第一篇：關(guān)于就進(jìn)一步規(guī)范清真食品管理的通知（精選）

關(guān)于就進(jìn)一步規(guī)范清真食品管理

開展自查工作的通知

各縣（區(qū)）民族宗教事務(wù)局：

為深入貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范清真食品管理，有效防范和治理清真食品泛化問題，省民委近期專門下發(fā)通知，部署在近期開展集中自查工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自查目標(biāo)

通過開展自檢自查工作，著力解決當(dāng)前清真食品領(lǐng)域存在的“清真食品不清真”、“清真”概念泛化等方面的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)清真食品領(lǐng)域的監(jiān)管，切實(shí)尊重少數(shù)民族群眾風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)其合法權(quán)益。

二、自查時(shí)間

1、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營情況執(zhí)法檢查。時(shí)間：2017年4月24日至4月30日。

2、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)研。時(shí)間：2017年5月3日至5月10日。

三、自查內(nèi)容

（一）開展清真食品生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)法檢查。排查當(dāng)?shù)卮嬖诘摹扒逭妗备拍罘夯闆r以及清真食品管理領(lǐng)域存在的違規(guī)經(jīng)營、儲存不規(guī)范、進(jìn)貨渠道不清真等主要問題；對存在的問題有針對性地開展專項(xiàng)治理，按照《行政處罰法》、《******清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理?xiàng)l例》的相關(guān)內(nèi)容，對違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶采取批評教育、限期整改、行政處罰等方式，幫助他們矯正違規(guī)行為，對屢教不改的要依法進(jìn)行處罰。

（二）清真食品生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)研。

1、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定完善清真食品管理地方性法規(guī)規(guī)章、政策文件、措施辦法的情況；建立和完善清真食品管理相關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制的情況。

2、在開展清真食品管理工作中，結(jié)合本地實(shí)際的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)；遇到的主要困難；相關(guān)工作建議等。

四、工作要求

（一）高度重視。各縣（區(qū)）民族宗教事務(wù)局要高度重視，切實(shí)組織開展好相關(guān)自查工作，力求抓出成效。

（二）注意方法。在自查過程中，要充分注意方式方法，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，做到依法管理與引導(dǎo)疏通相結(jié)合，防止工作簡單化、“一刀切”，防止引發(fā)新的矛盾和新的社會不穩(wěn)定因素。

（三）及時(shí)總結(jié)。各縣（區(qū)）民族宗教事務(wù)局要對自檢自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、困難以及好的經(jīng)驗(yàn)等認(rèn)真總結(jié)，形成書面報(bào)告，于2017年5月18日前報(bào)送民族科電子郵箱。

聯(lián) 系 人：**** 聯(lián)系方式：*********** 聯(lián)系郵箱：****************

*******************************局

****年**月**日

第二篇：寧夏清真食品認(rèn)證規(guī)范

寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證工作規(guī)范((暫 行)

發(fā)表日期：2011年9月16日 【編輯錄入：base】 共有 279 位讀者

1.目的：為保障寧夏清真食品認(rèn)證工作規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊行政許可工作規(guī)范（試行）》、《國家計(jì)委國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知>、《寧夏回族自治區(qū)清真食品國際認(rèn)證通則》,特制定《寧夏清真食品國際認(rèn)證工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。

2.適用范圍：本規(guī)范適用于寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售出入境清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品認(rèn)證申請、受理、專家評審、審查、決定、發(fā)證和監(jiān)督等工作。

3.職責(zé)：寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證中心(以下簡稱認(rèn)證中心)依法實(shí)施寧夏清真食品出入境認(rèn)證工作。

3．1認(rèn)證中心所屬認(rèn)證部(以下簡稱認(rèn)證部)負(fù)責(zé)接受清真食品認(rèn)證的申請，對申請材料進(jìn)行形式審查，出具和送達(dá)受理文書，向有關(guān)專家組和部門移送申請材料。

3.2認(rèn)證部負(fù)責(zé)調(diào)派專家評審組，組織實(shí)施評審，監(jiān)督檢查評審工作，核查評審書面報(bào)告，提出審核意見，報(bào)認(rèn)證中心法定負(fù)責(zé)人審定，出具送達(dá)認(rèn)證書，對外公示認(rèn)證登記信息。3．3專家評審組接受認(rèn)證部的調(diào)派，對申請企業(yè)進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場審核，做出評審報(bào)告。

3.4認(rèn)證中心的法定負(fù)責(zé)人，決定是否準(zhǔn)予清真食品認(rèn)證許可。4.認(rèn)證人員資格：認(rèn)證檢查人員應(yīng)當(dāng)具備清真食品生產(chǎn)、安全及認(rèn)證檢查等方面的教育培訓(xùn)或工作經(jīng)歷，并按照《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》經(jīng)寧夏清真食品認(rèn)證中心專業(yè)培訓(xùn)取得清真食品認(rèn)證執(zhí)業(yè)資格證書。

5.認(rèn)證依據(jù)：《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》。6.認(rèn)證工作程序

6.1辦理認(rèn)證的工作時(shí)限：10個工作日。專家評審組對申請材料的文件審核和現(xiàn)場評審、企業(yè)補(bǔ)充材料和企業(yè)進(jìn)行整改的累計(jì)時(shí)間不超過30個工作日，且不計(jì)算在辦理認(rèn)證（受理、審批）的工作時(shí)限之內(nèi)。6.2認(rèn)證申請 6.2.1

申請人所應(yīng)具備的條件：（1）取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證和《清真食品準(zhǔn)營證》的企業(yè)，對于入境的清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國際相關(guān)的HALAL認(rèn)證文件。

（2）生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品或提供的服務(wù)符合中華人民共和國、寧夏回族自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范的要求。

（3）已按照以上基本認(rèn)證依據(jù)和相關(guān)專項(xiàng)技術(shù)要求，建立和實(shí)施了文件化的食品安全管理體系，一般情況下體系需要有效運(yùn)行3個月以上。6.2.2

填寫申請表

申請人填寫《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證申請表》,并提供認(rèn)證所需要的相關(guān)申請材料（一式三份），提出申請。6．2.3.申請人需要提供以下文件材料：

企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證、清真食品準(zhǔn)營證（或國外的HALAL認(rèn)證書）、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記》編號（如正在報(bào)檢者，可出具《食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證》）、企業(yè)的人事管理文件、廠區(qū)的平面圖、產(chǎn)品工藝流程圖等與清真食品認(rèn)證有關(guān)的材料。6.3認(rèn)證受理 6.3.1

認(rèn)證部接受申請書時(shí)，應(yīng)當(dāng)向聲請人公布以下信息：（1）認(rèn)證范圍；（2）認(rèn)證工作程序；（3）認(rèn)證依據(jù)；（4）認(rèn)證書的有效期；（5）認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.3.2

認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成申請材料的形式審查。申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，審核人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知，或填寫《認(rèn)證申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。通知申請人在10日內(nèi)補(bǔ)齊。申請人逾期未補(bǔ)正材料，視為申請人自動撤回申請。認(rèn)證部向申請人簽發(fā)《自動撤回認(rèn)證申請通知書》。6.3.3

申請材料形式審查符合要求的，認(rèn)證部作出受理決定，向申請人出具《認(rèn)證申請受理決定書》，并書面告知專家評審工作期限。申請事項(xiàng)不屬于清真食品認(rèn)證范圍的，認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，填寫《認(rèn)證申請不予受理決定書》加蓋公章，退回申請材料。6.4專家評審 6.4.1

認(rèn)證部應(yīng)在作出受理決定的2個工作日內(nèi)指定專家評審組。專家評審組應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成評審，并將評審報(bào)告報(bào)認(rèn)證部。6.4.2

專家評審組

（1）專家組的成員不得少于三人（必須是奇數(shù)）；（2）成員包括伊斯蘭教界權(quán)威人士、清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表。

（3）清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表必須有三年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（4）以上人員必須經(jīng)過清真食品認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)寧夏清真食品認(rèn)證中心專業(yè)培訓(xùn)取得清真食品認(rèn)證執(zhí)業(yè)資格證書。（5）身體健康，并有健康證明。6.4.3 文件審核

專家評審組應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)材料后5個工作日內(nèi)完成文件審核，提出意見。6.4.4 現(xiàn)場評審 6.4.5

．1文件審核符合相關(guān)要求的，專家評審組應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)制定現(xiàn)場評審工作計(jì)劃，并通過認(rèn)證部聯(lián)系申請人進(jìn)行并完成現(xiàn)場評審。6.4.5

.2專家評審組實(shí)施現(xiàn)場評審時(shí)，應(yīng)在申請人企業(yè)召開見面會，由專家評審組組長向申請人告知評審項(xiàng)目、依據(jù)、范圍、方法和評審程序、保密規(guī)定及廉政承諾等。6.4.5

.3現(xiàn)場評審結(jié)束時(shí)，專家評審組應(yīng)召開總結(jié)會，告知現(xiàn)場評審的初步結(jié)果?，F(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的，填寫《不符合項(xiàng)及跟蹤評審報(bào)告》，告知申請人應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成整改，并申請人應(yīng)當(dāng)在評審記錄和不符合項(xiàng)報(bào)告上簽字予以確認(rèn)。6.5跟蹤評審

申請人完成不符合項(xiàng)的整改后，應(yīng)當(dāng)向?qū)＜以u審組提交書面的不符合項(xiàng)報(bào)告。專家評審組在收到不符合項(xiàng)整改報(bào)告之日起5個工作日內(nèi)，完成對不符合項(xiàng)的跟蹤評審。6.5.1

評審報(bào)告上報(bào)

專家評審組在完成現(xiàn)場評審和跟蹤評審后的5個工作日內(nèi)，將評審報(bào)告、申請人的申請材料和實(shí)施現(xiàn)場評審的其他材料，提交認(rèn)證部。6.6審查與決定 6.6.1 審查

認(rèn)證部接到專家評審組的評審報(bào)告后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申請人的申請材料和評審程序、評審記錄、評審報(bào)告及評審結(jié)果等進(jìn)行書面核查，提出對申請人清真食品認(rèn)證評審的審查意見，報(bào)認(rèn)證中心法定代表人批準(zhǔn)。認(rèn)證部在報(bào)審中心法定代表人前可以組織對申請人進(jìn)行現(xiàn)場核查。6.6.2 決定

認(rèn)證中心法定代表人根據(jù)認(rèn)證部提交的報(bào)批材料和審查意見，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予認(rèn)證的決定。6.6.3 發(fā)證

認(rèn)證中心法人代表在作出準(zhǔn)予認(rèn)證的10個工作日內(nèi)，對準(zhǔn)予認(rèn)證的，簽發(fā)和送達(dá)《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》；對不準(zhǔn)予認(rèn)證的，簽發(fā)和送達(dá)《評審不合格通知書》，并書面告知不予認(rèn)證的理由。認(rèn)證中心負(fù)責(zé)對外公布獲證企業(yè)的名稱、企業(yè)地址、認(rèn)證產(chǎn)品的類別、認(rèn)證編號及有效日期等相關(guān)信息。6.6．4對認(rèn)證決定的申訴

申請人如對認(rèn)證決定結(jié)果有異議，可在10個工作日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主管部門申訴，該主管部門自收到申訴之日起，應(yīng)在一個月進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面通知申請人。6.7監(jiān)督 6.7.1

監(jiān)督類型與頻次 6.7.1

.1認(rèn)證中心認(rèn)證后，要對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，這些檢查監(jiān)督包括1年一次的定期監(jiān)督和日常、隨機(jī)監(jiān)督。6.7.1

.2獲證企業(yè)的清真食品安全管理體系發(fā)生重大變更，或發(fā)生重大食品安全事故時(shí)認(rèn)證中心可進(jìn)行臨時(shí)檢查，并根據(jù)情況增加監(jiān)督頻次。6.7.1

.3季節(jié)性產(chǎn)品可將定期監(jiān)督的時(shí)間定為生產(chǎn)季節(jié)或生產(chǎn)旺季。6.7．2監(jiān)督審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）清真食品安全體系的保持和變化情況（2）消費(fèi)者投訴情況；（3）涉及變更的范圍。

（4）對上次審核時(shí)提出的不符合項(xiàng)所采取糾正措施的審查；（5）適當(dāng)時(shí)，其他選定范圍。6.7.3

監(jiān)督結(jié)果的評價(jià)

獲證企業(yè)經(jīng)監(jiān)督審核合格的，認(rèn)證中心應(yīng)作出保持其認(rèn)證資格的決定。否則，由認(rèn)證中心暫停、撤銷或注銷其認(rèn)證資格。6.7．4信息通報(bào)制度

為確保獲證企業(yè)清真食品安全管理體系持續(xù)有效，認(rèn)證企業(yè)必須建立信息通報(bào)制度，及時(shí)向認(rèn)證部通報(bào)以下信息。（1）清真食品企業(yè)、人員、產(chǎn)品、工藝、環(huán)境等方面變更情況。

（2）消費(fèi)者投訴和有關(guān)部門的檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害清真食品安全問題的情況。

（3）有關(guān)清真食品安全事故的信息。

（4）其他影響清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的重要信息。6.7.5 信息分析

認(rèn)證中心應(yīng)對上述信息進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況，決定包括增加監(jiān)督審核頻次、暫停或撤銷認(rèn)證資格。6.8變更

在認(rèn)證有效期內(nèi)，變更生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)流程、廠址、企業(yè)名稱、法人代表、生產(chǎn)增項(xiàng)的情況下，憑有效證明文件并填寫變更申請表向認(rèn)證部變更申請。認(rèn)證中心在收到申請10個工作日內(nèi)，經(jīng)過組織現(xiàn)場審查后，作出是否予以變更的決定。作出決定起5個工作日內(nèi)，對準(zhǔn)予變更的，重新簽發(fā)和送達(dá)《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》。對于不準(zhǔn)予變更的，簽發(fā)和送達(dá)《評審不合格通知書》，并說明理由。對于已發(fā)生影響清真食品文化安全體系變更的，認(rèn)證中心可收回《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》。6.9認(rèn)證效力和時(shí)效 6.9.1

認(rèn)證效力。

清真食品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)權(quán)屬獲得以后，只能由申請企業(yè)所有，其分廠和加盟連鎖經(jīng)營者必須重新申請認(rèn)證。6.9.2

認(rèn)證的時(shí)效 6.9.2

.1認(rèn)證有效期

企業(yè)認(rèn)證的有效期為3年，有效期屆滿前一個月可填寫《續(xù)認(rèn)證申請表》辦理重新認(rèn)證手續(xù)。認(rèn)證中心在有效期屆滿時(shí)作出是否準(zhǔn)予重新認(rèn)證的決定，逾期未作出決定，視為準(zhǔn)予重新申請認(rèn)證。若不允許重新認(rèn)證的，要書面說明理由。6.9.2.2年檢

在認(rèn)證有效期內(nèi)，認(rèn)證中心實(shí)行年檢制度，申請人需上報(bào)有關(guān)材料。年檢時(shí)間按發(fā)征日期計(jì)算。6．9．2．3重新認(rèn)證

連續(xù)年檢兩次以后，申請人必須辦理重新認(rèn)證手續(xù)。重新申請過程中，可以根據(jù)情況減免現(xiàn)場審核程序。7.認(rèn)證證書

7.1認(rèn)證證書有效期3年。7.2認(rèn)證證書的管理 7.2.1

暫停認(rèn)證證書的使用

認(rèn)證企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)暫停其使用認(rèn)證證書。

（1）獲證企業(yè)未按規(guī)定使用證書的。

（2）監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系和產(chǎn)品不符合《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》，尚不需立即撤銷認(rèn)證證書。（3）獲證企業(yè)不接受認(rèn)證部的監(jiān)督。

（4）企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品出現(xiàn)變更，沒有及時(shí)聲明、申報(bào)的。7.2.2

撤銷認(rèn)證書

獲證企業(yè)有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其認(rèn)證資格。（1）監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系或產(chǎn)品嚴(yán)重違反《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》要求，立即撤銷其認(rèn)證證書。（2）認(rèn)證書暫停使用期間，該企業(yè)未采取有效糾正措施。（3）獲證企業(yè)出現(xiàn)清真食品安全嚴(yán)重事故的。（4）獲證企業(yè)堅(jiān)決不接受認(rèn)證部對其實(shí)施監(jiān)督的。（5）企業(yè)資質(zhì)存在造假現(xiàn)象的。（6）擅自轉(zhuǎn)讓和延伸認(rèn)證資格的。7.2.3

注銷認(rèn)證證書

獲證企業(yè)有下列情形之一的，認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)注銷其認(rèn)證證書。（1）認(rèn)證依據(jù)變更，獲證企業(yè)不能滿足變更后的要求的。（2）認(rèn)證證書超過了有效期，獲證企業(yè)未申請重新認(rèn)證的；（3）獲證企業(yè)申請注銷的。8．收費(fèi)

按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)收取認(rèn)證費(fèi)2200元。

第三篇：北京市清真食品經(jīng)營規(guī)范(試行)

北京市清真食品經(jīng)營規(guī)范（試行）

第一條

為了促進(jìn)本市清真食品經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范化管理,做好清真食品供應(yīng)服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),根據(jù)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和個體工商戶(以下簡稱經(jīng)營者)經(jīng)營清真食品,均應(yīng)遵守本規(guī)范。

第三條

經(jīng)營者經(jīng)營清真食品應(yīng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,做到制度完善,手續(xù)健全,管理嚴(yán)格,依法經(jīng)營。

第四條

經(jīng)營者采購清真食品或原料時(shí),必須索要產(chǎn)地縣級以上民族事務(wù)部門或伊斯蘭教協(xié)會開具的清真食品或清真屠宰證明。清真食品的外包裝應(yīng)標(biāo)有明顯的“清真”字樣。

第五條

清真食品的加工、運(yùn)輸、儲藏、計(jì)量、包裝所使用的工具、容器等設(shè)備和加工、銷售場地必須保證專用,明確由專人負(fù)責(zé)管理,并應(yīng)在清真食品專用工具、容器上標(biāo)明“清真專用”字樣。

第六條

經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人中應(yīng)有一名有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的成員；從業(yè)人員中具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族員工應(yīng)占本單位從業(yè)人員總數(shù)的一定比例；在清真柜臺工作的其他民族的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過民族政策、民族常識教育和專業(yè)培訓(xùn)。

第七條

經(jīng)營者應(yīng)具備營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和稅務(wù)登記證；清真食品經(jīng)營場所必須經(jīng)縣以上民族事務(wù)部門審驗(yàn),并懸掛由政府有關(guān)部門統(tǒng)一制發(fā)的清真專用標(biāo)志。

第八條

設(shè)置清真食品專柜,應(yīng)距出售豬肉及其制品的柜臺或銷售區(qū)三米以上。

第九條

經(jīng)營者應(yīng)堅(jiān)持為少數(shù)民族群眾服務(wù)的宗旨,及時(shí)組織貨源,滿足有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族日常生活的需要。

第十條

經(jīng)營者應(yīng)遵守民族事務(wù)部門年檢制度,按時(shí)參加年檢。

第十一條

本規(guī)范自印發(fā)之日起實(shí)行。

第四篇：清真食品管理工作匯報(bào)2

平羅縣《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》實(shí)施情況

匯 報(bào)平羅縣人民政府 2009年 月 日

近年來，我縣清真食品管理工作，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建和諧社會為重點(diǎn)，以維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，規(guī)范行業(yè)行為為主線，通過依法對清真食品生產(chǎn)實(shí)施規(guī)范管理，維護(hù)了回族等有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族的合法權(quán)益，推動了清真食品行業(yè)的快速發(fā)展，確保了全縣清真食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的規(guī)范有序、健康發(fā)展，下面，我就平羅縣實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

平羅縣是銀北民族工作大縣，總?cè)丝跒?9.08萬人。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，回族人口近10萬人，占總?cè)丝诘?2％。目前，全縣從事清真食品經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶共324家，其中，從事生產(chǎn)、加工的企業(yè)15家，清真餐廳250家、清真調(diào)味店12家、清真餅子饅頭店23家、清真家禽牛羊店24家，大型超市2家，辦證率達(dá)到了98﹪以上。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，形成齊抓共管清真食

品管理的強(qiáng)大合力。

為了加強(qiáng)全縣清真食品監(jiān)督管理工作，我縣成立清真食品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，民族宗教局、公安局、工商局、發(fā)改局、城建、質(zhì)檢、防疫、畜牧、伊協(xié)等為成員單位，制定工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)和任務(wù)，定期召開會議，交流信息，互通情況，共同研究監(jiān)管工作?？h財(cái)政每年劃撥2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決了辦公經(jīng)費(fèi)，并將食品安全和清真食品管理納入業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核?？h下設(shè)清真食品管理辦公室，配備2名專職人員負(fù)責(zé)日常工作。聘請10名責(zé)任心強(qiáng)、有較高威望的退休干部和宗教界人士做為義務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的清真食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營場所進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督。初步形成了政府負(fù)總責(zé)、民宗部門具體管、相關(guān)職能部門配合管，義務(wù)監(jiān)督員、社會團(tuán)體協(xié)助管的“四管”工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)宣傳，為清真食品管理工作營造良好的氛圍 堅(jiān)持把對《條例》的宣傳工作做為清真食品管理重中之重來抓，利用日常檢查、年檢、清真企業(yè)登記發(fā)證、重大節(jié)日檢查和開展“民族團(tuán)結(jié)月”活動的有利時(shí)機(jī)，在少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、清真食品企業(yè)、學(xué)校、單位和街道懸掛宣傳橫幅10條（次），在食品安全一條街設(shè)立清真食品管理宣傳欄，印發(fā)宣傳單5000余份，召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會2次，廣泛開展《條例》及清真食品相關(guān)知識的宣傳。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了清真食品經(jīng)營單位依法經(jīng)營意識，假冒清真食品的現(xiàn)象得到來有效遏止。對從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶和超市、商場業(yè)主和員工進(jìn)行《條例》的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員120人次，進(jìn)一步提高了清真食品從業(yè)人員法律意識。

（三）建立臺賬，促進(jìn)清真食品管理的信息化和動態(tài)化建設(shè)

縣民族宗教局經(jīng)常深入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所，對懸掛“清真”、“穆斯林”、“回民”等標(biāo)記的飲食業(yè)門店采取“查、看、問、聽“的方式進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，了解各門店從業(yè)人員情況、肉食來源、加工操作規(guī)程以及經(jīng)營情況，指導(dǎo)、督促辦理各類相關(guān)證件，及時(shí)掌握第一手資料，健全完善清真企業(yè)登記冊、清真企業(yè)檢查記錄冊等表冊臺賬，做到了對清真食品市場情況清，底子明，為依法管理奠定良好基礎(chǔ)。

（四）加大力度，加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理 一是完善體系，在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)立“清真食品從業(yè)人員監(jiān)督臺”公開負(fù)責(zé)人、采購、保管、后廚人員的姓名、民族成份、崗位職責(zé)，公開清真食品監(jiān)督舉報(bào)電話接受廣大消費(fèi)者的監(jiān)督。二是健全清真食品市場準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)把清真食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)，在取得工商部門頒布的經(jīng)營許可證之前，首先經(jīng)過縣清真辦工作人員的現(xiàn)場檢查，核實(shí)其

具備《條例》所規(guī)定的一切條件，方可發(fā)放清真食品準(zhǔn)營證，對不具備《條例》規(guī)定的，一律不予辦理許可手續(xù)。三是實(shí)行跟蹤管理。采取平時(shí)抽查、定期督查、全面檢查的方式，對轄區(qū)各清真食品生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂摸排檢查，主要檢查證件是否齊全和過期、進(jìn)貨渠道、穆斯林工作人員到崗情況、主要崗位穆斯林人員是否達(dá)到比例等，各清真食品生產(chǎn)、加工企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)回族職工在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營中比例達(dá)到40﹪的規(guī)定，關(guān)鍵崗位由回族職工把關(guān)，力求使生產(chǎn)經(jīng)營符合《條例》要求，達(dá)不到《條例》規(guī)定的，限期整改或取締“清真食品準(zhǔn)營證”，并會同工商等部門進(jìn)行處罰。檢查中對經(jīng)營單位的牌證做到“四對”，即“對人、對證、對牌、對號”，“牌證齊全、證與人符、牌與證符、號與牌符”。對轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借《清真食品準(zhǔn)營證》和清真標(biāo)牌的行為進(jìn)行及時(shí)查處回收，杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣清真標(biāo)牌的現(xiàn)象。四是規(guī)范清真屠宰場地經(jīng)營秩序。今年上半年由民宗部門牽頭，工商、衛(wèi)生、發(fā)改局、質(zhì)檢、伊協(xié)等部門協(xié)調(diào)配合，對全縣屠宰市場進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格檢查清真屠宰市場的采購、屠宰、操作等重要崗位穆斯林人員到位情況，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場地、設(shè)備、計(jì)量器具、運(yùn)輸車輛、倉庫專用情況，經(jīng)規(guī)范屠宰市場，確保了穆斯林群眾放心使用。五是加大整治力度。今年上半年在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們利用一個月時(shí)間

組織大型聯(lián)合檢查，對全縣發(fā)放324家清真飲食加工網(wǎng)點(diǎn)的《清真準(zhǔn)營證》進(jìn)行審核，取締假冒清真標(biāo)志5家，限期整改19家。經(jīng)檢查全縣沒有酒店、酒吧等擅自使用“清真”招牌。六是重視對外省區(qū)清真食品流入我縣的清真食品檢查工作。由縣民宗局、工商部門負(fù)責(zé)，對進(jìn)入我縣市場的清真食品的食品原料、配料、成份、包裝物、進(jìn)貨渠道等方面進(jìn)行查驗(yàn)。主要查看清真食品的食品原料、配料、成份中是否有清真飲食禁忌的食品成份，查看清真食品包裝物和廣告中是否有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族禁忌的字樣、圖案。通過檢查，逐步規(guī)范了外來清真食品的銷售。

三、取得的成效

一是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員貫徹落實(shí)《條例》自覺性明顯增強(qiáng)，對黨的民族政策的認(rèn)識和依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識明顯提高，二是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。企業(yè)管理制度健全，管理措施嚴(yán)格規(guī)范。三是切實(shí)維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。因清真食品引發(fā)的投訴和矛盾糾紛明顯下降和減少。近年來未發(fā)生因清真食品引發(fā)的民族矛盾糾紛隱患。四是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。無證經(jīng)營、擅自使用“清真”招牌和轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借《清真食品準(zhǔn)營證》和“清真標(biāo)牌”的違法行為明顯減少，主動申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營證》守法行為明顯增多。五是清真食品管理人員 的執(zhí)法水平顯著提高。對轄區(qū)管理的生產(chǎn)經(jīng)營情況底子清楚，依法監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)更加豐富，服務(wù)水平和管理水平顯著提高。

四、存在的問題

一是還有個別不具備《清真食品管理?xiàng)l例》規(guī)定要求的餐廳和加工企業(yè)，想方設(shè)法要掛清真牌照。二是個別餐廳存在著不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓情況。三是許多大中型清真餐飲企業(yè)，回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族從業(yè)人員嚴(yán)重不足。四是個別清真餐廳對外省區(qū)銷往我縣清真食品把關(guān)不嚴(yán)。五是義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)管還不到位，責(zé)任心不強(qiáng)。

五、幾點(diǎn)建議

通過對清真食品經(jīng)營市場的清理整頓，加強(qiáng)清真食品管理工作，既是尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，也是擴(kuò)大對外開放，發(fā)展與國內(nèi)外穆斯林經(jīng)濟(jì)往來、文化交流，打好清真品牌、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的重要舉措。

1、加大《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高廣大干部群眾對做好民族工作重要性的認(rèn)識。自治區(qū)民委應(yīng)按照規(guī)定，每年有重點(diǎn)的舉辦市、縣清真食品管理工作人員培訓(xùn)班，解決不敢管、不愿管和不善管的問題。

2、針對當(dāng)前清真食品管理工作中存在的問題，自治區(qū)

民委應(yīng)采取措施給予解決，不斷加強(qiáng)市、縣清真食品管理辦公室的力量，逐步解決辦公設(shè)備不足等問題。

總之，在清真食品管理方面，我們做了一些工作，但與《清真食品管理?xiàng)l例》規(guī)定和廣大群眾的要求還存在一定差距。在今后的工作中，我們將求真務(wù)實(shí)，以飽滿的熱情，只爭朝夕的精神狀態(tài)，繼續(xù)抓好宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)、檔案建設(shè)等工作，努力提升我縣清真食品管理工作水平，為推動清真食品管理做出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：清真食品制作管理規(guī)定

清真食品制作管理規(guī)定目的為了保證清真食品的生產(chǎn)加工符合伊斯蘭宗教法規(guī)，特制訂本規(guī)定。2 范圍

適用于清真食品的原料采購、生產(chǎn)加工、儲藏運(yùn)輸?shù)冗^程。要求

3.1 原料要求

所有清真食品的原料必須符合伊斯蘭教規(guī)，在食品中不使用豬油、動物油或豬肉、酒精、地下菌等，在采購肉類原料時(shí)應(yīng)有清真產(chǎn)品證明書，否則將作推貨出理。不得使用清真食品禁忌原料，具體見“清真食品禁忌一覽表”。

3.2 加工場所和工器具要求

3.2.1 清真食品的生產(chǎn)加工應(yīng)有相對隔離的加工區(qū)域，專用的設(shè)備和工器具，并有明顯的標(biāo)識。

3.2.2 清真食品專用的工器具不得與非清真食品加工工器具混用，含清真食品禁忌原料特別是豬肉不得進(jìn)入清真食品加工區(qū)。

3.2.3如有不符合教規(guī)的食品進(jìn)入清真食品加工區(qū)準(zhǔn)備、加工、運(yùn)輸或貯藏，在加工清真食品前必須先以伊斯蘭宗教規(guī)定的程序進(jìn)行清潔。

3.3 制作準(zhǔn)則

3.3.1符合伊斯蘭宗教所規(guī)定的食品必須封起來及單獨(dú)貯存，預(yù)防被污染或處理不當(dāng)。

3.3.2 清真食品包裝上應(yīng)有“清真HALAL”等標(biāo)識。

3.3.3 清真廚房制作好的餐食應(yīng)用保鮮膜包裝好后或?qū)⑶逭娌褪逞b在專用潔凈的密封容器中，再將餐食運(yùn)送到清真過渡冷庫冷藏。

3.3.4冷廚房應(yīng)在每天上班第一時(shí)間先生產(chǎn)清真食品，在制作時(shí)該區(qū)域應(yīng)掛上清真標(biāo)識牌。

3.3.5 綜合擺盤組在擺清真餐食前應(yīng)用保鮮膜鋪好操作臺，并掛上清真標(biāo)識牌。

3.3.6 裝車發(fā)送時(shí)清真餐食應(yīng)用專車運(yùn)輸，避免與非清真餐食混裝發(fā)送，同時(shí)掛上清真標(biāo)識牌。

3.4 人員要求

3.4.1 清真食品生產(chǎn)加工人員除了必須符合《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定的要求外，還必須經(jīng)過“清真食品制作準(zhǔn)則”等有關(guān)清真食品制作方法和規(guī)定的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可從事清真食品的生產(chǎn)和加工。

3.4.2 清真食品加工區(qū)的人員在加工過程中不得隨意串崗到非清真食品加工區(qū)。

3.4.3 生產(chǎn)監(jiān)督工作由信奉伊斯蘭教的員工執(zhí)行，以確保一切符合規(guī)定。4 相關(guān)文件

4.1 清真食品禁忌一覽表