第一篇：關(guān)于做好2010年市縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作的通知（大全）

關(guān)于做好2010年市縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作的通知

各試點(diǎn)市、縣（區(qū)）財(cái)政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配管理體制和預(yù)算決策機(jī)制，2009年，全省選擇了2個(gè)市、10個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，各試點(diǎn)市縣按照試點(diǎn)工作的有關(guān)要求，精心制定實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，積極應(yīng)用考評(píng)結(jié)果，試點(diǎn)工作取得初步成效。按照全省績(jī)效考評(píng)工作的總體規(guī)劃，經(jīng)研究決定，2010年新增15個(gè)試點(diǎn)市，20個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)），預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至17個(gè)市本級(jí)和30個(gè)縣（區(qū)）。各試點(diǎn)市縣要繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<安徽省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2009〕134號(hào)）和《關(guān)于開展2009年市縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2009〕339號(hào)）精神，切實(shí)做好以下工作：

一、強(qiáng)化組織保障，增強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)

預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)是財(cái)政管理的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，工作涉及面廣、需要得到社會(huì)方方面面的支持和配合，各試點(diǎn)市縣要成立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化組織保障。同時(shí)，預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)又是一項(xiàng)行業(yè)跨度大、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，各試點(diǎn)市縣要重視考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，由財(cái)政部門牽頭，充分利用財(cái)政業(yè)務(wù)骨干、財(cái)政監(jiān)督檢查局、財(cái)政投資評(píng)審中心、審計(jì)、部門專業(yè)人員、社會(huì)中介等力量，成立績(jī)效考評(píng)實(shí)施工作組，明確財(cái)政內(nèi)部科室、部門單位及考評(píng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，有條件的地區(qū)可探索建立績(jī)效考評(píng)專家?guī)臁?/p>

二、注重制度建設(shè)，完善考評(píng)制度機(jī)制

新增試點(diǎn)市縣要高度重視制度建設(shè)，盡快出臺(tái)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)改革實(shí)施細(xì)則，制定績(jī)效考評(píng)工作規(guī)程，積極探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)絡(luò)員制度、內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、不同評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)的管理制度等。通過一系列管理制度的建設(shè)，對(duì)績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容方法、考評(píng)指標(biāo)的確定、績(jī)效考評(píng)的組織管理、績(jī)效考評(píng)程序和績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用等進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作有序推進(jìn)。2009年試點(diǎn)市縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，完善既有制度。

三、認(rèn)真篩選項(xiàng)目，規(guī)范考評(píng)組織實(shí)施

績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)是市縣本級(jí)自行安排以及與上級(jí)配套安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的市縣探索財(cái)政支出的綜合考評(píng)和編制績(jī)效預(yù)算試點(diǎn)。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，本著注重質(zhì)量、由點(diǎn)及面的原則，認(rèn)真篩選考評(píng)項(xiàng)目。2009年試點(diǎn)市縣要在上年實(shí)施的基礎(chǔ)上，增加考評(píng)項(xiàng)目。2010年新增試點(diǎn)市縣至少選擇2個(gè)不同類型的項(xiàng)目實(shí)施考評(píng)。項(xiàng)目選擇上突出重點(diǎn)部門、資金量較大、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目。2010年績(jī)效考評(píng)工作務(wù)必做細(xì)做精，重點(diǎn)放在建立健全考評(píng)制度框架、考評(píng)指標(biāo)體系和探索考評(píng)方法、結(jié)果應(yīng)用上。考評(píng)結(jié)果要突出對(duì)項(xiàng)目預(yù)算安排的意見和對(duì)存在問題的整改措施。

四、重視結(jié)果運(yùn)用，建立考評(píng)應(yīng)用機(jī)制

各試點(diǎn)市縣要高度重視預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，財(cái)政部門要把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)?？?jī)效考評(píng)結(jié)果要在一定范圍公布，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度。探索建立預(yù)算支出績(jī)效激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)績(jī)效好的，在下年度安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)績(jī)效差的要通報(bào)，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題要求其及時(shí)整改，并在安排預(yù)算時(shí)從緊把握，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目于事業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況掛鉤。從而優(yōu)化財(cái)政資源配置，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，使財(cái)政資金的安排、使用更趨合理、有效。

各試點(diǎn)市縣財(cái)政部門要高度重視績(jī)效考評(píng)工作，要將工作的進(jìn)程及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)，要加強(qiáng)與預(yù)算部門和項(xiàng)目單位的溝通，要利用各種媒體廣泛開展宣傳，積極爭(zhēng)取政府、部門和社會(huì)各界的重視與支持，努力營(yíng)造良好工作氛圍。試點(diǎn)地區(qū)之間要加強(qiáng)交流，相互借鑒，共同提高。新增的試點(diǎn)市縣，工作任務(wù)更加繁重，要盡快研究制定試點(diǎn)工作方案，建立試點(diǎn)工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作措施，確保試點(diǎn)工作有計(jì)劃、按步驟地實(shí)施。各試點(diǎn)市縣需將2010年試點(diǎn)工作實(shí)施方案和待考評(píng)項(xiàng)目于6月底前報(bào)省廳備案。省廳將跟蹤了解試點(diǎn)工作實(shí)施情況，年終組織考核，對(duì)試點(diǎn)工作成績(jī)突出的市縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：2010年市縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)地區(qū)名單

二Ｏ一Ｏ年五月二十一日

2010年市縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)

試點(diǎn)地區(qū)名單

2009年試點(diǎn)地區(qū)： 市級(jí)：合肥市、馬鞍山市

縣級(jí)：寧國(guó)市、明光市、金寨縣、肥西縣、繁昌縣、當(dāng)涂縣、懷遠(yuǎn)縣、阜南縣、黃山區(qū)、埇橋區(qū)

2010年新增試點(diǎn)地區(qū)：

市級(jí)：淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市、淮南市、滁州市、六安市、巢湖市、蕪湖市、宣城市、銅陵市、池州市、安慶市、黃山市

縣級(jí)：長(zhǎng)豐縣、肥東縣、蒙城縣、渦陽縣、泗縣、界首市、固鎮(zhèn)縣、五河縣、定遠(yuǎn)縣、壽縣、和縣、無為縣、潛山縣、蕪湖縣、南陵縣、桐城市、廣德縣、郎溪縣、銅陵縣、徽州區(qū)

第二篇：安徽預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法

安徽省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法

2010-09-25

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，省直各部門、單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體制，健全預(yù)算決策機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)要求，我廳制定了《安徽省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好實(shí)施工作提出如下要求：

一、充分認(rèn)識(shí)開展預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作的重要意義

開展預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作，是財(cái)政部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作規(guī)范管理、提高財(cái)政資金使用效益的基本要求，有利于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配體制和管理機(jī)制，有利于促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范和能力的進(jìn)一步提升，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，重點(diǎn)推進(jìn)，確保全省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作取得明顯進(jìn)展。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作

預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)性突出，操作難度大，各方面要求都非常高，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、由點(diǎn)及面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開的原則，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作。全省各級(jí)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作，2009年要覆蓋一定數(shù)量的專項(xiàng)資金項(xiàng)目和預(yù)算部門及單位，2010年進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，2011年力爭(zhēng)全面推開。

按照“一手抓項(xiàng)目實(shí)施，一手抓市縣試點(diǎn)”的要求，2009年，省級(jí)將在民生工程、重點(diǎn)支出等涉及面廣、影響大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目中，選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。3月底之前完成項(xiàng)目確認(rèn)，9月底之前完成績(jī)效考評(píng)實(shí)施工作，10月底之前形成績(jī)效考評(píng)報(bào)告。同時(shí)選擇1—2個(gè)市、10個(gè)左右的縣（市、區(qū)）開展預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作試點(diǎn)。試點(diǎn)市、縣名單在各市自行申報(bào)的基礎(chǔ)上，由省廳統(tǒng)籌確定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做好預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作

各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作的管理部門，具體負(fù)責(zé)同級(jí)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的組織實(shí)施工作，要切實(shí)把預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作納入財(cái)政管理工作的重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)落實(shí)。省財(cái)政廳除認(rèn)真組織好本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施工作外，還要加強(qiáng)對(duì)全省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的組織指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施。市、縣財(cái)政部門，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及早布置落實(shí)。預(yù)算部門和單位是實(shí)施預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)的第一責(zé)任者，要統(tǒng)一思想，顧全大局，積極支持配合財(cái)政部門開展預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)際效果。

2009年試點(diǎn)市、縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作另行布置。省級(jí)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施項(xiàng)目另行下達(dá)。

二○○九年二月十六日

安徽省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法 第一章

總

則

第一條

為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理配置政府財(cái)政資源，增強(qiáng)預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)(以下稱“績(jī)效考評(píng)”)，是指通過規(guī)范的考核方法、運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算單位為實(shí)現(xiàn)其職能或?yàn)橥瓿赡稠?xiàng)特定工作任務(wù)所確定績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)。第三條

本辦法適用于與各級(jí)財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算單位”）。

第四條

績(jī)效考評(píng)的對(duì)象為預(yù)算單位使用財(cái)政性資金安排的預(yù)算支出項(xiàng)目。

第五條

績(jī)效考評(píng)總體要求：

（一）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。績(jī)效考評(píng)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一管理，具體組織實(shí)施工作由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)，預(yù)算單位協(xié)助配合。

（二）科學(xué)規(guī)范，分類考評(píng)?？?jī)效考評(píng)工作采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評(píng)方法，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況。各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算單位要根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn)，制定分類的績(jī)效考評(píng)具體實(shí)施辦法。

（三）客觀公正，突出重點(diǎn)?？?jī)效考評(píng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第六條

績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)：

（一）國(guó)家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級(jí)黨委、政府相關(guān)工作的決策部署；

（三）政府和財(cái)政部門制定的各類專項(xiàng)資金管理辦法；

（四）預(yù)算單位的職責(zé)、工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)；

（五）預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)材料和財(cái)政部門的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)材料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效自評(píng)報(bào)告；

（七）預(yù)算單位的財(cái)政支出決算報(bào)告；

（八）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章

績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和方法

第七條

績(jī)效考評(píng)包括以部門全部支出為對(duì)象的部門預(yù)算績(jī)效考評(píng)或以項(xiàng)目支出為對(duì)象的項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)，重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)為主。第八條

績(jī)效考評(píng)主要以預(yù)算為周期實(shí)施考評(píng)。階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績(jī)效考評(píng)；跨支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評(píng)，也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評(píng)。第九條

績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括：

（一）績(jī)效目標(biāo)的完成情況，執(zhí)行的偏差及偏差分析；

（二）預(yù)算支出效益、資金使用和財(cái)務(wù)管理情況；

（三）預(yù)算單位為完成績(jī)效目標(biāo)采取的具體措施等；

（四）預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（五）財(cái)政部門認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條

績(jī)效考評(píng)方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、成本效益分析法等。

（一）比較法。是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和考評(píng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。

（二）因素分析法。是指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素，綜合考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。

（三）公眾評(píng)價(jià)法。是指對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出，通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查，對(duì)各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。

（四）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，來考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。

（五）財(cái)政部門確定的其他考評(píng)方法。第三章

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的確定

第十一條

預(yù)算單位在向財(cái)政部門報(bào)送預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求同時(shí)報(bào)送部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)或項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。第十二條

財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)，確定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則，選定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與預(yù)算單位的績(jī)效目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性原則，對(duì)具有相似目的的工作選定共同的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，保證考評(píng)結(jié)果可以相互比較。

（三）重要性原則，對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)在整個(gè)考評(píng)工作中的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映考評(píng)要求、最能體現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

（四）經(jīng)濟(jì)性原則，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，在合理成本的基礎(chǔ)上實(shí)行考評(píng)。

第十三條

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為共性考評(píng)指標(biāo)和個(gè)性考評(píng)指標(biāo)。共性考評(píng)指標(biāo)是指適用于所有單位的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，個(gè)性考評(píng)指標(biāo)是指針對(duì)預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目特點(diǎn)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

第十四條

績(jī)效考評(píng)共性指標(biāo)主要包括：績(jī)效目標(biāo)完成程度、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標(biāo)由各級(jí)財(cái)政部門確定。

第十五條

績(jī)效考評(píng)個(gè)性指標(biāo)由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算單位根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的績(jī)效目標(biāo)確定。

第四章

績(jī)效考評(píng)的組織管理

第十六條

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)省直預(yù)算單位預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)具體組織實(shí)施工作。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)同級(jí)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的具體組織實(shí)施工作。預(yù)算單位也可以根據(jù)財(cái)政部門要求直接組織對(duì)本單位的預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作。

第十七條

績(jī)效考評(píng)具體對(duì)象由財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算管理要求確定，預(yù)算單位也可以根據(jù)需要向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第十八條

績(jī)效考評(píng)實(shí)施方式由同級(jí)財(cái)政部門確定。一般情況下由財(cái)政部門或預(yù)算單位直接組織實(shí)施，專業(yè)性較強(qiáng)以及重大項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)，可聘請(qǐng)相關(guān)專家共同參與或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。第五章

績(jī)效考評(píng)的工作程序 第十九條

績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備：

（一）下達(dá)考評(píng)通知?？?jī)效考評(píng)對(duì)象確定后，財(cái)政部門應(yīng)提前20天向被考評(píng)對(duì)象的預(yù)算單位發(fā)出通知，預(yù)算單位要認(rèn)真做好迎接考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？荚u(píng)通知應(yīng)包括考評(píng)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)實(shí)施者等。

（二）擬定考評(píng)工作方案?？荚u(píng)實(shí)施者應(yīng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)對(duì)象和考評(píng)通知，擬定具體考評(píng)工作方案。

第二十條

績(jī)效考評(píng)的實(shí)施：

（一）資料審查。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的通知要求，及時(shí)提供績(jī)效目標(biāo)完成情況等相關(guān)資料，考評(píng)實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)算單位提供的績(jī)效報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

（二）現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，是指考評(píng)實(shí)施者到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢查、復(fù)核等方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出考評(píng)意見。非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，是指考評(píng)實(shí)施者根據(jù)預(yù)算單位提供的資料，在分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評(píng)意見。

考評(píng)實(shí)施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)采取不同的考評(píng)形式。

（三）綜合評(píng)價(jià)?？荚u(píng)實(shí)施者在現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成績(jī)效考評(píng)結(jié)論。績(jī)效考評(píng)結(jié)論包括定性分析和定量分析兩個(gè)方面。

第二十一條

撰寫和提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告：

（一）撰寫報(bào)告。考評(píng)工作結(jié)束后，考評(píng)實(shí)施者要按照規(guī)定的格式和要求撰寫績(jī)效考評(píng)報(bào)告?？?jī)效考評(píng)報(bào)告包括考評(píng)過程說明、考評(píng)結(jié)果總體評(píng)價(jià)、有關(guān)建議等內(nèi)容。

績(jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確?？?jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)經(jīng)考評(píng)實(shí)施者所有人員簽字。

（二）提交報(bào)告?？荚u(píng)實(shí)施者應(yīng)在考評(píng)工作結(jié)束后，按規(guī)定時(shí)間向財(cái)政部門提交考評(píng)報(bào)告，財(cái)政部門可根據(jù)需要向同級(jí)政府報(bào)告相關(guān)考評(píng)結(jié)果，同時(shí)抄送預(yù)算單位。

第六章

績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第二十二條

各級(jí)財(cái)政部門要將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為預(yù)算單位以后安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果優(yōu)良的項(xiàng)目，要根據(jù)實(shí)際需要在以后預(yù)算中優(yōu)先安排；對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果一般或較差的項(xiàng)目，財(cái)政部門可提出建議不再納入預(yù)算安排或減少預(yù)算安排；對(duì)擠占、挪用項(xiàng)目資金等，造成績(jī)效目標(biāo)沒有完成的，要責(zé)令預(yù)算單位認(rèn)真整改，及時(shí)足額歸還資金，必要時(shí)財(cái)政部門可以收回資金；對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，按照相關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門依法處理。

第二十三條

預(yù)算單位要認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考評(píng)的整改意見，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，努力提高財(cái)政資金使用效益。

第二十四條

各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位要建立預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)信息公開發(fā)布制度，將績(jī)效考評(píng)的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。第七章

附則

第二十五條

非財(cái)政預(yù)算單位使用財(cái)政資金安排的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第三篇：xxx縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

2010年xxx縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體制，健全預(yù)算決策機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好2010年市縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2010〕xxx號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案：

一、工作目標(biāo)

通過預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作，大力宣傳預(yù)算支出績(jī)效管理理念，建立和完善績(jī)效考評(píng)管理制度，初步構(gòu)建預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，為預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)一步推廣，績(jī)效考評(píng)與部門預(yù)算編制相結(jié)合的穩(wěn)步推進(jìn)提供扎實(shí)的保證。

二、項(xiàng)目確定

根據(jù)省廳要求和2009年項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，按照涉及面廣、影響大、社會(huì)關(guān)注度高的標(biāo)準(zhǔn)，確定2009年畜牧局生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、2009年××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校生均公用經(jīng)費(fèi)等兩個(gè)項(xiàng)目為xxx縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門成立預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評(píng)工作。項(xiàng)目單位是實(shí)施預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作的具體實(shí)施人，應(yīng)成立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人從事這項(xiàng)工作，以確保這項(xiàng)工作任務(wù)的完成和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、工作程序

績(jī)效考評(píng)分為項(xiàng)目單位自評(píng)和財(cái)政局考評(píng)兩個(gè)階段。項(xiàng)目單位根據(jù)具體的考核方案組織自評(píng)，并向財(cái)政局報(bào)送自評(píng)報(bào)告和相關(guān)考評(píng)資料?？h財(cái)政局在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上組織考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并出具績(jī)效考評(píng)報(bào)告。

五、結(jié)果應(yīng)用

1、財(cái)政局根據(jù)績(jī)效考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)部門、單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的意見，并督促部門和單位落實(shí)。

2、項(xiàng)目單位要根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)于管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高管理水平。

3、項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下部門預(yù)算編制的參考依據(jù)。

六、時(shí)間步驟 2010年6月

成立預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組；

制定《xxx縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章制度；

開展績(jī)效考評(píng)工作的宣傳，提高各部門及社會(huì)公眾的績(jī)效考評(píng)意識(shí)；

2010年7月

下達(dá)2010預(yù)算支出績(jī)?cè)u(píng)考評(píng)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目考評(píng)具體指標(biāo)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

2010年8月-11月

具體實(shí)施績(jī)效考評(píng)，組織、指導(dǎo)，監(jiān)督單位績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)工作的開展；

撰寫考評(píng)報(bào)告，進(jìn)行資料整理歸檔，單位提交考評(píng)報(bào)告，按規(guī)定程序匯報(bào)考評(píng)結(jié)果，提出整改意見，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。

利用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，結(jié)合部門預(yù)算編制，要求相關(guān)單位試編制生均公用經(jīng)費(fèi)、政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)績(jī)效預(yù)算。

七、保障措施

1、項(xiàng)目單位應(yīng)按要求組織開展自評(píng)工作，及時(shí)提交自評(píng)報(bào)告，逾期不報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的，視同該項(xiàng)目沒有達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

2、實(shí)施績(jī)效考評(píng)所需經(jīng)費(fèi)，納入部門預(yù)算。

第四篇：房山區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法

房政辦發(fā)〔2009〕8號(hào)

北京市房山區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

區(qū)財(cái)政局區(qū)信息辦關(guān)于房山區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目

績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、中心，區(qū)直屬各單位：

區(qū)財(cái)政局、區(qū)信息辦關(guān)于《房山區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市房山區(qū)人民政府辦公室

二○○九年二月六日

—1— 房山區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目管理，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的績(jī)效意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，提高我區(qū)信息化預(yù)算支出項(xiàng)目的管理水平和資金的使用效益，依據(jù)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)有關(guān)規(guī)定，按照《房山區(qū)政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（房政發(fā)〔2007〕32號(hào)）和北京市財(cái)政局、北京市信息化工作辦公室《關(guān)于印發(fā)北京市信息化預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法（暫行）的通知》（京財(cái)績(jī)效〔2008〕1510號(hào)），結(jié)合我區(qū)信息化發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

信息化預(yù)算支出項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱信息化項(xiàng)目）績(jī)效考評(píng)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，依據(jù)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)程度以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核和評(píng)價(jià)。

第三條

信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的原則

（一）統(tǒng)一指導(dǎo)、分類管理的原則；

（二）客觀公正、科學(xué)規(guī)范的原則；

（三）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益相結(jié)合的原則；

（四）體現(xiàn)行業(yè)管理特點(diǎn)的原則。第四條

信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)范圍

房山區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)由財(cái)政性資金安排的信息系統(tǒng)升級(jí)改造類項(xiàng)目和信息化運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目支出?！?— 第五條 信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)

（一）國(guó)家和北京市關(guān)于信息化建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；

（二）北京市和房山區(qū)信息社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)任務(wù)；

（三）信息化的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）國(guó)家、北京市和房山區(qū)信息化投資政策；

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書（含績(jī)效目標(biāo)等補(bǔ)充資料）、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審論證材料；

（六）預(yù)算批復(fù)及調(diào)整預(yù)算的批復(fù)文件；

（七）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告；

（八）項(xiàng)目管理辦法、執(zhí)行計(jì)劃、中期報(bào)告及完成后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（九）相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（十）績(jī)效考評(píng)管理辦法及規(guī)范；

（十一）其他相關(guān)資料。

第二章 考評(píng)分類和方法

第六條 按項(xiàng)目支出類別，信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)分為信息系統(tǒng)升級(jí)改造類項(xiàng)目考評(píng)和信息化運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目考評(píng)。

按項(xiàng)目執(zhí)行階段劃分，信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)可分為實(shí)施過程考評(píng)和完成結(jié)果考評(píng)。項(xiàng)目實(shí)施過程考評(píng)，是指對(duì)信息化項(xiàng)目實(shí)施過程中階段性執(zhí)行情況的考評(píng)；項(xiàng)目完成結(jié)果考評(píng)，是指對(duì)信息化項(xiàng)目總體執(zhí)行情況以及完成后產(chǎn)生的效益、效果的考評(píng)。

—3— 為更客觀、全面地評(píng)價(jià)實(shí)施效果，信息系統(tǒng)升級(jí)改造類項(xiàng)目可在項(xiàng)目完成驗(yàn)收后運(yùn)行一段時(shí)間再實(shí)施績(jī)效考評(píng)，具體考評(píng)年份應(yīng)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)明確。

第七條 績(jī)效考評(píng)采取定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行。可采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、成本效益分析法等績(jī)效考評(píng)方法。

第三章 考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)

第八條 信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容分為業(yè)務(wù)考評(píng)、財(cái)務(wù)考評(píng)兩部分。在業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目績(jī)效等級(jí)。

業(yè)務(wù)考評(píng)，是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程管理效能的考核與評(píng)價(jià)。主要包括：規(guī)劃與立項(xiàng)論證、建設(shè)目標(biāo)、完成進(jìn)度及質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)、組織管理等情況的考評(píng)。

財(cái)務(wù)考評(píng)，是指對(duì)項(xiàng)目預(yù)算支出管理情況的考核與評(píng)價(jià)。主要包括：預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性，預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等情況的考評(píng)。

第九條 信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇，遵循相關(guān)性原則、可比性原則、重要性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。

第十條 信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為四個(gè)級(jí)次，根據(jù)項(xiàng)目管理和績(jī)效考評(píng)的要求，逐級(jí)進(jìn)行分解和細(xì)化。

一、二級(jí)指標(biāo)為共性指標(biāo)，三、四級(jí)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目類別設(shè)定個(gè)性化指標(biāo)。

一級(jí)指標(biāo)包括業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，滿分均為100分，考評(píng)分值預(yù)先設(shè)定，以便于對(duì)同類項(xiàng)目進(jìn)行比較，在綜合評(píng)價(jià)計(jì)分時(shí)采取加權(quán)平均的方法，業(yè)務(wù)指標(biāo)權(quán)重為60%，財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重為40%。—4— 二級(jí)指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo)下項(xiàng)目的考核面指標(biāo)。其中業(yè)務(wù)指標(biāo)類中包括：規(guī)劃與立項(xiàng)情況、項(xiàng)目業(yè)務(wù)完成程度、效益實(shí)現(xiàn)情況、組織管理；財(cái)務(wù)指標(biāo)類中包括：預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。三、四級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目的考核點(diǎn)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)是對(duì)二級(jí)指標(biāo)的細(xì)分，以定性為主；四級(jí)指標(biāo)是對(duì)三級(jí)指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，是考評(píng)的基礎(chǔ)考核指標(biāo)。

在考評(píng)過程中如存在重要影響因素，可結(jié)合實(shí)際情況和特點(diǎn)對(duì)三級(jí)指標(biāo)和四級(jí)指標(biāo)作適當(dāng)調(diào)整。

第十一條 項(xiàng)目考評(píng)綜合得分根據(jù)業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)的得分結(jié)果加權(quán)求和得出，按照綜合考評(píng)得分結(jié)果確定項(xiàng)目績(jī)效級(jí)別?？?jī)效級(jí)別從高到低依次分為優(yōu)秀、良好、一般和較差四個(gè)等級(jí)，具體績(jī)效級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)年考評(píng)實(shí)施方案確定。第四章 考評(píng)的組織實(shí)施

第十二條 信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作由財(cái)政部門和信息化管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分為財(cái)政部門組織實(shí)施考評(píng)和預(yù)算單位自行考評(píng)兩種形式。

第十三條 部門預(yù)算中由財(cái)政性資金安排的信息化項(xiàng)目全部實(shí)施考評(píng)。財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)和信息化整體發(fā)展要求，從全年預(yù)算批復(fù)的信息化項(xiàng)目中選擇確定進(jìn)行財(cái)政考評(píng)的信息化項(xiàng)目。原則上100萬元以上項(xiàng)目納入財(cái)政部門組織考評(píng)范圍，100萬元以下項(xiàng)目由預(yù)算單位自行考評(píng)?？荚u(píng)方式于每年編制部門預(yù)算時(shí)根據(jù)工作計(jì)劃確定，并在預(yù)算批復(fù)時(shí)一并批復(fù)預(yù)算單位。

—5— 預(yù)算單位自評(píng)項(xiàng)目由各預(yù)算單位按照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及管理要求實(shí)施自評(píng)，自評(píng)結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政部門和區(qū)信息化管理部門，并作為一項(xiàng)考核內(nèi)容納入信息化管理部門組織的考評(píng)范圍。

第十四條 為保證信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的客觀、公正，財(cái)政組織考評(píng)應(yīng)按照《北京市財(cái)政局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)暫行辦法》（京財(cái)法〔2007〕926號(hào)）聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或人員。預(yù)算單位自行組織考評(píng)可委托具有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，所需費(fèi)用列入部門預(yù)算。業(yè)務(wù)方面可由區(qū)信息化管理部門組織人員參與考評(píng)。

第五章 考評(píng)的工作程序

第十五條 預(yù)算單位在申報(bào)信息化項(xiàng)目預(yù)算時(shí)確定是否納入財(cái)政考評(píng)范圍及考評(píng)年份，并在項(xiàng)目庫中填報(bào)績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效管理信息，實(shí)施績(jī)效管理并作為績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。

第十六條 信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作程序主要包括：確定考評(píng)對(duì)象并下達(dá)考評(píng)通知；制定工作方案；成立考評(píng)工作組；確定考評(píng)機(jī)構(gòu)并簽訂委托書；實(shí)施考評(píng)工作；形成考評(píng)報(bào)告和工作報(bào)告；結(jié)果反饋應(yīng)用。

第十七條 預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門和信息化管理部門對(duì)信息化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作統(tǒng)一部署，配合實(shí)施本單位項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)工作，開展自評(píng)工作，準(zhǔn)備項(xiàng)目材料并按時(shí)上報(bào)，配合考評(píng)機(jī)構(gòu)開展工作，并對(duì)提交的報(bào)告及相關(guān)資料信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第十八條 績(jī)效考評(píng)實(shí)施機(jī)構(gòu)接受委托后，依據(jù)本辦法制定實(shí)施計(jì)劃，收集、整理相關(guān)材料，受理并審核預(yù)算單位的績(jī)效報(bào)告，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，匯總專家意見并進(jìn)行綜合分析，—6— 確定項(xiàng)目績(jī)效等級(jí)，撰寫并提交考評(píng)報(bào)告和工作總結(jié)?？荚u(píng)工作結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，由財(cái)政部門組織實(shí)施的考評(píng)，要將績(jī)效考評(píng)報(bào)告反饋給預(yù)算單位；由預(yù)算單位自行組織的考評(píng)，要將績(jī)效考評(píng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門和信息化管理部門備案。

第六章 考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第十九條 預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，針對(duì)存在的問題制定措施加強(qiáng)整改，并將整改情況報(bào)財(cái)政部門和信息化管理部門，提高項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益。

第二十條 財(cái)政部門、信息化管理部門根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果，揭示預(yù)算單位存在的問題，并督促其整改，為部門效能考核和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核提供參考；完善本區(qū)及本部門信息化發(fā)展計(jì)劃，健全行業(yè)管理制度，完善和細(xì)化行業(yè)管理規(guī)范，為制定信息化項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)定額提供依據(jù)；調(diào)整和優(yōu)化資源配置，發(fā)揮財(cái)政資金最大效用。

第二十一條

績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為部門信息化考核的重要內(nèi)容和以后安排信息化項(xiàng)目預(yù)算的重要參考依據(jù)，并作為新增項(xiàng)目決策和立項(xiàng)的參考。

考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的單位，在以后申報(bào)同類項(xiàng)目預(yù)算時(shí)財(cái)政部門予以優(yōu)先安排，其中：運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目連續(xù)三年評(píng)為優(yōu)秀的，可在以后兩年內(nèi)免于考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果為一般（含）以下的，要責(zé)令其進(jìn)行整改，整改結(jié)果報(bào)財(cái)政部門和信息化管理部門備案，下一財(cái)政部門不再安排新增同類項(xiàng)目預(yù)算。

績(jī)效考評(píng)中若發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第七章 考評(píng)工作要求

第二十二條 參與考評(píng)工作的有關(guān)人員應(yīng)遵守考評(píng)工作紀(jì)律和規(guī)范，按照相關(guān)要求有序開展考評(píng)工作，確保考評(píng)結(jié)果、結(jié)論的獨(dú)立、客觀、公正。

第二十三條 財(cái)政部門、信息化管理部門、考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)專家及工作人員對(duì)績(jī)效考評(píng)材料負(fù)有保密的義務(wù)，并應(yīng)主動(dòng)履行。

第二十四條 遵循回避原則，參與考評(píng)工作的機(jī)構(gòu)和人員不得與被評(píng)項(xiàng)目及預(yù)算單位存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系及業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、合作關(guān)系。與項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收有關(guān)的專家禁止同時(shí)擔(dān)任績(jī)效考評(píng)專家。

第八章 附 則

第二十五條 本辦法由區(qū)財(cái)政局、區(qū)信息辦負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

主題詞：信息化

預(yù)算

考評(píng)

辦法

通知 抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

北京市房山區(qū)人民政府辦公室 2009年2月6日印發(fā)

共印240份

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第五篇：市機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作匯報(bào)

南通市機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作起步于2001年。當(dāng)時(shí)，南通面臨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省的位次靠后和“標(biāo)兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力；機(jī)關(guān)干部觀念落后、效能低下、作風(fēng)散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政績(jī)效、改善發(fā)展環(huán)境抓起，立足實(shí)際，先行先試，著力構(gòu)建目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎(jiǎng)懲

嚴(yán)明、監(jiān)督有力的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)體系，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部提勁、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。2001年，我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機(jī)制，率先展開了以效能革命為核心的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作，初步形成了目標(biāo)責(zé)任管理體系。從2003年起，我們敏銳地發(fā)現(xiàn)和抓住跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇，率先實(shí)行作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)動(dòng)抓，提出把爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境作為提升機(jī)關(guān)效能的切入點(diǎn)，全面強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作績(jī)效與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步跨越。之后，我們又遵循科學(xué)發(fā)展觀的理論，不斷賦予機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)科學(xué)的內(nèi)涵。去年以來，我們堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)服務(wù)型政府的最新要求，抓住全國(guó)政府績(jī)效評(píng)估工作聯(lián)系點(diǎn)的重要契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和深化績(jī)效考評(píng)工作，不斷完善融職能目標(biāo)、共性目標(biāo)和綜合評(píng)議于一體的“三位一體”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)模式，初步走出了一條符合時(shí)代要求、切合自身特點(diǎn)、具有南通特色的績(jī)效考評(píng)新路。

一是注重考評(píng)構(gòu)架的合理性。機(jī)關(guān)部門和單位工作既有相同之處，又有各自的特點(diǎn)。為縮小考評(píng)的差異性，我們對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門和單位的考評(píng)側(cè)重于從職能工作和共性工作兩大方面進(jìn)行綜合考評(píng)。職能工作主要由重點(diǎn)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)構(gòu)成。重點(diǎn)指標(biāo)主要是市委、市政府全年工作目標(biāo)任務(wù)分解及部門、單位服務(wù)于全市重點(diǎn)工作的具體措施；業(yè)務(wù)指標(biāo)突出部門、單位主要工作職能，以量化指標(biāo)為主；動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要以貫徹落實(shí)中央和省、市部署確定的階段性工作任務(wù)為主，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。共性工作是指所有部門都涉及到的共有工作，根據(jù)每年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不同的工作重點(diǎn)來具體確定，由全市統(tǒng)一制定下發(fā)。在確定部門目標(biāo)體系的過程中，要求各部門、各單位把著眼點(diǎn)放在全省乃至全國(guó)的大坐標(biāo)系中進(jìn)行高點(diǎn)定位，按照體現(xiàn)全局性、先進(jìn)性和可考核性的要求，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面，對(duì)職能工作提出具體的目標(biāo)、措施、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，初步形成指標(biāo)體系。依據(jù)指標(biāo)審定工作流程，組織相關(guān)牽頭部門，在綜合進(jìn)行橫向比較、縱向比較、基準(zhǔn)比較的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)要求和全市總體部署，對(duì)各部門、各單位上報(bào)的工作目標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行審核認(rèn)定，提出修改意見，并返還給有關(guān)部門、單位調(diào)整充實(shí)后重新上報(bào)。經(jīng)過幾上幾下反復(fù)推敲認(rèn)可之后，報(bào)經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意，以正式文件形式制定下發(fā)，作為工作推進(jìn)、落實(shí)和考評(píng)的實(shí)施依據(jù)。

二是注重考評(píng)對(duì)象的全面性。按照一級(jí)考評(píng)一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，形成部門、處室、個(gè)人的立體化聯(lián)動(dòng)考評(píng)機(jī)制。將市級(jí)黨委部門、政府部門、人民團(tuán)體、條管部門等全部列為市級(jí)層面的考評(píng)對(duì)象，并按職能相近的原則進(jìn)行分類，大致分為黨政綜合服務(wù)、政府經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法、垂直管理等四大類。按照分類分別組織進(jìn)行專門的考評(píng)，對(duì)應(yīng)的考評(píng)結(jié)果也分別從各類別中按比例產(chǎn)生。在全市組織開展先進(jìn)處室評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)機(jī)關(guān)全體公務(wù)人員實(shí)施全員績(jī)效考評(píng)，確?？荚u(píng)工作的全覆蓋。

三是注重考評(píng)方法的操作性?！叭灰惑w”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)的具體實(shí)施，采取日?？荚u(píng)、年終集中考評(píng)和綜合評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行，把對(duì)機(jī)關(guān)部門、單位的考核與日常爭(zhēng)創(chuàng)過程的跟蹤評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到年初有目標(biāo)、過程有督導(dǎo)、評(píng)定有依據(jù)、結(jié)果有獎(jiǎng)懲。日?？荚u(píng)通過重大項(xiàng)目跟蹤督查，信訪部門、監(jiān)督、監(jiān)察部門日常查處，市委辦公室、市政府辦公室和市作風(fēng)辦督辦反饋等途徑組織實(shí)施，并主動(dòng)接受社會(huì)各界和有關(guān)單位的查詢與監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)部門、單位目標(biāo)完成情況的全過程動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)將注意力由偏重“評(píng)時(shí)”引導(dǎo)到注重平時(shí)。年終集中考評(píng)采取封閉式的辦法，建立審核組、考評(píng)組和監(jiān)督組，分別對(duì)部門、單位職能目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核、評(píng)議和考評(píng)打分，并實(shí)施全過程監(jiān)督。綜合評(píng)議由領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和社會(huì)評(píng)議綜合構(gòu)成，充分吸納社會(huì)各個(gè)層面的評(píng)議意見。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有參評(píng)部門、單位進(jìn)行評(píng)鑒，分管領(lǐng)導(dǎo)和非分管領(lǐng)導(dǎo)按不同分值進(jìn)行匯總。社會(huì)評(píng)議由社會(huì)各界特別是基層群眾代表組成千人評(píng)議團(tuán)，對(duì)部門、單位工作進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果換算成分值后納入考評(píng)總分，使績(jī)效考評(píng)充分體現(xiàn)民意。

四是注重考評(píng)結(jié)果的實(shí)效性。注重把握好指標(biāo)完成的難易程度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的層次高低和工作實(shí)績(jī)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和全局工作的貢獻(xiàn)大小，統(tǒng)籌兼顧，異中求同，力求用同一把尺子實(shí)事求是地衡量部門和單位的工作績(jī)效。年終開展綜合績(jī)效考評(píng)之前，先由考評(píng)組成員對(duì)每個(gè)部門、單位每一項(xiàng)工作目標(biāo)欄進(jìn)行集體研究定檔，再在確定的檔次內(nèi)打分，有效控制個(gè)人自由裁量權(quán)。評(píng)判部門和單位工作績(jī)效不僅要看目標(biāo)是否完成，還要橫向比較各單項(xiàng)目標(biāo)完成實(shí)績(jī)?cè)谑?nèi)、國(guó)內(nèi)所處的位次，綜合分析制定目標(biāo)的態(tài)度和水平，分析目標(biāo)實(shí)施的難易程度，分析爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果的層次、影響力和貢獻(xiàn)率，實(shí)行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔，再根據(jù)實(shí)績(jī)?cè)赼、b、c三檔中再分+、0、-三個(gè)打分段

。工作目標(biāo)完成，且具有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的，在a檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為90％—100％；工作目標(biāo)雖然完成，但缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的，在b檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為80％一90％；工作目標(biāo)沒有完成的在c檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為80％以下?？荚u(píng)結(jié)束后，匯總?cè)粘？荚u(píng)、集中考評(píng)和綜合評(píng)議的分值，按比例從4個(gè)小組中產(chǎn)生考評(píng)位次。最終根據(jù)考評(píng)得分多少，評(píng)出最佳、先進(jìn)、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉單位5個(gè)等次。按照“拉開獎(jiǎng)懲檔次，激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則，根據(jù)不同考評(píng)等次和不同職務(wù)確定系數(shù)，分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)誡勉單位，則進(jìn)行誡勉談話或進(jìn)行相應(yīng)的組織處理，連續(xù)兩年為誡勉單位的，其部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。

五是注重考評(píng)工作的協(xié)調(diào)性。實(shí)施綜合績(jī)效考評(píng)是一項(xiàng)復(fù)雜的、牽動(dòng)全局的系統(tǒng)工程，需要整合形成強(qiáng)有力的綜合考評(píng)力量和組織推進(jìn)體系。這幾年，我市大膽探索建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、考評(píng)對(duì)象各司其職、人民群眾廣泛參與的績(jī)效考評(píng)管理體制，建立了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由6位市委常委和1名副市長(zhǎng)分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的綜合辦、目標(biāo)辦、作風(fēng)辦、督查辦一起形成職責(zé)明確、分工合理、協(xié)調(diào)有力的組織架構(gòu)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)工作。綜合辦具體負(fù)責(zé)考評(píng)政策文件的研究制定、考評(píng)工作的牽頭組織、日常工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)等；目標(biāo)辦具體負(fù)責(zé)職能目標(biāo)的研究制定、管理和考評(píng)工作的組織實(shí)施等；作風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織推進(jìn)、共性目標(biāo)考評(píng)和社會(huì)評(píng)議工作的組織實(shí)施等；督查辦具體負(fù)責(zé)日常績(jī)效考評(píng)工作的組織實(shí)施，組織人員對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督和負(fù)責(zé)考評(píng)結(jié)果的查詢答復(fù)等。具體承擔(dān)考評(píng)工作任務(wù)的各個(gè)辦公室的組成部門只參加考評(píng)，不參加評(píng)先表彰。

“三位一體”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)，評(píng)出了引領(lǐng)發(fā)展的方向、評(píng)出了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力、評(píng)出了跨越趕超的實(shí)績(jī)。實(shí)施綜合績(jī)效考評(píng)以來，市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)干創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新、競(jìng)相創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)，大多數(shù)部門和單位在全省乃至全國(guó)同行業(yè)中持續(xù)跨越領(lǐng)先，少數(shù)原來在全省排名靠后的部門和單位，也在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中躋身全省前列。僅2007年，市級(jí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作領(lǐng)先全省的達(dá)190多項(xiàng)，領(lǐng)先全國(guó)的達(dá)80多項(xiàng)。機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平快速提高，行政審批在全省持續(xù)保持時(shí)限最短、速度最快，社會(huì)各界對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的滿意度和基本滿意度達(dá)到98％以上，政府服務(wù)質(zhì)量位居全國(guó)50個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市之首。機(jī)關(guān)績(jī)效的大提升，有力保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。9年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了兩番，速度效益連續(xù)3年保持全省雙雙領(lǐng)先，外資民資雙雙位居全省第二，已躋身全國(guó)為數(shù)不多的gdp超2000億、財(cái)政總收入超300億的城市行列；速度、質(zhì)量、效益同步攀升，人口、資源、環(huán)境良性循環(huán)，改革、穩(wěn)定、發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，城市、農(nóng)村、縣（市）齊頭并進(jìn)；政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)領(lǐng)域里的多項(xiàng)工作同步走在全省乃至全國(guó)前列，全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力由幾年前的長(zhǎng)三角第14位躍居為現(xiàn)在的第7位，正在實(shí)現(xiàn)向滬蘇通“小金三角”核心圈挺進(jìn)的城市振興。