第一篇：對加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生法制教育的幾點(diǎn)思考

對加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生法制教育的幾點(diǎn)思考

鄧

樂

(南昌教育學(xué)院

江西南昌

330006)[關(guān)鍵詞] 高校

法制教育

法律意識

大學(xué)生，被稱為天之驕子。人們心中的大學(xué)生形象，應(yīng)該是有文化、有知識、遵紀(jì)守法的陽光青年。然而,最近幾年，因為法律意識的缺失,在大學(xué)生當(dāng)中出現(xiàn)了許多的違法犯罪現(xiàn)象，情況觸目驚心，尤其以在云南大學(xué)發(fā)生的“馬加爵案件”為代表。大學(xué)生到底怎么了，該如何加強(qiáng)對大學(xué)生的法制教育，已經(jīng)成為全社會以及所有學(xué)生家長們一致高度關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題。而隨著高校擴(kuò)招，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，以及學(xué)生層次、教育手段和形式不斷多樣化，公眾對高校的法制教育提出了新要求。

一

高校法制教育現(xiàn)狀分析

在高校中，思想政治教育工作是非常受重視的。然而，作為思想政治教育工作一部分的法制教育，處境卻是相當(dāng)尷尬的。高校法制教育存在很多不足之處，影響了對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，是不爭的事實(shí)。在高校的法制教育中，主要存在這樣一些問題。首先，對法制教育的目標(biāo)定位上存在認(rèn)識的不足。法制教育的目的，在于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，進(jìn)而塑造良好的道德品質(zhì)，成為符合社會主義建設(shè)需要的“四有”新人。但是，對于什么是法律意識，很多高校法制教育者產(chǎn)生了理解上的錯誤。在他們看來，只要學(xué)生遵守法律，不做違法犯罪的事情，就是有法律意識了，法制教育的目的就是要教育學(xué)生不違反法律，卻沒注意要全面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。而全面的法律意識，包括“知法、守法、懂法、用法”這四個層次，法制教育的目標(biāo)，不但要使學(xué)生知道法律，遵守法律，更要讓學(xué)生懂得法律的內(nèi)容，進(jìn)而用法律武器來保護(hù)自己的合法利益，這才是法制教育要達(dá)到的終極目標(biāo)。其次，法律教育課程的設(shè)臵不夠合理，難以達(dá)到培養(yǎng)法律意識的作用，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。一，課程設(shè)臵不能突顯法制教育的重要地位。在很多高校，各專業(yè)開設(shè)的法制教育課程通常只有一個《法律基礎(chǔ)》，而課時只有三十到四十課時，內(nèi)容則非常廣泛，包括法律原理和憲法、民法、刑法、訴訟法等實(shí)體法律。教師能完成教學(xué)任務(wù)已經(jīng)是非常不容易了，更不要說通過教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。最近更有一些高校把《法律基礎(chǔ)》和《思品》課程合并，在一個學(xué)期內(nèi)完成教學(xué)計劃，進(jìn)一步造成法制教育課程的課時減少和地位的下降。二，以《法律基礎(chǔ)》為代表的法制教育課程，內(nèi)容多是對法律條文的解釋和說教，對于法律的原理和應(yīng)用的內(nèi)容則幾乎沒有，再加上比較龐雜，枯燥無味，學(xué)生往往為了考試過關(guān)而死記硬背。一個學(xué)期下來，學(xué)生記住的只有那么幾個法律名詞，完全脫離實(shí)際。雖然學(xué)法、知法，但守法、用法意識差的現(xiàn)象普遍存在，對于現(xiàn)代法律的精神、價值觀，如何利用法律的武器來保護(hù)自己，如何與違法犯罪行為做斗爭等等，則幾乎是一無所知。三，教學(xué)手段比較單一。如今各大高校在進(jìn)行法制教育時，幾乎都是使用課堂教學(xué)這唯一的手段，缺少其他渠道和形式的法制教育活動。法律意識不是一朝一夕培養(yǎng)出來的，而是通過使受教育對象和法律現(xiàn)象多接觸，體會的法律的威嚴(yán)和力量，從而使其內(nèi)心深處產(chǎn)生對于法律的信仰，并以之作為看待問題和做出行動的準(zhǔn)則。而光靠課程教學(xué)，沒有其他和法律接觸的途徑和手段，能讓學(xué)生產(chǎn)生多少法律意識，結(jié)果是顯而易見的。四，教學(xué)隊伍不夠?qū)I(yè)。很多高校中，擔(dān)負(fù)大學(xué)生法制教育的不外乎兩類人：輔導(dǎo)員和兩課教師。而他們當(dāng)中真正法律專業(yè)出身的很少，大多是學(xué)政教和思想政治教育專業(yè)出身。對于法律的精神和價值的理解并不是很透徹，再讓他們?nèi)ミM(jìn)行《法律基礎(chǔ)》教學(xué)，難免照本宣科。另外，除了課程設(shè)臵不合理和目標(biāo)定位不準(zhǔn)確外，當(dāng)前高校的法制教育還有一個大問題，那就是缺乏連續(xù)性。對于大學(xué)生的法制教育，應(yīng)當(dāng)是始終貫穿整個大學(xué)的學(xué)習(xí)過程當(dāng)中的，一門《法律基礎(chǔ)》課程，并不能就樹立學(xué)生的法律意識。對于新生，在入學(xué)時進(jìn)行法制教育，是培育大學(xué)生良好的法律品質(zhì)、提高他們的法律意識、增強(qiáng)法制觀念的有效途徑，因此，對于新生的法制教育，各大高校還是相當(dāng)重視的。然而，在二、三年級的老生和畢業(yè)生當(dāng)中，法制教育的開展卻很不理想。不少大學(xué)生有這樣的看法，在大一學(xué)習(xí)了《法律基礎(chǔ)》課程后，整整三年沒有再學(xué)習(xí)任何與法律有關(guān)的課程，大一學(xué)習(xí)的法律課程，大多數(shù)學(xué)生也忘到九霄云外。特別是畢業(yè)年級的學(xué)生，隨著就業(yè)的日益臨近，迫切的想了解和自己的未來就業(yè)聯(lián)系緊密的法律，例如《勞動法》《勞動合同法》《社會保障法》等等，以維護(hù)自己的切身利益。但遺憾的是，對高年級和畢業(yè)年級的法制教育開展的卻很少，很多高校幾乎為零。由于缺乏連續(xù)性,法制教育的效果是很難令人滿意的。

二

高校法制教育的意義

鄧小平同志曾經(jīng)指出：加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。在中國共產(chǎn)黨的十五大報告中，提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略。“依法治國”的基礎(chǔ)和前提是加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)行法制教育。作為接受了高等教育的現(xiàn)代大學(xué)生，必須具備起碼的法律素養(yǎng)和法律意識。高校的法制教育，不僅是幫助學(xué)生個人樹立正確人生觀和價值觀，使他們走上正確的人生道路，而且對于我們的國家，我們的社會，也將產(chǎn)生重要的現(xiàn)實(shí)意義和政治意義。從現(xiàn)實(shí)角度來看,我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式是社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式，而市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，無論是社會的資源配臵，還是市場主體之間的競爭，都需要運(yùn)用各種手段去調(diào)控。社會道德的調(diào)控具有極大的不確定性或模糊性，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求，法律成為了重要的調(diào)控手段。市場經(jīng)濟(jì)也因此成了一種“法治經(jīng)濟(jì)”，社會也成為一種“法治經(jīng)濟(jì)”社會，法律正在滲透著經(jīng)濟(jì)生活的每個細(xì)胞，它要求社會成員必須具備一定的法律意識。大學(xué)生雖然是學(xué)生，但也是即將踏入社會的人，一畢業(yè)就要面對經(jīng)濟(jì)社會的考驗，他們在求職、發(fā)展的軌跡上，常常遇到很多介于法律“灰色地帶”的人生問題。有些學(xué)生因為缺乏法律意識，甚至連基本的“知法”、“守法”和“用法”都談不上，在這個交織著機(jī)遇、挑戰(zhàn)和誘惑的經(jīng)濟(jì)社會面前，迷失了自我，甚至為了利益走上違法犯罪的道路。近年來，屢屢有很多剛畢業(yè)的大學(xué)生加入傳銷組織，被“洗腦”后成為他人違法犯罪活動的工具，毀掉了自己的前途和人生，讓人扼腕不已。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，就在于他們?nèi)狈Ψ梢庾R，沒有法律思維的方式。加強(qiáng)對在校大學(xué)生的法制教育，可以有效的提高他們的法律意識，遇到問題首先從法律角度進(jìn)行思考，有助于青年學(xué)生抵御各種社會風(fēng)險和誘惑，走上正確的成長道路。因此，法制教育對大學(xué)生，對社會，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而對于高校來說，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，還有重要的政治意義。黨中央提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的偉大構(gòu)想，與此相呼應(yīng)，各大高校也把維護(hù)學(xué)校自身的穩(wěn)定和建設(shè)和諧校園作為重要的工作任務(wù)。和諧社會，和諧校園，首先是實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧，而消除高校中的不安定因素，是建設(shè)和諧校園的重要手段。在高校中，數(shù)量最大的群體就是學(xué)生，學(xué)生的思想穩(wěn)定工作又是建設(shè)和諧校園所不能回避的重要問題。青年學(xué)生思想活躍，精力充沛，有飽滿的學(xué)習(xí)熱情，但同時，在學(xué)生中也存在一些影響和諧校園建設(shè)的不安定因素。在心理層面來說，很多學(xué)生性格比較沖動，做事情往往不考慮后果，屬于“先行動后思考”的類型；還有一些學(xué)生存在人際交往的心理障礙，獨(dú)來獨(dú)往，不與他人接觸，久而久之就造成原來性格內(nèi)向的學(xué)生產(chǎn)生一種受冷落或性格孤僻等心理傾向；還有的學(xué)生性格倔強(qiáng)，遇事鉆牛角尖。一旦他們出現(xiàn)思想問題又不即使疏導(dǎo)，可能會采取些不符合法律的手段來解決。從社會環(huán)境層面來說，如今的高校，已經(jīng)不是十年、二十年前那么單純的學(xué)府。大量的信息通過各種渠道擁入校園，沖擊著青年學(xué)生的思想。有很多在校學(xué)生，或由于性格，或由于不正確的價值觀的影響，做出違法犯罪的事情，釀成一幕幕悲劇。加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育，是他們樹立正確的法律，可以有效的減少這些不安定因素對學(xué)生的影響。培養(yǎng)學(xué)生的法感情，法意識，在腦海里繃緊法律這根弦，能減少校園違法犯罪案件的發(fā)生，有助于維護(hù)學(xué)校自身的穩(wěn)定和建設(shè)和諧校園。由此可見，大學(xué)生法制教育，是具有重要政治意義的。

三

加強(qiáng)高校法治教育的措施

高校在我國的教育體系中扮演著重要的角色，承擔(dān)著培養(yǎng)各類高級人才的任務(wù)。加強(qiáng)對大學(xué)生的法制教育，使他們樹立法律意識和法制觀念，做到學(xué)法、守法、懂法、用法，對于維護(hù)學(xué)校自身的穩(wěn)定和建設(shè)和諧校園，乃至我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的意義。因此，采取措施加強(qiáng)高校的法制教育，刻不容緩。在實(shí)際操作中，可以針對目前高校法制教育暴露出來的問題，采取一些針對性的措施。首先，從宏觀上，應(yīng)對高校法制教育的地位做重新的界定，賦予其獨(dú)立的地位。長久以來，法制教育被作為高校思想教育的一部分來看待，法制教育的架構(gòu)并不完整，影響了其效果的連續(xù)性。作為高校，應(yīng)該把法制教育放在一個獨(dú)立的位臵上，真正構(gòu)建一個從入學(xué)到畢業(yè)，從新生到老生，從本科生到研究生的貫穿整個高等教育全過程的獨(dú)立的法制教育體系，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用、有效的法制教育機(jī)制，真正發(fā)揮法制教育的巨大作用,真正使學(xué)生做到知法、守法、懂法、用法。其次，發(fā)揮課堂教育的作用，改進(jìn)《法律基礎(chǔ)》課程的授課手段，著力培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識。傳統(tǒng)的法律課程教學(xué)，偏重于與對條文的介紹和解釋，內(nèi)容枯燥，學(xué)生也只會死記硬背以求過關(guān)了事，作用十分有限?，F(xiàn)在的法律教學(xué)，應(yīng)把重點(diǎn)放在對法律的原理、精神和價值取向的傳授上，培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰，結(jié)合社會當(dāng)下的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)案例，進(jìn)行理論的辨析，使法制教育具備時效性和科學(xué)性，使學(xué)生真正領(lǐng)悟法律的基本精神。在法律教學(xué)中，還可以和“兩課”的其他課程相結(jié)合，相輔相成，相互促進(jìn)，使大學(xué)生理解遵守法律的必要性、重要性、現(xiàn)實(shí)性。第三，要發(fā)揮實(shí)踐的作用，在法律實(shí)踐中使大學(xué)生形成法律意識。法律是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，課堂上的理論講解固然是必不可少的，但是法律的作用是通過司法實(shí)踐來展現(xiàn)的。當(dāng)然高校的法制教育，課堂理論授課過多，而法律實(shí)踐活動過少，和其他的思想理論教育課程沒有什么不同。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，理論來源于實(shí)踐，實(shí)踐又能檢驗理論的正確性。高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)法律實(shí)踐活動的開展。在校內(nèi)，可以通過舉辦系列法制主題活動周、法制知識競賽等，提高學(xué)生的法律運(yùn)用能力；在校外，可以組織學(xué)生參觀監(jiān)獄、勞教所，旁聽法庭庭審，義務(wù)法律服務(wù)，普法宣傳等活動，使大學(xué)生和法律做親身接觸，讓大學(xué)生體會法律的力量，提升法律信仰，做到遵紀(jì)守法。第四，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立一支專業(yè)化的教師隊伍。作為從事法制教育的教師，自身當(dāng)然應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和法律素養(yǎng)，但當(dāng)前高校中很多是“半路出家”乃是不爭的事實(shí)。要加強(qiáng)高校學(xué)生的法制教育，就要建立一支出身法律專業(yè)的，對法律有深刻理解和執(zhí)著信仰的教師隊伍。在課堂上，通過他們的授課，通過他們的言行，把法律的精神和價值取向傳播給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的法感情、法意識；在課外，可以利用他們的專業(yè)知識，解答學(xué)生遇到的法律問題，用法律的力量對學(xué)生潛移默化，使學(xué)生樹立法律思維方式。而這些，都只有通過專業(yè)化的教師隊伍才能夠?qū)崿F(xiàn)。最后要注意的是，在加強(qiáng)學(xué)生主觀法制觀念教育的同時，我們不能忽視客觀環(huán)境對大學(xué)生的影響。哲學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，客觀環(huán)境屬于外部因素，要通過內(nèi)因?qū)χ黧w起作用。法制教育的效果如何，很大程度上受到周邊環(huán)境因素的影響。校園環(huán)境因素、社會環(huán)境因素?zé)o一不對大學(xué)生思想進(jìn)行著影響?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息時代的到來，使得外部信息以前所未有的速度和龐大的信息量，沖擊著當(dāng)代大學(xué)生的人生觀和世界觀。作為高校，首先要創(chuàng)建一個良好的依法治校的校園環(huán)境，變革那些不合法、不合理的規(guī)章制度，使學(xué)生在校園中就能感受到法律的力量。同時，配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，凈化不利于大學(xué)生成長的消極因素，正確引導(dǎo)大學(xué)生接觸社會，教育他們用法律的思維客觀看待社會現(xiàn)象。良好的校園和社會環(huán)境，必將對大學(xué)生法律意識的形成起正面作用。

大學(xué)生是我們祖國的未來，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。高校應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改進(jìn)對大學(xué)生的法制教育，培養(yǎng)他們的法制意識，增強(qiáng)法制觀念，使其成為有高度法律素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者。加強(qiáng)和改進(jìn)對大學(xué)生的法制教育，對于建設(shè)社會主義法治國家，對于構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。參考文獻(xiàn)：

1．劉吉利

張榮興 《法制教育對大學(xué)生法律素質(zhì)的影響和作用》（<<思想政治教育研究>>2006第4期）

2.韓世強(qiáng)《大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀與改革建議》

（<<理論文摘>> 2007.9.19發(fā)表）3.李力 《加強(qiáng)對高校大學(xué)生的法制教育》

《太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2005年04期 4.陳非飛 《試探大學(xué)生法制教育》

《警官文苑》

2008-01-17 5.黃藝羨《論大學(xué)生法制教育的主要內(nèi)容與途徑》 《福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2004年01期

6.卓澤淵《法治泛論》

2001年6月出版

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新疆高校學(xué)生管理工作的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)新疆高校學(xué)生管理工作的思考

摘 要： 新疆特殊的戰(zhàn)略地位、新疆高校教育體制改革及大學(xué)生健康人格的培養(yǎng)都決定了新疆高校學(xué)生管理工作是關(guān)系新疆穩(wěn)定和促進(jìn)民族發(fā)展的重中之重。本文從新疆高校大學(xué)生的自身特點(diǎn)入手，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新疆高校學(xué)生管理工作的幾點(diǎn)應(yīng)對措施，旨在從實(shí)際出發(fā)，探討適合新疆高校學(xué)生工作的方法，促進(jìn)新疆高校和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新疆高校 學(xué)生管理工作 重要意義 自身特點(diǎn) 應(yīng)對措施

高校學(xué)生管理工作主要是指圍繞學(xué)生管理而進(jìn)行的思想政治教育活動，是管理和教育的結(jié)合。大學(xué)生是高校學(xué)生管理工作的主體，學(xué)生管理工作是高校學(xué)生工作的基礎(chǔ)，也是高校工作的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生管理工作在促進(jìn)高校發(fā)展中具有舉足輕重的作用。新疆在全國處于特殊的戰(zhàn)略地位，新疆高校的大學(xué)生具有非常明顯的自身特點(diǎn)，這給新疆高校的學(xué)生管理工作帶來了一定的難度和挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)和改進(jìn)新疆高校學(xué)生的管理工作，對維護(hù)新疆穩(wěn)定，促進(jìn)民族發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)新疆高校學(xué)生管理工作的重要意義

1.加強(qiáng)新疆高校學(xué)生管理工作是促進(jìn)新疆穩(wěn)定及社會穩(wěn)定大局的客觀需要。

新疆高校是一個多民族學(xué)生的大家庭，由于復(fù)雜的客觀環(huán)境，高校的學(xué)生管理工作者不僅要加強(qiáng)大學(xué)生的理想信念教育、愛國主義教育、思想道德教育和法制教育，更重要的是要引導(dǎo)和教育各族學(xué)生樹立“四個認(rèn)同”的意識，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對民族分裂，在行動上自覺地維護(hù)民族平等和民族團(tuán)結(jié)。這直接關(guān)系到祖國的統(tǒng)一、邊疆的鞏固、民族的團(tuán)結(jié)、社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至關(guān)系到國與國之間的關(guān)系。所以從某種程度上看，新疆高校學(xué)生管理工作者承擔(dān)的任務(wù)非常艱巨，更為重要。

2.加強(qiáng)新疆高校學(xué)生管理工作是新疆高校教育體制改革的必然要求。

隨著政治、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，民族之間文化交流日益頻繁，不同思想、文化在交流中融合和碰撞的同時，我國高等教育也面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇[1]。新疆高校也不例外，在與內(nèi)地高校及發(fā)達(dá)國家高等學(xué)校的交流與競爭中，教育體制、教育思想、教育方式、教育產(chǎn)業(yè)等都面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這種情況下，新疆高校學(xué)生管理工作必然要與全國乃至世界先進(jìn)高校學(xué)生管理工作接軌，帶來管理理念和管理方式的變革。所以，學(xué)生管理工作方法的改進(jìn)及觀念的更新是新疆高校教育體制改革的必然要求。

3.加強(qiáng)新疆高校學(xué)生管理工作是培養(yǎng)新疆大學(xué)生健康人格的內(nèi)在要求。

新疆教育管理者必須把學(xué)生培養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和文化知識，身心健康，人格完美，并能夠自覺地承擔(dān)起振興新疆、發(fā)展新疆的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)各族人民的共同進(jìn)步和共同繁榮、實(shí)現(xiàn)新疆的長治久安作出自己貢獻(xiàn)的“四有”新人。這不僅是高校的發(fā)展目標(biāo)之一，更是每個教育管理者義不容辭的責(zé)任。只有積極轉(zhuǎn)變管理思想，建立健全管理制度，改進(jìn)管理方法，盡快實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化，才能適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生不斷變化發(fā)展的思想狀況，培養(yǎng)出國家和社會需要的優(yōu)秀人才。

二、新疆高校大學(xué)生的特點(diǎn)

1.民族成分的復(fù)雜性。

新疆高校少數(shù)民族學(xué)生占有相當(dāng)比例，一般為50%左右，個別高校的少數(shù)民族學(xué)生高達(dá)90%。新疆高校學(xué)生的民族成分共有20多種，其中絕大部分是生活在新疆本地的少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生。在少數(shù)民族學(xué)生中，又以維吾爾族學(xué)生占絕大多數(shù)。漢族學(xué)生和維吾爾族學(xué)生，維吾爾族學(xué)生與其他少數(shù)民族學(xué)生構(gòu)成了新疆高校學(xué)生管理工作的主要對象。

2.語言的多樣性。

在新疆高校中，各族學(xué)生主要使用的是本民族語言，如漢語、維吾爾語、哈薩克語等。由于多種因素的影響，一些少數(shù)民族的學(xué)生，尤其是來自廣大農(nóng)村和牧區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生使用漢語的能力相對比較薄弱，為了提高民族學(xué)生漢語水平，各高校實(shí)行一年預(yù)科制度，開始推行民族教師使用漢語授課，輔助于民族語言。但是，在做少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育工作時，必須使用民族語言，這樣才能消除少數(shù)民族學(xué)生的心理隔閡，使他們更容易接受理解教育內(nèi)容。

3.文化背景的差異性。

新疆高校大學(xué)生無論在語言、風(fēng)俗習(xí)慣還是行為方式、心理狀態(tài)等方面都存在明顯差異，這種差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他內(nèi)地高校的大學(xué)生。由于各民族學(xué)生之間存在較大的文化差異，使各族學(xué)生在學(xué)習(xí)生活過程中，不可避免地出現(xiàn)這樣或那樣的問題。所以問題一旦出現(xiàn)，就要認(rèn)真地及時處理。

4.思想認(rèn)識的多樣性。

由于新疆高校的少數(shù)民族學(xué)生大都來自于廣大農(nóng)村和牧區(qū)，而這些地方的社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對落后一些。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，面臨的是一個全新的環(huán)境，感到很多方面不適應(yīng)，因此容易產(chǎn)生一系列的思想問題。因此，新疆高校學(xué)生管理工作者必須引導(dǎo)這些學(xué)生逐步克服相對封閉的心理，學(xué)會運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法分析認(rèn)識問題和解決問題。

5.學(xué)生來源多樣化。

隨著新疆高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)地學(xué)生來疆人數(shù)不斷增加，他們大多來自于中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，其民族成分又主要以漢族為主。由于各種原因的影響，他們對新疆的情況了解不多，尤其對少數(shù)民族的情況知之甚少。有不少學(xué)生存在一種矛盾的心理，一方面想了解新疆的少數(shù)民族，想與少數(shù)民族學(xué)生建立起朋友關(guān)系，另一方面不知道如何與少數(shù)民族學(xué)生打交道。雖然大家都在一個學(xué)校學(xué)習(xí)生活，但彼此還有相當(dāng)?shù)木嚯x。這種狀況給學(xué)生管理工作不可避免地帶來了一些問題。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新疆高校學(xué)生管理工作的應(yīng)對措施

新疆高校學(xué)生自身的特點(diǎn)決定了新疆高校學(xué)生管理工作有其特殊性，必須從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生管理工作，才能促進(jìn)和諧校園的穩(wěn)定發(fā)展。

1.推進(jìn)學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育，以維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和社會穩(wěn)定為大局。

（1）以民族團(tuán)結(jié)教育理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)思想政治教育的民族性。

新疆高校不僅要進(jìn)行理想信念教育、愛國主義教育、思想道德及法制教育，更重要的是加強(qiáng)學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育，上好學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育理論課。民族團(tuán)結(jié)教育理論課在教育內(nèi)容、教學(xué)用語、教育形式等方面應(yīng)盡可能地貼近各民族大學(xué)生的思想實(shí)際，貼近新疆社會實(shí)際，貼近現(xiàn)實(shí)生活，用各民族學(xué)生喜聞樂見的形式，便于理解的內(nèi)容、親切熟知的民族語言教育各民族大學(xué)生。如利用新生入學(xué)教育開展民族團(tuán)結(jié)專題講座，學(xué)習(xí)民族理論和政策，廣泛了解各民族的風(fēng)俗禮儀。利用周日班會做好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，開展學(xué)生之間的互動交流及學(xué)習(xí)經(jīng)驗分享。

（2）以校園文化活動為依托，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育深入持久開展。

形式多樣的校園文化活動是民族團(tuán)結(jié)教育的重要載體。如組織開展“促民族團(tuán)結(jié)、建和諧寢室”文化節(jié)、民族歌舞大賽、民族知識競賽、民族服飾大賽等學(xué)生喜聞樂見的校園文化活動，增進(jìn)各族同學(xué)之間的相互了解，傳承優(yōu)秀的民族文化。

（3）以社會實(shí)踐活動為補(bǔ)充，提升民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)效性

組織學(xué)生深入少數(shù)民族地區(qū)開展義務(wù)民族團(tuán)結(jié)知識宣講、義務(wù)支教和民族文化調(diào)研活動，讓各族學(xué)生在實(shí)踐中了解少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展變化，切身感受民族文化的絢麗多彩和博大精深。

（4）以民、漢學(xué)生合住為平臺，共建和諧向上的民族大家庭。

民、漢學(xué)生合住就是在大學(xué)校園社區(qū)推行以學(xué)院為單位，同專業(yè)漢族與少數(shù)民族學(xué)生混合編排宿舍住宿生活。民、漢學(xué)生合住能夠為各族學(xué)生創(chuàng)造更多相互交流、相互學(xué)習(xí)語言的機(jī)會，提高“雙語”教育教學(xué)質(zhì)量。同時可以幫助各族學(xué)生學(xué)習(xí)彼此的文化習(xí)俗，提供相互了解優(yōu)秀文化的平臺，進(jìn)一步增進(jìn)各民族學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，從而營造穩(wěn)定和諧的校園氛圍。

2.高度重視，加強(qiáng)學(xué)生管理人才隊伍素質(zhì)建設(shè)。

面對新疆高校發(fā)展的新形勢，開創(chuàng)新疆高校學(xué)生管理工作新局面，必須努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的學(xué)生管理人才隊伍，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作隊伍的專業(yè)化及雙語化。

從當(dāng)前新疆高校學(xué)生管理隊伍的現(xiàn)狀來看，管理者參差不齊，整體素質(zhì)不高，大多數(shù)是本科畢業(yè)就從事學(xué)生工作，不但理論修養(yǎng)不夠，專業(yè)管理知識也欠缺，基本上處于經(jīng)驗化工作水平，專業(yè)化程度較低。各高校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生教育與管理專業(yè)學(xué)科相結(jié)合的人才，為管理者創(chuàng)造理論學(xué)術(shù)研究發(fā)展平臺，與其他高校交流學(xué)習(xí)及深造培訓(xùn)的機(jī)會。再者，新疆高校學(xué)生來自不同的民族，又有各自的語言、文化背景及思想認(rèn)識。因此，配備使用漢語和少數(shù)民族語言的雙語學(xué)生工作者，是加強(qiáng)新疆高校學(xué)生管理人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。

3.充分發(fā)揮學(xué)生組織力量，尤其是少數(shù)民族學(xué)生黨員的骨干作用。

第12次全國高校黨建工作會議精神指出高校應(yīng)大力加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，發(fā)揮學(xué)生黨員骨干作用。高校學(xué)生組織中的學(xué)生骨干（指學(xué)生黨員、入黨積極分子及學(xué)生干部等品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生），既是學(xué)校教育管理的對象，更是教育管理的力量[2]。一方面，大學(xué)生黨員群體有著較高的思想覺悟和文化素質(zhì)，尤其是大力發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，引導(dǎo)和帶動存在狹隘民族意識及思想封閉的民族學(xué)生改變原有觀念積極向黨組織靠攏。另一方面，充分發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會、班委會等學(xué)生組織的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束”的作用。切實(shí)加強(qiáng)民主管理，激發(fā)學(xué)生參與管理的熱情，通過學(xué)生組織了解到第一線的信息和動態(tài)，了解學(xué)生當(dāng)前最關(guān)心的問題，同時廣大學(xué)生能夠從中受到深刻的社會實(shí)踐教育，增強(qiáng)走入社會的自信心，全面提高自身素質(zhì)，達(dá)到高校培養(yǎng)學(xué)生的目的。

4.關(guān)注特殊群體，建立學(xué)校學(xué)院家庭相結(jié)合的教育管理機(jī)制。

新疆高校學(xué)生中的特殊群體有各種個性特質(zhì)，要認(rèn)真地、細(xì)致地加以對待。首先，學(xué)校管理者應(yīng)建立高校大學(xué)生特殊群體檔案，制定教育幫助工作計劃和措施，負(fù)責(zé)抓落實(shí)，并親自做好學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。其次，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)加大投入，建立有效的工作機(jī)制。（1）設(shè)立大學(xué)生心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)，使存在心理問題的學(xué)生及時得到救助；（2）加強(qiáng)獎助學(xué)金評選工作，加大籌措力度，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尤其是少數(shù)民族困難學(xué)生真正享受到國家和社會的資助，順利完成學(xué)業(yè)；（3）擴(kuò)大民族學(xué)生就業(yè)途徑，切實(shí)解決民族學(xué)生就業(yè)難問題；（4）建立院系學(xué)生教育管理工作者、學(xué)生問題專家、社會專門機(jī)構(gòu)三者相結(jié)合的違紀(jì)違規(guī)學(xué)生教育轉(zhuǎn)化機(jī)制；（5）少數(shù)民族學(xué)生工作者與相關(guān)學(xué)生進(jìn)行一對一負(fù)責(zé)制教育，用學(xué)識的魅力和人格的魅力感染學(xué)生，打開他們思想心結(jié)。通過開設(shè)問題學(xué)生學(xué)習(xí)班，進(jìn)行重點(diǎn)教育。第三，學(xué)校教育不能代替學(xué)生家庭教育，家庭教育對特殊群體學(xué)生非常重要。在工作中，學(xué)生所在院系要與這部分學(xué)生的家長建立溝通渠道，及時將學(xué)生在學(xué)校的情況告知學(xué)生家庭，爭取學(xué)生家庭與學(xué)生有更多的親情交流，對學(xué)生給予更多的教育。如果學(xué)生的問題比較嚴(yán)重，則需要學(xué)生家長到學(xué)校，配合學(xué)校一起開展工作[3]。

5.優(yōu)化環(huán)境，營造積極向上的校園文化氛圍。

新疆高校應(yīng)將愛國主義及民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)涵融入到校園環(huán)境中，在給予學(xué)生美的享受的同時使他們受到潛移默化的文化熏陶、精神洗禮[4]。在營造校園文化的氛圍時要積極迎合學(xué)生的心理需求，從各族學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，使文化建設(shè)深入到廣大學(xué)生的日常生活中。如規(guī)范學(xué)生的行為舉止，凈化校園文化環(huán)境，樹立學(xué)生的公德意識；將“兩課”教育與高校傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，在寓教于樂中，引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展；在保持少數(shù)民族文化特色的前提下，與校園整體文化建設(shè)有機(jī)融合，創(chuàng)造良好的育才成才環(huán)境；參觀愛國主義紅色教育基地，引導(dǎo)學(xué)生了解先輩的光榮歷史，了解新疆發(fā)展歷程；加強(qiáng)與社會的溝通，廣泛開展校企聯(lián)合，請企業(yè)界成功人士來校舉辦講座，讓學(xué)生到工廠企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，或兼職鍛煉，或科技開發(fā)，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動積極性，幫助其樹立正確的擇業(yè)觀，逐步形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，真正營造積極向上的校園文化氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生管理工作的七個

加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生管理工作的七個“有所為”

宋凱峰

（吉林公安高等?？茖W(xué)校 吉林 長春 130117）

高校大學(xué)生是青年中掌握知識較多、思想觀念較新、富有青春朝氣的群體，是未來建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主力軍，是振興中華的希望所在。但隨著高等教育體制改革進(jìn)程的推進(jìn)，高校招生人數(shù)急劇擴(kuò)大，高等教育已由原來的精英型高等教育向大眾化高等教育轉(zhuǎn)型。而且，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育向市場轉(zhuǎn)向，社會對大學(xué)生的要求越來越高，它不僅要求大學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識，而且要求大學(xué)生具有良好的身體和心理素質(zhì)，較強(qiáng)的實(shí)踐、動手和創(chuàng)新能力等。如何培養(yǎng)和造就具備這樣的高素質(zhì)、創(chuàng)造性思維的人才，如何從傳統(tǒng)精英教育的學(xué)生工作中解放出來，都給高校學(xué)生管理教育工作提出了新的課題，促使我們必須對新形勢下的高校學(xué)生工作進(jìn)行思考和探索。

幾年的工作實(shí)際，本人體會到抓好“四個點(diǎn)”即抓好本部門學(xué)生工作與學(xué)校黨委中心工作的結(jié)合點(diǎn)、開展本部門學(xué)生工作的切入點(diǎn)、學(xué)校工作與社會工作的交叉點(diǎn)、同學(xué)中的閃光點(diǎn)，這對于做好學(xué)生工作是行之有效的辦法。具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、把“以人為本，學(xué)生第一”的教育理念作為學(xué)生工作的靈魂

“以人為本，學(xué)生第一”是現(xiàn)代教育和管理思想在高等學(xué)校的最新體現(xiàn)。將“以人為本，學(xué)生第一”教育理念應(yīng)用到學(xué)生工作中，前提就是要用這一理念武裝全體學(xué)管干部的頭腦，讓他們從“三個代表”重要思想的高度認(rèn)識“學(xué)生第一”的重要性和必要性，始終把學(xué)生的利益放在第一位，全心全意關(guān)心學(xué)生的成長，真心誠意關(guān)愛學(xué)生的生活。核心就是要把這一思想貫注到學(xué)生工作的組織設(shè)計、制度安排、內(nèi)容方法和流程再造中，使之真正貼近學(xué)生的實(shí)際，深入學(xué)生的內(nèi)心，建立一個有效機(jī)制，最大限度地為學(xué)生謀利益，使學(xué)生的發(fā)展與國家的利益、學(xué)校的前途達(dá)成有機(jī)的統(tǒng)一。比如，在組織設(shè)計中，由于學(xué)分制改革和后勤社會化的影響，不是取消專業(yè)自然班了事，而是依據(jù)學(xué)生對集體歸屬感的強(qiáng)烈需要，采用新的組織方法，建立基于專業(yè)、社團(tuán)、宿舍等因素的多重組織覆蓋，使學(xué)生有更大的活動空間、更豐富的活動形式，更靈活的活動選擇。

二、把加強(qiáng)對學(xué)生工作干部隊伍的建設(shè)作為學(xué)生工作的重點(diǎn)

學(xué)生工作干部是開展學(xué)生教育管理工作的重要保證，要按照“提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，相對穩(wěn)定，民主科學(xué)”的要求，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的學(xué)生工作干部隊伍。首先，要認(rèn)真落實(shí)高校學(xué)生輔導(dǎo)員各項待遇，保證他們能安心工作。其次，加強(qiáng)學(xué)生工作干部的管理和考核。最后，加大對學(xué)生工作干部的培養(yǎng)力度。對新從事學(xué)生工作的干部實(shí)行崗前培訓(xùn)。對“老”學(xué)生工作干部進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)，組織他們外出考察、學(xué)習(xí)，以開闊眼界、增長知識、提高能力。學(xué)校還應(yīng)積極鼓勵并 2 為他們創(chuàng)造條件攻讀碩士學(xué)位或進(jìn)修相關(guān)課程。同時，學(xué)生工作干部自身要增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，在日?；钪幸疂嵡逭瑖?yán)于律已，為人師表，創(chuàng)造性地做好各項學(xué)生工作。

三、、把正確地實(shí)施嚴(yán)格管理的思想作為學(xué)生工作的精髓 學(xué)生入校就要把警務(wù)化“嚴(yán)格管理”的思想觀念和行為規(guī)范貫徹給每一位學(xué)生，不能以“尊重學(xué)生個性”為由，任學(xué)生不良習(xí)慣發(fā)展，不給學(xué)生不良習(xí)慣以僥幸、以幻想，特別是一年級學(xué)生要徹底杜絕曠課、遲到、吸煙，不服從管理等不良習(xí)氣，對違反學(xué)校制度的人與事要“依據(jù)制度”給予相應(yīng)處理，對違反校紀(jì)構(gòu)成開除的，堅決予以清理。嚴(yán)格管理要體現(xiàn)在“教育嚴(yán)”、“管理嚴(yán)”上，要把兩方面結(jié)合起來做工作，正確處理“疏”與“堵”的關(guān)系，二者相輔相成。牢固樹立疏導(dǎo)教育是前提，處理堵塞是必備的保證措施的思想。在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，在學(xué)生養(yǎng)成教育具備一定基礎(chǔ)，養(yǎng)成行為能夠鞏固的前提下，學(xué)生有明確追求目標(biāo)，可以充分發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，讓學(xué)生有更多的時間、空間自由發(fā)揮，充分鍛煉其創(chuàng)造能力，做到“嚴(yán)”、“寬”有度，更利于學(xué)生的成才和發(fā)展。

四、把營造良好的校園文化生活氛圍作為學(xué)生工作的保證 校園文化是一個育人的特殊環(huán)境，它全面反映了學(xué)校的校容校貌，教學(xué)和管理制度、辦學(xué)特點(diǎn)和水平，學(xué)校師生所遵循的價值觀念與行為準(zhǔn)則，以及由此產(chǎn)生的一種濃厚而持久的精神氛圍。學(xué)生在心理上既有片面自我表現(xiàn)個性，又渴望得到認(rèn) 3 同，喜歡標(biāo)新立異。良好的校園文化生活既能熏陶情操，又能使學(xué)生克服自卑、增強(qiáng)自信心。因此，要充分重視學(xué)生的文化生活，以文化活動為載體，啟動整體學(xué)生積極向上的精神動力，以此來感染人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人、教育人，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。豐富多彩的文化生活對學(xué)校的穩(wěn)定、學(xué)生進(jìn)步、擴(kuò)大學(xué)校的良好影響有非常重大的作用。

五、把改進(jìn)內(nèi)容和方法，引導(dǎo)學(xué)生的成才需求作為學(xué)生工作的技巧

學(xué)生工作要凸現(xiàn)育人功能，就必須依據(jù)學(xué)生的實(shí)際和環(huán)境的變化創(chuàng)新其內(nèi)容、方法和形式，以此引導(dǎo)學(xué)生的成才需求。一是在鞏固和加強(qiáng)傳統(tǒng)工作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展新的領(lǐng)域。即學(xué)生黨建、班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生骨干隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、大學(xué)生課外科技活動、社會實(shí)踐、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)等傳統(tǒng)的工作領(lǐng)域必須鞏固和加強(qiáng)，但在新形勢下還必須在學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、文化素質(zhì)教育、社會交往、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等方面加大力度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作內(nèi)容的整合。同時，加強(qiáng)學(xué)生的愛校教育，用“校園精神”凝聚學(xué)生，把學(xué)生的發(fā)展與學(xué)校的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一在一起。二是改進(jìn)學(xué)生工作的形式和方法，變說教為參與，變灌輸為交流，變命令為引導(dǎo)。如傳統(tǒng)的談心制度可增加電話、短信與網(wǎng)上互動等交流形式；傳統(tǒng)計劃性的活動安排采用項目制作設(shè)計；傳統(tǒng)的評獎評優(yōu)采用網(wǎng)上資格申報；傳統(tǒng)的依靠國家和學(xué)校資源轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣c市場尋求支持，等等。

六、把借鑒組織理論，優(yōu)化學(xué)生工作組織設(shè)計作為學(xué)生工作的優(yōu)勢

按照現(xiàn)代組織理論關(guān)于組織扁平化和網(wǎng)絡(luò)化的要求，學(xué)生工作的組織創(chuàng)新就是要進(jìn)行新的組織設(shè)計、職務(wù)設(shè)計和工作設(shè)計，優(yōu)化人力資源的配置，實(shí)現(xiàn)有效的管理溝通，建立切合學(xué)校實(shí)際的學(xué)生工作新的組織體系。一是要在學(xué)生日常管理中加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建設(shè)起能充分發(fā)揮作用，引導(dǎo)學(xué)生成長，帶領(lǐng)學(xué)生成才的黨支部、團(tuán)支部和班委會。二是在學(xué)分制條件下，尊重學(xué)生的選擇，實(shí)行課程注冊制，組建課程學(xué)習(xí)團(tuán)隊；任課教師（輔導(dǎo)員）選學(xué)生組成一個班和學(xué)生選任課教師（輔導(dǎo)員）組成一個自然班結(jié)合。這兩種模式一是從課程選擇衍生而得，二是從輔導(dǎo)員選擇衍生而得，打破了傳統(tǒng)的專業(yè)自然班概念和按自然班指派輔導(dǎo)員的計劃模式。學(xué)校在對任課教師、輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行新的職務(wù)設(shè)計和工作設(shè)計前提下，規(guī)范任課教師、輔導(dǎo)員的工作要求，由學(xué)生按照自己的判斷進(jìn)行自主選擇。此外，一方面要對這種模式的運(yùn)行作相應(yīng)規(guī)范，例如，某個輔導(dǎo)員或某門課程的學(xué)生數(shù)必須有上限，另一方面要有相應(yīng)的獎懲機(jī)制。這種模式既是對任課教師、輔導(dǎo)員的工作激勵和約束，同時也充分尊重和發(fā)揮了學(xué)生的自主性與選擇權(quán)。三是在院(系)兩級組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，建立多樣化的橫向組織。依據(jù)任務(wù)導(dǎo)向和人員專長，在兩級架構(gòu)人員中組合新的工作團(tuán)隊。如，學(xué)生工作干部的理論研究團(tuán)隊，活動策劃團(tuán)隊，學(xué)生興趣小組，學(xué)生社團(tuán)等等。這些橫向組織和縱向兩級架構(gòu)組成了學(xué)校的學(xué)生工作組織網(wǎng)絡(luò)，既形成了快速的反應(yīng)機(jī)制，又形成了網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動機(jī)制，使學(xué)生工作能夠更好地發(fā)揮整體優(yōu)勢。需要指出的是，以上三重覆蓋在試行階段，仍以傳統(tǒng)管理機(jī)制為主，另兩種為 5 輔，在不斷探索中總結(jié)經(jīng)驗。同時，在傳統(tǒng)機(jī)制中應(yīng)建立學(xué)生工作的應(yīng)急處理機(jī)制，使學(xué)生工作在處理突發(fā)事件中做到調(diào)度有序，處理有方。

七、把創(chuàng)新學(xué)生評價獎勵制度，營造寬松環(huán)境作為做好學(xué)生工作的重要環(huán)節(jié)

依據(jù)當(dāng)前高校學(xué)生工作的實(shí)際，我們認(rèn)為，學(xué)生工作制度創(chuàng)新的核心在于學(xué)生評價獎勵制度的調(diào)整優(yōu)化，即在原來只注重學(xué)習(xí)成績的評價獎勵制度中，按照德、智、體、美全面發(fā)展的要求，進(jìn)行大學(xué)生綜合素質(zhì)的測評，依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)量化指標(biāo)(應(yīng)是一個多維向量)和寫實(shí)性記載，最終建立大學(xué)生動態(tài)的個性化的綜合素質(zhì)評價序列值和成長檔案，在動態(tài)的評價激勵中實(shí)現(xiàn)性突出。綜合素質(zhì)測評注重的是全面素質(zhì)的均衡發(fā)展，個性發(fā)展注重的是學(xué)生的專長，即在保證思想道德素質(zhì)的前提下，鼓勵百花齊放，百舸爭流；鼓勵各展其能，各顯神通。

高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生管理工作，是歷史賦予高校學(xué)生管理工作者的崇高使命。研究和探索高校學(xué)生管理工作，建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制，營造有利于學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)、有利于學(xué)生個性發(fā)展、有利于激發(fā)活力的管理體系和優(yōu)良的育人氛圍，對于高校學(xué)生管理工作者來說，義不容辭，責(zé)無旁貸。只要我們以發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識高校的學(xué)生管理工作，緊密結(jié)合實(shí)際，努力提高工作的主動性、預(yù)見性，追求工作的針對性、實(shí)效性，勇于探索，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，高校學(xué)生管理工作一定會提高新層次，再上新臺階。

第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的探討

加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的探討

【摘 要】 隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高校學(xué)生黨支部建設(shè)面臨新的壓力。文章分析了新形勢下高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作中存在的問題，提出從優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范組織發(fā)展和關(guān)注入黨后續(xù)教育等多個方面加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 高校；學(xué)生黨支部；建設(shè)；存在問題；改進(jìn)對策

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高校學(xué)生黨員的人數(shù)以及要求入黨的學(xué)生人數(shù)與日俱增，這給學(xué)生黨支部的發(fā)展、入黨積極分子培養(yǎng)和黨員教育工作造成新的壓力?！吨薪M部、中央教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2005114號）要求，“積極開展高校黨建研究，切實(shí)解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創(chuàng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的新局面。”因此，新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)就成為一個具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題

1、黨員數(shù)量過大

近年來，高校申請入黨的學(xué)生人數(shù)以及學(xué)生黨員人數(shù)不斷增加，有數(shù)據(jù)顯示，一些高校申請入黨學(xué)生人數(shù)占到了學(xué)生總數(shù)的近75%，學(xué)生黨員占學(xué)生比例也超過了15%，一些支部黨員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過30人[1]，規(guī)模過于龐大，人員數(shù)量的增加和支部規(guī)模的過大往往造成發(fā)展過程把關(guān)不嚴(yán)、發(fā)展后教育少、組織活動難以開展、黨員管理無法落到實(shí)處等不良現(xiàn)象。

2、黨員先進(jìn)性不明顯

在黨員的發(fā)展過程中，一些學(xué)生黨支部沒有嚴(yán)把審查關(guān)口，沒有嚴(yán)格按照黨章要求考察入黨積極分子，這導(dǎo)致了部分學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的威信不高，模范帶頭作用不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性表現(xiàn)不明顯。一些學(xué)生入黨積極分子和黨員的入黨動機(jī)不純，存在著一定的投機(jī)性，希望通過入黨來加大就業(yè)的砝碼；個別學(xué)生虎頭蛇尾，入黨前表現(xiàn)得積極進(jìn)取，入黨后逐漸松懈，放松了對自我的要求，優(yōu)越感、功利心等現(xiàn)象浮現(xiàn)[2]。這些都對支部建設(shè)造成了負(fù)面的影響。

3、黨支部制度建設(shè)亟待加強(qiáng)

高校學(xué)生黨支部作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校聯(lián)系廣大青年學(xué)生的紐帶和橋梁[3]。從現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，許多學(xué)生黨支部制度建設(shè)亟待加強(qiáng)。一些黨支部缺乏應(yīng)有的各項規(guī)章制度，黨組織建設(shè)機(jī)制不完善；一些黨支部的日常管理機(jī)制不完善，沒有按照規(guī)定組織集體學(xué)習(xí)等黨員活動，忽視了對學(xué)生黨員開展思想政治教育；還有一些學(xué)生黨支部的監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致很多學(xué)生黨員沒有能夠發(fā)揮示范帶頭作用。

4、外部環(huán)境不容樂觀

近年來，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字設(shè)備和移動終端等現(xiàn)代新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，極大的改變著學(xué)生黨員群體的思想、行為和學(xué)習(xí)生活方式，一方面讓大學(xué)生走出相對狹小的生活圈子，使得他們能夠了解到當(dāng)前社會上各種不同的思想文化；另一方面國內(nèi)外一些具有不良思想的幫派和宗教勢力趁機(jī)拉攏優(yōu)秀學(xué)生，大學(xué)期間是青年學(xué)生價值觀、人生觀和世界觀形成的重要時期，缺乏應(yīng)對外部惡劣環(huán)境的措施必然會對學(xué)生黨員的成長造成不利影響。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的探討

針對當(dāng)前我國高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題，本文認(rèn)為可從優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范組織發(fā)展和關(guān)注入黨后續(xù)教育等多個方面加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，以促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作健康發(fā)展。

1、優(yōu)化組織架構(gòu)，為學(xué)生黨支部工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理提供組織保證

學(xué)生基層黨組織建設(shè)是高校黨建工作的重點(diǎn)之一，加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)性作用，在高校學(xué)生黨建工作中尤為重要。學(xué)生黨支部優(yōu)化組織架構(gòu)，可采取在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生黨建工作委員會和班級黨支部共同管理的雙層管理模式，對支部進(jìn)行職能化和部門化的管理，既突破了以往支部由黨委直接管理的弊端和局限性，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的合理分工，又為更好的鍛煉和培養(yǎng)有理想、有責(zé)任、有能力、形象好的學(xué)生黨員干部隊伍，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用提供了有利的平臺。具體做法是，在學(xué)生黨支部中組建學(xué)生黨建工作委員會及其隸屬的職能小組，職能小組在學(xué)生黨建工作委員會的統(tǒng)一管理和引導(dǎo)下，發(fā)揮各自在支部職能管理的作用，通過在黨委和黨支部之間增加一級非實(shí)體性組織機(jī)構(gòu)，將零散的黨支部進(jìn)行集成，可以加大學(xué)院黨委的監(jiān)管力度，保證上級政策的貫徹實(shí)施，便于加強(qiáng)對學(xué)生黨支部書記的統(tǒng)一管理，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用

加強(qiáng)學(xué)生黨支部的制度建設(shè)，能夠使學(xué)生黨員在學(xué)生教育管理工作和校園文化建設(shè)中有事可為、充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)中、工作中、生活中的先鋒模范作用，提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)；能充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的作用，真正成為富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘作用；能保障基層組織建設(shè)有章可循，有法可依，減少工作當(dāng)中的盲目性、主觀性和隨意性，增強(qiáng)黨的基層組織決策的民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)學(xué)生黨支部的制度建設(shè)，能夠直接調(diào)動學(xué)生黨員的政治熱情、增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，提高學(xué)生黨支部在廣大群眾中的群眾基礎(chǔ)和威望，提升學(xué)生黨員在群眾中的帶動作用，真正的做到了“一個黨員，一面旗幟”。具體推行制度可包括：一是每半個月進(jìn)行一次支部政治學(xué)習(xí)（即民主生活會）；二是每半個月召開一次支部總結(jié)大會；三是每半年進(jìn)行一次面向支部所在班級學(xué)生入黨積極分子的黨課教育活動；四是每學(xué)期召開一次通表、轉(zhuǎn)正大會；五是每學(xué)期召開一次以批評和自我批評為重要內(nèi)容的民主生活會；六是每半個月學(xué)生黨員必須研讀一本黨員讀物；七是學(xué)生黨員每月撰寫一篇思想?yún)R報；八是 每學(xué)期學(xué)生黨員必須聯(lián)系幫扶一名后進(jìn)生；九是每學(xué)年培養(yǎng)一名學(xué)生入黨。十是每位學(xué)生黨員必須做好一間宿舍舍風(fēng)建設(shè)的帶頭人和成為反應(yīng)及時的信息員。通過這些制度的推行和落實(shí)，基本做到支部建設(shè)進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

3、規(guī)范組織發(fā)展，切實(shí)把好黨員發(fā)展入口關(guān)

在學(xué)生黨員組織發(fā)展工作中，在工作方法上注意“把好四關(guān)”，即：對新生把好入黨啟蒙教育關(guān)，對入黨積極分子把好培養(yǎng)教育關(guān)，對發(fā)展對象把好資格審察關(guān)，對預(yù)備黨員把好轉(zhuǎn)正考察關(guān)。在入黨積極分子培訓(xùn)上，通過黨課教育“三深入”，幫助入黨積極分子提高對黨的認(rèn)識，端正入黨動機(jī)?！叭钊搿笔侵福海?）深入宿舍。學(xué)生黨支部組織學(xué)生黨員深入新生宿舍，幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活。（2）深入課堂。學(xué)生黨員深入新生課堂，為新生上黨課，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機(jī)，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。（3）深入細(xì)致的開展入黨聯(lián)系人工作。落實(shí)已遞交入黨申請書學(xué)生的入黨聯(lián)系人，全面開展入黨聯(lián)系人工作，并定期上交工作匯報于學(xué)生黨支部。在黨員組織發(fā)展工作程序上，堅持“三提名一答辯三結(jié)合”，切實(shí)把好黨員發(fā)展入口。即：學(xué)生黨支部在團(tuán)組織推薦時，堅持團(tuán)支部提名、班主任提名、班級黨支部提名；“一答辯”是指每個入黨推優(yōu)分子必須接受由正式黨員組成的考核小組的質(zhì)詢，由正式黨員通過答辯的形式再次考核推優(yōu)對象的入黨動機(jī)以及對黨組織的認(rèn)識程度?！叭Y(jié)合”指結(jié)合黨組織、團(tuán)委學(xué)生會、入黨聯(lián)系人的平時考察情況，最后由學(xué)院黨委確定培養(yǎng)對象。

4、關(guān)注入黨后續(xù)教育，切實(shí)提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)

在黨員后續(xù)教育管理上，堅持開好 “兩會”，切實(shí)提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)?！皟蓵笔侵笇W(xué)生黨支部的民主生活會與學(xué)生黨員的“述責(zé)答辯會”。長期以來，學(xué)生黨支部一直將民主生活會制度作為鍛造和提高黨員黨性修養(yǎng)，提高黨員素質(zhì)的平臺。通過定期的開展組織生活，能夠時刻提醒學(xué)生黨員牢記自身的責(zé)任與義務(wù)，并通過不斷的學(xué)習(xí)交流，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，提高個人的思想素質(zhì)與黨性修養(yǎng)。學(xué)生黨員“述責(zé)答辯會”是學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員進(jìn)行考核的重要環(huán)節(jié)之一，以答辯會的形式幫助學(xué)生黨員進(jìn)行正確的自我認(rèn)知，明確自身職責(zé)。實(shí)踐證明，“述責(zé)答辯”有利于學(xué)生黨員嚴(yán)格要求自己，也有利于加強(qiáng)廣大群眾對學(xué)生黨員的監(jiān)督，更有利于支部對學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，提高黨員素質(zhì)，把好黨內(nèi)教育的“培養(yǎng)關(guān)”，更好的發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。同時，黨委以黨章為準(zhǔn)繩，對黨支部進(jìn)行考評，支部每學(xué)期要對支部開展組織生活情況、黨支部建設(shè)情況和支部內(nèi)所有黨員學(xué)習(xí)生活情況進(jìn)行總結(jié)匯報。通過評選和表彰十佳優(yōu)秀畢業(yè)生黨員，十佳學(xué)風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀學(xué)生黨員，十佳學(xué)風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀學(xué)生黨支部，示范黨員和示范黨支部等，加強(qiáng)先鋒示范工程建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此基礎(chǔ)上，黨委可通過設(shè)立監(jiān)督信箱、監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)郵箱等途徑，廣泛接受廣大師生群眾對學(xué)生黨員及黨支部的評價和監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)生黨員自覺提高黨性修養(yǎng)。

三、結(jié)語

在新形勢下，學(xué)生黨員群體的思想、行為和學(xué)習(xí)生活方式頗具多樣性和變化性，外部環(huán)境亦越趨復(fù)雜，高校學(xué)生黨支部建設(shè)也將面臨不同的新情況和新問題。高校應(yīng)結(jié)合中央組織部印發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》和我國當(dāng)前的黨建實(shí)際情況，積極開展高校黨建研究，切實(shí)解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創(chuàng)大學(xué)生黨員發(fā)展和高校黨支部建設(shè)工作的新局面。

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胡俊祺（1986-）男，廣東英德人，碩士，廣東工業(yè)大學(xué)材料與能源學(xué)院助教.

第五篇：對加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的思考.doc

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對加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的思考

作者：梁丕桓

來源：《教育與職業(yè)·理論版》2008年第07期

［摘要］隨著高校學(xué)生黨員隊伍的不斷壯大，高校學(xué)生黨建工作出現(xiàn)了一些問題，在整體上影響了黨的先進(jìn)性。因此，積極研究學(xué)生黨建工作中存在的問題，在不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索學(xué)生思想政治教育工作的新路子是十分必要的。

［關(guān)鍵詞］高校 學(xué)生黨建工作 對策

［作者簡介］梁丕桓（1969-），男，廣西桂平人，廣西政法管理干部學(xué)院政治處副主任，副教授，研究方向為學(xué)生思想政治教育和德育教育。（廣西 南寧 530023）

［中圖分類號］G641［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2008）11-0056-0

3新的歷史時期，如何加強(qiáng)對大學(xué)生黨員的教育和管理，不斷強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性意識，更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)作用，使學(xué)生黨建工作與“育人”工作有機(jī)結(jié)合，已成為高校學(xué)生黨員教育管理中的一項重要課題。只有認(rèn)真研究當(dāng)前高校學(xué)生黨員思想上存在的問題，客觀分析問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合實(shí)際提出解決對策，才能培養(yǎng)、發(fā)展合格的黨員，為社會主義建設(shè)服務(wù)。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員思想上存在的主要問題

當(dāng)前大學(xué)生黨員的思想道德、價值觀、人生觀在總體上是健康向上的，但在部分大學(xué)生黨員中也存在一些不可忽視的問題。

1.某些學(xué)生黨員思想上不夠先進(jìn)。政治修養(yǎng)是否合格是衡量一個學(xué)生是否符合黨員條件的首要標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國社會政治健康穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在校大學(xué)生大多專注于專業(yè)學(xué)習(xí)，不太注重政治修養(yǎng)，造成部分學(xué)生政治意識淡薄、政治觀念退化，由此導(dǎo)致理想信念模糊，全心全意為人民服務(wù)的思想根基不牢。究其原因是政治理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，理論學(xué)習(xí)往往流于形式，沒有真正理解、融會貫通。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會組織和社會生活方式呈現(xiàn)多樣化，人們的生活方式、價值觀念也呈現(xiàn)多元化，主導(dǎo)價值觀與各種非主流世界觀并存。一些學(xué)生黨員在政治觀、道德觀、價值觀上相對主義和趨利主義的表現(xiàn)逐步突出。比如一部分學(xué)生遇事首先考慮自己的利益，總是強(qiáng)調(diào)自己的貢獻(xiàn)，總希望集體的利益符合他們個人的利益，總希望自己的付出能得到及時和不菲的回報，缺乏自我犧牲精神。

2.某些學(xué)生黨員言論、行動上不夠模范。有的學(xué)生黨員在關(guān)鍵時候未能體現(xiàn)出黨員干部的先進(jìn)性，等同甚至落后于一般學(xué)生。學(xué)生黨員一般黨齡較短，接受黨性鍛煉機(jī)會較少，對組織原則、組織程序了解不夠，處理事情、解決矛盾缺乏經(jīng)驗。有的學(xué)生黨員有意見、有困難時不

按組織程序反映，而是在同學(xué)當(dāng)中散布不當(dāng)言論，影響了同學(xué)們的情緒和團(tuán)結(jié)；有的學(xué)生黨員不能運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來辨別是非，習(xí)慣完全憑主觀意愿下結(jié)論，發(fā)表意見；有的黨員對自己的錯誤不做自我檢討和批評，而是千方百計地找各種理由為自己開脫，既不利于自己進(jìn)步，也不利于黨員的威信；有些學(xué)生黨員入黨后不思上進(jìn)，沒能發(fā)揮先鋒模范作用，學(xué)習(xí)、工作上不夠積極，放松對自己的要求，甚至違反校紀(jì)、校規(guī)；還有些學(xué)生黨員往往因參加自學(xué)考試、專升本等某些個人原因，不愿意承擔(dān)社會工作，要求退出學(xué)生會等組織，有事?lián)屜茸?，有好處則托關(guān)系走后門搶著上；有的學(xué)生黨員有“老好人”思想，缺乏同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭的勇氣，如在宿舍內(nèi)，有些學(xué)生常常因停水停電或者其他一點(diǎn)小事就趁機(jī)起哄鬧事，但很少有學(xué)生黨員主動站出來做工作，也沒有人主動向老師和管理人員匯報，甚至在事后調(diào)查中，一些學(xué)生黨員也是以“睡著了”“不清楚”等原因搪塞推脫，不敢說實(shí)話。

3.某些學(xué)生黨員理論修養(yǎng)不高。主要表現(xiàn)在對黨的基本知識、基本理論學(xué)習(xí)自覺性差，黨的基本知識貧乏。不少學(xué)生黨員對理論學(xué)習(xí)缺乏興趣，熱情不高，他們熱衷于英語、計算機(jī)等學(xué)科的學(xué)習(xí)，認(rèn)為這些課程對將來的工作和繼續(xù)深造有好處，而對于黨課、哲學(xué)、歷史等基礎(chǔ)性學(xué)科在思想上重視不夠，投入的學(xué)習(xí)時間和精力都不足。某校在對歷年業(yè)余黨校學(xué)習(xí)班結(jié)業(yè)考試進(jìn)行總結(jié)時發(fā)現(xiàn)，不少入黨積極分子和學(xué)生黨員對黨的歷史、基本理論的了解十分貧乏。比如在一次40人參加的考試中，竟沒有一人能完整地答出毛澤東同志告誡全黨的“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”甚至有些學(xué)生不知道著名的“五四”愛國運(yùn)動爆發(fā)于1919年。

4.某些學(xué)生黨員入黨動機(jī)不純。入黨動機(jī)應(yīng)是我們發(fā)展黨員要考察的首要的、根本的問題。但在實(shí)際發(fā)展過程中，許多高校只看重專業(yè)學(xué)習(xí)成績等硬性指標(biāo)，對入黨動機(jī)很少考察?，F(xiàn)在一些學(xué)生入黨動機(jī)的功利性趨重，他們關(guān)注的只是在組織上盡快入黨，而不去考慮在思想上向黨靠攏，使得一些人帶著不正確的動機(jī)進(jìn)入到黨組織。有的學(xué)生黨員滿足于組織上入黨，不求思想上進(jìn)步，認(rèn)為入黨有利于自己求職，是將來更好發(fā)展的階梯和籌碼。有的學(xué)生黨員入黨后不能密切聯(lián)系群眾，甚至自以為是，目中無人，對同學(xué)傲慢，對老師不尊重；有的學(xué)生黨員缺乏共產(chǎn)黨人的浩然正氣，做人不光明磊落，當(dāng)面一套背后一套，表里不一。

二、學(xué)生黨員思想問題產(chǎn)生的原因

1.學(xué)校對學(xué)生黨員教育管理工作重視不夠。有的高校學(xué)生黨務(wù)工作者過分追求黨員在學(xué)生中的比例，互相攀比發(fā)展人數(shù)，以發(fā)展黨員的數(shù)量作為衡量學(xué)生黨支部工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為組織發(fā)展是硬任務(wù)，是可以衡量的，而培養(yǎng)教育的軟任務(wù)，是難以衡量的，投入再多的精力，效果也不容易出來。因此，不少尚未成熟的學(xué)生進(jìn)入黨員的隊伍中，這些學(xué)生對黨了解不多，思想基礎(chǔ)不牢，不能發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，影響了黨組織在廣大學(xué)生中的威信。學(xué)生黨員教育管理上存在著“重發(fā)展，輕教育”的思想。不少學(xué)生黨支部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，發(fā)展學(xué)生入黨和提高學(xué)生黨員的比例非常重要，至于學(xué)生入黨后的再教育可以慢慢來。加之，目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，使得有些人認(rèn)為多發(fā)展學(xué)生黨員可以為學(xué)生創(chuàng)造更好的就業(yè)條件，造成了目前許多高校重視數(shù)量發(fā)展，輕視質(zhì)量提高的局面。

2.高校黨務(wù)干部隊伍數(shù)量不足。隨著高校學(xué)生和學(xué)生黨員人數(shù)的急劇增加，高校學(xué)生工作和學(xué)生黨建工作越來越繁重，而從事黨員教育管理工作的人員卻沒得到相應(yīng)的增加，專職黨務(wù)干部極少，學(xué)生黨務(wù)工作主要由輔導(dǎo)員、班主任完成。大部分高校的思想政治工作人員在數(shù)量上遠(yuǎn)未達(dá)到教育部規(guī)定的1∶200的師生比要求，發(fā)展學(xué)生入黨及入黨后再教育工作的主要任務(wù)都落在從事學(xué)生工作的教師黨員身上，這些都在一定程度上制約了其在學(xué)生黨員再教育方面投入的時間和精力。此外，黨員教育時間或黨內(nèi)組織生活的時間較多地被發(fā)展新黨員工作所擠占，無法較好地發(fā)揮教育管理作用。

3.學(xué)生黨員的監(jiān)督測評工作機(jī)制不完善。目前，有些學(xué)校尚未建立起符合學(xué)生黨員實(shí)際的目標(biāo)管理考核評估體系，無法對學(xué)生黨員的各方面表現(xiàn)進(jìn)行客觀、全面的評價和有效的監(jiān)督約束。另外，嚴(yán)格的管理措施在執(zhí)行中被“軟化”。在處理不合格黨員的事情上，有些教師怕斷送學(xué)生的“政治前途”，主張教育從嚴(yán)、處理從寬，因此不自覺地違背了黨的原則，包容不合格的學(xué)生黨員，使有效的教育管理措施不能正常發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的思考

加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。所有的學(xué)生黨員只有自覺地接受黨的嚴(yán)格教育與管理，提高素質(zhì)和能力，才能永葆先進(jìn)性。

1.構(gòu)建一個適合自身特點(diǎn)的學(xué)生黨建工作新體系。面對新情況、新要求，要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作，必須進(jìn)一步構(gòu)建并完善學(xué)生黨建工作新體系。由黨委統(tǒng)領(lǐng)黨建全部工作，將學(xué)生黨建工作列為學(xué)院黨建整體工作的重要部分；由學(xué)院黨委副書記和學(xué)生工作部（處）黨總支書記負(fù)責(zé)，在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下制定全校學(xué)生黨建工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，總攬全院學(xué)生黨建工作；學(xué)院學(xué)生工作部（處）設(shè)立黨總支，指導(dǎo)各系（部）黨總支開展學(xué)生黨建工作；按系、年級或班級設(shè)置學(xué)生黨支部，結(jié)合實(shí)際情況，對學(xué)生黨支部的設(shè)置進(jìn)行必要調(diào)整，把年級黨支部調(diào)整為一年級建立年級支部、二年級建立班級聯(lián)合支部、高年級原則上以班級建立支部。

2.培養(yǎng)一支善于做學(xué)生黨建工作的教師隊伍?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。教師職業(yè)是高道德含量的特殊職業(yè)，培養(yǎng)的是特殊的精神產(chǎn)品，一個好的教師不僅要靠學(xué)術(shù)上的造詣吸引學(xué)生，更主要的是要靠人格感召力來影響學(xué)生。因此，要按照高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的方向，建設(shè)學(xué)生黨建工作隊伍，提高學(xué)生黨建工作的知識含量。要把學(xué)生黨建工作作為一門學(xué)科、一項事業(yè)、一個建功立業(yè)的崗位去研究，去實(shí)踐，去奮斗。黨務(wù)工作者是高校學(xué)生黨建工作的重要力量，要抓好高校學(xué)生黨建工作，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍。一方面，可考慮從機(jī)關(guān)中選拔有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部或老同志擔(dān)任兼職組織委員，同時結(jié)合高校人事制度改革，探索新形勢下黨務(wù)工作干部的選聘機(jī)制，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)對黨務(wù)工作干部理論知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，對黨務(wù)干部進(jìn)行定期培訓(xùn)或創(chuàng)造條件選送他們外出進(jìn)修和學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，黨務(wù)工作者還應(yīng)不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，樹立主動服務(wù)的意識。

3.健全一個以個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、實(shí)踐教育、網(wǎng)絡(luò)教育“四位一體”的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。人的綜合素質(zhì)的提高首先來源于理論素養(yǎng)的提高，每個人只有在不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的背景下才能跟上時代發(fā)展的步伐。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，要加強(qiáng)學(xué)生黨員對黨章、黨史的學(xué)習(xí)和理想信念教育，把理想信念教育與日常工作和生活結(jié)合起來。通過黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的宣傳教育，通過預(yù)備黨員培訓(xùn)、組織生活會等形式加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員的自身理論和思想素質(zhì)，堅定學(xué)生黨員的政治信仰，使他們及早確立為社會主義建設(shè)事業(yè)奮斗終生的人生目標(biāo)。要加強(qiáng)社會主義道德教育和法制教育。學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進(jìn)骨干分子，不僅要對他們的專業(yè)學(xué)習(xí)嚴(yán)格要求，還要對其加強(qiáng)法制教育，使之樹立法治觀念。在養(yǎng)成依法辦事的思維習(xí)慣和生活習(xí)慣的同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的持續(xù)不斷的道德教育、誠信教育，使他們健康成長。要制訂切實(shí)可行的黨員個人自學(xué)計劃，并結(jié)合形勢與政策的需要，提出個人自學(xué)的內(nèi)容；要將理論集中學(xué)習(xí)列入教學(xué)規(guī)劃，確保理論學(xué)習(xí)有充足的時間，并明確主題，務(wù)求實(shí)效；要充分發(fā)揮業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校、學(xué)生干部培訓(xùn)班等組織對學(xué)生黨員和入黨積極分子培訓(xùn)的作用；要組織學(xué)生黨員和入黨積極分子開展與專業(yè)學(xué)習(xí)有關(guān)的社會實(shí)踐活動，讓學(xué)生黨員在實(shí)踐中堅定全心全意為人民服務(wù)的信念，并在實(shí)踐的過程中自覺接受群眾的監(jiān)督，而不是單方面地影響和帶動群眾。網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等新興傳媒的快速發(fā)展，給高校學(xué)生拓寬了信息的來源和知識的渠道，同時也給高校思想政治教育工作提出了挑戰(zhàn)，要重視利用網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育工作，開設(shè)網(wǎng)上課堂、網(wǎng)絡(luò)論壇等，讓學(xué)生能自主在網(wǎng)上學(xué)習(xí)黨的知識和基本方針、政策，接受保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。校園文化建設(shè)是新形勢下學(xué)生黨建工作的重要載體，要通過豐富多彩的文體活動、學(xué)術(shù)活動和社團(tuán)活動開展教育工作，努力營造健康向上、催人奮進(jìn)的校園風(fēng)氣。

4.構(gòu)建一個良好的約束機(jī)制。要創(chuàng)新黨支部工作的方式、方法，通過靈活多樣的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動創(chuàng)造新的工作載體，增強(qiáng)黨支部工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。樹立學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘形象，確保學(xué)生黨支部的作用不僅平時能看得到，關(guān)鍵時刻更是沖鋒在前。要建立群眾對學(xué)生黨員違紀(jì)的舉報制度、學(xué)生黨員的獎懲制度、學(xué)生黨員社會承諾等制度，使學(xué)生黨員時刻處于全校師生的監(jiān)督之下，讓他們時刻牢記自己的責(zé)任和使命，樹立起校內(nèi)全體黨員的先鋒模范形象。對違反學(xué)校組織紀(jì)律，沒有起到模范帶頭作用的學(xué)生黨員，要嚴(yán)格按照學(xué)校紀(jì)律和黨章有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以樹立學(xué)生黨員良好的公眾形象。

5.培養(yǎng)一批高素質(zhì)的入黨積極分子。我們充分認(rèn)識到建設(shè)中國特色社會主義是一項偉大而艱巨的事業(yè)，需要全社會各方面忠于祖國和社會主義制度的優(yōu)秀分子以自己的實(shí)際行動來共同推進(jìn)。因此，發(fā)展學(xué)生黨員要注重培養(yǎng)的廣泛性，在保證具備條件的基礎(chǔ)上，注重在不同層次的學(xué)生中發(fā)展黨員。不能把組織發(fā)展工作只著眼于少數(shù)學(xué)生干部，不能把是不是學(xué)生干部、有沒有組織工作能力作為培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員的前提條件與必要標(biāo)準(zhǔn)。只要有強(qiáng)烈的入黨要求，有堅定的共產(chǎn)主義信念，有無私奉獻(xiàn)精神，有良好學(xué)習(xí)成績和品德，即使是普通學(xué)生，也應(yīng)積極予以培養(yǎng)和發(fā)展。這樣才能最大范圍地激勵起學(xué)生積極要求上進(jìn)的勇氣和信心，使更多的學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。發(fā)展黨員工作，要從大學(xué)一年級開始著手，做到早教育、早選苗、早培養(yǎng)，并貫穿于大學(xué)的全過程。要堅持舉辦業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校、學(xué)生干部培訓(xùn)班，組織黨章學(xué)習(xí)小組，以黨課、團(tuán)課、讀書討論會、宣傳專欄等多種形式，對入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識、路線、方針、政策、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、黨員的基

本權(quán)利和義務(wù)，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立共產(chǎn)主義信念。對已寫入黨申請書并已確定為培養(yǎng)對象的入黨積極分子，黨支部要為他們指定正式黨員作為聯(lián)系人，承擔(dān)培養(yǎng)、教育任務(wù)，幫助他們進(jìn)步，并早日加入黨組織。

總之，隨著改革開放的不斷深入，新的形勢帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及信息網(wǎng)絡(luò)化對黨員思想政治教育工作的沖擊，積極做好高等院校大學(xué)生黨建工作，是事關(guān)我國教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也關(guān)系到我們黨以后的接班人問題，關(guān)系到國家的繁榮富強(qiáng)，意義十分重大，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

［參考文獻(xiàn)］

田建國.大學(xué)素質(zhì)教育縱橫談［M］.濟(jì)南：山東教育出版社，2002.