第一篇：2013年宏觀經(jīng)濟(jì)政策及措施分析（模版）

2013年宏觀經(jīng)濟(jì)政策及措施分析

論文摘要：2013年經(jīng)濟(jì)工作以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，一方面，要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。

另一方面，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。上半年以來，新一屆政府審時度勢，出臺了一系列強(qiáng)化市場、放松管制、改善供給的措施，這些措施對于釋放經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)社會公平，構(gòu)建和諧社會方面將會產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 財政政策 貨幣政策 穩(wěn)健

2013年宏觀經(jīng)濟(jì)政策

溫總理在2013年政府工作報告中提出，今年將“繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保

持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)前瞻性、針對性和靈活性?！?/p>

繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策。更好地發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用。

一是適當(dāng)增加財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預(yù)算增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。這主要是考慮到結(jié)構(gòu)性減稅的滯后效應(yīng)，今年

財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加，特別是要增加保障改善民生支出，保持對經(jīng)濟(jì)增長和

結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大財政赤字和國債規(guī)模是必要的。同時，目前我國債務(wù)負(fù)擔(dān)率相對較低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，總體上處于安全水平。二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。

重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法，適時擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。三是著

力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴(yán)格控制行政

經(jīng)費(fèi)等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市

管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。四是繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)

管理。妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題，積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)，合理控

制地方政府性債務(wù)水平。

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價和防范金融風(fēng)險之間的平衡。一是健

全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。廣義貨幣M2預(yù)期增長目標(biāo)擬定為13%左右。綜

合運(yùn)用多種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)市場流動性，保持貨幣信貸合理增長，適當(dāng)擴(kuò)大社會融資規(guī)模。完善

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方式。二是促進(jìn)金融

資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國家重點(diǎn)在建續(xù)建項目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。三是守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，加強(qiáng)對局部和區(qū)域性風(fēng)險以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

基于宏觀形勢的政策措施分析

在保持了三十年的高速增長后，中國經(jīng)濟(jì)似乎走進(jìn)了一個死循環(huán)：每當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速有所下滑，決策部門往往會加大投資、放松信貸“踩油門”；每當(dāng)通脹有所抬頭，決策部門又往往會減少投資、緊縮信貸“踩剎車”。在踩油門與踩剎車的顛簸行進(jìn)中，投資猛增、貨幣超發(fā)、產(chǎn)能過剩與壟斷加劇、高利貸泛濫、中小企業(yè)倒閉潮輪番上演。

不唯中國，回顧十余年的宏觀調(diào)控歷程，在應(yīng)對危機(jī)時，各國政府幾乎慣性思維地拿起凱恩斯主義，而目前，這個以拉動投資和消費(fèi)為特征的需求式管理手段正在遭受廣泛質(zhì)疑。

李克強(qiáng)總理在談到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時曾指出，靠刺激政策、政府直接投資實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的空間已經(jīng)不大。中央政府已決定不再實(shí)施大規(guī)模的財政刺激政策，并控制經(jīng)濟(jì)中的流動性，轉(zhuǎn)向更加穩(wěn)健的貨幣政策。

基于以上宏觀形勢，新一屆中央政府密集出臺了一系列具體措施。從結(jié)構(gòu)性減稅到大規(guī)模減稅、放松政府管制、減少行政審批、打破壟斷、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化步伐、實(shí)施新一輪的價格財政及金融改革等。

取消和下放117項行政審批項目；推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)換政府職能；擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性減稅；保持合理的貨幣總量；減少政府開支，把資金用于轉(zhuǎn)型升級；加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；推進(jìn)利率市場化改革??

1.取消或下放審批權(quán)、機(jī)構(gòu)改革

轉(zhuǎn)變政府職能是釋放改革紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措。這樣可以促進(jìn)投資的合理增長，提

高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。中央政府會繼續(xù)簡政放權(quán)，各地也要放開更多領(lǐng)域和更多經(jīng)營活動審批。同時要注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，“放”和“管”都是為了發(fā)展，放得越到位，管得越有效，就越能激發(fā)市場活力，增強(qiáng)內(nèi)生動力，更好惠及人民群眾。進(jìn)行行政體制和財稅體制改革，通過減少地方政府的事權(quán)來縮減其財權(quán)，讓其從大政府、經(jīng)營型政府，轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

小政府和服務(wù)型政府。這樣，其債務(wù)水平或許就可以有效控制。打破某些行業(yè)的行政性壟斷，讓市場充分競爭。

2.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最雄厚的潛力所在，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首要任務(wù)是在外部環(huán)境出現(xiàn)明顯變化的條件下有效擴(kuò)大內(nèi)需，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需的重要源泉是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，１３億人口的規(guī)模和相對偏低的城鎮(zhèn)化率，將成為創(chuàng)造內(nèi)需空間的重要力量。如果未來２０年城鎮(zhèn)化率每年提高１個百分點(diǎn)，從現(xiàn)在起到2030年，約有３億農(nóng)民將轉(zhuǎn)為市民。農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的過程中，由于收入增加所帶來的基本生活、住房、教育、衛(wèi)生和對其他消費(fèi)品的直接消費(fèi)需求；由城鎮(zhèn)化推進(jìn)所帶來的交通、通訊、供電、供氣、供水和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求；由農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營和勞動生產(chǎn)率提高后帶來的農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大；將創(chuàng)造出一個以萬億元為單位計算的巨大的市場空間。城鎮(zhèn)化的規(guī)模效應(yīng)將大幅減少物質(zhì)資源的消耗，這也恰是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所要求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

3.實(shí)施新一輪的價格財政及金融改革

自5月份以來，國務(wù)院多次提出金融改革的具體要求，從利率匯率市場化、資本項目開放到建立存款保險制度等等，種種跡象表明，中央正著手啟動新一輪金融改革。

國務(wù)院5月7日正式發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。6月19日，國務(wù)院常務(wù)會議又首次提出了優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)。

以上措施都是基于金融資源配置的合理配置考慮的。金融資源配置應(yīng)以市場化機(jī)制為基礎(chǔ)，政府的主要作用在于為金融資源配置創(chuàng)造良好的制度環(huán)境并加強(qiáng)監(jiān)管。中國金融資源配置低效的原因關(guān)鍵在于大部分資源由國有部門把控。由于國有企業(yè)目標(biāo)的多重性，金融資源在國有企業(yè)手中難以按照利潤最大化原則配置，難以激勵經(jīng)營創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，由此導(dǎo)致了金融資源供求的結(jié)構(gòu)性失衡和金融資源配置的價格雙軌。在實(shí)際存款利率為負(fù)、官方利率價格信號失真的情況下，很多社會資金流向了民間借貸體系、非銀行金融機(jī)構(gòu)。規(guī)模巨大的民間融資如同地下暗流，既難以被金融監(jiān)管體系所涵蓋，也難以被宏觀調(diào)控政策所控制。因此，只有通過有效的制度安排，使中國金融資源在國有部門和非國有部門合理配置，才能激勵金融企業(yè)的創(chuàng)新和生產(chǎn)性企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。２０１２年３月２８日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，重點(diǎn)提到引導(dǎo)民間金融從“地下”走向“地上”，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，為全面金融改革探路。從長期來看，只有為金融資源由動員性配置向市場化配置轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、市場條件和技術(shù)條件，才能最終實(shí)現(xiàn)金融資源配置效率的提高和中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就近期而言，中國金融資源配置應(yīng)重點(diǎn)處理好兩方面問題：第一方面是要明確政府作用的領(lǐng)域及邊界，減輕政府配置金融資源形成的“擠出效應(yīng)”。地方政府作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的代理人，存在著獲取金融資源的偏好。由于激勵地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有利于提高地方官員的政績，所以地方政府有獲取和配置金融資源的主觀偏好；由于地方政府的財權(quán)和事權(quán)不對等，客觀上要求地方政府通過金融渠道獲得資金。因此，應(yīng)通過明確地方政府的作用領(lǐng)域和邊界，使地方政府從競爭性領(lǐng)域退出，把主要精力投入到公共服務(wù)上，同時，中央政府對地方政府的考核由ＧＤＰ增長轉(zhuǎn)移到服務(wù)和民生上，這樣才能真正減少地方政府對金融資源的擠占，實(shí)現(xiàn)金融資源的市場化配置。第二方面是要打破國有金融體系的壟斷地位，消除對國有企業(yè)和私營企業(yè)的“所有制偏好”，形成金融資源的有效供給。加快國有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)多元化的改革，降低民營金融資本的進(jìn)入門檻，鼓勵民營資本參股和組建金融機(jī)構(gòu)，逐步形成多元、有序的市場競爭格局。

結(jié)語 我國當(dāng)前正處于依靠轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革十分重要。經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長動力，也有下行壓力。

“百日新政”出臺的一系列以強(qiáng)化市場、放松管制、改善供給為特征，旨在釋放經(jīng)濟(jì)活力，推動各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，促進(jìn)投資的合理增長，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，一切政策都是好的，只是要看我們的地方政府怎樣執(zhí)行了，不過，在一個只顧自己政績，不顧社會長遠(yuǎn)利益的政治體制下，好政策的效應(yīng)會打幾折呢？我們拭目以待。

第二篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

一、概念題

擠出效應(yīng)財政政策貨幣政策

二、單選題

1、貨幣供給增加使LM右移△m·1/k，若要均衡收入變動接近于LM的移動量，則必須是：

A、LM陡峭，IS也陡峭

B、LM和IS一樣平緩

C、LM陡峭而IS平緩

D、LM平緩而IS陡峭

2、下列哪種情況中增加貨幣供給不會影響均衡收入？

A、LM陡峭而IS平緩

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM平緩而IS垂直

D、LM和IS一樣平緩

3、政府支出增加使IS右移Kg·G（Kg是政府支出乘數(shù)），若要均衡收入變動接近于IS的移動量，則必須是：

A、LM平緩而IS陡峭

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM和IS一樣平緩D、LM陡峭而IS平緩

4、貨幣供給減少使LM曲線左移，若要均衡收入變動接近于LM曲線的移動量，則必須（）。A﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

B﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩；

C﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

D﹒LM曲線平緩而IS曲線陡峭。

5、貨幣政策如果（），則貨幣政策效應(yīng)較大。

A﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較大；

B﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較??；

C﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較?。?/p>

D﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較大。

6、當(dāng)（）時，增加政府購買不會導(dǎo)致均衡收入增加。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

7、財政政策如果（），則財政政策效應(yīng)較小。

A﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較大；

B﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較??；

C﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較小；

D﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較大。

8、政府支出增加時，可能會使私人支出減少，這一效應(yīng)稱為（）。

A﹒替代效應(yīng)；

B﹒庇古效應(yīng)；

C﹒擠出效應(yīng)；

D﹒馬太效應(yīng)。

9、當(dāng)（）時，會產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

A﹒貨幣供給的下降提高利率，從而擠出了對利率敏感的私人投資；

B﹒對私人部門稅收的增加引起私人部門可支配收入和支出的下降；

C﹒政府支出增加使利率提高，從而擠出了私人部門的投資；

D﹒政府支出的下降導(dǎo)致消費(fèi)支出的下降。

10、當(dāng)（）時，擠出效應(yīng)小。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

11、下列哪種情況中“擠出效應(yīng)”可能很大？

A、貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率不敏感

B、貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率也敏感

C、貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率不敏感

D、貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率敏感

12、“擠出效應(yīng)”發(fā)生于：

A、貨幣供給減少使利率提高，擠出了利率敏感的私人部門支出

B、私人部門增稅，減少了私人部門的可支配收入和支出

C、所得稅的減少，提高了利率，擠出了對利率敏感的私人部門支出

D、政府支出減少，引起消費(fèi)支出下降

13、擠出效應(yīng)越大，擴(kuò)張性財政政策（）。

A﹒的乘數(shù)越大；

B﹒越難實(shí)施；

C﹒越有效；

D﹒越無效。

14、當(dāng)（）時，擠出效應(yīng)最大。

A﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于零；

B﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于無窮大；

C﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于零；

D﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于無窮大。

三、多選題

1、影響貨幣政策效應(yīng)的主要因素有：()。

A﹒邊際消費(fèi)傾向大??；

B﹒投資需求對利率的反映程度；

C﹒擠出效應(yīng)大小；

D﹒貨幣需求對利率的反映程度。

2、（）貨幣政策乘數(shù)越大。

A﹒貨幣需求的利率彈性越??；

B﹒貨幣需求的利率彈性越大；

C﹒投資需求的利率彈性越大；

D﹒投資需求的利率彈性越小。

3、如果（），貨幣供給的變動對國民收入變動的影響大。

A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性??；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小；

4、在古典區(qū)域內(nèi)，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財政政策有效；

D﹒財政政策無效；

5、在凱恩斯區(qū)域內(nèi)，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財政政策有效；

D﹒財政政策無效；

6、影響財政政策效應(yīng)的主要因素有：()。

A﹒邊際消費(fèi)傾向大小；

B﹒投資需求對利率的反映程度；

C﹒邊際進(jìn)口傾向大??；

D﹒貨幣需求對利率的反映程度。

7、（）財政政策乘數(shù)越小。

A﹒貨幣需求對利率變動越敏感；

B﹒貨幣需求對利率變動越不敏感；

C﹒投資需求對利率變動越敏感；

D﹒投資需求對利率變動越不敏感。

8、當(dāng)政府實(shí)行擴(kuò)張性財政政策時，如果（），增加政府購買能使國民收入增加較多。A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性小；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小。

9、下列敘述正確的是（）。

A﹒不論擠出效應(yīng)為多少，財政支出政策的效力都大于財政收入政策；

B﹒只要擠出效應(yīng)小于100%，政府支出的增加就能刺激國民收入的增加；

C﹒擠出效應(yīng)的大小與貨幣需求的利率彈性成反方向變動；

D﹒擠出效應(yīng)的大小與投資需求的利率彈性成同方向變動。

10、下列敘述正確的是（）。

A﹒在古典情況下，擠出效應(yīng)最大；

B﹒在流動性陷阱中，擠出效應(yīng)不存在；

C﹒凱恩斯學(xué)派認(rèn)為，要對付經(jīng)濟(jì)蕭條，宏觀財政政策比宏觀貨幣政策更有效；

D﹒如果利率水平處在流動性陷阱區(qū)域，貨幣政策是無效的11、擴(kuò)張性財政政策和緊縮性貨幣政策對產(chǎn)出的影響是（），對利率的影響是（）。

A．不確定B．上升C．確定D．下降

12、“古典”宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策主張是：

A．不論價格水平多高，整個社會所能“提供”的國民收人均為它的充分就業(yè)的數(shù)值

B．執(zhí)行貨幣擴(kuò)張政策的后果只會使物價上漲，解決不了實(shí)質(zhì)性問題，只會使價格發(fā)生波動

C．資本主義不會長期處于大量失業(yè)的狀態(tài)

D．不論總需求曲線怎樣移動，它僅會影響價格水平，不會影響國民收人

E．總供給曲線是一條垂直的線

四、簡述題

1、為什么貨幣需求對利率變動越敏感，投資需求對利率變動越不敏感時，財政政策效應(yīng)越大而貨幣政策效應(yīng)越??？

2、作圖說明為什么凱恩斯陷阱的存在會使貨幣政策無效。

3、說明影響“擠出效應(yīng)”的主要因素。

五、論述題

1．試用IS—LM模型說明擴(kuò)張性貨幣政策效應(yīng)。

2．試用IS—LM模型說明擴(kuò)張的財政政策效應(yīng)。

六、計算題

1．假設(shè)貨幣需求為L=0.20Y，貨幣供給量為200美元，C=90美元+0.8Yd，t =50美元，I=140美元-5r，g=50美元

（1）導(dǎo)出IS和LM方程，求均衡收入，利率和投資

（2）若其他情況不變，g增加20美元，均衡收入、利率和投資各為多少？

（3）是否存在“擠出效應(yīng)”？

2．畫兩個IS-LM圖形（a）和（b），LM曲線都是y=750美元+20r（貨幣需求為L=0.20y-4r，貨幣供給為150美元），但圖（a）的IS為y=1250美元-30r，圖（b）的IS為y=1100美元-15r

（1）試求圖（a）和（b）中的均衡收入和利率

（2）若貨幣供給增加20美元，即從150美元增加到170美元，貨幣需求不變，據(jù)此再作一條LM1曲線，并求圖（a）和（b）中IS曲線與這條LM1曲線相交所得均衡收入和利率。

（3）說明哪一個圖形中均衡收入變動更多些，利率下降更多些，為什么？

第三篇：中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

去年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以超高速度增長。驕傲的是，中國再次吸引了全世界的眼球，似乎正朝著其夢寐以求的世界強(qiáng)國的地位又邁進(jìn)了一步。尷尬的是，幾乎所有的政府宏觀調(diào)控目標(biāo)，如降低增長速度、改變依靠出口和投資帶動增長的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、將更多的資源用于改善人民生活等等，都沒有能如期實(shí)現(xiàn)。中央政府的權(quán)威似乎并沒有人們想象的那么有效。這種尷尬的局面表明，中國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策正面臨進(jìn)退失據(jù)的困境。這種困境是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)、社會中的三個難點(diǎn)問題的具體體現(xiàn)。

第一個難點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)增長的速度既高不得、又低不得。中國經(jīng)濟(jì)增長的模式，始終停留在一種外延式的增長陷阱之中。按照聯(lián)合國和世界銀行的綠色國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計口徑，如果將增長的環(huán)境和社會成本也考慮在內(nèi)，中國實(shí)際上是負(fù)增長。換一句話說，中國當(dāng)前的增長，是以破壞未來中國人民生存的自然和社會環(huán)境來實(shí)現(xiàn)的。這樣的增長，說好聽一點(diǎn)是借來的增長，說難聽一點(diǎn)是掠奪來的增長。這樣的增長一是沒有福利效果，二是不可能持續(xù)。解決這個問題的唯一辦法，就是把經(jīng)濟(jì)增長速度降下了，把經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)問題調(diào)整好。但是，中國目前有五六千萬的城鎮(zhèn)失業(yè)人口，還有兩億多的剩余農(nóng)村人口等待流向城鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)速度一降下來，本已巨大的失業(yè)壓力就更大。中央政府似乎并不敢冒這個風(fēng)險。

第二個難點(diǎn)則涉及對外經(jīng)濟(jì)政策，那就是人民幣升值既快不得、又慢不得。去年，中國的外貿(mào)出口繼續(xù)以超高速度增長。外貿(mào)順差和國家的外匯儲備均達(dá)到歷史最高水平。作為世界第一位匯儲備大國，中國面對越來越強(qiáng)的國際壓力。人民幣不得不緩慢卻逐步地走向升值。人民幣匯率，如果拒不升值，不僅無法調(diào)整以出口帶動增長的不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；同時也意味著中國窮人繼續(xù)以低消費(fèi)來補(bǔ)貼發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的低物價。除此之外，由于購買外匯所發(fā)行的人民幣過量，中央銀行最終有可能失去對國內(nèi)貨幣政策的控制。但是，如果實(shí)現(xiàn)人民幣較快速度的升值，那么，中國低素質(zhì)的出口企業(yè)的國際競爭力就會遭到削弱，從而對國內(nèi)的失業(yè)問題和農(nóng)民工的收入分配帶來強(qiáng)烈的震撼。

。二十九年來，中國貧富之間的收入差距已經(jīng)達(dá)到了令人無法回避的程度。用來衡量收入分配差距的基尼指數(shù)，在中國已經(jīng)高達(dá)0.46。這個速度，不僅高于所有的發(fā)達(dá)國家，也高于大多數(shù)發(fā)展中國家。任其發(fā)展下去，社會走向崩潰只是遲早的事情。正因為如此，政府多次許諾要解決這一問題。不僅許愿要提高弱勢群體的收入，而且還許愿解決普通老百姓的醫(yī)療、社會保障等問題。許愿歸許愿，但是具體的措施卻是“只聽樓梯響，不見人下樓?！?/p>

從口頭上看，政府似乎是想從鄧小平的路線向左轉(zhuǎn)，使政策導(dǎo)向由“保護(hù)企業(yè)家、保護(hù)競爭”的“右導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“保護(hù)窮人、保護(hù)公平”的“左導(dǎo)向”。但是，沒有地方政府的支持，沒有企業(yè)家的支持，中央政府拿不出錢來實(shí)現(xiàn)對窮人的承諾。從企業(yè)家的口袋里搶錢、從地方財政掏錢，又怕影響他們推動經(jīng)濟(jì)的積極性，從而最終使得中央財政的收入下降?，F(xiàn)在的麻煩是，諸多的許愿已經(jīng)將老百姓的期待值越提越高，但是資源困難仍然沒有解決的前景。由于中國政府在這三個難點(diǎn)面前舉棋不定，所以所有的宏觀調(diào)控政策都只能是進(jìn)一步、退兩步，半心半意地蹣跚而行。這正是許多宏觀政策無法奏效的根本原因。更重要的是，中國沒有一個合理的政治框架，供不同的社會集團(tuán)就社會難點(diǎn)問題進(jìn)行有效的協(xié)商，從而尋求最有可能被社會各界接受的妥協(xié)方案。這種狀況正是各種經(jīng)濟(jì)和社會問題不斷積累，難點(diǎn)問題不斷惡化的根本原因。（選編）

第四篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策

2014年宏觀經(jīng)濟(jì)政策八大走向

一、深化改革：

經(jīng)濟(jì)政策的總綱

當(dāng)前我國改革的難點(diǎn)在于利益調(diào)整，改革涉及面寬，觸及利益層次深，風(fēng)險比較大，改革難度越來越大。為在改革中防止改革設(shè)計的“碎片化”，防止改革目標(biāo)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“應(yīng)急化”，防止推動主體的“部門化”。十八屆三中全會提出要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。在強(qiáng)化頂層設(shè)計的背景下，可以預(yù)計2014年的各項宏觀調(diào)控政策將緊緊圍繞制度建設(shè)、體制改革，即將短期政策融入長期改革之中，注重短期宏觀調(diào)控與重大制度建設(shè)相結(jié)合。

2014年，為更好發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，政府部門將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能尤其是下放權(quán)力落實(shí)好“三個一律”：凡是市場能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，政府一律不再審批；凡是企業(yè)投資項目，除了關(guān)系國家安全、生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，不再審批；對必須保留的審批項目，凡是直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會事項，一律交由地方和基層管理。

二、穩(wěn)中求進(jìn)：

宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)

2013年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%，高于7.5%的預(yù)期目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)住并逐步向好，說明中央宏觀調(diào)控政策的科學(xué)和中央推動改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)來保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快增長的舉措是及時和有效的。因此，可以預(yù)計2014年的宏觀調(diào)控仍將保持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，即“明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改調(diào)，長短結(jié)合”。

“明確區(qū)間”是指中央仍可能會明確要守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，守住防通脹的上限，以增強(qiáng)社會信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。為改善民生，確保人民的就業(yè)、收入能夠增長，為改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。

“穩(wěn)定政策”是指穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為市場主體創(chuàng)造一個可以預(yù)期的平穩(wěn)的政策環(huán)境，防止政策不當(dāng)變動對市場機(jī)制的干擾。在保持政策彈性的基礎(chǔ)上，盡量避免宏觀政策的波動。

“重在改調(diào)”就是在穩(wěn)定宏觀政策的前提下，向改革要動力，向開放要活力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

“長短結(jié)合”是指政策要既著眼于解決當(dāng)前問題，更著眼于為長期平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展打造基礎(chǔ)，全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，抓住機(jī)遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩，著力防控地方債風(fēng)險，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

三、結(jié)構(gòu)性色彩更濃

積極財政政策的新內(nèi)涵

2014年雖然也強(qiáng)調(diào)政府的作用，也將繼續(xù)采取積極的財政政策，但是，其目的、內(nèi)涵和做法上將發(fā)生一些根本的變化，結(jié)構(gòu)性色彩將更濃，將從總量性的政策轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性的政策，從單純的經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會政策。結(jié)構(gòu)性減稅以及支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化力度會越來越大，政府將更多地提供公共服務(wù)，通過促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化來提升社會的公平正義，財政政策更注重短期和中長期結(jié)合，服務(wù)全面深化改革大局。

一是加強(qiáng)和改善財政宏觀調(diào)控，促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。積極的財政政策和全面深化改革緊密結(jié)合，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，調(diào)整優(yōu)化國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。二是支持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在確保國家糧食安全的前提下，支持農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”，提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)產(chǎn)品國際供給能力，完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機(jī)制，支持精準(zhǔn)扶貧。三是完善財政投入體制機(jī)制，有效保障改善民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度的思路，完善機(jī)制，堵塞漏洞，規(guī)范運(yùn)作，公開透明，千方百計把民生資金管好用好。四是積極推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。支持建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的要求，完善相關(guān)財稅政策，并支持開展試點(diǎn)示范工作。五是切實(shí)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，修明渠、堵暗道，有效防控債務(wù)風(fēng)險。六是大力推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

同時，加快現(xiàn)代財政制度的建設(shè)，一是改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理體制。預(yù)算編制和審查的重點(diǎn)由現(xiàn)在的收支平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策轉(zhuǎn)變。稅收將不再是預(yù)算確定的任務(wù)，而是轉(zhuǎn)為預(yù)期目標(biāo)，從而克服以往預(yù)算執(zhí)行中的“順周期”問題。建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，通過實(shí)行中期財政規(guī)劃管理，強(qiáng)化其對預(yù)算的約束性，增強(qiáng)財政政策的前瞻性和財政可持續(xù)性。實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)算公開，推進(jìn)政策公

開，增強(qiáng)預(yù)算的透明度，讓公眾更好地了解預(yù)算。二是完善稅收制度。全面推進(jìn)增值稅改革，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，消除重復(fù)征稅問題。調(diào)整消費(fèi)稅制度征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，清費(fèi)立稅，提高保有環(huán)節(jié)的稅收。推進(jìn)資源稅從價計征改革，推動資源環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。加快完善個人所得稅征管配套措施，逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。完善國稅、地稅征管體制，特別是征管職能劃分，充分發(fā)揮中央、地方兩個積極性。三是建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。在明晰政府間事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上，界定各級政府間的支出責(zé)任，明確劃分政府間收入，再通過轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)上下級政府、不同地區(qū)之間的財力分配，補(bǔ)足地方政府履行事權(quán)存在的財力缺口，實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。

四、增強(qiáng)前瞻性、針對性和協(xié)同性：

穩(wěn)健貨幣政策的基本取向

從本次審計署債務(wù)審計結(jié)果看，今明兩年是地方政府性債務(wù)償還的高峰期，到2015年末需要償還的債務(wù)占比達(dá)到53.9%，這意味著地方政府借新還舊、再融資的壓力較大，加之地方融資平臺自身產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力較弱，將不可避免導(dǎo)致流動性風(fēng)險上升。雖然債務(wù)總體可控，但局部信用風(fēng)險不排除一觸即發(fā)的可能，這就使央行面臨兩難局面。央行既希望通過信用事件來降低金融領(lǐng)域風(fēng)險偏好，又要防控局部信用風(fēng)險上升成為全局風(fēng)險的可能，因為一旦引發(fā)系統(tǒng)性信用風(fēng)險，資產(chǎn)價格的大幅收縮必將刺破金融泡沫。今年的目標(biāo)既要保持經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)，又要化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，還要為改革留出充分的空間。因此，央行工作會議對貨幣政策的定調(diào)是“增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性”，替換了2013年強(qiáng)調(diào)的“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”。

2014年，預(yù)計央行將通過綜合運(yùn)用存準(zhǔn)率、正逆回購、央票、短期流動性調(diào)節(jié)工具等貨幣政策工具，保持合理的流動性狀況，穩(wěn)定市場主體預(yù)期，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金需求。

與此同時，金融市場化改革將進(jìn)一步深化。中國金融市場化改革在2013年取得實(shí)質(zhì)突破，2013年7月，中國全面放開了人民幣貸款利率管制，這是近年來國內(nèi)利率市場化改革取得的重要進(jìn)展。目前，中國貨幣市場利率、債券市場利率、外幣存貸款利率已先后實(shí)現(xiàn)市場化，只有人民幣存款利率有上限管理。也就是說，在利率市場化方面，今后改革剩下的問題在于如何推進(jìn)存款利率市場化改革。目前來看，業(yè)界呼吁多年的存款保險制度有望于2014年推出。目標(biāo)是通過利率、人民幣匯率市場化以及開放資本賬戶來建立市場導(dǎo)向型的金融價格體系。

五、區(qū)別對待、公平競爭：

區(qū)域政策的特點(diǎn)

我國一系列區(qū)域戰(zhàn)略與政策的實(shí)施促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)整體活力，區(qū)域增長格局已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。2014年，實(shí)行區(qū)別對待仍是完善區(qū)域政策體系的基本方向，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。

為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，2014年，將加快制定優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)的政策性文件，啟動實(shí)施新一輪退耕還林工程、擴(kuò)大退牧還草范圍。加快出臺全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，統(tǒng)籌推進(jìn)全國老工業(yè)基地和城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新改造，促進(jìn)全國資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持前海、南沙、橫琴、平潭等重大平臺建設(shè)，抓緊制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。同時，我國將打破行政區(qū)劃限制，推進(jìn)沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開發(fā)，帶動更大范圍的腹地發(fā)展。依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，支持武漢、長株潭、環(huán)鄱陽湖等長江中游城市群一體化發(fā)展。促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。深入推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推動云南、廣西等地向南亞、東南亞開放，支持西北地區(qū)向西開放，著力培育中西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。為增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，還將推進(jìn)對口支援，支持西藏、新疆和四省藏區(qū)等跨越式發(fā)展，落實(shí)扶持革命老區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃和政策，實(shí)施好集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。

在注重區(qū)別對待的基礎(chǔ)上，也將更加注重公平，即將實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。通過體制創(chuàng)新和法律保障，實(shí)現(xiàn)不分區(qū)域、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、公私、貧富，一視同仁地實(shí)施財政、金融等公共政策；加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本公共服務(wù)投入力度，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公民享有的同權(quán)化；加大水、電、路、氣、房等民生工程建設(shè)投入，讓不同地區(qū)的人民群眾享有大體相當(dāng)?shù)墓不A(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

與此同時，稅收優(yōu)惠將與區(qū)域規(guī)劃脫鉤。據(jù)統(tǒng)計，目前已出臺實(shí)施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策共有30項，同時還有一些正在申請的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策項目。還有一些地方政府和財稅部門執(zhí)法不嚴(yán)或者出臺“土政策”，通過稅收返還等方式變相減免稅收，制造稅收“洼地”，嚴(yán)重影響了國家稅制規(guī)范和市場公平競爭。下一步，財政部門將扎實(shí)推進(jìn)清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策工作，清理已出臺的稅收優(yōu)惠政策，對執(zhí)行到期的將徹底終止不再延續(xù)，對未到期限的將明確政策終止的過渡期，對帶有試點(diǎn)性質(zhì)且具有推廣價值的，將盡快轉(zhuǎn)化為普惠制，在全國范圍內(nèi)實(shí)施，今后原則上不再出臺新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。

六、激活民間力量：

擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)

擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，既是短期的政策著力點(diǎn)，也是中長期的戰(zhàn)略選擇。

就擴(kuò)大消費(fèi)而言，要擴(kuò)大居民消費(fèi)規(guī)模，優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升居民消費(fèi)質(zhì)量，關(guān)鍵在于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)預(yù)期。這就意味著需要推動實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，千方百計增加居民收入，建立居民收入持續(xù)增長長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，規(guī)范收入分配秩序，逐步形成合理的收入分配制度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會群體之間的收入差距。2014年，擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)將在信息消費(fèi)領(lǐng)域。信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動作用強(qiáng)的特點(diǎn)，是近年來各個國家重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn)，也將成為我國擴(kuò)大消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。

著力保持投資穩(wěn)定增長，重點(diǎn)將調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資，適當(dāng)減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資，停止建設(shè)樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點(diǎn)支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，集中力量辦大事。合理確定投向，主要是棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè)，水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程，核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級工程，教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老、食品藥品安全等社會事業(yè)和社會管理，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。在管好用好政府投資的同時，為民間投資拓展更大的市場空間，為民間投資創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，有效釋放民間投資潛力。

七、以人為本：

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心

積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，一是推動規(guī)劃實(shí)施。修改完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃并盡快發(fā)布實(shí)施；二是出臺配套政策。推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策；三是編制配套規(guī)劃。組織編制實(shí)施重點(diǎn)城市群發(fā)展規(guī)劃，各地因地制宜地編制和實(shí)施本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃；四是開展試點(diǎn)示范。圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、降低行政成本的設(shè)市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度，在不同區(qū)域開展不同層級、不同類型的試點(diǎn)；五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。提高東部地區(qū)城市群綜合交通運(yùn)輸一體化水平，推進(jìn)中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設(shè)，加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。強(qiáng)化市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；六是發(fā)展城市群，優(yōu)化城市布局。著力優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，培育并引導(dǎo)城市群發(fā)展，完善大中小城市結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，優(yōu)化城市群內(nèi)部的城市分工協(xié)作。

八、集約用地、保護(hù)農(nóng)民利益：

土地政策的主要方向

2014年，國土資源部將會全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實(shí)施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開展土地集約利用評價，細(xì)化各類用地標(biāo)準(zhǔn)。在全面總結(jié)各地征地實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，著力于建立完善多元保障機(jī)制。逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式，彌補(bǔ)一次性收取地價款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價格，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)。落實(shí)十八屆三中全會提出“對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的要求，研究起草《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度，整合建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，做好國家層面有關(guān)不動產(chǎn)登記銜接工作。

特別是，在土地政策中要保護(hù)農(nóng)民的利益。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，保障宅基地的用益物權(quán)，完善宅基地管理制度，探索宅基地上的農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的路子。（執(zhí)筆：胡少維）

第五篇：第十五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

第十五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

一、名詞解釋

1.財政政策.貨幣政策

3.擠出效應(yīng).貨幣幻覺

二、判斷題

1.在LM曲線不變時，IS曲線斜率的絕對值越大，財政政策效果就越大。

2.在IS曲線不變時，LM曲線的斜率越大，財政政策效果就越小。

3.當(dāng)一項擴(kuò)張性財政政策不會使利率上升很多,或利率上升對投資影響較小時,該財政政策對總需求的影響就有較強(qiáng)的效果.4.LM 曲線水平而IS曲線垂直，則財政政策十分有效，貨幣政策完全無效。

5.LM曲線水平而IS曲線垂直的情況，被稱為凱恩斯主義極端。

6.在非充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)中，政府實(shí)行擴(kuò)張性財政政策對私人投資沒有“擠出效應(yīng)”。

7.投資需求對利率變動越敏感,IS曲線越平坦,財政政策的擠出效應(yīng)就越大。

8.在凱恩斯主義極端情況下，政府支出的“擠出效應(yīng)”為零，財政政策十分有效。

9.在LM曲線形狀基本不變時，IS曲線越平坦，貨幣政策效果越大。

10.一項擴(kuò)張性的貨幣政策如果能使利率下降較多，并且利率的下降能對投資有較大的刺激作用，則這項貨幣政策的效果就較強(qiáng)。

11.在古典主義極端情況下，財政政策完全無效，而貨幣政策十分有效。

12.為了克服衰退，政府應(yīng)采取擴(kuò)張性的財政政策，而為了減少政府支出的“擠出效應(yīng)”，必須同時采用“適應(yīng)性”貨幣政策。

13.經(jīng)濟(jì)繁榮時，緊縮性的貨幣政策效果較理想。

三、選擇題

1.若IS曲線的斜率不變，LM曲線的斜率越大，則

A財政政策的擠出效應(yīng)越大B財政政策的效果越大

C財政政策的擠出效應(yīng)越小D財政政策的效果越小

2.政府購買增加使IS曲線右移，若要使均衡收入變動量接近于IS曲線的移動量，則必須

AIS曲線平緩而LM曲線陡峭BIS曲線陡峭而LM曲線垂直

CIS曲線垂直而LM曲線平緩DIS曲線和LM曲線一樣平緩

3.在LM曲線的凱恩斯區(qū)域

A財政政策無效B貨幣政策無效

C財政政策有效D貨幣政策有效

4.下面幾種情況中，“擠出效應(yīng)”可能很大的是

A 貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率也敏感

B 貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率不敏感

C 貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率敏感

D 貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率也不敏感

5.下列哪種情況中，增加貨幣供給不會影響均衡收入

AIS曲線平緩而LM曲線陡峭BIS曲線陡峭而LM曲線垂直

CIS曲線垂直而LM曲線平緩DIS曲線和LM曲線一樣平緩

6.當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹時，可采用的政策是

A緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策

B擴(kuò)張性財政政策和緊縮性貨幣政策

C緊縮性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

D擴(kuò)張性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

四、計算題

教材8、11題

五、簡答題

1.擠出效應(yīng)的大小受哪幾個因素影響？如何影響？

2.如果社會已是充分就業(yè)，現(xiàn)在政府想要改變總需求的構(gòu)成，增加私人投資和減少消費(fèi)，但總需求不許超過充分就業(yè)水平。這需要什么樣的政策組合？運(yùn)用IS—LM圖形表示你的政策建議。

3.假定政府要增加政府購買，試用IS-LM模型說明采用什么樣的政策配合可以減少擠出效應(yīng)。

六、分析論述題（要求學(xué)生根據(jù)所提供的資料分析相關(guān)問題，以下只有問題，具體資料適時調(diào)整，建議大家了解一些從金融危機(jī)至今我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，以及采取的相關(guān)政策措施）

1.試用IS-LM模型分析財政政策和貨幣政策效果。

2.假定政府考慮用以下兩種緊縮政策：一是取消投資津貼，二是增加個人所得稅。試用IS-LM模型和投資需求曲線表示這兩種政策對收入、利率和投資的影響。

3.用IS—LM模型說明為什么凱恩斯主義強(qiáng)調(diào)財政政策的作用而貨幣主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)貨幣政策的作用。

判斷題選擇題答案

判斷題：1-5 √ √ √ √ √6-10× √ √ √ √11-13√ √ √選擇題：1-6ADCBCCCA