貨幣政策轉(zhuǎn)向的信號。

十二月

一、12月9日中央決定明年實施積極財政和穩(wěn)健貨幣政策

中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究明年經(jīng)濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議認為，今年以來，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行的新情況新變化，黨中央、國務(wù)院審時度勢、科學(xué)決策，各地區(qū)各部門按照中央部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，有針對性地解決突出矛盾和問題，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

二、明年經(jīng)濟工作基調(diào)：穩(wěn)中求進 第一任務(wù)：穩(wěn)增長

12月12日至14日中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。明年經(jīng)濟工作主要任務(wù)：

1、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

3、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。

5、大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理

三、發(fā)改委：明年將鞏固和擴大房地產(chǎn)調(diào)控成果

16日召開的2012年全國發(fā)展改革大會提出了8項重點工作。國家發(fā)改委表示，明年將鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。中央經(jīng)濟工作會議步調(diào)一致，國家發(fā)改委將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)。提出增強居民消費能力，積極培育消費熱點；加大對保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、水利、新疆西藏和四省藏區(qū)發(fā)展等方面的投入力度，重點支持“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)和社會管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。

四、2012年中國三大減排任務(wù)確定

21日在京舉行的全國環(huán)境保護工作會議上，2012年中國污染減排任務(wù)已經(jīng)確定：與2011年相比，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少2％，氨氮排放量減少1．5％，氮氧化物排放量為零增長

第二篇：宏觀經(jīng)濟政策

2014年宏觀經(jīng)濟政策八大走向

一、深化改革：

經(jīng)濟政策的總綱

當前我國改革的難點在于利益調(diào)整，改革涉及面寬，觸及利益層次深，風(fēng)險比較大，改革難度越來越大。為在改革中防止改革設(shè)計的“碎片化”，防止改革目標“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“應(yīng)急化”，防止推動主體的“部門化”。十八屆三中全會提出要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。在強化頂層設(shè)計的背景下，可以預(yù)計2014年的各項宏觀調(diào)控政策將緊緊圍繞制度建設(shè)、體制改革，即將短期政策融入長期改革之中，注重短期宏觀調(diào)控與重大制度建設(shè)相結(jié)合。

2014年，為更好發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，政府部門將進一步轉(zhuǎn)變職能尤其是下放權(quán)力落實好“三個一律”：凡是市場能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，政府一律不再審批；凡是企業(yè)投資項目，除了關(guān)系國家安全、生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，不再審批；對必須保留的審批項目，凡是直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律交由地方和基層管理。

二、穩(wěn)中求進：

宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)

2013年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%，高于7.5%的預(yù)期目標，國民經(jīng)濟企穩(wěn)住并逐步向好，說明中央宏觀調(diào)控政策的科學(xué)和中央推動改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)來保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的舉措是及時和有效的。因此，可以預(yù)計2014年的宏觀調(diào)控仍將保持穩(wěn)中求進的基調(diào)，即“明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改調(diào)，長短結(jié)合”。

“明確區(qū)間”是指中央仍可能會明確要守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，守住防通脹的上限，以增強社會信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。為改善民生，確保人民的就業(yè)、收入能夠增長，為改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會環(huán)境。

“穩(wěn)定政策”是指穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為市場主體創(chuàng)造一個可以預(yù)期的平穩(wěn)的政策環(huán)境，防止政策不當變動對市場機制的干擾。在保持政策彈性的基礎(chǔ)上，盡量避免宏觀政策的波動。

“重在改調(diào)”就是在穩(wěn)定宏觀政策的前提下，向改革要動力，向開放要活力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強化經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

“長短結(jié)合”是指政策要既著眼于解決當前問題，更著眼于為長期平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展打造基礎(chǔ)，全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，抓住機遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩，著力防控地方債風(fēng)險，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

三、結(jié)構(gòu)性色彩更濃

積極財政政策的新內(nèi)涵

2014年雖然也強調(diào)政府的作用，也將繼續(xù)采取積極的財政政策，但是，其目的、內(nèi)涵和做法上將發(fā)生一些根本的變化，結(jié)構(gòu)性色彩將更濃，將從總量性的政策轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性的政策，從單純的經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟社會政策。結(jié)構(gòu)性減稅以及支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化力度會越來越大，政府將更多地提供公共服務(wù)，通過促進基本公共服務(wù)的均等化來提升社會的公平正義，財政政策更注重短期和中長期結(jié)合，服務(wù)全面深化改革大局。

一是加強和改善財政宏觀調(diào)控，促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。積極的財政政策和全面深化改革緊密結(jié)合，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，調(diào)整優(yōu)化國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。二是支持實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在確保國家糧食安全的前提下，支持農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”，提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)產(chǎn)品國際供給能力，完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機制，支持精準扶貧。三是完善財政投入體制機制，有效保障改善民生。按照守住底線、突出重點、完善制度的思路，完善機制，堵塞漏洞，規(guī)范運作，公開透明，千方百計把民生資金管好用好。四是積極推動城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。支持建立多元可持續(xù)的資金保障機制，按照推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的要求，完善相關(guān)財稅政策，并支持開展試點示范工作。五是切實加強地方政府性債務(wù)管理，修明渠、堵暗道，有效防控債務(wù)風(fēng)險。六是大力推進政府購買服務(wù)工作，促進政府職能轉(zhuǎn)變。

同時，加快現(xiàn)代財政制度的建設(shè)，一是改進預(yù)算管理制度，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理體制。預(yù)算編制和審查的重點由現(xiàn)在的收支平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策轉(zhuǎn)變。稅收將不再是預(yù)算確定的任務(wù)，而是轉(zhuǎn)為預(yù)期目標，從而克服以往預(yù)算執(zhí)行中的“順周期”問題。建立跨預(yù)算平衡機制，通過實行中期財政規(guī)劃管理，強化其對預(yù)算的約束性，增強財政政策的前瞻性和財政可持續(xù)性。實施全面規(guī)范的預(yù)算公開，推進政策公

開，增強預(yù)算的透明度，讓公眾更好地了解預(yù)算。二是完善稅收制度。全面推進增值稅改革，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、規(guī)范的消費型增值稅制度，消除重復(fù)征稅問題。調(diào)整消費稅制度征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，進一步發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)功能。加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費，清費立稅，提高保有環(huán)節(jié)的稅收。推進資源稅從價計征改革，推動資源環(huán)境保護費改稅，進一步發(fā)揮稅收促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的作用。加快完善個人所得稅征管配套措施，逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。完善國稅、地稅征管體制，特別是征管職能劃分，充分發(fā)揮中央、地方兩個積極性。三是建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。在明晰政府間事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上，界定各級政府間的支出責(zé)任，明確劃分政府間收入，再通過轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)上下級政府、不同地區(qū)之間的財力分配，補足地方政府履行事權(quán)存在的財力缺口，實現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。

四、增強前瞻性、針對性和協(xié)同性：

穩(wěn)健貨幣政策的基本取向

從本次審計署債務(wù)審計結(jié)果看，今明兩年是地方政府性債務(wù)償還的高峰期，到2015年末需要償還的債務(wù)占比達到53.9%，這意味著地方政府借新還舊、再融資的壓力較大，加之地方融資平臺自身產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力較弱，將不可避免導(dǎo)致流動性風(fēng)險上升。雖然債務(wù)總體可控，但局部信用風(fēng)險不排除一觸即發(fā)的可能，這就使央行面臨兩難局面。央行既希望通過信用事件來降低金融領(lǐng)域風(fēng)險偏好，又要防控局部信用風(fēng)險上升成為全局風(fēng)險的可能，因為一旦引發(fā)系統(tǒng)性信用風(fēng)險，資產(chǎn)價格的大幅收縮必將刺破金融泡沫。今年的目標既要保持經(jīng)濟增長平穩(wěn)，又要化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，還要為改革留出充分的空間。因此，央行工作會議對貨幣政策的定調(diào)是“增強調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性”，替換了2013年強調(diào)的“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”。

2014年，預(yù)計央行將通過綜合運用存準率、正逆回購、央票、短期流動性調(diào)節(jié)工具等貨幣政策工具，保持合理的流動性狀況，穩(wěn)定市場主體預(yù)期，滿足實體經(jīng)濟資金需求。

與此同時，金融市場化改革將進一步深化。中國金融市場化改革在2013年取得實質(zhì)突破，2013年7月，中國全面放開了人民幣貸款利率管制，這是近年來國內(nèi)利率市場化改革取得的重要進展。目前，中國貨幣市場利率、債券市場利率、外幣存貸款利率已先后實現(xiàn)市場化，只有人民幣存款利率有上限管理。也就是說，在利率市場化方面，今后改革剩下的問題在于如何推進存款利率市場化改革。目前來看，業(yè)界呼吁多年的存款保險制度有望于2014年推出。目標是通過利率、人民幣匯率市場化以及開放資本賬戶來建立市場導(dǎo)向型的金融價格體系。

五、區(qū)別對待、公平競爭：

區(qū)域政策的特點

我國一系列區(qū)域戰(zhàn)略與政策的實施促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強了經(jīng)濟整體活力，區(qū)域增長格局已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。2014年，實行區(qū)別對待仍是完善區(qū)域政策體系的基本方向，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準性。

為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，2014年，將加快制定優(yōu)先推進西部大開發(fā)的政策性文件，啟動實施新一輪退耕還林工程、擴大退牧還草范圍。加快出臺全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，統(tǒng)籌推進全國老工業(yè)基地和城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新改造，促進全國資源型城市和獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實中部崛起戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持前海、南沙、橫琴、平潭等重大平臺建設(shè)，抓緊制定促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策。同時，我國將打破行政區(qū)劃限制，推進沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開發(fā)，帶動更大范圍的腹地發(fā)展。依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶，推進泛珠三角區(qū)域合作，支持武漢、長株潭、環(huán)鄱陽湖等長江中游城市群一體化發(fā)展。促進中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。深入推進首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，加快環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推動云南、廣西等地向南亞、東南亞開放，支持西北地區(qū)向西開放，著力培育中西部地區(qū)新的經(jīng)濟支撐帶。為增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力，還將推進對口支援，支持西藏、新疆和四省藏區(qū)等跨越式發(fā)展，落實扶持革命老區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃和政策，實施好集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。

在注重區(qū)別對待的基礎(chǔ)上，也將更加注重公平，即將實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。通過體制創(chuàng)新和法律保障，實現(xiàn)不分區(qū)域、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、公私、貧富，一視同仁地實施財政、金融等公共政策；加大對欠發(fā)達地區(qū)的基本公共服務(wù)投入力度，推進教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公民享有的同權(quán)化；加大水、電、路、氣、房等民生工程建設(shè)投入，讓不同地區(qū)的人民群眾享有大體相當?shù)墓不A(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

與此同時，稅收優(yōu)惠將與區(qū)域規(guī)劃脫鉤。據(jù)統(tǒng)計，目前已出臺實施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策共有30項，同時還有一些正在申請的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策項目。還有一些地方政府和財稅部門執(zhí)法不嚴或者出臺“土政策”，通過稅收返還等方式變相減免稅收，制造稅收“洼地”，嚴重影響了國家稅制規(guī)范和市場公平競爭。下一步，財政部門將扎實推進清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策工作，清理已出臺的稅收優(yōu)惠政策，對執(zhí)行到期的將徹底終止不再延續(xù)，對未到期限的將明確政策終止的過渡期，對帶有試點性質(zhì)且具有推廣價值的，將盡快轉(zhuǎn)化為普惠制，在全國范圍內(nèi)實施，今后原則上不再出臺新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。

六、激活民間力量：

擴大內(nèi)需的著力點

擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，既是短期的政策著力點，也是中長期的戰(zhàn)略選擇。

就擴大消費而言，要擴大居民消費規(guī)模，優(yōu)化居民消費結(jié)構(gòu)，提升居民消費質(zhì)量，關(guān)鍵在于增強居民消費能力、改善居民消費預(yù)期。這就意味著需要推動實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，千方百計增加居民收入，建立居民收入持續(xù)增長長效機制，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，規(guī)范收入分配秩序，逐步形成合理的收入分配制度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會群體之間的收入差距。2014年，擴大消費的重點將在信息消費領(lǐng)域。信息消費具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動作用強的特點，是近年來各個國家重點培育的新興消費熱點，也將成為我國擴大消費的重要著力點。

著力保持投資穩(wěn)定增長，重點將調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資，適當減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資，停止建設(shè)樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，集中力量辦大事。合理確定投向，主要是棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施，高標準農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè)，水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程，核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級工程，教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老、食品藥品安全等社會事業(yè)和社會管理，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。在管好用好政府投資的同時，為民間投資拓展更大的市場空間，為民間投資創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，有效釋放民間投資潛力。

七、以人為本：

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心

積極穩(wěn)妥扎實推進新型城鎮(zhèn)化工作，一是推動規(guī)劃實施。修改完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃并盡快發(fā)布實施；二是出臺配套政策。推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策；三是編制配套規(guī)劃。組織編制實施重點城市群發(fā)展規(guī)劃，各地因地制宜地編制和實施本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃；四是開展試點示范。圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、降低行政成本的設(shè)市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度，在不同區(qū)域開展不同層級、不同類型的試點；五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。提高東部地區(qū)城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設(shè)，加強中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；六是發(fā)展城市群，優(yōu)化城市布局。著力優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，培育并引導(dǎo)城市群發(fā)展，完善大中小城市結(jié)構(gòu)，強化綜合運輸交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，優(yōu)化城市群內(nèi)部的城市分工協(xié)作。

八、集約用地、保護農(nóng)民利益：

土地政策的主要方向

2014年，國土資源部將會全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開展土地集約利用評價，細化各類用地標準。在全面總結(jié)各地征地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍，進一步規(guī)范征地程序，著力于建立完善多元保障機制。逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式，彌補一次性收取地價款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價格，減少工業(yè)用地，適當增加居住用地供應(yīng)。落實十八屆三中全會提出“對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的要求，研究起草《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度，整合建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，做好國家層面有關(guān)不動產(chǎn)登記銜接工作。

特別是，在土地政策中要保護農(nóng)民的利益。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，保障宅基地的用益物權(quán)，完善宅基地管理制度，探索宅基地上的農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的路子。（執(zhí)筆：胡少維）

第三篇：宏觀經(jīng)濟政策分析

宏觀經(jīng)濟政策分析

一、概念題

擠出效應(yīng)財政政策貨幣政策

二、單選題

1、貨幣供給增加使LM右移△m·1/k，若要均衡收入變動接近于LM的移動量，則必須是：

A、LM陡峭，IS也陡峭

B、LM和IS一樣平緩

C、LM陡峭而IS平緩

D、LM平緩而IS陡峭

2、下列哪種情況中增加貨幣供給不會影響均衡收入？

A、LM陡峭而IS平緩

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM平緩而IS垂直

D、LM和IS一樣平緩

3、政府支出增加使IS右移Kg·G（Kg是政府支出乘數(shù)），若要均衡收入變動接近于IS的移動量，則必須是：

A、LM平緩而IS陡峭

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM和IS一樣平緩D、LM陡峭而IS平緩

4、貨幣供給減少使LM曲線左移，若要均衡收入變動接近于LM曲線的移動量，則必須（）。A﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

B﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩；

C﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

D﹒LM曲線平緩而IS曲線陡峭。

5、貨幣政策如果（），則貨幣政策效應(yīng)較大。

A﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較大；

B﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較??；

C﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較??；

D﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較大。

6、當（）時，增加政府購買不會導(dǎo)致均衡收入增加。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

7、財政政策如果（），則財政政策效應(yīng)較小。

A﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較大；

B﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較??；

C﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較??；

D﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較大。

8、政府支出增加時，可能會使私人支出減少，這一效應(yīng)稱為（）。

A﹒替代效應(yīng)；

B﹒庇古效應(yīng)；

C﹒擠出效應(yīng)；

D﹒馬太效應(yīng)。

9、當（）時，會產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

A﹒貨幣供給的下降提高利率，從而擠出了對利率敏感的私人投資；

B﹒對私人部門稅收的增加引起私人部門可支配收入和支出的下降；

C﹒政府支出增加使利率提高，從而擠出了私人部門的投資；

D﹒政府支出的下降導(dǎo)致消費支出的下降。

10、當（）時，擠出效應(yīng)小。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

11、下列哪種情況中“擠出效應(yīng)”可能很大？

A、貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率不敏感

B、貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率也敏感

C、貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率不敏感

D、貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率敏感

12、“擠出效應(yīng)”發(fā)生于：

A、貨幣供給減少使利率提高，擠出了利率敏感的私人部門支出

B、私人部門增稅，減少了私人部門的可支配收入和支出

C、所得稅的減少，提高了利率，擠出了對利率敏感的私人部門支出

D、政府支出減少，引起消費支出下降

13、擠出效應(yīng)越大，擴張性財政政策（）。

A﹒的乘數(shù)越大；

B﹒越難實施；

C﹒越有效；

D﹒越無效。

14、當（）時，擠出效應(yīng)最大。

A﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于零；

B﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于無窮大；

C﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于零；

D﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于無窮大。

三、多選題

1、影響貨幣政策效應(yīng)的主要因素有：()。

A﹒邊際消費傾向大小；

B﹒投資需求對利率的反映程度；

C﹒擠出效應(yīng)大??；

D﹒貨幣需求對利率的反映程度。

2、（）貨幣政策乘數(shù)越大。

A﹒貨幣需求的利率彈性越??；

B﹒貨幣需求的利率彈性越大；

C﹒投資需求的利率彈性越大；

D﹒投資需求的利率彈性越小。

3、如果（），貨幣供給的變動對國民收入變動的影響大。

A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性??；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性?。?/p>

4、在古典區(qū)域內(nèi)，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財政政策有效；

D﹒財政政策無效；

5、在凱恩斯區(qū)域內(nèi)，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財政政策有效；

D﹒財政政策無效；

6、影響財政政策效應(yīng)的主要因素有：()。

A﹒邊際消費傾向大?。?/p>

B﹒投資需求對利率的反映程度；

C﹒邊際進口傾向大??；

D﹒貨幣需求對利率的反映程度。

7、（）財政政策乘數(shù)越小。

A﹒貨幣需求對利率變動越敏感；

B﹒貨幣需求對利率變動越不敏感；

C﹒投資需求對利率變動越敏感；

D﹒投資需求對利率變動越不敏感。

8、當政府實行擴張性財政政策時，如果（），增加政府購買能使國民收入增加較多。A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性??；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小。

9、下列敘述正確的是（）。

A﹒不論擠出效應(yīng)為多少，財政支出政策的效力都大于財政收入政策；

B﹒只要擠出效應(yīng)小于100%，政府支出的增加就能刺激國民收入的增加；

C﹒擠出效應(yīng)的大小與貨幣需求的利率彈性成反方向變動；

D﹒擠出效應(yīng)的大小與投資需求的利率彈性成同方向變動。

10、下列敘述正確的是（）。

A﹒在古典情況下，擠出效應(yīng)最大；

B﹒在流動性陷阱中，擠出效應(yīng)不存在；

C﹒凱恩斯學(xué)派認為，要對付經(jīng)濟蕭條，宏觀財政政策比宏觀貨幣政策更有效；

D﹒如果利率水平處在流動性陷阱區(qū)域，貨幣政策是無效的11、擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策對產(chǎn)出的影響是（），對利率的影響是（）。

A．不確定B．上升C．確定D．下降

12、“古典”宏觀經(jīng)濟學(xué)的政策主張是：

A．不論價格水平多高，整個社會所能“提供”的國民收人均為它的充分就業(yè)的數(shù)值

B．執(zhí)行貨幣擴張政策的后果只會使物價上漲，解決不了實質(zhì)性問題，只會使價格發(fā)生波動

C．資本主義不會長期處于大量失業(yè)的狀態(tài)

D．不論總需求曲線怎樣移動，它僅會影響價格水平，不會影響國民收人

E．總供給曲線是一條垂直的線

四、簡述題

1、為什么貨幣需求對利率變動越敏感，投資需求對利率變動越不敏感時，財政政策效應(yīng)越大而貨幣政策效應(yīng)越?。?/p>

2、作圖說明為什么凱恩斯陷阱的存在會使貨幣政策無效。

3、說明影響“擠出效應(yīng)”的主要因素。

五、論述題

1．試用IS—LM模型說明擴張性貨幣政策效應(yīng)。

2．試用IS—LM模型說明擴張的財政政策效應(yīng)。

六、計算題

1．假設(shè)貨幣需求為L=0.20Y，貨幣供給量為200美元，C=90美元+0.8Yd，t =50美元，I=140美元-5r，g=50美元

（1）導(dǎo)出IS和LM方程，求均衡收入，利率和投資

（2）若其他情況不變，g增加20美元，均衡收入、利率和投資各為多少？

（3）是否存在“擠出效應(yīng)”？

2．畫兩個IS-LM圖形（a）和（b），LM曲線都是y=750美元+20r（貨幣需求為L=0.20y-4r，貨幣供給為150美元），但圖（a）的IS為y=1250美元-30r，圖（b）的IS為y=1100美元-15r

（1）試求圖（a）和（b）中的均衡收入和利率

（2）若貨幣供給增加20美元，即從150美元增加到170美元，貨幣需求不變，據(jù)此再作一條LM1曲線，并求圖（a）和（b）中IS曲線與這條LM1曲線相交所得均衡收入和利率。

（3）說明哪一個圖形中均衡收入變動更多些，利率下降更多些，為什么？

第四篇：論宏觀經(jīng)濟政策的得與失

論宏觀經(jīng)濟政策的得與失

改革開放30年來，中國經(jīng)濟幸運的避免了冷熱劇烈交替的破壞，宏觀經(jīng)濟政策的及時調(diào)整與跟進功不可沒，尤其是上世紀90年代初以后，市場化的調(diào)控手段日趨完善。當前，經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性已與十多年前顯然是不可同日而語，調(diào)控政策面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

改革開放以來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，且日趨繁榮，GDP已經(jīng)超過日本成為世界第二經(jīng)濟大國，這與經(jīng)濟的宏觀調(diào)控也是分不開的。從宏觀層面方面來看，與市場經(jīng)濟那只看不見的手并行不悖的是宏觀調(diào)控那只看得見的手。原來，以有計劃的商品經(jīng)濟為拐點，在發(fā)揮市場經(jīng) 在擇定發(fā)揮市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用時，同時擇定以宏觀調(diào)控為前提。

近30年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展一直遵循以市場調(diào)節(jié)為主，輔助以必要的宏觀調(diào)控，并取得了前所未有的勝利。對照在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，不論是事前的綜合平衡或事后的大力調(diào)整，都顯得那么有必要。當然，這也不是說中國的經(jīng)濟就是一帆風(fēng)順的，從上世紀90年代后，也有經(jīng)濟過熱和偏冷的交替，要求加強宏觀調(diào)控，給以必要扭轉(zhuǎn)。大體上有三次：一次是1995年后的明顯過熱，二次是世紀之交的幾年有所呆滯，還有一次是這幾年的偏快。這三次的大體癥狀，一次是公認的通貨膨脹，物價指數(shù)上揚超過20％；一次是在亞洲金融危機影響下，采取從緊對策帶來一度的通貨緊縮；一次是延續(xù)到現(xiàn)在的物價漸升直逼和突破警戒線，從輕度通脹到中性通脹，距全面通脹僅一步之遙。

但總體來說，中國的經(jīng)濟還是穩(wěn)步前行的，但在發(fā)展的過程中，總是不可避免的會出現(xiàn)一些問題這首先就體現(xiàn)在以下幾點：

一是經(jīng)濟增長偏快，過去幾十年的實踐及別國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，GDP的增長率，保持在8%~9％之間是恰當和合理的，可以實現(xiàn)穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展，取得相對寬松和漸進的活力；相反，如果低于或高于這個額度，往往會導(dǎo)致經(jīng)濟運行的疲軟或緊張，常見的是后者，帶來供需失調(diào)等失?，F(xiàn)象。正是這樣，從原定各個規(guī)劃看，主觀上期望和預(yù)測在此適度空間；而執(zhí)行結(jié)果卻是一超再超，幾年來達到兩位數(shù)，并在漸次攀升，決非吉兆。二是投資規(guī)模偏大這幾年來投資增長率多在消費增長率的一倍左右，居高不下，習(xí)以為常。這固然可能加快了經(jīng)濟增長，然而也擠占了國民所得，壓縮了消費份額，以致積累率越來越高，消費率越來越低，從過去認定合理的上限三七開逆轉(zhuǎn)為倒**開，在世界是特例，既不利于改善民生，又不利于經(jīng)濟運行的平穩(wěn)和協(xié)調(diào)。這與過去整個分配有些重國計、輕民生和重資本、輕勞動有關(guān)。

三是物價指數(shù)偏高過高的物價水平，導(dǎo)致人民生活壓力加大，尤其是對中低收入者來說，壓力更是像山一樣壓得他們喘不過氣來，物價過高，導(dǎo)致人民生活水平下降，幸福感降低。再者，對外貿(mào)易和招商引資也增長過快、規(guī)模偏大。這似乎是好事，為經(jīng)濟發(fā)展添注活力，成為出口大國和制造大國，外匯儲備也是大國。但是，由此帶來幾個問題，如外向依存度高于某些外貿(mào)大國，以致風(fēng)險也高；外匯儲備過大，以致貨幣發(fā)行過多，并引起對人民幣匯率升值的壓力也越來越重。同時，這也是造成流動性過大的外部因素。

宏觀調(diào)控，通常是指四個方面，除經(jīng)濟增長、物價指數(shù)和國際收支外，還有失業(yè)就業(yè)問題，相互聯(lián)動，應(yīng)當求得一個最佳平衡。這幾年經(jīng)濟增長偏快，擴大了就業(yè)規(guī)模，但失業(yè)、待業(yè)形勢未有根本好轉(zhuǎn)。雖然，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率稍有下降，而對照新增勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，實際失業(yè)、待業(yè)人數(shù)和隱性失業(yè)率仍居高不下。這有宏觀條件原因，也不能認為沒有主觀的疏忽，如一度強調(diào)“減員增效”和大量拆遷、大量征地，或許在宏觀調(diào)控中是一個盲點。從根本看，就業(yè)增長與經(jīng)濟增長不對稱，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理性呵護不夠。此外，大家開始覺察除國際化可能過熱外，工業(yè)化和城市化也可能過熱，造成產(chǎn)能過剩和競爭過度，農(nóng)田縮減過多，以及與此相關(guān)的資源和能源開發(fā)利用過多與生態(tài)環(huán)境保護不夠，反映為宏觀調(diào)控的不全和不力。

當前流行一種觀點，認為出現(xiàn)這些宏觀問題，是由于市場化程度不夠，只能靜觀其變，這有一定根據(jù)，但是完全靠靜觀其變，顯得無能為力。停留于這點，將會導(dǎo)致宏觀調(diào)控的卸責(zé)，甚至承認市場經(jīng)濟的萬能，排斥宏觀調(diào)控的必要。如果否定宏觀調(diào)控，一味信賴單純的市場經(jīng)濟，那是空想，既悖于理，又害于行。

中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟運行之所以一直發(fā)生較大或很大的不平衡，特別是常見的所謂過熱，根子在于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上一直存在著片面追求過快速度的傾向，即通稱的GDP情結(jié)或增長沖動。“發(fā)展是硬道理”，鄧小平當年強調(diào)時，明確以效益為前提，最早擇定翻兩番目標，同樣有此前提。速度與效益是辯證的統(tǒng)一，偏于一端，就生抵觸。后來在理解上，往往自覺和不自覺地忽視或丟掉了這個前提。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)告訴人們，從最早和傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀到后來和現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展觀，就是從片面、過度地追求發(fā)展速度轉(zhuǎn)換到適當?shù)目焖?，其實質(zhì)和重點不僅在數(shù)量增長，更在質(zhì)效提高，才有其實際價值。大家懂得，GDP作為綜合指標，無可替代，但是有其局限，不能全面反映發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益，成本和結(jié)構(gòu)等多種內(nèi)涵。追求過快的速度，不擇手段，不計其他，必然會以損害和犧牲其他方面為代價，是得不償失和違反初衷并難以持久永續(xù)的。

其次，對片面追求過高速度，大家不是沒有認識其危害，從黨和政府的重要文獻看，問題多多，決策多多，好像是的確已撥正，越來越明朗。但是在實踐中，為什么依舊不知反省，一犯再犯，長期如幽靈般在游蕩呢?有人先后揭示，關(guān)鍵在整個體制沒有轉(zhuǎn)變，有關(guān)機制沒能從根本上解決問題。特別是各級地方政府的經(jīng)濟職責(zé)直接表現(xiàn)在政績考核和人事考核上，有形無形地還是GDP為綱，導(dǎo)致相互攀比，個個爭先，深恐落伍。從多個省市區(qū)看，不高于全國平均，似乎就失職了。出現(xiàn)過高增長，無不沾沾自喜，不以為險，只以為喜。與此相應(yīng)，在財政體制上，財權(quán)與事權(quán)下放后缺乏制約，使地方政府熱衷于土地興財和項目興財，導(dǎo)致上述幾個“化”的過熱。于是對待宏觀調(diào)控，不少地方或明或暗地聲稱：“這是國家和中央的事，地方不用管也管不上”，“全國要下，別人在下，正是本地大干快上的好時機”，“即使我們冒了也無妨，否則老實人吃虧”。經(jīng)過上下博弈，一個國家發(fā)改委面對多路諸侯，勝算是渺茫的。宏觀調(diào)控之難，難在這種利益基礎(chǔ)上的思想障礙和制度障礙。

再者，在上述經(jīng)濟運行態(tài)勢下，“一俊遮百丑”，“萬事快為首”，使全部或至少是大部分力量耗在追求速度上，對整體工作是很強的沖擊，撞出了一串薄弱環(huán)節(jié)甚至斷層。GDP是產(chǎn)出，不計投入，以致造成數(shù)量優(yōu)先，質(zhì)效讓路，能源和資源的浪費以及生態(tài)和環(huán)境的惡化都不在話下，城市經(jīng)營和負債經(jīng)營列為絕招，可持續(xù)發(fā)展逸出了眼界。傾全力于經(jīng)濟增長，不免放松社會進步、文化繁榮和民生改善，只顧近期，不顧長遠，使某些問題遲遲不能處理得當，直至積重難返。由此導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整也步履蹣跚，以致如貧富差距的兩極化和上學(xué)難、看病難、住房難崛起為新的三座大山，無不直接、間接地來自顧此失彼和輕重倒置。諸如此類的問題是層出不窮。很多事情，不到問題成堆，矛盾銳化，不能獲得警覺，被迫而倉促應(yīng)付，而是GDP掛帥，抓了一點丟了九點。宏觀調(diào)控，貴在事前預(yù)見，而大多變?yōu)槭潞缶燃?，難度倍增，代價也倍增了。

但是，這并不意味著中國的宏觀調(diào)控真的就是傷痕累累，并未益處，近年來中國經(jīng)濟的增長，由此了帶來國際地位的提高，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，直接或間接的也提高了人民的生活水平，

第五篇：實驗3宏觀經(jīng)濟政策分析

實驗3宏觀經(jīng)濟政策分析

實驗名稱宏觀經(jīng)濟政策分析 實驗?zāi)康?、根據(jù)證券投資基本分析原理，收集和整理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策數(shù)據(jù)，并進行分析，對宏觀經(jīng)濟政策的基本趨向做出判斷。

2、在現(xiàn)行的宏觀政策、財政政策與匯率政策下，試分析其對我國證券市場的證券行情走向影響，并研判未來行市可能的變化趨向。

3、宏觀經(jīng)濟政策數(shù)據(jù)選取：限于國家統(tǒng)計局、中國人民銀行、財政部等。

實驗設(shè)計方案

1、通過登錄國家統(tǒng)計局等網(wǎng)站收集和整理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策數(shù)據(jù)，并進行分析，對宏觀經(jīng)濟政策的基本趨向做出判斷。

2、通過收集的數(shù)據(jù)，對我國未來的經(jīng)濟走向和趨勢進行預(yù)測。

3、通過對我國未來的經(jīng)濟走向和趨勢預(yù)測，進而分析將會對我所關(guān)注股票ST深泰（000034）會產(chǎn)生的影響。

4、分析現(xiàn)行的國家宏觀經(jīng)濟政策，包括財政政策和貨幣政策，分析將對我國證券市場產(chǎn)生怎樣的影響。

5、根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策，包括財政政策和貨幣政策，分析我所選擇的股票ST深泰（000034）及未來的走勢。

6、由于我所關(guān)注的股票ST深泰（000034）屬于通信類別，所以可以通過通信行業(yè)占GDP的比例分析通信行業(yè)未來的走勢，從而可以分析對股票的影響。

數(shù)據(jù)資料及分析方法

1、通過訪問國家統(tǒng)計局等網(wǎng)站，收集整理了1994—2005年我國GDP總量資料，如下表

通過分析我國GDP的年增長率，可以知道：1994年的GDP與1993年同比增長11.8%；1995年的GDP與1994年同比增長10.2%；1996年的GDP與1995年同比增長10%；1997年的GDP與1996年同比增長9.3%；1998年的GDP與1997年同比增長7.8%；1999年的GDP與1998年同比增長7.6%；2000年的GDP與1999年同比增長8.4%；2001年的GDP與2000年同比增長8.3%；2002年的GDP與2001年同比增長9.1%；2003年的GDP與2002年同比增長10%；2004年的GDP與2003年同比增長10.1%；2005年的GDP與2004年同比增長10.2%。

值得一提的是2006年前三季度的GDP總量為141477億元，已經(jīng)比2005年全年的GDP總量高出10.7%。所以有理由預(yù)計，2006年我國GDP總量的增長率仍然會超過10%。

2、通過訪問國家統(tǒng)計局等網(wǎng)站，收集整理了1996年至2006年9月我國財政支出狀況資料，如下表。

表21996年至2006年9月我國財政收支狀況單位：億元

通過分析我國近十年的財政支出，不難看出從1996年—2002年前后幾乎都保持較高的財政支出，應(yīng)屬于擴張型財政政策，從2003年起，尤其是2004年和2006年前三季度，可以明顯看出政府已經(jīng)不再實行擴張型財政政策，轉(zhuǎn)而實行穩(wěn)健的財政政策，這可能和2003年起尤其是2004年我國經(jīng)濟局部過熱有關(guān)。

根據(jù)2006年前三季度前三個季度的財政支出狀況，可以預(yù)測我國近些年應(yīng)該還會實行穩(wěn)健的財政政策！

3、通過訪問統(tǒng)計統(tǒng)計局及中國人民銀行等網(wǎng)站，收集整理了1996年—2006年9月我國貨幣供應(yīng)量的變化情況，如下表。

表31996年—2006年9月我國貨幣供應(yīng)量變化情況單位：億元

通過分析我國近十年的貨幣量的變化，可以看出我國近些年采用的是較為擴張的貨幣政策。但隨著2006年中國人民銀行數(shù)次使用貨幣政策工具，如1次調(diào)高存款利率，2次提供貸款利率，3次提高人民幣法定存款準備金率，我有理由預(yù)測：我國中央銀行有可能會調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，實行趨于穩(wěn)健、偏緊的貨幣政策。

4、通過訪問國家統(tǒng)計局等網(wǎng)站，收集整理了近四年信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)資料，如下表。

表4信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)

通過分析近四年的信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)，可以看出信息產(chǎn)業(yè)還是被眾多企業(yè)家所看好，眾多企業(yè)家對信息產(chǎn)業(yè)還是抱有較大的信心。

實驗結(jié)論：

1、通過分析我國GDP的年增長率，可以知道：1994年的GDP與1993年同比增長11.8%；1995年的GDP與1994年同比增長10.2%；1996年的GDP與1995年同比增長10%；1997年的GDP與1996年同比增長9.3%；1998年的GDP與1997年同比增長7.8%；1999年的GDP與1998年同比增長7.6%；2000年的GDP與1999年同比增長8.4%；2001年的GDP與2000年同比增長8.3%；2002年的GDP與2001年同比增長9.1%；2003年的GDP與2002年同比增長10%；2004年的GDP與2003年同比增長10.1%；2005年的GDP與2004年同比增長10.2%。

2、通過分析我國近十年的財政支出，不難看出從1996年—2002年前后幾乎都保持較高的財政支出，應(yīng)屬于擴張型財政政策，從2003年起，尤其是2004年和2006年前三季度，可以明顯看出政府已經(jīng)不再實行擴張型財政政策，轉(zhuǎn)而實行穩(wěn)健的財政政策，這可能和2003年起尤其是2004年我國經(jīng)濟局部過熱有關(guān)。

3、通過分析我國近十年的貨幣量的變化，可以看出我國近些年采用的是較為擴張的貨幣政策。但隨著2006年中國人民銀行數(shù)次使用貨幣政策工具，如1次調(diào)高存款利率，2次提供貸款利率，3次提高人民幣法定存款準備金率，我有理由預(yù)測：我國中央銀行有可能會調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，實行趨于穩(wěn)健、偏緊的貨幣政策。

4、通過分析近四年的信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)，可以看出信息產(chǎn)業(yè)還是被眾多企業(yè)家所看好，眾多企業(yè)家對信息產(chǎn)業(yè)還是抱有較大的信心。

5、通過以上分析我認為，由于近年來我國的外匯儲備持續(xù)增加，貿(mào)易順差也不斷加大，人民幣升值的呼聲不斷增加，且國內(nèi)的通貨膨脹的壓力加大。為了保持我國經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，我認為我國政府將會采取較為穩(wěn)健的貨幣和財政政策。這將造成投資的成本有所增加。

6、由于我所關(guān)注的股票是ST深泰(000034)，該只股票已經(jīng)被證券交易所掛上S*ST，證明該股票已經(jīng)至少連續(xù)兩年的每股收益為負，公司至少連續(xù)兩年虧損，所以我認為，該股的發(fā)展?jié)摿Σ淮螅皇抢硐氲耐顿Y證券，應(yīng)當及時平倉。

實驗總結(jié)：

1、學(xué)會運用相關(guān)網(wǎng)站收集各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

2、通過分析所收集的數(shù)據(jù)，對我國的股票市場和經(jīng)濟形勢作出預(yù)測。