第一篇：三重一大、人財物兩個制度的通知)

昌吉市某單位貫徹“三重一大”事項 末位表態(tài)制度實施細則（試行）

為認真貫徹落實《昌吉市黨政主要領導研究“三重一大”事項末位表態(tài)制度》，進一步加強和健全黨內監(jiān)督，推進民主集中制建設，促進決策的民主性、科學性和規(guī)范性，結合某單位工作實際，制定本實施細則。

一、“三重一大”事項是指涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的事項。昌吉市某單位的“三重一大”事項主要有以下幾項：

1、本單位重大的財務支出，即3000元以上財務支出。

2、本單位重大項目（除公開招投標以外）設計、施工合同。

3、本單位大額辦公用品、固定資產采購，即5000元以上辦公用品、固定資產采購。

4、本單位的中層干部任免，后備干部推薦。

5、本單位的人事調動工作。

二、黨政主要領導末位表態(tài)制度是指：單位“三重一大”事項必須經領導班子集體討論決定。研究“三重一大”事項必須按照確定議題和預告、咨詢論證和征求意見、醞釀討論、形成決議、決策結果公示等程序和環(huán)節(jié)進行決策。在醞釀討論環(huán)節(jié)，黨政主要領導在講明研究議題后，先不發(fā)表意見，應由班子其他成員廣泛討論并發(fā)表意見后，再發(fā)表個人意見。

三、黨政主要領導在班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，集思廣益，歸納總結，按照少數服從多數的原則形成決定決議。在班子難以形成統(tǒng)一意見時，一般應暫緩作出決議。經過進一步溝通醞釀后，仍然達不成統(tǒng)一意見時，必須實行無記名票決。

一次會議有多項議題時，應實行逐項表決。

四、黨政主要領導研究“三重一大”事項時，作風粗暴、武斷專橫，未嚴格落實末位表態(tài)制度的，將依照相關規(guī)定給予行政問責和組織處理，涉嫌違紀違規(guī)的，將追究其黨紀政紀責任。

昌吉市某單位“人、財、物”事項 集體決策審批制度（試行）

第一條 為進一步加強對權力的監(jiān)督制約，優(yōu)化班子內部權力配置，促進權力運行程序更加民主公正、更加公開透明，根據《昌吉市黨政主要領導“三個不直接分管”制度》，結合昌吉市某單位工作實際，制定本制度。

第二條 “人、財、物”事項集體決策審批制度是指單位內所有“人、財、物”事項必須由集體決策審批，建立“黨政分責，集體決策，聯(lián)監(jiān)聯(lián)批”為模式的人、財、物管理制度。

第三條 成立決策審批機構。分別成立人事工作領導小組和財經工作領導小組，人數3人，人事工作領導小組組長由黨組織負責人擔任，行政負責人任副組長；財經領導小組組長由行政負責人擔任，黨組織負責人任副組長。領導小組其他人員由單位領導班子成員和中層干部組成，其組成人員由黨政主要領導協(xié)商一致后提名，提交黨政會議研究確定。領導小組主要負責對本單位“人、財、物”管理事項的集體決策，實行行政負責人和黨組織負責人聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合審批制度。

第四條 決策審批程序。

（一）所有人事問題必須先由分管副職會同相關人員提出工作方案，經黨政主要領導協(xié)商一致后，提交單位人事工作領導小組集體研究決策；財務、物資采購、工程招標等事項的決策、審批，必須先由分管副職會同相關人員提出工作方案，經黨政主要領導協(xié)商一致后，提交單位財經工作領導小組審定，分管副職領導、行政負責人和黨組織負責人按會議紀要（錄）實行聯(lián)監(jiān)聯(lián)批后方可辦理。

（二）有關人、財、物管理的決策和審批，必須要有規(guī)范的會議紀要（錄）留存?zhèn)洳椤?/p>

（三）必須要由法人簽訂的各類文書和經濟合同，由單位行政負責人按會議紀要（錄）行使簽批權。

（四）在人、財、物事項決策和審批中，如遇特殊情況，經黨政主要領導溝通一致后，可先行開支或辦理，但事后必須在相關會議上予以確認，時間不能超過兩周。

（五）各類接待必須實行事前審批制。如遇特殊情況，黨政主要領導之間、主要領導和副職、領導和相關人員要在溝通意見后，先行接待，后在一周內經單位財經工作領導小組會議予以確認，否則一律視為個人行為，接待費用自付。

第五條 按照“誰簽字，誰負責”的原則，實行聯(lián)監(jiān)聯(lián)批的相關人員都要對決策審批事項負責任。黨政主要領導按照“權責明確、分權制衡，集體決策，民主集中”的總體原則，要進一步強化對人、財、物事項的監(jiān)督和管理，并對相關工作負總責。分管領導和財經、人事工作領導小組成員要加大對相關法規(guī)制度的學習力度，努力提高自身的管理和決策水平，在行使職權時必須按規(guī)章制度的要求和程序辦事，并對簽字確認的決策審批事項負聯(lián)帶責任。

第六條 本制度自2015年3月30日起執(zhí)行，其他制度若與本制度沖突，以本制度為準。

第二篇：三重一大制度

“三重一大”決策制度

為規(guī)范領導干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤，提高領導干部決策的科學化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設，強化機關關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、工作計劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機構改革、人事制度改革、黨風廉政建設、安全穩(wěn)定、縣級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

（二）重要干部任免包括：

1、副科級以上干部任免和調整；

2、人事、財務等重要崗位的人事調整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調入和調出。

（三）重大項目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設、修繕、改造在二萬元及以上工程建設項目；

2、動用資金在二萬元及以上的其他項目；

3、國有資產出租出借；

4、經費預算方案及決算報告；

5、各項普查及專項調查資金使用項目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應根據具體情況，經書記、局長、隊長或分管領導醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由局黨組集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級干部的任免，應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由鎮(zhèn)黨委集體討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須在充分調查研究或論證的基礎上提出方案或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限，提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

2、大額資金使用必須擬定支出計劃或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

3、凡屬于政府采購目錄內的物品，必須通過鎮(zhèn)政府辦

公室統(tǒng)一進行采購。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關規(guī)定，并要求所主管的部門嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、鎮(zhèn)黨委會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規(guī)定進行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

6、紀檢部門組織相關人員每半年進行一次檢查，對“三重一大”所規(guī)定的事項的進行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結果向黨委會匯報，必要時向全體干部通報，對違反規(guī)定的責任人進行相關責任追究。

四、“三重一大”責任追究

有下列情形之一的，應追究責任：

1、未按規(guī)定內容、范圍、程序報領導班子集體研究決定的；

2、擅自改變領導集體決定或不按領導集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領導集體研究決定的應保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領導集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通

報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權范圍內的，報上級組織處理。

屬于領導集體責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領導代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

第三篇：三重一大制度

“三重一大”決策制度

為規(guī)范領導干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤，提高領導干部決策的科學化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設，強化機關關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、統(tǒng)計工作發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機構改革、人事制度改革、黨風廉政建設、安全穩(wěn)定、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

（二）重要干部任免包括：

1、副科級以上干部任免和調整；

2、人事、財務等重要崗位的人事調整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調入和調出。

（三）重大項目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設、修繕、改造在二萬元及以上工程建設項目；

2、動用資金在二萬元及以上的其他項目；

3、國有資產出租出借；

4、經費預算方案及決算報告；

5、各項普查及專項調查資金使用項目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應根據具體情況，經書記、局長、或分管領導醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由局委會討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級干部的任免，應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由局委會討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須由承辦科室在充分調查研究或論證的基礎上提出方案或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限，提交辦公會或局委會討論決定。

2、大額資金使用必須由使用科室擬定支出計劃或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限提辦公會和局委會討論決定。

3、機關一次性支出在一萬元以內的由主管財務的領導審批；一萬元以上、兩萬元以下的由主管財務的領導和局長共同審批；兩萬元以上、五萬元以下的提交辦公會討論決定；五萬元以上的提交委會討論決定，形成決議后實施。

4、凡屬于政府采購目錄內的物品，必須通過局辦公室統(tǒng)一進行采購。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、局領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關規(guī)定，并要求所主管的科室嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局辦公會、局委會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、對于凡未按規(guī)定程序審批或未按規(guī)定要求簽字的，局隊辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財務部門拒絕撥款報帳。

4、嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規(guī)定進行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

5、紀檢、監(jiān)察部門組織相關人員每半年進行一次檢查，對“三重一大”所規(guī)定的事項的進行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結果向委會匯報，必要時向全體干部職工通報，對違反規(guī)定的責任人進行相關責任追究。

四、“三重一大”責任追究

有下列情形之一的，應追究責任：

1、未按規(guī)定內容、范圍、程序報領導班子集體研究決定的；

2、擅自改變領導集體決定或不按領導集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領導集體研究決定的應保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領導集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權范圍內的，報上級組織處理。

屬于領導集體責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領導代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

人力資源和社會保障局 二0一二年四月一日

第四篇：三重一大制度

重大事項決策制度

為貫徹“科學、民主、法制”的精神，規(guī)范醫(yī)院管理，加速醫(yī)院現代化建設，醫(yī)院實行重大事項決策制度。

一、重大事項決策含義

是指醫(yī)院重大事項在決策前涉及到的黨和國家方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和科學性的情況所進行的廣泛咨詢、評估和論證，從而使決策更具有合理性、合法性和科學性。

二、重大事項決策范圍

是指醫(yī)院重大改革決定、重大基本建設和投資、重大經濟活動以及其它重大事項。

三、重大決策事前咨詢程序

醫(yī)院領導班子在有關重大決策前，應就決策事項、內容的法律、政策依據和科學性咨詢醫(yī)院有關職能部門、工會委員會或職工群眾的意見。咨詢后，應形成書面咨詢意見。

重大事項

重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的應當由股東大會（股

第五篇：三重一大制度

三重一大制度

為加強和健全黨內監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定）制度的貫徹落實，推進領導班子民主集中制建設，促進班子民主、科學和規(guī)范決策，結合我委實際，現制定本實施辦法。

一、“三重一大”范圍

凡涉及委系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策范疇。主要包括：

（一）重大事項

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實；

2、黨的建設、作風建設、精神文明建設、廉政建設等事項；

3、全縣工業(yè)規(guī)劃、工作計劃的制定和調整；

4、重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項；

5、預算的制定和調整；

6、委內部機構設置、調整等事項；

7、其他有較大影響的工作事項。

（二）重要干部任免

1、股級干部任免；

2、科級干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；

3、黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；

4、其他干部任免事項。

（三）重要項目安排

1、自身能力建設；

2、建設、修繕、改造等基本建設工程項目；

3、大宗物品采購，大宗資產的使用安排；

4、其他需要領導班子集體研究決定的重要事項安排。

（四）大額度資金使用

1、做好資金預算安排，加強經費管理，嚴格執(zhí)行《財務管理制度》和《財務管理實施細則》，落實主任和主任授權的分管委領導審批制度。

2、原則上，一次性經費開支5萬元（含）以上集體研究決定。

3、基本建設及大宗物品采購等，按照《招投標法》、《政府采購法》和《政府集中采購目錄及采購限額標準》要求進行規(guī)范操作。

二、“三重一大”議事規(guī)劃

委“三重一大”事項主要采取黨委會、主任辦公會等會議形式決策。依照有關規(guī)定，“三重一大”事項在提交會議決策之前，要經過必要的民主程序進行論證，廣泛征求意見。

（一）決策范圍與規(guī)則 委黨委會、主任辦公會議事范圍和規(guī)則，按照《中共南昌縣工業(yè)和信息化委員會黨委議事規(guī)則》、《南昌縣工信委主任辦公會議事規(guī)則》執(zhí)行。

（二）決策程序

1、確定議題。委黨組會、主任辦公會議題由局黨委書記（主任）根據副職或機關各處室、直屬單位的建議，確定研究議題。

2、準備材料。會議所需文件、材料由委分管領導組織相關科室（單位）提前準備。

3、醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。

4、充分討論。會議由委黨委書記（主任）主持，議題由委分管領導或相關科室（單位）負責人匯報，與會人員就議題發(fā)表明確的意見。主持人應在充分聽取意見后表明自己的意見。

5、逐項表決。一次會議有多項議題應實行逐項表決。根據不同內容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。

6、作出決策。會議主持人參考表決結果，作出最后決定。

7、形成紀要。會議應指定專人負責會議記錄，重大問題應形成會議紀要，經主持人審核簽發(fā)。

（三）管理與監(jiān)督

1、召開委黨委會、主任辦公會議研究“三重一大”事項，會前應以電話和書面形式，將會議時間、內容報送縣紀委，接受紀委的監(jiān)督。

2、經黨委會、主任辦公會議決定的重大問題，應嚴格按照會議決策組織實施；具體內容如有較大修改，應及向縣紀委報告并說明修改執(zhí)行的理由。

三、責任追究

凡屬下列情況造成重大經濟損失和嚴重不良影響的，根據其事實、性質及情節(jié)，依法依紀追究責任人的責任：

不履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的；執(zhí)行決策后發(fā)現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其他違反本實施辦法而造成失誤的。