第一篇：我觀中國(guó)海洋力量整合問題

我觀中國(guó)海洋力量整合問題

交通運(yùn)輸裝備與海洋工程學(xué)院

救助與打撈工程 2010-1

趙雷

學(xué)號(hào)：2220102212

我觀中國(guó)海洋力量整合問題

摘要：在我國(guó)海洋力量整合之前，海上執(zhí)法力量分散，重復(fù)檢查、重復(fù)建設(shè)問題突出，執(zhí)法效能不高，維權(quán)能力不足。2013年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，將原國(guó)家海洋局及其下屬中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)、原公安邊防海警部隊(duì)、原農(nóng)業(yè)部中國(guó)漁政、原海關(guān)總署海上緝私警察的隊(duì)伍和職責(zé)整合，重新組建國(guó)家海洋局，并以中國(guó)海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，同時(shí)接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這是無(wú)疑是一個(gè)歷史性的跨越。然而，此次改革利弊如何，筆者在本文中闡述了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家海洋局 海洋力量 整合 效率

一、國(guó)家海洋局概況 1.1、國(guó)家海洋局簡(jiǎn)介

國(guó)家海洋局是由中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部管理的國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局；其最早，是根據(jù)1964年第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第124次會(huì)議決議成立的；負(fù)責(zé)管理海域，制定相關(guān)政策。2013年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，將原國(guó)家海洋局及其下屬中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)、原公安邊防海警部隊(duì)、原農(nóng)業(yè)部中國(guó)漁政、原海關(guān)總署海上緝私警察的隊(duì)伍和職責(zé)整合，重新組建國(guó)家海洋局，并以中國(guó)海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，同時(shí)接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1.2、國(guó)家海洋局機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)起草內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及其他海域涉及海域使用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)調(diào)查、海島保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章草案，會(huì)同有關(guān)部門組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略以及海洋事業(yè)發(fā)展、海洋主體功能區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海島保護(hù)及無(wú)居民海島開發(fā)利用等規(guī)劃，推動(dòng)完善海洋事務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）負(fù)責(zé)組織擬訂海洋維權(quán)執(zhí)法的制度和措施，制定執(zhí)法規(guī)范和流程。在我國(guó)管轄海域?qū)嵤┚S權(quán)執(zhí)法活動(dòng)。管護(hù)海上邊界，防范打擊海上走私、偷渡、販毒等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家海上安全和治安秩序，負(fù)責(zé)海上重要目標(biāo)的安全警衛(wèi)，處置海上突發(fā)事件。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)和特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)的漁業(yè)執(zhí)法檢查并組織調(diào)查處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛。負(fù)責(zé)海域使用、海島保護(hù)及無(wú)居民海島開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、海底電纜管道鋪設(shè)、海洋調(diào)查測(cè)量以及涉外海洋科學(xué)研究活動(dòng)等的執(zhí)法檢查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方海上執(zhí)法工作。參與海上應(yīng)急救援，依法組織或參與調(diào)查處理海上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定權(quán)限調(diào)查處理海洋環(huán)境污染事故等。

（三）負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督實(shí)施海洋功能區(qū)劃，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施海域使用管理制度，組織開展海岸線和沿海省際間海域界線勘定工作，組織起草專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造、使用管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)組織擬訂海島保護(hù)及無(wú)居民海島開發(fā)利用管理制度并監(jiān)督實(shí)施，按規(guī)定負(fù)責(zé)我國(guó)陸地海岸帶以外海域、無(wú)居民海島、海底地形地名管理工作，制定領(lǐng)?；c(diǎn)等特殊用途海島保護(hù)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)組織開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。按國(guó)家統(tǒng)一要求，組織擬訂海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和污染物排?？偭靠刂浦贫炔⒈O(jiān)督實(shí)施，制定海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視和評(píng)價(jià)規(guī)范并組織實(shí)施，發(fā)布海洋環(huán)境信息，承擔(dān)海洋生態(tài)損害國(guó)家索賠工作，組織開展海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。

（六）負(fù)責(zé)擬訂海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害警報(bào)制度并監(jiān)督實(shí)施，組織編制并實(shí)施海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃，發(fā)布海洋預(yù)報(bào)、海洋災(zāi)害警報(bào)和公報(bào)，建設(shè)海洋環(huán)境安全保障體系，參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

（七）負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施海洋科技發(fā)展規(guī)劃，擬訂海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和規(guī)范，組織實(shí)施海洋調(diào)查，建立推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新的機(jī)制。

（八）負(fù)責(zé)組織開展海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、評(píng)估及信息發(fā)布工作，研究提出優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議。

（九）負(fù)責(zé)開展海洋領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，參與涉外海洋事務(wù)談判與磋商，組織履行《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《南極條約》等國(guó)際海洋公約、條約和協(xié)定，承擔(dān)極地、公海和國(guó)際海底相關(guān)事務(wù)。

（十）承擔(dān)國(guó)家海洋委員會(huì)的具體工作。承辦國(guó)務(wù)院、國(guó)家海洋委員會(huì)和國(guó)土資源部交辦的其他事項(xiàng)?！?】

二、國(guó)家海洋局重組改革 2.1、重組改革的方案內(nèi)容

我國(guó)現(xiàn)行海上執(zhí)法力量分散，重復(fù)檢查、重復(fù)建設(shè)問題突出，執(zhí)法效能不高，維權(quán)能力不足。為加強(qiáng)海洋資源保護(hù)和合理利用，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，有必要整合海上執(zhí)法力量。方案提出，現(xiàn)國(guó)家海洋局及其中國(guó)海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國(guó)漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊(duì)伍和職責(zé)，將進(jìn)行整合，重新組建國(guó)家海洋局，由國(guó)土資源部管理。

同時(shí)，方案還提出，設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家海洋委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究制定國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋重大事項(xiàng)。國(guó)家海洋委員會(huì)的具體工作由國(guó)家海洋局承擔(dān)。

2.2、國(guó)家海洋局重組改革后的變化

在國(guó)家海洋局重組之后，其主要職責(zé)變更為：擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施海上維權(quán)執(zhí)法，2

監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護(hù)等。國(guó)家海洋局以中國(guó)海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。【2】

三、國(guó)家海洋局重組改革后的效率問題

重組國(guó)家海洋局，集中相對(duì)執(zhí)法權(quán)，意義十分重大。海洋局對(duì)海洋執(zhí)法事務(wù)，進(jìn)行屬地化綜合，可以解決不同部門職責(zé)分散、重復(fù)及飛機(jī)艦船重復(fù)購(gòu)置、人員隊(duì)伍重復(fù)建設(shè)等問題。這樣不僅可以提高國(guó)家海洋力量的運(yùn)營(yíng)效率，還能為國(guó)家節(jié)省大筆錢財(cái)，可謂一石二鳥。

同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，海洋執(zhí)法和搜救不同于陸地執(zhí)法和搜救，投入大且事物相對(duì)分散，一次任務(wù)初級(jí)，如果僅僅完成單項(xiàng)任務(wù)，成本收益性價(jià)比不高，浪費(fèi)很嚴(yán)重。很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是，組建國(guó)家海岸警備隊(duì)。這不僅可以和國(guó)際接軌，還可以解決領(lǐng)海權(quán)利的國(guó)際爭(zhēng)端、為保護(hù)海洋戰(zhàn)略資源提供強(qiáng)有力的支持。和平時(shí)期主要進(jìn)行海上演練和搜救任務(wù)，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還可以作為一支強(qiáng)大的海軍預(yù)備隊(duì)，甚至直接參與到海洋戰(zhàn)斗中，如此可以充分地發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，為國(guó)家減少了許多冗雜的編制，可以節(jié)約大量人力物力?！?】

不僅如此，想要更加完善地去保護(hù)我國(guó)海洋權(quán)利的能力，光靠地方政府和分散在各個(gè)部門的路上執(zhí)法力量的海洋延伸，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，組織海洋執(zhí)法的“國(guó)家隊(duì)”，以國(guó)家的力量和資源更能夠勝任間距的海洋保護(hù)和維權(quán)重任。

然而，從另一方面來(lái)看，執(zhí)法權(quán)集中未必一定有效。因?yàn)槊恳豁?xiàng)執(zhí)法，其實(shí)都是很專業(yè)的。在陸地上，很多執(zhí)法權(quán)基本上都分散在各個(gè)部門。沒有必要，也不可能在中央層次成立陸地局，然后成立國(guó)家陸地委員會(huì)，來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌整個(gè)陸地的執(zhí)法。海洋也是一樣的，把它變成一個(gè)省，沒有必要，也是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)檫@個(gè)“省”地域太大，而且和陸地關(guān)系太密切，很難分割。把它變成一個(gè)局，集中所有的執(zhí)法權(quán)，結(jié)果還是需要各個(gè)省來(lái)進(jìn)行管理。海洋執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中之后，雖然管理上集中了，但海洋和陸地密不可分，依然需要陸地每一個(gè)地區(qū)的政府的強(qiáng)力支持，而這不可能都事事去找國(guó)家海洋委員會(huì)去協(xié)調(diào)。這和外交部很像，雖然相對(duì)集中力各個(gè)部門的外事和地方的外事，然而在全面開放的年代，各個(gè)部門和地方依然會(huì)有自己的“外交”活動(dòng)。所以，海洋執(zhí)法權(quán)集中雖然有利于國(guó)家層面開展海洋保護(hù)，有利于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)，但海洋資源的開發(fā)利用就有可能因此削弱，因?yàn)檫@樣的集中壟斷了其他部門和地方的必要的海洋職能，恐怕會(huì)得不償失?！?】

四、總結(jié)

在我國(guó)海洋力量整合之前，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的海洋管理特別是海洋執(zhí)法力量分散，關(guān)于重復(fù)檢查、效率不高等方方面面的議論很多，很多人都說(shuō)是“五龍治?！?，甚至是“九龍治?！薄４舜胃母飳⒈姸嗟暮Ｑ罅α窟M(jìn)行整合，就是為了解決這個(gè)問題。

誠(chéng)然，在過去，我國(guó)海洋處于多個(gè)部門進(jìn)行海上執(zhí)法的狀態(tài)。現(xiàn)在進(jìn)行了整合，中國(guó)海警局的設(shè)立表明，我們國(guó)家在管理海洋、維護(hù)海洋權(quán)益方面，從體制上進(jìn)行了探索和提高。同時(shí)，對(duì)于改變我國(guó)海上執(zhí)法比較分散的狀態(tài)也有重要作用。此前，我國(guó)的海洋執(zhí)法部門存在條塊分割、多頭管理的情況，海洋管理體制不成熟，導(dǎo)致海洋管理存在重疊和盲點(diǎn)，管

理比較困難。比如遇到漁業(yè)維權(quán)問題時(shí)，海監(jiān)受限于執(zhí)法范圍，但漁政又出現(xiàn)執(zhí)法能力達(dá)不到的情況，這樣就可能出現(xiàn)盲點(diǎn)。成立中國(guó)海警局是我國(guó)在海洋機(jī)構(gòu)設(shè)置上的突破，意義重大，在我國(guó)海洋管理歷史上是個(gè)里程碑。在我看來(lái)，這只是我國(guó)海洋力量不斷壯大、海洋管理體系不斷完善的一個(gè)開始。

此次重組改革不僅意義深遠(yuǎn)，還十分符合“十八大”提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。體現(xiàn)了我國(guó)在海洋事業(yè)發(fā)展中，保持戰(zhàn)略發(fā)展節(jié)奏的舉措，同時(shí)也是對(duì)海洋爭(zhēng)端頻發(fā)的一個(gè)回應(yīng)。由于近年來(lái)我國(guó)海洋爭(zhēng)端頻發(fā)，海洋執(zhí)法應(yīng)對(duì)不足，改革后，客觀上能提高海洋執(zhí)法力度和效率，更好地維護(hù)海洋權(quán)益。國(guó)家海洋權(quán)益的維護(hù)本質(zhì)上要靠科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就拿當(dāng)時(shí)比較熱門的釣魚島事件來(lái)說(shuō)，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)海洋力量混雜，各種活動(dòng)都需要紛雜的手續(xù)，許多申請(qǐng)都很難快速地解決和實(shí)行。故而許多科學(xué)家赴釣魚島進(jìn)行科學(xué)研究的申請(qǐng)遲遲得不到相關(guān)部門的認(rèn)可和批準(zhǔn)，這無(wú)疑嚴(yán)重阻礙了我國(guó)對(duì)于釣魚島周邊海洋環(huán)境的研究和發(fā)展。而相比之下，日本不僅批準(zhǔn)這些科研活動(dòng)，還大力鼓勵(lì)其科學(xué)家到那里去做科學(xué)研究，因此日本研究釣魚島的論文很多，而我國(guó)則是寥寥無(wú)幾。所以，很多科研人員希望國(guó)家海洋局在改革之后能夠更多地支持和鼓勵(lì)這些科學(xué)研究活動(dòng)。不僅如此，在另一方面，如此還能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一舉兩得，何樂而不為呢？

國(guó)家海洋委員會(huì)主要是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的作用，因?yàn)槲覈?guó)的涉海部門有很多，國(guó)家海洋局屬于主體部門，其他還包括農(nóng)業(yè)部、交通部、環(huán)保部、科技部等十幾個(gè)部門均涉及海洋管理。從海洋生態(tài)保護(hù)方面講，海洋生態(tài)的破壞可能不僅僅是海洋自身因素，也可能是沿海陸地的生態(tài)破壞造成。在環(huán)境監(jiān)察過程中，可能會(huì)出現(xiàn)環(huán)保部門“不下?！薄?guó)家海洋局“難上岸”的問題，所以兩部門的協(xié)調(diào)尤為重要。以食品安全監(jiān)管為例，當(dāng)發(fā)生一個(gè)衛(wèi)生事件時(shí)，中央會(huì)設(shè)立一個(gè)食品安全小組，涉及醫(yī)療、工商、市場(chǎng)管理、公安等多個(gè)部門。國(guó)家海洋委員會(huì)承擔(dān)的是類似功能，涉及海洋管理、建設(shè)、規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)，需要一個(gè)更高的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把不同部門的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)一步整合，更好地進(jìn)行海洋的綜合管理和開發(fā)。所以說(shuō)，成立國(guó)家海洋委員會(huì)符合我國(guó)國(guó)情，這是我國(guó)海洋事業(yè)自身發(fā)展的需要。海洋機(jī)構(gòu)的改革是有機(jī)地統(tǒng)合，而不是機(jī)械地整合，海洋和陸地有不同的水文特征，出現(xiàn)管理上的交叉是常有之事，需要一個(gè)更高層次的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在其他國(guó)家，涉海部門往往也有多個(gè)，不同國(guó)家采用不同方式，有整合一起統(tǒng)一管理的，也有分散管理的。按照中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，以及融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的需要，設(shè)立有綜合協(xié)調(diào)能力的委員會(huì)，能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。【5】

中國(guó)海警局隸屬于國(guó)家海洋局，單從形式上來(lái)看，它只不過把之前分散的力量整合起來(lái)，共同進(jìn)行海上執(zhí)法，總體會(huì)保持行政執(zhí)法、公務(wù)執(zhí)法的職能。而美國(guó)的海岸警備隊(duì)、日本的海上保安廳、韓國(guó)的海上警察廳有軍事化的特點(diǎn)，屬于海上警察部隊(duì)，它們有時(shí)擔(dān)任軍事執(zhí)法的職能。所以，從力量上來(lái)講，兩者還是沒有可比性。但是，中國(guó)海警局接受公安部指導(dǎo)，邊防海警的加入，對(duì)于海洋巡航執(zhí)法的力度的確會(huì)加大，畢竟邊防海警屬于武裝力量，巡航的船只上會(huì)配有武器，海警具有一定的紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力。而這只是我國(guó)海洋力量發(fā)展的第一步，這支隊(duì)伍任重而道遠(yuǎn)。

還有一點(diǎn)，此次改革還有利于我國(guó)海上搜救體系的完善和搜救能力的提升。作為一名救撈人，我十分高興。而對(duì)于是否應(yīng)該將海事局和救撈系統(tǒng)統(tǒng)一劃歸新的國(guó)家海洋局的領(lǐng)導(dǎo)的問題，我認(rèn)為不能操之過急。應(yīng)該等重組改革后的國(guó)家海洋局真正運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間以后，在大 4

家都能夠清晰地看到改革后的成果之后，在考慮這個(gè)問題。否則，如果一次性將所有的相關(guān)海洋力量統(tǒng)一合并，可能會(huì)造成機(jī)構(gòu)龐雜不利于管理的混亂局面。時(shí)間是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，讓我們拭目以待，我國(guó)的海洋事業(yè)一定會(huì)日新月異，更加繁榮昌盛！

五、參考文獻(xiàn)

【1】百度百科.< http://baike.so.com/doc/5336404.html>.【2】維基百科.< http://zh.wikipedia.org/wiki>.【3】國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組.中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告（2013）.海洋出版社.2013-05-01.【4】高昆.對(duì)我國(guó)周邊國(guó)家海洋執(zhí)法實(shí)踐的研究及啟示.山東：中國(guó)海洋大學(xué).2010-06-10.【5】李成義.中國(guó)海洋戰(zhàn)略邊疆建設(shè)理論與策略研究.遼寧：大連理工大學(xué).2009-11.5

第二篇：觀《紅色力量》有感

觀《紅色力量》有感 Thoughts on Red Force

今天參加“主題黨日活動(dòng)”，給我印象最深的就是影片《紅色力量》，講述的是習(xí)近平同志走過的足跡，特別是他在河北正定縣的那段歲月，也促使著我參加完活動(dòng)后從網(wǎng)上搜索著有關(guān)正定縣的故事。

正定縣位于河北省西南部，是國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，也是常勝將軍趙云故里。面積不足500平方公里，人口不足50萬(wàn)，曾是有名的貧困縣。

1982年，習(xí)近平同志到河北正定縣工作，1983年任正定縣委書記，當(dāng)時(shí)的習(xí)近平年僅30歲。

習(xí)近平同志在正定大念“人才經(jīng)”，禮賢下士，愛才敬才，聚才用才。根據(jù)習(xí)近平同志提議，1982年，正定對(duì)全縣知識(shí)分子進(jìn)行三次大普查，對(duì)各行各業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)2300多名大、中專畢業(yè)生專業(yè)、特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷進(jìn)行分類、匯總，建立了正定有史以來(lái)的第一本“人才賬”。同年11月，正定下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮知識(shí)分子作用，改善知識(shí)分子工作和生活條件的規(guī)定》，給各類人才安心工作、獻(xiàn)計(jì)出力吃了定心丸。

習(xí)近平同志親自撰寫面向全國(guó)的“招賢榜”。1983年3月，正定頒布了招賢納士的“九條規(guī)定”，以大布告形式在各生產(chǎn)隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠張貼宣傳，做到家喻戶曉、深入人心。3月29日，“九條規(guī)定”在《河北日?qǐng)?bào)》頭版頭條位置刊發(fā)以后，在河北“一石激起千層浪”，并在全國(guó)引起廣泛反響。

全國(guó)各地人才開始關(guān)注古老而又青春煥發(fā)的正定，許多有一技之長(zhǎng)的知識(shí)分子、工程技術(shù)人員來(lái)人來(lái)函要求到正定工作，為正定的經(jīng)濟(jì)騰飛出力。正定當(dāng)年就引進(jìn)各類人才46人，在一年多的時(shí)間招來(lái)了科技人才257人。

習(xí)近平同志親自向全國(guó)有關(guān)專家、學(xué)者發(fā)出100多封邀請(qǐng)信，組建正定經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)。

習(xí)近平同志堅(jiān)持“下挖”、“內(nèi)用”并舉選拔縣內(nèi)人才。起用縣社商品生產(chǎn)中一批嶄露頭角的改革者，為他們清障除卡，讓他們領(lǐng)路示范，從基層“挖”出人才。根據(jù)“人才賬”對(duì)每人所學(xué)對(duì)號(hào)入座，合理安排工作，讓他們“人得其所、才適其用”。（以上五段內(nèi)容來(lái)自百度百科）

1978年，全國(guó)恢復(fù)高考；1981年，恢復(fù)研究生考試。能夠在1982-83年間，有此設(shè)想和做法，可見習(xí)近平同志的遠(yuǎn)見卓識(shí)。全國(guó)各地開始重視知識(shí)分子，開始引進(jìn)人才，應(yīng)該是在上世紀(jì)九十年代末了，而習(xí)近平同志重視選拔人才的做法至少比全國(guó)早了十多年。

人才是一個(gè)地方飛躍發(fā)展的一大法寶，必須發(fā)現(xiàn)人才，重視人才，必須讓人才得其所適其用，免除他們的后顧之憂，使他們能夠安心、放心、舒心地發(fā)揮他們的聰明才智。

既引進(jìn)外來(lái)人才，又從內(nèi)部挖掘人才，讓遠(yuǎn)來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)，又要把熟悉內(nèi)情、被埋沒的人才或者嶄露頭角的有志有才者啟用起來(lái)。內(nèi)外兼修，不但充實(shí)了新鮮血液，也促使內(nèi)部人員積極向上，增強(qiáng)了活力。

反觀我們有些地方的做法，真的讓人不敢茍同，出臺(tái)的引進(jìn)人才的政策千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，還猶抱琵琶半遮面。有的地方官員曾坦言，自政策制定以來(lái)，沒有一個(gè)人才是按照這個(gè)規(guī)定來(lái)引進(jìn)的。這說(shuō)明了什么？說(shuō)明我們制定的文件有問題，不切實(shí)際，不實(shí)用，只是應(yīng)付公事，沒有實(shí)際調(diào)查。這樣的地區(qū)何以發(fā)展？

有理想有信念，這是前提，但不能只是停留在表面，落在紙上，要落到實(shí)處?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。講得再好寫得再棒，不去實(shí)際執(zhí)行，或者無(wú)法實(shí)際執(zhí)行，不過是一紙空文。既要解放思想，又要實(shí)事求是，不能脫離自己的實(shí)際，制定任何政策都是一樣。

《紅色力量》給了我很深的啟發(fā)，有遠(yuǎn)見卓識(shí)，然后擼起袖子加油干，才是富民興國(guó)之道。一個(gè)家庭有好的家長(zhǎng)，一個(gè)地方有好的官員，一個(gè)國(guó)家有好的領(lǐng)導(dǎo)人，這是家庭之幸，地方之幸，國(guó)家之幸，民族之幸。

第三篇：觀紀(jì)錄片《力量》有感

觀紀(jì)錄片《力量》有感

邊院中學(xué)武厚英

在我校積極組織全體教師開展走群眾路線教育活動(dòng)之際。我觀看了《力量》這部影片。這部紀(jì)錄片運(yùn)用真實(shí)的歷史文獻(xiàn)資料和親歷者敘述的方式，講述了沂蒙山區(qū)人民為了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出的巨大貢獻(xiàn)，講述了歷史革命中人民與黨的血肉之情?？春?，我感慨萬(wàn)分。

影片帶著我穿越七十年的時(shí)空隧道，來(lái)到沂蒙山區(qū)那激情燃燒的歲月，鮮明的人物、感人的故事，沉重震顫著我的心扉。

明德英，一位靠替人看墳謀生的聾啞婦女，在抗戰(zhàn)年代為救傷員毅然解開衣襟，將乳汁滴進(jìn)傷員的嘴里，救活了戰(zhàn)士、支持了抗日。這一情景在當(dāng)年那種舊道德觀的氛圍下是不可想象的，但這位紅嫂沒有猶豫，她知道八路軍是抗日的、是救國(guó)的、是為老百姓打天下的，其他的都顧不得了，質(zhì)樸的沂蒙人。沂蒙紅嫂不止一位，在那個(gè)年代，每一扇柴門背后都可能存在一個(gè)動(dòng)人的故事，每一個(gè)村莊都有一個(gè)紅嫂、每一家都有一個(gè)烈士。共和國(guó)忘不了你們、忘不了紅嫂。

王換于，沂南縣東辛莊村戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)托兒所的“所長(zhǎng)”，入托的孩子大的七八歲，小的才三天，都是革命軍人的后代，王換于和鄉(xiāng)親們悉心照料，節(jié)儉一尺布、省下一口糧，保證孩子健康成長(zhǎng)。后來(lái)40余位孩子陸續(xù)回到了父母的身邊，而王換于自己的4個(gè)孫子卻因?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)不良而先后夭折。同在一個(gè)屋檐下成長(zhǎng)，同在一口鍋里吃飯，為什么出現(xiàn)這樣的狀況？“他們的父母打鬼子去了，不一定還能回來(lái)，咱得把人家的根留住了”，看到此處我無(wú)語(yǔ)，眼淚在眼眶里打轉(zhuǎn)。樸實(shí)的媽媽，偉大的母親！

《力量》是一面鏡子，透過鮮活的畫面，重溫那段光輝的歷史，滌蕩思想，凈化心靈。聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根，我們一定要保持密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)黨的信任，努力工作，把我們的水文事業(yè)做大、做強(qiáng)。

作為一名教師，我的大部分生活都是與學(xué)生在一起的，在我的教學(xué)生涯中，有歡笑，也有眼淚，但無(wú)論什么時(shí)候我都沒有退縮，我認(rèn)為自己個(gè)性當(dāng)中最大的特點(diǎn)就是不輕言放棄，一件事要么不做，要做就盡力去做好。我用一件一件的小事，一點(diǎn)一滴的行動(dòng)去履行一名教師的職責(zé)，去詮釋一名共產(chǎn)黨員對(duì)教育事業(yè)的忠誠(chéng)。忠誠(chéng)，是一面鏡子，映照著每個(gè)黨員的行為，映照著人心向背；忠誠(chéng)，是人的一種境界，更是一種行動(dòng)。

作為一名黨員，我一直堅(jiān)持自己的信念，始終不渝地貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想理論水平，并努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合，在平時(shí)的工作中用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，力爭(zhēng)成為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。我要自重、自省、自警、自勵(lì)。我要立足本職工作，嚴(yán)格要求自己，虛心學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，自覺地接受組織和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點(diǎn)和不足，時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性，在建設(shè)和諧校園的過程中做出一名優(yōu)秀黨員應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：觀教育記錄片《力量》有感

《力量》觀后感 《力量》這部講述歷史革命中人民與黨血肉情的教育片，讓我受益匪淺。一個(gè)個(gè)感人的故事，一段段蕩氣回腸的英雄事跡，真實(shí)的展示了軍民的魚水情。當(dāng)事人飽含淚水的述說(shuō)，感動(dòng)的我熱淚盈眶。我們的黨和人民有如此深的血肉親，何愁可那不見勝利的曙光。群眾路線是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾歷史作用的理論進(jìn)行了創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展，群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線，是我們黨長(zhǎng)時(shí)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里進(jìn)行革命活動(dòng)的無(wú)比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨的群眾路線在沂蒙山體現(xiàn)的盡善盡美，是沂蒙山歷史革命的一道風(fēng)景線。沂蒙山的人民和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的子弟兵在這片熱土上用鮮血和生命譜寫了一曲動(dòng)人心魄的戰(zhàn)歌，給我黨群眾路線的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。革命的戰(zhàn)爭(zhēng)中我國(guó)在小米加步槍這種落后的軍事環(huán)境下卻戰(zhàn)勝了擁有飛機(jī)大炮加牛肉罐頭的美國(guó)大兵以及號(hào)稱軍事強(qiáng)大的日本?？康氖巧?？靠的不是過硬的軍事技術(shù)，不是先進(jìn)的軍事設(shè)備，靠的是軍民之間打不斷的血肉情。《力量》中羅東進(jìn)同志說(shuō)的好，我黨不是用60萬(wàn)軍隊(duì)打敗了國(guó)名黨80萬(wàn)軍隊(duì)，而是我黨還有60萬(wàn)的人民在支援著我們?？梢娙罕姷牧α吭诟锩衅鸬搅岁P(guān)鍵性的作用。

第五篇：公司的力量觀心得體會(huì)

《公司的力量》心得體會(huì)

我在閱讀《公司的力量》這本書之前先觀看了紀(jì)錄片，從《公司的力量》視屏開始前的一些畫面就深深的吸引了我的注意力！給我的第一感覺：覺得開始的畫面很震撼，很有沖擊力，打破以往的紀(jì)錄片的枯燥乏味形式，同時(shí)也不失紀(jì)錄片的詳實(shí)記載，尊重歷史，讓我對(duì)這部書籍產(chǎn)生了濃厚的興趣，饒有興趣的去看。

從最開始的倫敦泰晤士河畔聳立大笨鐘，到大笨鐘后來(lái)被視為英國(guó)的重要象征，而最初它的出現(xiàn)，則傳遞了一種嶄新的時(shí)間觀念----標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。在到后來(lái)美國(guó)第一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的鐵路時(shí)刻表誕生，這一天的正午時(shí)分，美國(guó)東部的時(shí)鐘全部回?fù)?，從此，上帝的時(shí)間被改用人間的指針來(lái)度量，改變這一切的，不是宗教，不是政治，甚至不是科學(xué)本身，而是一個(gè)叫作公司的組織，當(dāng)然，被公司改變的絕不僅僅是時(shí)間。由此引出了公司，把公司的重要性凸顯出來(lái)了。對(duì)公司的產(chǎn)生，發(fā)展，以及公司不可代替的重要性等都有一個(gè)了解。

而通過書中給出的一些數(shù)據(jù)我們可以有更深刻的對(duì)公司有一個(gè)認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)公司的力量是驚人的。下面是一些摘抄的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明。2009年時(shí)，公司為全球81%的人口解決工作機(jī)會(huì)，構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)力量的90%，制造了全球生產(chǎn)總值的94%，全球100大經(jīng)濟(jì)體中，51個(gè)是公司，49個(gè)是國(guó)家，世界上有161個(gè)國(guó)家的財(cái)政收入比不上沃爾瑪公司，全球最大的10個(gè)公司的銷售總額超過了世界上最小的100個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的總和。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代到公司元2000年的250萬(wàn)年間，人類花了99.4% 的時(shí)間，也是就是到15000年前，世界人均GDP達(dá)到了90國(guó)際元，然后花了0.59%的時(shí)間，到公元1750年，達(dá)到180國(guó)際元，從1750年到2000年，即在0.01%的時(shí)間里，達(dá)到6600國(guó)際元，增加了37倍。換句話說(shuō)，人類97%的財(cái)富是在過去250年，也就是0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)這250年財(cái)富迅速增長(zhǎng)的機(jī)制就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而公司組織正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的細(xì)胞。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中無(wú)可替代的組織，公司在人們愛恨交織的復(fù)雜目光下成長(zhǎng)、校正、自我更新。

從以上的兩項(xiàng)數(shù)據(jù)研究中我們可進(jìn)一步了解公司在當(dāng)今的社會(huì)有著舉足輕重的作用。然而公司就在我們身邊，與我們的生活息息相關(guān)。今天，“公司”一詞的出現(xiàn)是如此頻繁以至于我們有些熟視無(wú)睹。公司已經(jīng)無(wú)處不在。我們的財(cái)富來(lái)源、創(chuàng)業(yè)理想、衣食住行、情感寄托、人際交往，都與公司這個(gè)組織有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。公司讓人愛恨交織。公司一方面將一切明碼標(biāo)價(jià)，是千夫所指的商業(yè)化禍?zhǔn)祝硪环矫嬗质谴罅啃轮R(shí)新技術(shù)的創(chuàng)造者，是科技創(chuàng)新和文化再造的助推器。當(dāng)人們用貪婪和欺詐來(lái)解釋災(zāi)難的根源時(shí)，當(dāng)人們呼吁政府救市加強(qiáng)監(jiān)管時(shí)，當(dāng)人們擔(dān)憂下一次危機(jī)是否還會(huì)降臨時(shí)，我們必須關(guān)注和思考的一個(gè)對(duì)象就是這個(gè)與我們的工作和生活息息相關(guān)的組織，這個(gè)已經(jīng)顯示了足以撼動(dòng)世界的能量的組織：公司。那么到底什么是公司？公司是如何發(fā)展壯大改變世界的呢？是一個(gè)值得去探討的問題?，F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動(dòng),實(shí)際上是完全靠公司這樣的一個(gè)一個(gè)的細(xì)胞來(lái)形成,來(lái)推動(dòng)的,公司的發(fā)展實(shí)際是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要支撐。

從網(wǎng)上也找到一些現(xiàn)代公司的定義及概念。公司是指一般以營(yíng)利為目的，從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或某些目的而成立的組織。這是現(xiàn)代法律上的定義。然而看看美國(guó)，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，它們起步比較早，擁有許多享譽(yù)全球的國(guó)際性的大公司，并且影響著世界經(jīng)濟(jì)的格局。讓我們?cè)诳纯次覀兊泥弴?guó)日本，想必大家也可以舉出許多著名的有國(guó)際影響力的品牌，例如松下、索尼、佳能、尼康、豐田等一些享譽(yù)世界的大公司。中國(guó)，同樣作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)排在世界前列，但是缺少自己的能夠影響國(guó)際的民族品牌。中國(guó)要真正的壯大，就要不斷的探索，不斷的去鼓勵(lì)引導(dǎo)中國(guó)的民族企業(yè)，讓更多的民族品牌影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

公司的不斷發(fā)展，隨著全球化進(jìn)程的不斷加速，公司在這個(gè)過程中的作用也越來(lái)越明顯。其中，技術(shù)的創(chuàng)新為公司的發(fā)展提供了很大的保障，在世界許多的大公司，他們都將創(chuàng)新提到一個(gè)新的高度。在如今的時(shí)代，公司已經(jīng)不能光靠模仿被人來(lái)做大做強(qiáng)。真正的創(chuàng)新，就是向外輸出別人無(wú)法貢獻(xiàn)的東西?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新就是企業(yè)的生命線，要想做大做強(qiáng)，創(chuàng)新能力是必不可少的。想要做大創(chuàng)新就需要我們?cè)诨赝麣v史的過程中，不要忘記歷史的一些慘痛記憶，讓我們從歷史中吸取教訓(xùn)，更好地向前邁進(jìn)，迎接公司更美好的明天，迎接中國(guó)公司輝煌的明天。

《公司的力量》這是一部很不錯(cuò)的書，對(duì)于我們財(cái)政干部學(xué)習(xí)和管理財(cái)政都是一個(gè)很好的借鑒和幫助。