第一篇：國家教委 關于加強圖書質量管理的意見

關于加強圖書質量管理的意見

國家教委

關于加強圖書質量管理的意見 國家教委

為了進一步加強對高等學校出版社圖書質量的管理，總結和探討圖書質量管理工作的經驗和規(guī)律，建立適應新時期出版工作發(fā)展需要的質量保障體系，不斷提高圖書質量，更好地為高校教學和科研服務，根據(jù)國家有關管理規(guī)定，結合高等學校出版社的實際情況，特提出如下意見。

一、基本狀況

（1）隨著出版工作階段性轉移的不斷深入，高等學校出版社普遍加強了對圖書質量管理的力度，質量就是信譽，質量就是生命，質量就是效益的觀念逐步得到確立。近年來，有相當多的出版社制定和修訂了圖書質量管理辦法，設立了圖書質量管理機構，質量管理工作取得了長足的進

步，圖書質量不斷提高，一大批高水平、高質量、高層次的教材和學術著作受到社會好評。（2）由于高等學校出版社建社時間較短，管理經驗不足，規(guī)章制度不夠健全，少數(shù)出版社存在片面注重經濟效益，忽視質量管理現(xiàn)象，質量第一的方針還沒有真正落到實處，經營粗放，出書數(shù)量過大，少數(shù)編校人員和管理人員的政治素質和業(yè)務素質不高，還不能適應新時期出版工作 的要求。

（3）當前高等學校出版社的出書質量雖然有很大的進步，但是，同自身的性質、地位和所擔負任務的要求相比，同出版工作實施階段性轉移的要求相比，還有一定的差距，少數(shù)出版社的個別圖書甚至還存在導向不當、格調不高等方面的問題。從全局上看，重復出版現(xiàn)象比較嚴重，圖

書合格品率較低；印裝質量也有待于進一步提高。

二、總體要求

（4）高等學校出版社要建立以提高圖書質量為中心的目標管理機制，堅持走質量效益型發(fā)展道路。正確理解和處理質量與數(shù)量、質量與效益、質量與進度之間的辯證關系。采取切實有效措施，努力把圖書質量提高到一個新的水平。

（5）高等學校出版社要不斷加強對圖書出版過程中的質量監(jiān)控，強化全程質量管理。努力實現(xiàn)圖書質量管理工作的科學化、標準化、規(guī)范化和制度化。

（6）高等學校出版社要把質量指標納入年度計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃的內容之中，并根據(jù)不同類別圖書的實際情況，制定分階段的質量發(fā)展目標。

（7）高等學校出版社在“九五”期間，要努力使圖書的優(yōu)秀品、良好品率達到40％，努力實現(xiàn)重點圖書全部在良好品以上，重印圖書為合格品以上，全部圖書力爭達到無不合格品。

三、體制與制度（8）主管部門、主辦單位，應加強對所屬高等學校出版社圖書質量管理工作的檢查和監(jiān)督，把出版社圖書質量管理工作的好壞，同年檢以及推薦參評優(yōu)秀出版社、良好出版社等結合起來，督促出版社認真做好圖書質量管理工作。

（9）高等學校出版社應根據(jù)實際情況，搞好圖書質量管理的組織機構建設，逐步建立起以主管社領導為首的圖書質量委員會及有關辦事機構，負責實施圖書質量監(jiān)督管理工作，并把質量檢查監(jiān)督工作當做日常管理工作的一項重要內容抓實抓好。

（10）高等學校出版社應按照國家規(guī)定的圖書質量標準和檢查監(jiān)督制度、程序和辦法，嚴格進行圖書質量的檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的質量問題作出分析，及時提出整改措施、辦法，不斷改進質量管理工作。

（11）選題是圖書出版工作的基礎，是堅持正確辦社宗旨的關鍵，是實現(xiàn)社會效益和經濟效益的保障。高等學校出版社應實行選題論證制度。各社應根據(jù)教育事業(yè)改革與發(fā)展的需要，努力發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化選題，精選品種，不斷提高選題質量。在操作上要嚴格規(guī)范選題審批程序，實行

三級論證，完善出版合同管理。各社應努力減少重復出書，杜絕內容不健康或有政治問題的選題列選。（12）選題報批是我國出版管理的基本制度，是國家加強對圖書出版計劃性和目的性管理的重要手段和措施。高等學校出版社必須堅持選題報批制度。各社所有圖書選題特別是應專項、專題報批的選題，必須依照有關規(guī)定報送相關管理部門審批同意后方可安排出版。

（13）三審制度是保證圖書內容質量的基本制度，高等學校出版社必須嚴格執(zhí)行。各社要明確責任編輯、復審和終審人員的職責，堅持按照數(shù)量和質量標準進行嚴格審定，杜絕圖書內容出現(xiàn)政治性、思想性、科學性及泄密等方面的問題。（14）責任編輯對所編輯加工的書稿負有全面質量把關的責任。責任編輯必須嚴格掌握收稿標準，有權拒收不符合規(guī)定要求的稿件。責任編輯必須按照齊、清、定要求發(fā)稿；必須對終校后的清樣進行認真的通讀；必須對封面制版稿進行檢查并簽發(fā)；必須認真檢查樣書。責任編輯要把

好成書前的質量關，盡最大努力把差錯消滅在生產過程中，杜絕質量不合格圖書進入市場。（15）三校及責任校對制度是保證圖書校對質量的有效措施，各社應在不斷總結經驗基礎上，加強對校對工作流程及質量的管理，完善計錯標準，明確各校次及責任校對的責任，不斷完善三校及責任校對制度。各社要堅持廢棄一￣三連校，鼓勵校對人員在忠于原稿前提下，對書稿有

關問題提出質疑。（16）高等學校出版社應實行責任印制員制度。責任印制員應按照國家或出版社的有關標準和要求做好圖書印裝質量的監(jiān)督和管理，負責圖書印裝質量的檢查和驗收，做好軟片、紙型的保管及整修等工作。

（17）高等學校出版社應實行印刷單位資格審定制度。到國家書刊定點印刷廠印刷圖書，是提高印裝質量的重要保證。各社要合理選擇生產廠家，科學確定生產印制周期，努力在保證圖書質量前提下降低成本。（18）高等學校出版社應建立健全圖書出版過程中的環(huán)節(jié)互約機制。社內各有關部門負責人要抓圖書質量，并指定質量管理人員，按照圖書生產各個環(huán)節(jié)的質量標準，負責質量監(jiān)督和檢查，嚴把上下環(huán)節(jié)或工序的質量關。（19）各社應加大圖書質量在各種考核評比中的份量，并把質量考核結果同部門工作考評及個人的工作量、分配、職稱等直接掛鉤，嚴格考評與獎罰。對在圖書質量檢查中，不合格品率連續(xù)兩年超過50％的直接責任者，在申請晉升技術職稱時應給予限制。

四、條件保障

（20）一支具有較高業(yè)務知識和專業(yè)技術水平的編輯、出版工作人員隊伍，是圖書質量的根本保證。高等學校出版社從事編輯工作的人員，應具有大學本科以上學歷和文化水平，并經過必要的培訓與業(yè)務學習。二審三審人員應具有高級職稱，并有長期從事編輯審稿的經驗。（21）高等學校出版社要加強對職工的培訓工作，抓好經常性的業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務素質。要建立健全對各類專業(yè)人員的培訓制度，實行崗前培訓或崗位上的傳幫帶，對不能勝任崗位要求的人員實行下崗培訓。

（22）必要的工作、生產條件和現(xiàn)代化的技術手段，是保證圖書質量的物質保障。高等學校出版社要盡最大可能，為編輯出版工作人員提供工作和生產所必需或應有的條件?，F(xiàn)代化的生產技術手段是未來圖書出版業(yè)的發(fā)展方向，要加快利用新科技的步伐，不斷增加圖書出版過程中的

新技術的含量。有條件的出版社，要在封面設計、版式設計、繪圖、編輯加工、校對等工作環(huán)節(jié)上，積極利用現(xiàn)代科技新成果。

（23）圖書資料是職工進行學習，不斷更新知識和獲取信息的必要條件，也是審讀、編輯加工書稿的重要參考工具，對提高圖書質量有重要的促進作用。高等學校出版社應加強資料室建設，將資料室的建設納入到出版社的整體發(fā)展規(guī)劃之中。

第二篇：圖書質量管理細則

四川文藝出版社有限公司 圖書編校質量管理細則

一、為建立健全圖書質量管理機制，規(guī)范圖書出版，根據(jù)新聞出版總署《圖書質量管理規(guī)定》，制定本管理細則。

二、按照新聞出版總署《圖書質量管理規(guī)定》第三條規(guī)定：圖書質量包括內容、編校、設計、印制四項，分為合格、不合格兩個等級。

三、按照新聞出版總署《圖書質量管理規(guī)定》第四條規(guī)定：符合《出版管理條例》第二十六條、二十七條規(guī)定的圖書，其內容質量屬合格；不符合者為不合格。

四、按照新聞出版總署《圖書質量管理規(guī)定》第五條規(guī)定：差錯率不超過萬分之一的圖書，其編校質量屬合格。差錯率超過萬分之一的圖書，其編校質量屬不合格。

圖書編校質量差錯的判定以國家正式頒布的法律法規(guī)、國家標準和相關行業(yè)制定的行業(yè)標準為依據(jù)。圖書編校質量差錯率的計算按 《圖書編校質量差錯率計算方法》執(zhí)行。

五、我社圖書嚴格按照以上規(guī)定實行編校質量檢查，使圖書編校質量檢查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。具體實施辦法如下：

1、對社內圖書質量檢查不合格品，按照該書編校費的實際金額扣罰相關責任人。對省出版局圖書質量檢查不合格品，按照該書編校 費的2倍額度扣罰相關責任人，該書折半計算造貨碼洋。對總署圖書質量檢查不合格品，按照該書編校費的2倍額度扣罰相關責任人，該書不計算造貨碼洋。不論圖書產品編校質量差錯率是否超過萬分之一，書中如有政治性、導向性差錯并造成較為惡劣影響的，按照該書編校費3倍額度及直接經濟損失的50％扣罰直接責任人，該書不計算造貨碼洋，并視具體情況對其實行停止本職工作三個月至一年的處罰；特別嚴重者調離編輯工作崗位。不論圖書產品編校質量差錯率是否超過萬分之一，因書中重大知識性差錯造成不良影響的，按照該書編校費三倍額度及直接經濟損失的30％扣罰直接責任者，該書不計算造貨碼洋。

2、每個校次的校對人員需嚴格填寫“校對記錄表單”，記錄原稿及各校次編校硬傷。一校發(fā)現(xiàn)原稿硬傷超過萬分之三，每一處錯誤，得到責任編輯確認，扣罰責任編輯一元；

二、三校發(fā)現(xiàn)硬傷超過前一校次30%以上，每一處錯誤，得到責任編輯認可，扣罰前一校次校對人員一元。社內首次校對均視同為一校，參照一?？哿P標準。

校對統(tǒng)計半年核算一次，差錯扣罰在工資中扣減。

總署、省出版局質量抽檢差錯率在萬分之零點五以內的圖書，每種一次性獎勵500元。

3、校對人員發(fā)現(xiàn)書稿政治性、導向性差錯，扣罰責任編輯300元、復審300元、終審300元，扣罰金額用于獎勵相關校對人員。

4、實行圖書印前抽查，抽查字數(shù)為書稿的30%。經責編認定后，如抽查部分差錯率超過萬分之一，即為不合格。印前檢查不合格者，由責任編輯承擔20元/萬字的檢查費用。

5、圖書初版后，責任編輯應通讀樣書，進行編校質量自查，填寫并上交自查表。無自查表，該書不得重印、再版。

6、一年內三種以上圖書質量檢查不合格或者連續(xù)兩年圖書質量檢查不合格者，提交行政主管部門注銷其出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格，三年之內不得從事出版編輯工作。

六、本細則解釋權歸社長辦公會。

第三篇：圖書質量管理規(guī)定

圖書質量管理規(guī)定

目錄

中華人民共和國新聞出版總署令 圖 書 質 量 管 理 規(guī) 定 圖書編校質量差錯率計算方法

中華人民共和國新聞出版總署令

第 26 號

《圖書質量管理規(guī)定》已經2004年12月9日新聞出版總署第4次署務會通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

署 長 石宗源

二〇〇四年十二月二十四日

圖 書 質 量 管 理 規(guī) 定

第一條 為建立健全圖書質量管理機制，規(guī)范圖書出版秩序，促進圖書出版業(yè)的繁榮和發(fā)展，保護消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》和國務院《出版管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于依法設立的圖書出版單位出版的圖書的質量管理。

出版時間超過10年且無再版或者重印的圖書，不適用本規(guī)定。

第三條 圖書質量包括內容、編校、設計、印制4項，分為合格、不合格2個等級。

內容、編校、設計、印制4項均合格的圖書，其質量屬合格。內容、編校、設計、印制4項中有1項不合格的圖書，其質量屬不合格。

第四條 符合《出版管理條例》第二十六、二十七條規(guī)定的圖書，其內容質量屬合格。

不符合《出版管理條例》第二十六、二十七條規(guī)定的圖書，其內容質量屬不合格。

第五條 差錯率不超過1/10000的圖書，其編校質量屬合格。

差錯率超過1/10000的圖書，其編校質量屬不合格。

圖書編校質量差錯的判定以國家正式頒布的法律法規(guī)、國家標準和相關行業(yè)制定的行業(yè)標準為依據(jù)。圖書編校質量差錯率的計算按照本規(guī)定附件《圖書編校質量差錯率計算方法》執(zhí)行。

第六條 圖書的整體設計和封面（包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊）、扉頁、插圖等設計均符合國家有關技術標準和規(guī)定，其設計質量屬合格。

圖書的整體設計和封面（包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊）、扉頁、插圖等設計中有1項不符合國家有關技術標準和規(guī)定的，其設計質量屬不合格。

第七條 符合中華人民共和國出版行業(yè)標準《印刷產品質量評價和分等導則》（CY/T 2－1999）規(guī)定的圖書，其印制質量屬合格。

不符合中華人民共和國出版行業(yè)標準《印刷產品質量評價和分等導則》（CY/T 2－1999）規(guī)定的圖書，其印制質量屬不合格。

第八條 新聞出版總署負責全國圖書質量管理工作，依照本規(guī)定實施圖書質量檢查，并向社會及時公布檢查結果。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內的圖書質量管理工作，依照本規(guī)定實施圖書質量檢查，并向社會及時公布檢查結果。

第十條 圖書出版單位的主辦單位和主管機關應當履行其主辦、主管職能，盡其責任，協(xié)助新聞出版行政部門實施圖書質量管理，對不合格圖書提出處理意見。

第十一條 圖書出版單位應當設立圖書質量管理機構，制定圖書質量管理制度，保證圖書質量合格。

第十二條 新聞出版行政部門對圖書質量實施的檢查包括：圖書的正文、封面（包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊）、扉頁、版權頁、前言（或序）、后記（或跋）、目錄、插圖及其文字說明等。正文部分的抽查必須內容（或頁碼）連續(xù)且不少于10萬字，全書字數(shù)不足10萬字的必須檢查全書。

第十三條 新聞出版行政部門實施圖書質量檢查，須將審讀記錄和檢查結果書面通知出版單位。出版單位如有異議，可以在接到通知后15日內提出申辯意見，請求復檢。對復檢結論仍有異議的，可以向上一級新聞出版行政部門請求裁定。

第十四條 對在圖書質量檢查中被認定為成績突出的出版單位和個人，新聞出版行政部門給予表揚或者獎勵。

第十五條 對圖書內容違反《出版管理條例》第二十六、二十七條規(guī)定的，根據(jù)《出版管理條例》第五十六條實施處罰。

第十六條 對出版編校質量不合格圖書的出版單位，由省級以上新聞出版行政部門予以警告，可以根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款。

第十七條 經檢查屬編校質量不合格的圖書，差錯率在1/10000以上5/10000以下的，出版單位必須自檢查結果公布之日起30天內全部收回，改正重印后可以繼續(xù)發(fā)行；差錯率在5/10000以上的，出版單位必須自檢查結果公布之日起30天內全部收回。

出版單位違反本規(guī)定繼續(xù)發(fā)行編校質量不合格圖書的，由省級以上新聞出版行政部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規(guī)定處理。

第十八條 對于印制質量不合格的圖書，出版單位必須及時予以收回、調換。

出版單位違反本規(guī)定繼續(xù)發(fā)行印制質量不合格圖書的，由省級以上新聞出版行政部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規(guī)定處理。

第十九條 1年內造成3種以上圖書不合格或者連續(xù)2年造成圖書不合格的直接責任者，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷其出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格，3年之內不得從事出版編輯工作。

第二十條 本規(guī)定自2005年3月1日起實施。新聞出版署于1997年3月3日公布的《圖書質量管理規(guī)定》同時停止執(zhí)行。

附件：圖書編校質量差錯率計算方法

圖書編校質量差錯率計算方法

一、圖書編校差錯率

圖書編校差錯率，是指一本圖書的編校差錯數(shù)占全書總字數(shù)的比率，用萬分比表示。實際鑒定時，可以依據(jù)抽查結果對全書進行認定。如檢查的總字數(shù)為10萬，檢查后發(fā)現(xiàn)2個差錯，則其差錯率為0.2/10000。

二、圖書總字數(shù)的計算方法

圖書總字數(shù)的計算方法，一律以該書的版面字數(shù)為準，即：總字數(shù)＝每行字數(shù)×每面行數(shù)×總面數(shù)。

⒈除環(huán)襯等空白面不計字數(shù)外，凡連續(xù)編排頁碼的正文、目錄、輔文等，不論是否排字，均按一面滿版計算字數(shù)。分欄排版的圖書，各欄之間的空白也計算版面字數(shù)。

⒉書眉（或中縫）和單排的頁碼、邊碼作為行數(shù)或每行字數(shù)計入正文，一并計算字數(shù)。

⒊索引、附錄等字號有變化時，分別按實際版面計算字數(shù)。

⒋用小號字排版的腳注文字超過5行不足10行的，該面按正文滿版字數(shù)加15%計算；超過10行的，該面按注文滿版計算字數(shù)。對小號字排版的夾注文字，可采用折合行數(shù)的方法，比照腳注文字進行計算。

5.封

一、封

二、封

三、封底、護封、封套、扉頁，除空白面不計以外，每面按正文滿版字數(shù)的50%計算；版權頁、書脊、有文字的勒口，各按正文的一面滿版計算。

6.正文中的插圖、表格，按正文的版面字數(shù)計算；插圖占一面的，按正文滿版字數(shù)的20%計算字數(shù)。

7.以圖片為主的圖書，有文字說明的版面，按滿版字數(shù)的50%計算；沒有文字說明的版面，按滿版字數(shù)的20%計算。

8.樂譜類圖書、地圖類圖書，按滿版字數(shù)全額計算。

9.外文圖書、少數(shù)民族文字圖書，拼音圖書的拼音部分，以對應字號的中文滿版字數(shù)加30%計算。

三、圖書編校差錯的計算方法

⒈ 文字差錯的計算標準

（1）封底、勒口、版權頁、正文、目錄、出版說明（或凡例）、前言（或序）、后記（或跋）、注釋、索引、圖表、附錄、參考文獻等中的一般性錯字、別字、多字、漏字、倒字，每處計1個差錯。前后顛倒字，可以用一個校對符號改正的，每處計1個差錯。書眉（或中縫）中的差錯，每處計1個差錯；同樣性質的差錯重復出現(xiàn)，全書按一面差錯基數(shù)加1倍計算。阿拉伯數(shù)字、羅馬數(shù)字差錯，無論幾位數(shù)，都計1個差錯。

（2）同一錯字重復出現(xiàn)，每面計1個差錯，全書最多計4個差錯。每處多、漏2~5個字，計2個差錯，5個字以上計4個差錯。

（3）封

一、扉頁上的文字差錯，每處計2個差錯；相關文字不一致，有一項計1個差錯。

（4）知識性、邏輯性、語法性差錯，每處計2個差錯。

（5）外文、少數(shù)民族文字、國際音標，以一個單詞為單位，無論其中幾處有錯，計1個差錯。漢語拼音不符合《漢語拼音方案》和《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》（GB／T 16159－1996）規(guī)定的，以一個對應的漢字或詞組為單位，計1個差錯。

（6）字母大小寫和正斜體、黑白體誤用，不同文種字母混用的（如把英文字母N錯為俄文字母И），字母與其他符號混用的（如把漢字的〇錯為英文字母O），每處計0.5個差錯；同一差錯在全書超過3處，計1.5個差錯。

（7）簡化字、繁體字混用，每處計0.5個差錯；同一差錯在全書超過3處，計1.5個差錯。

（8）工具書的科技條目、科技類教材、學習輔導書和其他科技圖書，使用計量單位不符合國家標準《量和單位》（GB 310031021993）的中文名稱的、使用科技術語不符合全國科學技術名詞審定委員會公布的規(guī)范詞的，每處計1個差錯；同一差錯多次出現(xiàn)，每面只計1個差錯，同一錯誤全書最多計3個差錯。

（9）阿拉伯數(shù)字與漢語數(shù)字用法不符合《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》（GB／T158351995）的，每處計0.1個差錯。全書最多計1個差錯。

⒉ 標點符號和其他符號差錯的計算標準

（1）標點符號的一般錯用、漏用、多用，每處計0.1個差錯。

（2）小數(shù)點誤為中圓點，或中圓點誤為小數(shù)點的，以及冒號誤為比號，或比號誤為冒號的，每處計0.1個差錯。專名線、著重點的錯位、多、漏，每處計0.1個差錯。

（3）破折號誤為一字線、半字線，每處計0.1個差錯。標點符號誤在行首、行末的，每處計0.1個差錯。

（4）外文復合詞、外文單詞按音節(jié)轉行，漏排連接號的，每處計0.1個差錯；同樣差錯在每面超過3個，計0.3個差錯，全書最多計1個差錯。

（5）法定計量單位符號、科學技術各學科中的科學符號、樂譜符號等差錯，每處計0.5個差錯；同樣差錯同一面內不重復計算，全書最多計1.5個差錯。

（6）圖序、表序、公式序等標注差錯，每處計0.1個差錯；全書超過3處，計1個差錯。

⒊ 格式差錯的計算標準

（1）影響文意、不合版式要求的另頁、另面、另段、另行、接排、空行，需要空行、空格而未空的，每處計0.1個差錯。

（2）字體錯、字號錯或字體、字號同時錯，每處計0.1個差錯；同一面內不重復計算，全書最多計1個差錯。

（3）同一面上幾個同級標題的位置、轉行格式不統(tǒng)一且影響理解的，計0.1個差錯；需要空格而未空格的，每處計0.1個差錯。

（4）阿拉伯數(shù)字、外文縮寫詞轉行的，外文單詞未按音節(jié)轉行的，每處計0.1個差錯。

（5）圖、表的位置錯，每處計1個差錯。圖、表的內容與說明文字不符，每處計2個差錯。

（6）書眉單雙頁位置互錯，每處計0.1個差錯，全書最多計1個差錯。

（7）正文注碼與注文注碼不符，每處計0.1個差錯。

第四篇：圖書質量管理規(guī)定

圖書質量管理規(guī)定

(新出圖[1997]79號 1997年3月3日)新出圖[1997]79號 新出圖1997年3月3日發(fā)布

為加強圖書質量管理，建立健全圖書質量管理機制，促進圖書出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展，我署在1992年頒布的《圖書質量管理規(guī)定(試行)》的基礎上加以修改補充，制定了《圖書質量管理規(guī)定》?，F(xiàn)發(fā)給你們，請照此施行。在施行過程中有什么問題，請及時報我署。

第一章 總 則

第一條

為建立健全圖書質量管理機制，使圖書出版工作更好地為人民服務，為社會主義服務，為全黨全國的工作大局服務，努力實現(xiàn)圖書出版從擴大規(guī)模數(shù)量為主向提高質量效益為主的轉變，促進圖書出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展，依據(jù)我國《出版管理條例》和有關圖書質量的政策、法規(guī)、標準，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于經國家正式批準的圖書出版單位及其出版的圖書。

第二章 圖書質量的分級和標準

第三條

圖書質量管理的范圍，包括選題、內容、編輯加工、校對、裝幀設計、印刷裝訂等方面。為了便于管理，本規(guī)定將有連帶關系的選題和內容，合并為內容項；將編輯加工和校對，合并為編校項。

第四條

圖書內容質量、裝幀設計質量分為兩級，即：合格、不合格；編校質量、印刷裝訂質量分為四級，即：優(yōu)質、良好、合格、不合格。

第五條 圖書內容的質量分級標準

1、在思想、文化、科學、藝術等方面，有一定的學術價值、文化積累價值或使用價值的，為合格。

2、在思想、文化、科學、藝術等方面，沒有價值，有嚴重問題，或違反國家有關政策禁止出版的，為不合格。

第六條 圖書編校的質量分級標準

1、差錯率低于0.25/10000的，為優(yōu)質。

2、差錯率超過0.25/0000，未超過0.5/10000的，為良好。

3、差錯率超過0.5/10000，未超過1/10000的，為合格。

4、差錯率超過1/10000的，為不合格。

圖書編校質量差錯率的計算方法，見本規(guī)定附件。

第七條 圖書裝幀設計的質量分級標準

l、封面(包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊)、扉頁、插圖等，能夠恰當反映圖書的內容，格調健康；全書版式設計統(tǒng)一，字體、字號合理的，為合格。

2、封面(包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊)、扉頁、插圖等，不能反映圖書的內容，或格調不健康，或全書版式設計不統(tǒng)一，字體、字號使用混亂的，為不合格。

第八條 圖書印刷裝訂的質量分級標準

根據(jù)新聞出版署發(fā)布的中華人民共和國出版行業(yè)標準《書刊印刷標準CY／1—3—91，CY／T4—6—91，CY／T7．1—7．9—9]，CY／T12—17—95》的規(guī)定：

1、圖書印刷裝訂的質量全面達到優(yōu)質品標準的，為優(yōu)質。

2、圖書印刷裝訂的質量某一項或某兩項存在細小疵點，其他各項均達到優(yōu)質品標準的，為良好。

3、圖書印刷裝訂的質量全面達到合格品標準的，為合格。

4、圖書印刷裝訂的質量有嚴重缺陷，達不到合格品標準的，為不合格。

第九條 成品圖書的質量標準分為四級，即：優(yōu)質品、良好品、合格品、不合格品。

第十條 成品圖書的質量標準

1、圖書內容、裝幀設計的質量達到合格標準，且編校、印刷裝訂的質量達到優(yōu)質標準的，為優(yōu)質品。

2、圖書內容、裝幀設計的質量達到合格標準，編校、印刷裝訂的質量達到良好標準(含其中一個項目達到優(yōu)質標準)的，為良好品。

3、圖書內容、裝幀設計的質量達到合格標準，編校、印刷裝訂的質量均達到合格標準(含其中一個項目達到良好或優(yōu)質標準)的，為合格品。

4、圖書內容、編校、裝幀設計、印刷裝訂四項中有一項不合格的，為不合格品。

第三章 圖書質量的管理

第十一條

出版社須設立由社領導主持的圖書質量管理機構，指導和督促各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的職工實施質量保證措施，對成品圖書作出質量等級評定，對不合格圖書作出處理。

第十二條

出版社須制定圖書質量管理制度，建立質量管理和質量保證體系，使保證圖書質量的工作落實到出書的全過程和全體職工，在制定圖書質量管理制度時須體現(xiàn)保證圖書質量的基本制度——選題的??稿達到“齊、清、定”要求；三校一讀??查制度。

第十三條

出版社于每年1月31日前上報上一的圖書質量檢查結果和有關情況。上報的程序是：在京的中央和國家機關各部門所屬出版社經主管部門審批同意后，報新聞出版署；各省、自治區(qū)、直轄市所屬出版社由各省級新聞出版管理部門審批同意后，報新聞出版署；設在地方的中央各部門的出版社(軍隊出版社除外)經主管部門審批同意，并征得所在地省級新聞出版管理部門審批同意后，統(tǒng)一由省級新聞出版管理部門報新聞出版署；軍隊系統(tǒng)出版社由解放軍總政宣傳部審批后，報新聞出版署。

第十四條

地方省級新聞出版局和出版社的主管單位須設立專門機構或有專人負責指導所屬或所轄出版社的圖書質量管理工作：審核選題計劃；審核批準重要稿件的出版；組織圖書質量檢查小組(或聘請圖書質量審讀員)對圖書進行抽查；對不合格圖書提出處理意見；對所屬或所轄出版社出版的圖書在內容等方面發(fā)生的嚴重錯誤和其他重大問題，承擔領導責任。

第十五條 新聞出版署根據(jù)全國圖書質量的實際情況及讀者的反映，每年選取部分出版社的圖書，組織審讀員進行質量抽查。

第十六條

地方省級新聞出版局或新聞出版署對圖書質量進行檢查后，須將檢查結果和審讀記錄以書面形式通知出版社。出版社如有不同意見，可在接到通知后的30日內提出申辯意見上報，請求復議。如有異議，報新聞出版署裁定。

第十七條 地方省級新聞出版局或新聞出版署對所檢查圖書質量的最終結果及處理決定，發(fā)出通報。

第四章 獎勵與處罰

第十八條

對一貫注重圖書質量工作的出版單位和個人，以及采取有力措施，在短期內提高了圖書質量的出版單位和個人，新聞出版署、地方新聞出版局可以結合圖書質量檢查工作給予表揚和獎勵。

第十九條

對于年新版圖書品種有10％以上圖書質量不合格的出版社，新聞出版署、地方省級新聞出版局可以視情節(jié)輕重，給予通報批評或處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，處罰包括：警告、罰款、停業(yè)整頓。對中央級出版社的處罰決定，由新聞出版署作出；對地方出版社的處罰決定，由地方省級新聞出版局或新聞出版署作出，罰款上繳當?shù)刎斦?/p>

第二十條

經檢查為質量不合格的圖書，須采取技術處理或改正重印，方可繼續(xù)在市場上銷售。如發(fā)現(xiàn)已定為不合格的圖書在該圖書定為不合格品的通報或處罰決定發(fā)布三個月后仍在市場上銷售，由地方省級新聞出版局或新聞出版署對出版社進行經濟處罰，除沒收該書所得外，還要根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款，上繳當?shù)刎斦?/p>

第二十一條

連續(xù)兩年造成圖書不合格的責任者，其年終考核應定為不稱職；不稱職的人員，不能按正常晉升年限晉升其專業(yè)技術職務和工資；連續(xù)三年檢查為不合格品圖書的責任者，不能繼續(xù)從事該崗位的工作。

第五章 附 則

第二十二條 本規(guī)定由新聞出版署負責解釋。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)文之日起生效。1992年發(fā)布的《圖書質量管理規(guī)定(試行)》停止執(zhí)行。

附：圖書編校質量差錯率的計算方法

一、圖書差錯率，是指以審讀一本圖書的總字數(shù)，去除審讀

該書之后發(fā)現(xiàn)的總差錯數(shù)，計算出來的“萬分比”。如審讀一本圖書的總字數(shù)為10萬，審讀后發(fā)現(xiàn)兩個差錯，則該書的差錯率為2/100000，即為0．2/10000。

二、圖書總字數(shù)的計算方法，一律以該書的版面字數(shù)為準，即：總字數(shù)：每面行數(shù)X每行字數(shù)X總面數(shù)。

1、除環(huán)襯等空白面不計字數(shù)外，凡連續(xù)編排頁碼的正文、目錄、輔文等，不論是否排字，均按一面滿版計算字數(shù)，分欄排版的圖書，各欄之間的空白也計算版面字數(shù)。

2、書眉(或中縫)、單排的頁碼、邊碼也按正文行數(shù)，一并計算字數(shù)。

3、目錄、索引、附錄等字號有變化時，分別按版面計算字數(shù)。

4、用小號字排版的腳注文字超過5行不足10行，按該面正文字數(shù)加15％計算；超過半面，則該面按注文的滿面計算字數(shù)。用小號字排版的夾注文字，隨正文版面計算字數(shù)。

5、封面(包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊)、扉頁，除空白面不計以外，每面按正文版面字數(shù)的50％計算；版權頁、勒口(有文字的)按正文的一個版面計算字數(shù)。

6、凡旁邊串排正文的插圖、表格，按正文的版面字數(shù)計算；插圖占一面的，按正文版面字數(shù)的50％計算；表格占一面的，按正文版面計算字數(shù)。

7、凡有文字說明的畫冊、攝影集、樂譜，一律按正文的版面字數(shù)全額計算；無文字說明的，按正文版面的30％計算字數(shù)。

8、外文版圖書、少數(shù)民族文字版圖書的版面字數(shù)，以同樣的中文版面字數(shù)加30％計算。

三、圖書差錯的計算方法

1、文字差錯的計算標序)、后記(或跋)、注釋、索引、圖表、附錄、參考文獻中的一般性錯字、多字、漏字、倒字，每處計1個差錯。前后顛倒字，以用一個校對符號可以改正的，每處計1個差錯；書眉(或中縫)中的差錯，無論有幾個，1條計1個差錯；行文中的數(shù)字錯，每碼計1個差錯；頁碼(包括邊碼)錯，每處計1個差錯。

一面內文字連續(xù)錯、多、漏，5個字以下計2個差錯，5個字(不含)以上計5個差錯。

(3)封面(包括書脊)、封底、勒口、扉頁、版權頁上的文字錯，每處計2個差錯。

(4)知識性、邏輯性、語法性差錯，每處計2個差錯。

(5)一般性的科學技術性、政治性差錯，每處計3個差錯。

(6)外文、少數(shù)民族拼音文字、國際音標、漢語拼音以一個單詞或詞組為單位，無論一個單詞或詞組中幾個字母有錯，均計1個差錯。

(7)外文縮寫詞應大寫(如DNA)卻小寫(如dna)的，不同文種的單詞、縮寫語混用(如把英文縮寫N錯為俄文縮寫H)的，每處計1個差錯。

(8)外文中的人名、地名、國家和單位名稱等專用名詞，詞首應該大寫卻錯為小寫的，每處計0.5個差錯；同一差錯在全書超過3處(含3處)，計1.5個差錯。

(9)自造簡化字、同音代替字，按錯字計算；混用簡化字、繁體字，每處計0.5個差錯，全書最多計3個差錯。

(10)量和單位的中文名稱不符合國家標準的，每處計0.5個差錯；同一差錯多次出現(xiàn)，每面只計0．5個差錯。

(11)阿拉伯數(shù)字與漢語數(shù)字用法不規(guī)范，每處計0.25個差錯，全書最多計3個差錯。

2、標點符號和其他符號差錯的計算標準

(1)標點符號的一般錯用、漏用、多用，每處計0．5個差錯。但成組的標點符號，如引號、括號、書名號等錯用、漏用、多用一邊的，按每組計0.5個差錯。

(2)小數(shù)點誤為中圓點，或中圓點誤為小數(shù)點的，每處計0.25個差錯；名線、著重點的錯位、多、漏，每處計0.25個差錯。

(3)破折號誤為一字線、半字線，每處計0.25個差錯；標點符號誤在行首、行末的，每處計0.25個差錯；可用逗號也可用頓號，可用分號也可用句號的，不計錯。

(4)外文復合詞、外文單詞按音節(jié)轉行，漏排連接號的，每處計0.1個差錯；同樣差錯在每面超過3個(含3處)，只計0.3個差錯。

(5)法定計量單位和符號，數(shù)理化等科技計量和符號、樂譜等符號的一般性差錯，視情節(jié)輕重，計0.5—1個差錯；同樣差錯，重復出現(xiàn)，每面只計0.5-1個差錯。

(6)圖序、表序、公式序等序列性差錯，每處計0.5個差錯，全書超過3處(含3處)，計1.5個差錯。

3、格式差錯的計算標準

(1)影響文意，不合版式要求的另頁、另面、另段、另行、接排、空行，每處計0．25個差錯。

(2)連續(xù)在一起的字體、字號錯，每處計0.25個差錯；字體和字號同時錯，每處也計0．25個差錯。

(3)在同一面上幾個同級標題的位置、轉行格式不統(tǒng)一的，計0.25個差錯；肩題與正文之間未空格的，每處計0.25個差錯。

(4)阿拉伯數(shù)字轉行的，每處計0.1個差錯。

(5)圖、表的位置錯，圖、表的內容與說明文字不符，每處計2個差錯。

(6)書眉單雙頁位置互錯，每處計0.5個差錯。

(7)腳注注碼與正文注碼配套，但不順號；或有注碼無注文，有注文無注碼的，每處計0.25個差錯。

四、圖書的封面(包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊)、扉頁、版權頁、前言(或序)、后記(或跋)、目錄，都為必須審讀、檢查的內容。

第五篇：出版-國家標準-圖書質量管理規(guī)定

圖書質量管理規(guī)定

（2004年12月9日新聞出版總署第26號令發(fā)布）

第一條為建立健全圖書質量管理機制，規(guī)范圖書出版秩序，促進圖書出版業(yè)的繁榮和發(fā)展，保護消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》和國務院《出版管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于依法設立的圖書出版單位出版的圖書的質量管理。出版時間超過十年且無再版或者重印的圖書，不適用本規(guī)定。

第三條圖書質量包括內容、編校、設計、印刷四項，分為合格、不合格兩個等級。

內容、編校、設計、印制四項均合格的圖書，其質量屬合格。內容、編校、設計、印制四項中有一項不合格的圖書，其質量屬不合格。

第四條符合《出版管理條例》第二十六、二十七條規(guī)定的圖書，其內容質量屬合格。不符合《出版管理條例》第二十六、二十七條規(guī)定的圖書，其內容質量屬不合格。第五條差錯率不超過萬分之一的圖書，其編校質量屬合格。差錯率超過萬分之一的圖書，其編校質量屬不合格。

圖書編校質量差錯的判定以國家正式頒布的法律法規(guī)、國家標準和相關行業(yè)制定的行業(yè)標準為依據(jù)。圖書編校質量差錯率的計算按照本規(guī)定附件《圖書編校質量差錯率計算方法》執(zhí)行。

第六條圖書的整體設計和封面(包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊)、扉頁、插圖等設計均符合國家有關技術標準和規(guī)定，其設計質量屬合格。

圖書的整體設計和封面(包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊)、扉頁、插圖等設計中有一項不符合國家有關技術標準和規(guī)定的，其設計質量屬不合格。

第七條符合中華人民共和國出版行業(yè)標準《印刷產品質量評價和分等導則》(CY/T2-1999)規(guī)定的圖書，其印制質量屬合格。

不符合中華人民共和國出版行業(yè)標準《印刷產品質量評價和分等導則》(CY/T2-1999)規(guī)定的圖書，其印制質量屬不合格。

第八條新聞出版總署負責全國圖書質量管理工作，依照本規(guī)定實施圖書質量檢查，并向社會及時公布檢查結果。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內的圖書質量管理工作，依照本規(guī)定實施圖書質量檢查，并向社會及時公布檢查結果。

第十條圖書出版單位的主辦單位和主管機關應當履行其主辦、主管職能，盡其責任，協(xié)助新聞出版行政部門實施圖書質量管理，對不合格圖書提出處理意見。

第十一條圖書出版單位應當設立圖書質量管理機構，制定圖書質量管理制度，保證圖書質量合格。第十二條新聞出版行政部門對圖書質量實施的檢查包括：圖書的正文、封面(包括封

一、封

二、封

三、封底、勒口、護封、封套、書脊)、扉頁、版權頁、前言(或序)、后記(或跋)、目錄、插圖及其文字說明等。正文部分的抽查必須內容(或頁碼)連續(xù)且不少于10萬字，全書字數(shù)不足10萬字的必須檢查全書。

第十三條新聞出版行政部門實施圖書質量檢查，須將審讀記錄和檢查結果書面通知出版單位。出版單位如有異議，可以在接到通知后15日內提出申辯意見，請求復檢。對復檢結論仍有異議，可以向上一級新聞出版行政部門請求裁定。

第十四條對在圖書質量檢查中被認定為成績突出的出版單位和個人，新聞出版行政部門給予表揚或者獎勵。第十五條對圖書內容違反《出版管理條例》第二十六、二十七條規(guī)定的，根據(jù)《出版管理條例》第五十六條實施處罰。

第十六條對出版編校質量不合格圖書的出版單位，由省級以上新聞出版行政部門予以警告，可以根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款。

第十七條經檢查屬編校質量不合格的圖書，差錯率在萬分之一以上萬分之五以下的，出版單位必須自檢查結果公布之日起30天內全部收回，改正重印后可以繼續(xù)發(fā)行；差錯率在萬分之五以上的，出版單位必須自檢查結果公布之日起30天內全部收回。

出版單位違反本規(guī)定繼續(xù)發(fā)行編校質量不合格圖書的，由省級以上新聞出版行政部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規(guī)定處理。

第十八條對于印制質量不合格的圖書，出版單位必須及時予以收回、調換。

出版單位違反本規(guī)定繼續(xù)發(fā)行印制質量不合格圖書的，由省級以上新聞出版行政部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規(guī)定處理。

第十九條一年內造成三種以上圖書不合格或者連續(xù)兩年造成圖書不合格的直接責任者，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷其出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格，三年之內不得從事出版編輯工作。

第二十條本規(guī)定自2005年3月1日起實施。新聞出版署于1997年3月3日公布的《圖書質量管理規(guī)定》同時停止執(zhí)行。

附件：圖書編校質量差錯率計算方法