第一篇：從唐朝到清朝賦役制度的演變（定稿）

從唐朝到清朝賦役制度的演變

賦役制度（嚴(yán)格說來，似乎應(yīng)稱賦役制度，而不應(yīng)稱賦稅制度，因租庸調(diào)法、兩稅法的內(nèi)容都是由賦稅和差役兩大部分組成，而一條鞭法更是主要改革役法）是中國封建社會上層建筑的一部分，與土地所有制有著最直接的關(guān)系，它的狀況如何，直接反映了中國封建社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況。中國封建社會發(fā)展的唐朝，一方面表現(xiàn)封建經(jīng)濟(jì)業(yè)已達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叻?，另一方面也顯示了封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的趨向，出現(xiàn)了以前不相同的若干經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。因此，研究唐朝至清朝的賦役制度的演變過程，可以使我們看到中國封建生產(chǎn)關(guān)系，主要是土地所有制關(guān)系的一些發(fā)展變化和中國封建社會發(fā)展前進(jìn)的一些軌跡。

一、唐朝前期的租庸調(diào)法

唐朝是經(jīng)過隋末大戰(zhàn)建立起來的，戰(zhàn)亂使百姓大量傷亡，流離失所，戶口銳減，唐初時全國僅有三百萬戶，只及隋盛時戶口三分之一。同時土地大量荒蕪，關(guān)東、黃河南北，長江南北廣大地區(qū)人煙稀少，荒草無邊。因此，民生凋敝，財(cái)政拮據(jù)，“每歲租米，不實(shí)倉廩，隨即出治，才供當(dāng)年”。這樣，恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是新開國的唐朝的當(dāng)務(wù)之急。

根據(jù)全國土?xí)缛讼?，荒地太多的情況，唐高祖李淵于624年頒布實(shí)行了均田法。

談到均田法，有必要先談?wù)勌瞥膽艏贫?，因?yàn)檫@是均田法和租庸調(diào)法實(shí)行的根據(jù)。據(jù)《舊唐書.倉貨志》載：當(dāng)時，男女初生四歲稱為黃，四歲以上為小，男丁十六歲以上為中男，二十一歲以上為成丁，六十歲為老，每年造一次人口帳，三年造一次戶籍。唐中期時將中男、丁男的年齡延后了兩歲，老的年齡提前了兩歲。

均田法就是根據(jù)這個人口分類的情況實(shí)施授田的。均田法規(guī)定：丁男、中男授田一頃，其中十分之二為可以世代相傳的永業(yè)田，十分之八為供受田人一生使用，死后歸還官府的口分田。老男、病弱人授田四十畝，寡妻妾授田三十畝，如是戶主加給二十畝。工商業(yè)者授田減半，官僚貴族授田數(shù)據(jù)視官品高低而異。如一品官授田六十頃，九品官授田兩頃，親王授田一百頃，武騎尉授田六十畝等等，對各級官府還授職分田、公廨田、寺院授常住田。法令規(guī)定受田者必納稅，土地原則上不準(zhǔn)買賣。

與均田法同時也就頒布了租庸調(diào)法。這是與均田制相適應(yīng)的賦役法。該法包含三個內(nèi)容：租，即糧食稅。每丁每年納粟二石或稻三石。調(diào)，織物稅，隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，蠶鄉(xiāng)每丁每年納綾、絹、施各二丈、綿三兩，非蠶鄉(xiāng)納布二丈五尺、麻三尺。庸，徭役，每丁每年服役二十日，如不服役，每口納庸絹三尺或布三尺七寸五分作抵。國家有事時，加役十五日可免調(diào)，加役三十日租調(diào)全免，加役連同正役不得超過五十日。遇災(zāi)害，收成減四成以上免租，減六成以上免調(diào)，減七成以上賦役全免。租庸調(diào)是當(dāng)時的正稅，另外還有些雜稅，如地稅、戶稅，這些稅還帶有一定的義務(wù)性質(zhì)，如地稅就是豐收時另納少量糧食儲以備荒的義倉。

由此看來，均田法實(shí)際上是引導(dǎo)農(nóng)民開墾荒地，發(fā)展生產(chǎn)的一個方法，對朝廷，對人民都有利。朝廷將荒地指派給民眾，讓其墾植，到時收租庸調(diào)，事情很簡單。而民眾也多少有了田地，并有法律保障，也樂于開墾，并且，租庸調(diào)相對來說是比較輕的賦役，民眾一般還能負(fù)擔(dān)。正因?yàn)樘瞥捌谠诒容^廣大的地區(qū)程序不同地實(shí)行了均田制和租庸調(diào)，所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)發(fā)展，逐漸興盛，造成了唐前期的經(jīng)濟(jì)繁榮。

但是，均田法和租庸調(diào)法從一開始實(shí)施就存在著矛盾、脫節(jié)的問題，因而也就潛伏著敗壞的危機(jī)。這主要表現(xiàn)在：

一、租庸調(diào)是以“人丁為本”，即按人頭攤派賦役，這說明它維系的是封建國家對農(nóng)民的人身控制關(guān)系，這本身就不符合社會發(fā)展的要求，從長遠(yuǎn)來看注定是要被突破的。從它的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行情況來看也有矛盾，它所規(guī)定的每丁負(fù)擔(dān)數(shù)是以天下每一丁男都受田一頃的假役為依據(jù)的，而不管納稅人是否實(shí)有這么多的負(fù)擔(dān)能力，許多受田不是或沒受田的人同樣照數(shù)納租庸調(diào)，使租庸調(diào)日益變成人民的沉重負(fù)擔(dān)。

二、均田法實(shí)行得并不均。朝廷總是代表地主貴族的利益，對廣大民眾實(shí)行剝削，在均田法的制定上就體現(xiàn)出明顯的階級差別。如前所述，皇親國戚，達(dá)官貴人，寺院地主的授田面積就大大多于平民，并且都是永業(yè)田，相差十分懸殊。而在實(shí)際施行中，他們利用權(quán)勢占有的土地往往比法定的還多。而對于廣大民眾來說，授田不足則是普遍現(xiàn)象，據(jù)史料記載，當(dāng)時授給農(nóng)民的田（也包括一些無權(quán)勢的中、上等戶），一般少于法定數(shù)，其中口分田又少于永業(yè)田，這種授田不均已為以后土地兼并，兩極分化創(chuàng)造了條件。

三、均田法對土地買賣的限制比較松馳，大官僚地主可以大量買田，有利于大土地私有制的發(fā)展。

二、唐朝中期以后的兩稅法

唐朝前期的均田法促進(jìn)了耕地面積增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，但是隨之而來的就是土地兼并，地主階級憑借權(quán)力、財(cái)力掠奪這些田地，據(jù)為私有。結(jié)果，不少地主占有了大量土地后，組成一個個稱為莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，這種由一個地主所有的大片田園就被稱為莊田。據(jù)史料記載，唐朝名將郭子儀擁有的莊田在京郊黃峰嶺至河池關(guān)之間達(dá)百余里方圓。陸贄《奏議》說：“貧考無容足之居，依托強(qiáng)豪，以為私居?！贝笮〉刂髡加星f田的必然結(jié)果是廣大農(nóng)民失地、破產(chǎn)。失去土地的農(nóng)民出路不外兩條：一條是到地主莊園當(dāng)?shù)柁r(nóng)，租種地主土地，忍受高于官租數(shù)倍至數(shù)十倍的剝削；一條是逃亡他鄉(xiāng)，躲避賦役，因?yàn)槌τ谑У剞r(nóng)民照樣按人頭收租庸調(diào)。至天寶年間，莊田已經(jīng)盛行全國。752年，唐玄宗不得不下詔責(zé)備土地兼并，富豪傷民的現(xiàn)象，但最終又說：“仍更從寬典，務(wù)使弘通”，承認(rèn)了兼并事實(shí)為合法。這個詔書，等于均田法廢棄的宣言書，從此，莊田制代替了均田制，大土地私有制代替土地國有制而成為當(dāng)時土地所有制的主要形式。

均田的敗壞，使與均田制相應(yīng)的租庸調(diào)賦役法發(fā)生危機(jī)。表現(xiàn)在：

一、大量農(nóng)民成為地主莊園的佃農(nóng)，是地主的私屬，不再負(fù)擔(dān)官府的賦役。

二、大量農(nóng)民逃亡他鄉(xiāng)，擺脫了本地戶籍的束縛，也不向國家納稅服役，而官府對此采取由未逃亡的人分?jǐn)偺油稣哔x役的辦法，使未逃亡者不堪忍受，激起了更大規(guī)范的逃亡。

三、占有大量土地的官僚、地主，有的不納稅，有的按人口納稅也極少，與其負(fù)擔(dān)能力大不相稱。這樣，封建國家日益喪失了賦役的主要負(fù)擔(dān)者－農(nóng)民，財(cái)政來源日益枯渴，特別是安史大亂后，戶口削減更甚，按丁收稅已很困難，改變“人丁為本”的賦役制度已成必然。

780年，唐德宗采納楊炎的建議，正式改租庸調(diào)為兩稅法。兩稅法是按田收稅，即按資產(chǎn)收稅，仍保留按丁、戶派役的賦役法。兩稅從不同角度講就是地稅和戶稅，夏稅和秋稅。唐德宗規(guī)定的兩稅法九條規(guī)則是：

（一）量出制入，即朝廷根據(jù)頭年實(shí)際財(cái)政支出來制定第二年應(yīng)收的總稅額。

（二）不分主客戶都按現(xiàn)實(shí)居住地立戶籍，不分丁男中男，都按貧富定等級。

（三）商賈在所在州縣納稅三十分之一，使與定居的人負(fù)擔(dān)均等。

（四）定居的人分夏、秋兩次納稅，夏稅不得超過六月，秋稅不得超過十一月。

（五）兩稅都按錢計(jì)算。

（六）田稅以唐代宗大歷十四年的墾田數(shù)為依據(jù)。

（七）保留丁額。

（八）租庸調(diào)及其他一節(jié)科目全部廢除。

（九）敢在兩稅外加斂一文錢，以枉法論。

兩稅法規(guī)定按每人實(shí)際田畝納稅，比起租庸調(diào)來可說是個進(jìn)步，在安史大亂后，苛捐雜稅繁重的情況下，實(shí)行兩稅法確實(shí)也起了統(tǒng)一稅制，適當(dāng)減輕人民負(fù)擔(dān)的積極作用。所以，實(shí)行兩稅法的初期，收到了一定實(shí)效，據(jù)《新唐書.倉貨志》記載，當(dāng)時，生產(chǎn)得到恢復(fù)發(fā)展，社會有所安定，表現(xiàn)為戶口增加，全國增加二十九萬多戶，錢米增加，一年收錢二千五十余萬緡，米四百萬斛。

但是，兩稅法仍然是朝廷盤剝?nèi)嗣竦姆椒?，從它的?guī)則和實(shí)施情況看，我們可看出它包含了許多弊害。

一、量出制入，這等于說朝廷要無限制增加稅額。統(tǒng)治者貪欲無底，軍費(fèi)浩大，揮霍無度，每年都借口“量出制入”加稅，而決不會“量入為出”減輕人員負(fù)擔(dān)。

二、按貧富定等級，實(shí)際在報(bào)告時，官府往往對富豪的田產(chǎn)不詳查，對貧弱的田產(chǎn)一分一厘不放過，定出的貧富等級極不公平。逃稅的依然是富豪，受盤剝的依然是中下農(nóng)戶。

三、以大歷十四年墾田數(shù)為依據(jù)保留丁額，不分主客戶，在當(dāng)?shù)亓艏?，這也是不利于人民的，為貪官污吏舞弊留下漏洞。因朝廷規(guī)定以該年田數(shù)和丁數(shù)為基數(shù)，土地和戶口不能增加，不能減少。于是各地方官便采取強(qiáng)令民眾分家拆戶，誘使外地客戶逃入本境以增加戶口，而將增戶的稅攤派于本地立戶；對減少的戶口也用攤派填補(bǔ)的辦法，結(jié)果，加重了人民的負(fù)擔(dān)。

四、夏秋稅征稅時間規(guī)定得太急迫，使農(nóng)民“斂獲始畢，執(zhí)契行貸，得不容積，粟不暇春”。

五、兩稅按錢計(jì)算，更是利用物價對農(nóng)民巧取豪奪的辦法。農(nóng)民按官府定出的物價折算應(yīng)交的粟帛數(shù)，但官府壓低物價，多收實(shí)物。如初行兩稅時，三匹絹抵一萬錢，后來要六匹、八匹才抵一萬錢，表面上稅額不變，農(nóng)民實(shí)交的實(shí)物多了兩倍。

兩稅法在弊端百出的情況下，一直為唐以后歷代沿用，其間雖有些小的修訂，但并未解決其根本問題，直至明朝中期一條鞭法問世后才退出歷史舞臺。

三、明朝中期以后的一條鞭法

由于兩稅法并不能阻止土地兼并，大土地私有制的發(fā)展，同時，仍保留按丁、戶派役，所以，并沒有解決封建國家，地主與農(nóng)民的矛盾。到了明期初年，朝廷雖然通過丈量土地，造魚鱗冊，對貴族、官吏只封賜荒閑地等來加強(qiáng)國家對土地的控制，但并不影響富豪通過各種合法或非法的手段繼續(xù)兼并土地，逃稅漏稅。其實(shí)，皇帝就是最大的土地兼并者，明武宗的皇莊就占地三萬七千余頃。一般的官莊占地也是成千上萬畝，地主占地也很驚人，萬歷年間，南京直隸有占田七萬畝的大地主。皇莊、官莊、地主莊園所占土地當(dāng)然大都是掠奪的民田。另一方面，朝廷又通過造黃冊，建立里甲制度來加強(qiáng)對人口的控制，強(qiáng)化按戶口納稅服役，且田賦差役日益繁重，如差役就有里甲、均徭、雜泛等多種名目，均徭又分為力差、銀差等等。所有這些，都使農(nóng)民破產(chǎn)，逃亡日益嚴(yán)重，甚至舉行起義反抗，封建政權(quán)財(cái)政日益困難，而當(dāng)時社會分工、商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)新形勢也使這種農(nóng)民與封建國家的矛盾具有了新的意義和內(nèi)容：一方面，農(nóng)民隨著社會分工、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更強(qiáng)烈的人身自由的要求，他們需要更多的自由時間從事自己安排的勞作，需要自由遷徙，從事其他部門的工作，因此，特別強(qiáng)烈地反對束縛人身自由的戶口制度和力役制度；而客觀現(xiàn)實(shí)也為他們提供了擺脫國家賦役控制的條件。明朝的農(nóng)民逃亡后不再象前代逃亡農(nóng)民那樣因無路可走最終可能又重新回到原地重受賦役盤剝，他們可以進(jìn)入城市，從事工商業(yè)而再不還鄉(xiāng)。另一方面，隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)治階級也日益追求貨幣收入，希望通過對人民的剝削積累更多貨幣，而現(xiàn)行賦役制度造成的財(cái)政收入狀況卻與他們的欲望大不適應(yīng)，并且由現(xiàn)行賦役制度激起的農(nóng)民反抗，也危及了他們統(tǒng)治地位的穩(wěn)固，因此，對賦役制度進(jìn)行大的調(diào)整便勢在必行了。

1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正在明神宗的支持下，在全國開始普遍推行一條鞭法。

一條鞭法的主要內(nèi)容是：

一、統(tǒng)一役法，將所有項(xiàng)目的差役合為一項(xiàng)，改為交銀。

二、將原按田交賦，按丁、戶征役，改為一律按田畝征稅銀，而將丁銀按比例攤?cè)胩锂€。

三、所交賦稅一律交銀賦。

四、以縣為單位每年編審須征收的丁畝銀額。

五、賦稅的征收解運(yùn)由民收民運(yùn)改為官收官運(yùn)。

一條鞭法是中國封建社會賦役制度的一次較為全面的改革，它所起的積極作用是明顯的。具體說來有以下幾點(diǎn)：

一、改革了役法，特別是廢除了對人民危害甚大的力役，而代之以雇役，因而也不再按丁、戶派役，這是削弱了封建政權(quán)對人民的人身控制，使人民獲得了較多的人身自由，符合社會發(fā)展要求的。

二、攤丁入地，使賦稅較完全地成為資產(chǎn)稅，從而使賦稅負(fù)擔(dān)比較均平，減輕了無地、少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

三、肯定了銀在賦稅收入中的重要地位，適合了當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

四、促進(jìn)了土地商品化、刺激了地主投資工商業(yè)，從事經(jīng)營活動?？傊粭l鞭法刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促使了農(nóng)民的分化，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式萌芽的成長。

一條鞭法在明朝各地實(shí)行的情況是不平衡的，并且沒有完全達(dá)到丁銀分田賦的合一。清朝統(tǒng)治者在沿用一條鞭法的同時，作了進(jìn)一步完善的工作，從雍正以后全國普遍實(shí)行了“地丁”制度，就是徹底的“攤丁入地”的辦法：將固定的康熙五十年的丁銀平均攤?cè)敫髟摰氐奶镔x銀中，統(tǒng)一征收，以緩和因康熙末年取消人口稅而造成的人口增長過快，田地一條鞭賦稅負(fù)擔(dān)過重的矛盾。

當(dāng)然，一條鞭法作為一種剝削制度，實(shí)行以后，不可避免地要產(chǎn)生弊端。最主要的就是加派和差役名亡實(shí)存。在商品經(jīng)濟(jì)刺激下，統(tǒng)治者貪欲無邊，再加上官僚機(jī)構(gòu)日益龐大，朝廷財(cái)政危機(jī)越來越嚴(yán)重，便大量加派各種名目的稅款。另外，統(tǒng)治者為了滿足自己的各種需要，仍向民眾征派非法的徭役，以至到清朝時，朝廷不得不明令終止非法徭役，但是在事實(shí)上，封建徭役的存亡，是與中國封建社會相始終的。

通過對唐朝至清朝賦稅制度演變情況的考察，我們可以看到，生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進(jìn)步盡管在中國封建時代比較緩慢，但畢竟是以不可遏制的趨勢在發(fā)展前進(jìn)。這種發(fā)展同封建生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑時時發(fā)生矛盾，封建統(tǒng)治者不得不對生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑進(jìn)行一點(diǎn)調(diào)整，只能暫時緩和這種矛盾，卻不能根本解決這種矛盾，因此，封建生產(chǎn)關(guān)系注定是生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，最終要被打破。（中文二班 楊穎嘉 1983.10.14）

第二篇：從等級制到代議制——德國議會制度的演變

從等級制到代議制——德國議會制度的演變

“議會”一詞來源于拉丁文，原意是談話式辯論，最初以一種代表們集會的形式出現(xiàn)，經(jīng)過長期的演變和發(fā)展，最終作為民主的基本形式在許多國家普遍確立。

德意志聯(lián)邦共和國是一個議會制共和政體的國家，議會作為代議機(jī)構(gòu)由選舉產(chǎn)生，是國家的最高權(quán)力中心，政府由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)，議會有倒閣權(quán)，這種議會制度也稱為代議制度。從中世紀(jì)的等級代表會議到民主的代議制，德國的議會制度經(jīng)歷了漫長的演變過程。

一、從帝國議會到法蘭克福國民議會

12世紀(jì)初，神圣羅馬帝國前期，由選帝侯及其它帝國貴族參與，投票決定帝國的公共事務(wù)的御前會議已形成慣例。到1495年哈布斯堡王朝時期，御前會議正式更名為“德意志帝國議會”，其成員是皇帝的采邑領(lǐng)受者，即選帝侯、行使世俗權(quán)力的宗教領(lǐng)主、大小諸侯和自由城市的代表(早期市民階級的代表)，他們分成了三個等級：選帝侯集團(tuán)(Kurfür-stenkolleg)，帝國諸侯會議(Reichsfürstenrat)和城市集團(tuán)(Kollegium der Stdte)。帝國議會的主要任務(wù)是就出征、帝國戰(zhàn)爭、帝國稅收和帝國法律諸事進(jìn)行商討和做出決定。這個被稱為“議會”的等級會議實(shí)際上只是國王的咨詢機(jī)構(gòu)，它的議員不是經(jīng)選舉產(chǎn)生的，議會作出的決議無須經(jīng)過大多數(shù)代表同意，確定制訂立法程序規(guī)則的權(quán)力也僅由第一等級獨(dú)享。直到1648年以后，屬于第三等級的市民階級議事組才獲得投票權(quán)。因此，它從未真正起到統(tǒng)一國家意志、監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)和各邦國、行使國家權(quán)力的作用。

18世紀(jì)末，受法國大革命的影響，德意志的封建制度開始動搖，在許多邦國，資本主義的經(jīng)濟(jì)方式正逐步取代舊的封建農(nóng)奴制，資產(chǎn)階級也獲得了更多的政治權(quán)利。1806年，拿破侖大軍侵入萊茵河左岸，將16個德意志邦組成萊茵同盟，政治、經(jīng)濟(jì)本已四分五裂的神圣羅馬帝國最終土崩瓦解，早已名存實(shí)亡的“帝國”議會也隨之正式退出了歷史舞臺。

雖然法國大革命對德意志諸邦的政治和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，“但比起其它歐洲國家，這種影響卻是有限的。如資本主義的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)際只在德國的部分邦國得到了確立，而在許多主要的大邦，隨著法國軍事上的失敗，又恢復(fù)了舊有的封建統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)形式?！?注：《德國議會》，甘超英編著，華夏出版社2002年第1版，第7頁。)

1848年，法國2月革命波及德意志，在德意志的許多邦國和城市都爆發(fā)了人民起義，自由資產(chǎn)階級、激進(jìn)的民族主義者、農(nóng)民和工人都希望召開德意志國民議會，實(shí)現(xiàn)德意志民族統(tǒng)一的愿望。

1848年5月18日，全德國民議會在法蘭克福的圣保羅教堂正式開幕。參加議會的是根據(jù)各邦憲法選出的812名議員和代表，其中議員585名，大部分是法官、檢察官、律師以及大學(xué)教授，只有四名來自手工業(yè)階層，沒有一人來自工人階層，所以人們也稱其為“教授”或“紳士”議會。(注：《Schlaglichter der Deutschen Literatur》,Sonderausgabe fürdie Landeszentralen für politische Bildung,von Dr.Helmut M.Müller,157頁。)議員分為左翼、右翼和兩者之間人數(shù)眾多的資產(chǎn)階級自由派(約270人)，其中起決定作用的是爭取實(shí)現(xiàn)有限選舉和君主立憲制的自由派。雖然保羅教堂時期的這些政治派別還不是現(xiàn)代意義上的政黨，但他們定期聚會，推選領(lǐng)導(dǎo)并制定計(jì)劃，為后來的德國政黨制度打下了基礎(chǔ)。國民大會各派別間已略具現(xiàn)代議會黨派紛爭雛形的激烈斗爭，給立憲帶來了困難。

大會選舉奧地利公爵約翰為帝國攝政王，并設(shè)立了一個既無權(quán)力，也無威信的帝國部。12月27日，大會以美國獨(dú)立宣言和法國革命的人權(quán)宣言為藍(lán)本，公布了“德意志人民基本權(quán)利”(Grundrechte des deutschen Volkes)，第二年3月28日，又在此基礎(chǔ)上制訂了一部民主憲法。人身自由和法律平等、經(jīng)濟(jì)生活自由、營業(yè)自由、遷徙自由、不受任意逮捕及不受法官和警察侵犯的法律保障、出版自由、宗教信仰自由、在科學(xué)方面結(jié)社和聚會的權(quán)力以及選擇職業(yè)自由等基本原則第一次被寫進(jìn)了憲法，貴族的特權(quán)也被公民法律上的平等所替代。這部憲法還確立了君主立憲政體，規(guī)定了一個兩院制的帝國議會(Reichstag)：上院是國家院(Staatenhaus)，以邦為單位產(chǎn)生議員，代表各邦利益；下院是人民院(Volkshaus)，由全德人民按普遍、平等、直接和秘密的方式選舉產(chǎn)生的議員構(gòu)成，代表德意志民族的普遍利益。根據(jù)憲法，帝國的行政大權(quán)仍由皇帝掌握，但帝國政府由議會產(chǎn)生并向議會負(fù)責(zé)。

然而，在解決統(tǒng)一問題時，矛盾集中在對“大德意志”方案和“小德意志”方案的選擇，即未來的德意志帝國是否應(yīng)包括奧地利。當(dāng)奧地利堅(jiān)持要將它的包括幾十個民族的全部國土并入未來的帝國時，絕大多數(shù)邦國選擇了排除奧地利的小德意志方案。國民大會建議普魯士國王弗里德里?！ね氖览^承德國皇位，但國王拒絕了這個建議。1849年5月，想“自下而上”地強(qiáng)行實(shí)施憲法的人民起義在薩克森、法耳茨和巴登遭到失敗，制憲會議被迫解散。

國民議會失敗的主要原因包括三個方面：第一，盡管國民議會是通過自由選舉產(chǎn)生的，是德意志革命的結(jié)果，并肩負(fù)著德意志人長期對自由和統(tǒng)一追求的重任，議員們也都學(xué)識豐富、志趣高潔、嚴(yán)肅認(rèn)真、愛國心切，但“議會的毛病是才智、學(xué)識和倫理太多，而缺少一定的政治經(jīng)驗(yàn)和政治眼力，只有這種眼力才能認(rèn)識到，一個真正的政治家應(yīng)注意不要固執(zhí)地堅(jiān)持次要的東西而達(dá)不到主要的東西，從而坐失良機(jī)”；(注：《德意志史》，迪特爾·拉夫著中文版由Inter Nationes出版，第90頁。)第二，德國的資產(chǎn)階級自由派本身的軟弱性和妥協(xié)性，他們推行的以妥協(xié)達(dá)到資產(chǎn)階級自由民主的戰(zhàn)略不能從根本上觸動封建的君主專制政體；第三，國民議會的代表是以個人身份參加會議的，不是任何政治、經(jīng)濟(jì)和社會集團(tuán)的代表，不代表任何機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或政黨，也沒有軍事、財(cái)政和行政的權(quán)力手段，所以，議會的決定不具備法定效力，制憲成果難以為各邦接受。

1848年法蘭克福國民議會的失敗意味著要求“自下而上”地實(shí)現(xiàn)全民族的統(tǒng)一、實(shí)行君主立憲制的資產(chǎn)階級革命在德國的失敗。但是，國民議會在制憲和統(tǒng)一問題上的探索仍被認(rèn)為是德國資產(chǎn)階級民主制度的真正起源。

二、普魯士邦代議制度的產(chǎn)生

十九世紀(jì)三、四十年代，德意志工業(yè)革命啟動，其中經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的普魯士邦走在前面，手工業(yè)生產(chǎn)開始向大機(jī)器生產(chǎn)過渡。工業(yè)革命的啟動給普魯士社會帶來了很大變化，資產(chǎn)階級發(fā)展壯大，現(xiàn)代無產(chǎn)階級也相伴而生，資本主義的生產(chǎn)方式與封建制度嚴(yán)重對立。受到法國革命自由、平等意識的影響，普魯士逐漸成長的市民社會與專制的君主制度間的矛盾突出。

迫于革命的壓力，1848年5月普魯士邦在選舉參加法蘭克福國民議會代表的同時，也選出了參加本邦制憲會議的代表400名，雖然代表大多數(shù)來自資產(chǎn)階級，但1848年的這次制憲會議卻是德國歷史上第一個民主選舉產(chǎn)生的議會。在其后的7個月中，代表們進(jìn)行了激烈但毫無結(jié)果的討論。最后，由于國王強(qiáng)令議會接受“欽定”憲法草案引起議會內(nèi)外普遍不滿，國內(nèi)階級矛盾激化。12月5日，國王宣布解散議會，普魯士資產(chǎn)階級自下而上地以代議制的方式制憲的努力宣告失敗。

在法國，國家性質(zhì)的轉(zhuǎn)變是通過激過的資產(chǎn)階級革命打碎舊的國家機(jī)器完成的，而在普魯士，則是通過改革使社會性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，然后再影響到國家性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。由于資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和普魯士大部分容克階級的資產(chǎn)階級化，資產(chǎn)階級力量逐步壯大，為滿足他們參政議政的要求，普魯士君主不得不做出了一些讓步。1850年政府頒布了修改后的憲法，按照憲法規(guī)定，普魯士建成一個兩院制的議會：上院是貴族院(Herrenhaus)，與英國議會類似，由世襲貴族和由國王授爵的終身貴族組成；下院是代表院(Abgeordenetenhaus)，根據(jù)三級選舉制選出，根據(jù)這一規(guī)定，所有年滿24周歲的成年男性選民依納稅情況被分為三級，納稅最多的為第一等級，人數(shù)最少，約13.3萬人；納稅較少者為第二等級，約49萬余人；納稅最少者為第三等級，人數(shù)最多，約265萬余人。三個等級人數(shù)雖然不同，但從中所選出的議員數(shù)目卻相同，這樣就保證了大資產(chǎn)階級在下院的優(yōu)勢。下院行使的主要權(quán)力是參與國家經(jīng)濟(jì)生活，如批準(zhǔn)新賦稅以及監(jiān)督國家財(cái)政開支。因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定，立法法案可由政府向兩院中的任一院提出，但財(cái)政法案必須首先在下院提出。兩院也可以自行提出法案，但法案只有經(jīng)兩院一致通過，才能成為法律。國王對法案具有否決權(quán)，政府不經(jīng)議會產(chǎn)生，也不對議會負(fù)責(zé)，而是向國王負(fù)責(zé)。19世紀(jì)60年代初，普魯士雖然還是由容克階級把持政權(quán)，而且經(jīng)常同資產(chǎn)階級發(fā)生沖突，但通過議會的參預(yù)，這一政權(quán)也代表了資產(chǎn)階級的部分利益，對行政權(quán)也取得了一定的牽制作用，它的這種實(shí)際上以立憲裝點(diǎn)門面的專制主義統(tǒng)治模式和原則后來被德意志第二帝國繼續(xù)采納。

三、北德意志聯(lián)邦會議和德意志帝國會議

1866年8月，普奧戰(zhàn)爭結(jié)束，普魯士取得了勝利。美茵河以北的24個德意志邦(包括3個自由城市)共同締結(jié)了一個聯(lián)邦條約。按照這個條約，締約各邦建立了一個聯(lián)邦制國家，通過普遍、平等和直接選舉產(chǎn)生議會并和議會一起制定聯(lián)邦憲法。聯(lián)邦憲法于1867年4月由普選產(chǎn)生的議會通過，自1867年7月1日起生效。

按照憲法，聯(lián)邦內(nèi)部各邦在形式上保持獨(dú)立，聯(lián)邦的行政權(quán)歸聯(lián)邦主席團(tuán)，普魯士國王掌握主席團(tuán)大權(quán)。憲法把立法權(quán)授予兩個權(quán)力機(jī)構(gòu)：上院為帝國議會(Reichstag)，是經(jīng)過普遍、平等和自由選舉產(chǎn)生的；下院為聯(lián)邦參議院(Bundesrat)，真正掌握聯(lián)邦政權(quán)。參議院由各邦代表組成，在聯(lián)邦首相(即普魯士首相)的主持下討論并通過由上院提出的法案以及上院決議，聯(lián)邦首相僅對普魯士國王負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)，不能由議會罷免。當(dāng)時的普魯士在聯(lián)邦參議院全部26票中擁有14票絕對多數(shù)，同時又掌握了聯(lián)邦主席團(tuán)，參議院實(shí)際上在普魯士首相俾斯麥的控制下。由此，普魯士在聯(lián)邦中的霸主地位得以確認(rèn)，“俾斯麥不僅想利用聯(lián)邦制的(聯(lián)邦參議院)和民主的(帝國議會，普遍、自由的選舉)因素吸引南德意志諸邦的加入，還想借機(jī)實(shí)現(xiàn)他‘自上而下’地統(tǒng)一德意志的道路?！?/p>

盡管北德意志聯(lián)邦是一個很大的進(jìn)步，但是，“北德聯(lián)邦憲法并沒有包含立憲制度的民意機(jī)構(gòu)務(wù)必堅(jiān)持的權(quán)力。它沒有基本權(quán)利，沒有稅收批準(zhǔn)權(quán)，沒有部長負(fù)責(zé)權(quán)，沒有規(guī)定議員津貼，代替這些的卻是鐵的軍事預(yù)算和聯(lián)邦首相強(qiáng)有力的權(quán)力地位?！?注：同69頁注②，145頁。)事實(shí)上，這種制度不是建立在人民主權(quán)的基礎(chǔ)上，而是建立在普魯士君主專制權(quán)力的基礎(chǔ)上，是為俾麥斯個人設(shè)計(jì)的。

1871年1月18日，普魯士國王威廉一世加冕為德意志帝國皇帝，德意志統(tǒng)一為帝國，俾斯麥出任帝國首相。帝國是在諸侯和自由城市自愿達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上的聯(lián)邦國家，按照4月16日公布的憲法，議會由上院—帝國議會(Reichstag)和下院—聯(lián)邦參議院(Bundesrat)組成。聯(lián)邦參議院由來自22個諸侯國和3個自由城市政府的58名全權(quán)代表組成，它實(shí)際上掌握國家權(quán)力，有權(quán)對提交給帝國議會的法案做出裁決，并有權(quán)確定帝國議會做出的決議，它還有執(zhí)行權(quán)?；实凼锹?lián)邦參議院的主席，領(lǐng)導(dǎo)處理其事務(wù)。

帝國議會是在“普遍、平等、直接、無記名”選舉中根據(jù)多數(shù)選舉法原則產(chǎn)生的，每5年進(jìn)行一次選舉。由各個政黨產(chǎn)生的國會議員享受豁免權(quán)，不受委托和指示的約束，在1906年以前沒有議員津貼。制定一項(xiàng)帝國法律需要兩院多數(shù)的同意。議會對任命首相、組織政府和行使行政權(quán)都沒有影響，除財(cái)政法案必須由議會審批外，議會提出法案的權(quán)力是有限的。議會由皇帝召開，皇帝有權(quán)提前解散議會，但需得到聯(lián)邦參議院的同意。

德意志帝國憲法規(guī)定，帝國為君主立憲的聯(lián)邦制政體，但馬克思在總結(jié)德意志的政治制度的特點(diǎn)時指出，這是“一個以議會形式粉飾門面、混雜著封建殘余、已經(jīng)受到資產(chǎn)階級影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制的國家。”“君主”制是實(shí)，“立憲”是虛，它的議會雖然已具備資產(chǎn)階級民主制度的形式，但資產(chǎn)階級的民主政治在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中并未體現(xiàn)出來，還不是真正意義上的代議制。

四、代議制民主議會的誕生—魏瑪共和國議會

一戰(zhàn)結(jié)束后，德國人民不僅要承擔(dān)戰(zhàn)爭的罪責(zé)和后果，還面臨著國家采取何種政治制度的重大選擇。

1919年1月19日，原帝國各邦國以民主選舉的方式選出代表，舉行國民議會，制定國家憲法。代表中占五分之四多數(shù)的是三個反君主制的共和主義政黨——社會民主黨、中央黨和德國民主黨，它們決定建立一個議會制的民主共和國。1919年2月6日國民議會在魏瑪召開，議會代表選舉社民黨主席艾伯特為國家總統(tǒng)，并授權(quán)他的黨組建新內(nèi)閣，新內(nèi)閣向國民議會負(fù)責(zé)，同時還設(shè)立了一個國家委員會，聽取各邦的意見。1919年8月11日國民會議通過了新憲法，8月14日憲法經(jīng)總統(tǒng)簽署后生效。這是近代以來在歐美主要資產(chǎn)階級國家中產(chǎn)生的最晚的一部憲法，因此得以在形式上把歐美各國憲法的精華融為一體，成為一部具有民主特色的憲法。

根據(jù)憲法，魏瑪共和國是一個代議制的和聯(lián)邦制的民主共和國，實(shí)行“三權(quán)分立”的原則，強(qiáng)調(diào)一切權(quán)力來自于人民(“Alle Macht geht vom Vollk aus”)，在法律上國家權(quán)力的基礎(chǔ)來自人民的意志，人民通過選舉行使自己的權(quán)力，因此國民議會行使的立法權(quán)具有第一權(quán)力的性質(zhì)，行政權(quán)則由總統(tǒng)和政府分享。國民議會(Reichstag)作為全體人民的代表真正擁有主權(quán)，應(yīng)該是最高立法機(jī)關(guān)。但受到美國議會模式的影響，魏瑪共和國的議會也是總統(tǒng)制的議會，總統(tǒng)由全體公民直接投票選舉產(chǎn)生，不由議會決定，總統(tǒng)只對憲法和選民負(fù)責(zé)，不向議會負(fù)責(zé)。而作為歷史上皇帝和國王絕對權(quán)力的回響，共和國授予總統(tǒng)的權(quán)力是任何資產(chǎn)階級的議會制的國家元首都無法比擬的。憲法的48條規(guī)定的“緊急狀態(tài)法”(Notmaвnahmerecht)更授予總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下解散議會重新舉行大選的權(quán)力。因此，在魏瑪共和國，總統(tǒng)的地位實(shí)際上高于議會。

新憲法還規(guī)定，共和國的代議機(jī)構(gòu)由代表人民意志的國民議會和代表各邦政府利益的聯(lián)邦參議院(Reichsrat)兩部分組成。國民議會的議員由“年滿20歲以上之男女，依照比例代表選舉制(Verhlniswahlrecht，即議員數(shù)目可變的比例制，在當(dāng)選基數(shù)為一個選區(qū)中每6萬選民選舉一名議員，選區(qū)中有多少個當(dāng)選基數(shù)就分配多少個議席，當(dāng)選后多出的選票分配給本選區(qū)競選聯(lián)盟中的其他候選人，或按照有利于選舉提名的原則在其他選區(qū)分配)，以普遍、平等、直接、秘密之選舉產(chǎn)生，任期四年?！?注：《德國通史簡編》，丁建弘、陸世澄主編，1991年2月第一版，第598頁。)聯(lián)邦參議院由各邦(18個邦)的政府代表組成，作為咨詢機(jī)構(gòu)，參與聯(lián)邦的立法和行政事務(wù)，參議院主席由各邦代表輪流擔(dān)任。參議院可以對國民議會的法案提出異議，當(dāng)兩院不能達(dá)成一致時，由總統(tǒng)決定進(jìn)行全民公決或由國民議會三分之二以上的多數(shù)推翻參議院的反對。經(jīng)兩院通過或全民公決后，再由總統(tǒng)批準(zhǔn)和公布。另外，在1920年的一項(xiàng)法規(guī)中規(guī)定的國家經(jīng)濟(jì)委員會(Reichswirtschaftsrat)被視為議會中的第三院，因?yàn)樗谀撤N程度上也參與了立法，對提交國民議會之前的含有社會政策和經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容的重要法案進(jìn)行審議。

魏瑪共和國時期，德國已經(jīng)從以議會粉飾門面的君主專制制度，過渡到了資產(chǎn)階級民主制度，憲法繼承了法蘭克福國民議會的民主傳統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)展了法蘭克福民主憲法的民主原則，向人民描述了一個“幾乎完美無瑕的資產(chǎn)階級民主代議制”，這個代議制符合現(xiàn)代議會的主要特征，與美國的總統(tǒng)制議會模式相同，是德國現(xiàn)代議會的開端。

然而，這一制度也帶有先天的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，如上文所述，在剛由君主專制的政體轉(zhuǎn)向民主共和國的德國，受到歷史習(xí)慣力量的影響，總統(tǒng)的權(quán)力在實(shí)際上大于只有投票權(quán)的議會。共和國后期，在政局動蕩、政府和議會中出現(xiàn)混亂的時候，政治大權(quán)由于實(shí)施緊急狀態(tài)法而落入總統(tǒng)手中，為野心家的謀權(quán)篡位提供了條件；第二，比例代表制的選舉造成了政治力量的分裂，導(dǎo)致議會中出現(xiàn)了無數(shù)的小黨派，很難構(gòu)成多數(shù)，來組成可靠的明確的政府。共和國政局動蕩不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)上又因?yàn)槌袚?dān)巨額戰(zhàn)爭賠款和遭遇世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)而不斷惡化，隨之出現(xiàn)的大批失業(yè)等現(xiàn)象極大地動搖了人民對國家權(quán)力的信任，導(dǎo)致人民對魏瑪共和國的失望和不滿加劇。納粹極右勢力則趁機(jī)籠絡(luò)人心，騙取人民的好感。第三，德國歷史上君主專制的陰影太重，政黨制度不發(fā)達(dá)，人民不能理解政黨應(yīng)扮演何種政治角色，當(dāng)政黨由于自由發(fā)展而陷入政治上的混亂、與向人民描述的美好的民主制度不一致時，人民就選擇了放棄繼續(xù)信任政黨和議會；第四，魏瑪憲法引入了全民公決的措施，作為對人民主權(quán)的反映和對議會權(quán)力的約束，但由于缺乏操作的必要限制和嚴(yán)格程序，造成了全民公決的濫用，反而制約了民主制度的發(fā)展。

議會制是資本主義國家民主制度的核心，是資產(chǎn)階級民主最重要的組成部分和表現(xiàn)形式，在德國，資產(chǎn)階級從法蘭克福國民議會時期就開始爭取的代議制民主政體在魏瑪共和國雖然實(shí)現(xiàn)了，但由于以上原因，這一代議制的民主政體只維持了短短14年就被希特勒以法西斯專制政體所顛覆。

第三篇：清朝辮子的演變

清朝辮子的演變

清朝乾隆年間，忍了鼠尾巴一百多年的中國人對辮子做些改良，頭頂留的頭發(fā)有了一巴掌大，辮子也粗了許多。那時期外國人大量來華，對這種發(fā)型稱為“豬尾巴”，甚至成為外國人對中國男人的主要印象。

中國漢族成年男人自古以來都是束發(fā)的(這個古指的是周朝以后，從出土發(fā)掘的商朝玉俑看，商朝男人也是辮發(fā)的)，束發(fā)，不僅是成年的標(biāo)志，也是華夏民族文化的象征。而到了清朝，男人都剃頭留辮，成為一個時代最突出的歷史影像，所以，我們把反映清朝故事的影視劇都稱作“辮子戲”。但是，那些影視劇里，清朝男人雖然留辮子，但他們留著“陰陽頭”，只剃光了頭上前半部分，在后面才梳成一條又粗又長的辮子，如同上圖《少年天子》中鄧超那樣。而在港臺一些影視劇里，甚至頭皮都不剃光，只是梳一根大辮子。好多觀眾看了，說像港臺影視那樣的留法，那些男人都是死罪。但大家不知道，就像《少年天子》那樣留，多數(shù)時候其實(shí)也活不了。

一張中國人剃頭編辮子的明信片

清朝男人的辮子，在不同時期有不同的樣子。順治是滿清入關(guān)第一位皇帝，那一時期，是對辮子要求最明確、最嚴(yán)格的時候。當(dāng)時，滿清皇朝把肯不肯剃發(fā)留辮提到愿不愿意做順民的高度來看待，這才有了“留頭不留發(fā)，留發(fā)不留頭”的俗諺。且因?yàn)樘臧l(fā)令的頒布，在江南地區(qū)激起許多反抗，比如讓韋小寶韋爵爺提起來都要罵聲“辣塊媽媽”的“嘉定三屠”，就是因?yàn)榍宄U橫地強(qiáng)制推行剃發(fā)令激起來的民變。

那一時期的辮子樣式，有個專門的叫法：“金錢鼠尾”，“只留一頂如錢大，作辮，謂之金錢鼠尾”。也有人說，留的辮子細(xì)長，要能從銅錢孔中穿出，所以才那么叫。總之就是腦門心留一小撮頭發(fā)，然后梳一條小辮兒。那形象，不是搞行為藝術(shù)的，還真不敢去挑戰(zhàn)大眾的審美。反正我要是活在明末清初，肯定要反抗一下的。實(shí)在不行，出家修道也在所不惜。

清朝統(tǒng)治者呢，對“金錢鼠尾”一方面是美化，順治四年廣州“易服剃發(fā)令”說“金錢鼠尾，乃新朝之雅政；峨冠博帶，實(shí)亡國之陋規(guī)”；另一方面就是威脅，不挨剃刀，就挨屠刀。明朝有個遺民說：“時剃頭令下，閭左無一幸免，金錢鼠尾，幾成遍地腥檀”。而且，不剃要?dú)㈩^，剃的不對也要?dú)?。也就在順治四年，江南滸墅關(guān)有個叫丁泉的平民，因?yàn)椤爸墉h(huán)僅剃少許，留頂甚大”，盡管他“無奸宄之心”，但因?yàn)椤斑`同風(fēng)之化”，還是被“著就彼處斬”，連帶著縣官、家長、鄰里也受了牽累。周星馳演的《武狀元蘇乞兒》，蘇乞兒披頭散發(fā)，天理教教主趙無極以他沒辮子責(zé)難他，蘇乞兒從頭發(fā)中挑出一條小辮，就那樣敷衍過去了，實(shí)際上剃發(fā)和留辮是一體的，不可能蒙混過關(guān)。好在趙無極自己的發(fā)型也不合規(guī)矩，大哥不用說二哥啦。

到了清朝乾隆年間，忍了鼠尾巴一百多年的中國人對辮子做些改良，頭頂留的頭發(fā)有了一巴掌大，辮子也粗了許多。那時期外國人大量來華，對這種發(fā)型親切地稱為“豬尾巴”，甚至成為外國人對中國男人的主要印象——唉，非要分辨鼠尾巴和豬尾巴哪個好看，實(shí)在是超出了我的能力。

到了清朝晚期——就是蘇乞兒生活的時代——發(fā)型又有變化，留的頭發(fā)更多了，男人們都以拖一根又粗又長的大辮子為榮，很多人形容為“牛尾巴”，如同一般“辮子戲”中表現(xiàn)的那樣。到那時候，經(jīng)過兩三百年的熏陶，不管外國人怎么嘲笑，我們已經(jīng)以辮子為美了，不讓留還不高興。我們太原有位鄉(xiāng)紳，滿清滅亡后，因?yàn)檗p子被革命黨剪了，自己在日記里寫：“上年五月被賊剪發(fā)半截，恨賊為亂難當(dāng)，莫能寢其皮而食其肉，為此生之大憾?！倍斞赶壬鷮懙摹?*》，七斤因?yàn)橛腥艘艮p子，嚇得連城都不敢進(jìn)了。

滿清三百年，關(guān)于辮子的大略就是這樣。我之所以要說，倒也不是要挑人家辮子戲的刺，只是給大家還原一段史實(shí)。影視劇真要按史實(shí)拍，我也不樂意看——腦補(bǔ)一下，《康熙微服私訪記》《戲說乾隆》，兩位萬歲爺英明神武風(fēng)流倜儻，或顧盼自雄之時，或泡妞掠美之際，一位鼠尾巴晃，一位豬尾巴搖，即使符合歷史了，可我擔(dān)心觀眾笑場。

第四篇：第5課--從安史之亂到唐朝衰亡教學(xué)設(shè)計(jì)

第5課 安史之亂與唐朝衰亡

一、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識與能力：掌握安史之亂爆發(fā)的原因和背景；了解黃巢起義和唐朝滅亡的基本史實(shí)；知道五代十國的形成和實(shí)質(zhì)。

2、過程與方法 ：通過詩句導(dǎo)入、小組討論、自主學(xué)習(xí)、延伸概括、比較分析，使學(xué)生對安史之亂和唐朝走向衰亡有一個整體的認(rèn)識。培養(yǎng)學(xué)生對比辨析、以史為鑒的學(xué)習(xí)能力。

3、情感態(tài)度與價值觀：（1）通過對比，認(rèn)識到統(tǒng)治者個人的作為，將直接影響歷史發(fā)展的軌跡，甚至導(dǎo)致一個王朝，一個國家的衰亡，讓學(xué)生從中吸取教訓(xùn)。（2）從唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)到五代十國的發(fā)展演變過程中，讓學(xué)生理解維護(hù)國家大一統(tǒng)的重要性。

二、重難點(diǎn)： 重點(diǎn)：安史之亂

難點(diǎn)：五代十國的更迭

三、教學(xué)過程

（一）、導(dǎo)入新課：多媒體展示 杜甫的詩《垂老別》

四郊未寧靜，垂老不得安。子孫陣亡盡，焉用身獨(dú)完。投杖出門去，同行為辛酸。幸有牙齒存，所悲骨髓干。男兒既介胄，長揖別上官。老妻臥路啼，歲暮衣裳單。孰知是死別，且復(fù)傷其寒。此去必不歸，還聞勸加餐。土門壁甚堅(jiān)，杏園度亦難。勢異鄴城下，縱死時猶寬。人生有離合，豈擇衰盛端。憶昔少壯日，遲回竟長嘆。萬國盡征戍，烽火被岡巒。積尸草木腥，流血川原丹。何鄉(xiāng)為樂土，安敢尚盤桓。棄絕蓬室居，塌然摧肺肝。（學(xué)生齊讀）

引入：“萬國盡征戍，烽火被岡巒。積尸草木腥，流血川原丹”描繪了安史之亂所造成的慘狀。那么，這場**為什么會發(fā)生？它所造成的后果又是怎樣的？唐朝滅亡后出現(xiàn)了什么樣的局面？讓我們在今天的新課中探索出答案。

（二）、新課講授

目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：安史之亂

（一）背景（原因）：

學(xué)生探討：安史之亂爆發(fā)的歷史背景？

答案提示：1.開元末年唐玄宗 追求享樂，任人唯親，朝政日益腐敗。（多媒體展示唐玄宗愛妃楊玉環(huán)圖）2.社會矛盾尖銳，邊疆形勢緊張。3.節(jié)度使勢力膨脹，形成外重內(nèi)輕的局面。（多媒體展示天寶十大節(jié)度使圖）

（二）經(jīng)過：

史料解讀： 安祿山兼三大兵鎮(zhèn)獨(dú)掌15萬的兵力，擁兵邊陲，其手下驍勇善戰(zhàn)，甚獲玄宗寵信，引來宰相楊國忠忌恨。兩人因而交惡，而唐玄宗又對此不加干預(yù)。安祿山久懷異志，加上手握重兵，就以討楊之名舉兵叛唐。

學(xué)生結(jié)合課本和材料回答:755年，安祿山借口朝廷出現(xiàn)奸臣，和部將 史思明一起發(fā)動叛亂。763年被平定。（多媒體展示安史之亂路線圖）

知識延伸：馬嵬驛兵變：唐玄宗一眾到了馬嵬坡（今陜西興平市西北23里）途中將士饑疲，六軍憤怒，陳玄禮認(rèn)為楊國忠作亂才導(dǎo)致安祿山謀反，請李輔國轉(zhuǎn)告太子想殺楊國忠的意圖。這時吐蕃使者正率領(lǐng)20 多人圍堵楊國忠，抱怨沒食物。有官兵喊：“楊國忠與胡虜謀反！”楊國忠騎著馬逃到西門，被眾人殺死肢解，頭被槍挑著豎在驛站門口。陳玄禮及韋諤請求玄宗殺死楊貴妃。高力士勸說玄宗保軍心安定，殺死楊貴妃。玄宗忍痛命令高力士在佛堂縊死楊貴妃。此后，玄宗入蜀。后世史家稱為“馬嵬驛之變”

（三）影響

自主學(xué)習(xí)：讀教材，歸納安史之亂的影響。

答案提示：對社會經(jīng)濟(jì)造成極大的破壞；唐朝的國勢從此由盛轉(zhuǎn)衰；安史舊將和內(nèi)地節(jié)度使權(quán)勢加大，逐漸形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。

目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二 ：黃巢起義和唐朝的滅亡

（一）黃巢起義

（多媒體展示黃巢起義圖）學(xué)生讀教材和圖，搶答：黃巢起義的背景和結(jié)果。答案提示：背景：唐朝后期，統(tǒng)治腐朽，宦官專權(quán)，藩鎮(zhèn)割據(jù)的態(tài)勢日益嚴(yán)重，相互之間發(fā)生兼并戰(zhàn)爭，人民賦役繁重，生活困苦。結(jié)果：起義軍雖然一度攻占了長安，最終卻被原為義軍將領(lǐng)的朱溫，與其他藩鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)壓了起義。

（二）唐朝滅亡

（多媒體出示問題：唐朝滅亡的基本情況）

教師講述：朱溫陸續(xù)兼并了北方的大小割據(jù)勢力，907年，建立了后梁政權(quán)，唐朝滅亡。

知識回顧：唐朝興亡的過程（多媒體展示：唐朝興亡過程圖）目標(biāo)導(dǎo)學(xué)三：五代十國的更迭與分立

自主思考：學(xué)生自主閱讀教材內(nèi)容，總結(jié)出五代十國的形成、實(shí)質(zhì)和發(fā)展趨勢 1.（多媒體出示問題：五代十國的形成）

答案提示：唐朝滅亡后，北方黃河流域先后出現(xiàn)后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個政權(quán)，南方地區(qū)出現(xiàn)吳、南唐、吳越、前蜀、后蜀、楚、閩、南漢、南平九個政權(quán)，再加上北方割據(jù)太原的北漢，史稱“五代十國”。

2.（多媒體出示五代十國形勢圖，提出問題：五代十國的實(shí)質(zhì)）答案提示：唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的延續(xù)。

3.（多媒體出示問題：五代十國的發(fā)展趨勢。）

答案提示：北方戰(zhàn)事不斷，政局動蕩不安。南方地區(qū)政局相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)在原有的基礎(chǔ)上有一定的發(fā)展。五代十國時期，雖然政權(quán)分立，但統(tǒng)一始終是一個必然趨勢。

四、總結(jié)延伸：唐朝盛極一時，最后因?yàn)樘菩诘纳莩薷?導(dǎo)致了王朝的衰敗，和接下來幾百年的混亂，我們 應(yīng)該從唐玄宗前后半生的所作所為中得到有益的啟示，無論何時何地，都應(yīng)該戒驕戒躁，始終如一。

五、板書：

安史之亂與唐朝衰亡

一、安史之亂

二、黃巢起義與唐朝滅亡 三、五代十國的更迭與分立

第五篇：清朝官職制度

清朝官職制度

一、清朝宗室爵位

和碩親王、親王世子、多羅郡王、郡王長子、多羅貝勒、固山貝子、奉恩鎮(zhèn)國公、奉恩輔國公、不入八分鎮(zhèn)國公、不入八分輔國公、一等鎮(zhèn)國將軍、一等鎮(zhèn)國將軍、二等鎮(zhèn)國將軍、三等鎮(zhèn)國將軍、一等輔國將軍、二等輔國將軍、三等鎮(zhèn)國將軍、一等奉國將軍、二等奉國將軍、三等鎮(zhèn)國將軍、奉恩將軍。筆親王至公均為超品，鎮(zhèn)國將軍為正一品，輔國將軍為正二品，奉國將軍為正三品，奉恩將軍為正四品。

“和碩”、“多羅”、“固山”都是滿語轉(zhuǎn)音?！肮躺健本褪恰捌臁?，“多羅”指一角，“和碩”指一方，都是指所擔(dān)當(dāng)方面范圍的大小，以“和碩”為最大。封爵分功封與恩封。功封是因功而封，可以“世襲罔替”——輩輩長子承襲爵位不降級。滿族人入關(guān)后，有睿、禮、鄭、豫、肅、莊、克勤、順承八家功封的和碩親王是“世襲罔替”的，俗稱八家鐵帽子王，后又增加恭親王，怡親王、醇親王、慶親王。恩封的爵位則是長子承襲時，輩輩經(jīng)父親下降—級爵位。但是親王之子孫降到鎮(zhèn)國公為止，不再下降；郡王的子孫降到輔國公為止；貝勒的子孫降到不入八分鎮(zhèn)國公為止；貝子的子孫降到不入八分輔國公為止；鎮(zhèn)國公子孫降到鎮(zhèn)國將軍為止；輔國公子孫降到輔國將軍為止。親王年俸白銀1萬兩、郡王5000兩、貝勒2500兩、貝子1300兩、鎮(zhèn)國公600兩、輔國公300兩。

二、清朝官員等級

清朝入關(guān)后，清朝官職有九品，每一品又分正和從。稱為“九品十八階”，九品以下是未入流。九品以上是官，九品以下是吏。正一品：【正國級】

文職京官：太師、太傅、太保、【榮譽(yù)官職，相當(dāng)于人大、政協(xié)之類的】殿閣大學(xué)士【政治局常委】 文職外官：無

武職京官：領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣【北京軍區(qū)司令】、掌鑾儀衛(wèi)事大臣【中央機(jī)關(guān)事物局、安全局長】 武職外官：無

從一品：【正國級減】

文職京官：少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、【榮譽(yù)官職，相當(dāng)于人大、政協(xié)之類的副職】

協(xié)辦大學(xué)士【政治局委員】、各部院尚書【副總理兼部長】、督察院左右督御史【中紀(jì)委書記兼最高監(jiān)察長】 文職外官：無

武職京官：提督九門步軍巡捕五營統(tǒng)領(lǐng)【北京衛(wèi)戍區(qū)司令兼北京市公安局長】、內(nèi)大臣 武職外官：將軍【八旗軍大軍區(qū)司令】、都統(tǒng)【八旗軍首都及陪都軍區(qū)司令】、提督【綠營軍區(qū)司令】 正二品：【副國級】

文職京官：太子少師、太子少傅、太子少?！緲s譽(yù)稱號，相當(dāng)于總工會主席】、各部院左右侍郎【國務(wù)委員兼副部長】、內(nèi)務(wù)府總管【中央辦公廳主任】 文職外官：各省總督【大區(qū)書記，如以前的東北局、華北局等】

武職京官：左右翼前鋒營統(tǒng)領(lǐng)【中央警備團(tuán)司令】、八旗護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)、鑾儀使【中央儀仗隊(duì)】

武職外官：副都統(tǒng)、總兵【綠營集團(tuán)軍司令】 從二品：【部級】

文職京官：內(nèi)閣學(xué)士【國務(wù)委員】、翰林院掌院學(xué)士【社科院院長】 文職外官：巡撫【省委書記】、布政使司布政使【省長】 武職京官：散秩大臣 武職外官：副將 【副軍長】 正三品：【副部級】

文職京官：督察院左右督御史【中紀(jì)委副書記】、宗人府丞、通政使司通政使【信訪辦主任】、大理寺卿【最高法院院長】、詹事府詹事、太常寺卿

文職外官：順天府府尹【北京市長】、奉天府府尹【直轄市長】、按察使司按察使【省紀(jì)委書記】 武職京官：（奉國將軍、一等侍衛(wèi)：繡豹）、火器營翼長、健銳營翼長、前鋒參領(lǐng)、護(hù)軍參領(lǐng)、驍騎參領(lǐng)、王府長史【軍級軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)】 武職外官：城守尉、參將、指揮使 【師長】 從三品：【副部級減】 文職京官：光祿寺卿、太仆寺卿 文職外官：都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司運(yùn)使

武職京官：包衣護(hù)軍參領(lǐng)、包衣驍騎參領(lǐng)、王府一等護(hù)衛(wèi)

武職外官：游擊、五旗參領(lǐng)、協(xié)領(lǐng)、宣慰使、指揮同知 【副師長或是旅長】 正四品：【廳級加】

文職京官：通政使司副使【中央信訪辦副主任】、大理寺少卿【最高法院副院長】、詹事府少詹事、太常寺少卿、太仆寺少卿、鴻臚寺卿【外交部長】、督察院六科掌院給事中 京職外官：順天府丞【北京市副市長】、奉天府丞【直轄市副市長】、各省守巡道員【地委專區(qū)書記】、武職京官：（奉恩將軍、二等侍衛(wèi)：繡虎、）云麾使、副護(hù)軍參領(lǐng)、副前鋒參領(lǐng)、副驍騎參領(lǐng)、太仆寺馬廠駝廠總管、貝勒府司儀長、侍衛(wèi)領(lǐng)班

武職外官：防守尉、佐領(lǐng)、都司、指揮僉事、宣慰使司同知 【團(tuán)級】 從四品：【廳級】

文職京官：內(nèi)閣侍讀學(xué)士、翰林院侍讀學(xué)士、翰林院侍講學(xué)士、國子監(jiān)祭酒【中央黨校校長】

文職外官：知府【市委書記】、土知府【自治市市委書記】、鹽運(yùn)使司運(yùn)同 武職京官：城門領(lǐng)、包衣副護(hù)軍參領(lǐng)、包衣副驍騎參領(lǐng)、包衣佐領(lǐng)、四品典儀、二等護(hù)衛(wèi)

武職外官：宣撫使、宣慰使司副使 正五品：【廳級減】

文職京官：左右春坊庶子、通政司參議、光祿寺少卿、給事中、宗人府理事官、各部郎中【各部司長】、太醫(yī)院院使【首長醫(yī)院院長】 文職外官：同知、土同知、直隸州知州

武職京官：（三等侍衛(wèi)：繡熊）治儀正、步軍副尉、步軍校、監(jiān)守信礮官、分管佐領(lǐng) 武職外官：關(guān)口守御、防御、守備、宣慰使司僉事、宣撫使司同知、千戶 從五品：【副廳級加】

文職京官：翰林院侍讀、翰林院侍講、鴻臚寺少卿、司經(jīng)局洗馬、宗人府副理事、御使、各部員外郎

文職外官：各州知州【直轄縣書記】、土知州、鹽運(yùn)司副使、鹽課提舉司提舉 武職京官：四等侍衛(wèi)、委署前鋒參領(lǐng)、委署護(hù)軍參領(lǐng)、委署鳥槍護(hù)軍參領(lǐng)、委署前鋒侍衛(wèi)、下五旗包衣參領(lǐng)、五品典儀、印物章京、三等護(hù)衛(wèi)

武職外官：守御所千總、河營協(xié)辦守備、安撫使、招討使、宣撫使司副使、副千戶

正六品：【副廳級減】

文職京官：內(nèi)閣侍讀、左右春坊中允、國子監(jiān)司業(yè)、堂主事、主事、都察院都事、經(jīng)歷、大理寺左右寺丞、宗人府經(jīng)歷、太常寺滿漢寺丞、欽天監(jiān)監(jiān)判、欽天監(jiān)漢春夏中秋冬五官正、神樂署署正、僧錄司左右善事、道錄司左右正一 文職外官：京府通判、京縣知縣、通判、土通判 武職京官：（藍(lán)翎侍衛(wèi)：繡彪）

整儀尉、親軍校、前鋒校、護(hù)軍校、鳥槍護(hù)軍校、驍騎校、委署步軍校

武職外官：門千總、營千總、宣撫使司僉事、安撫使司同知、副招討使、長官使、長官、百戶 從六品：【縣處級加】

文職京官：左右春坊贊善、翰林院修撰、光祿寺署正、欽天監(jiān)滿洲蒙古五官正、漢軍秋官正、和聲署正、僧錄司左右闡教、道錄司左右演法

文職外官：布政司經(jīng)歷、理問、允判、直隸州州同、州同、土州同 武職京官：內(nèi)務(wù)府六品蘭翎長、六品典儀 武職外官：衛(wèi)千總、安撫使司副使 【副營級】 正七品：【縣處級】

文職京官：翰林院編修、大理寺左右評事、太常寺博士、國子監(jiān)監(jiān)丞、內(nèi)閣典籍、通政司經(jīng)歷、知事、太常寺典籍、太仆寺主薄、部寺司庫、兵馬司副指揮、太常寺滿洲讀祝官、贊禮郎、鴻臚寺滿洲鳴贊

文職外官：京縣縣丞【首都縣副縣長】、順天府滿洲教授、訓(xùn)導(dǎo)、知縣【縣委書記】、按察司經(jīng)歷、教授

武職京官：城門史、太仆寺馬廠協(xié)領(lǐng)

武職外官：把總、安撫使司僉事、長官司副長官 【正連級】 從七品：【副處級】

文職京官：翰林院檢討、鑾儀衛(wèi)經(jīng)歷、中書科中書、內(nèi)閣中書、詹事府主薄、光祿寺署丞、典薄、國子監(jiān)博士、助教、欽天監(jiān)靈臺郎、祀祭署奉祀、和聲署署丞

京職外官：京府經(jīng)歷、布政司都事、鹽運(yùn)司經(jīng)歷、直隸州州判、州判、土州判

武職京官：七品典儀 武職外官：盛京游牧副尉 正八品：【科級】

文職京官：司務(wù)、五經(jīng)博士、國子監(jiān)學(xué)正、學(xué)錄、欽天監(jiān)主薄、太醫(yī)院御醫(yī)、太常寺協(xié)律郎、僧錄司左右講經(jīng)、道錄寺左右至靈

文職外官：布政司庫大使、鹽運(yùn)司庫大使、鹽道庫大使、鹽課司大使、鹽引批驗(yàn)所大使、按察司知事、府經(jīng)歷、縣丞、士縣丞、四氏學(xué)錄、州學(xué)正、教諭 武職京官：無

武職外官：外委千總 【副連級】 從八品：【副科級】

文職京官：翰林院典薄、國子監(jiān)典薄、鴻臚寺主薄、欽天監(jiān)摯壺正、祀祭署祀丞、神樂署署丞、僧錄司左右覺義、道錄司左右至義 文職外官：布政司照磨、鹽運(yùn)司知事、訓(xùn)導(dǎo)

武職京官：八品典儀、委署親軍校、委署前鋒校、委署護(hù)軍校、委署驍騎校 武職外官：無 正九品：【股級】

文職京官：禮部四譯會同館大使、欽天監(jiān)監(jiān)侯、司書、太常寺漢贊禮郎 文職外官：按察司照磨、府知事、同知知事、通判知事、縣主薄 武職京官：各營蘭翎長 武職外官：外委把總 【正排級】 從九品：【副股級】

文職京官：翰林院侍詔、滿洲孔目、禮部四譯會同官序班、國子監(jiān)典籍、鴻臚寺漢鳴贊、序班、刑部司獄、欽天監(jiān)司晨、博士、太醫(yī)院吏目、太常寺司樂、工部司匠

文職外官；府廳照磨、州吏目、道庫大使、宣課司大使、府稅課司大使、司府廳司獄、司府廳倉大使、巡檢、土巡檢 武職京官：太仆寺馬廠委署協(xié)領(lǐng) 武職外官：額外外委 【副排級】 未入流：【普通科員】

文職京官：翰林院孔目、都察院庫使、禮部鑄印局大使、兵馬司吏目、崇文門副使

文職外官：典史、土典史、關(guān)大使、府檢校、長官司吏目、茶引批驗(yàn)所大使、鹽茶大使、驛丞、土驛丞、河泊所所官、牐官、道縣倉大使 武職京官：無

武職外官：百長、土舍、土目

2清朝與現(xiàn)在的官職對比

六 部：由于過去只有六部，所以其職能往往等于現(xiàn)今多個部門職能的綜合。其長官尚書相當(dāng)于部長，副長官侍郎相當(dāng)于副部長；各司主管稱郎中，相當(dāng)于司局長，副主管稱員外郎，相當(dāng)于副司局級；至于主事權(quán)力、地位上比處長要高一些。吏 部：相當(dāng)于組織部、人事部等部門

兵 部：相當(dāng)于國防部、、公安部、交通部（驛傳）、軍委等部門。刑 部、大理寺：相當(dāng)于最高法院、最高檢察院、司法部等部門。禮 部：相當(dāng)于教育部、文化部、宣傳部等部門。

戶 部：相當(dāng)于財(cái)政部、民政部、商務(wù)部、勞動與社會保障部、審計(jì)署、中國人民銀行（造幣）、稅務(wù)總局等各部門。

工 部：相當(dāng)于建設(shè)部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門。

殿閣大學(xué)士：從人數(shù)和地位上看相當(dāng)于現(xiàn)在的政治局常委，因?yàn)檫@些大學(xué)士一般都是軍機(jī)大臣或是兼任尚書、都統(tǒng)之類的職位，都是獨(dú)當(dāng)一面的人物。一般來說，三殿三閣（保和殿、武英殿、文華殿、體仁閣、文淵閣、東閣）共六名大學(xué)士，都是當(dāng)?shù)酵诵荩ㄐ葜拢┎趴粘?，由協(xié)辦大學(xué)士遞補(bǔ)，除非該人被革職或是死亡。協(xié)辦大學(xué)士就相當(dāng)于政治局候補(bǔ)。領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、內(nèi)大臣等：就品級上來說現(xiàn)在似乎沒有那么高的侍衛(wèi)官；就職能來說，可以相當(dāng)于中央保衛(wèi)局。都察院：相當(dāng)于監(jiān)察部。

理藩院：相當(dāng)于外交部（清末以前的外交一般指對蒙古各部、西藏、新疆、俄羅斯、日本、朝鮮、越南等，主要還是管理蒙古）。翰林院：相當(dāng)于中央黨校（個人認(rèn)為）兼中科院、社科院。

國子監(jiān)：相當(dāng)于清華、北大之類的學(xué)校的綜合體兼有教育部高教司的職能。順天府：相當(dāng)于北京市。

步軍統(tǒng)領(lǐng)：相當(dāng)于現(xiàn)在北京警備區(qū)兼公安廳的職能。

內(nèi)務(wù)府：為皇室服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以理解為現(xiàn)在的國務(wù)院辦公廳之類的部門?？?督：軍事職能相當(dāng)于現(xiàn)在的各大軍區(qū)級司令員；還可兼管地方政務(wù)。巡 撫：相當(dāng)于現(xiàn)今的省委書記、省長。駐防將軍：相當(dāng)于現(xiàn)在的警備區(qū)司令員。

各省軍事：總體來說，清代的武官品級上較歷代有了較大的提高。提 督：為一省最高軍事長官，相當(dāng)于現(xiàn)在的省軍區(qū)司令員。

總 兵：相當(dāng)于現(xiàn)今的軍分區(qū)司令員或軍長，其統(tǒng)轄的鎮(zhèn)相當(dāng)于今天的軍分區(qū)。副 將：相當(dāng)于副軍長。參 將：相當(dāng)于師長。

游 擊：相當(dāng)于副師長或是旅長。都 司、守 備：相當(dāng)于團(tuán)級。千 總：相當(dāng)于營級。把 總：相當(dāng)于正連級。外委千總：相當(dāng)于副連級。外委把總：相當(dāng)于正排級。額外外委：相當(dāng)于副排級

有些部門只是為某一時代或是統(tǒng)治階級的需要，現(xiàn)在并不存在相關(guān)的部門。

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