第一篇：中關(guān)村保增長促發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研問卷-一次性調(diào)查

中關(guān)村保增長促發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研問卷

企業(yè)名稱：組織機(jī)構(gòu)代碼：所屬領(lǐng)域1：填 表 人2：職務(wù)：電話：郵箱：審 查 人3：職務(wù)：電話：

一、經(jīng)濟(jì)總量

1.企業(yè)2008年總收入億元；預(yù)計(jì)2009總收入億元；截至填報(bào)日期，公司簽訂2009年合同額億元。

2.對實(shí)現(xiàn)2009年經(jīng)營目標(biāo)的把握性（）：A：有把握B：基本能實(shí)現(xiàn)C：很難實(shí)現(xiàn)

二、人員情況

3.企業(yè)2008年末員工數(shù)量為人，預(yù)計(jì)2009年末員工數(shù)量為人。

4.2008年招聘員工人，其中應(yīng)屆畢業(yè)生2009年擬招聘員工人。

三、資金情況

5.企業(yè)2008年吸引投資總額萬元，預(yù)計(jì)2009年吸引投資總額萬元。

6.企業(yè)2008年應(yīng)收賬款總額萬元，預(yù)計(jì)2009年應(yīng)收賬款總額萬元。

7、企業(yè)目前的資金缺口額為（）

A：無缺口（資金充足）B：500萬元以下C：500-1000萬元

D：1000-5000萬元E：5000萬元-1億元F：1億元以上

四、技術(shù)創(chuàng)新情況

8.企業(yè)2008年研發(fā)投入為萬元，預(yù)計(jì)2009年研發(fā)投入為萬元。

9.參加產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的數(shù)量個，其中作為發(fā)起者個，作為普通成員個。參與制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)項(xiàng)，其中：國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。

10.2008年，有技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目數(shù)個，項(xiàng)目交易總額萬元，預(yù)計(jì)2009年項(xiàng)目交易總額為萬元。

五、成本情況

11.2009年總成本與費(fèi)用比2008年同期預(yù)計(jì)（）： A：增加B：減少；增加（或減少）比率為%；其中，2009年人員成本比2008年同期預(yù)計(jì)（）：A：增加B：減少增加（或減少）比率為%。

六、境內(nèi)京外地區(qū)（不含港澳臺）投資情況

254 領(lǐng)域分類：軟件、集成電路、通信、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、材料、能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、其它。填表人要求：熟悉公司經(jīng)營情況。審查人要求：被調(diào)研公司高級管理人員（副總經(jīng)理及以上）。技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目是指以園區(qū)企業(yè)為賣方的已登記技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的項(xiàng)目。人員成本，指企業(yè)對本單位所有從業(yè)人員可貨幣化計(jì)量的支出額，包括工資、獎金、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)和福利費(fèi)等。

12.企業(yè)在京外地區(qū)的投資集中于（省、市、區(qū)或地區(qū)）。2008年總投資額為萬元，營業(yè)收入萬元；預(yù)計(jì)2009年總投資額為萬元，營業(yè)收入萬元。

七、國際化情況

13.企業(yè)2008年出口額為萬美元，預(yù)計(jì)2009年出口額萬美元。

14.企業(yè)產(chǎn)品主要出口地區(qū)（）

A：東南亞B：北美C：歐洲D(zhuǎn)：港澳臺E：日本F：其他

15.企業(yè)2008年合同外資萬美元，實(shí)際到賬萬美元，預(yù)計(jì)2009年合同外資萬美元。

16.企業(yè)2008年國際合作項(xiàng)目2009年國際合作項(xiàng)目

17.企業(yè)2008年國際并購項(xiàng)目個，并購額萬美元，2009年擬進(jìn)行國際并購項(xiàng)目個，并購額萬美元。

18.截至目前，公司共設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)數(shù)個，主要分布在（）【可多選】

A：東南亞B：北美C：歐洲D(zhuǎn)：港澳臺E：日本F：其他

八、政府采購情況（包括行政辦公和政府投資類項(xiàng)目）

19.企業(yè)參與政府采購的意愿（）：A：不愿參與B：愿意參與C：更多參與

20.企業(yè)不愿參與政府采購業(yè)務(wù)的主要原因：（）

A：主營業(yè)務(wù)/產(chǎn)品不在政府采購范圍內(nèi)B：資金緊張

C：對政府采購業(yè)務(wù)流程不熟悉D：其他

21.企業(yè)參與政府采購業(yè)務(wù)的經(jīng)歷（）：A：有B：沒有【如選此項(xiàng)，跳過21—25題】

22.企業(yè)2008年度參與政府采購業(yè)務(wù)的區(qū)域分布，以及占當(dāng)年政府采購業(yè)務(wù)總量的比重情況： A：中央（比重%）B：北京市級（比重%）

C：北京區(qū)縣級（比重%）D：外埠（比重%）

23.企業(yè)2008年度政府采購金額為萬元，預(yù)計(jì)2009年度政府采購金額萬元。

24.企業(yè)目前用于運(yùn)作政府采購業(yè)務(wù)的資金主要來源于：（）

A：自有資金B(yǎng)：銀行貸款C：民間籌資D：其他

25.企業(yè)在政府采購業(yè)務(wù)過程中，哪些環(huán)節(jié)提交過保證金（可多選）：（）

A：投標(biāo)環(huán)節(jié)B：履約環(huán)節(jié)C：質(zhì)保環(huán)節(jié)D：其他

26.企業(yè)在政府采購業(yè)務(wù)過程中，提交保證金的主要形式：（）

A：現(xiàn)金、支票B：銀行保函

九、參與國家重大專項(xiàng)情況

27.企業(yè)已參與的屬國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃確定的重大專項(xiàng)是（），具體課題名稱及編號是；希望和有能力參與的重大專項(xiàng)是（）。

A：核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件B: 極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝C: 新一代寬帶無線移動通信D: 高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)E: 大型油氣田及煤層氣開發(fā)F: 大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站G: 水體污染控制與治理H：轉(zhuǎn)基因生物新品種培育I：重大新藥創(chuàng)制J：艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治K：大型飛機(jī)L：高分辨率對地觀測系統(tǒng)M：載人航天與探月工程

十、企業(yè)需求及政府支持

28.截至目前，區(qū)縣承諾給企業(yè)的支持（如企業(yè)承諾增長率達(dá)到一定目標(biāo)，區(qū)縣將給予項(xiàng)目支持、稅收減免、貸款貼息等）

29.企業(yè)希望政府部門給與的支持措施（如提供戶口名額、項(xiàng)目支持、稅收減免、貸款貼息等）。（內(nèi)容多可另附頁）

30.企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的措施（如調(diào)整產(chǎn)品機(jī)構(gòu)、加大技術(shù)投入、兼并重組、積極開拓內(nèi)需市場、減員增效等）。（內(nèi)容多可另附頁）

十一、關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)財(cái)稅政策調(diào)查

[問卷說明] 本調(diào)查目的是希望客觀了解中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前最為迫切、可行的財(cái)稅政策需求，為推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供決策參考。（此部分如有疑問請咨詢：楊榮蘭，82690616）

調(diào)查范圍包括稅收政策、財(cái)政政策和其他方面政策。請根據(jù)要求打“√”選出最希望的選項(xiàng)，如有其他具體意見可用文字表述。

31.需求最迫切、可行的稅收政策是：（請選擇5項(xiàng)）

01園區(qū)經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品或高技術(shù)產(chǎn)品享受增值稅減免（）

02園區(qū)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品耗材及相關(guān)費(fèi)用所發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣（）

03園區(qū)企業(yè)購置國產(chǎn)自主創(chuàng)新設(shè)備和技術(shù)享受增值稅退稅（）

04園區(qū)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用全額在當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額中扣除（）

05園區(qū)企業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)所得享受類同技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)所得稅優(yōu)惠（）

06政府財(cái)政補(bǔ)貼資金及稅收返還不列入企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入（）

07高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行合并納稅（）

08園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高級人才實(shí)行個人所得稅退稅政策（）

09園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)改制上市時未分配利潤轉(zhuǎn)作公司資本金的資金免征股東個人所得稅（）10園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自有房屋和土地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅（）

11園區(qū)用于創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新服務(wù)的房屋或樓宇免征房產(chǎn)稅和營業(yè)稅（）

12園區(qū)企業(yè)“四技服務(wù)”合同等免收印花稅（）

32.前需求最迫切、可行的財(cái)政政策是：（請選擇1項(xiàng)）

01園區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金與園區(qū)稅收增幅掛鉤或同比增長（）

02增加各稅種地方留成部分的返還比例支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目配套等（）

03通過財(cái)政專項(xiàng)、貸款貼息、低息貸款等鼓勵支持首次使用園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)用戶（）

33.認(rèn)為比較迫切、可行的政策是：（請選擇1項(xiàng)）

01園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)交納個人所得稅達(dá)到一定數(shù)額的高級人才解決進(jìn)京戶口指標(biāo)（）

02國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、政府采購等應(yīng)優(yōu)先選擇使用園區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品（）03對自主創(chuàng)新產(chǎn)品獲政府采購訂單的企業(yè)提供無息或低息貸款（）

34.有哪些園區(qū)應(yīng)該爭取的需求迫切、可行的財(cái)稅配套政策？（內(nèi)容多可另附頁）

第二篇：保增長促發(fā)展

傲雪臨霜 猶有花枝俏

——江蘇常熟郵政在困境中保增長促發(fā)展實(shí)錄

現(xiàn)代社會生產(chǎn)與消費(fèi)的全球化趨勢，決定了在席卷全球的金融危機(jī)面前沒有世外桃源。

常熟地處富庶的蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，是長江沿岸新興的港口工業(yè)城市，金融風(fēng)暴給常熟地方經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的影響，2008年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額和利潤總額同比增幅分別回落10.9個、11.8個、15個和17.9個百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額增幅同比回落48%，新批外資項(xiàng)目同比下降38.2%，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅同比回落4%。面對不利的外部大環(huán)境，常熟郵政經(jīng)歷和克服了重重困難，積極采取應(yīng)對措施，挺過了短暫的煎熬，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2008年扣除郵儲銀行業(yè)務(wù)收入2530萬元后，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15414萬元；郵務(wù)類、速遞物流類業(yè)務(wù)收入也分別同比增長21.72%、26.02%，順利完成上級下達(dá)的收支差額指標(biāo)，取得驕人的成績。在金融危機(jī)的考驗(yàn)面前，常熟郵政如同一株傲雪臨霜的寒梅，悄然綻放。

第一招：迎難而上，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

常熟郵政是全省第一個超億元的縣級局，多年來業(yè)務(wù)發(fā)展一直在全省處于前列，地方經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響，一度也讓常熟郵政陷入困境，尤其體現(xiàn)在“吃飯”工程——郵政金融業(yè)務(wù)上。2008年1-5月份，一直郵儲業(yè)務(wù)收入占比老大的常熟局第一次出現(xiàn)了金融收入的負(fù)增長，到6月份增幅也僅為4%，金融業(yè)務(wù)發(fā)展與預(yù)期差距較大，收入結(jié)構(gòu)和存款結(jié)構(gòu)難以承受付息成本的快速增長。

為了增強(qiáng)大家的發(fā)展信心，穩(wěn)定軍心，經(jīng)過深入研究和充分準(zhǔn)備，常熟局在聞名的沙家浜及時召開了“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”專題座談會，實(shí)事求是地分析當(dāng)時金融業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，分析業(yè)務(wù)發(fā)展中的短腿，排查問題找差距，鼓士氣重樹信心，拿措施共想辦法，積極開展二次創(chuàng)業(yè)。面對全局各級負(fù)責(zé)人，局長毛躍建語氣堅(jiān)定:“……困難是暫時的，我們一定要樹立發(fā)展信心，對自己的基礎(chǔ)有信心，對郵政改革有信心，對我們的能力有信心，沉穩(wěn)應(yīng)對，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)和措施決不動搖……”。也就在這次會議上，常熟郵政明確了調(diào)整金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施，并迎難而上，自加壓力，提出了“年底前郵儲余額高質(zhì)量地超50億元，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)恢復(fù)性增長”的發(fā)展目標(biāo)。

圍繞這一總目標(biāo)，常熟局主動出擊，推出了以“上余額、增活期、推理財(cái)、抓項(xiàng)目”為主題的競賽活動。競賽不再是過去單純的郵儲余額拼比，而是重點(diǎn)體現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、效益為先的發(fā)展思路?！吧嫌囝~”就是上規(guī)模，余額是金融業(yè)務(wù)的根本，也是郵政利差收入的基本來源，規(guī)模反映了市場占比，沒有規(guī)模就沒有市場，就沒有立足點(diǎn)，難以持續(xù)和生存?！霸龌钇?、推理財(cái)、抓項(xiàng)目”則是作為提高郵政儲蓄收入和經(jīng)濟(jì)效益的主要抓手提出的，在保持常熟郵政儲蓄總體規(guī)模、余額穩(wěn)定有所增長的前提下，重點(diǎn)增加活期余額比例。活期高，收入就高，推理財(cái)是提高當(dāng)期收入的有效途徑，而抓好金融類的各個項(xiàng)目的實(shí)施，則是調(diào)整結(jié)構(gòu)的長效措施。“我們理解調(diào)結(jié)構(gòu)就是要抓住規(guī)模、活期、中間業(yè)務(wù)和項(xiàng)目這四個關(guān)鍵詞，所以我們的一系列措施都是圍繞這幾個方面展開的 ”經(jīng)服部周洪偉主任如是說。

通過對現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)客戶資料及綠卡大客戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析整理，常熟局進(jìn)一步完善了目標(biāo)客戶資料庫，及時有效推介合適產(chǎn)品，確立了七個營銷項(xiàng)目。如發(fā)卡項(xiàng)目，重點(diǎn)抓住代收數(shù)字電視費(fèi)、“綠卡村”建設(shè)、“綠卡天下聯(lián)名卡”等契機(jī)，做好綠卡的發(fā)放工作，2008年，郵政儲蓄綠卡發(fā)放總量達(dá)46萬張，儲戶達(dá)到123萬戶。代發(fā)項(xiàng)目，及時抓住地方政府搞“土地?fù)Q社?！被顒悠鯔C(jī)，發(fā)展了10多萬客戶外，并重點(diǎn)發(fā)展企、事業(yè)代發(fā)工資，確保了新增1.44萬戶。理財(cái)產(chǎn)品，留住高端忠誠客戶，彌補(bǔ)了收入缺口，產(chǎn)品銷售躍上新臺階，列全省縣級局首位，另外商務(wù)通、小額信貸、公司業(yè)務(wù)等都取得了較好的發(fā)展。毛躍建局長笑著說，“我們還將管理干部的獎金與金融的活期比例掛勾，當(dāng)月達(dá)不到進(jìn)度就要扣獎，這也是給全局一個信號，就一句話，結(jié)構(gòu)調(diào)不好，沒有好日子過”。同時他多次在支局長會議上強(qiáng)調(diào)，調(diào)不好結(jié)構(gòu)，抓不好金融業(yè)務(wù)的支局長就是不稱職的支局長。

思路與方式轉(zhuǎn)變帶來了常熟郵政金融發(fā)展周期的變化，2008年11月16日，常熟郵政儲蓄總余額達(dá)到50.02億元，總活期比例也達(dá)到了27.22%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，16日始點(diǎn)儲蓄余額列全省縣級局第一位。2008年全局新增金融余額14.1億，其中儲蓄余額新增11.55億，保險(xiǎn)1.39億，理財(cái)產(chǎn)品1.16億，創(chuàng)出了歷史新高。至2009年1月31日，常熟郵政儲蓄總余額達(dá)到57.66億元，再一次刷新記錄，并全力沖擊60億目標(biāo)。

第二招：化難為易，調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)

常熟郵政速遞自2004年實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作以來，一直保持高增長，同比增幅逐年攀升，2005-2007年實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)收入“三年翻番”，2008年大家都摩拳擦掌，要為實(shí)現(xiàn)第二個“三年翻番”夯實(shí)基礎(chǔ)。但金融危機(jī)造成了國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，外商等待觀望氛圍濃，多數(shù)外商壓縮經(jīng)營規(guī)模，項(xiàng)目停頓，資金流轉(zhuǎn)不順暢，原材料價格大幅波動，營運(yùn)成本明顯上升，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，1-10月全市規(guī)模以上企業(yè)有442個虧損，虧損面達(dá)26.2%，處在虧損邊緣的企業(yè)數(shù)達(dá)25%，住友、夏普、UPM等在常熟的世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛裁員，關(guān)閉流水線。在常熟郵政速遞公司我們聽說了這樣一件事：住友橡膠一直是速遞公司國際業(yè)務(wù)的黃金客戶，2008年1月份的交運(yùn)郵費(fèi)是82萬元，至9月份已跌到28萬元。面對這樣的形勢，能保持著去年的水平已屬不易，能不能保持28%的年增長速度，當(dāng)時大家心里都沒底。怎一個“難”字了得！

嚴(yán)竣的形勢壓不垮常熟郵政人。常熟速遞迅速反應(yīng)，針對實(shí)際情況，及時調(diào)整現(xiàn)有客戶結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新客戶群，降低黃金級大客戶如住友橡膠出運(yùn)量大幅度減少造成對EMS收入規(guī)模的影響。速遞公司陸暉總經(jīng)理風(fēng)趣地說：“金融危機(jī)對快遞服務(wù)企業(yè)都一樣，如果我們不趁早主動出擊，死抱著住友橡膠一棵樹上，“飯”都沒得吃了?！?/p>

“客戶升級增量”活動應(yīng)運(yùn)而生。常熟速遞對區(qū)域內(nèi)未開發(fā)的企業(yè)都設(shè)立了一本詳細(xì)的臺帳，包括企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品流向、產(chǎn)品年快遞量及每次拜訪結(jié)果等，一一記錄在冊，并密切關(guān)注，進(jìn)行有針對性的攻關(guān)；同時重點(diǎn)加強(qiáng)對中小企業(yè)客戶走訪，進(jìn)行無縫隙營銷和“一對一營銷”。通過努力，客戶升級增量有了明顯突破，2008年9-12月份新增客戶數(shù)達(dá)到225家，新增業(yè)務(wù)收入近百萬元，新增月交寄量1000元至3000元的中小客戶100多戶，月交寄量萬元以上客戶達(dá)62家。銀羊電子就是新客戶之一，這家電子企業(yè)的產(chǎn)品主要發(fā)往日本、韓國、印度等國家，由于客戶對郵政速遞的便利性存有疑慮，一直通過其它快遞公司出運(yùn)。常熟速遞對該客戶堅(jiān)持不間斷走訪，充分掌握了該客戶的公司動態(tài)，包括人事變動、產(chǎn)品方向、出運(yùn)信息等，并根據(jù)其產(chǎn)品特點(diǎn)為其量身定制了快遞通道、價格表和服務(wù)細(xì)則。在一次又一次的拜訪之后，該客戶抱著試試看的心理，終于答應(yīng)開始少量交寄EMS。常熟速遞抓住機(jī)會，盡全力做好郵件跟蹤查詢和信息反饋工作，與客戶保持緊密溝通聯(lián)系，最終贏得了客戶信任，交寄量逐步增多，月交寄量已達(dá)上萬元。物流業(yè)務(wù)也開發(fā)了全省最大的中郵快貨客戶—遠(yuǎn)隆貿(mào)易，2008年9-12月郵寄量達(dá)7000多件，實(shí)現(xiàn)收入170多萬元。

與此同時，常熟速遞審時度勢，積極開辟新業(yè)務(wù)拓展新客戶。如立足常熟服裝城，大力拓展電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，通過成立攻關(guān)項(xiàng)目組、建立VIP俱樂部、建立淘寶客戶QQ群、實(shí)施階段性促銷政策等，多措并舉，促進(jìn)電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)日益壯大。2008年，電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入388萬元，同比翻了三番，高量期月收入達(dá)到82萬元；客戶數(shù)達(dá)到160多戶，月交寄量萬元以上的客戶超15戶。再如，適時推出了大閘蟹專遞業(yè)務(wù)，使之成為2008年項(xiàng)目營銷的一大亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)收入達(dá)13萬元。

為精耕細(xì)作老客戶，速遞公司還及時作了調(diào)整布署：一是強(qiáng)攻重點(diǎn)線路，進(jìn)一步打造EMS日本精品線，加強(qiáng)對日本線市場的拓展，調(diào)整日本線客戶結(jié)構(gòu)，有效擴(kuò)大EMS在日本線市場的份額。二是突破原有觀念，嘗試擴(kuò)大EMS的市場方向，如歐洲線、美洲線等，尋求EMS新的增長點(diǎn)，提高EMS在國際業(yè)務(wù)中的比重。三是加強(qiáng)與中速—佐川公司的溝通聯(lián)系，利用佐川的通道優(yōu)勢彌補(bǔ)EMS的不足，促進(jìn)對日業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時積極做好佐川業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化，提高EMS占比。四是多方面尋求合作伙伴，選擇合適的非郵通道，提高非郵通道質(zhì)量，為客戶提供全通道優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

2008年，在外貿(mào)公司、金融行業(yè)、外資公司三大主流客戶快件量一路走低的因境下，常熟速遞業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3862萬元，同比增幅達(dá)28.33％，實(shí)現(xiàn)了高平臺上的高增長，為第二個“三年翻番”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三招：破解難題，調(diào)整營銷方式

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，郵務(wù)類業(yè)務(wù)同樣面臨著發(fā)展的困境。據(jù)報(bào)刊發(fā)行公司蘇利軍經(jīng)理介紹：常熟匯邦新材料公司原訂閱相關(guān)各類專業(yè)期刊900多本，流轉(zhuǎn)額8.6萬元，受金融危機(jī)影響，該企業(yè)二次削減，所訂2009年刊物縮減到0.6萬元。2009年報(bào)刊大收訂的目標(biāo)任務(wù)要在上年基礎(chǔ)上增15%，計(jì)劃實(shí)行流轉(zhuǎn)額3580萬元。經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)竣、目標(biāo)任務(wù)又重，年末大大小小單位都需要資金安排，資金面一緊，報(bào)刊大收訂的難度可想而知。

作為郵務(wù)類的核心業(yè)務(wù)——函件業(yè)務(wù)，困難也不小。常熟局函件業(yè)務(wù)收入連續(xù)幾年達(dá)到20%的增幅水平，2007年實(shí)現(xiàn)了1718萬元，2008年要繼續(xù)保持快速增長，還得下一番苦功。集郵業(yè)務(wù)，2007年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入接近500萬元，2008年要超600萬；電子商務(wù)2007年業(yè)務(wù)收入超了500萬元，2008年要超600萬。細(xì)細(xì)數(shù)數(shù)，哪一項(xiàng)不是難題？

知難而不畏難，常熟局破解難題的辦法就是調(diào)整營銷方式，以開展中小企業(yè)走訪活動和項(xiàng)目營銷雙輪驅(qū)動，力保郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入增長。

常熟局大范圍扎實(shí)開展了中小企業(yè)走訪活動，務(wù)求實(shí)效，先后登門拜訪5000多家中小企業(yè)，對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地了解，獲取了第一 手資料，保證信息收集的全面、準(zhǔn)確；同時，更重要的是以走訪帶動營銷，以營銷促進(jìn)走訪的雙向互動。走訪人員利用與企業(yè)洽談業(yè)務(wù)的機(jī)會進(jìn)行走訪活動，從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，向客戶推介合適的郵政業(yè)務(wù)，并注重新業(yè)務(wù)的宣傳推廣，進(jìn)而讓客戶全方位了解郵政各項(xiàng)產(chǎn)品的特色，有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)推介，取得了較好的實(shí)效。

在項(xiàng)目的推動上，常熟局結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)目工作組，對每個部門、專業(yè)提出的每個項(xiàng)目組織進(jìn)行評審、細(xì)化，進(jìn)行促銷產(chǎn)品組合；同時分階段、分項(xiàng)目制訂具體的競賽辦法，明確目標(biāo)與進(jìn)度，明確職責(zé)分工，客戶經(jīng)理跟進(jìn)服務(wù)；每月組織兩次分析、交流活動，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題，強(qiáng)力推動，并將成果與各部門的績效掛鉤考評。

營銷方式的調(diào)整使經(jīng)營發(fā)展亮點(diǎn)紛呈：函件專業(yè)推出了“DM《周末指示》百期主題營銷”和“商函業(yè)務(wù)金秋上臺階” 活動，并力推數(shù)據(jù)庫組合營銷；組織了“激揚(yáng)2009中國賀卡競標(biāo)”活動，2009年賀卡收入實(shí)現(xiàn)332萬元。集郵專業(yè)深入推進(jìn)“奧運(yùn)集郵”，開設(shè)了奧運(yùn)產(chǎn)品專賣店；電子商務(wù)，全面代理全市的水費(fèi)代繳代收業(yè)務(wù)，全面代售汽車票業(yè)務(wù)。報(bào)刊發(fā)行，巧借外力、郵商聯(lián)動，開展對寫字樓的“掃樓行動”和居民區(qū)的“拉網(wǎng)行動”，多措并舉拓展征訂渠道，實(shí)行零距離服務(wù)，并全力推進(jìn)“黨報(bào)村建設(shè)”。營銷中，各專業(yè)還注重發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢開發(fā)營銷項(xiàng)目，如集郵、商函發(fā)揮專業(yè)合作優(yōu)勢，與常熟園林管理部門制作《2008常熟旅游》主題冊3000本，實(shí)現(xiàn)收入24.9萬元。

為了力求項(xiàng)目營銷做出特色和效益，常熟局狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目營銷，2008年17個局級項(xiàng)目取得實(shí)效，其中“奧運(yùn)郵品銷售”項(xiàng)目中奧運(yùn)產(chǎn)品銷售額達(dá)275萬元；“蘇通大橋郵票首發(fā)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)郵品銷售101萬元；“思鄉(xiāng)月”項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入超200萬元；“數(shù)據(jù)庫營銷”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入287萬元； “黨報(bào)村”項(xiàng)目推廣，報(bào)刊大收訂一次性流轉(zhuǎn)額實(shí)現(xiàn)3616萬元，比上年增長16.5%。

營銷方式的調(diào)整，有效破解了業(yè)務(wù)發(fā)展中的難題，拉動了收入的穩(wěn)定增長。2008年函件、集郵、電子商務(wù)等郵務(wù)類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越 式增長，同比增幅分別達(dá)17.65%、42.61%、37.32%，其中集郵、電子商務(wù)業(yè)務(wù)至11月份已提前完成收入預(yù)算目標(biāo)，全年收入分別達(dá)704萬元、737萬元。

郵務(wù)類業(yè)務(wù)占總收入比重不斷提高，達(dá)32.13%，比上年增6.4個百分點(diǎn)。2008年常熟局郵務(wù)類、速遞物流類、金融業(yè)務(wù)三大重點(diǎn)板塊形成“三足鼎立”之勢。

經(jīng)歷風(fēng)雨才見彩虹。過去，越過寒冬，今天，散發(fā)著芬香。進(jìn)入2009年，經(jīng)受住考驗(yàn)的常熟郵政人，將磨礪得更加成熟。讓我們衷心祝愿常熟郵政人在牛年更牛，在郵政加快改革的過程中取得更好的業(yè)績。

二00九年二月

第三篇：轉(zhuǎn)型升級保增長強(qiáng)化措施促發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級保增長 強(qiáng)化措施促發(fā)展

——2013年工作計(jì)劃

2013年我公司全年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指針，攻堅(jiān)克難挑戰(zhàn)市場樹信心，推動產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型升級保增長，強(qiáng)化內(nèi)部管理求效益，不斷促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想 攻堅(jiān)克難樹信心

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)競爭加劇等諸多不利因素的影響，企業(yè)面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)，要以深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，以“實(shí)干興邦”加快發(fā)展的要求，統(tǒng)一黨員干部和全體職工的思想，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和有效的工作措施應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的信心，深化“對標(biāo)準(zhǔn)差”，主動在思想意識上找差距，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)實(shí)績上找差距，在具體工作實(shí)踐上找差距，不斷對照標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流。

二、科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級保增長

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以優(yōu)勢資源為依托，不斷推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)新產(chǎn)品,適應(yīng)市場需求, 增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是鞏固和拓展好現(xiàn)有的水泥產(chǎn)品市場，充分發(fā)揮好新建∮3.5×13M水泥磨的生產(chǎn)能力和水平，逐步擴(kuò)大高標(biāo)號水泥的產(chǎn)量，保證年產(chǎn)水泥26萬噸。二是春節(jié)前完成新建高鈣粉生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，并積極開拓市場，形成年產(chǎn)15萬噸高鈣粉的實(shí)際生產(chǎn)能力和效益：三是積極協(xié)助合作單位穩(wěn)定特種白水泥熟料年產(chǎn)10萬噸產(chǎn)量，開拓好穩(wěn)固的特種白水泥的市場，增加附加值。四是實(shí)現(xiàn)全年銷售收入1.6億元，比

2012年增長15%；實(shí)現(xiàn)利稅600萬元，比2012年增長15%。五是積極爭取產(chǎn)業(yè)政策的支持,做好機(jī)械化立窯技術(shù)改造升級的調(diào)研論證和準(zhǔn)備工作，以技術(shù)進(jìn)步為老裝備注入新活力，作出新貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化措施,狠抓管理增效益

堅(jiān)持眼睛向內(nèi),加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高管理水平,深挖內(nèi)部潛力。一是深化內(nèi)部分配制度的改革,進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，對中層以上管理干部實(shí)行年薪績效考核。對各車間實(shí)行噸位工資含量考核.對崗位職工實(shí)行車間效益和個人利益掛鉤的考核。二是全公司各部門,各車間實(shí)行節(jié)能降耗成本考核。三是以黨員示范崗位作帶動,進(jìn)一步培樹“愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)”意識,規(guī)范操作，提高工作質(zhì)量。四是“精、細(xì)、嚴(yán)”管理,精心組織生產(chǎn),注重過程細(xì)節(jié)，嚴(yán)格管理要求。五是牢固確立安全第一，安全就是最大效益的理念，確保安全生產(chǎn)無事故。

四、以人為本，發(fā)展共享促和諧

企業(yè)的發(fā)展需要科學(xué)的管理，管理是永恒的主題。我公司將一如既往注重以人為本，實(shí)行人性化的管理，始終將以人為本作為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想之一，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系.妥善處理企業(yè)整體利益和職工個人利益的關(guān)系，依法保障和落實(shí)廣大職工的各項(xiàng)權(quán)益。在和諧勞動關(guān)系建設(shè)上努力形成行政、人力資源、安全、黨組織、工會等多部門各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。用真情換真心，教育引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)愛廠意識、責(zé)任意識和榮辱意識，在公司發(fā)展的同時，提高職工的素質(zhì)，增加職工收入，實(shí)現(xiàn)職工的自身價值，確保職工能夠共享企業(yè)改革和發(fā)展的成果，建立穩(wěn)定和

諧的新型勞動關(guān)系。

在即將到來的新的一年里，在國資總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過公司全體職工的共同努力，我們有信心、有決心乘黨的十八大東風(fēng)，克難攻堅(jiān)，再創(chuàng)佳績。

江蘇遠(yuǎn)東水泥有限公司

二0一二年十二月二十一日

第四篇：“保增長 保穩(wěn)定 保民生 促發(fā)展”采訪稿

“保增長 保穩(wěn)定 保民生 促發(fā)展”采訪稿

銅川市印臺區(qū)人民政府

馮市長所作的《政府工作報(bào)告》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推動銅川大發(fā)展、富裕銅川百姓”這一目標(biāo)，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，全面安排部署了保增長、擴(kuò)內(nèi)需的各項(xiàng)工作，思路清晰，舉措有力，指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)。整個《報(bào)告》主題鮮明，內(nèi)涵豐富，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，反映了全市人民的共同愿望。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市十四屆五次人代會精神，緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展”的各項(xiàng)安排部署，采取八條措施，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

一是狠抓項(xiàng)目爭取和實(shí)施工作。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的對接，力爭上報(bào)的每個項(xiàng)目落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金作為項(xiàng)目前期費(fèi)用，做好項(xiàng)目儲備，及時調(diào)整、充實(shí)區(qū)項(xiàng)目庫。定期召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會，解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。對重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“四制”，加強(qiáng)督促檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。二是加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。積極籌備參與“西洽會”、“廈洽會”、楊凌農(nóng)高會等招商活動，并不斷轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新招商方式，確保全年市域外到位資金4.5億元。嚴(yán)格落實(shí)“三位一體”等項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，盡快開工12萬噸碳素項(xiàng)目，力爭百萬只蛋雞、萬噸果庫、3萬噸鋁合金圓錠等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大蘋果栽植規(guī)模，全面提高果園管理水平和產(chǎn)業(yè)效益。改造提升干雜果、畜牧、蔬菜、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，1推動“一村一品”工程深入發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。四是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加快煤炭資源整合進(jìn)度，力爭整合煤礦盡快開工建設(shè)。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的監(jiān)測和分析，定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、融資等方面的問題，促進(jìn)環(huán)新建材、中興環(huán)保等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。五是加快園區(qū)建設(shè)步伐。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對順金工業(yè)園區(qū)和周陵農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃修編，區(qū)財(cái)政將拿出150萬元作為專項(xiàng)啟動資金，并實(shí)施項(xiàng)目整合、資金捆綁，支持兩個園區(qū)建設(shè)，通過園區(qū)發(fā)展，聚集產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。六是抓好民生工程實(shí)施。加快完善社會保障體系建設(shè)，建立健全困難家庭就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等救助機(jī)制。規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障，建成區(qū)中心敬老院。積極實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，完善社區(qū)服務(wù)體系。積極貫徹落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全年新增公益性崗位300個，有組織勞務(wù)輸出7500人。七是突出抓好財(cái)政增收。深入開展稅費(fèi)征收整頓活動，堅(jiān)決杜絕稅費(fèi)流失。完善煤炭稅費(fèi)聯(lián)合征收網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)勢推進(jìn)“一卡通”管理和煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作，確保稅費(fèi)應(yīng)收盡收，全面完成5800萬元的財(cái)政收入任務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。八是全力保障社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。深入開展矛盾糾紛排查，切實(shí)解決好群眾反映的突出問題，強(qiáng)化信訪責(zé)任追究，確保全區(qū)社會大局穩(wěn)定。

第五篇：堅(jiān)定信心保增長搶抓機(jī)遇促發(fā)展

堅(jiān)定信心保增長 搶抓機(jī)遇促發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

中共通河縣委員會 通河縣人民政府（2009年3月）

由美國暴發(fā)的次貸危機(jī)而引發(fā)的全球性金融危機(jī)，正在由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定影響。通河縣緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分認(rèn)識保增長的極端重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，采取有力措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響，切實(shí)保障和不斷改善民生，保持了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

一、2008年工作主要措施

去年特別是下半年發(fā)生國際金融危機(jī)以來，通河縣進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，努力擴(kuò)大投入，拉動經(jīng)濟(jì)增長。(一)以招商引資為主線，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展“招商引資項(xiàng)目年”活動。積極發(fā)揮本縣招商引資的比較優(yōu)勢，圍繞“稻、牧、林、礦、藥”五大資源型產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)招商引資；廣泛發(fā)動干部群眾參與招商引資，組織各級領(lǐng)導(dǎo)投入主要精力招商引資，興起全民全社會大招商的熱潮；積極支持現(xiàn)有骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)扶持紙業(yè)、藥業(yè)、牧業(yè)、礦業(yè)四大加工行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，使其盡快提升競爭力；積極爭取和充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的環(huán)保、節(jié)能、科技等項(xiàng)目資金，支持企業(yè)加快發(fā)展；進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化招商引資政策，采取一事一議、特事特議的辦法，對大企業(yè)、大項(xiàng)目的進(jìn)入給予特殊優(yōu)惠；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決遏制影響、干擾企業(yè)發(fā)展的行為，形成了招商引資的良好環(huán)境。

（二）以“生產(chǎn)發(fā)展”為核心，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施松干堤防達(dá)標(biāo)工程、水庫消險(xiǎn)加固工程、土地整理項(xiàng)目等農(nóng)田基本建設(shè)；加大農(nóng)技推廣力度，推廣水稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧收獲、測土施肥、2 節(jié)水灌溉等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程；加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建百萬畝水稻大縣，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻、大鵝養(yǎng)殖、河蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖、北藥種植等；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公益設(shè)施配套升級建設(shè)，實(shí)施“8815”工程。即，建設(shè)新農(nóng)村示范村8個，重點(diǎn)實(shí)施邊溝排水、節(jié)能路燈、農(nóng)房改造、庭院改造、村內(nèi)公園、飲水工程、沼氣入戶、農(nóng)家超市、村屯綠化等項(xiàng)建設(shè)；建設(shè)整村推進(jìn)扶貧村8個，重點(diǎn)實(shí)施道路硬化、改水改灶、村級綜合活動室等項(xiàng)建設(shè)；建設(shè)通暢公路村15個，硬化通村公路18條。

（三）以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。實(shí)施城市建設(shè)“1919”工程，重點(diǎn)實(shí)施道路拓寬改造、地下熱能采暖、巷道鋪裝、熱網(wǎng)管線改造、地下人防工程等19項(xiàng)公益設(shè)施建設(shè)工程；實(shí)施和諧家園、隆興花園、隆達(dá)小區(qū)等棚戶區(qū)改造建筑工程19萬平方米；強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，推進(jìn)主次干道、廣場、公園亮化和綠化工程，實(shí)施大樹進(jìn)單位、小區(qū)、校園、庭院；全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，重點(diǎn)推進(jìn)45個建成硬化路面村屯的綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè)，改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌。

（四）以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，傾力打造第三產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展旅游強(qiáng)勢，打造生態(tài)旅游品牌，推進(jìn)旅游業(yè)提檔升級。重點(diǎn)抓好鏵子山景區(qū)建設(shè)，加大投入完成鏵子山旅游公路擴(kuò)建工程，推進(jìn)鏵子山游客接待中心等鏵子山林場場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級等項(xiàng)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)的建設(shè)內(nèi)容和服務(wù)功能，努力把鏵子山景區(qū)建成省級AAA級景區(qū)、省級森林公園和省級地質(zhì)公園。通過辦好第三屆登山節(jié)，增強(qiáng)了通河的吸引力。圍繞旅游業(yè)興起和居民消費(fèi)需求，規(guī)范、引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展飲服、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。鞏固和發(fā)展金融、保險(xiǎn)及信息產(chǎn)業(yè)，支持金融體制改革和金融部門拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。

二、2008年工作取得的主要成效

通過立足優(yōu)勢謀發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢促發(fā)展，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)新發(fā)展舉措，提升發(fā)展質(zhì)量，有效克服了金融危機(jī)帶來的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)增長大幅提速。縣域生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)26.4億元，增長18.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.4億元，4 增長15.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5.8億元，增長17.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11.2億元，增長20.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到35.0：22.2：42.8；全口徑財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.1億元，增長36.1%；全社會固定資產(chǎn)總投資達(dá)到13億元，增長41.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6800元，增長11.3％；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6202元，增長19.1％。

（二）新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開展。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達(dá)到9.69億斤，比上年增長29.2%。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步延伸，建設(shè)農(nóng)村通暢公路56.2公里，通達(dá)公路25.2公里，通鄉(xiāng)通村通暢公路率達(dá)到93.9%；硬化8個村村內(nèi)道路18.7公里；改造泥草房2247戶，其中集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房448戶、256棟、1.9萬平方米；石砌邊溝排水2個村、17.3公里；完成戶用沼氣建設(shè)13個村、1768戶；造林5000畝，村屯綠化18個，哈肇路綠化43公里，植樹60.2萬株；亮化3個村，安裝路燈76基桿；庭院硬鋪裝2個村、1.5萬平方米；改造庭院柵欄3個村，安裝鐵柵欄1.2萬延長米；建設(shè)村級“三室”9個、1380 5平方米；改水10個村，受益2100戶；新打抗旱井3598眼；整理土地6.5萬畝，改造低產(chǎn)田1.9萬畝；建設(shè)水稻大棚育苗小區(qū)44個，秋整地65.1萬畝。

（三）城市建設(shè)日新月異。改造棚戶區(qū)19萬平方米，房建工程19.3萬平方米；拓寬改造隆達(dá)路1.5公里、2.9萬平方米；完成隆達(dá)路商業(yè)街、地下人防商業(yè)街、歐洲風(fēng)情步行商業(yè)街一期工程建設(shè)；巷道硬鋪裝16條、2.5萬平方米；熱網(wǎng)改造2600米、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)1820米；架設(shè)10千伏線路26公里；新建老干部活動中心、黨政干部培訓(xùn)中心、社保服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心，建筑面積6100平方米；城區(qū)植樹2.7萬株，新鋪草坪 7000平方米，栽植花卉600萬株；新增路燈6條巷道，安裝路燈140基桿。被評為全國文明縣城，全省“兩棚一草”現(xiàn)場會在我縣召開。

（四）對外開放再結(jié)碩果。扎實(shí)開展了“招商引資項(xiàng)目年”活動，通河對外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目12個，引資到位7700萬元。與龍?jiān)达L(fēng)電集團(tuán)、美國流磁集團(tuán)等4家風(fēng)電企業(yè)簽定裝機(jī)容量100萬千瓦、投資 6 100億元的風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)議；與以色列梅爾集團(tuán)簽定硅石開發(fā)協(xié)議；引進(jìn)鶴崗世紀(jì)慧達(dá)公司重組寶通石英公司，建設(shè)辦公樓5600平方米、廠房9000平方米，球形硅微粉項(xiàng)目一期工程結(jié)束，今年可投產(chǎn)。

（五）旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善，建設(shè)鏵子山景區(qū)中心服務(wù)區(qū)賓館4棟、3900平方米，鏵子山林場服務(wù)區(qū)賓館7棟、1400平方米；硬化服務(wù)區(qū)道路5800平方米；新建3公頃采摘園；建設(shè)景區(qū)自然博物館、抗聯(lián)英雄雕塑群以及休閑亭臺等景點(diǎn)設(shè)施23項(xiàng)；拓寬長興至鏵子山旅游公路10.7公里、2.1萬平方米，建設(shè)鏵子山景區(qū)至青山村旅游公路13公里、5.2萬平方米。以鏵子山為代表的通河生態(tài)旅游品牌已在全省叫響。

（六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。松花江大橋和雞訥公路建設(shè)順利推進(jìn)；“三名”工程深入實(shí)施，回購第一中學(xué)食堂宿舍樓4400平方米，維修中小學(xué)校舍17所，更換教師桌椅1600套，獎勵優(yōu)秀學(xué)生231人；回購濃河鎮(zhèn)衛(wèi)生院840平方米，新建祥順鎮(zhèn)衛(wèi)生院809平方米；新型農(nóng)村合作醫(yī) 7 療農(nóng)民參合率達(dá)到98.5%，新增養(yǎng)老等各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)18616人，新增城市、農(nóng)村低保821人；新建經(jīng)濟(jì)適用住房6000平方米，安臵低收入家庭住房108戶；縣城579戶無房戶全部享受廉租房租金補(bǔ)貼；鏵子山敬老服務(wù)中心、烈士陵園全面竣工，新建樺樹敬老服務(wù)中心2600平方米；新建清河客運(yùn)站786平方米；籌措資金化解企業(yè)拖欠工資和普九債務(wù)2943萬元；連續(xù)6年無重大生產(chǎn)責(zé)任事故和30年無森林火災(zāi)；養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會發(fā)放率達(dá)到100%。

三、當(dāng)前工作面臨的突出問題

雖然對于通河這樣的出口創(chuàng)匯企業(yè)不多、經(jīng)濟(jì)外向度不強(qiáng)的農(nóng)業(yè)縣份，通過采取一定措施，能夠有效克服金融危機(jī)帶來的不利影響，但是隨著由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，也正在面臨著一些不容忽視的問題。

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。據(jù)分析，由于全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，原油價格的大幅下跌導(dǎo)致生物燃料用糧大幅減少，以及國際投資資本的撤離，國際農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求的格局將進(jìn)一步顯現(xiàn)。今后一個時期，國內(nèi) 8 農(nóng)產(chǎn)品價格的下行壓力將會繼續(xù)加大，這對農(nóng)業(yè)縣份的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生較大影響。

二是中小企業(yè)經(jīng)營困難。隨著金融危機(jī)影響的加深，不少中小企業(yè)遇到銷售難、資金回籠難的問題，經(jīng)營陷入困境，特別是一些資源型和外向型企業(yè)尤為明顯。

三是農(nóng)民工就業(yè)困難。隨著金融危機(jī)影響的不斷加深，受到影響的企業(yè)面將會越來越大，必將會出現(xiàn)農(nóng)民工失業(yè)的現(xiàn)象。

四是招商引資難度加大。由于市場有效需求不足，對前景預(yù)期不確定，導(dǎo)致國內(nèi)外投資者信心不足，投資意愿下降。外來投資項(xiàng)目的銳減，將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。

四、2009年工作安排

我們將全面貫徹落實(shí)上級有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)全縣情實(shí)際，進(jìn)一步采取有效措施，加大投入，拉動經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

（一）2009年總體目標(biāo)要求和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)要求是：以黨的十七屆 9 三中全會精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、開放活縣和城鎮(zhèn)化“五大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持亮點(diǎn)、突出特點(diǎn)、改善民生、和諧發(fā)展，逐步把通河打造成黑龍江省綠色水稻生產(chǎn)基地，礦產(chǎn)資源和新興能源開發(fā)基地，生態(tài)休閑旅游名縣。按照這一要求，2009年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定為：縣域生產(chǎn)總值增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

（二）幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、大力實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)年，實(shí)現(xiàn)保增長各項(xiàng)目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)年中堅(jiān)持“大小并舉、各類并重、大的不放松、小的不放過”的原則，全縣在項(xiàng)目建設(shè)年中實(shí)施四大方面100個項(xiàng)目，總投資50億元，2009年完成71個項(xiàng)目，投資15億元。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目42個，總投資143,208萬元，2009年完成29個項(xiàng)目，投資70,249萬元；工業(yè)項(xiàng)目14個，總投資311,630 萬元，2009年完成3個項(xiàng)目，投資67,300 萬元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目26個，總投資41,198萬元，10 2009年完成23個項(xiàng)目，投資10,408萬元；社會事業(yè)項(xiàng)目18個?？偼顿Y5,039萬元，2009年完成14個項(xiàng)目，投資3,628萬元。通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年，確保全年實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入按可比口徑增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%。

2、大力發(fā)展資源型工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。緊緊依托縣域優(yōu)勢資源，在稻米、木材、藥材加工和硅石、風(fēng)電、礦泉水、石材開發(fā)方面上大項(xiàng)目，建大企業(yè)；重點(diǎn)扶持存明木業(yè)、寶通石英、久久藥業(yè)、遠(yuǎn)達(dá)藥業(yè)做大做強(qiáng)。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)入駐。積極推進(jìn)石油和天然氣開發(fā)。加大招商引資工作力度，舉全縣之力，用主要精力，投足夠財(cái)力加以推進(jìn)，謀求招商引資工作取得重大突破，力爭投資億元的項(xiàng)目達(dá)到5個以上，引資到位資金達(dá)到10億元以上。

3、大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。協(xié)調(diào)推進(jìn)和完成松花江大橋、雞訥公路過境段建設(shè)工程，啟動投資2.4億元的哈肇公路70.8公里過境段二級公路建設(shè)工程；完成通村公路15條、44公里，完成村內(nèi)道路硬化9個村、11 18公里，縣城區(qū)巷道硬鋪裝30條、3.5公里；完成巷道亮化21條，巷道植樹24條，完成隆達(dá)路和松花江大橋兩側(cè)綠化亮化工程。啟動投資1.2億元的220千伏輸變電工程、投資8286萬元的污水處理廠、投資4163萬元的給水?dāng)U建工程、投資2000萬元的垃圾處理場、投資1000萬元的中心停車場建設(shè)。全面完成隆達(dá)商業(yè)街、地下人防商業(yè)街、歐洲風(fēng)情步行街商服設(shè)施建設(shè)工程；完成樺樹敬老服務(wù)中心、消防指揮中心、交警指揮中心、人武部民兵訓(xùn)練中心、第一中學(xué)科技樓建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造20萬平方米，農(nóng)村泥草房改造10萬平方米。重點(diǎn)發(fā)展低價商品房，安臵城鎮(zhèn)低收入家庭；制定優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵農(nóng)村人口到縣城安家落戶。推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，精心打造基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套設(shè)施健全的新農(nóng)村示范村12個。

4、大力發(fā)展生態(tài)旅游，加快旅游業(yè)發(fā)展。以發(fā)展生態(tài)游為目標(biāo)，推進(jìn)鏵子山游客接待中心建設(shè)、滿族風(fēng)情園和朝鮮族風(fēng)情園建設(shè)，全面完成鏵子山景區(qū)配套工程建設(shè)。借助鏵子山獲省級地質(zhì)公園核準(zhǔn)的有利條件，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金，推進(jìn)鏵子山地質(zhì)公園建設(shè)、鏵子 12 山景區(qū)深度開發(fā)和提檔升級。把岔林河漂流景區(qū)開發(fā)擺上日程，完成岔林河漂流服務(wù)區(qū)和青山跨河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施工程及配套工程建設(shè)，做成登山漂流一體化旅游線路。通過市場化運(yùn)作，積極推進(jìn)鏵子山水庫、大通河水庫、烏龍國家級森林公園、二龍?zhí)缎蓍e度假旅游項(xiàng)目開發(fā)和冬季旅游項(xiàng)目開發(fā)。

5、大力改善民生，加快和諧社會建設(shè)。深入實(shí)施“三名”工程建設(shè)，注重教師政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所，改造1所，完成祥順鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成縣計(jì)生服務(wù)中心改造和鳳山、祥順、濃河、富林計(jì)生中心服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)城市、農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。繼續(xù)實(shí)行廉租房租金補(bǔ)貼辦法，發(fā)展適量的實(shí)物配租住房。有計(jì)劃、有組織地開展勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移農(nóng)村和城鎮(zhèn)剩余勞動力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。切實(shí)抓好扶貧解困、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助工作，最大限度地解決困難群眾生產(chǎn)生 13 活上遇到的各種難題。

（三）2009年工作推進(jìn)措施

一是實(shí)施目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度。為確?？h委、縣政府確定的重點(diǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，縣直和上管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，部分二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，圍繞全縣重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，確定本部門的工作目標(biāo)和重要工作指標(biāo)，并公開向社會作出承諾。承諾內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)、重點(diǎn)工作安排、社會穩(wěn)定工作和廉政工作。為強(qiáng)化跟蹤問效，縣委成立了目標(biāo)承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣人大主任主抓，并成立了目標(biāo)承諾管理辦公室，專事督查考核工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報(bào)、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進(jìn)行。通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展的內(nèi)在動力，增強(qiáng)各級干部工作的積極性和主動性。今年年初，縣委、縣委政府拿出95萬元，對2008 14 優(yōu)秀單位和個人進(jìn)行了表彰，對6個不達(dá)標(biāo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡免談話。

二是實(shí)施重點(diǎn)工作專題推進(jìn)機(jī)制。對縣委、縣政府確定的城市建設(shè)“20.20”工程、新農(nóng)村建設(shè)和泥草房改造、哈肇公路建設(shè)項(xiàng)目、旅游開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)年、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動、文化立縣等項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行一項(xiàng)工作一套班子，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與領(lǐng)導(dǎo)分工，相關(guān)部門具體操作，實(shí)施專題推進(jìn)，明確完成時限，確保任務(wù)目標(biāo)完成。

三是實(shí)施新農(nóng)村幫扶幫建和“四三二一”幫扶工程。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，縣委、縣政府在全縣縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部（含中省直單位）中開展對農(nóng)村貧困戶和貧困學(xué)生的“四三二一”包扶工程和有實(shí)力的縣直部門中開展新農(nóng)村幫扶幫建活動。首先從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起，真包、真扶、真幫。要求各包扶部門把包扶工作作為本部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要工作來抓，結(jié)合所包村屯的實(shí)際，制定切實(shí)可行的包扶方案，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有 15 措施、有成果。著重在精神上扶志，能力上扶技，經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)，物質(zhì)上扶貧。具體做到“十幫”：幫謀劃發(fā)展思路、幫搞好村屯規(guī)劃、幫抓好環(huán)境整治、幫發(fā)展公益事業(yè)、幫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫爭取項(xiàng)目資金、幫培訓(xùn)農(nóng)民技能、幫勞動力轉(zhuǎn)移、幫傳遞致富信息、幫貧困孩子入學(xué)等。實(shí)行一幫三年，責(zé)任不變，對象不變，確保被包扶的村屯人均收入有較快增長、環(huán)境有較大改變，貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

四是深入開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動。在全縣82個縣直部門選派84名優(yōu)秀后備干部長年駐村，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會主任助理，在農(nóng)民家吃派飯，住在農(nóng)家，與村干部和農(nóng)民群眾同學(xué)習(xí)、同生活、同勞動，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難和實(shí)際問題。明確了今年駐村工作主題為“兩興三改四提升”, “兩興”即興科學(xué)致富新業(yè)、興健康文明新風(fēng)；“三改”即改善經(jīng)營模式、改善管理機(jī)制、改善村容村風(fēng)；“四提升”即提升農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、提升農(nóng)民科技文化水平、提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。明確了“四項(xiàng)重 16 點(diǎn)、四項(xiàng)建設(shè)、四個提高、四個加強(qiáng)”等基本任務(wù)。四項(xiàng)重點(diǎn)，即：幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展公益事業(yè)；搞好招商引資上項(xiàng)目和富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。四項(xiàng)建設(shè)，即：抓好村級班子能力建設(shè)、基層活動陣地建設(shè)、黨員和人才隊(duì)伍建設(shè)和基層組織規(guī)范化建設(shè)。四個提高，即：提高農(nóng)村黨員素質(zhì)、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、文明水平和貧困人口生活質(zhì)量。四個加強(qiáng)，即：加強(qiáng)民主管理、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、安全穩(wěn)定和村容村貌治理。通過這項(xiàng)活動的深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的意識，密切黨群干群關(guān)系，樹立機(jī)關(guān)干部親民、愛民的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定。