第一篇：政府關(guān)于幫助企業(yè)保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施[范文]

為幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，努力做到保增長(zhǎng)促發(fā)展，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定如下政策措施：

一、強(qiáng)化政府服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）建立保增長(zhǎng)促發(fā)展責(zé)任制。各級(jí)政府要深入企業(yè)調(diào)查研究，對(duì)裝備、能源、石化、食品等重點(diǎn)行業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入５億元以上的１１４戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)的ｌ００個(gè)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目要密切跟蹤，每月召開(kāi)一次形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決存在的突出矛盾和問(wèn)題。各地要確定本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，一企一策幫助解決實(shí)際困難。把工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核責(zé)任制。

（二）嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)制。各級(jí)政府要盡快梳理出一些久拖未決、影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，如房產(chǎn)、設(shè)備等應(yīng)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)而沒(méi)有及時(shí)給予辦理，土地使用權(quán)應(yīng)變更而沒(méi)有及時(shí)給予變更等，責(zé)成有關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)。實(shí)行公開(kāi)制、承諾制、問(wèn)責(zé)制，對(duì)一些辦事大廳不能辦事、辦不完事、反復(fù)辦事的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真加以解決。對(duì)應(yīng)作為能作為而不作為亂作為、推諉扯皮的部門和責(zé)任人，要嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)久拖未決的問(wèn)題，要對(duì)當(dāng)事人和主管部門進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的要公開(kāi)查處。

（三）正確行使對(duì)企業(yè)的檢查權(quán)和處罰權(quán)。各級(jí)政府和各部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行形式主義的檢查。對(duì)企業(yè)存在的一般性問(wèn)題要立足于整改，嚴(yán)禁以罰代管和濫用處罰權(quán)，違者將以行風(fēng)不正或違紀(jì)查處。

二、強(qiáng)化政策扶持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（四）用好用足國(guó)家政策。各部門要認(rèn)真研究抓緊落實(shí)國(guó)家近期出臺(tái)的投資、財(cái)稅、出口、金融信貸、產(chǎn)業(yè)振興、自主創(chuàng)新、社保就業(yè)、國(guó)土資源等方面的扶持政策，加大力度積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，及時(shí)制定、發(fā)布實(shí)施細(xì)則和操作指引，指導(dǎo)企業(yè)用好用足用活政策，支持中央企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金扶持，努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。

（五）清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。各級(jí)政府要對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)國(guó)家和省政府已明令取消收費(fèi)的項(xiàng)目，一律停止收費(fèi)；對(duì)目前仍保留的收費(fèi)項(xiàng)目，能減緩的減緩，不能減緩的，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。今年內(nèi)，除國(guó)家有明確規(guī)定外，我省不再出臺(tái)新的專門針對(duì)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

（六）允許困難企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。統(tǒng)籌地區(qū)在確保年度內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障和財(cái)政部門審核、地方政府批準(zhǔn)并報(bào)省政府備案后，可在２００９年之內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)６個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，并提供擔(dān)保、抵押。在核準(zhǔn)的緩繳期限內(nèi)，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

（七）階段性降低企業(yè)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、保持基金平衡和基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可在２００９年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率。醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余（不含退休人員一次性繳費(fèi)、個(gè)人賬戶基金、大額保險(xiǎn)、公務(wù)員補(bǔ)助等非基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金項(xiàng)目）可支付６個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以適當(dāng)階段性降低費(fèi)率，并能維持基金平衡。在解決老工傷問(wèn)題、調(diào)整過(guò)低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、留有必要的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金后，工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余仍在可支付１年以上規(guī)模的，按照行業(yè)內(nèi)費(fèi)率調(diào)整相應(yīng)檔次，下調(diào)企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率。具體降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率方案由統(tǒng)籌地區(qū)確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。降低費(fèi)率要充分考慮基金的支付能力，由于降低費(fèi)率出現(xiàn)的支付缺口，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（八）支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)受國(guó)際市場(chǎng)影響較大、目前陷入困境的出口生產(chǎn)企業(yè)，積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用，省級(jí)財(cái)政按實(shí)際支出的一定比例給予補(bǔ)助；對(duì)因調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需改造生產(chǎn)設(shè)備的，可由省級(jí)各類財(cái)政專項(xiàng)資金給予技改貼息或一定比例的投資補(bǔ)助。積極支持地產(chǎn)品出口，將原來(lái)對(duì)俄出口地產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)政策擴(kuò)大到對(duì)所有國(guó)家，將原來(lái)由省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)擴(kuò)大到省、市縣兩級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。增加對(duì)出口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)額度，獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)用于企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)改造。落實(shí)出口退稅政策，確保地方負(fù)擔(dān)的出口退稅資金足額到位。建立進(jìn)出口骨干企業(yè)資質(zhì)核定機(jī)制，推進(jìn)貿(mào)易便利化，對(duì)企業(yè)貿(mào)易外匯管理實(shí)行總量核查，適當(dāng)延長(zhǎng)出口收匯核銷審核時(shí)限。

（九）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的支持。整合省級(jí)與工業(yè)有關(guān)的部門專項(xiàng)資金，集中支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中支持裝備、石化、能源、食品等行業(yè)見(jiàn)效快、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中支持航空汽車特色產(chǎn)業(yè)基地、核電裝備研發(fā)制造基地等六大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，由省政府統(tǒng)一確定給予項(xiàng)目資本金和流動(dòng)資金貸款貼息支持；建立投資億元以上重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，縮短項(xiàng)目前期審批時(shí)限和項(xiàng)目資金撥付時(shí)間，建立規(guī)劃、用地、環(huán)保、建設(shè)、水資源、安全、衛(wèi)生等部門聯(lián)合辦公機(jī)制，開(kāi)通項(xiàng)目核準(zhǔn)“綠色通道”，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。為中直軍工企業(yè)軍品研制和項(xiàng)目建設(shè)、軍工重點(diǎn)民品項(xiàng)目建設(shè)提供地方保障。對(duì)受金融危機(jī)影響較大的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，省政府將從各類專項(xiàng)資金中劃出?？钣枰灾С?。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。制定《黑龍江省首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定管理辦法》，對(duì)認(rèn)定為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)（套）的裝備，根據(jù)項(xiàng)目投資額度和科技成果水平，省政府在相關(guān)專項(xiàng)資金中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)按照不低于１１比例的配套資金進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，給予無(wú)償資助和貸款貼息支持。

（十一）啟動(dòng)省內(nèi)電力交易市場(chǎng)。建立發(fā)、供、用電企業(yè)多邊貿(mào)易機(jī)制，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的煤化工等電費(fèi)成本占經(jīng)營(yíng)成本比重較大的企業(yè)，繼續(xù)給予用電政策支持；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)在原有電量基礎(chǔ)上新增容量，或新上項(xiàng)目，以及新辦企業(yè)或工業(yè)園區(qū)，年新增用電量達(dá)到或超過(guò)５０００萬(wàn)千瓦時(shí)的部分，比照南送電價(jià)格籌集上網(wǎng)電量，支持企業(yè)用電。

三、強(qiáng)化要素供給，保障企業(yè)運(yùn)行

（十二）做好生產(chǎn)要素保障。加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)的綜合平衡，優(yōu)先保證省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)需求。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，召開(kāi)多種形式的銀企對(duì)接會(huì)，形成長(zhǎng)效機(jī)制；銀行要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大抵押、質(zhì)押范圍；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)進(jìn)入資本市場(chǎng)、發(fā)行債券直接融資。今年省政府將把存貸比和新增貸款額作為對(duì)金融單位考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。

（十三）充分發(fā)揮各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)要采取存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式創(chuàng)新?lián)Ｆ贩N，降低擔(dān)保費(fèi)用，放大資本效應(yīng)。對(duì)受金融危機(jī)影響較大的企業(yè)，要適當(dāng)降低反擔(dān)保門檻，有關(guān)部門要重點(diǎn)扶持，對(duì)其新增貸款給予貼息支持，引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)提供貸款。今年，省級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)將通過(guò)入股等方式，發(fā)展１５個(gè)縣級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，資本金由市縣自籌３０００萬(wàn)元，省財(cái)政注入１０００萬(wàn)元。省鑫正擔(dān)保公司要發(fā)揮再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，為各市、縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù)。在省中小企業(yè)發(fā)展資金中拿出４０００萬(wàn)元、省電力開(kāi)發(fā)公司出資６０００萬(wàn)元，共同設(shè)立專門用于支持中小企業(yè)發(fā)展的省中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資支持。省及市縣級(jí)財(cái)政都要按照政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保額的一定比例，在年度預(yù)算中安排擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，專項(xiàng)用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)金融擔(dān)保服務(wù)的能力。

四、強(qiáng)化供需銜接，擴(kuò)大市場(chǎng)需求

（十四）變省內(nèi)需求為省內(nèi)市場(chǎng)。省內(nèi)油田、公路、鐵路、電網(wǎng)等重點(diǎn)工程和日常大宗采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位要定期發(fā)布設(shè)備、物資采購(gòu)目錄，省內(nèi)工程機(jī)械、裝備、電力器材、鋼材、水泥等生產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)與重點(diǎn)企業(yè)或工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)對(duì)接，建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系；組織裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、木材深加工、煤化工、石化等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，提高省內(nèi)加工配套比重。

（十五）鼓勵(lì)采購(gòu)地方工業(yè)產(chǎn)品。省內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)和生產(chǎn)用配套設(shè)備及物資的采購(gòu)，在質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、服務(wù)有保障的情況下，應(yīng)盡可能選用省內(nèi)產(chǎn)品。將我省高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品納入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，對(duì)納入目錄的，在政府采購(gòu)評(píng)審中，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，對(duì)其投標(biāo)價(jià)格給予５％至１０％幅度的價(jià)格扣除；采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，分別給予價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值和技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值４％至８％的加分。對(duì)采購(gòu)省內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品的，可按采購(gòu)額從科技創(chuàng)新資金和新型工業(yè)化專項(xiàng)資金中給予采購(gòu)單位１％的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)采購(gòu)省內(nèi)鋼材、水泥、機(jī)電產(chǎn)品等大宗物資的采購(gòu)單位，可按銷售額的１％由供應(yīng)企業(yè)計(jì)入銷售成本給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）增加哈飛汽車在省內(nèi)的銷售。通過(guò)采取減免車輛購(gòu)置附加費(fèi)，以及擴(kuò)大政府采購(gòu)、團(tuán)體采購(gòu)、加快出租車更新、成立哈飛集團(tuán)自營(yíng)出租車公司等辦法，增加哈飛汽車在省內(nèi)的銷售，促進(jìn)哈飛汽車和地方配套企業(yè)的健康發(fā)展。

（十七）擴(kuò)大非轉(zhuǎn)基因綠色食品的品牌優(yōu)勢(shì)。支持我省國(guó)家名優(yōu)品牌的綠色食品企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)實(shí)行低成本擴(kuò)張，做大品牌企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；集中在全國(guó)開(kāi)展我省綠色名優(yōu)食品和具有地方代表性產(chǎn)品的宣傳和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，推介我省綠色名優(yōu)食品重點(diǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色名優(yōu)食品的影響力和帶動(dòng)效應(yīng)；開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接和冷鏈配送，鼓勵(lì)我省綠色名優(yōu)食品銷售全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)，提高知名度，叫響龍江品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，提高我省企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

五、強(qiáng)化行業(yè)支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

（十八）加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，通過(guò)旅游刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。對(duì)旅游賓館、飯店、景區(qū)及商業(yè)企業(yè)逐步實(shí)行用電、用水、用氣與一般工業(yè)企業(yè)同價(jià)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)全省九大北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的旅游建設(shè)項(xiàng)目用地及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，加大對(duì)旅游宣傳促銷的資金投入，著力打造我省國(guó)際滑雪旅游勝地、世界冰雪旅游名都、國(guó)際養(yǎng)生度假天堂等品牌。

（十九）加快對(duì)石油天然氣產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)利用。哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等中心城市要確保２００９年新增天然氣用戶６０萬(wàn)戶以上；加大省內(nèi)部分城市推廣應(yīng)用車用天然氣工作力度，加快車用天然氣加氣站建設(shè)，２００９年，哈爾濱建設(shè)２０個(gè)以上、大慶建設(shè)１５個(gè)以上，齊齊哈爾建設(shè)１０個(gè)以上。

（二十）努力盤活企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力。加快小煤礦的整頓驗(yàn)收工作，按建設(shè)本質(zhì)安全型礦井要求，對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要促其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，支持龍煤集團(tuán)整合地方煤礦。積極推進(jìn)一批生產(chǎn)有條件、產(chǎn)品有市場(chǎng)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（二十一）支持畜禽加工行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)畜禽屠宰、冷藏加工、肉制品加工行業(yè)發(fā)展的支持力度，擴(kuò)大畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)補(bǔ)助資金規(guī)模，支持企業(yè)改善加工環(huán)境、更新生產(chǎn)設(shè)備、改造排污設(shè)施、病害豬無(wú)害化處理及冷庫(kù)維修，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二十二）加大招商引資力度。緊緊抓住金融危機(jī)形成的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整機(jī)遇，利用區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。通過(guò)招商引資、靠大聯(lián)強(qiáng)，提高企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額；通過(guò)企業(yè)間的并購(gòu)重組，提高規(guī)模效益，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的權(quán)益保護(hù)和政策扶持，建立多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，并行審批流程，積極為外來(lái)投資者排憂解難。對(duì)利稅大戶、創(chuàng)匯大戶、投資規(guī)模較大、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的外來(lái)投資企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

（二十三）推進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

第二篇：保增長(zhǎng)促發(fā)展

傲雪臨霜 猶有花枝俏

——江蘇常熟郵政在困境中保增長(zhǎng)促發(fā)展實(shí)錄

現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)的全球化趨勢(shì)，決定了在席卷全球的金融危機(jī)面前沒(méi)有世外桃源。

常熟地處富庶的蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，是長(zhǎng)江沿岸新興的港口工業(yè)城市，金融風(fēng)暴給常熟地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，2008年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額和利潤(rùn)總額同比增幅分別回落10.9個(gè)、11.8個(gè)、15個(gè)和17.9個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額增幅同比回落48%，新批外資項(xiàng)目同比下降38.2%，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅同比回落4%。面對(duì)不利的外部大環(huán)境，常熟郵政經(jīng)歷和克服了重重困難，積極采取應(yīng)對(duì)措施，挺過(guò)了短暫的煎熬，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2008年扣除郵儲(chǔ)銀行業(yè)務(wù)收入2530萬(wàn)元后，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15414萬(wàn)元；郵務(wù)類、速遞物流類業(yè)務(wù)收入也分別同比增長(zhǎng)21.72%、26.02%，順利完成上級(jí)下達(dá)的收支差額指標(biāo)，取得驕人的成績(jī)。在金融危機(jī)的考驗(yàn)面前，常熟郵政如同一株傲雪臨霜的寒梅，悄然綻放。

第一招：迎難而上，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

常熟郵政是全省第一個(gè)超億元的縣級(jí)局，多年來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展一直在全省處于前列，地方經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響，一度也讓常熟郵政陷入困境，尤其體現(xiàn)在“吃飯”工程——郵政金融業(yè)務(wù)上。2008年1-5月份，一直郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入占比老大的常熟局第一次出現(xiàn)了金融收入的負(fù)增長(zhǎng)，到6月份增幅也僅為4%，金融業(yè)務(wù)發(fā)展與預(yù)期差距較大，收入結(jié)構(gòu)和存款結(jié)構(gòu)難以承受付息成本的快速增長(zhǎng)。

為了增強(qiáng)大家的發(fā)展信心，穩(wěn)定軍心，經(jīng)過(guò)深入研究和充分準(zhǔn)備，常熟局在聞名的沙家浜及時(shí)召開(kāi)了“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”專題座談會(huì)，實(shí)事求是地分析當(dāng)時(shí)金融業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，分析業(yè)務(wù)發(fā)展中的短腿，排查問(wèn)題找差距，鼓士氣重樹(shù)信心，拿措施共想辦法，積極開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)。面對(duì)全局各級(jí)負(fù)責(zé)人，局長(zhǎng)毛躍建語(yǔ)氣堅(jiān)定:“……困難是暫時(shí)的，我們一定要樹(shù)立發(fā)展信心，對(duì)自己的基礎(chǔ)有信心，對(duì)郵政改革有信心，對(duì)我們的能力有信心，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)和措施決不動(dòng)搖……”。也就在這次會(huì)議上，常熟郵政明確了調(diào)整金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施，并迎難而上，自加壓力，提出了“年底前郵儲(chǔ)余額高質(zhì)量地超50億元，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)恢復(fù)性增長(zhǎng)”的發(fā)展目標(biāo)。

圍繞這一總目標(biāo)，常熟局主動(dòng)出擊，推出了以“上余額、增活期、推理財(cái)、抓項(xiàng)目”為主題的競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽不再是過(guò)去單純的郵儲(chǔ)余額拼比，而是重點(diǎn)體現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、效益為先的發(fā)展思路?！吧嫌囝~”就是上規(guī)模，余額是金融業(yè)務(wù)的根本，也是郵政利差收入的基本來(lái)源，規(guī)模反映了市場(chǎng)占比，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有立足點(diǎn)，難以持續(xù)和生存?！霸龌钇凇⑼评碡?cái)、抓項(xiàng)目”則是作為提高郵政儲(chǔ)蓄收入和經(jīng)濟(jì)效益的主要抓手提出的，在保持常熟郵政儲(chǔ)蓄總體規(guī)模、余額穩(wěn)定有所增長(zhǎng)的前提下，重點(diǎn)增加活期余額比例?；钇诟?，收入就高，推理財(cái)是提高當(dāng)期收入的有效途徑，而抓好金融類的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，則是調(diào)整結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)效措施?！拔覀兝斫庹{(diào)結(jié)構(gòu)就是要抓住規(guī)模、活期、中間業(yè)務(wù)和項(xiàng)目這四個(gè)關(guān)鍵詞，所以我們的一系列措施都是圍繞這幾個(gè)方面展開(kāi)的 ”經(jīng)服部周洪偉主任如是說(shuō)。

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)客戶資料及綠卡大客戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析整理，常熟局進(jìn)一步完善了目標(biāo)客戶資料庫(kù)，及時(shí)有效推介合適產(chǎn)品，確立了七個(gè)營(yíng)銷項(xiàng)目。如發(fā)卡項(xiàng)目，重點(diǎn)抓住代收數(shù)字電視費(fèi)、“綠卡村”建設(shè)、“綠卡天下聯(lián)名卡”等契機(jī)，做好綠卡的發(fā)放工作，2008年，郵政儲(chǔ)蓄綠卡發(fā)放總量達(dá)46萬(wàn)張，儲(chǔ)戶達(dá)到123萬(wàn)戶。代發(fā)項(xiàng)目，及時(shí)抓住地方政府搞“土地?fù)Q社?！被顒?dòng)契機(jī)，發(fā)展了10多萬(wàn)客戶外，并重點(diǎn)發(fā)展企、事業(yè)代發(fā)工資，確保了新增1.44萬(wàn)戶。理財(cái)產(chǎn)品，留住高端忠誠(chéng)客戶，彌補(bǔ)了收入缺口，產(chǎn)品銷售躍上新臺(tái)階，列全省縣級(jí)局首位，另外商務(wù)通、小額信貸、公司業(yè)務(wù)等都取得了較好的發(fā)展。毛躍建局長(zhǎng)笑著說(shuō)，“我們還將管理干部的獎(jiǎng)金與金融的活期比例掛勾，當(dāng)月達(dá)不到進(jìn)度就要扣獎(jiǎng)，這也是給全局一個(gè)信號(hào)，就一句話，結(jié)構(gòu)調(diào)不好，沒(méi)有好日子過(guò)”。同時(shí)他多次在支局長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，調(diào)不好結(jié)構(gòu)，抓不好金融業(yè)務(wù)的支局長(zhǎng)就是不稱職的支局長(zhǎng)。

思路與方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)了常熟郵政金融發(fā)展周期的變化，2008年11月16日，常熟郵政儲(chǔ)蓄總余額達(dá)到50.02億元，總活期比例也達(dá)到了27.22%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，16日始點(diǎn)儲(chǔ)蓄余額列全省縣級(jí)局第一位。2008年全局新增金融余額14.1億，其中儲(chǔ)蓄余額新增11.55億，保險(xiǎn)1.39億，理財(cái)產(chǎn)品1.16億，創(chuàng)出了歷史新高。至2009年1月31日，常熟郵政儲(chǔ)蓄總余額達(dá)到57.66億元，再一次刷新記錄，并全力沖擊60億目標(biāo)。

第二招：化難為易，調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)

常熟郵政速遞自2004年實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作以來(lái)，一直保持高增長(zhǎng)，同比增幅逐年攀升，2005-2007年實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)收入“三年翻番”，2008年大家都摩拳擦掌，要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“三年翻番”夯實(shí)基礎(chǔ)。但金融危機(jī)造成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，外商等待觀望氛圍濃，多數(shù)外商壓縮經(jīng)營(yíng)規(guī)模，項(xiàng)目停頓，資金流轉(zhuǎn)不順暢，原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，營(yíng)運(yùn)成本明顯上升，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，1-10月全市規(guī)模以上企業(yè)有442個(gè)虧損，虧損面達(dá)26.2%，處在虧損邊緣的企業(yè)數(shù)達(dá)25%，住友、夏普、UPM等在常熟的世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛裁員，關(guān)閉流水線。在常熟郵政速遞公司我們聽(tīng)說(shuō)了這樣一件事：住友橡膠一直是速遞公司國(guó)際業(yè)務(wù)的黃金客戶，2008年1月份的交運(yùn)郵費(fèi)是82萬(wàn)元，至9月份已跌到28萬(wàn)元。面對(duì)這樣的形勢(shì)，能保持著去年的水平已屬不易，能不能保持28%的年增長(zhǎng)速度，當(dāng)時(shí)大家心里都沒(méi)底。怎一個(gè)“難”字了得！

嚴(yán)竣的形勢(shì)壓不垮常熟郵政人。常熟速遞迅速反應(yīng)，針對(duì)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有客戶結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)新客戶群，降低黃金級(jí)大客戶如住友橡膠出運(yùn)量大幅度減少造成對(duì)EMS收入規(guī)模的影響。速遞公司陸暉總經(jīng)理風(fēng)趣地說(shuō)：“金融危機(jī)對(duì)快遞服務(wù)企業(yè)都一樣，如果我們不趁早主動(dòng)出擊，死抱著住友橡膠一棵樹(shù)上，“飯”都沒(méi)得吃了?！?/p>

“客戶升級(jí)增量”活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。常熟速遞對(duì)區(qū)域內(nèi)未開(kāi)發(fā)的企業(yè)都設(shè)立了一本詳細(xì)的臺(tái)帳，包括企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品流向、產(chǎn)品年快遞量及每次拜訪結(jié)果等，一一記錄在冊(cè)，并密切關(guān)注，進(jìn)行有針對(duì)性的攻關(guān)；同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)客戶走訪，進(jìn)行無(wú)縫隙營(yíng)銷和“一對(duì)一營(yíng)銷”。通過(guò)努力，客戶升級(jí)增量有了明顯突破，2008年9-12月份新增客戶數(shù)達(dá)到225家，新增業(yè)務(wù)收入近百萬(wàn)元，新增月交寄量1000元至3000元的中小客戶100多戶，月交寄量萬(wàn)元以上客戶達(dá)62家。銀羊電子就是新客戶之一，這家電子企業(yè)的產(chǎn)品主要發(fā)往日本、韓國(guó)、印度等國(guó)家，由于客戶對(duì)郵政速遞的便利性存有疑慮，一直通過(guò)其它快遞公司出運(yùn)。常熟速遞對(duì)該客戶堅(jiān)持不間斷走訪，充分掌握了該客戶的公司動(dòng)態(tài)，包括人事變動(dòng)、產(chǎn)品方向、出運(yùn)信息等，并根據(jù)其產(chǎn)品特點(diǎn)為其量身定制了快遞通道、價(jià)格表和服務(wù)細(xì)則。在一次又一次的拜訪之后，該客戶抱著試試看的心理，終于答應(yīng)開(kāi)始少量交寄EMS。常熟速遞抓住機(jī)會(huì)，盡全力做好郵件跟蹤查詢和信息反饋工作，與客戶保持緊密溝通聯(lián)系，最終贏得了客戶信任，交寄量逐步增多，月交寄量已達(dá)上萬(wàn)元。物流業(yè)務(wù)也開(kāi)發(fā)了全省最大的中郵快貨客戶—遠(yuǎn)隆貿(mào)易，2008年9-12月郵寄量達(dá)7000多件，實(shí)現(xiàn)收入170多萬(wàn)元。

與此同時(shí)，常熟速遞審時(shí)度勢(shì)，積極開(kāi)辟新業(yè)務(wù)拓展新客戶。如立足常熟服裝城，大力拓展電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，通過(guò)成立攻關(guān)項(xiàng)目組、建立VIP俱樂(lè)部、建立淘寶客戶QQ群、實(shí)施階段性促銷政策等，多措并舉，促進(jìn)電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)日益壯大。2008年，電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入388萬(wàn)元，同比翻了三番，高量期月收入達(dá)到82萬(wàn)元；客戶數(shù)達(dá)到160多戶，月交寄量萬(wàn)元以上的客戶超15戶。再如，適時(shí)推出了大閘蟹專遞業(yè)務(wù)，使之成為2008年項(xiàng)目營(yíng)銷的一大亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)收入達(dá)13萬(wàn)元。

為精耕細(xì)作老客戶，速遞公司還及時(shí)作了調(diào)整布署：一是強(qiáng)攻重點(diǎn)線路，進(jìn)一步打造EMS日本精品線，加強(qiáng)對(duì)日本線市場(chǎng)的拓展，調(diào)整日本線客戶結(jié)構(gòu)，有效擴(kuò)大EMS在日本線市場(chǎng)的份額。二是突破原有觀念，嘗試擴(kuò)大EMS的市場(chǎng)方向，如歐洲線、美洲線等，尋求EMS新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提高EMS在國(guó)際業(yè)務(wù)中的比重。三是加強(qiáng)與中速—佐川公司的溝通聯(lián)系，利用佐川的通道優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)EMS的不足，促進(jìn)對(duì)日業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)積極做好佐川業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化，提高EMS占比。四是多方面尋求合作伙伴，選擇合適的非郵通道，提高非郵通道質(zhì)量，為客戶提供全通道優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

2008年，在外貿(mào)公司、金融行業(yè)、外資公司三大主流客戶快件量一路走低的因境下，常熟速遞業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3862萬(wàn)元，同比增幅達(dá)28.33％，實(shí)現(xiàn)了高平臺(tái)上的高增長(zhǎng)，為第二個(gè)“三年翻番”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三招：破解難題，調(diào)整營(yíng)銷方式

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，郵務(wù)類業(yè)務(wù)同樣面臨著發(fā)展的困境。據(jù)報(bào)刊發(fā)行公司蘇利軍經(jīng)理介紹：常熟匯邦新材料公司原訂閱相關(guān)各類專業(yè)期刊900多本，流轉(zhuǎn)額8.6萬(wàn)元，受金融危機(jī)影響，該企業(yè)二次削減，所訂2009年刊物縮減到0.6萬(wàn)元。2009年報(bào)刊大收訂的目標(biāo)任務(wù)要在上年基礎(chǔ)上增15%，計(jì)劃實(shí)行流轉(zhuǎn)額3580萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)竣、目標(biāo)任務(wù)又重，年末大大小小單位都需要資金安排，資金面一緊，報(bào)刊大收訂的難度可想而知。

作為郵務(wù)類的核心業(yè)務(wù)——函件業(yè)務(wù)，困難也不小。常熟局函件業(yè)務(wù)收入連續(xù)幾年達(dá)到20%的增幅水平，2007年實(shí)現(xiàn)了1718萬(wàn)元，2008年要繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，還得下一番苦功。集郵業(yè)務(wù)，2007年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入接近500萬(wàn)元，2008年要超600萬(wàn)；電子商務(wù)2007年業(yè)務(wù)收入超了500萬(wàn)元，2008年要超600萬(wàn)。細(xì)細(xì)數(shù)數(shù)，哪一項(xiàng)不是難題？

知難而不畏難，常熟局破解難題的辦法就是調(diào)整營(yíng)銷方式，以開(kāi)展中小企業(yè)走訪活動(dòng)和項(xiàng)目營(yíng)銷雙輪驅(qū)動(dòng)，力保郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)。

常熟局大范圍扎實(shí)開(kāi)展了中小企業(yè)走訪活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，先后登門拜訪5000多家中小企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地了解，獲取了第一 手資料，保證信息收集的全面、準(zhǔn)確；同時(shí)，更重要的是以走訪帶動(dòng)營(yíng)銷，以營(yíng)銷促進(jìn)走訪的雙向互動(dòng)。走訪人員利用與企業(yè)洽談業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)進(jìn)行走訪活動(dòng)，從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，向客戶推介合適的郵政業(yè)務(wù)，并注重新業(yè)務(wù)的宣傳推廣，進(jìn)而讓客戶全方位了解郵政各項(xiàng)產(chǎn)品的特色，有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)推介，取得了較好的實(shí)效。

在項(xiàng)目的推動(dòng)上，常熟局結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)目工作組，對(duì)每個(gè)部門、專業(yè)提出的每個(gè)項(xiàng)目組織進(jìn)行評(píng)審、細(xì)化，進(jìn)行促銷產(chǎn)品組合；同時(shí)分階段、分項(xiàng)目制訂具體的競(jìng)賽辦法，明確目標(biāo)與進(jìn)度，明確職責(zé)分工，客戶經(jīng)理跟進(jìn)服務(wù)；每月組織兩次分析、交流活動(dòng)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)，并將成果與各部門的績(jī)效掛鉤考評(píng)。

營(yíng)銷方式的調(diào)整使經(jīng)營(yíng)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈：函件專業(yè)推出了“DM《周末指示》百期主題營(yíng)銷”和“商函業(yè)務(wù)金秋上臺(tái)階” 活動(dòng)，并力推數(shù)據(jù)庫(kù)組合營(yíng)銷；組織了“激揚(yáng)2009中國(guó)賀卡競(jìng)標(biāo)”活動(dòng)，2009年賀卡收入實(shí)現(xiàn)332萬(wàn)元。集郵專業(yè)深入推進(jìn)“奧運(yùn)集郵”，開(kāi)設(shè)了奧運(yùn)產(chǎn)品專賣店；電子商務(wù)，全面代理全市的水費(fèi)代繳代收業(yè)務(wù)，全面代售汽車票業(yè)務(wù)。報(bào)刊發(fā)行，巧借外力、郵商聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展對(duì)寫字樓的“掃樓行動(dòng)”和居民區(qū)的“拉網(wǎng)行動(dòng)”，多措并舉拓展征訂渠道，實(shí)行零距離服務(wù)，并全力推進(jìn)“黨報(bào)村建設(shè)”。營(yíng)銷中，各專業(yè)還注重發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷項(xiàng)目，如集郵、商函發(fā)揮專業(yè)合作優(yōu)勢(shì)，與常熟園林管理部門制作《2008常熟旅游》主題冊(cè)3000本，實(shí)現(xiàn)收入24.9萬(wàn)元。

為了力求項(xiàng)目營(yíng)銷做出特色和效益，常熟局狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)銷，2008年17個(gè)局級(jí)項(xiàng)目取得實(shí)效，其中“奧運(yùn)郵品銷售”項(xiàng)目中奧運(yùn)產(chǎn)品銷售額達(dá)275萬(wàn)元；“蘇通大橋郵票首發(fā)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)郵品銷售101萬(wàn)元；“思鄉(xiāng)月”項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入超200萬(wàn)元；“數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入287萬(wàn)元； “黨報(bào)村”項(xiàng)目推廣，報(bào)刊大收訂一次性流轉(zhuǎn)額實(shí)現(xiàn)3616萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.5%。

營(yíng)銷方式的調(diào)整，有效破解了業(yè)務(wù)發(fā)展中的難題，拉動(dòng)了收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。2008年函件、集郵、電子商務(wù)等郵務(wù)類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越 式增長(zhǎng)，同比增幅分別達(dá)17.65%、42.61%、37.32%，其中集郵、電子商務(wù)業(yè)務(wù)至11月份已提前完成收入預(yù)算目標(biāo)，全年收入分別達(dá)704萬(wàn)元、737萬(wàn)元。

郵務(wù)類業(yè)務(wù)占總收入比重不斷提高，達(dá)32.13%，比上年增6.4個(gè)百分點(diǎn)。2008年常熟局郵務(wù)類、速遞物流類、金融業(yè)務(wù)三大重點(diǎn)板塊形成“三足鼎立”之勢(shì)。

經(jīng)歷風(fēng)雨才見(jiàn)彩虹。過(guò)去，越過(guò)寒冬，今天，散發(fā)著芬香。進(jìn)入2009年，經(jīng)受住考驗(yàn)的常熟郵政人，將磨礪得更加成熟。讓我們衷心祝愿常熟郵政人在牛年更牛，在郵政加快改革的過(guò)程中取得更好的業(yè)績(jī)。

二00九年二月

第三篇：把保增長(zhǎng)的政策措施落到實(shí)處

編輯。春光和煦，春風(fēng)拂面，在2009年春天召開(kāi)的這次兩會(huì)，代表委員的話題很集中：應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。擴(kuò)內(nèi)需帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì) 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 代表委員們?cè)?/p>

春光和煦，春風(fēng)拂面，在2009年春天召開(kāi)的這次兩會(huì)，代表委員的話題很集中：應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

擴(kuò)內(nèi)需帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)

代表委員們?cè)趯?shí)踐中深刻體會(huì)到擴(kuò)內(nèi)需對(duì)于保增長(zhǎng)的重要作用。

全國(guó)政協(xié)委員、永正制衣天津有限公司董事長(zhǎng)王永正說(shuō)，2008年永正制衣經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定，很大一個(gè)原因就是多年來(lái)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建設(shè)自主品牌，擁有了穩(wěn)定的銷售渠道和客戶群。我們的海外市場(chǎng)受到了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，但由于定位于高端的成衣定制服務(wù)，而且外銷比例只有20％，所以影響不大，特別是國(guó)內(nèi)旺盛的市場(chǎng)需求，支撐了企業(yè)良好業(yè)績(jī)。今年，公司將積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)銷與穩(wěn)定外銷并重，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

在新的一年，擴(kuò)內(nèi)需成效可期。全國(guó)政協(xié)委員、中共中央政策研究室副主任鄭新立分析說(shuō)，橫向比較，2008年我國(guó)三駕馬車增速總體不算低，三大需求趨于協(xié)調(diào)。未來(lái)兩年，通過(guò)發(fā)行國(guó)債等措施，政府引導(dǎo)投資4萬(wàn)億元，2008年四季度下達(dá)的1000億元財(cái)政投資已全部到位，這些果斷決策和快捷行動(dòng)，為解決問(wèn)題贏得了時(shí)間。只要立足擴(kuò)大內(nèi)需，改善企業(yè)和居民的預(yù)期，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，消費(fèi)和投資活躍的局面將很快打開(kāi)。

不少代表委員都從擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措中看到了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)天正集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)高天樂(lè)說(shuō)，鐵路、公路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)低壓電器，讓我們看到了這個(gè)行業(yè)的樂(lè)觀前景。我們要借助技術(shù)進(jìn)步，依靠國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，挖掘客戶需求，迅速提升。2008年，以低壓電器為主產(chǎn)品的天正集團(tuán)銷售額60多億元，比上年增長(zhǎng)15.6％；2009年，公司定下了20％的增長(zhǎng)目標(biāo)。今年公司的科技投入將達(dá)到1億元。我們的產(chǎn)品不僅要讓顧客滿意，還要做得比他們想象的更好，從而促進(jìn)消費(fèi)需求。高天樂(lè)委員說(shuō)。

調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，把保增長(zhǎng)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力形成新的 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

鄭新立委員分析說(shuō)，與10年前應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)相比，這次促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃力度更大、范圍更廣，能集中力量辦多年想辦而沒(méi)辦成的大事，這不僅將留下一大批優(yōu)良資產(chǎn)，而且在結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生上會(huì)有明顯進(jìn)展。

全國(guó)人大代表、江西省南昌市市長(zhǎng)胡憲告訴記者，2008年南昌市 經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了四個(gè)不斷優(yōu)化的良好局面。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)94.2％，比2003年提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)創(chuàng)新能力更為增強(qiáng)，2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)23.6％。三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?；拘纬闪艘曰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為骨架，產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)投入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。住房、轎車、旅游、教育文化、醫(yī)療保健、交通通信等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫。

全國(guó)人大代表、北京中星微電子有限公司董事局主席鄧中翰認(rèn)為，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對(duì)于保持 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、優(yōu)化 經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁意義重大。鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等10個(gè)行業(yè)，在國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 中地位舉足輕重。調(diào)整振興規(guī)劃給我們帶來(lái)了機(jī)遇。他表示，中星微正在加快人才吸納和培養(yǎng)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，對(duì)產(chǎn)品、客戶層次、銷售地區(qū)等方面的布局進(jìn)行多元化的調(diào)整，力爭(zhēng)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

抓改革抓出體制活力

堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，抓住時(shí)機(jī)、掌握節(jié)奏、把握力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

全國(guó)政協(xié)委員、上海浦東發(fā)展銀行董事長(zhǎng)吉曉輝告訴記者，今年計(jì)劃在既定新增信貸額度的基礎(chǔ)上，針對(duì)上海地區(qū)再增加300億元以上的信貸額度用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境綜合整治以及保障性住房開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

我們要通過(guò)改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)金融支持 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展30條政策措施，努力滿足合理資金需求，實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì) 與金融良性互動(dòng)，從而增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的能力，增強(qiáng)解決發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題的能力。吉曉輝委員說(shuō)。

企業(yè)要繼續(xù)深化改革、加強(qiáng)管理、推進(jìn)創(chuàng)新，力求做強(qiáng)。全國(guó)政協(xié)委員、恒安集團(tuán)總裁許連捷說(shuō)，2008年，生產(chǎn)婦幼用品的恒安集團(tuán)加快了市場(chǎng)擴(kuò)張的步伐，深化內(nèi)部改革、降低生產(chǎn)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率，是企業(yè)抵御國(guó)際金融危機(jī)的最佳辦法。相信經(jīng)受了危機(jī)洗禮的企業(yè)，一定會(huì)得到更加健康持續(xù)的發(fā)展。

重民生關(guān)注群眾利益

堅(jiān)持把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需同改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，急群眾所急，解群眾所難，進(jìn)一步解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

越是面臨困難，企業(yè)家越應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。全國(guó)政協(xié)委員、重慶陶然居飲食文化集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦說(shuō)，今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)餐飲企業(yè)的影響不是很大，因此我們餐飲企業(yè)應(yīng)該竭盡所能，向社會(huì)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

嚴(yán)琦委員介紹，今年陶然居集團(tuán)將為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供近1000個(gè)就業(yè)崗位。此外，重慶陶然居集團(tuán)今年實(shí)施的早餐連鎖計(jì)劃，是專門面向青年推出的創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。作為與重慶團(tuán)市委合作的早餐連鎖項(xiàng)目，陶然居早餐連鎖計(jì)劃的加盟首先面向新畢業(yè)的大學(xué)生，然后逐步在青年農(nóng)民工、下崗失業(yè)工人等群體中推行。

嚴(yán)琦委員說(shuō)，早餐連鎖機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)的吸納能力很強(qiáng)，開(kāi)辦5000家連鎖店可以解決10萬(wàn)人的就業(yè)。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展若干財(cái)政政策措施（定稿）

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)〔2009〕43號(hào) 【發(fā)布日期】2009-06-02 【生效日期】2009-06-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】廣西壯族自治區(qū)人民政府

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展若干財(cái)政政策措施的意見(jiàn)

（桂政發(fā)〔2009〕43號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，自治區(qū)人民政府決定實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)促發(fā)展若干財(cái)政政策措施，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)財(cái)政收入的征收管理

（一）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門加強(qiáng)財(cái)政收入征管工作的積極性，特別要發(fā)揮好市縣政府在組織財(cái)政收入中的能動(dòng)作用，摸清重點(diǎn)稅源，強(qiáng)化稅收征管。

（二）根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》的要求，完善配套管理制度，制定事業(yè)單位非稅收入管理辦法，對(duì)部分重點(diǎn)部門組織政府非稅收入實(shí)施特殊的激勵(lì)辦法。

（三）加大非稅收入征繳力度，將應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入按規(guī)定全部征繳入庫(kù)；同時(shí)取消部門非稅收入過(guò)渡戶，確保收入及時(shí)征繳入庫(kù)。

（四）開(kāi)展財(cái)政收入專項(xiàng)檢查，努力做到依法征收，應(yīng)收盡收，不收“過(guò)頭稅”。

二、加快財(cái)政預(yù)算資金的撥付進(jìn)度

（五）加快用好各類用于企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金，包括廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、桂東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金等，以最直接、最有力、最有效的方式促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（六）盡快全面推進(jìn)年初財(cái)政預(yù)算已確定的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，全力加快建設(shè)進(jìn)度。如農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、沼氣池建設(shè)、桂西五縣大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村安全飲水、基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等。

（七）加大已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)撥比例，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

（八）加快推進(jìn)以前財(cái)政已安排資金的項(xiàng)目，限期完成項(xiàng)目建設(shè)。

三、在財(cái)政具備支付能力的前提下跨提前使用財(cái)政資金

（九）對(duì)自治區(qū)已基本明確今后財(cái)政安排額度的部分專項(xiàng)支出，若項(xiàng)目進(jìn)度需要，自治區(qū)財(cái)政可通過(guò)資金調(diào)度方式提前安排使用資金，以擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。

（十）對(duì)自治區(qū)已明確將在今后分期注入安排給企業(yè)的資本金，如企業(yè)發(fā)展急需、對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利，可提前注入。

（十一）對(duì)部分已明確將分在部門預(yù)算中安排的項(xiàng)目建設(shè)資金，如項(xiàng)目進(jìn)度能跟上，且有關(guān)配套資金已落實(shí)，可提前安排使用。如自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)、基層計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。

四、加大財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度

（十二）建立中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保和做大擔(dān)保規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難的矛盾，支持我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展。

（十三）建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。安排專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極為小企業(yè)提供貸款，扶持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（十四）完善促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。完善《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)新增貸款的一定比例，進(jìn)一步加大對(duì)金融業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極性，推動(dòng)新增貸款2000億元工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（十五）對(duì)新增稅收數(shù)額較大的企業(yè)給予技改投資獎(jiǎng)勵(lì)。以企業(yè)2009年1－6月份上交的稅金為依據(jù)，對(duì)新增稅收地方分成部分比2008年下半年增幅比例達(dá)到20％（含20%）以上的企業(yè)，由自治區(qū)財(cái)政按一定比例通過(guò)適當(dāng)方式安排資金鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資力度。

（十六）對(duì)部分產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)給予特殊財(cái)政扶持政策，安排財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)食糖、有色金屬等產(chǎn)品實(shí)施儲(chǔ)備。

（十七）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品消費(fèi)。鼓勵(lì)區(qū)產(chǎn)乘用車、工程車、機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料、工程機(jī)械和各類建設(shè)安裝等參與政府采購(gòu)。鼓勵(lì)我區(qū)農(nóng)村居民購(gòu)買區(qū)產(chǎn)農(nóng)機(jī)具。支持區(qū)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)。簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼程序，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

（十八）實(shí)施農(nóng)村危舊房改造。按照國(guó)家關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危舊房改造試點(diǎn)的要求，選擇邊境一線地區(qū)及少數(shù)民族聚居村寨、貧困地區(qū)30萬(wàn)戶農(nóng)村危舊房在2009－2011年實(shí)施改造。資金籌措采取“爭(zhēng)取國(guó)家支持一點(diǎn)，自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn)，市縣補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法解決。

五、統(tǒng)籌財(cái)政資金使用

（十九）統(tǒng)籌用好專項(xiàng)資金。整合性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金，集中投入，提高財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效益。

（二十）統(tǒng)籌使用政府性基金。整合目前自治區(qū)本級(jí)政府性基金結(jié)余，集中財(cái)力辦大事，緩解預(yù)算資金緊缺的矛盾。

（二十一）統(tǒng)籌用好預(yù)算結(jié)余資金。對(duì)區(qū)直部門未按規(guī)定要求列入預(yù)算、以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上仍未使用的預(yù)算結(jié)余資金，由財(cái)政部門按照程序收回重新安排，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二○○九年六月二日

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第五篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長(zhǎng)強(qiáng)化措施促發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長(zhǎng) 強(qiáng)化措施促發(fā)展

——2013年工作計(jì)劃

2013年我公司全年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指針，攻堅(jiān)克難挑戰(zhàn)市場(chǎng)樹(shù)信心，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長(zhǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理求效益，不斷促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想 攻堅(jiān)克難樹(shù)信心

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等諸多不利因素的影響，企業(yè)面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)，要以深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，以“實(shí)干興邦”加快發(fā)展的要求，統(tǒng)一黨員干部和全體職工的思想，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和有效的工作措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的信心，深化“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差”，主動(dòng)在思想意識(shí)上找差距，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)實(shí)績(jī)上找差距，在具體工作實(shí)踐上找差距，不斷對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

二、科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)保增長(zhǎng)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以優(yōu)勢(shì)資源為依托，不斷推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,適應(yīng)市場(chǎng)需求, 增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是鞏固和拓展好現(xiàn)有的水泥產(chǎn)品市場(chǎng)，充分發(fā)揮好新建∮3.5×13M水泥磨的生產(chǎn)能力和水平，逐步擴(kuò)大高標(biāo)號(hào)水泥的產(chǎn)量，保證年產(chǎn)水泥26萬(wàn)噸。二是春節(jié)前完成新建高鈣粉生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，并積極開(kāi)拓市場(chǎng)，形成年產(chǎn)15萬(wàn)噸高鈣粉的實(shí)際生產(chǎn)能力和效益：三是積極協(xié)助合作單位穩(wěn)定特種白水泥熟料年產(chǎn)10萬(wàn)噸產(chǎn)量，開(kāi)拓好穩(wěn)固的特種白水泥的市場(chǎng)，增加附加值。四是實(shí)現(xiàn)全年銷售收入1.6億元，比

2012年增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)利稅600萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)15%。五是積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)政策的支持,做好機(jī)械化立窯技術(shù)改造升級(jí)的調(diào)研論證和準(zhǔn)備工作，以技術(shù)進(jìn)步為老裝備注入新活力，作出新貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化措施,狠抓管理增效益

堅(jiān)持眼睛向內(nèi),加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高管理水平,深挖內(nèi)部潛力。一是深化內(nèi)部分配制度的改革,進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)中層以上管理干部實(shí)行年薪績(jī)效考核。對(duì)各車間實(shí)行噸位工資含量考核.對(duì)崗位職工實(shí)行車間效益和個(gè)人利益掛鉤的考核。二是全公司各部門,各車間實(shí)行節(jié)能降耗成本考核。三是以黨員示范崗位作帶動(dòng),進(jìn)一步培樹(shù)“愛(ài)崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)”意識(shí),規(guī)范操作，提高工作質(zhì)量。四是“精、細(xì)、嚴(yán)”管理,精心組織生產(chǎn),注重過(guò)程細(xì)節(jié)，嚴(yán)格管理要求。五是牢固確立安全第一，安全就是最大效益的理念，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

四、以人為本，發(fā)展共享促和諧

企業(yè)的發(fā)展需要科學(xué)的管理，管理是永恒的主題。我公司將一如既往注重以人為本，實(shí)行人性化的管理，始終將以人為本作為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想之一，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系.妥善處理企業(yè)整體利益和職工個(gè)人利益的關(guān)系，依法保障和落實(shí)廣大職工的各項(xiàng)權(quán)益。在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)上努力形成行政、人力資源、安全、黨組織、工會(huì)等多部門各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。用真情換真心，教育引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)愛(ài)廠意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和榮辱意識(shí)，在公司發(fā)展的同時(shí)，提高職工的素質(zhì)，增加職工收入，實(shí)現(xiàn)職工的自身價(jià)值，確保職工能夠共享企業(yè)改革和發(fā)展的成果，建立穩(wěn)定和

諧的新型勞動(dòng)關(guān)系。

在即將到來(lái)的新的一年里，在國(guó)資總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)公司全體職工的共同努力，我們有信心、有決心乘黨的十八大東風(fēng)，克難攻堅(jiān)，再創(chuàng)佳績(jī)。

江蘇遠(yuǎn)東水泥有限公司

二0一二年十二月二十一日