第一篇：對當前縣域現(xiàn)金服務狀況的調查與思考

對當前縣域現(xiàn)金服務狀況的調查與思考

近年來，中國人民銀行采取各種有效措施，進一步強化現(xiàn)金服務，現(xiàn)金流通狀況在縣級發(fā)行庫撤銷后每況愈下的趨勢得到了一定的改善。但隨著社會經(jīng)濟快速的發(fā)展，縣域現(xiàn)金流通出現(xiàn)了一些新特點，現(xiàn)金服務工作也遇到了一些新問題。為了了解當前縣域現(xiàn)金服務工作的基本狀況，發(fā)現(xiàn)流通中存在的問題，探討疏通現(xiàn)金投放回籠的渠道，提高現(xiàn)金服務水平，我們對聊城轄區(qū)七縣市采取發(fā)放《問卷調查表》、詢問、座談了解、走進超市和集貿市場、金融機構及服務柜臺等方式,開展了現(xiàn)金服務狀況的調查。

一、基本情況

據(jù)調查，當前各級金融機構能夠執(zhí)行《中華人民共和國現(xiàn)金管理條例》、《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》、《不宜流通人民幣挑剔標準》等法律法規(guī)，市場現(xiàn)金供應充足，各金融機構均在營業(yè)場所設立了假幣收繳鑒別、殘損人民幣兌換窗口，能夠對收回的現(xiàn)金進行整點，對外支付的現(xiàn)金絕大多數(shù)符合市場流通要求。保證了國民經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生活的需要。

（一）縣級發(fā)行庫后，現(xiàn)金供應渠道發(fā)生改變。

金融機構現(xiàn)金繳存和支取渠道。自2000年撤庫后,各縣級金融機構現(xiàn)金供應、回收渠道主要采取以下三種模式:一是垂直模式,即市級金融機構成立現(xiàn)金管理中心,各縣級金融機構直接到中心庫繳存和支取現(xiàn)金,實行該模式的主要是工、農、中、建四大國有銀行；二是代理模式,選擇同區(qū)域內的另外一家金融機構

作為代理行,現(xiàn)金的繳存和支取都通過代理行進行，目前各縣級農聯(lián)社和股份制銀行普遍實行這種現(xiàn)金代理模式；三是兩者兼而有之。

（二）現(xiàn)金供應總量基本能夠滿足社會有效需求。據(jù)對陽谷、茌平、冠縣三縣調查，2011年1-4月份，三縣共投放現(xiàn)金45.32億元,回籠43.47億元,凈投放1.85億元?？h域現(xiàn)金滿足率較高,從高到低排列,工業(yè)企業(yè)83.38%、居民個人83.28%、機關事業(yè)單位78.89%、交通行業(yè)76.67%、社會服務業(yè)75.17%、批發(fā)、零售業(yè)72.44%，并且呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)達縣市較經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)金滿足率高的趨勢，如茌平縣、陽谷縣的現(xiàn)金滿足率較冠縣高。

（三）以兩個網(wǎng)絡建設為主線，健全反假網(wǎng)絡，反假幣工作取得了重大進展。

當前，縣域金融機構能夠利用“農村反假貨幣宣傳網(wǎng)絡”和“城市網(wǎng)絡”進行宣傳，使得城鄉(xiāng)居民識假防假意識明顯增強。1-4月份，聊城轄區(qū)七縣市共收繳假幣 萬元，其中金融機構收繳假幣99.23萬元，公安機關破獲假幣案件收繳假幣 萬元，構筑了防范和打擊假幣犯罪活動的鐵壁銅墻。

（四）采取多種措施，創(chuàng)新現(xiàn)金服務模式，提高縣域現(xiàn)金服務效率。

一是各縣市人民銀行均選擇了2家金融機構、5家大中小企業(yè)單位作為人民幣流通監(jiān)測預警的監(jiān)測點，定期對其監(jiān)測，及時掌握了轄區(qū)現(xiàn)金收付總量和券別結構供求以及流通中人民幣整潔度情況，促進轄區(qū)現(xiàn)金供應總量和結構的均衡，維護良好的人

民幣流通秩序；二是成立現(xiàn)金中心，強化縣域現(xiàn)金服務。縣支行發(fā)行庫撤銷后，部分縣域票幣殘損嚴重、主輔幣比例失調、殘損幣兌換難等問題突出，聊城中支在深入調研的基礎上，在全市開展了現(xiàn)金管理中心建設工作，以加強人民幣市場管理，維護良好的流通秩序，保證合理的現(xiàn)金供應。同時，要求各金融機構結合實際，每旬報告庫存現(xiàn)金券別和數(shù)量，特別是小面額券別供求情況。然后，按各金融機構庫存限額標準，把超額部分及時向其他金融機構進行反饋，適時組織金融機構間的現(xiàn)金余缺調劑。并要求各金融機構在對外營業(yè)網(wǎng)點開設零輔幣兌換窗口，方便群眾對零輔幣的需求。對于超市、車站等輔幣用量較大單位的需求，把輔幣供應任務分解落實到金融機構，滿足其重日常經(jīng)營需要。如冠縣現(xiàn)金管理中心2011年以來，接收金融機構反饋24次，調劑現(xiàn)金余缺4次，金額8600萬元，節(jié)約異地調運費用0.6萬元；協(xié)調金融機構調運小面額票幣2次，金額7萬元，較好滿足了當?shù)厥袌鰧o幣的需求。三是創(chuàng)新零幣配送方式，解決零輔幣市場緊缺問題。針對縣以下市場輔幣緊缺問題，行長親自帶隊到東阿、冠縣兩個縣進行現(xiàn)金券別結構及流通情況進行調研。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們主動為金融機構排憂解難，對輔幣采取了向金融機構送款的辦法，既解決了金融機構提取輔幣難的問題，也加大了輔幣的投放量，日前已分別向工行、中行送款各2次，農行、建行各一次，共送零輔幣320萬元。解決了商業(yè)銀行現(xiàn)金管理中心運輸難問題。

二、存在的主要問題

（一）金融機構對現(xiàn)金服務認識不夠，意識淡薄。

目前，金融機構對現(xiàn)金服務工作不能高度重視，認為現(xiàn)金工作只是收付款項而已，在思想認識上沒有把現(xiàn)金服務的地位放在突出位臵，缺少對現(xiàn)金服務的監(jiān)督管理，只追求效益最大化。尤其是在業(yè)務激烈競爭中，金融機構為競爭客戶有意無意放松現(xiàn)金管理和服務，甚至以放棄現(xiàn)金管理為手段亂拉存款和客戶，沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理有關規(guī)定。

（二）縣域現(xiàn)金供應券別結構不盡合理，小面額票幣投放缺口較大。

近年來，在現(xiàn)金投放過程中，人民銀行普遍實行了大小面額票幣搭配供應模式，不斷增加小面額票幣投放，從整體看，人民幣券別結構基本合理，小面額票幣供求保持基本均衡。但是，由于小面額票幣投放運輸成本較高，部分金融機構出于成本考慮，普遍采取了小面額票幣“就地投放”策略，導致小面額票幣投放區(qū)域結構不合理，縣域小面額票幣投放比例逐年降低，難以有效滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)金結算的需要。尤其是實行現(xiàn)金供應代理制農村信用社的小面額票幣滿足率更低。據(jù)調查，2010年，冠縣共投放市場67.7億元，其中，10元及以下13328萬元，占當年投放總額的1.97%。特別是1元及其以下面額小票幣投放量更少，2010年全年僅投放463萬元，占當年投放總額的0.007%。尤其是1元以下小面額硬幣由于攜帶不便，近些年來流通受阻，大量積壓、沉淀于城鄉(xiāng)居民手中，使得市場上小面額現(xiàn)金緊張的狀況更加嚴峻。2010年四季度，冠縣一度出現(xiàn)伍角硬幣十分緊缺的情況。

（三）柜員坐收坐支現(xiàn)象嚴重，影響現(xiàn)金票面整潔度不高。

據(jù)調查，商業(yè)銀行柜面支付現(xiàn)金中損傷券多，有現(xiàn)金隨收隨支現(xiàn)象。個別商業(yè)銀行、農村信用社、郵政儲蓄網(wǎng)點對不宜流通的人民幣挑剔仍停留在原“七成新”標準的要求上，抽查柜面支付現(xiàn)金時發(fā)現(xiàn)，個別營業(yè)員根本不知道人民幣的挑剔標準，挑剔中只是憑感覺來判斷人民幣是歸完整券還是歸損傷券進行整理，機構網(wǎng)點隨收隨支現(xiàn)金現(xiàn)象時有發(fā)生，加劇了人民幣污染、殘損程度，同時也增加了人民幣真假鑒定的難度。另外，縣級發(fā)行庫撤銷后，人民銀行的直接約束和監(jiān)督權限大大減小，代理庫房的金融機構迫于上級“庫存限額”的壓力，常以現(xiàn)金整理不規(guī)范、不成捆為由拒收被代理金融機構的交款，致使部分金融機構的殘損人民幣不能及時回籠而重新流入了市場。

（四）縣域商業(yè)銀行殘損人民幣兌換業(yè)務沒有有效開展，存在人民群眾兌換殘損幣難問題。

在調查時了解到，部分農村金融機構窗口出納人員對不斷增多的殘損人民幣不愿鑒定和兌換。將殘損幣鑒定工作直接推給人民銀行，甚至直接推向上級人民銀行，進而出現(xiàn)居民殘幣兌換難的現(xiàn)象，給人民群眾的生產、生活帶來不便。

三、幾點對策建議

為了更好地履行現(xiàn)金服務功能，集中力量整合資源加強現(xiàn)金管理，切實提高金融服務水平。針對以上問題，提出如下建議：

（一）強化人民銀行縣支行現(xiàn)金流通管理職能。

貨幣發(fā)行是中央銀行的重要職能。人民銀行縣支庫撤銷后，縣支行不再承擔與發(fā)行庫相關的操作性職能，但仍然承擔現(xiàn)金流通管理職責。當前形勢下，人民銀行縣支行要進一步強化對人民

銀行職責的認識，積極轉變思想觀念，調整工作思路，堅持“撤庫不撤職能”，采取有效措施，進一步突出縣域現(xiàn)金流通管理職責，盡快實現(xiàn)貨幣發(fā)行工作由“操作型”向“管理型”的轉變，縣支行不是無事可做了，而是要把過去保留發(fā)行庫時沒有精力做的事情做起來，而且必須要做好。同時，根據(jù)縣支行發(fā)行庫撤銷的工作實際，在深入調研和充分論證的基礎上，對縣支行重新制定新的考核辦法，引導縣支行從宣傳、服務、監(jiān)管方面加大措施，積極開展人民幣管理工作，提高縣域流通中人民幣的質量。

（二）完善現(xiàn)金管理中心，建立縣級虛擬發(fā)行庫,強化對縣域銀行業(yè)金融機構現(xiàn)金收付的調控。

在往年各縣組建現(xiàn)金管理中心的基礎上,進一步完善其職能,建立“虛擬發(fā)行庫”,賦予其與原支行發(fā)行庫相同的現(xiàn)金收付調控功能（現(xiàn)金實物管理、運輸除外）；虛擬庫通過現(xiàn)金計劃，直接調控金融機構現(xiàn)金庫現(xiàn)金出入，間接調控其柜臺現(xiàn)金收付，達到有效調控金融機構現(xiàn)金收付的目的。同時解決殘損人民幣上解困難，流通中人民幣整潔度不高、輔幣供需不平衡等問題。

（三）金融機構要切實履行現(xiàn)金服務的責任和義務。

金融機構在向現(xiàn)代化金融企業(yè)轉化過程中,應將效益性與企業(yè)的社會屬性相結合,在機構網(wǎng)點、人員機制等方面,為完善縣域現(xiàn)金服務功能做出貢獻。金融機構要積極承擔券別調劑、殘損幣回收的社會責任，按實際需求合理調節(jié)券別結構和地區(qū)擺布，在實現(xiàn)供應總量滿足需要的前提下，增加對縣域小面額票幣的投放回籠，促進實現(xiàn)人民幣券別的結構平衡和區(qū)域均衡。一是要合理核定現(xiàn)金業(yè)務庫存，建立健全必要的管理制度和損傷券回收獎懲

辦法，合理搭配人民幣券別票面，提高人民幣整潔度。二是加強對營業(yè)機構券別調劑、殘損人民幣兌換、反假貨幣等工作的管理，督促其更新服務理念，嚴格操作程序，按標準挑剔損傷券，確保對外支付完整券。

第二篇：對縣域現(xiàn)金服務狀況的調查與思考

對當前縣域現(xiàn)金服務狀況的調查與思考

近年來，中國人民銀行采取各種有效措施，進一步強化現(xiàn)金服務，現(xiàn)金流通狀況在縣級發(fā)行庫撤銷后每況愈下的趨勢得到了一定的改善。但隨著社會經(jīng)濟快速的發(fā)展，縣域現(xiàn)金流通出現(xiàn)了一些新特點，現(xiàn)金服務工作也遇到了一些新問題。為了了解當前縣域現(xiàn)金服務工作的基本狀況，發(fā)現(xiàn)流通中存在的問題，探討疏通現(xiàn)金投放回籠的渠道，提高現(xiàn)金服務水平，我們對聊城轄區(qū)七縣市采取發(fā)放《問卷調查表》、詢問、座談了解、走進超市和集貿市場、金融機構及服務柜臺等方式,開展了現(xiàn)金服務狀況的調查。

一、基本情況

據(jù)調查，當前各級金融機構能夠執(zhí)行《中華人民共和國現(xiàn)金管理條例》、《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》、《不宜流通人民幣挑剔標準》等法律法規(guī)，市場現(xiàn)金供應充足，各金融機構均在營業(yè)場所設立了假幣收繳鑒別、殘損人民幣兌換窗口，能夠對收回的現(xiàn)金進行整點，對外支付的現(xiàn)金絕大多數(shù)符合市場流通要求。保證了國民經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生活的需要。

（一）縣級發(fā)行庫后，現(xiàn)金供應渠道發(fā)生改變。

金融機構現(xiàn)金繳存和支取渠道。自2000年撤庫后,各縣級金融機構現(xiàn)金供應、回收渠道主要采取以下三種模式:一是垂直模式,即市級金融機構成立現(xiàn)金管理中心,各縣級金融機構直接到中心庫繳存和支取現(xiàn)金,實行該模式的主要是工、農、中、建四大國有銀行；二是代理模式,選擇同區(qū)域內的另外一家金融機構作為代理行,現(xiàn)金的繳存和支取都通過代理行進行，目前各縣級農聯(lián)社和股份制銀行普遍實行這種現(xiàn)金代理模式；三是兩者兼而有之。

（二）現(xiàn)金供應總量基本能夠滿足社會有效需求。

據(jù)對陽谷、茌平、冠縣三縣調查，2011年1-4月份，三縣共投放現(xiàn)金45.32億元,回籠43.47億元,凈投放1.85億元。縣域現(xiàn)金滿足率較高,從高到低排列,工業(yè)企業(yè)83.38%、居民個人83.28%、機關事業(yè)單位78.89%、交通行業(yè)76.67%、社會服務業(yè)75.17%、批發(fā)、零售業(yè)72.44%，并且呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)達縣市較經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)金滿足率高的趨勢，如茌平縣、陽谷縣的現(xiàn)金滿足率較冠縣高。

（三）以兩個網(wǎng)絡建設為主線，健全反假網(wǎng)絡，反假幣工作取得了重大進展。

當前，縣域金融機構能夠利用“農村反假貨幣宣傳網(wǎng)絡”和“城市網(wǎng)絡”進行宣傳，使得城鄉(xiāng)居民識假防假意識明顯增強。1-4月份，聊城轄區(qū)七縣市共收繳假幣萬元，其中金融機構收繳假幣99.23萬元，公安機關破獲假幣案件收繳假幣 萬元，構筑了防范和打擊假幣犯罪活動的鐵壁銅墻。

（四）采取多種措施，創(chuàng)新現(xiàn)金服務模式，提高縣域現(xiàn)金服務效率。

一是各縣市人民銀行均選擇了2家金融機構、5家大中小企業(yè)單位作為人民幣流通監(jiān)測預警的監(jiān)測點，定期對其監(jiān)測，及時掌握了轄區(qū)現(xiàn)金收付總量和券別結構供求以及流通中人民幣整潔度情況，促進轄區(qū)現(xiàn)金供應總量和結構的均衡，維護良好的人民幣流通秩序；二是成立現(xiàn)金中心，強化縣域現(xiàn)金服務?？h支行發(fā)行庫撤銷后，部分縣域票幣殘損嚴重、主輔幣比例失調、殘損幣兌換難等問題突出，聊城中支在深入調研的基礎上，在全市開展了現(xiàn)金管理中心建設工作，以加強人民幣市場管理，維護良好的流通秩序，保證合理的現(xiàn)金供應。同

時，要求各金融機構結合實際，每旬報告庫存現(xiàn)金券別和數(shù)量，特別是小面額券別供求情況。然后，按各金融機構庫存限額標準，把超額部分及時向其他金融機構進行反饋，適時組織金融機構間的現(xiàn)金余缺調劑。并要求各金融機構在對外營業(yè)網(wǎng)點開設零輔幣兌換窗口，方便群眾對零輔幣的需求。對于超市、車站等輔幣用量較大單位的需求，把輔幣供應任務分解落實到金融機構，滿足其重日常經(jīng)營需要。如冠縣現(xiàn)金管理中心2011年以來，接收金融機構反饋24次，調劑現(xiàn)金余缺4次，金額8600萬元，節(jié)約異地調運費用0.6萬元；協(xié)調金融機構調運小面額票幣2次，金額7萬元，較好滿足了當?shù)厥袌鰧o幣的需求。三是創(chuàng)新零幣配送方式，解決零輔幣市場緊缺問題。針對縣以下市場輔幣緊缺問題，行長親自帶隊到東阿、冠縣兩個縣進行現(xiàn)金券別結構及流通情況進行調研。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們主動為金融機構排憂解難，對輔幣采取了向金融機構送款的辦法，既解決了金融機構提取輔幣難的問題，也加大了輔幣的投放量，日前已分別向工行、中行送款各2次，農行、建行各一次，共送零輔幣320萬元。解決了商業(yè)銀行現(xiàn)金管理中心運輸難問題。

二、存在的主要問題

（一）金融機構對現(xiàn)金服務認識不夠，意識淡薄。

目前，金融機構對現(xiàn)金服務工作不能高度重視，認為現(xiàn)金工作只是收付款項而已，在思想認識上沒有把現(xiàn)金服務的地位放在突出位臵，缺少對現(xiàn)金服務的監(jiān)督管理，只追求效益最大化。尤其是在業(yè)務激烈競爭中，金融機構為競爭客戶有意無意放松現(xiàn)金管理和服務，甚至以放棄現(xiàn)金管理為手段亂拉存款和客戶，沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理有關規(guī)定。

（二）縣域現(xiàn)金供應券別結構不盡合理，小面額票幣投放缺口較大。

近年來，在現(xiàn)金投放過程中，人民銀行普遍實行了大小面額票幣搭配供應模式，不斷增加小面額票幣投放，從整體看，人民幣券別結構基本合理，小面額票幣供求保持基本均衡。但是，由于小面額票幣投放運輸成本較高，部分金融機構出于成本考慮，普遍采取了小面額票幣“就地投放”策略，導致小面額票幣投放區(qū)域結構不合理，縣域小面額票幣投放比例逐年降低，難以有效滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)金結算的需要。尤其是實行現(xiàn)金供應代理制農村信用社的小面額票幣滿足率更低。據(jù)調查，2010年，冠縣共投放市場67.7億元，其中，10元及以下13328萬元，占當年投放總額的1.97%。特別是1元及其以下面額小票幣投放量更少，2010年全年僅投放463萬元，占當年投放總額的0.007%。尤其是1元以下小面額硬幣由于攜帶不便，近些年來流通受阻，大量積壓、沉淀于城鄉(xiāng)居民手中，使得市場上小面額現(xiàn)金緊張的狀況更加嚴峻。2010年四季度，冠縣一度出現(xiàn)伍角硬幣十分緊缺的情況。

（三）柜員坐收坐支現(xiàn)象嚴重，影響現(xiàn)金票面整潔度不高。

據(jù)調查，商業(yè)銀行柜面支付現(xiàn)金中損傷券多，有現(xiàn)金隨收隨支現(xiàn)象。個別商業(yè)銀行、農村信用社、郵政儲蓄網(wǎng)點對不宜流通的人民幣挑剔仍停留在原“七成新”標準的要求上，抽查柜面支付現(xiàn)金時發(fā)現(xiàn)，個別營業(yè)員根本不知道人民幣的挑剔標準，挑剔中只是憑感覺來判斷人民幣是歸完整券還是歸損傷券進行整理，機構網(wǎng)點隨收隨支現(xiàn)金現(xiàn)象時有發(fā)生，加劇了人民幣污染、殘損程度，同時也增加了人民幣真假鑒定的難度。另外，縣級發(fā)行庫撤銷后，人民銀行的直接約束和監(jiān)

督權限大大減小，代理庫房的金融機構迫于上級“庫存限額”的壓力，常以現(xiàn)金整理不規(guī)范、不成捆為由拒收被代理金融機構的交款，致使部分金融機構的殘損人民幣不能及時回籠而重新流入了市場。

（四）縣域商業(yè)銀行殘損人民幣兌換業(yè)務沒有有效開展，存在人民群眾兌換殘損幣難問題。

在調查時了解到，部分農村金融機構窗口出納人員對不斷增多的殘損人民幣不愿鑒定和兌換。將殘損幣鑒定工作直接推給人民銀行，甚至直接推向上級人民銀行，進而出現(xiàn)居民殘幣兌換難的現(xiàn)象，給人民群眾的生產、生活帶來不便。

三、幾點對策建議

為了更好地履行現(xiàn)金服務功能，集中力量整合資源加強現(xiàn)金管理，切實提高金融服務水平。針對以上問題，提出如下建議：

（一）強化人民銀行縣支行現(xiàn)金流通管理職能。

貨幣發(fā)行是中央銀行的重要職能。人民銀行縣支庫撤銷后，縣支行不再承擔與發(fā)行庫相關的操作性職能，但仍然承擔現(xiàn)金流通管理職責。當前形勢下，人民銀行縣支行要進一步強化對人民銀行職責的認識，積極轉變思想觀念，調整工作思路，堅持“撤庫不撤職能”，采取有效措施，進一步突出縣域現(xiàn)金流通管理職責，盡快實現(xiàn)貨幣發(fā)行工作由“操作型”向“管理型”的轉變，縣支行不是無事可做了，而是要把過去保留發(fā)行庫時沒有精力做的事情做起來，而且必須要做好。同時，根據(jù)縣支行發(fā)行庫撤銷的工作實際，在深入調研和充分論證的基礎上，對縣支行重新制定新的考核辦法，引導縣支行從宣傳、服務、監(jiān)管方面加大措施，積極開展人民幣管理工作，提高縣域流通中人民幣的質量。

（二）完善現(xiàn)金管理中心，建立縣級虛擬發(fā)行庫,強化對縣域銀行業(yè)金融機構現(xiàn)金收付的調控。

在往年各縣組建現(xiàn)金管理中心的基礎上,進一步完善其職能,建立“虛擬發(fā)行庫”,賦予其與原支行發(fā)行庫相同的現(xiàn)金收付調控功能（現(xiàn)金實物管理、運輸除外）；虛擬庫通過現(xiàn)金計劃，直接調控金融機構現(xiàn)金庫現(xiàn)金出入，間接調控其柜臺現(xiàn)金收付，達到有效調控金融機構現(xiàn)金收付的目的。同時解決殘損人民幣上解困難，流通中人民幣整潔度不高、輔幣供需不平衡等問題。

（三）金融機構要切實履行現(xiàn)金服務的責任和義務。

金融機構在向現(xiàn)代化金融企業(yè)轉化過程中,應將效益性與企業(yè)的社會屬性相結合,在機構網(wǎng)點、人員機制等方面,為完善縣域現(xiàn)金服務功能做出貢獻。金融機構要積極承擔券別調劑、殘損幣回收的社會責任，按實際需求合理調節(jié)券別結構和地區(qū)擺布，在實現(xiàn)供應總量滿足需要的前提下，增加對縣域小面額票幣的投放回籠，促進實現(xiàn)人民幣券別的結構平衡和區(qū)域均衡。一是要合理核定現(xiàn)金業(yè)務庫存，建立健全必要的管理制度和損傷券回收獎懲辦法，合理搭配人民幣券別票面，提高人民幣整潔度。二是加強對營業(yè)機構券別調劑、殘損人民幣兌換、反假貨幣等工作的管理，督促其更新服務理念，嚴格操作程序，按標準挑剔損傷券，確保對外支付完整券。

第三篇：當前職工思想狀況的調查與思考

當前職工思想狀況的調查與思考

近年來鐵路改革創(chuàng)新不斷，而每一次改革都會對職工思想產生一定的沖擊，所以加快職工隊伍的思想政治工作，對培養(yǎng)企業(yè)人才，促進鐵路跨越式發(fā)展，建設和諧社會有著十分重要的意義。為了全面掌握了解職工思想狀況，我對車站職工進行了認真研究，深入調查了解職工的思想、工作和生活狀況，傾聽基層職工對進一步加強思想政治工作和生活狀況的意見，以及當前職工存在的問題。

一、當前職工的思想狀況通過調查，從總體上看，車站職工的思想狀況主流是健康的、積極向上的，并呈現(xiàn)出一下特征：

1、職工主流的思想認識、人生觀和價值觀表現(xiàn)為積極進取，樂觀向上。職工把追求事業(yè)成功和有益于企業(yè)、社會作為人生目標，部分職工認為要取得個人成功，光靠個人實力是不行的。需要一個團隊的良好合作方能實現(xiàn)。同時還能體現(xiàn)出黨組織號召力較強，黨的思想教育結果較為顯著。

2、職工對鐵路改革、服務、經(jīng)營和目前的金融危機等有關問題比較關注。職工對企業(yè)所面臨的改革表現(xiàn)出的一種比較普遍的關心、理解和支持。這一點可以從昌九高鐵的運行開通可以看出，這期間的焦點從高鐵的安全舒適到性能票價，證明職工的市場競爭意識較強，參與單位管理和經(jīng)營的主人翁意識較強，并認識到企業(yè)文化建設的重要性。

3、職工普遍重視個人職業(yè)發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和企業(yè)內外競爭的加劇，部分職工認為自己“知識能力不夠”的危機

意思強烈，但學習熱情不高，學習方向不明確。對于這部分職工所表現(xiàn)的愿望與行動，工會及黨組織應加以引導、支持，并使之發(fā)展成為企業(yè)的人才庫，這樣有利于增強企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力。

4、存在自卑心理。部分職工學歷、技術素質等相對落后，對工作有一定壓力，怕工作難能勝任。一旦下崗，妻子兒女生活無著落。這無形給部分職工心理上造成一種壓力、并產生自卑心理。

5、對于居民消費水平上漲趨勢，尤其是最近物價上漲迅速，使車站職工對日常生活產生擔憂，生活成本大增，很多職工希望車務段能提供一些補貼，獎金等福利，以改善生活條件。

二、加強改進職工思想政治工作的幾點思考

鑒于當前職工思想存在的一些問題，本人認為應該從以下幾點入手，通過扎實有效地思想政治工作，努力構建職工良好的思想精神體系。

1、強化調查研究，全面深入準確了解職工。企業(yè)黨組織要多深入基層，有針對性的開展調查研究工作，了解職工的思想動態(tài)，了解他們的愿望、呼聲和要求，了解他們對企業(yè)文化和企業(yè)前景、對企業(yè)改革和發(fā)展、對生產和服務的意見、建議，了解他們在企業(yè)發(fā)展的不同階段所表現(xiàn)出的不同心態(tài)，保證他們以飽滿的熱情投身于日常的生產與服務工作。

2、加強思想信念教育，加快職工思想轉變。要切實做好黨建工作，突出共產黨員、共青團員的奉獻精神在一般群眾中的先鋒模范作用，注意把握職工思想政治和精神追求的主導方向，用鄧小

平理論和“三個代表”重要思想教育引導青年堅定理想信念，明確歷史使命，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、努力把青年塑造成為科學理論的堅定追隨者和社會主義理想信念的大力弘揚者，要以市場觀念為先導，在加強針對性上下功夫，實現(xiàn)職工思想的快速轉變。

3、弘揚培育企業(yè)精神，加強企業(yè)文化建設。在廣大職工中不斷培育、弘揚熱愛鐵路、艱苦奮斗的精神，思想求進的進取思想，不斷開拓、永不滿足的創(chuàng)新精神，上下齊心、風雨同舟的團隊精神，勇挑重擔、爭做貢獻的全局精神。

4、轉變工作方法，增強職工思想教育效果。要以人為本，充分信任職工，認真對待職工所提出的疑問，采取平等的態(tài)度與他們共同探討。要針對不同層次、不同特點、創(chuàng)新載體、構建平臺，大力開展以弘揚社會公德、職業(yè)道德為主題的實踐活動。要放手讓職工進行自我教育、自我服務、自我管理、多層次、多角度、多方面的良好溝通，增強班組思想作用的效果。

5、把和諧建設融入職工思想教育當中去。當前的工作、就業(yè)、生活給很多人產生巨大壓力，因人的性格、素質不同，有些人會帶來情緒上的波動，甚至產生人際矛盾，我們要在改善生活條件下培養(yǎng)職工的理解，寬容心態(tài)。把扶貧濟困長期開展下去，讓職工在單位有家的感覺，對發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性有重大意義。

第四篇：對當前監(jiān)獄青年警察思想狀況的調查與思考

周朝陽

為了解和把握當前監(jiān)獄青年民警隊伍的思想狀況，提高青年民警思想政治工作的針對性和實效性，筆者利用公正文明執(zhí)法教育整頓之機在監(jiān)獄內部采取問卷調查、指定回答、個案隨訪和集體座談等方式開展了青年民警思想狀況調研活動，被調查對象均為隨機抽樣，分別有以工業(yè)、農業(yè)、外勞為主體的五個單位35歲以下的青年民警共計86人。

一、當前監(jiān)獄青年民警的思想狀況

從調研的結果分析，當前青年民警思想狀況的主流是比較好的，呈積極向上、努力拼搏、不斷進取態(tài)勢，保持著較高的政治覺悟和愛國熱情，對建設中國特色社會主義的共同理想充滿信心，對監(jiān)獄的改革、發(fā)展持樂觀態(tài)度，有比較正確的世界觀、人生觀、價值觀，對事業(yè)有著強烈的主人翁責任感，對公正文明執(zhí)法專項教育持歡迎態(tài)度。

調研中發(fā)現(xiàn)，由于監(jiān)獄改革力度不斷加大，青年民警思想異常活躍，新情況、新事物層出不窮，受各種思想潮流影響以及個人生存環(huán)境的變化，生存壓力加大，部分青年民警的理想信念意識淡薄，對黨和政府的信任程度不高，政治態(tài)度消極，工作主動性差。具體表現(xiàn)在；

— — 信仰意識淡化，職業(yè)認同感下降。少數(shù)青年民警對社會熱點問題漠不關心，對現(xiàn)實感到失望，心態(tài)不積極，對人對事存在無所謂的態(tài)度。調研還顯示，青年民警對周圍黨團員評價不高，在對身邊黨團員發(fā)揮作用的評價統(tǒng)計中，有39．5 的青年民警選擇了“一般” 以下的回答，同時對黨和政府的信任程度呈弱化趨勢。調研也反映出，[找文章還是到xiexiebang.com，更多原創(chuàng)！]由于改革中涉及青年民警個人利益的某些具體政策解釋不清、落實不力，青年民警個人既定目標與現(xiàn)實價值之間的落差較大，青年民警對自身職業(yè)地位的認同感下降，認為監(jiān)獄民警社會地位較低。個案訪談中相當部份青年民警對自身執(zhí)法主體地位和實際待遇的巨大反差表示不理解，認為自己“政治地位滑坡，經(jīng)濟地位不景氣，社會地位下移”，43．7 的青年民警認為與五年前相比，自己目前的社會地位“沒有變化甚至有所下降”，從物質追求看，85 的青年民警“對收人水平的評價”選擇“一般、不太滿意和不滿意”，青年民警的不滿情緒增長，部份青年民警的自卑感、失落感嚴重。調研中問及將來子女的就業(yè)如何考慮時，絕大部分青年民警搖頭感嘆說：“實在沒辦法才讓自己的孩子考監(jiān)獄警察”，有的甚至詛咒道“下輩子再也不當監(jiān)獄警察”。

— — 浮躁情緒凸現(xiàn)，奉獻精神淡化。部份近年

人警的大中專畢業(yè)生有懷才不遇的困惑和浮躁情

緒，在工作中表現(xiàn)為眼高手低、好高鶩遠，不愿沉

到基層去學習鍛煉，狹隘地認為人事部門把自己放

到一線帶班是對青年人才的不重視，對組織要求

多，對自己約束少。同時一些社會不良思潮正侵蝕

著青年民警的思想，少數(shù)青年民警受拜金主義影響

頗深，不愿踏實奉獻，不愿基層帶班，凡事講條

件，總把自己放在第一位，怕吃虧。等價交換的原

則隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展進入了分配領域，青年民警

開始用貨幣作價值尺度去衡量自己的付出與所獲是

否等值，喜歡將自己的收益與從事社會其他行業(yè)、工種的同學收入進行橫向比較，多是由于參照物的不準，而產生埋怨、不平等消極悲觀情緒，同時，在日常工作中義務活動的響應者逐漸減少，討價還

價從過去的羞羞答答變得理直氣壯。

— — 改革期望值過高，創(chuàng)新精神不夠。部份青

年民警對監(jiān)獄的改革存在急躁逆反心理，有

24．2 的青年民警沒有看到或忽視了監(jiān)獄改革的艱

巨性和復雜性；有11．8 的青年民警特別不能理

性看待監(jiān)獄工人企業(yè)的改革改制，期望值過高過

快；有18．6 的青年民警對改革持無所謂的態(tài)度，缺乏青年人應有的開拓創(chuàng)新精神，個案訪談中發(fā)現(xiàn)

一些青年民警工作上稱職或基本稱職，有一定的業(yè)

務技能基礎，但政治上無追求，業(yè)務上不求精，紀

律上不求嚴，得過且過；調研中顯示，青年民警中

相當一部分缺乏工作主動性，想上進卻又怕吃苦；

大部分青年民警認識到構建學習型民警隊伍的重要

性，但又沒有落實到行動中，自制力較差，認為不

學習還不至于影響到丟飯碗，還有部分青年民警在學習上過于依賴單位支持，總認為青年人成長成才的環(huán)境不夠理想；還有23．1 的青年民警對成才

標準感到迷惘，由于社會上的一些“暴富”現(xiàn)象導

致了青年民警對知識渴求的反思，一些青年民警既

敬重忠心耿耿獻身監(jiān)獄事業(yè)的“老黃?！?，又羨慕

濟時期的工作方式方法去做市場經(jīng)濟

條件下的青年思想政治工作，進不了基層，人不了

對當前監(jiān)獄青年民警思想狀況的調查與思考周朝陽

戶，青年思想政治工作的思想性、針對性和實效性

不強。同時就青年民警的自身素質來看，通過近幾

年的素質教育、形象工程、“雙執(zhí)”整頓和公正文

明執(zhí)法等專項治理，雖有一定程度的提高，但總的來說，理論、文化功底較薄弱，業(yè)務素質不太高，這是一個不可否認的事實。主要是由于一些青年民

警對政治理論學習、知識更新的重要性認識不清，重視不夠，導致片面地把精力集中在監(jiān)管安全和生

產任務上，整日提心吊膽，生怕發(fā)生監(jiān)管生產事

故，身體和心理承受能力與繁重的監(jiān)獄工作不相適

應，忽視了用先進理論和現(xiàn)代科學文化知識武裝頭

腦，產生了學習和工作脫節(jié)，甚至用規(guī)章制度、行

政命令、經(jīng)濟處罰代替思想教育現(xiàn)象。

三、解決青年民警思想問題的對策思考

在新形勢下，監(jiān)獄青年民警思想暴露的新情

況、新問題，既十分尖銳又非常實際，盡管我們找

到了一些原因，但要從根本上予以解決，難度是相

當大的?？梢哉f有許多是監(jiān)獄自身或監(jiān)獄上級主管

部門、甚至是思想政治教育目前難以解答的。筆者

認為應抓住如下著力點，進一步提高青年民警的思

想素質。

— — 堅持三個貼近，實現(xiàn)青年工作價值。一是

堅持貼近實際是青年民警思想政治工作價值實現(xiàn)的客觀前提。新形勢下，社會環(huán)境這個最大的實際，決定著思想政治工作的內容和方式，要貼近青年民

警的思想實際，必須從他們所思、所想、把盼的熱

點、[范文為xiexiebang.com作者原創(chuàng)作品-轉

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在百度搜索第一個網(wǎng)站]難點問題人手，做好引導、教育、轉化工作。

要注重把解決思想問題與解決實際問題結合起來。

多用疏導的方法，青年民警參與的方法，發(fā)揚民主的方法，尊重青年、理解青年、關心青年；通過解

決實際問題，引導青年民警提高精神境界和文明水

平。二是堅持貼近青年是青年民警思想政治工作價

值實現(xiàn)的物質載體。思想政治工作價值是通過教育

對象思想認識的提高、行為的改善等來體現(xiàn)的。思

想政治工作者只有對青年民警有真正的感情，心里

時時刻刻裝著青年，才能深入青年民警的實際和生

活，與青年心貼心、心換心、心連心，真正做到關

心青年比關心自己重要，與青年同甘共苦，才能對

青年民警的情況清楚了解，掌握全面，把話說到青

年的心坎上，把溫暖送到青年的疾苦上。三是堅持

貼近生活是青年民警思想政治工作價值實現(xiàn)的不竭

源泉。實現(xiàn)青年民警思想政治工作價值，必須緊密

結合青年民警參與社會經(jīng)濟、政治、文化生活的實

踐，以現(xiàn)實生活中經(jīng)濟的加快發(fā)展、社會的不斷進

步以及監(jiān)獄面貌發(fā)生的重大變化為教材，來實打實

地搞好青年民警思想政治工作。還要注重從現(xiàn)實社

會中挖掘青年喜聞樂見的、富有生活氣息的教育內

容和形式，不斷提高思想政治工作的吸引力、針對

性的實效性。

— — 強化四個堅持，促使青年成為模范。一是

堅持學習型民警隊伍的構建，努力使青年民警成為

勤奮學習、善于思考的模范。當代青年要肩負起歷

史使命，就要勤奮學習，學理論、學科學、學業(yè)

務，樹立終身學習的理念，構建學習型青年組織，珍惜大好時光，發(fā)憤學習、刻苦鉆研、學以致用，要把學習理論武裝頭腦，同加強對全局性、戰(zhàn)略

;性、前瞻性的重大問題的研究，增強工作的原則

性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性結合起來，不斷提高

自身素質和執(zhí)法水平，打牢人生成長進步的根基。

二是堅持為人民服務的宗旨，努力使青年民警成為

無私奉獻、勤政為民的模范。在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行過程

中，青年民警要向任長霞、陳月等英模學習，關心

群眾疾苦、深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀利

民之策，多辦為民之事，把實事辦好，把好事辦

實，掌好用好人民賦予的執(zhí)法權力，自覺做到官為

民仆，無私奉獻。三是堅持把監(jiān)獄改革與發(fā)展作為

第一要務，努力使青年民警成為勇于實踐，銳意創(chuàng)

新的模范。新世紀監(jiān)獄的改革與發(fā)展是前無古人的事業(yè)，在這一偉大實踐中，有大量新情況需要去認

識，有大量新課題需要去解決，有大量新任務需要

去完成。青年時期是最富創(chuàng)造力的時期，青年民警

是最具有創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造潛力的群體，要努力培養(yǎng)

青年民警的創(chuàng)造能力，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新潛能，緊密結合監(jiān)獄的改革與發(fā)展，在不斷認識和把握客

觀規(guī)律的基礎上，勇于實踐，銳意創(chuàng)新。四是堅持

構筑牢固的思想道德防線，努力使青年民警成為廉

潔奉公、艱苦奮斗的模范。在新形勢下，要教育青

年民警保持清醒頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀

和價值觀，面對各種風浪，要穩(wěn)住陣腳，處變不

驚，堅持正確的理想信念不動搖；在名、權、利和

金錢、美色、人情面前保持理智，嚴律已、存正

氣、禁貪欲，不斷加固思想防線的大堤，從思想深

處培基固本；同時要保持健康的心理，消除心理障

礙，用積極健康的人生態(tài)度，堅決抵制利己主義、6】

對當前監(jiān)獄青年民警思想狀況的調查與思考周朝陽

拜金主義、享樂主義等腐朽思想的沖擊，防止心理

失衡，破除私心、貪心、色心，用人格力量教育改

造好罪犯。

— — 抓住五個“點”，做實做活青年工作。一

是找準共鳴點，增強主動性。抓住青年民警共同關

心的問題，來做思想政治工作，才能產生共鳴。每個人都有自己不同的需求，有自己不同的人生目

標，而監(jiān)獄的穩(wěn)定與發(fā)展則是激勵全體青年民警不

斷進取的共同目標，我們強調找準共鳴點，就是要

使青年民警與監(jiān)獄發(fā)展結合得更加緊密，讓青年在奮斗中實現(xiàn)人生目標的同時實現(xiàn)監(jiān)獄的發(fā)展壯大。

如我獄在青年中開展的“轉觀念、增信心、比貢

獻、促發(fā)展”活動就是這個目的。二是抓住閃光

點，增強導向性。青年思想政治工作者要具有敏銳的嗅覺、犀利的眼光，能夠透徹深入地分析研究問

題，善于發(fā)現(xiàn)閃光點，閃光點有集體的也有個體的，有全局的也有局部的，要善于從實際出發(fā)，從

工作的需要出發(fā)，去捕捉、去發(fā)現(xiàn)。我省監(jiān)獄系統(tǒng)

隆重推出的中國杰出青年衛(wèi)士陳月，就集中體現(xiàn)了

“正義、奉獻、愛民、拼搏”的精神，已成為廣大

青年民警建功立業(yè)的精神動力。三是選好需求點，增強適應性。我們要經(jīng)常了解青年民警的所思所

想，喜怒哀樂，對于不同時期，不同的人群的不同

需求做到心中有數(shù)。我們一方面要通過管理機制和

管理方法的創(chuàng)新，維護青年民警的合法權利，努力

提高他們的物質生活水平；另一方面，要做好一人

一事的思想政治工作，當青年民警工作、生活遇到

困難的時候，要及時進行思想溝通，理順情緒，給

予幫助，把問題解決在蔭芽狀態(tài)。四是瞄準切入

點，增強針對性。瞄準切人點，就是要善于摸清青

年民警的思想脈搏，有針對性地選好思想政治工作的有效方法，運用切實可行的載體，把工作落到實

處。如我獄在青年民警中實施的“四大工程”：即

素質工程，提高青年民警的業(yè)務技能水平；

環(huán)境工

程，創(chuàng)造舒適的工作生活環(huán)境；平安工程，抓好維

穩(wěn)保安、營造平安氛圍；繁榮工程，建好青年活動

陣地，活躍民警文化生活。這就為培養(yǎng)優(yōu)秀的青年

民警隊伍和促進監(jiān)獄的穩(wěn)定與發(fā)展創(chuàng)造了良好的條

件。五是圍繞中心點，增強時效性。監(jiān)獄在改革中

會隨時發(fā)現(xiàn)一些新情況、新問題，思想政治工作必

須緊緊圍繞監(jiān)獄維穩(wěn)保安這個中心，積極地去應對

這些問題，為監(jiān)獄的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2要增強時效性，不權要培養(yǎng)青年民警的時效性意

識，更要提高我們的工作效率，使工作做實做活。

— — 實現(xiàn)六個轉變，不斷創(chuàng)新工作方法。一是

由灌輸型向交流型轉變。在青年工作中，要想讓人

相信你、服從你、依靠你、支持你，思想教育就應

堅持以人為本的原則，改變傳統(tǒng)的一人念大家記、一張報紙學半天的方法，克服信息單向流動、缺乏

溝通交流的問題，變“填鴨式”灌輸為平等靈活的交流，激發(fā)青年民警主動參與、接受教育的積極

性，使正面灌輸?shù)膹娭菩耘c自我教育的自覺性有機

融合。二是由傳統(tǒng)型向科學型轉變。針對當今青年

人追求大信息量、快節(jié)奏、高效率的特點，要善于

把傳統(tǒng)的思想政治工作優(yōu)勢與現(xiàn)代化的科技手段結

合起來，既要總結成功經(jīng)驗，繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要緊跟時代步伐，充分運用現(xiàn)代科技成果，擴大

政治工作的覆蓋面，使青年思想政治工作逐步向知

識化、科學化的方向發(fā)展。三是由指令型向自主型

轉變。目前的青年工作依然沿襲過去形成的思維定

勢，從計劃到實施，從實施到總結，規(guī)定動作多，自選動作少，不善于從青年民警實際出發(fā)開展獨具

特色的活動。因此，新形勢下，我們必須根據(jù)青年

民警特點和自身單位實際，求真務實，逐步由集

中、統(tǒng)一、大型的活動方式向小型、靈活、多樣的方式轉變，給基層團組織留出自由選擇活動的足夠

空間，激發(fā)他們的積極性、主動性，充分發(fā)揮基層的能動優(yōu)勢。四是由被動型向主動型轉變。在青年

工作中，要主動思考，超前介入，提前考慮到改革

中利益格局調整、新舊矛盾轉換、客觀因素沖擊將

對青年民警思想、情緒、工作、生活帶來的一系列

新情況、新矛盾和新問題，不斷增強工作的敏感性

和主動性，做到心中有數(shù)，未雨綢繆，及時解惑釋

疑，從而由被動應付轉變成超前預防，使思想政治

工作始終處于主動、超前的位置。五是由游離型向

參與型轉變。要較好解決青年思想政治工作游離大

局、搞自我體內循環(huán)的問題，關鍵是要進一步強化

青年工作必須緊密圍繞監(jiān)獄改革、發(fā)展、穩(wěn)定等中

心工作，在貼緊靠實上下功夫，把青年工作融會貫

通到改革、管理、公正文明執(zhí)法等重點工作的全過

程，做到同部署、同檢查、同考核、同總結。六是

由單純說理型向解決問題型轉變。當今大家普遍感

到青年工作不好做、做不好，一個重要原因就是解

決思想問題與解決實際問題相脫(下轉第65頁)

大學生的誠信教育探討張智

社會勞動者，恪守誠信，將在社會上縱馬弛騁；喪

失誠信，將在社會上無立足之地。

三、引導大學生樹立正確的信用“消費”觀念

現(xiàn)在國家鼓勵人們信貸消費，隨著我國“個人

信用征信系統(tǒng)”的建立，信貸消費必將滲透到生活的各個領域，這就要求大學生更新消費觀念．比

如：貸款上學，就是花明天的錢圓今天的夢。但前

提是必須遵守信用，在發(fā)達國家每個人都有一個終

生的社會安全號，每個人都有一份由資信公司做出的信用報告，任何有需要的機構和個人都可以付費

查詢這份報告。而一旦有不良信用記錄，就會造成當事人貸

款、做生意，甚至租房、找工作上的極大

困難。大學生在今后的經(jīng)濟生活和社會生活中要時

時與誠信打交道，如：住房貸款、消費品貸款、創(chuàng)

業(yè)貸款、各種信用卡透支消費等。如不守信用將寸

步難行。高校要引導大學生健康地“消費”自己的信用，樹立正確的信用消費觀念。

我們國家已經(jīng)制定了依法治國和以德治國的治

國方略。而二者之間法律是保障，道德是基礎。高

校加強對大學生進行法制教育的同時更應加強道德

教育，而誠信教育是道德教育的重要環(huán)節(jié)。在剛閉

幕的全國九屆五次人大和政協(xié)會上，許多有識之士

暢談“誠信”在我國各項事業(yè)發(fā)展中所具備的重要

作用，認為在全國開展“誠信”教育已刻不容緩。

在江西南昌召開的全國工商聯(lián)八屆八次常委會上．

中西集團董事長周晉峰等倡議九月十九日為“誠信

日”，得到經(jīng)叔平主席等與會領導的簽名支持?！吨?/p>

國青年報》曾報道：北京大學邀請一批著名的經(jīng)濟

學家、社會學家、大學教授、政府官員舉辦了“信

用中國論壇”；復旦大學今年開設誠信教育課?？?/p>

見，誠信問題已引起全社會的高度重視。大學生信

用狀況良好會推動儒雅學風、校風的形成，推動精

神文明建設。

從以上論述可知，大學應在重視專業(yè)素質教育的同時，不斷加強學生的誠信教育，使通過高等教

育的大學生在獲得專業(yè)畢業(yè)證的同時，更應獲得道

德畢業(yè)證，做一個誠實守信的公民。

(上接第62頁)

節(jié)而造成的。因此，青年工作必須從他們的疾苦出

發(fā)，傾聽他們的呼聲，反映他們的意愿要求，既要

理直氣壯地講大道理、教育他們識大體、顧大局，又要為他們多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工

作，使思想政治工作由虛到實。

在社會轉型的今天，我們面臨的形勢既有難得的機遇，又有嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在深化監(jiān)獄體制

改革的過程中，矛盾將更復雜、任務將更繁重、工

作將更艱巨，我們只有緊密圍繞監(jiān)獄中心工作，加

強和改進青年民警思想政治工作，研究新情況、解

決新問題、探索新方式，提高青年工作的感召力和

滲透力，增強青年民警思想政治工作的前瞻性和針

對性，努力造就一支忠誠為民、秉公執(zhí)法、紀律嚴

明、敬業(yè)奉獻、求實創(chuàng)新的青年民警隊伍，為提高

監(jiān)獄工作總體水平，實現(xiàn)監(jiān)獄工作歷史新跨越作出

新貢獻。

第五篇：對當前大學生群體道德狀況的調查與思考

對當前大學生群體道德狀況的調查與思考

經(jīng)貿學院1102班張佳音201118910232

道德作為一種意識形態(tài)依賴于社會的發(fā)展，在不同的時期，道德有不同的體現(xiàn)。最初道德以風俗習慣等形式表現(xiàn)出來，隨著社會生產力的發(fā)展和社會生活的復雜化、多樣化，特別是隨著人類文明時代的開始，道德逐漸從風俗習慣中分化出來，成為一種相對獨立的社會意識形式。

道德是處理個人與社會，個人與他人關系的行為規(guī)范及實現(xiàn)自我完善的一種重要精神力量。道德往往借助于道德觀念、道德準則、道德理想等形式，幫助人們正確認識社會道德規(guī)律和原則，認識人生的價值和意義，認識自己對家庭、他人、社會的義務和責任，使人們的道德實踐建立在明辨善惡的認識基礎之上，從而正確選擇自己的道德行為，積極塑造自身的道德人格。

對于社會來講，道德能夠影響經(jīng)濟基礎的形成、鞏固和發(fā)展，道德是影響社會生產力發(fā)展的重要的精神力量，道德對于其他社會意識形態(tài)的存在有著重大影響。道德通過調整人們之間的關系維護社會的秩序和穩(wěn)定，道德是提高人們的精神境界，促進人的自我完善，推動人們全面發(fā)展的內在動力。在社會主義精神文明中，社會主義道德占有十分重要的地位，他對社會發(fā)展的能動作用，比歷史上任何道德都更加廣泛、更加深刻、更加強大。它是國家發(fā)展、社會和諧、人民幸福的重要因素，他對于大學生的成才的動力。提高大學生的全面素質，優(yōu)化大學生的成長環(huán)境，具有不可或缺的重要作用。在全面建設

小康社會、構建社會主義和諧社會的過程之中，更要進一步堅強社會主義道德建設。

既然對于我們個人和社會的發(fā)展都有這么重大的影響，那么作為祖國未來的建設者，當代大學生的道德狀況又是如何的呢？我們做了一個問卷調查，調查了我校部分在校大學生的道德狀況并做出了分析。第一，在對于熱愛祖國的問題上，接受問卷調查的所有學生都選擇了熱愛，他們表示當國家利益收到損害時，自己愿意為國家奉獻自己的力量。在國家的榮譽收到玷污時，會努力維護，這些也是我們作為公民對國家應盡的義務，希望不僅在做問卷調查時這樣回答，更重要的是以實際行動去證明。第二，關于誠實守信的問題，在被問到如果承諾了他人的事情，即使對自己有害，是否會繼續(xù)去做時，有百分之八十的同學選擇了去做，其余同學選擇了視情況而定，再被問道如果自己做錯了一件事情，在可以欺瞞的情況下是否會承認自己錯了的時候，絕大多數(shù)的同學選擇了主動承認錯誤，沒有必要隱瞞。誠實守信是每個公民應該遵循的道德準則，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是道德建設的重點。誠實守信也是我們大學生樹立理想信念的基礎，是我們全面發(fā)展的前提，也是我們進入社會的“通行證”，就個人而言，誠實守信是高尚的人格力量，就單位而言，誠實守信是寶貴的無形資產；就社會而言，誠實守信是正常社會秩序的保障；就國家而言，誠實守信是良好的國際形象。作為大學生，我們要肩負起全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史使命，就必須自覺加強誠實守信的道德建設，把誠實守信作為高尚的人生追求，優(yōu)良的行為品質，是立

身處世的基本準則，以上這兩條是我們應該做到的最基本道德標準，也是我們對自身最低程度的道德要求。

社會道德建設最終要落實到個人的道德品質上，加強個人到的品德建設貫穿與社會公德、職業(yè)道德和家庭道德的始終。個人品德對社會的發(fā)展變革產生重要的推動作用，社會道德要求只有與個人道德品德相結合，才能轉變?yōu)楝F(xiàn)實的道德力量，同時個人道德品德提升過程也是能動的作用于社會道德的形成過程。他能為社會道德的發(fā)展進步創(chuàng)造條件，提供動力，其次個人品德是個人實現(xiàn)自我完善的內在根據(jù)，個人在行為過程中，個人在行為過程中整合行為動機，確定行為目標，自覺調控行為過程等都是個人品德力量，在對個人品德調查的基礎上，許多同學再被問及生活中遇到困難時，會怎么解決時，都選擇了積極解決，有個別會感到無所適從消極面對，但還是會盡自己的努力去解決，其實道德修養(yǎng)體現(xiàn)一個人的世界觀、人生觀、價值觀上，現(xiàn)實生活中總是存在著兩種或多種對立的道德體系和觀念沖突和斗爭，這些沖突和斗爭必然會反應到個人的內心世界。道德修養(yǎng)的實質，就是在這些道德觀念的沖突中，自己跟自己“打官司”，在自己的頭腦中進行不同的道德觀念之間的選擇。道德修養(yǎng)有助于解決社會道德要求與個人選擇能力和踐行能力之間的矛盾，解決自己內在思想品質中新舊觀念之間的矛盾。培養(yǎng)高尚的道德品質和道德情操，及健康的生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，適應社會進步和完善的需要。我們作為大學生，首先應有進行道德修養(yǎng)的強烈動機，這樣才有滿腔熱情、自覺自愿地去學習、去思考、去體驗。雖然有些人會擔心上當受

騙，但還是愿意被騙一次也會去幫助他們。把幫助別人視為應做之事，看做是自己的快樂，這是每個社會成員的社會公德，是有愛心的表現(xiàn)。助人為樂對于大學生來說顯得尤為重要，養(yǎng)成助人為樂的美德和習慣，將是一生取之不盡、用之不竭的精神財富，正所謂“贈人玫瑰、留有余香”。大學生應當“以團結互助為榮、以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)。力所能及的關心和關愛他人，在對他人的關心和幫助中獲得人生的快樂。

在當今的社會中，一個人的團隊合作意識是十分重要的，結合到我們學生個人，能夠與同學合作完成作業(yè)，當個人利益與集體利益沖突時要服從集體利益都是十分重要的。在一個團隊中發(fā)揮自己的聰明才智，為團隊的目標奮斗也是十分幸福的。我們的調查結果表明，百分之七十的同學認為在團隊再個人的價值能得到實現(xiàn)，百分之十的同學認為在團隊中會影響個人才智的施展，由此可見，團隊中的分工也是十分重要的，如果不能避免有同學“搭順風車”的現(xiàn)象也會大大挫傷部分同學的積極性。我們還是應當培養(yǎng)自己的集體意識，雖然在大學班級的概念變得模糊了，但是我們還要將自己放置于集體中，積極參加班級的各項活動，增強自己的團隊合作意識，這對以后我們參加工作都是有很大幫助的。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為我們開創(chuàng)了眾多社交平臺，開發(fā)了眾多網(wǎng)絡游戲，網(wǎng)絡生活中的道德問題也越來越突出，例如：網(wǎng)絡暴力、電子詐騙、網(wǎng)上賭博等嚴重敗壞社會風氣，對大學生的學習和生活產生了一定的負面影響。有少數(shù)大學生對網(wǎng)上行為缺乏責任感，是

非標準不清，個別大學生甚至因此誤入歧途；也對公共秩序和公共安全產生了極大危害，影響到人們正常的社會生活。因此，做為大學生的我們要遵守“五要五不”的網(wǎng)絡道德要求，堅持文明上網(wǎng)，養(yǎng)成科學、文明、健康的上網(wǎng)習慣，成為凈化網(wǎng)絡空間的積極力量。

作為當代的大學生，我們要踐行社會主義榮辱觀，做到“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”，踐行公民基本道德規(guī)范，加強誠信道德建設，增強道德修養(yǎng)的自覺性。要加強道德修養(yǎng)，還應借鑒歷史上思想家們所提出的各種積極有效的道德修養(yǎng)方法，結合當今社會發(fā)展的需要，采取一些行之有效的方法來進行道德修養(yǎng)。其一，學思并重，即虛心學習，積極思索，辨別善惡，學善戒惡，以涵養(yǎng)良的德性；其二，省察克治，通過反省檢驗以發(fā)現(xiàn)自己的思想的不良傾向、念頭以加以抑制和克服；其三，慎獨自律，堅守信念，自覺按道德行事；其四，積善成德積累善行，以逐漸凝結成優(yōu)良品德；其五，知行統(tǒng)一，把道德認識與實踐統(tǒng)一起來將其外化為道德行為。同學們如果按照這種方法進行道德修養(yǎng)，并長期堅持下去，就能使自己不斷進步，不斷完善，從而達到較高的思想境界，成為品德高尚的人。

問卷調查

-----對我校學生道德狀況調查

1、當個人利益與國家利益發(fā)生沖突時，你會（）

Ａ個人利益服從國家利益Ｂ以個人利益為重 Ｃ視情況而定 ２、當你向他人許諾后發(fā)現(xiàn)這對自己的利益有害時，你會（）Ａ仍然努力踐行 Ｂ保全個人利益 Ｃ視情況而定

３、在平時生活中遇到困難時，你會（）

Ａ勇敢面對，積極解決，Ｂ偶爾消極逃避 Ｃ經(jīng)常逃避 ４、你與父母意見不同時，你會（）

Ａ與父母爭吵，讓父母順著自己，Ｂ積極與父母溝通Ｃ不管父母意見 ５、你是否獻過血，為災區(qū)或失學兒童獻過愛心？（）Ａ經(jīng)常Ｂ偶爾Ｃ從不

６、如果遇到有人落水，你會（）

Ａ奮不顧身下水營救 Ｂ當沒有看見 Ｃ喊他人來救

７、你認為參加集體活動培養(yǎng)團隊意識重要嗎？（）Ａ非常重要 Ｂ可有可無Ｃ完全沒有必要

８、在網(wǎng)上和別人交流時，你的語言文明嗎？（）Ａ文明、Ｂ不文明Ｃ 有時文明

9、你認為大學生的道德水平的高低對其人生發(fā)展影響大嗎？（）A非常大Ｂ一般Ｃ沒有作用

１０、你認為還有那些方法能讓我們提高個人道德水平？