第一篇：南海區(qū)出租屋消防綜合整治工作指導意見

南海區(qū)出租屋消防綜合整治工作指導意見

根據(jù)《廣東省群租房、“三合一”場所消防安全專項整治行動工作方案》、《佛山市居住房屋出租管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制訂整治工作指導意見，供工作中使用。

一、本標準所稱群租房為將房屋出租給兩個或兩個以上承租人作居住使用。

二、屬于本標準適用的群租房消防配置應符合以下具體標準：

（一）建筑結構及平面布局

1．群租房建筑耐火等級不應低于一、二級，且不應設置在地上10層或者10層以上（用于出租的商品房除外）。

2．群租房嚴禁設在地下室、半地下室，嚴禁與易燃易爆危險品場所設在同一建筑內。

3．出租人、承租人不得擅自改變建筑原有使用功能，嚴禁群租房套間用于經(jīng)營商店、作坊、電商網(wǎng)店、公共娛樂場所等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所。

4．與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所合用，未按規(guī)定進行防火分隔的，一律依法搬離；嚴禁采用木質材料搭建閣樓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強制拆除；嚴禁使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強制拆除。

（二）安全出口及疏散

1．群租房安全疏散設施應保持暢通，并按照《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）或原消防設計審核、備案時適用消防技術標準設置或改造。

2．發(fā)生火警時，群租房疏散通道上和出入口處的門禁應能集中解鎖或能從內部手動解鎖。

3．獨棟（即各房間通過公共走道或樓梯間連通）的群租房若無法短期內按照《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）進行整改的，應采取以下技術措施：

（1）未設有兩部不同方向疏散樓梯的群租房，外窗、陽臺上或公共走道兩端的防盜網(wǎng)設置長寬均不小于0.8米，離地不大于1.2米的緊急救援逃生口，并在緊急救援逃生口設置逃生緩降器、消防逃生軟梯、逃生繩等輔助疏散逃生設施。

（2）群租房疏散樓梯間應能直通屋頂平臺，如確難直通屋頂平臺，每層居室通向樓梯間的出入口處應設不燃燒體隔墻和乙級防火門分隔。

（3）通過長度大于10米的內走道連接各戶的群租房，疏散樓梯應采用封閉樓梯間，開向內走道的戶門應具備防火防煙功能。

（4）地上3層或者3層以上為住房時，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火處理的室內金屬梯。

（三）消防設施及器材

1．滅火器材：按照每一承租戶不少于1具的標準配置滅火 — 2 —

器，并放置在明顯且易于取用的地方。滅火器應選用4㎏以上的磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器或相應滅火級別的水基型滅火器。

2．報警裝置：

單一套間且10人以上的群租房，應在每個房間和廳室內加裝獨立式（采取聯(lián)動控制方式）火災報警探測器；

獨棟（即各房間通過公共走道或樓梯間連通）的群租房，應在公共走道和每個房間及廳室內加裝獨立式（采取聯(lián)動控制方式）火災報警探測器。

居住總人數(shù)超過30人的，應在公共走道設置火災手動報警警鈴，手動報警按鈕應當設置在每層出入口處。

3．消防給水設施：

建筑高度小于21m的建筑，應在公共區(qū)域設置消防軟管卷盤或簡易噴淋裝置，并保證保護區(qū)域全覆蓋。

建筑高度大于21m（含）的建筑，應在公共區(qū)域設置室內消火栓系統(tǒng)，并保證保護區(qū)域全覆蓋；如確難設置，應設置消防軟管卷盤及簡易噴淋裝置。

4．群租房出租方必須為承租方配備口罩、手電筒等逃生器材。

5．群租房管理人落實設施和器材的維護保養(yǎng)，確保完好有效。

（四）電氣線路

群租房電氣線路的規(guī)格應當滿足用電設備負荷要求，電線、— 3 — 電纜應當穿金屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC電工套管（線槽）保護。嚴禁私拉亂接電線、超負荷用電。

（五）廚房設置

1．鼓勵群租房所在建筑按樓層設置集中管理的公共廚房。同一套間內設置住人居室且需使用明火的，應集中設置廚房。

2．使用明火的廚房應當采用不燃燒體隔墻和密閉門、窗與其他功能區(qū)域分隔，并設置排油煙設施或開啟外窗。

3．除廚房以外區(qū)域嚴禁使用明火，嚴禁使用、存放瓶裝液化石油氣及其他易燃易爆危險品。

4．處于管道燃氣已覆蓋區(qū)域內的群租房所在建筑應采用管道供氣。在管道燃氣尚未覆蓋的區(qū)域，設置于高層建筑內或設置公共廚房的群租房應采用液化石油氣瓶組供氣，并設置獨立瓶組間。

（六）電動自行車管理

1．群租房建筑內嚴禁停放電動自行車、為電動自行車或蓄電池充電。

2．電動自行車應當獨立設置集中停放、充電區(qū)域。除設置于室外敞開區(qū)域的集中停放點外，應設置火災自動報警、自動滅火設施和排煙設施。

3．電動自行車充電插座或裝置應選用合格產(chǎn)品，并具備充電結束自動斷電功能。

4．物業(yè)服務企業(yè)或使用單位、出租人應當在禁停區(qū)域醒目 — 4 —

位置張貼禁停標識，定期開展檢查巡查，及時勸阻、制止違規(guī)停放、違規(guī)充電行為。

（七）消防宣傳

1．出租人和承租人在訂立房屋租賃合同時應當書面明確雙方消防安全責任。

2．出租人應當對公共區(qū)域的電氣線路和消防設施、器材進行日常管理和維護，定期組織消防安全知識培訓演練。

3．出租人應當告知承租人消防設施器材的操作使用方法和撲救初起火災、疏散逃生自救等消防安全常識，并以簽訂防火公約和在走道、樓梯、出入口（或宣傳欄）等公共區(qū)域張貼提醒承租人用火、用電、用氣等消防安全注意事項。

（八）日常消防管理

1．群租房應從嚴控制居住人數(shù)，每個住人居室人均使用面積不得少于4平方米（不包括12周歲以下的未成年人），且每個居室實際居住人數(shù)不得超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外）。

2．承租人應當規(guī)范用火、用電、用氣，確保消防安全，自覺參與各項消防安全培訓活動和滅火逃生演練。

3．消防管理人員在巡查時發(fā)現(xiàn)消防隱患，應立即加以督促整改，如果出租人或承租人不同意整改的，按流程報村居、鎮(zhèn)（街）、區(qū)處理。

（九）群租房所在建筑設置“三小場所”的，除滿足上述要

— 5 — 求外，相關部位應按照廣東省地方技術標準《小檔口、小作坊、小娛樂場所消防安全整治技術要求》（DB44/T1591-2015）實施整改。群租房所在建筑屬于高層建筑（建筑高度大于27米）的，除滿足上述要求外，應按照《降低高層建筑火災風險若干防范措施》要求實施整改。

本人承諾嚴格按照上述的內容執(zhí)行。如本人違反上述內容的行為,本人愿意承擔相應責任,并接受處罰。

承諾人：

2018年 月 日

第二篇：畜禽污染整治工作指導意見

《畜禽污染整治工作指導意見》

一、總體思路

認真落實黨中央、國務院的決策部署，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，樹立“再循環(huán)、再利用、減量化”的理念，以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展為目標，以轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點，推廣種養(yǎng)結合、農牧結合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，應用資源節(jié)約型-環(huán)境友好型農業(yè)清潔生產(chǎn)技術，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，提高畜禽糞便資源化利用率，實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)協(xié)調發(fā)展。

二、目標任務

到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建或有可依托的廢棄物處理設施比例達到75%以上；全省85%畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場完成養(yǎng)殖污染治理；全省畜禽糞便基本得到資源化利用，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便利用率達到85%以上。實現(xiàn)全省畜禽糞便資源化利用設施更齊全、利用方式更多樣、利用機制更完善、利用效率更高，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力顯著增強，農業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。

三、明確職責

（一）國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 1.農牧行政主管部門責任：

（1）負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務（《條例》第五條）；

（2）編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權的

（8）牽頭會同農牧部門對不按標準排放養(yǎng)殖廢棄物的整改措施落實情況進行核查并向社會公布（《條例》第四十一條）。

（二）環(huán)保部農業(yè)部關于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》

1.環(huán)保部門牽頭、農牧部門配合，確定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍（《指南》6.1摸清底數(shù)）；

2.環(huán)保部門牽頭、農牧部門配合，報送禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（《指南》6.4報批公布）；

3.環(huán)保部門牽頭、農牧部門配合，做好禁養(yǎng)區(qū)內確需關閉或搬遷的已有養(yǎng)殖場關閉或搬遷工作（《指南》7.4）。

（三）環(huán)保部農業(yè)部《關于進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》

1.農業(yè)部門牽頭編制“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃（《通知》第三項）；

2.農業(yè)部門要加強技術指導服務，引導養(yǎng)殖場戶配套建設廢棄物貯存、處理、利用設施并確保正常運行，做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田利用工作（《通知》第五項）；

3.省級環(huán)保部門牽頭制定畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準，報省級人民政府確定（《通知》第二項）；

4.環(huán)保部門牽頭編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（《通知》第三項）；

5.環(huán)保部門負責環(huán)境影響評價及落實“三同時”制度（《通知》第四項）；

6.環(huán)保部門要改革完善畜禽養(yǎng)殖污染物排放統(tǒng)計核算方法，實施范圍。開展畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，鼓勵支持規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理利用設施建設。到2020年，力爭創(chuàng)建10個畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)），規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建或有可依托的廢棄物處理設施比例達到75%以上。

（六）某省委省政府辦公廳《某省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實施方案責任分工方案》

環(huán)境保護部門牽頭強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。

農業(yè)部門牽頭推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，推行種養(yǎng)循環(huán)綜合利用型生態(tài)治理模式，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖(小區(qū))標準化建設和改造，因地制宜建設畜禽糞污收集處理廠和沼氣工程。

（七）某省委省政府辦公廳《某省環(huán)境保護工作職責分工方案》

農業(yè)部門負責加強農業(yè)面源污染防治，指導農民科學使用農藥、化肥和農膜等生產(chǎn)資料，指導農作物秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物資源化利用；負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，負責病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管工作，會同有關部門劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

四、工作重點

（一）編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

各地農業(yè)部門要主動與環(huán)保部門銜接，結合編制的“十三五”規(guī)劃，配合環(huán)保部門編制本級畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人

糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設綜合利用和無害化處理設施。

（五）創(chuàng)新推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作

各地農業(yè)部門要組織相關科研單位加大科技攻關，改進和完善現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術模式，進一步提高資源利用率。同時，深入開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點示范建設，做好技術指導和示范推廣，加快先進、適用、成熟技術成果轉化，支持第三方治理企業(yè)和社會化服務組織開展畜禽糞污資源化利用。實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)的有機結合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（六）強化病死畜禽無害化處置監(jiān)管

強化屬地管理責任，建立專業(yè)無害化處理體系，加大對非法處置病死畜禽等違法犯罪活動的打擊力度。健全病死畜禽無害化處理長效機制，完善農業(yè)保險與病死畜禽無害化處理的聯(lián)動機制，探索建立第三方治理機制，調動社會資本參與病死畜禽無害化處理。加強病死畜禽無害化處理全流程痕跡管理，監(jiān)督養(yǎng)殖場、無害化處理廠、有機肥廠等有關經(jīng)營主體嚴格落實病死畜禽處理各項要求，防止病死畜禽污染自然環(huán)境或流入市場，確保畜產(chǎn)品質量安全、動物衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全。

（七）加強畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督力度

各地農業(yè)部門對掌握到的以下情況及時通報同級環(huán)保部門，由環(huán)保部門依法查處：

第三篇：農村環(huán)境綜合整治工作實施意見

關于加快推進農村環(huán)境綜合整治工作的實施意見

各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加快改善農村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極開展美好城鄉(xiāng)建設，全面推進我縣農村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省、市部署要求，結合我縣實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹落實縣委十三屆四次全會，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為總攬，以鎮(zhèn)域建成區(qū)、交通干道沿線和村莊環(huán)境整治為重點，大力開展“城鄉(xiāng)建設提升年”活動，帶動全縣環(huán)境狀況的整體改觀，逐步營造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

1.堅持以塊為主、屬地負責的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村居為本轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。

2.堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

3.堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、整治任務

（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

1.市政設施整治。鎮(zhèn)區(qū)主要道路能分道要進行分道改造，修殘補缺、填平補齊；對破損、低洼不平路面進行維修改造；對破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設施及時維修和更換，確保道路設施完好率90%以上；加強對主干道路燈管理，維修維護好兩側路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。結合社區(qū)建設，按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標準，加大鎮(zhèn)區(qū)背街小巷綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設施，增加綠化。按照城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要求，在鎮(zhèn)區(qū)合理增設垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施，對原有個別破損垃圾箱、垃圾池進行修理粉刷。

2.環(huán)境衛(wèi)生整治。對鎮(zhèn)區(qū)內所有主次干道、大街小巷、集貿市場及鎮(zhèn)村結合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，及時清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、貨堆，不留盲點，不留死角；宣傳并做好垃圾入池工作，所有垃圾及時入池，及時清運，嚴禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。

3.園林綠化整治。加大鎮(zhèn)區(qū)內公園綠地、道路綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化苗木補植力度，杜絕殘株、枯株、死株及缺苗現(xiàn)象；加強樹木、花草管護，定期修剪，及時清理綠地內的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區(qū)綠化，單位庭院和居住區(qū)內現(xiàn)有空地、原來已經(jīng)規(guī)劃的綠地和應綠化而沒有綠化的土地，要按照規(guī)劃要求恢復成綠地，確保綠化數(shù)量和質量；加大對違規(guī)侵占綠地和非法破壞綠地設施的整治力度，依法查處損壞樹木花草行為。

4.占道經(jīng)營整治。集中力量開展出店經(jīng)營、馬路市場、室外燒烤、洗車店、瓜果、飲食、修補攤點等各類違章占道經(jīng)營行為的整治活動；在清理和取締的同時，積極引導他們進店進市場經(jīng)營，恢復秩序，還路于民。

5.亂搭亂建整治。要突出抓好鎮(zhèn)區(qū)主要街道及交通干道兩側、鎮(zhèn)村結合部等重點部位和區(qū)域的巡查工作，對違法建設做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”，科學制定預案，精心策劃、周密組織集中拆除行動。

6.河道環(huán)境整治。各鎮(zhèn)區(qū)要重點整治黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無暴露垃圾。推進河道清淤疏浚，加快水系溝通和調水引流。完善雨污分流規(guī)劃，加快建設污水收集管網(wǎng)，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質量。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設，建設濱水步道，塑造親水空間，努力實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

（二）村莊環(huán)境整治

1.整治任務。2014年全縣要完成602個自然村莊的環(huán)境綜合整治任務（約占全縣村莊總數(shù)的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，創(chuàng)建三星級康居鄉(xiāng)村1個、一星級康居鄉(xiāng)村161個，環(huán)境整潔村440個。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)自然村莊的實有總數(shù)，2014年村莊整治任務分別為：近湖鎮(zhèn)12個、上岡鎮(zhèn)161個、建陽鎮(zhèn)32個、顏單鎮(zhèn)21個、恒濟鎮(zhèn)23個、慶豐鎮(zhèn)30個、九龍口鎮(zhèn)18個、高作鎮(zhèn)33個、蘆溝鎮(zhèn)51個、沿河鎮(zhèn)30個、岡西鎮(zhèn)70個、寶塔鎮(zhèn)30個、開發(fā)區(qū)75個、高新區(qū)16個。（具體村莊名單以管理系統(tǒng)確認為準）

2.典型示范村莊打造。在2014年整治任務中，各鎮(zhèn)區(qū)確定2-3個典型示范村莊，嚴格對照相應的整治標準，集中力量高起點、高標準，重點打造。典型示范村莊要具有一定規(guī)模，交通方便，沿線村容整潔，整治后達到可供觀摩學習的要求。

3.“三星級康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。岡西鎮(zhèn)雙墩村朝陽新村2014年要積極爭創(chuàng)“三星級康居鄉(xiāng)村”，對照“六整治、六提升”的標準要求，組織編制村莊環(huán)境整治專業(yè)規(guī)劃，加快實施各類整治項目建設，重點突出對村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設施、公共廁所、村級綜合服務功能等項目建設，確保年內通過省級驗收。同時抓好已建成的“三星級康居鄉(xiāng)村”鞏固提升工作，其他有條件的鎮(zhèn)區(qū)應積極培植典型參加創(chuàng)建。

4.完善管理制度。各鎮(zhèn)區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農村環(huán)境標本兼治。

（三）道路沿線環(huán)境整治

1.沿線環(huán)境整治。對高速、國道、省道等交通干道沿線，以治臟、治亂、治差為重點，徹底清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對沿線1公里范圍內的散葬墳墓實施搬遷或遮擋；對破損、低洼不平路面進行維修改造；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾；對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；對沿線兩側1公里范圍內所涉及村莊，按照“三整治、一保障”的要求，重點整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生。

2.城鄉(xiāng)結合部和出入口整治。堅持規(guī)劃引導，科學推進建設與整治。對已納入近期改造計劃的，加快推進；對規(guī)劃為綠地的，加快綠化建設；對未納入近期建設計劃的，重點開展城鄉(xiāng)出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設廢品收購、加工維修等經(jīng)營站點，規(guī)范廣告設置，增添必要的公廁等基礎設施，實施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)塑造富有地域特色的出入口景觀。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶整治。結合現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和新型社區(qū)建設，以234省道、231省道、鹽淮線，以及九龍大道為四條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范帶，對沿線1公里范圍內實施整治建設。對沿線村莊房屋質量較好，集中居住有一定規(guī)模，改造提升為特色社區(qū)（村莊），不能改造的，通過“三進一調”帶動徹底整治。4月中旬完成整治方案，經(jīng)縣審定后組織實施。

四、保障措施

1.加強組織領導。各鎮(zhèn)黨委、政府對本地區(qū)農村環(huán)境整治工作負總責，要將這項工作擺上突出位置，主要領導要切實承擔起農村環(huán)境整治領導職責，分管領導要親自抓。要制定實施方案，細化職責分工，配套專項資金，落實政策措施，切實加大統(tǒng)籌推進力度。各成員單位要認真履行職責，主動承擔任務，切實加強督促檢查和指導服務工作，形成工作合力。

2.深入宣傳發(fā)動。廣泛開展農村環(huán)境整治宣傳教育，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，動員廣大農民和社會各界積極參與到環(huán)境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與農村環(huán)境整治的良好氛圍。

3.加大資金投入。各鎮(zhèn)村是農村環(huán)境整治工作資金投入的責任主體，要加大財政投入力度，有效利用各類農村環(huán)境整治補助資金，要圍繞目標任務，制定實施計劃，認真測算資金需求，安排一定專項整治資金，用于農村環(huán)境綜合整治；要明確長效管理經(jīng)費來源，通過縣鎮(zhèn)財政補助、村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟投入等，多渠道籌措農村環(huán)境長效管理經(jīng)費；鼓勵社會力量以捐資捐建的方式，支持農村環(huán)境綜合整治。

4.嚴格督查考核。把農村環(huán)境整治作為各鎮(zhèn)黨政主要領導干部實績考核的重要內容。加強對各地農村環(huán)境整治進展情況的目標管理考核。全面建立農村環(huán)境綜合整治工作進展情況月度追蹤、季度通報、定期巡查和不定期暗訪、目標考核、成果驗收制度。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治工作由規(guī)劃城管局負責指導督查，村莊環(huán)境整治工作由住建局負責指導督查，交通干道沿線環(huán)境整治工作由交通局負責指導督查，嚴格落實工作責任制和責任追究制，確保整治任務全面完成。

第四篇：南海區(qū)中小學教學事故處理辦法指導意見（試行）

南海區(qū)中小學教學事故處理辦法指導意見（試行）

南海區(qū)中小學教學事故處理辦法指導意見（試行）

第一章總則

第一條為全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，深入推進基礎教育課程改革，健全并規(guī)范全區(qū)中小學教師的教育教學行為，建設良好的校風、教風和學風，全面提升教學質量，預防并及時、有效、妥善地處

理各類教學事故，維護正常教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《教育行政處罰暫行實施辦法》、《小學管理規(guī)程》等相關法律法規(guī)和政策，結合我區(qū)實際，制定本意見。

第二條教學事故是指教職員工在教學管理及教學活動中，因本人主觀過錯或過失所引起的，影響學校正常教學秩序和教學質量，或違背國家有關法律、法規(guī)、政策及學校有關規(guī)章制度的教育教學語言或行為。

第三條教學事故依據(jù)教學工作與管理工作，分為教學工作事故和教學管理事故兩種。

第四條教學事故根據(jù)事故的性質和所造成的危害程度不同，分三個級別：一般教學事故，較大教學事故，重大教學事故。

第二章教學事故

第五條教學工作事故

（一）一般教學工作事故

1.教師擅離課堂；上課遲到或提前下課；拖堂超過3分鐘以上。

2.教師不備課上課；上課無教案；不按要求準備教學素材或設施；教學內容出現(xiàn)明顯的知識性錯誤。

3.不按學校課程安排上課；或未經(jīng)學校職能部門批準，隨意調換課程、增減課時、請人代課或代他人上課；隨意改變上課地點。

4.布置或批改作業(yè)馬虎隨意，批改后的作業(yè)未及時向學生反饋，影響教學正常進行。

5.實驗課等不按實驗規(guī)則組織教學。

6.教學進度與教學計劃無故相差4課時以上。

7.教師在上課時，所攜通訊工具發(fā)出聲音影響教學正常進行。

8.教師布置大量機械重復的作業(yè)，或布置超過教育行政部門規(guī)定的作業(yè)量。

9.監(jiān)考遲到1分鐘以上；擅自請人代監(jiān)考；監(jiān)考時以各種方式要求學生提前交卷。

10.試卷分裝有誤，差錯率達總份數(shù)的10。

11.在監(jiān)考過程中做與監(jiān)考無關的事情（如抽煙、閑聊、看書報、批改作業(yè)或試卷等）；不嚴格履行監(jiān)考職責，擅離職守。

12.批閱試卷不認真，出現(xiàn)差錯在5分以上或判定等級失誤；經(jīng)核查，一個班級（或一個考場）需要更改成績（等級）的試卷份數(shù)超過該班級（或該考場）試卷總數(shù)的10。

13.不在規(guī)定時間和地點閱卷、評分、評等、報送成績；不按規(guī)定要求和程序對學生進行綜合素質評定。

（二）較大教學工作事故

14.教師上課遲到或提前下課超過10分鐘。

15.教師隨意占用非本人所教學科課時授課。

16.組織課堂教學不力致使課堂教學秩序混亂。

17.教師不備課上課、上課無教案等現(xiàn)象一學期達三課時。

18.上課時間隨意讓學生離開課堂另做別事。

19.無故不按時參加、或不按時完成、或不接受學校及上級部門布置的教學研究工作。

20.擅自取消已安排的教學活動。

21.教師無特別的事故，在上課期間撥打、接聽電話或發(fā)信息等。

22.監(jiān)考遲到10分鐘以上。

23.監(jiān)考中對學生答題進行暗示、提示。

24.因命題、制卷中的人為原因，造成考試時試卷短缺，或考試時間延誤。

25.考試試題有嚴重錯誤未能事先發(fā)現(xiàn)，影響考試正常進行，造成考試延誤、中斷或失效。

26.由于監(jiān)考人員失誤，造成考試結束后收回試卷數(shù)與參加考試人數(shù)不相符；不按要求裝訂試卷；遺失學生試卷、考試成績，致使學生成績無法確定。

27.未按評分標準評定成績，在考試閱卷中有徇私舞弊行為，如閱卷時給本班學生或其他有關系的學生加分、加等級，或故意壓低別班學生考試分數(shù)。

28.按考試成績給全體學生排名次，并在公眾場所張榜公布排名結果。

29.采用降低學生考試成績（分數(shù)或等級）的方式來懲罰學生；隨意給學生記零分、打不及格的分數(shù)或評定不合格等級。

30.由于教學原因或命題原因，一次水平測試（或一門學科）不及格或不合格學生數(shù)超過參考學生總數(shù)的40（高三可適度調整比例）。

31.不按規(guī)定要求和程序對學生進行學業(yè)成績、綜合素質評定，導致評定結果嚴重失誤，失誤率超過參評學生總數(shù)的5。

（三）重大教學工作事故

32.在教學過程中散布違背國家憲法、法律法規(guī)，或帶有封建迷信、淫穢及其它思想內容不健康的，違背教書育人基本宗旨的言論。

33.教師上課遲到或提前下課超過20分鐘，嚴重影響教學秩序和

教學進程；或未按規(guī)定辦理有關手續(xù)，擅自停課、曠課。

34.教師酒后上課或在教學過程中出現(xiàn)嚴重違紀行為。

35.教學過程中遇到突發(fā)事件，不能及時妥善處理，造成事態(tài)惡性發(fā)展。

36.教職員工對學生有打、罵、停課、趕出教室或訓斥、諷刺、挖苦、侮辱等行為；貶低、嫌棄、排斥、歧視學生；體罰或變相體罰學生；以各種

方式打擊報復學生。

37.未經(jīng)教育主管部門批準或授權，擅自舍棄國家課程計劃規(guī)定的學科課程必修內容1/4以上。

38.違反有關規(guī)定，擅自向學生推薦購買自編（或參加編寫）的教材或教輔材料；擅自向學生發(fā)放講義、輔導材料并收取費用，或向學生兜售輔導材料等。

39.歧視后進生；隨意拒絕后進生上課，將其趕出教室或學校；不給后進生批改作業(yè)，或脅迫其不能正常參加考試等。

40.組織或變相組織、直接或間接參與違規(guī)辦班、補課或組織學生有償集體培優(yōu)輔差等。

41.因未履行工作職責，造成所任教班級紀律混亂，致使所任教班級一學期內出現(xiàn)打架斗毆、聚眾鬧事等惡性事件，小學達一次以上，中學達二次以上。

42.學生曠課逃學，科任教師未能及時發(fā)現(xiàn)學生不在課堂，或發(fā)現(xiàn)后未及時向班主任或學校通報；班主任發(fā)現(xiàn)后未能及時向學校有關部門和家長報告。因處置措施不力造成嚴重后果。

43.使用有毒、有害物質制作教具；在教學活動中，因教學指導和管理不當造成重大財產(chǎn)損失或使學生及其他人員受到傷害。

44.監(jiān)考教師缺席。

45.隨意變更考試時間、地點、學科或內容。

46.以各種方式泄露或變相泄露試題和考試內容；試卷在印刷、傳送、保管過程中泄密。

47.對學生考試違紀行為不制止、不上報；放縱考生舞弊；對突發(fā)事件處置不當，導致考場秩序混亂。

48.違反規(guī)定，私自更改學生考試成績或等級。

49.未經(jīng)考生同意，擅自更改考生的報考志愿。

50.因人為原因，延誤考試的通知和報名工作，導致學生無法正常參加考試或考試成績無效。

第六條教學管理事故

（一）一般教學管理事故

1.教學環(huán)節(jié)安排失誤（如排課失誤等），造成教學人員不到位，影響教學活動實施。

2.超過規(guī)定時間達2周以上或不按規(guī)定提交教學進度表；教學組織計劃安排出現(xiàn)差錯或混亂。

3.教師已事先請假并經(jīng)批準調課，管理人員未能及時作出安排并通知學生和老師，影響教學秩序。

4.因安排課程或考試不當造成教室使用沖突，或造成無教師到崗上課現(xiàn)象。

5.因人為原因，造成學生成績登記嚴重失實，或學籍檔案混亂、變更手續(xù)不全、記錄不明或失實。

6.教學設施設備運行不良或損壞，無特殊原因超過3天仍未修理，影響教學活動正常進行或影響教學效果。

7.鈴聲、廣播聲不響，亂響，有誤差，影響教學活動正常進行。

8.隨意調整班級教室，或上課時間隨意叫出教師談話，影響教學活動正常進行。

9.教室或其他教學活動場所衛(wèi)生狀況差，影響教學活動正常進行或影響教學效果。

10.因安排不當造成考試科目、時間、地點、監(jiān)考人員等沖突，導致考試不能正常進行。

11.不按規(guī)定布置考場；不按規(guī)定安排監(jiān)考人員。

（二）較大教學管理事故

12.人為原因導致較大范圍師生缺課、停課，漏考、?？?。

13.有關放假或全校性教學調整等工作，因未能及時通知或妥善安排，造成教學秩序混亂。

14.升旗、早操、集會、外出等集體活動，因管理措施不力，造成學生紀律非常松散或發(fā)生安全事故。

15.違反有關規(guī)定，擅自代學生購買學習資料和學習用具并向學生收費。

16.粉筆、黑板擦等教學設備不能及時供應；在條件允許的情況下，教學實驗設施、器材、用品等不能及時供應或準備不充分。

17.因人為原因，不能按規(guī)定提供教學要求必備的音像、圖片、儀器、標本等教學輔助用品。

（三）重大教學管理事故

18.無正當理由，拒不接受學校教學工作安排，或故意不完成教學任務。

19.接到報告后，未能及時處理教學事故或學生矛盾，導致事態(tài)進一步激化并造成嚴重后果。

20.學校教學管理混亂，致使某個年級或學段出現(xiàn)大面積后進生現(xiàn)象，或導致大量學生厭學。

21.學校不按課程計劃開齊開足課程；隨意停止課程；不嚴格執(zhí)行規(guī)定的作息時間，隨意提前學生到校時間或推遲放學時間。

22.隨意變更教學計劃，組織師生參加商業(yè)性的社會活動，或隨意借用、出租校舍致使教學秩序受到干擾。

23.在規(guī)定的保管時間內，丟失學生原始成績、原始學籍；故意出具與事實不符的學歷、學籍、成績等各類證書、證明。

24.因人為原因，造成工作未能按計劃和有關規(guī)定開展。

25.無特殊原因未能按計劃完成教學改革、課程改革、課題研究、課程設置、試題設計、教學實驗及教師培訓等工作。

26.因提供不符合國家安全標準的教育教學設施和設備造成安全事故。

27.因校內原因造成停水、停電而未能及時修理，導致教學活動中斷，嚴重影響教學秩序和教學進程。

28.校舍、教學設施設備等維修未能錯開教學時間，因安排不當或施工管理不當而嚴重影響正常教學秩序。

29.因人為原因，錯誤或違規(guī)放置設備而造成學校安全事故。

第三章教學事故的認定

第七條教學事故由當事人或發(fā)現(xiàn)人、知情人在發(fā)現(xiàn)后及時向學校職能部門（教導處、德育處、總務處等）報告，職能部門須作好記錄并立即通知當事人所在部門。

第八條事故當事人所在部門負責調查、取證、核實，按一事一表的方式填寫《佛山市南海區(qū)中小學教學事故記錄表》，對事故級別與當事人提出初步認定與處理意見，送交學校職能部門。

第九條事故責任人只能是個人或多人，不得以部門、單位或集體代替。

第十條一般教學事故可由職能部門認定；較大教學事故可由分管領導認定；重大教學事故須由校長認定，特殊情況下須由學校領導集體討論認定；如事故責任人為校長，則由鎮(zhèn)教育組（區(qū)直學校由區(qū)教育局人事科）負責認定。

第四章教學事故的處理

第十一條教學事故的處理原則上由校長負責最終決定。一般教學事故由當事人所在部門提出處理意見，職能部門作出初步處理決定并報校長；較大教學事故由職能部門提出處理意見，分管領導作出初步處理決定并報校長；重大教學事故由分管領導提出處理意見，校長作出初步處理決定，特殊情況下須由學校領導集體討論作出初步處理決定；如事故責任人為校長，則由鎮(zhèn)教育組（區(qū)直學校由區(qū)教育局人事科）負責處理。

第十二條一般教學事故應在事故認定當天初步處理完畢并書面通知當事人；較大教學事故應在事故認定后兩天內初步處理完畢并書面通知當事人；重大教學事故應在事故認定后三天內初步處理完畢并書面通知當事人。職能部門負責將初步處理決定通知當事人及所在部門，受理當事人申訴意見，督促執(zhí)行處理決定。

第十三條各級教學事故的處理意見與決定應有書面記錄，各有關部門和人員應如實填寫《佛山市南海區(qū)中小學教學事故記錄表》（一式兩份），職能部門存檔一份、事故責任人一份。

第十四條各單位在對各級教學事故進行調查、處理的同時，應迅速采取補救措施，盡可能降低事故影響的程度和范圍，并完善相關規(guī)章制度。

第五章申訴與仲裁

第十五條事故當事人對事故的初步認定、處理不服的，有權申訴。

第十六條各中小學校應設立受理教學事故申訴的職能機構或部門，指定具體工作人員，由校長直接領導；并成立由學校工會主席牽頭，有學校各方代表參加的教學事故仲裁委員會。

第十七條當事人應在接到事故初步處理決定通知之日起三日內，向職能部門提出申訴。在規(guī)定時間內，當事人未提出申訴，初步處理意見即認定為最終處理意見。

第十八條當事人向職能部門提出申訴，填寫《佛山市南海區(qū)中小學教學事故申訴表》，職能部門應立即受理，并認真進行調查、核實，然后將核實情況及最后處理意見提交學校教學事故仲裁委員會仲裁。事故仲裁委員會仲裁決定為教學事故處理的主要依據(jù)。學校依據(jù)仲裁決定作出行政處理。

第十九條仲裁決定和學校最終行政處理決定應在申訴提出后一周內作出并書面通知當事人。當事人對仲裁決定、學校行政處理不服的，可向鎮(zhèn)教育組（區(qū)直學校向區(qū)教育局）提請改正或撤銷。

第六章教學事故的責任追究

第二十條教學事故經(jīng)學校最終認定并作出行政處理決定后，須追究事故責任人的責任，并對責任人進行批評教育。視事故級別和情節(jié)輕重，分別給予以下處分：一般教學事故給予事故責任人內部通報批評；一學期內累計三次一般教學事故，視為一次較大教學事故。較大教學事故給予事故責任人警告處分；一學期內累計三次較大教學事故，視為一次重大教學事故。重大教學事故給予事故責任人嚴重警告處分，取消事故責任人該學期特級教師、學科帶頭人和骨干教師等的評選資格，取消該學年接受教育行政部門表彰獎勵資格；情節(jié)特別嚴重、影響極壞的，由行政部門直接給予相應的行政處分。

第二十一條教學事故不是由當事人造成的，或系當事人遇到不可抗拒的原因造成的，經(jīng)查實后當事人對教學事故不承擔責任。

第二十二條如果教學事故的產(chǎn)生原因是當事人曠工，對當事人除按曠工進行處理外，還要按教學事故中所承擔的責任進行處理。

第二十三條教學事故的認定和處理結果記入責任人個人業(yè)務檔案，作為對教職員工考核獎懲、職務評聘、晉職加薪等方面的重要參考依據(jù)。

第七章附則

第二十四條南海區(qū)中小學（含民辦中小學）在職或在聘教師、教學管理人員、教學輔助人員均適用本意見。各中小學可根據(jù)本意見并結合本校實際情況制訂本學?！督虒W事故處理實施細則》。幼兒園（含民辦幼兒園）根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。

第二十五條本意見第三章中未列舉的其他類似行為，按照本意見規(guī)定，對照相應條款進行認定和處理。本意見未作規(guī)定的其他違法違規(guī)事項的處理，按有關法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十六條教學事故是必須防止發(fā)生的事故行為與危害現(xiàn)象。各中小學要制定教學事故預防工作預案，建立健全教學事故預防工作機制，預防教學事故發(fā)生。各中小學要建立教學事故稽查制度，聘請若干名作風正派的干部、教師、家長或其他社會人士擔任稽查員，從事教學事故稽查工作。

第二十七條需鎮(zhèn)教育組、區(qū)教育局認定、處理或按規(guī)定要求上報的事故，各中小學須按規(guī)定時間和程序上報；特別重大教學事故須在事故發(fā)生后24小時內向上級教育行政主管部門報告。凡隱瞞不報或延誤報告的，視校長為事故責任人，并按有關規(guī)定從嚴從重追究責任。

第二十八條與本意見相關的各種教學事故的投訴、申訴，依次由各鎮(zhèn)教育組和區(qū)教育局人事科負責受理并處理。

第二十九條本意見自2006年7月1日起試行。

第三十條本意見由南海區(qū)教育局負責解釋。

佛山市南海區(qū)中小學教學事故記錄表（試行）

事故責任人

所在學校

事故發(fā)生時間

事故發(fā)生地點

事故經(jīng)過

事故登記人：

事故性質

a.一般教學事故b.較大教學事故c.嚴重教學事故

事故認定時間

事故認定人簽名

事故處理意見

簽名：日期：年月日

事故責任人意見

簽名：日期：年月日

注：

1、本表一式兩份，職能部門存檔一份，事故責任人一份。

2、一般教學事故應在事故認定當天初步處理完畢并書面通知當事人；較大教學事故應在事故認定后兩天內初步處理完畢并書面通知當事人；重大教學事故應在事故認定后三天內初步處理完畢并書面通知當事人。

3、事故當事人如對事故處理意見有不同意見，應在接到事故處理意見之日起三天內，向校內申訴受理部門提出書面申訴（填寫《佛山市南海區(qū)中小學教學事故申訴表》）。在規(guī)定時間內，如當事人未提出申訴，初步處理意見即認定為最終處理意見。

佛山市南海區(qū)中小學教學事故申訴表（試行）

申訴人填寫

申訴人

事故發(fā)生時間

事故發(fā)生地點

初次認定性質

a.一般教學事故b.較大教學事故c.嚴重教學事故

初次處理意見

申訴理由

申訴人簽名：日期：年月日

受理部門填寫

調查結果

簽名：日期：年月日

再次處理意見

簽名：日期：年月日

學校教學事故

仲裁委員會意見

仲裁委員會代表簽名：日期：年月日

學校最終

行政處理決定

校長簽名：日期：年月日

申訴人簽收

簽名：日期：年月日

注：

1、本表一式三份，職能部門存檔一份、事故申訴人一份、學校教學事故仲裁委員會一份。

2、事故仲裁委員會仲裁決定為教學事故處理的主要依據(jù)。學校依據(jù)仲裁決定作出行政處理。

3、仲裁決定和學校最終行政處理決定應在申訴提出后一周內作出并書面通知當事人。當事人對仲裁決定、學校行政處理不服的，可向鎮(zhèn)教育組（區(qū)直學校向區(qū)教育局）提請改正或撤銷。

第五篇：農村環(huán)境綜合整治實施意見

發(fā)[２０１２]號

鎮(zhèn)關于“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動事實方案

為加快建設完善城鄉(xiāng)基礎設施,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境,進一步提高農民生活質量，加快社會主義新農村建設，根據(jù)縣委縣政府關于開展”城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府確定在全鎮(zhèn)開展” 城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動，特制定實施方案如下。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以建立完善長效管理機制為保障，按照“抓點、促線、帶面”的思路，突出重點區(qū)域，實施分類指導，在農村經(jīng)濟深入發(fā)展中同步推進城鄉(xiāng)環(huán)境提升，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、整治范圍及目標

（一）、大力實施凈化美化工程，改善村容村貌。

1、加強環(huán)衛(wèi)基礎建設。各村要配套建設果皮箱、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設施。垃圾箱或池大村不低于10個，小村不低于5個，垃圾集中存放點大村不低于4處，小村不低于2處。

2、嚴格落實“門前五包”責任制。各村沿街建筑物到路沿石范圍內，各村包綠化美化、包衛(wèi)生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫，包無店外經(jīng)營，確保街道院落干凈、整潔、美觀、有序。

3、大力實施鎮(zhèn)村環(huán)境整治活動。

一是加大建筑工地整治力度，施工物料堆放整齊，杜絕放在公路上，加強建筑廢棄物監(jiān)管，政治亂堆亂放、和亂拉亂倒，確保建筑垃圾合理有效處理。

二是加大廣告清理整治力度，規(guī)范過街橫幅、門頭牌匾、門號牌、大型戶外廣告。繼續(xù)實施門頭牌匾升級改造工程，提升鎮(zhèn)域廣告設置檔次。

三是加大對亂貼亂畫整治力度，對人口相對集中的公共場所全面清除“牛皮癬”。

四是加大對臨街洗車店、廢品收購點整治力度，整治取締不符合要求的廢品收購點。

五是加大亂搭亂建整治力度，加強土地監(jiān)管，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)范居民建設用地審批，堅決查出各類違法建設行為。

4、整治農貿市場。加強對、流鐘、沙洼三處農貿市場的管理，整治占道經(jīng)營、占道設攤行為。

（二）、大力實施鎮(zhèn)村環(huán)境優(yōu)化工程，實現(xiàn)長效管理。

1、實施路域環(huán)境綜合整治。對205國道、東濱路、海天大道、高速路等主干道兩側進行路域環(huán)境綜合整治，高起點規(guī)劃，清除亂搭亂建，粉刷沿路房屋，清理“三大堆”，整修路邊溝；結合林水會戰(zhàn)實施高標準綠化，打造路域環(huán)境整治精品線路。

2、實施村莊環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，全面清理村莊內、外道路兩側的積存和死角垃圾，整修清理道路兩側排水溝；規(guī)范村內垃圾傾倒點，合理配置垃圾箱，垃圾池，等收集設施；全面清理村內三大堆（草堆、糞堆、垃圾堆），嚴禁在街道兩側私搭亂建，拆除有礙美觀的坍塌破房、殘墻斷壁，徹底改變村容村貌；結合農村沼氣建設，時是廁所改造工程，提高廁所凈化水平，確保全鎮(zhèn)所有村莊環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)整體提升。

3、建立健全長效機制，加大宣傳力度，深入推進鄉(xiāng)村文明行動，“評選十佳文明和諧家庭”，積極引導廣大群眾養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣；建立環(huán)衛(wèi)保潔工作評價考核機制，量化考核嚴格獎懲實現(xiàn)長效管理。

4、強力推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。全面啟動第二批生態(tài)文明村創(chuàng)建，確保5個創(chuàng)建村全部達到“五化”標準，全力打造一批在全市前列的亮點村。以點帶面，帶動全鎮(zhèn)所有村莊因地制宜，加大投入，實施綠化，確保村莊硬化、凈化、綠化、美化、亮化水平實現(xiàn)新提升。

三、時間安排

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年２月至３月３１日）召開“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動動員大會，進行安排部署。成立專門機構，落實責任，加大宣傳引導。要大張旗鼓地宣傳“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動的重要意義，宣傳２０１１農村環(huán)境綜合整治、部門單位包村工作中涌現(xiàn)出的先進典型、先進經(jīng)驗，努力營造濃厚的輿論氛圍。積極調動農村基層黨員和干部群眾參與“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的示范帶動作用，激發(fā)廣大農民群眾移風易俗、參與“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動的自覺性。同時，編發(fā)《 鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動工作簡報》，進一步加強信息交流，推進工作扎實開展。

整治重點：各村利用春閑季節(jié)迅速開展農村環(huán)境集中綜合整治，重點清理“三大堆＂對本村村容村貌將進行全面治理．

第二階段：４月１日至６月３０日在縣第一次“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動評比觀摩前，鎮(zhèn)組織包管區(qū)領導、管區(qū)書記進行一次自查，以此相互學習相互督促。

整治重點：實施路域環(huán)境綜合整治和村莊環(huán)境綜合整治，整修清理道路兩側排水溝；規(guī)范村內垃圾傾倒點，配置垃圾箱，垃圾池等收集設施，搞好道路兩側綠化。

第三階段：７月１日至９月３０日 ７月初對“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動進行半年評比考核，查找問題，及時整改落實。

整治重點：整治農貿市場，進一步推進“生態(tài)文明村建設”繼續(xù)開展路域環(huán)境綜合治理。以嶄新的城鄉(xiāng)面貌迎接國慶到來。

第四階段：１０月１日至１２月３１日 １２月份對各村進行年終全面考核驗收

整治重點：整治亂搭亂建、清除廢品收購點，開展冬季村莊環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升各村環(huán)境衛(wèi)生，確保全鎮(zhèn)所有村莊環(huán)境實現(xiàn)整體提升。抓好長效機制。堅持整治與管護并重，在開展整治工作的同時，加強農村環(huán)境管理長效機制的建設。各村要設立專、兼職的衛(wèi)生保潔員、林木管護員和器材管理員等，加強農村環(huán)境和公共設施的日常管理。村級組織制定村規(guī)民約，規(guī)范約束村民行為；普遍建立“門前三包、分區(qū)包干”的長效保潔機制，落實管理責任，鞏固整治成效。

四、保障措施

1、成立工作機構。成立鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，下設辦公室，負責日常組織協(xié)調、督導檢查等工作。各村也要成立相應的組織機構，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。

2、形成工作合力。實行“鎮(zhèn)主要領導親自抓、分管領導靠上抓，鎮(zhèn)包村干部包村”的責任制，開展多層次、多元化的工作模式?！俺青l(xiāng)環(huán)境提升年”活動領導小組各成員單位要認真履行職責，各司其職，搞好協(xié)調配合。

3、強化督導考核。健全強激勵、硬約束、嚴考核的辦法和措施，把整治工作成效與評先樹優(yōu)、獎懲任免結合起來，將整治創(chuàng)建工作作為全鎮(zhèn)崗位目標考核的重要內容，納入年終綜合考核。實行周調度、月通報、跟蹤督導、年終考核制度。加大獎勵力度，對生態(tài)文明村建設工作實績突出創(chuàng)建達標的村進行資金獎勵。