第一篇:山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見
【發(fā)布單位】山西省
【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2007〕42號 【發(fā)布日期】2007-12-03 【生效日期】2007-12-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省
山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見
(晉政發(fā)〔2007〕42號)
各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:
為實現(xiàn)我省公路保暢通、保安全、為人民的目標,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號)、交通部等國家九部委《關于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號)、華北五省(區(qū)、市)人民政府《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》(晉政發(fā)〔2007〕38號)精神,省人民政府決定,在全省范圍內(nèi)全面治理貨運車輛非法超限超載行為,堅決禁止車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運車輛上路過橋行駛,確保人民生命財產(chǎn)安全,保護公路基礎設施,規(guī)范道路運輸市場秩序?,F(xiàn)提出具體意見如下:
第一條治理車輛超限超載工作是各級人民政府經(jīng)濟建設和社會管理的重要組成部分,納入年度工作目標責任制考核范圍。全省治理車輛超限超載工作由省人民政府直接領導,各市、縣(市、區(qū))人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理車輛超限超載工作的責任主體,市、縣(市、區(qū))長為第一責任人。
第二條各級人民政府要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段和技術措施,源頭治理與路面治理相結合,重點治理與長效治理相結合,依法嚴厲打擊和治理車輛超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實行“拆”(對非法改裝、拼裝車輛強行恢復和拆解)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛人給予記分)、“賠”(收取道路賠償費、補償費)、“拘”(拘留違法行為當事人)等綜合治理措施,確保非法超限超載行為得到有效治理。
第三條各級人民政府要切實加強對治理非法超限超載車輛工作的領導,成立治理非法超限超載車輛工作領導組及辦公室,充實人員、明確責任。各級交通、公安、經(jīng)委、工商等成員單位,也要成立相應的辦公室,具體負責處理治理非法超限超載的日常工作。同時,在本級人民政府統(tǒng)一領導下,按照分工認真履職,相互配合,加強指導,形成各方聯(lián)動、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。第四條交通部門負責運輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管及治超檢測站點的建設和運行管理等工作,進一步完善治超信息管理系統(tǒng),明確治超站點人員編制。
交通運管部門要切實加強對道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,建立運輸質(zhì)量信譽檔案。根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部〔2006〕第9號令),對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的道路運輸從業(yè)人員,由發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證件。
交通部門要按照國標要求,設置統(tǒng)一規(guī)范、醒目清晰、視認方便的超限超載限制以及限速標志,為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。購置必要的大型清障設備,滿足清障需要,確保發(fā)生事故后盡快恢復道路暢通。在現(xiàn)有條件下增加收費站出入口引道,盡可能保障車輛快速通行。
第五條公安機關交通管理部門應當嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,嚴格貨車的年度檢驗。對于未列入公告管理的全掛車,注冊登記時要按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)標準審核,明顯違反限值標準的不予登記。在用全掛車超出限值標準的,不予檢驗,不得上路行駛。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。
公安機關交通管理部門負責指揮貨運車輛就近進入超限檢測站點進行檢測,并查處超限超載車輛的違法行為;維護治超檢測站點的交通、治安秩序,確保治超工作人員人身安全。
第六條經(jīng)委部門要加強對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)、改裝企業(yè)的行為,配合工商等部門對車輛非法改裝企業(yè)進行整治,杜絕非法車輛出廠。協(xié)同工商等部門查處公路沿線儲煤場,堅決取締無證無照非法經(jīng)營。加強對焦炭裝載、運輸過程中的管理。依據(jù)國家超限超載認定標準核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放和開具有關焦炭運銷票據(jù),對超過核定標準的超限超載焦炭車輛,實行責任倒查,追究超額發(fā)放和開具焦炭運銷票據(jù)及超額配裝焦炭單位的責任。
第七條宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導向,利用各種宣傳手段,加大治超宣傳教育工作力度,宣傳治理超限超載工作的重要意義,把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程,積極報道治超工作進展情況,充分報道相關部門治超工作的做法和經(jīng)驗。要加強對相關職能部門的輿論監(jiān)督工作,加強對惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對治超執(zhí)法人員進行人身傷害等典型事件的曝光力度。同時,會同有關部門對假記者進行嚴格清理與打擊。
第八條工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定,對非法改裝企業(yè)進行清理整頓。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè),會同相關部門嚴格依法予以取締;對已辦理營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目,但未列入公告管理的企業(yè),依法限期辦理變更或注銷手續(xù);對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓,堅決取締無照經(jīng)營行為。對于非法改裝車輛現(xiàn)象嚴重的地區(qū),會同經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等有關部門組織專項整治,堅決取締汽車非法改裝企業(yè)。要加強和規(guī)范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的監(jiān)督和管理。
第九條質(zhì)監(jiān)部門應對治超工作所需的檢測設備依法實施計量檢定,實施缺陷貨車召回制度,檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標準執(zhí)行情況,杜絕無標生產(chǎn)行為;實施車輛強制性產(chǎn)品認證制度,查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第十條安全監(jiān)管部門負責牽頭組織有關部門對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理,依法追究相關單位和人員的責任;要加強對危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管,選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學品超載車輛的卸載基地進行卸載處理。
第十一條政府法制機構配合有關部門研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件,組織進行典型案例剖析,依法辦理相關復議案件,加強治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查,對不依法履行治理超限超載職責的行政執(zhí)法部門和人員,依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》、《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》,責令其立即改正,給予通報批評,并建議有關部門依法予以處理。
第十二條監(jiān)察、糾風部門要加強對治超工作的監(jiān)督檢查,對治超不力,不履行職責的市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關職能部門和單位進行責任追究。同時,對不正確履行職責,違反規(guī)定構成公路“三亂”的單位和人員,也要嚴格實施責任追究;對發(fā)生嚴重公路“三亂”問題的,除追究當事人直接責任外,還要追究部門分管領導和政府分管領導的責任。
第十三條環(huán)保部門要加強對公路沿線儲煤場的監(jiān)管,對不符合環(huán)保要求的,配合經(jīng)委、工商等相關部門予以取締。對重型和中型貨運汽車載運煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遺灑物品,未使用封閉貨廂或未采用其他方式封蓋的,會同公安等相關部門依法查處。
第十四條物價部門要指導和監(jiān)督超限超載治理相關收費政策的執(zhí)行,制定規(guī)范超限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理以及對違法改裝車輛恢復原狀所需相關費用的收費標準,進行價格認證,指導和監(jiān)督收費標準的執(zhí)行,為治超工作提供價格管理服務。
第十五條煤炭部門要加強對煤炭源頭裝載的管理。依據(jù)國家超限超載認定標準核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放和開具煤炭銷售票,對超過核定標準的超限超載煤炭車輛,實行責任倒查,依法追究超額發(fā)放和開具煤炭銷售票及超額配裝煤炭的單位的責任。
第十六條省軍區(qū)負責組織對假軍車的打擊,配合交通、公安部門處理軍車違規(guī)超限超載運輸行為。
第十七條各級人民政府要加強對本行政區(qū)內(nèi)超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。各汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè),道路運輸和物流企業(yè),煤炭及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等,必須嚴格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝車輛,按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運輸。鼓勵煤焦及其他礦產(chǎn)品封閉廂式車的研制、生產(chǎn)和改裝,實現(xiàn)環(huán)保運輸。凡出現(xiàn)超限超載行為或因超限超載造成重大傷亡事故的,不僅依法追究直接責任者的責任,還要追究相關部門和單位主要領導的責任。
對發(fā)現(xiàn)經(jīng)認定的非法改裝車輛,由公安機關交通管理部門依法強制恢復原狀,并對非法改裝車輛的所有者依法實施處罰。按有關規(guī)定,由工商部門牽頭、經(jīng)委部門配合進行責任倒查,吊銷其違法汽車改裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照,并追究相關人員的法律責任;非法改裝企業(yè)屬外省管理的,要抄告所屬地工商部門處理。對發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛,由公安機關交通管理部門依法沒收并銷毀。
對非法改裝、拼裝車輛裝載的貨物要在查扣車輛1小時內(nèi)告知其貨主限期運走。具體辦法按第二十八條辦理。
要指派運管等相關部門進駐煤炭及其他礦產(chǎn)品,焦炭、建材等重質(zhì)品生產(chǎn)加工企業(yè)和物流貨站等貨物集散地,防止超限超載車輛駛出。對違反規(guī)定給車輛裝載、配載貨物的企業(yè),必須追究企業(yè)負責人的責任;同時也要追究駐站工作人員的責任。并按有關規(guī)定,由運管等相關部門依法給予處罰。
第十八條交通和公安部門要嚴格按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔2004〕455號)規(guī)定的標準認定超限超載行為。不經(jīng)稱重不得認定為超限超載。
第十九條國、省干線公路治超要依靠省人民政府批準的超限運輸檢測點和臨時卸載點,對經(jīng)過稱重確認的非法超限超載貨運車輛,在嚴格卸載的同時依法予以罰款,或依法收取道路賠(補)償費,同時載入運輸質(zhì)量信譽檔案并對駕駛人進行記分處理。對導致壓垮橋梁或重大人員傷亡事故的,還要移送司法機關,依法追究有關責任人的刑事責任。
第二十條農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)治超可由管理主體根據(jù)實際需要,在本行政區(qū)內(nèi)重要的路口和連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處,提前按國標設置明顯的限載、限高、限寬警示標志,限制設施應具有反光功能??h、鄉(xiāng)道嚴格限制車貨總重超過20噸的貨運車輛駛入,村道嚴格限制車貨總重超過10噸的貨運車輛駛入。
第二十一條在高速公路入口要利用檢測裝置對貨運車輛進行檢查,嚴格治理非法超限超載車輛,堅決杜絕車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運車輛駛入高速公路。對進入高速公路匝道或收費廣場的超限超載車輛,進行責任倒查,同時嚴肅追究將超限超載車輛放入高速公路的當事人的責任。
第二十二條加大規(guī)范治超流動稽查力度。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,依托省人民政府批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點開展聯(lián)合流動稽查,增加上路頻次,擴大稽查范圍,重點查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站點路段的超限超載車輛,加大對通過重點路段和特大橋梁大噸位車輛的查處力度?;闀r必須使用檢測設備進行檢測,未經(jīng)稱重不得認定超限超載,嚴禁以目測或根據(jù)經(jīng)驗對車輛超限超載情況進行認定。對檢測后認定車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛,必須責令其停駛,就地就近卸載后在省人民政府批準的超限運輸檢測點或臨時卸載點處罰后方可放行。對檢測后認定車貨總重在55噸及以下的超限超載車輛,必須在省人民政府批準設立的超限運輸檢測點或臨時卸載點內(nèi)實施卸載。
第二十三條加強對特大橋梁和危橋的管理,嚴禁超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。對確定的危橋,要依據(jù)分類標準設置明顯標志和限高、限寬設施,必要時派專人值守。要按照行業(yè)標準開通便道或指定繞行路線,保障車輛正常通行,防止交通堵塞。
第二十四條按照《關于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā)〔2007〕2號)要求,嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關稅費等違法行為,特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。根據(jù)軍隊有關文件規(guī)定,非軍隊裝備的10噸(不含)以上大噸位運輸車不得使用軍車號牌。公安機關和交通部門對懸掛軍車號牌載重量超過10噸(不含)的大噸位運輸車(軍隊裝備的坦克等履帶式重裝備運輸車輛除外),特別是集裝箱車和貨柜車,一律滯留車輛,通知當?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運輸部門,查清號牌真?zhèn)?、車輛來源。屬假冒軍車的,由公安機關和交通部門依法處理,并追繳其欠繳的各種規(guī)費;屬軍隊內(nèi)部車輛的,移交當?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運輸部門處理。
第二十五條加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的源頭治理,嚴格按規(guī)定裝載。對已行駛在公路上的運輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須在道路運輸證上登記違法行為并抄告有關執(zhí)法監(jiān)管機構。
第二十六條對運輸不可解體物品的超限車輛,要嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行。對未持有我省省級交通主管部門頒發(fā)的《超限運輸通行證》,或雖有《超限運輸通行證》但所載貨物、路線、時間與證件登記不相符以及持涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓等證件的車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法扣留車輛,責令其停放到指定位置,并依據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定實施行政處罰;同時,責令當事人到省交通廳路政審批大廳辦理《超限運輸通行證》后方可放行。
對影響交通安全的,并應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條對運輸易燃易爆、危險化學品的超限超載車輛,在檢測現(xiàn)場不予卸載,由當?shù)毓埠桶脖O(jiān)部門派專人到場,在交警和運管等部門的配合下,引導至就近指定的地點消除違法行為后方可放行,同時要在道路運輸證上登記違法行為并抄告車籍地有關執(zhí)法監(jiān)管機構。
第二十八條對超限超載車輛,由交通部門實施強制卸載,按照省物價部門的有關規(guī)定收取卸載勞務費和貨物保管費,并將貨物有關保管事項書面告知當事人。卸載的貨物可分載運走,當時運不走的,按規(guī)定保管3日,超過3日按無主貨物由當?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M行公開拍賣,拍賣款項全額上繳財政。在實施卸載消除違法狀態(tài)的基礎上,由公安機關交通管理部門或交通部門對超限超載車輛依法實施處罰。但對當事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經(jīng)復檢與法律文書記載的載質(zhì)量不一致的,可依法再卸載、再處罰。
公安機關交通管理部門可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《山西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第八十一條以及《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》(公安部令第91號)和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令第69號),對違法超載超過核定載質(zhì)量30%以下的給予300元的罰款和記2分的處理;對違法超載30%至50%的給予1000元的罰款和記6分的處理;對違法超載50%至100%的給予1500元的罰款和記6分的處理;對違法超載100%以上的給予2000元的罰款和記6分的處理。對記分累計超過規(guī)定限值(達到12分)的駕駛人,依法扣留駕駛證,對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機動車駕駛證。
交通主管部門或公路管理機構依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條規(guī)定,對違法行為進行處罰。其額度為:每超過限定標準1%,加處200元的罰款;超過限定標準100%的,處30000元的罰款。
處罰要做到公開透明,實行超限超載處理公開制度,建立完善的案件處理檔案,推行計算機信息化管理,規(guī)范執(zhí)法行為和便于社會公開查詢。
第二十九條各級人民政府要組織經(jīng)委、工商、環(huán)保、國土等相關部門,切實規(guī)范公路沿線煤場、石灰場、礦山的管理,堅決取締無證、無照煤場、石灰場、礦山等貨物集散場所,切斷為非法超限超載車輛提供駁載、裝載的鏈條,并減少土地和環(huán)境的污染,為廣大人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
第三十條公安機關要依法加大對黑惡勢力的打擊力度。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關、破壞治超站點設施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者,要依法從重從快嚴厲打擊。構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
第三十一條加快推進國、省干線公路的計重收費工作,抓緊研究調(diào)整高速公路計重收費中的道路補償費標準。充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,消除超限超載車輛的非法利潤空間。
第三十二條各級執(zhí)法機構和執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法行政、秉公辦事、公正廉潔,自覺遵守治超工作“五不準”和治超執(zhí)法“十條禁令”,堅決杜絕因治理超限超載引發(fā)新的公路“三亂”。
第三十三條各相關部門要積極主動接受社會和群眾的監(jiān)督,公開舉報電話,設立舉報信箱和電子郵箱,采取公開對話、行風評議活動等多種形式,廣泛聽取群眾意見和建議。對社會和群眾舉報的案件,必須調(diào)查核實,情況屬實的,嚴格按有關規(guī)定嚴肅處理。
第三十四條各級人民政府要把治超工作經(jīng)費納入本級財政預算和養(yǎng)路費正常支出范圍,保障用于治超站點建設、設備維修、計量檢定、治超站點人員以及貨物源頭派駐人員補助等支出。省人民政府從計重收費中加收的賠(補)償費中安排專項資金,用于彌補各地治超經(jīng)費和交警補助。
各級財政部門要在治超經(jīng)費預算審批上給予支持。加強對罰款、收費等票據(jù)的監(jiān)管,保障足額及時到位。指導對無主貨物的拍賣工作。
第三十五條各級人民政府及公安、交通等相關部門要制訂、完善切實可行的應急預案,處理好治超與保暢通的關系,既不能因治超而影響道路暢通,更不能怕堵車而消極治超。一旦發(fā)生嚴重堵車事件,經(jīng)報請市人民政府同意后,啟動緊急預案,確保道路暢通。
第三十六條省人民政府對各市治超工作進行專項考核,考核結果要排隊公布。對治超責任制落實好、治超效果好的市、縣(市、區(qū))和做出突出貢獻的個人進行表彰和獎勵;同時,對交通等相關部門的建設項目投資和管理經(jīng)費給予傾斜。對治超責任不落實,不履行職責,超限超載沒有得到有效控制的市、縣(市、區(qū))進行通報批評,并在媒體上公開曝光,對相關負責人給予行政和紀律處分;同時,對交通等相關部門實行項目限批。
第三十七條要實行嚴格的責任倒查制度。對查處的非法改裝車輛,要追查至非法改裝企業(yè)所屬地,追究當?shù)厝嗣裾拖嚓P職能部門領導人的責任;同時,要追究給非法改裝車輛發(fā)放號牌的車管部門負責人的責任。
對在公路上任何一個檢測站點(含流動稽查)查獲的非法超限超載車輛,要組織倒查,逐段追究上游所有檢測站點(含流動稽查)負責人的責任;同時,要追究為車輛超標準裝載貨物的企業(yè)或裝載點所在地人民政府和相關職能部門領導人的責任。
第三十八條本意見自公布之日起施行。
二○○七年十二月三日
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第二篇:關于治理違法超限超載車輛確保道路交通安全工作總結
關于治理違法超限超載車輛確保道路交通
安全工作總結
根據(jù)自治區(qū)人民政府《關于治理違法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》(新政發(fā)[2010]95號)、《關于治安違法超限超載車輛確保道路交通安全的實施方案》(和縣安辦字[2010]21號)、和《關于印發(fā)<和田縣集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案>的通知》(和田縣安辦字 [2010]20 號)精神,為有效減少道路安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路基礎設施完好,維護正常的道路運輸市場秩序,保障我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將檢查情況總結報告如下:
一、傳達貫徹落實上級會議、文件精神,工作部署落實情況: 按照《方案》要求,及時傳達貫徹縣政府及行業(yè)主管部門有關會議、文件精神,及時聯(lián)系縣公安局交警大隊開展檢查工作。加強領導,分片包干,明確任務,責任到人,結合實際,抓好落實。堅持“誰主、誰負責”,“誰檢查、誰負責”的原則。有效減少道路安全事故的發(fā)生,確保人民群生命財產(chǎn)安全和公路基礎設施完好,維護正常的道路運輸秩序,保障我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、組織開展治理違法超限超載車輛確保道路交通安全檢
查情況 :
2010年9月16日至9月20日我縣交通局協(xié)同縣公安局交警大隊、農(nóng)機局對我縣超載、超員、違法占道等違法行為進行整治。這次
檢查共檢查車,貨車100余輛。其中,貨車總重超過55噸的有違法超限超載車輛23輛,檢查有效的遏制勒違法超限超載車輛的運營,保證勒我縣道路交通的順暢和安全。
總之,與去年同期相比交通情況有較大改觀。對于情節(jié)輕微的交通違法行為主要以教育為主,對經(jīng)檢測后確認的超限超載車輛,在實施卸載消除違法狀態(tài)的基礎上,由交警大隊對超限超載車輛依法實施處罰。同時,對現(xiàn)場查處的違法超載駕駛員,交警給予記分處理。
本次檢查主要在和田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合處路口、和田縣各旅游點線路周圍設立檢查點確保了檢查期間不發(fā)生重大交通事故,315國道等路段。疏導交通杜絕因旅游車輛增多而使交通受阻的事件發(fā)生,從源頭上制止客運車輛超載、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、帶病車輛上路等違法行為。最大限度的預防人身傷亡和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生,堅決杜絕群死群傷和財產(chǎn)損失重大事故。檢查組并繞行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引導交通制止亂停亂放,保證交通順暢,在和田縣重點旅游區(qū)路口設檢查點嚴查超載、黑車運營、超速行駛等違法行為,對于違法情節(jié)嚴重的、有拒絕執(zhí)行的情況按照處罰上限嚴肅處理。對違法超限車輛,我局按照《中華人民共和國公路法》第七十六條第五款處3萬元以下的罰款,按照具體違法情節(jié)予以處罰。
三、檢查中存在的問題:
1貨車駕駛員大部分法律意識淡薄,對于超載違章缺少了解。2我縣的道路交通通車里程逐年大幅度遞增但執(zhí)法人員嚴重缺少。
四、今后工作的計劃:
1加大交通法律宣傳力度確保廣大駕駛員知法、懂法、守法、文明行車。
2增加公益性崗位、協(xié)警人員加大執(zhí)法力度。
3增建道路提示牌保證駕駛員安全行車。
和田縣交通局
2010年9月21日
第三篇:治理非法超限超載車輛工作實施細則
治理非法超限超載車輛工作實施細則
(試 行)
為認真貫徹《山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》(以下簡稱《意見》),規(guī)范治理秩序,細化部門職責,明確工作程序,按照“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”,“讓守法者得實惠,讓違法者受損失”的總體要求,堅持“依法治超、標本兼治、就地卸載、倒查責任、獎懲并舉”的工作方針,特制定本實施細則。
第一條 治理非法超限超載車輛工作是各級人民政府經(jīng)濟建設和社會管理的重要組成部分,必須納入工作目標責任制考核范圍。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領導,各市、縣(區(qū)、市)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法超限超載車輛工作的責任主體,市、縣(區(qū)、市)長為第一責任人;各有關部門和單位是本部門、本單位 治理非法超限超載車輛工作的 責任主體,主要領導為第一責任人。
第二條 各級人民政府和職能部門要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段和技術措施,堅持源頭治理與路面治理相結合,重點治理與長效治理相結合,嚴格治理非法超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實行“控”(控制源頭裝載)、“拆”(對非法改裝、拼裝、報廢車輛強行恢復、拆解和銷毀)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛人給予記分)、“賠”(收取路產(chǎn)損壞賠補償費)、“拘”(拘留違法行為當事人)等綜合治理措施,確保非法超限超載行為得到根本治理。
第三條 各級人民政府及其交通、公安、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制、宣傳、監(jiān)察、糾風、環(huán)保、物價、煤炭等部門要切實加強對治理非法超限超載車輛工作的領導,在 2007年 12月 18日前成立治理非法超限超載車輛工作領導組及辦公室,固定人員、明確責任、落實經(jīng)費,全面開展治理非法超限超載車輛工作。要定期召開會議,總結經(jīng)驗教訓,分析、研究和解決治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,使治超工作有序推進。
第四條 各級人民政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。要組織相關部門,采取有力措施,加大監(jiān)管力度。各汽車(掛車)生產(chǎn)、改裝和維修企業(yè),必須嚴格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛,嚴禁非法生產(chǎn)、改裝車輛。各道路運輸和物流企業(yè),煤炭及其它礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等,要按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運輸。在市人民政府的統(tǒng)一領導下,縣級人民政府要在2007年12月31日前,將所有非法生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè),非法儲(售)煤場等貨源站場全部取締。2008年2月28日前,對所有注冊登記并領取營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)以及儲(售)煤場等貨源站場進行規(guī)范,并在媒體公告。經(jīng)公告后的各生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛。同時,制定相應政策,鼓勵支持煤焦及其它礦產(chǎn)品封閉廂式貨車的研制、生產(chǎn)和改裝,實現(xiàn)環(huán)保運輸。要將確定的非法超限超載運輸集中區(qū)域的重要路口及責任人、治超站點、公安交警交通安全檢查服務站和流動稽查隊負責人的名單,本地貨物源頭單位及負責人名單于2007年12月19日前在媒體上公布。
第五條 交通運輸管理部門要加強對道路貨運源頭單位的監(jiān)督管理。在 2007年 12月 18日前對公告的貨運源頭站點及大型和重要的貨運源頭單位實行運政人員派駐制,進行現(xiàn)場監(jiān)督管理,對一般貨運源頭單位實行巡查管理。按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通部 2005年第 6號令),對違反規(guī)定為車輛超標準裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運站經(jīng)營者,每次處以 1萬元罰款;超過 3臺次以上的,每次處以 3萬元的罰款。
交通運輸管理部門要切實加強對道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,建立健全運輸質(zhì)量信譽檔案,從 2007年 12月 19日起,實行“黑名單”制度。根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部 2006年第 9號令)第五十條規(guī)定,道路從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的,由原發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證。對于道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者,存在非法超限超載等重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正,在 10日內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通部 2005年第六號令)第六十五條規(guī)定,由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。對貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條的規(guī)定,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,改裝 1輛次的并處 5000元的罰款,改裝 2輛次的并處 1萬元的罰款,改裝 3輛次以上的,每輛并處 2萬元的罰款。同時,移送公安交警部門強制拆解,恢復原狀。
交通部門和公路管理機構負責治超檢測站點的建設和運行管理等工作,要加大科技投入,按照設施完備、管理規(guī)范、信息共享的要求,完善治超信息管理系統(tǒng)和監(jiān)控網(wǎng)絡。普通公路治超站點工作人員編制 35— 45名,高速公路治超站點編制 16— 32名。在公安部門警力不足的情況下,可在檢測站點前方 1公里處設置硬隔離設施,疏導和分流貨運車輛。
交通部門負責對貨運車輛的稱重檢測(檢測結果最高允許有 6%的誤差),并對車輛是否超限超載予以認定,對確認的超限超載貨物實施卸載,并予處罰。對超限車輛,按照省交通廳、省財政廳、省物價局《關于超限運輸車輛收取路產(chǎn)損壞賠(補)償費有關事項的補充通知》(晉交體字 [2000]297號)規(guī)定的標準噸公里 0.2元收取道路補償費。按照省物價局、省財政廳、省交通廳《關于對超限運輸車輛貨物裝卸及保管收費標準等有關問題的批復》(晉價費字 [2003]46號)規(guī)定收取裝貨費(3.5元 /噸)、卸貨費(2.5元 /噸)和保管費(2元 /噸),向當事人出具貨物保管等事項告知書。所卸載的貨物可分載運走,當時運不走的,按規(guī)定保管 3日(72小時),超過 3日的按無主貨物由當?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M行拍賣,拍賣款項全額上繳財政。
交通部門在治超站點查處非法超限超載車輛工作流程為:
(1)配合交警部門引導車輛進入檢測通道;(2)根據(jù)稱重結果,依據(jù)超限超載認定標準作出認定。如超限超載,要對其滯留,并按規(guī)定嚴格卸載。同時,按《意見》中第二十八條第四款進行處罰;
(3)收取超限車輛路產(chǎn)損壞賠(補)償費;(4)在卸載后,按照超限超載認定標準對車輛狀態(tài)進行復檢確認,已消除違法狀態(tài)的予以放行;
(5)對超限超載當事人進行教育;
(6)對違法車輛、駕駛人做好違法記錄,抄告車籍地交通運輸管理部門處理。交通部門要按照國標要求 ,設置統(tǒng)一規(guī)范、標志清晰、視認方便的超限超載限制以及限速標志,為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。
交通部門要購置必要的清障設備,滿足清障需要。特別是高速公路管理機構應購置必要的大型清障設備,確保發(fā)生事故后盡快恢復道路暢通;在重要的收費站出入口、彎道、爬坡道增加引道,以提高車輛通行能力。高速公路路政部門可在服務區(qū)內(nèi)對非法超限超載車輛進行稽查,對檢測后認定的非法超限超載車輛,必須責令其停駛,實施強制卸載,同時實施處罰,對超限車輛收取路產(chǎn)損壞賠(補)償費。
第六條 公安機關交通管理部門 嚴格貨車和掛車的上戶、檢驗。以交警支隊為單位對各類貨車、掛車進行全面排查,建立重型汽車、掛車及駕駛人基礎臺帳,切實掌握車輛安全技術狀況;嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,嚴格貨車的檢驗。繼續(xù)做好免費變更“大噸小標”車輛行駛證的換發(fā)工作。對掛車注冊登記時,要嚴格按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)標準把關,違反限值標準的一律不予登記。在用全掛車超出限值標準的,不予檢驗。全掛車的被牽引掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的被牽引掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。對逾期未檢驗的重型汽車、掛車狀況進行登記,于 2007年 12月 31日前逐級上報至省交警總隊匯編成冊,下發(fā)全省交警對照備查。
公安機關交通管理部門 負責指揮貨運車輛進入就近治超檢測站點進行檢測,并查處超限超載車輛的違法行為;對違法駕駛人 處罰、記分;對非法改裝車輛進行強制拆除恢復原狀,對非法拼裝、報廢車輛依法沒收并監(jiān)督拆解銷毀; 維護治超檢測站點的交通、治安秩序,確保工作人員人身安全,確保不發(fā)生嚴重交通堵塞。
公安交警在治超站點查處非法 超限 超載車輛工作流程為:
(1)2公里以內(nèi)負責指揮貨運車輛進入治超檢測站點進行檢測,5公里以內(nèi)押送貨車進入治超檢測站點檢測;
(2)根據(jù)稱重結果,依據(jù)超限超載認定標準,對車輛是否超限超載與交通部門共同進行認定。如不超限超載,予以放行;如超限超載,則在嚴格卸載的基礎上,按《意見》中第二十八條第三款執(zhí)行;
(3)滯留非法超限超載車輛,直至消除違法狀態(tài),同時對非法超限超載車輛其他違法行為進行查處;
(4)在卸載和處罰后,與交通部門共同對車輛進行復檢確認,對已消除違法行為的車輛給予放行;
(5)對非法超限超載車輛當事人進行教育;(6)對本轄區(qū)駕駛人做好違法記錄,錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng);對非本轄區(qū)的駕駛人,將違法信息轉(zhuǎn)遞駕駛證所在地公安機關交通管理部門;
(7)將車輛所屬運輸企業(yè)的情況抄告車籍地公安機關交通管理部門。
公安交警可以在省政府批準設立的配有稱重設備的公安交警交通安全檢查服務站內(nèi)對非法超限超載車輛單獨執(zhí)法,但必須在稱重和嚴格卸載的基礎上實施處罰和記分。
公安交警在治超檢測站點 5公里以外的國省道、縣鄉(xiāng)道發(fā)現(xiàn)并經(jīng) 檢測確認 車貨總重超過 55噸的車輛,立即責令停駛,就地就近卸載 消除違法狀態(tài),不經(jīng)檢測不得認定超限超載,不卸載消除違法狀態(tài)不得放行。對經(jīng)檢測認定車貨總重在 55噸以下的非法超限超載車輛,必須在經(jīng)省政府批準設立的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站內(nèi)實施卸載并處罰。
在執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)非法改裝車輛(含罐體車輛),對非法改裝部分要強制拆除、恢復原狀;不能當場拆除的押送至指定地點強制拆除,并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)非法拼裝、報廢車輛依法扣留,負責監(jiān)督拆解、銷毀或者另行在專門場地統(tǒng)一拆解、銷毀。
第七條 經(jīng)委部門要加強對 公告內(nèi)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)、改裝企業(yè)的行為,配合工商等部門對車輛非法改裝企業(yè)進行整治,杜絕非法車輛出廠。按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關于車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理改革有關問題的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2001]471號)、《關于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關事項的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2002]768號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于車輛管理工作有關事項的通知》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè) [2005]2529號)要求,已列入《公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)銷售的產(chǎn)品必須是《公告》公布的產(chǎn)品;必須與《公告》公布的技術參數(shù)相一致,否則為違規(guī)產(chǎn)品;產(chǎn)品生產(chǎn)地址必須與《公告》公布的地址相一致,否則為違規(guī)拼裝;企業(yè)注冊地址、法人代表等必須與《公告》公布的內(nèi)容相一致,否則將按照國家相關規(guī)定嚴肅查處。
協(xié)同 配合 工商等部門查處公路沿線儲(售)煤場,堅決取締無證無照的非法經(jīng)營者。在全省范圍內(nèi)開展以儲(售)煤場為重點的管理檢查工作,查處違法行為。經(jīng)省批準設立、領取了省經(jīng)委頒發(fā)的煤炭經(jīng)營資格證的儲(售)煤場,凡發(fā)現(xiàn)為車輛超標準裝載的,要收回煤炭經(jīng)營資格證。
加強 對焦炭裝載、運輸?shù)墓芾?,依?jù)國家超限超載認定標準核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放有關焦炭運銷票據(jù)。焦炭生產(chǎn)企業(yè)和運輸車輛在申領焦炭運輸票據(jù)時要向省焦炭集團有關運銷服務工作人員或者開票營業(yè)站提供機動車行車證的復印件,按照超限超載認定標準核定凈載質(zhì)量申領運銷票據(jù)。焦炭公司要派出工作人員進駐治超檢測站點,檢查焦炭公路運輸票據(jù)使用情況,倒查超標準裝載焦炭和超額開具票據(jù)責任人的責任。
第八條 工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定,對非法改裝企業(yè)進行清理整頓。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè),會同相關部門嚴格依法予以取締;對已辦理營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目,但未列入公告管理的企業(yè),依法限期辦理變更或注銷手續(xù);對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓,堅決取締無照經(jīng)營行為。對未取得發(fā)改委公告認可的市場主體,一律不得核發(fā)有“車輛改裝”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對非法進行車輛拼裝活動的廢舊汽車拆解場所、汽車修配廠、維修點等依法進行嚴厲打擊。
整頓和規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序,加強和規(guī)范儲(售)煤場等貨物集散場所的監(jiān)督和管理,查處非法煤炭儲(售)經(jīng)營行為。對未取得經(jīng)委煤炭經(jīng)營資格證的市場主體,一律不得核發(fā) “煤炭經(jīng)營”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。負責牽頭加強貨運站場的整治,建立貨物裝配載、經(jīng)營信譽檔案,從 2007年 12月 19日起實行“黑名單”制度。
第九條 質(zhì)監(jiān)部門 應對治超工作所需的檢測設備依法實施計量檢定;實施缺陷貨車召回制度,檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標準執(zhí)行情況,杜絕無標生產(chǎn)行為;實施車輛強制性產(chǎn)品認證制度,查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。要嚴格按照檢定規(guī)程和授權范圍開展檢定,對檢測站點檢測設備,要提供技術支持和服務。對經(jīng)檢定合格的設備,及時辦理合格證。對發(fā)現(xiàn)計量不準的,及時校正。
第十條 安監(jiān)部門應以加強源頭管理、打擊超載、治理隱患為重點,按照國務院安委辦《關于開展危險化學品槽罐車充裝單位專項整治活動的通知》(安委辦 [2006]16號)、國家安監(jiān)總局等三部委《關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知》(安監(jiān)總?;?[2006]119號),深入開展危險化學品運輸安全專項整治;督促檢查危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全危險化學品發(fā)貨和裝載的資質(zhì)查驗、審核、充裝登記、資質(zhì)檔案管理制度。選擇危險化學品卸載點,配合公安交警、交通運輸管理機構對非法超限超載的危險化學品運輸車輛押送到指定的卸載點,消除違法狀態(tài),不消除違法狀態(tài)不得放行,或退回原裝載點(有關費用由車主負擔),并依法對超裝車主和企業(yè)進行處罰。
牽頭組織有關部門對因非法超限超載發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理,依法追究相關單位和人員的責任。
第十一條 宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導向,把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程,規(guī)范新聞采訪行為。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體和召開新聞發(fā)布會等各種宣傳方式,在重要版面、黃金時段開辟熱線,專版、欄目、新聞會客廳、訪談等專題節(jié)目,加大治超宣傳教育工作力度,宣傳治理非法超限超載工作的重要意義,積極報道治超工作進展情況,充分報道相關部門治超工作的做法和經(jīng)驗。要加強對相關職能部門的輿論監(jiān)督工作,加強對惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對治超執(zhí)法人員進行人身傷害等典型事件的報道工作。同時,會同有關部門加大對假記者的打擊力度。
第十二條 法制部門配合有關部門研究起草治理非法超限超載車輛工作的規(guī)范性文件,組織進行典型案例剖析,依法裁決相關復議案件,加強治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查,對不依法履行治理非法超限超載職責的部門和人員,建議有關部門依法予以處理。
第十三條 監(jiān)察、糾風部門要加強對治超執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,對治超不力,不認真履行職責的市、縣(區(qū)、市)人民政府及其相關職能部門和單位進行責任追究。對不正確履行職責,違反規(guī)定構成公路“三亂”的單位和人員,要嚴格實施責任追究;對發(fā)生嚴重公路“三亂”問題的,除追究當事人直接責任外,還要追究部門分管領導和政府分管領導的責任。制定責任追究的具體辦法,并負責實施。
第十四條 環(huán)保部門 按照山西省人民政府《關于實施藍天碧水工程的決定》的要求,加強對公路沿線儲(售)煤場的監(jiān)管,對不符合環(huán)保要求的,配合經(jīng)委、工商等相關部門予以取締。對運輸煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遺灑物品的貨運車輛,未使用有效措施進行封蓋的,配合公安、交通等相關部門依法查處。
第十五條 物價部門要指導和監(jiān)督治理非法超限超載車輛相關收費政策的執(zhí)行情況,制定 道路路產(chǎn)損壞賠(補)償費、超限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理以及對非法改裝車輛恢復原狀、非法拼裝車輛的解體等 所需相關費用的收費標準,指導和監(jiān)督收費標準的執(zhí)行情況,為治超工作提供價格管理服務。
第十六條 煤炭部門要加強對煤炭源頭裝載的管理。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要嚴格依據(jù)國家超限超載認定標準核定凈載質(zhì)量,按照“單票限開、單車限裝、票噸相符”的原則進行裝車,并按規(guī)定開具山西省煤炭銷售票,對為車輛超標準裝載煤炭的廠礦負責人,吊銷其“礦長資格證”。煤炭經(jīng)營運輸企業(yè)要嚴格按照國家超限超載認定標準合法裝載,不得要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)為車輛超標準裝載。
要加強對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的煤炭運銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)超標準裝載行為的,按有關規(guī)定嚴肅處理;對無票或超額開具煤炭銷售票的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和承運人,根據(jù)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》(省政府第 212號令)第 16條的規(guī)定,給予處罰并追究相關人員責任。公路煤焦出省口管理站和營業(yè)站 對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法超限超載運煤焦車輛,立即通知交通、公安部門,由交通、公安部門依法卸載、處罰、記分和 收取路產(chǎn)損壞(賠)補償費。同時做好登記,倒查違規(guī)為非法超限超載車輛多開相關票據(jù)或超標準配裝煤焦單位和當事人的責任。
第十七條
省軍區(qū)負責組織對假軍車的打擊,配合交通、公安部門處理軍車違規(guī)超限超載運輸行為。按照《關于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā) [2007]2號)要求,嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關稅費等違法行為 ,特別是把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。根據(jù)軍隊有關文件規(guī)定,非軍隊裝備的 10噸(不含)以上大噸位運輸車不得使用軍車號牌。公安機關和交通部門對懸 掛 軍車號牌載質(zhì)量超過 10噸(不含)的大噸位運輸車(軍隊裝備的坦克等履帶式重裝備運輸車輛除外),特別是集裝箱車和貨柜車,一律滯留車輛,通知當?shù)鼐瘋洳块T和指定軍交運輸部門,查清號牌真?zhèn)?、車輛來源。屬假冒軍車的,由公安機關和交通部門依法處理,并追繳其欠繳的各種規(guī)費;屬軍隊內(nèi)部車輛的,移交當?shù)鼐瘋洳块T和指定軍交運輸部門處理。
第十八條 交通和公安部門要嚴格按照交通部、公安部等七部委關于《印發(fā)關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》(交公路發(fā) [2004]219號)和交通部、公安部、國家發(fā)改委《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā) [2004]455號)以及《 意見 》的規(guī)定,結合山西實際,確定超限超載認定標準,即: 兩軸車輛、農(nóng)用車輛、低速載貨汽車(含三輪)一律按 機動車行駛證核定載質(zhì)量標準認定 ; 三軸車輛車貨總重不得超過 30噸;四軸車輛車貨總重不得超過 40噸;五軸車輛車貨總重不得超過 50噸;六軸車輛車貨總重不得超過 55噸。
第十九條 經(jīng) 省人民政府批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下開展工作,現(xiàn)執(zhí)法主體和管理模式不變。在高速公路入口的檢測點,由高速路政部門管理,高速交警部門配合。
第二十條 各級人民政府要組建由 交通、公安等部門組成的 獨立的治 超流動稽查隊,每隊不少于 10人,配備專用的稽查車輛和設備,依托省政府批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站開展聯(lián)合流動稽查。要增加上路頻次,擴大稽查范圍,重點查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測點路段的非法超限超載車輛,加大對重點地區(qū)、重點路段和通過重要橋梁大噸位車輛以及對貨運裝載點的查處力度?;闀r必須使用檢測設備進行檢測,未經(jīng)稱重不得認定超限超載。對檢測后認定車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛,必須責令其停駛,就地就近卸載;對檢測后認定車貨總重在 55噸以下的非法超限超載車輛,必須在經(jīng)省政府批準設立的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站內(nèi)實施處理。同時,要進行責任倒查,追究上游站點相關值勤人員的責任。
第二十一條 在國省干線公路 治理非法超限超載車輛,有關部門要依靠省人民政府 批準的超限運輸檢測點、臨時卸載點、公安交警交通安全檢查服務站 和流動稽查隊,對經(jīng)過稱重確認的非法超限超載車輛,在嚴格卸載的同時依法予以罰款,或依法收取超限車輛路產(chǎn)損壞賠(補)償費,同時載入運輸質(zhì)量信譽檔案,并對駕駛人進行記分處理。
第二十二條 在 高速公路上治理非法超限超載車輛,高速公路管理機構要利用入口稱重檢測裝置對貨運車輛進行檢查,嚴格治理非法超限超載車輛,堅決杜絕車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛駛入高速公路。高速公路匝道和收費廣場以外的非法超限超載車輛的治理由當?shù)卣撠?。對擅自放行非法超限超載車輛進入高速公路的當事人要嚴肅追究其責任。
第二十三條 在 農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)治理非法超限超載車輛,由管理主體根據(jù)公路技術等級和實際需要,在轄區(qū)內(nèi)重要路口和連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處,提前按國標設置明顯的限載、限高、限寬警示標志,設置的限高、限寬設施應具備反光功能??h、鄉(xiāng)道三級公路的嚴格限制車貨總重超過 30噸的車輛駛入,縣鄉(xiāng)道為四級公路的嚴格限制車貨總重超過 20噸的車輛駛入,等外公路和村道嚴格限制車貨總重 10噸以上的車輛駛入。對技術等級高或設有治超站點的路段,按照國省干線公路的治理方式進行。
第二十四條 加強對特大橋梁和危橋的管理,嚴禁非法超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。對經(jīng)交通部門公布的危橋,要依據(jù)分類標準設置明顯標志和限高、限寬設施,必要時派專人值守。要按照行業(yè)標準開通便道或指定繞行路線,保證車輛正常通行。對非法超限超載車輛壓垮橋梁或?qū)е轮卮笕藛T傷亡事故,要依法追究有關責任人的刑事責任。
第二十五條 加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的源頭治理,嚴格按規(guī)定裝載。對非整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品、超限超載、無檢疫檢驗證明的運輸車輛,不得享受綠色通道優(yōu)惠政策。對已行駛在公路上的運輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須在道路運輸證上登記違法行為并將違法行為抄告有關執(zhí)法監(jiān)管機構。對超限車輛,收繳相應的路產(chǎn)損壞賠(補)償費。
第二十六條 對運輸不可解體物品的超限車輛,要嚴格按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》以及《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(2000年交通部第 2號令)執(zhí)行。對未持有交通主管部門頒發(fā)的《超限運輸通行證》和公安交通管理部門批準的《車輛超限運輸證》,或雖有《超限運輸通行證》和《車輛超限運輸證》,但所載貨物、路線、時間與證不符及持涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓等證件的 “三超”(車貨總高度從地面算起 4米以上 <集裝箱車貨總高度從地面算起 4.2米以上 >、車貨總長 18米以上、車貨總寬度 2.5米以上)車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法處罰,責令其停放到指定位置,并依據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,實施行政處罰,并收取路產(chǎn)損壞賠(補)償費;同時,責令當事人到省交通廳路政審批大廳補辦《超限運輸通行證》后方可放行。
對影響交通安全的,并應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 對運輸易燃易爆、危險化學品的非法超限超載車輛,由當?shù)毓?、運管和安監(jiān)部門派專人到場,在交警等部門配合下,引導至就近指定的危險化學品卸載點消除違法行為并實施處罰后方可放行,同時要在道路運輸證上登記違法行為并抄告車籍地有關執(zhí)法監(jiān)管機構。
第二十八條 對非法超限超載車輛在嚴格卸載的基礎上,由公安機關交通管理部門或交通部門對其依法實施處罰,并依法收取超限車輛路產(chǎn)損壞賠(補)償費。但對當事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經(jīng)復檢與法律文書記載的載質(zhì)量不一致的,可依法再卸載、再處罰。
公安機關交通管理部門可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《山西省實施 <中華人民共和國道路交通安全法 >辦法》第八十一條以及《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》(公安部令第 91號)和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令第 69號)規(guī)定,對非法 超載車輛 予以罰款和記分。對超過核定載質(zhì)量 30%以下的給予 300元的罰款和記 2分的處理;對超過核定載質(zhì)量 30%至 50%的給予 1000元的罰款和記 6分的處理;對超過核定載質(zhì)量 50%至 100%的給予 1500元的罰款和記 6分的處理;對超過核定載質(zhì)量 100%以上的給予 2000元的罰款和記 6分的處理;對記分累計超過規(guī)定限值(達到 12分)的駕駛人,依法扣留駕駛證,對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機動車駕駛證。
交通部門依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條規(guī)定,對 超限超載 違法行為進行處罰。其額度為:每超過限定標準 1%,加處 200元的罰款;超過限定標準 100%的,處 3萬元的罰款。同時,依法收取超限車輛的路產(chǎn)損壞賠(補)償費。
第二十九條 公安機關交通管理部門、交通部門對非法超限超載行為的處罰結果要做到公開透明,實行張榜公布,同時建立完善的案卷檔案,推行計算機信息化管理,便于規(guī)范管理和社會公開查詢。
第三十條 要實行嚴格的貨車檢測處理登記制度。所有的貨車都必須填寫《貨車檢測處理登記表》,將檢測處理結果內(nèi)容完整記錄;所有檢測站點必須對途徑該站點的所有貨運車輛查驗《貨車檢測處理登記表》,將本站的檢測處理情況完整記錄,負責人簽字,單位蓋章。駕駛人、車主或貨主必須隨車攜帶《貨車檢測處理登記表》,以備查驗。
第三十一條 公安機關要依法加大對黑惡勢力的打擊力度。對聚眾滋事、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關、破壞治超站點設施或以暴力手段抗拒執(zhí)法的,要依法從重從快嚴厲打擊。構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
第三十二條 各級執(zhí)法機構和執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法行政、秉公辦事、公正廉潔,自覺遵守治超工作“五不準”和治超執(zhí)法“十條禁令”,堅決杜絕因治理非法超限超載車輛引發(fā)新的公路“三亂”。
第三十三條 要建立信息報送制度,及時將各市、各部門的治超工作動態(tài)、經(jīng)驗和存在問題上報。同時,要互通信息,溝通情況,對因治超而發(fā)生的重大堵車事件要及時上報。
第三十四條 各相關部門要主動接受社會和群眾的監(jiān)督,公開舉報電話,設立舉報信箱和電子郵箱,采取公開對話、行風評議活動等多種形式,廣泛聽取群眾意見和建議。對社會和群眾舉報的案件,必須調(diào)查核實,情況屬實的,嚴格按有關規(guī)定嚴肅處理。
第三十五條 各級人民政府要把治超工作經(jīng)費納入本級財政預算和養(yǎng)路費正常支出范圍,保障用于治超站點建設、計量檢定、設備維修、治超站點人員以及貨物源頭派駐人員補助等支出。省政府從計重收費中加收的補償費中安排專項資金,用于各地治超經(jīng)費和交警補助。
各級財政部門要在治超經(jīng)費預算審批上給予支持。加強對罰款、收費等票據(jù)的監(jiān)管,保障足額及時到位。指導對無主貨物的拍賣工作。
第三十六條 各級人民政府和公安、交通等相關部門要制定、完善切實可行的應急預案,處理好治超與保暢通的關系,既不能因治超而影響道路暢通,更不能怕堵車而消極治超。一旦發(fā)生嚴重堵車事件,經(jīng)報請市人民政府同意后,啟動緊急預案,確保道路暢通。
第三十七條 各市、縣(區(qū)、市)要建立市、縣(區(qū)、市)際聯(lián)動機制,加大聯(lián)合治理工作力度,對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法超限超載車輛、特別是車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛,必須在本轄區(qū)內(nèi)消除違法行為,不得放行到相鄰市、縣(區(qū)、市),否則要追究相關市、縣(區(qū)、市)的責任。
第三十八條 要加快推進國、省干線公路的計重收費工作,抓緊研究調(diào)整高速公路計重收費中的道路補償費標準。充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,消除非法超限超載車輛的非法利潤空間。
第三十九條 省人民政府將對各市治超工作進行專項考核,考核結果要排隊公布。對治超責任制落實好、治超效果好的市、縣(區(qū)、市)和相關部門,以及做出突出貢獻的個人進行表彰和獎勵。獎勵分為物質(zhì)獎勵和授予榮譽稱號兩類,個人獎分為優(yōu)秀、先進個人兩級,集體獎分為優(yōu)秀、先進集體兩級。同時,在交通等相關部門的建設項目投資和管理經(jīng)費方面給予傾斜。對治超責任不落實,不認真履行職責,非法超限超載車輛沒有得到有效控制的市、縣(區(qū)、市)進行通報批評,并在媒體上公開曝光,對相關負責人給予行政和紀律處分;實行交通項目限批,核減交通建設項目資金補助。第四十條 要實行嚴格的責任倒查制度。對查處的非法改裝、拼裝車輛,要逐級追查,直至追查到為其改裝、拼裝的企業(yè)及所屬地,追究工商、經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等部門直接責任人對改裝企業(yè)的監(jiān)管責任和主管部門主要負責人的責任;追究改裝企業(yè)或非法改裝企業(yè)主要負責人的直接責任;追究為非法改裝車輛發(fā)放登記證書、號牌、行駛證和為車輛檢驗的車管部門直接責任人的責任;同時,要追究當?shù)厝嗣裾嚓P領導的責任。
對非法超限超載車輛,要追查到為車輛超標準裝載 運輸?shù)呢浳镎緢?,如該貨物站場為已登記注冊和領有營業(yè)執(zhí)照的,要追究派駐的運管人員和有關監(jiān)管部門負責人的責任,同時,還要追究運輸企業(yè)的責任;如該貨物站場為未 登記注冊和未領有營業(yè)執(zhí)照的,要追究工商部門的責任,同時,還要追究該貨物站場所在地人民政府有關領導的責任。
在公路上任何一個檢測站點(含流動稽查)查獲的非法超限超載車輛,要組織倒查,逐段追究上游所有檢測站點(含流動稽查)有關路政、交警等部門直接責任人、站點(隊)負責人和上級主管部門的領導責任。
第四十一條 各市、各部門要依據(jù)《意見》和本細則,結合本地、本部門的實際,制定各自的實施細則。
第四十二條 本實施細則從公布之日起施行。
第四篇:某縣治理非法超限超載車輛工作總結
某縣治理非法超限超載車輛工作總結
我縣地處大同市近郊,境內(nèi)有國省道200多公里,縣鄉(xiāng)村道1200多公里,縣鄉(xiāng)村道與國省道干線連接口72個,交通路網(wǎng)四通八達,橫穿縱貫,是出境煤外運的咽喉要道,過往車輛多,治超任務重,壓力大。按照全省的統(tǒng)一部署,縣委、縣政府高度重視,精心組織,周密部署,細化工作任務,強化工作措施,明確各級責任,扎實開展工作,新一輪“無縫隙、拉網(wǎng)式”超限超載治理綜合行動以來,我縣從交通、交警部門抽調(diào)精兵強將90多人,結合全縣路網(wǎng)現(xiàn)狀,設養(yǎng)老洼臨時檢測卸載點,并成立了稽查隊,檢測卸載點嚴格按上級有關規(guī)定對過往貨運車輛進行檢查登記,對超限超載車輛按規(guī)定進行卸載和處罰。從2007年12月19日到2009年12月底,共檢查過往車輛115720輛,超限超載率控制在0.01%以內(nèi),交通事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別比去年同期下降了25 %、24.3%;道路好路率提高了4.9個百分點,貨物運價回升,道路運輸市場秩序良好,治理工作取得了階段性成果,被省里確定為全省五個無“雙超”示范縣,養(yǎng)老洼臨時卸載點被省政府授予治超先進站點。
加強組織領導,實現(xiàn)齊抓共管。一是成立了堅強有力的領導組。參照省市治超組織機構,我縣在吸收相關職能部門為成員單位的基礎上,把縣委常委、紀委書記,縣委常委、政法委書記為總督察,人大副主任、政協(xié)副主席為總監(jiān)督,并邀請人大代表、政協(xié)委員為特邀監(jiān)督員,形成了政府統(tǒng)一領導,黨委關注支持,部門各負其責,群眾積極參與的工作格局。二是制定出臺了配套政策。按照全省《關于治理超限超載車輛確保道路交通安全的意見》及其實施方案,結合我縣實際,制定出臺了一系列政策文件下發(fā)有關單位、部門,認真學習,搞好貫徹落實。三是及時傳達落實省市治超精神,確保各項工作落到實處。2009年縣政府多次召開治超領導組會議,進行安排部署,縣長孫永勝,縣委常委、常務副縣長、治超領導組組長楊近源,經(jīng)常深入全縣境內(nèi)的各治超站點、源頭企業(yè)現(xiàn)場辦公,檢查指導治超工作,并每周至少一次深入各治超站點、沿路源頭企業(yè)、縣鄉(xiāng)公路抽查,突查治超。2009年縣治超辦先后出臺和轉(zhuǎn)發(fā)省、市治超辦各類文件36件、簡報16期,用于規(guī)范和指導全縣治超工作。年初,召開了全縣治超工作會議,對2008年的先進單位和個人進行了表彰,同交通局等13家治超相關單位及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《2009年治理非法超限超載工作目標責任書》,做到目標明確,責任到人?!?.21”全省治超工作會議和“7.23”全國治超工作現(xiàn)場會后,縣委、縣政府積極貫徹落實會議精神并在第一時間召開領導組會議進行了傳達,并將“7.23”全國治超現(xiàn)場會上四位領導的指示和講話印發(fā)到縣治超領導組各成員單位,要求認真學習,深刻領會,抓好落實。尤其是渾源、靈丘7·3事件發(fā)生后,縣長孫永勝親自主持召開了領導組會議,并提出要繼續(xù)執(zhí)行“嚴格責任、嚴明制度、嚴肅紀律、嚴查重處”的治超工作制度,確保我縣不發(fā)生類似問題;縣委常委、常務副縣長、治超領導組組長楊近源多次主持召開縣治超領導組會議并在全縣開展了治理超限超載車輛和安全隱患的“大排查”活動,深刻吸取7·3事件教訓,吸取汾陽市莊子治超檢測站和我市渾源縣沙嶺鋪臨時卸載點執(zhí)法人員被車撞死的事件教訓,舉一反三,引以為戒,確保我縣“雙超”治理工作的健康推進。
領導重視垂范,發(fā)揮表率作用。新一輪治超工作開始后,縣委、縣政府把治理非法超限超載車輛作為實踐科學發(fā)展觀、關注民生的頭等大事來抓,納入了工作目標責任制的考核范圍,并明確規(guī)定,各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手是本部門、本地區(qū)的第一責任人,主要領導要親自掛帥,分管領導要具體負責,真正做到各負其責、盡職盡責。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省“無縫隙、拉網(wǎng)式”,集中行動以來,市委、市政府、省治超辦、省運管局、市治超辦、市運管處等領導先后180多(人次)深入我縣檢查指導治超工作;縣委、縣政府主要領導更是十分重視,把其作為一項政治任務,緊抓不放,一抓到底。縣委常委會就成立領導組、制定實施方案、實施細則、工作進展等情況多次聽取縣治超領導組的工作匯報,研究解決具體問題;縣委書記楊人毅先后多次聽取治超工作匯報,并深入各站點進行視察,現(xiàn)場辦公,解決問題??h長孫永勝親自安排成立了領導組,多次召開政府常務會議,研究制定實施方案及其細則,先后二十次夜間深入各治超站點、沿路煤場、縣鄉(xiāng)公路抽查、突查治超。縣委常委、常務副縣長楊近源逢會必講,聽匯報、提要求、找差距、定措施,嚴整改,每周至少一次深入治超站點和貨運源頭進行突查??h委、政府還組織縣四套班子領導、治超領導組成員,并邀請人大代表、政協(xié)委員,深入全縣各治超站點、貨運源頭企業(yè)對治超工作進行了視察。領導們的言行,充分體現(xiàn)了各級黨委、政府治理“雙超”的態(tài)度和決心,堅定了一線執(zhí)法人員的斗志和信心,確保了全縣“雙超”治理的扎實有效推進。
突出源頭治理,嚴格責任追究。在財政十分緊張的情況下,縣政府將源頭治超經(jīng)費列入財政預算,并一次性撥付資金80萬元作為運管部門源頭治超經(jīng)費。同時,結合市治超辦安排,對我縣境內(nèi)貨運源頭單位在重新調(diào)查摸底的基礎上,對符合要求的源頭單位進行了重新公示,責成縣運管所依據(jù)省、市精神選派管理人員采取巡查的形式對重新公示的18家貨運源頭單位全部明確了巡查人員,并制作了《貨運源頭企業(yè)監(jiān)管一覽表》隨時抽查監(jiān)管情況。此外,由縣治超辦牽頭,工商、經(jīng)貿(mào)、運管、質(zhì)監(jiān)等部門負責人參加對我縣境內(nèi)重新公示的源頭單位逐家逐戶進行檢查,宣傳政策、完善措施、發(fā)現(xiàn)問題,提出整改要求,每到一處,都要對照223、224號令的要求,檢查其治超組織機構建立、有關制度、履行職責的情況;貨運源頭治超登記、統(tǒng)計制度和檔案建立情況,并要求各源頭單位配備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),搞好源頭治超的各項工作。要求各源頭單位克服麻痹松懈思想,積極配合全縣治超工作,堅決杜絕非法超限超載車輛出場上路。
強化路面執(zhí)法,健全治理網(wǎng)絡。路面執(zhí)法是“雙超”治理的主戰(zhàn)場。我們在充分發(fā)揮現(xiàn)有的養(yǎng)老洼臨時卸載點及公安交警安全檢查服務站作用的基礎上,加大流動稽查力度,實行主要路段分片負責制,增加上路頻次,采取不定時、不定點出動等辦法,加大對重點地區(qū)、重點路段及貨運裝載點的監(jiān)控巡查力度,始終保持治超高壓態(tài)勢。交通局路政人員在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點監(jiān)控鄉(xiāng)村道,嚴禁車貨總重超過20噸的車輛駛入縣、鄉(xiāng)道,嚴禁車貨總重超過10噸的車輛駛入村道,保護農(nóng)村公路建設成果。進入九月,我縣按照市治超辦的部署召開了專門會議,成立了以治超領導組副組長、治超辦主任為組長,由工商、公安、安監(jiān)、交警、運管等部門組成的打擊危險化學品罐車非法超限超載運輸專項活動領導組,從8月26日至9月26日進行了為期一個月的開展打擊危險化學品罐裝車非法超限超載專項行動,確保道路交通運輸安全。
加強站點建設,提高治超科技水平。治超點作為治超工作中的重要環(huán)節(jié),我縣高度重視站點硬件和軟件建設。2008年縣鄉(xiāng)財政累計投入600萬元,用于設置限高架、站點建設、執(zhí)法車輛購置和人員補助發(fā)放。2009年縣政府在財力十分緊張的情況下,投資100萬元在養(yǎng)老洼臨時卸載點安裝了不停車檢查系統(tǒng)、在縣治超辦和部分貨運源頭企業(yè)安裝了遠程監(jiān)控系統(tǒng);投資150萬元更換新磅2臺,修引道2條,隔離綠化帶1條,蓋磅房2間,鋼結構頂棚1座,新的設備投入運行后,將有效改善辦公條件,提高服務效率,為科技治超,安全治超提供強有力保障。同時,不斷強化治超點軟件建設,建立健全了各類規(guī)章制度,完善了交接班記錄、考勤登記和重大事項報告制度,保證了治超站點的規(guī)范化、制度化、程序化運行。
加強隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)法是治超成功的保證。我們從加強科學化、規(guī)范化管理入手切實加強隊伍建設。一是為提高治超執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和政策水平,增強公正執(zhí)法、文明執(zhí)法意識,組織全縣治超執(zhí)法人員參加了市治超辦組織的集中培訓。二是縣治超辦派專人深入站點、公安交警安全檢查服務站及流動稽查隊組織執(zhí)法人員學習國家、省、市有關治超政策、法規(guī),準確理解和把握治超政策界限,依法治超、規(guī)范執(zhí)法。三是規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督。按照省政府42號文件和《實施細則》的要求,我們規(guī)范了站點管理和執(zhí)法程序,認真落實治超工作“五不準”和“十條禁令”。并由紀檢、糾風辦牽頭,通過明查暗訪,治超辦巡查監(jiān)督和群眾舉報等形式,深入檢查監(jiān)督。對執(zhí)法行為不規(guī)范,公路三亂等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,絕不姑息。四是按照市治超辦的安排,在全縣治超系統(tǒng)開展作風整頓暨“五種意識”教育,切實增強治超工作的主動性和服務的自覺性,強化責任意識、敬業(yè)意識、法制意識、服務意識和全局意識,使大同縣治超工作平穩(wěn)健康發(fā)展。五是積極推進治超辦常設工作。為加快我縣治超機構常設工作,縣政府孫縣長親自邀請市編辦負責同志到我縣治超辦檢查,聽取了工作匯報,達到了共識,已向市編辦打了報告,力爭早日批復。
加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)綜合治理。治超工作涉及方方面面,是一項綜合系統(tǒng)工程,需要各職能部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。為此,依據(jù)我縣治理車輛超限超載實施方案和工作細則,按照“誰主管、誰負責”的原則,對治超過程中的全部工作任務進行了細化、量化,達到了部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的目的。一是實行嚴格的考核獎懲??h政府把這次治超作為培養(yǎng)、鍛煉干部的一個平臺,依據(jù)省政府治超工作目標考核責任制,我縣將工作職責細化、量化到各成員單位,明確了落實單位、要求及責任人,并簽訂了目標責任書,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),對認真負責、成績突出的一線執(zhí)法人員,積極建議縣委給予提拔重用。二是印制了《超限超載車輛檢測治理工作流程圖》和《非法超限超載車輛責任倒查流程圖》等,真正把任務分解落實到每個部門和相關人員的身上,做到有擔子、有壓力、有責任。三是明確了治超點、流動稽查隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責,做到密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責,并建立健全了一系列規(guī)章制度,保證了“雙超”治理工作的正常開展。四是各職能部門對照各自職責,按照上級要求,結合我縣實際,不定期地開展各類專項治理工作,始終保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就,努力營造和諧穩(wěn)定的運輸環(huán)境。2009年3月5日晚,原省政協(xié)副主席、省治超領導組總監(jiān)督呂日周深入大同縣養(yǎng)老洼臨時卸載點檢查,總結了我縣的治超工作的特點:工作人員想的和說的一個樣;工作人員說的和做的一個樣;白天和晚上一個樣,前半夜和后半夜一個樣;運煤車輛和拉運其他貨物車輛一個樣;縣領導,從縣委書記、政府縣長、分管縣長、治超領導組成員和工作人員一個樣辛苦。
注重輿論宣傳,形成強大合力。正確的輿論引導是爭取社會各界關注、理解、支持治超的關鍵。一是按照市治超辦的統(tǒng)一安排,開展了以確保道路運輸安全為中心的“治超工作萬家行”活動,組織運管、工商、交警等相關部門深入轄區(qū)源頭企業(yè),逐家逐戶全面走訪,宣傳政策,了解企業(yè)需求,發(fā)現(xiàn)存在問題,完善治超措施,并通過現(xiàn)場看,相互比,找經(jīng)驗、查不足,對我縣重點源頭企業(yè)、站點進行了觀摩,形成了竟相發(fā)展的良好治超互動局面。二是7月1日是省政府兩個《辦法》頒布實施一周年。為了總結治超工作取得的巨大成就和經(jīng)驗教訓,我們舉行了聲勢浩大的宣傳活動,在孫吳線(原蔡莊收費站)進行了現(xiàn)場宣傳。在主要路段、高速出入口、治超站點、公安交警安全檢查服務站等地懸掛宣傳橫幅20多條,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5000余份,接受群眾咨詢300人(次)。三是縣電視臺和新聞媒體在治超的每一個關鍵階段都積極配合、宣傳報道治超政策法律法規(guī),監(jiān)督違紀違法行為,在全社會形成了人人了解治超、關心治超、參與治超的良好局面。
第五篇:天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定.txt*一篇一篇的翻著以前的的簽名,那時候的簽名有多幼稚就有多么的幼稚。你連讓我報復的資格都沒有-〞好想某天來電顯示是你的號碼。好想某天你的狀態(tài)是為我而寫。有些人,我們明知道是愛的,也要去放棄,因為沒結局
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
2009年08月03日 15時53分8
3主題分類: 交通運輸 公安安全
“超限”
“超載”
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
天津市人民政府令第19號
《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》已于2009年7月27日經(jīng)市人民政府第32次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市長 黃興國
二○○九年七月三十日
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
第一條 為了嚴格治理車輛非法超限超載,保障人民群生命財產(chǎn)安全和公共安全,依據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對車輛非法超限超載及相關違法行為實施治理(以下簡稱治超),適用本規(guī)定。本市治理車輛非法超限超載工作應當遵循政府領導、企業(yè)自律、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的原則。
第三條 市和區(qū)縣人民政府(含天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城管委會,下同)負責統(tǒng)一組織本區(qū)域內(nèi)的治超工作,落實、完善治超聯(lián)合執(zhí)法機制,實施責任追究制度。
第四條 嚴禁超過核定載質(zhì)量或者車貨總量55噸以上的車輛在本市內(nèi)行駛。確需上路行駛的應當依法辦理相關許可手續(xù)。
第五條 各類貨物運輸場站、港口、廠礦、建筑工地等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者(以下稱貨源企業(yè)),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。貨源企業(yè)行業(yè)主管部門對其裝載、配載貨物行為負有監(jiān)管責任。
貨源企業(yè)超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物的,依法由交通運輸管理部門責令改正,并按照每輛次處以1000元罰款。同一貨源企業(yè)三個月內(nèi)累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門報告其所在地區(qū)縣人民政府,并移送行業(yè)主管部門責令其停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后再次違法裝載、配載貨物的,由交通運輸管理部門移送行業(yè)主管部門撤銷其相關許可,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
非法設立配載點及經(jīng)營場站的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由工商行政管理部門依法予以取締。
第六條 交通運輸經(jīng)營企業(yè)(含車主,下同),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物或者使用非法生產(chǎn)、改裝、拼裝的車輛裝運貨物。超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由公安交管、市政公路、交通運輸管理部門依法予以行政處罰并責令卸載至核定載質(zhì)量后方可放行上路。拒不卸載的,應當強制其卸去超限超載部分的貨物。
同一交通運輸經(jīng)營企業(yè)三個月內(nèi)非法超限超載累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門責令停業(yè)整頓。經(jīng)整頓仍超限超載的,由交通運輸管理部門吊銷其經(jīng)營許可證,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。因超限超載造成嚴重后果、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七條 交通運輸車輛駕駛人員不得駕駛超限超載車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由公安交管部門依法予以行政處罰并集中進行法制教育,由交通運輸管理部門取消其從業(yè)資格。因超限超載造成嚴重后果、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八條 嚴禁生產(chǎn)、銷售不符合法定車型或者不按照國家強制標準生產(chǎn)、改裝的車輛。嚴禁擅自改裝、拼裝車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由質(zhì)監(jiān)、工商、公安交管等管理部門依法予以行政處罰、責令停業(yè)整頓直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
對拼裝車輛,由公安交管部門予以收繳,強制報廢。對駕駛人員處以1000元以上2000元以下的罰款并吊銷其駕駛證。
對擅自改裝的車輛,由公安交管部門責令違法責任人按照國家強制標準恢復原狀,拒不改正的,強制就地拆改,拆改費用由違法責任人承擔。
第九條 外省市非法超限超載車輛一律不得進入本市。公安交管、市政公路、交通運輸管
理部門在各入市口聯(lián)合執(zhí)法,對非法超限超載車輛強制勸返。
第十條 非法超限超載車輛惡意聚集、強行闖關或者阻礙、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。
第十一條 本市各入市口(含高速公路收費站)、貨源企業(yè)車輛出入口必須安裝稱重設備、車輛緩沖帶和自動路障裝置。
第十二條 公安交管、市政公路、交通運輸管理部門查處超限超載違法行為時,根據(jù)本規(guī)定需要追究貨源企業(yè)、交通運輸經(jīng)營企業(yè)或者車輛生產(chǎn)、銷售、維修、改裝企業(yè)責任,屬于其他管理部門職責范圍的,應當在3個工作日內(nèi)移送其他管理部門予以處理。相關管理部門應當自收到移送處理通知之日起7個工作日內(nèi)將處理結果反饋移送部門。
第十三條 行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應當依法履行職責。對行政執(zhí)法部門直接負責的主管人員和直接責任人員擅離職守、濫用職權、不履行法定職責的,依法給予警告、吊銷行政執(zhí)法證件直至開除的處分。造成嚴重后果、構成犯罪的,依法追究刑事責任。對相關行政執(zhí)法部門予以通報。
第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。