第一篇：企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

(包頭市第四中學(xué)，內(nèi)蒙古 包頭 014000)

摘 要：文章剖析了企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的投資缺 乏科學(xué)管理，賬簿設(shè)置不健全，賬實(shí)不相符，閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時，資產(chǎn)浪費(fèi)流失等 嚴(yán)重問題，并針對存在的問題，提出了對固定資產(chǎn)實(shí)行歸口分級管理、實(shí)行固定資產(chǎn)投資的 責(zé)任追蹤管理，實(shí)行固定資產(chǎn)的電算化管理等

關(guān)鍵詞：歸口分級管理；責(zé)任跟蹤管理；企業(yè)固定資產(chǎn)

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007—6921(XX)16—0018—0

2固定資產(chǎn)是企業(yè) 主 要的勞動資料，它是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，經(jīng)過多次生產(chǎn)過程才全部轉(zhuǎn)移價值的資產(chǎn)。企

現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超 過一個會計(jì)年度的有

1.1

企業(yè)缺乏市場調(diào)研，沒能購置到最新最好的設(shè)備，并且 在使用該設(shè)備的過程中沒有給企業(yè)帶 來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2

企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒有實(shí)物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價 值，仍在繼續(xù)使用中

1.3

其主要表現(xiàn)：①損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬，沒有辦理相關(guān) 報廢手續(xù)，也沒進(jìn)行賬務(wù)處理；②新增固定資產(chǎn)沒有入賬，造成有物無賬；③外單位或個人 借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù)，也無賬務(wù)處理；④違反規(guī)定，少提甚至不提 折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，賬實(shí)不符。新購置的固定資產(chǎn)不僅沒有入賬，而且直接從 成本費(fèi)用中列支，不僅不利于準(zhǔn)確核算成本，還易造成資產(chǎn)流失；缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理 人員，管理權(quán)限不清，責(zé)任不明，出現(xiàn)了人人插手卻無人管理的局面。

1.4

其主要表現(xiàn)：①閑置資產(chǎn)無人管 理，未及時調(diào)劑使用或進(jìn)行處置，閑置設(shè)備無人管理，也無人維護(hù)保養(yǎng)，致使部分有使用價 值，可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置，甚至因無人維護(hù)保養(yǎng)而 變?yōu)閳髲U資產(chǎn)，造成了較大浪費(fèi)；②部分資產(chǎn)損壞維修不及時，人為造

2.1

2.1.1 設(shè)備采購部門要廣泛進(jìn)行市場調(diào)研，捕捉信息，采購最新最好的設(shè)備，切實(shí)為企

2.1.2 建立投資管理控制制度。財務(wù)部門應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理，參與可行 性研究報告會審，嚴(yán)格審查投資估算和經(jīng)濟(jì)評價。并規(guī)定固定資產(chǎn)投資決策時，必須對決策 制度、相應(yīng)的籌資制度、外部法律法規(guī)的約束等固定資產(chǎn)投資制度進(jìn)行安排，并對可利用資 本的成本和規(guī)模、項(xiàng)目的贏利性、企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進(jìn) 行分析，利用投資決策的基本模型、凈現(xiàn)值法與企業(yè)財富，凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策 的價值判斷方法，對固定資產(chǎn)投資的可行性進(jìn)行研究、2.1.3 實(shí)行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下，不斷推陳出新的新設(shè) 備的價值越來越大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的單位價值占企業(yè)整個資產(chǎn)的比重越來越大，因而固定資 產(chǎn)投資風(fēng)險愈大，對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響也越來越大。風(fēng)險之一是：固定資產(chǎn) 價值的固定性，使用價值的專用性與新工藝的層出不窮和市場需求的多變性矛盾，在今天表 現(xiàn)得越來越突出，這使得巨額固定資產(chǎn)投資面臨著巨大的投資風(fēng)險。風(fēng)險之二是：固定資 產(chǎn) 投資雖然較少發(fā)生，但投資具有不可分性，一項(xiàng)投資只有達(dá)到相當(dāng)規(guī)模才能形成有效的生產(chǎn) 力，一旦后續(xù)投資跟不上前期投資，就會變成企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，甚至是毀滅性的災(zāi)難。因而 企業(yè)固定資產(chǎn)投資是決定企業(yè)前景和命運(yùn)的投資，必須實(shí)行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。所謂固定資產(chǎn)的責(zé)任追蹤管理是實(shí)行固定資產(chǎn)的臺賬與檔案結(jié)合的管理。在購置固定資產(chǎn)前，要進(jìn)行可行性分析，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)師、工程師、會計(jì)師等人員組成投資決策組，進(jìn)行 市場調(diào)研與科學(xué)論證，寫出可行性報告，可行性報告必須由決策組全體人員的簽字，明確經(jīng) 濟(jì)責(zé)任。在購置固定資產(chǎn)時，在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產(chǎn)臺賬 式管理，每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都要由責(zé)任人簽字蓋章，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在使用固定資產(chǎn)后，要定期對固定資產(chǎn)實(shí)行盤點(diǎn)清查，將盤點(diǎn)記錄落實(shí)到固定資產(chǎn)臺賬。與此同時，要定期召開固定資 產(chǎn)使用情況分析會，認(rèn)真做好會議記錄，提高固定資產(chǎn)的使用效率，并針對存在的問題，及 時提出改進(jìn)措

通過以上對固定資產(chǎn)投資各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理、層層落實(shí)責(zé)任人的方法，隨時發(fā)現(xiàn)問題，對 造成固定資產(chǎn)投資不良后果的行為，要追究其責(zé)任人，嚴(yán)加懲處。如果企業(yè)在固定資產(chǎn)管理 中實(shí)行了上述管理，將不會再出現(xiàn)投資失誤的

2.2

針對該企業(yè)賬簿設(shè)置不健全的問題，應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管

2.2.1 編制固定資產(chǎn)目錄。以明確固定資產(chǎn)的核算范

2.2.2 建立按固定資產(chǎn)類別開設(shè)的固定資產(chǎn)登記簿，記錄各類固定資產(chǎn)增減變化和結(jié)余 情況，它相當(dāng)于固定資產(chǎn)二級賬。

2.2.3 建立健全固定資產(chǎn)卡片制度。固定資產(chǎn)卡片實(shí)際上是以每一獨(dú)立的固定資產(chǎn)項(xiàng)目 為對象開設(shè)的專用明細(xì)賬，它相當(dāng)于固定資產(chǎn)的三級賬。企業(yè)收入固定資產(chǎn)時設(shè)立卡片，登 記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、預(yù)計(jì)使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用 過程中，凡有固定資產(chǎn)大修理，內(nèi)部轉(zhuǎn)移和停止使用等業(yè)務(wù)，都應(yīng)在卡片中進(jìn)行登記，固定 資產(chǎn)報廢或調(diào)出時，則登記有關(guān)調(diào)出和報

2.2.4 建立健全固定資產(chǎn)實(shí)物賬。按照各類固定資產(chǎn)的類別、項(xiàng)目、使用地點(diǎn)、使用班 組、使用人等內(nèi)容建立實(shí)

2.3

針對該企業(yè)賬實(shí)不符的問題，應(yīng)實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。固定資產(chǎn)的歸口分級管理，就是在企業(yè)財務(wù)部門 的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按固定資產(chǎn)的類別，由廠部各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理，按各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，由各級使用單位負(fù)責(zé)具體管理，進(jìn)一步落實(shí)到班組和個人，并 同崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)歸口分級管理，包括固定資產(chǎn)歸口管理 和分級管理兩項(xiàng)內(nèi)容。歸口管理的一般做法是：企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理，動力設(shè)備 歸動力部門管理，運(yùn)輸工具歸運(yùn)輸部門管理，房屋、家具用具歸總務(wù)部門管理，各種科研開 發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證固定資產(chǎn)的 安全完整。固定資產(chǎn)分級管理的一般做法是：在歸口管理的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)的使用地 點(diǎn)，將各類固定分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負(fù)責(zé)具體管理，有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具 體落實(shí)到班組和個人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任，物物有人管，使固定資產(chǎn)的安全保管和有 效利用得

2.3.1 財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)取得和處置控制制 度，規(guī)定固定資產(chǎn)的驗(yàn)收投產(chǎn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥出租、報廢清理、更新等固定資產(chǎn)的變動，要由有關(guān)部門提出報告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；規(guī)定會計(jì)部門對固定資產(chǎn)的增減變動必須 及時進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)處理。規(guī)定由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用管理的制度，對未使用、不需用或 使用不當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)及時提出處理措施，對清理報廢的固定資產(chǎn)殘值及時入 賬，實(shí)物要妥善

2.3.2 建立固定資產(chǎn)折舊控制制度。財務(wù)部門根據(jù)《企業(yè)會計(jì)制度》和經(jīng)營管理的需要及固定資產(chǎn) 的自身特征、使用情況選擇恰當(dāng)?shù)恼叟f計(jì)算方法，正確計(jì)提固定資產(chǎn)折

2.3.3 設(shè) 備使用及管理部門、財務(wù)科等共同對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并對清查盤點(diǎn)中發(fā)生的盤 盈、盤虧、毀損等情況及時查明原因，分清責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)處理。實(shí)行固定資產(chǎn)現(xiàn)場 查點(diǎn)實(shí)物的有效管理，在固定資產(chǎn)清查中。①財務(wù)人員要到現(xiàn)場查物點(diǎn)數(shù)，核對賬目，要按 照目錄逐項(xiàng)清查固定資產(chǎn)，核對每臺設(shè)備主機(jī)、附機(jī)的實(shí)存數(shù)與賬面數(shù)是否一致，核對設(shè)備 存放地點(diǎn)和保管人與賬面現(xiàn)象是否相符，確保固定資產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處，不流于形式，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧，要認(rèn)真查明原因，弄清責(zé)任，妥善處理。②要檢查固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)情 況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保設(shè)備完好，對維護(hù)和管理制度方面存在的問題，也要提出改進(jìn)

2.4 建立健全固定資產(chǎn)采購、維護(hù)、保險

針對該公司閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時，資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)建立健全固 定資產(chǎn)采購、維護(hù)、2.4.1 建立健全固定資產(chǎn)的職務(wù)分離與相應(yīng)責(zé)任控制 制度。規(guī)定固定資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報 廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，負(fù)責(zé)采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)的執(zhí)行人員應(yīng)與負(fù)責(zé)審批、保管、付 款或收款、記賬的人員相分離，并明確其相關(guān)職責(zé)，控制固定資產(chǎn)流失。

2.4.2 設(shè)備使用及管理部門建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度，建立固定資產(chǎn)逐項(xiàng)定期維修、保養(yǎng)記錄，領(lǐng)導(dǎo)要定期

2.4.3 建立固定資產(chǎn)保險制度。規(guī)定專門機(jī)構(gòu)，專門人員負(fù)責(zé)保險的投保，賠付等工作。針對固定 資產(chǎn)管理存在的問題，日常應(yīng)不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產(chǎn)管理 的專題分析會議，檢查固定資產(chǎn)各項(xiàng)管

2.4.4 及時調(diào)劑或處置閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。要樹立資產(chǎn)有償占用的觀念，一項(xiàng)資產(chǎn)如 果不能給企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該重新審視這項(xiàng)資產(chǎn)的有用性，判斷其是否 屬于閑置資產(chǎn)。對閑置資產(chǎn)，應(yīng)及時申請調(diào)劑使用，實(shí)在無調(diào)劑使用價值的，應(yīng)盡快處置。由設(shè)備管理部門建立調(diào)劑和處置固定資產(chǎn)管理制度，落實(shí)到人，實(shí)行有效管理。如該公司的 XC50銑床，雖然未到報廢期，但早已閑置不用，應(yīng)盡快處理。

2.4.5 實(shí)行固定資產(chǎn)的增加驗(yàn)收，報廢鑒定管理。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，是在固定資產(chǎn)增加時 要嚴(yán)格把好驗(yàn) 收關(guān)，財務(wù)人員協(xié)同資產(chǎn)管理人員要深入現(xiàn)場，根據(jù)固定資產(chǎn)的交接憑證，認(rèn) 真做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和交接工作，做到手續(xù)完備責(zé)

任清楚，保證新增固定資產(chǎn)從進(jìn)入企 業(yè)處于完好的狀態(tài)。固定資產(chǎn)報廢，要嚴(yán)格掌握，慎重處理。財務(wù)部門要認(rèn)真履行固定資產(chǎn) 報廢的審批手續(xù)，把好固定資產(chǎn)報廢審批關(guān)，根據(jù)報廢固定資產(chǎn)的實(shí)際情況與原因，提出處 理意見，報請領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產(chǎn)的報廢，必須經(jīng)過審 查鑒定，對專業(yè)性較強(qiáng)的專用設(shè)備報廢，必須由專業(yè)技術(shù)人員審查、鑒定，取得技術(shù)鑒定書，申請?jiān)敿?xì)理由，按規(guī)定程序報上級主管部門批準(zhǔn)，基層單位

針對該公司固定資產(chǎn)管理中存在的全部問題，應(yīng)建立固定資產(chǎn)的微機(jī)管理體系。將固定資產(chǎn) 取得的審批、采購與增加驗(yàn)收、使用調(diào)撥，報廢的資料，實(shí)行微機(jī)管理，固定資產(chǎn)的相關(guān)賬 簿記錄的基礎(chǔ)性工作也納入微機(jī)管理。這樣一方面可以大大簡化會計(jì)人員與固定資產(chǎn)管理相 關(guān)人員的工作量，另一方面和固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理有效結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，通過建 立固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)考核指標(biāo)，檢查固定資產(chǎn)的使用效益。此外，還需要充實(shí)資產(chǎn)管理人 員，提高管理人員素質(zhì)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)，技術(shù) 復(fù)雜的工作，做好固定資產(chǎn) 管理工作不僅要求工作人員有較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，還需要具有扎實(shí)的專業(yè) 知識。固定資產(chǎn)管理人員不僅要掌握有關(guān)固定資產(chǎn)會計(jì)核算、財務(wù)管理方面的理論知識，還 要對相關(guān)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)原理、性能指標(biāo)和技術(shù)狀況等有深入的了解，只有這樣才能將資產(chǎn)管理 與財務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來，在技術(shù)上讓各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)得到及時的維護(hù)、維修和保養(yǎng)，使 資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效能，因而企業(yè)應(yīng)配備專職固定資產(chǎn)管理人員，制定崗位責(zé)任制明確責(zé)任

總之，提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵，認(rèn)識不到位，各項(xiàng)管理措施就難以落實(shí)，企業(yè)管理 層應(yīng)把固定資產(chǎn)等實(shí)物管理與現(xiàn)金管理置于等同的重要地位。可采取固定資產(chǎn)管理專題講座

［1］ 袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理［J］.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué) 報,XX.［2］ 李殿富.會計(jì)制度設(shè)計(jì)［M］.XX：中央廣播電視大學(xué)出版社，XX.［3］ 成秉權(quán).財務(wù)管理［M］.XX：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,XX.［4］ 劉順喜.財務(wù)管理［M］.長春：東北師范大學(xué)出版社,XX.

第二篇：中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題及措施

中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在問題及措施

【摘要】中小學(xué)固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié)。近年來國家加大了對中小學(xué)的投入，中小學(xué)固定資產(chǎn)飛速增加，固定資產(chǎn)金額大，使用周期長，固定資產(chǎn)的管理亟待提高，本文通過分析我區(qū)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，針對具體問題提出改善措施，進(jìn)一步提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理。為正常的教育教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)固定資產(chǎn) 管理 措施

隨著國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，校舍安全工程以及薄弱學(xué)校改造的投入，國家對學(xué)校的投資逐年增加，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力得到了極大提高。學(xué)校的固定資產(chǎn)總值持續(xù)上漲，在總資產(chǎn)中所占比例逐年增大。因此建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，確保固定資產(chǎn)安全、完整、良性運(yùn)轉(zhuǎn)及有效處置，對保障學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動具有重大意義。

一、固定資產(chǎn)管理存在的問題

加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理有利于促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置、綜合利用，防止國有資產(chǎn)流失。通過對我區(qū)中小學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中存在如下問題。

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

多年來學(xué)校一直以教學(xué)管理為重點(diǎn)，疏于對固定資產(chǎn)的管理。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重視購置不重視日常管理的思想。學(xué)校對固定資產(chǎn)的購置盲目求全、求新，與同級別學(xué)校攀比，學(xué)校固定資產(chǎn)購置存在重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)不到位，造成很多設(shè)備閑置、損毀，利用率低，甚至流失。

（二）固定資產(chǎn)管理人員缺乏專業(yè)的知識

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理主要由學(xué)校的財務(wù)人員或一線退下的老教師兼管。他們?nèi)狈潭ㄙY產(chǎn)管理的專業(yè)知識，不清楚固定資產(chǎn)申請、采購、驗(yàn)收、登記、清查、處置、報損等有關(guān)制度和固定資產(chǎn)的審批程序，造成了固定資產(chǎn)賬賬不符、賬物不符。

（三）固定資產(chǎn)信息失真

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校的固定資產(chǎn)還存在賬實(shí)不符現(xiàn)象。最突出的問題是新購的固定資產(chǎn)沒有及時登記入賬，學(xué)校的校舍，由于資料缺失，投入使用多年還未登記固定資產(chǎn)，新建的校舍竣工后也未及時入賬，接受捐贈的固定資產(chǎn)未計(jì)入固定資產(chǎn)，脫離監(jiān)管，損毀的固定資產(chǎn)未及時履行報批手續(xù)，造成賬物不符資產(chǎn)信息失真。

（四）資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式

由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度形同虛設(shè)，沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，終了也沒有進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，有的學(xué)校甚至好幾年才盤點(diǎn)一次。盤點(diǎn)完畢，對于盤盈的固定資產(chǎn)未及時入賬，對于盤虧的固定資產(chǎn)未查明盤虧原因，未按規(guī)定的程序?qū)徟?，仍掛在賬上未及時處理，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目的。

（五）校舍產(chǎn)權(quán)管理缺失

由于歷史的原因，很多學(xué)校的校舍未辦理產(chǎn)權(quán)登記。學(xué)校校舍建設(shè)飛速發(fā)展，校舍占據(jù)中小學(xué)固定資產(chǎn)很大比重。但是學(xué)校的在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時，沒有及時辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)以及房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。中小學(xué)校舍產(chǎn)權(quán)不明晰，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，沒有法律上的保障。

二、加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題，通過分析，提高固定資產(chǎn)管理利用率，保證固定資產(chǎn)完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高責(zé)任意識

校長是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，為引起對此項(xiàng)工作的重視，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的考核，教育行政部門將固定資產(chǎn)的安全與完整作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要責(zé)任目標(biāo)，納入工作考核和任期審計(jì)。提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。

（二）完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

工欲善其事，必先利其器。完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，從固定資產(chǎn)的申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報廢等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)風(fēng)險管理，建立健全固定資產(chǎn)卡片管理，明確固定資產(chǎn)保管人，將責(zé)任落實(shí)到人。在崗位交接時，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，同時派相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督交接，對管的資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。

（三）對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)

學(xué)校對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)要定期或不定期進(jìn)行，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保賬賬相符、賬物相符。在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時，要以財產(chǎn)管理部門為主，由各個資產(chǎn)使用部門派代表協(xié)助盤查。對盤點(diǎn)結(jié)果的處理要按以下原則進(jìn)行：對盤盈的固定資產(chǎn)先暫行入賬，待財政部門批復(fù)備案后再調(diào)整相應(yīng)的賬務(wù)；對盤虧的固定資產(chǎn)學(xué)校在財政部門批復(fù)備案前不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理，查明原因經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)賬，確保會計(jì)信息準(zhǔn)確。

（四）注重對校舍的管理

中小學(xué)固定資產(chǎn)中校舍占據(jù)了大部分，所以校舍的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。在對中小學(xué)校舍管理中，一是校舍要按規(guī)定及時登記入賬，明晰產(chǎn)權(quán)辦并理房屋所有權(quán)證，二是對閑置出租的校舍，要先進(jìn)行可行性論證，經(jīng)主管部門審批并報財政部門備案后，簽訂正式的租賃合同，取得的收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

（五）固定資產(chǎn)資料管理

中小學(xué)固定資產(chǎn)資料除了固定資產(chǎn)賬、固定資產(chǎn)卡片外，學(xué)校的校舍建筑資料、房屋所有權(quán)證、土地證，儀器設(shè)備的保修單、使用說明等有關(guān)資料要?dú)w檔管理并專人負(fù)責(zé)，以便日后使用、維修。

（六）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)財會知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握固定資產(chǎn)管理知識，自覺執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，按固定資產(chǎn)管理制度辦理，做好固定資產(chǎn)管理的本職工作。系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)并做好經(jīng)驗(yàn)交流會議，指導(dǎo)中小學(xué)做好固定資產(chǎn)管理的具體工作。

（七）利用現(xiàn)代化手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作，加之固定資產(chǎn)需要進(jìn)行動態(tài)管理。傳統(tǒng)的手工管理費(fèi)時費(fèi)力，為了更好的科學(xué)化、信息化管理，可以用計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)管理能力和效率。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的，動態(tài)化管理的工作。龐大的固定資產(chǎn)管理需要全體教職員共同參與，全方位、全過程管理，為學(xué)校教學(xué)活動提供堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]《中小學(xué)校財務(wù)制度》，（財教[2012]489號）.[2]渠力強(qiáng).新形勢下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理思考J.財經(jīng)界.2013（04）.作者簡介：張銳陶（1971-），男，漢族，河南省新鄉(xiāng)縣人，河南省新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)教育文化體育局基建財務(wù)科副科長，研究方向：財務(wù)會計(jì)。

第三篇：義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問題及對策

義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問題及對策

摘要：固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，其安全性和完整性對事業(yè)單位正常運(yùn)行影響很大，搞好固定資產(chǎn)管理對提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分重要的。本文從義務(wù)教育階段的固定資產(chǎn)管理存在的問題出發(fā)，對實(shí)際工作中學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀作了簡要的分析，提出了強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的解決措施。以拋磚引玉，共同提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 固定資產(chǎn)管理 存在問題 解決措施

最近，教育局委托我們核算中心組織開展了對全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況的檢查，檢查涉及全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教辦、中心學(xué)校及城區(qū)5所直屬義務(wù)教育學(xué)校，共計(jì)抽查了104個教學(xué)點(diǎn)，抽查面達(dá)到71.23%。檢查以固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)及管理職責(zé)落實(shí)情況、固定資產(chǎn)賬賬及賬實(shí)相符情況、固定資產(chǎn)基本現(xiàn)狀及使用狀況、固定資產(chǎn)安全管理狀況、現(xiàn)有多媒體、電腦等配置情況等五方面內(nèi)容為重點(diǎn)，在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，采取面上檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式實(shí)施檢查。

檢查結(jié)果表明，學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)范管理的意識有所增強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理逐步走上制度化、網(wǎng)絡(luò)化、正?；餍Ｖ匾暬窘ㄔO(shè)和設(shè)備設(shè)施的投入和應(yīng)用，在促進(jìn)教育、教學(xué)方面成效明顯。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)學(xué)校在制度建設(shè)、職責(zé)落實(shí)、賬物對應(yīng)、使用狀況等方面依舊存在著不容忽視的問題，個別學(xué)校管理較為混亂，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，并切實(shí)加以完善和整改。

一、存在問題

（一）制度建設(shè)及管理職責(zé)方面的問題。

1．制度不完善，操作性不強(qiáng)。檢查中發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)校雖有

管理制度，但制度陳舊，可操作性不強(qiáng)，管理崗位及管理人員不落實(shí)，職責(zé)不明確，對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理沒有明顯的意義。由此產(chǎn)生各崗位自行其事，資產(chǎn)管理隨意性大，管理環(huán)節(jié)缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)浪費(fèi)和損失嚴(yán)重。如一學(xué)校既無有效的固定資產(chǎn)管理制度，管理崗位和人員不落實(shí)，也未進(jìn)行一年一度的資產(chǎn)清查，特別是檢查中發(fā)現(xiàn)待報廢和可用資產(chǎn)長期混雜堆放在一起，既造成資產(chǎn)浪費(fèi)，又?jǐn)D占了緊張的校舍資源，也給資產(chǎn)的合理配置和后續(xù)維護(hù)帶來困難。

2.管理職責(zé)落實(shí)不到位。本次檢查發(fā)現(xiàn)有四所學(xué)校發(fā)生電腦、照相機(jī)等資產(chǎn)被盜，但被盜資產(chǎn)均未及時報損處置，部分失竊資產(chǎn)也未按規(guī)定上報教育局；檢查中還發(fā)現(xiàn)個別學(xué)校存在照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等資產(chǎn)不知去向，筆記本電腦被借調(diào)教師使用未收回，攝像機(jī)被調(diào)出教師借用未收回等違反資產(chǎn)管理規(guī)定的情況，必須強(qiáng)化整改。

3.固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象和效益發(fā)揮不高的問題比較突出。如一校將一套省配農(nóng)遠(yuǎn)工程多媒體設(shè)備安裝在音樂室，而該音樂室功能已為會議、接待所用，多媒體設(shè)備未見使用痕跡。從區(qū)域因素分析，教育設(shè)備設(shè)施城區(qū)學(xué)校的使用率比農(nóng)村學(xué)校相對較高；從資產(chǎn)類別分析，信息化設(shè)備設(shè)施比基礎(chǔ)性設(shè)備使用效率相對較高。

（二）固定資產(chǎn)記賬不規(guī)范的問題。

1.賬賬不符。固定資產(chǎn)登記不及時或漏登錯登，至2013年 10月底，全市義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)賬面固定資產(chǎn)合計(jì)為850624868.20元，實(shí)際錄入國資管理系統(tǒng)軟件為849601019.70元，尚有12所學(xué)校未及時登記資產(chǎn)合計(jì)1023848.50元（以上不包括尚未入賬的捐贈部分電腦設(shè)備）。

2.資產(chǎn)臺賬和清點(diǎn)數(shù)嚴(yán)重不符。對實(shí)際已形成報廢、報損狀態(tài)的資產(chǎn)未及時處置，資產(chǎn)總賬已不能全面反映學(xué)校資產(chǎn)的真實(shí)面貌。部分學(xué)校未嚴(yán)格落實(shí)諸暨市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校固定

和管理。資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)、保養(yǎng)制度，隨時對各處室的資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清理、報廢等工作，對資產(chǎn)的增減變動隨時與財務(wù)處進(jìn)行賬簿記錄的核對，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。

（五）管理好固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)。固定資產(chǎn)的管理不僅要核算固定資產(chǎn)的價值，還要管理固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用狀況。通過本次對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記和認(rèn)真核實(shí)，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，針對暴露出來的矛盾和問題，在落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，制訂有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，以堵塞各種管理漏洞，同時需要加強(qiáng)校產(chǎn)安全防范措施。

（六）要建立健全資產(chǎn)檔案制度。學(xué)校檔案管理員要對重大資產(chǎn)建立檔案，歸集采購合同、招投標(biāo)書、有關(guān)財務(wù)憑證等，并落實(shí)建檔。

（七）對固定資產(chǎn)管理采取績效考評措施。引入企業(yè)業(yè)績評價辦法，對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行績效考評。以學(xué)校固定資產(chǎn)配置計(jì)劃和決算報告為基礎(chǔ)，對各學(xué)校固定資產(chǎn)的配置、使用等管理情況進(jìn)行量化考核和客觀評價，以此作為學(xué)校干部考核和相關(guān)人員績效工資的依據(jù)之一。學(xué)校固定資產(chǎn)管理績效考評采取定量與定性相結(jié)合的方法。主要通過材料審查、現(xiàn)場檢查和專項(xiàng)抽查等方式進(jìn)行。具體設(shè)計(jì)下列指標(biāo)開展量化考評：

1.配置計(jì)劃執(zhí)行率，即學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)際配置量與計(jì)劃配置量的比率?？己藢W(xué)校固定資產(chǎn)配置計(jì)劃執(zhí)行情況，檢驗(yàn)配置計(jì)劃編報的合理性。

2.資產(chǎn)調(diào)劑利用率，即學(xué)校通過調(diào)劑方式配置的資產(chǎn)數(shù)量與配置資產(chǎn)總量的比率?？己烁鲗W(xué)校內(nèi)部和學(xué)校之間資產(chǎn)調(diào)劑情況，提高資產(chǎn)利用率和財政資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

3.資產(chǎn)處置平臺交易率，即各學(xué)校通過財政局資產(chǎn)處置服務(wù)

平臺交易資產(chǎn)量與實(shí)際處置交易資產(chǎn)總量的比率?？己烁鲗W(xué)校通過進(jìn)場交易方式處置資產(chǎn)情況，促進(jìn)資產(chǎn)處置規(guī)范有序和公開公正，實(shí)現(xiàn)處置收益最大化。

4.人均通用設(shè)備占有率，即各學(xué)校通用設(shè)備占有總量與學(xué)校師生人數(shù)的比率?？己烁鲗W(xué)校辦公家具、辦公設(shè)備等通用設(shè)備的人均占有水平，從數(shù)量、價值角度反映各學(xué)校通用設(shè)備配備使用水平和利用效率。

5.固定資產(chǎn)增長率，即各學(xué)校新增固定資產(chǎn)原值與年初固定資產(chǎn)原值的比率?？己烁鲗W(xué)校固定資產(chǎn)變化情況，提高各學(xué)校資產(chǎn)使用效率和管理水平。

除上述規(guī)定指標(biāo)外，各學(xué)校資產(chǎn)管理工作的制度建設(shè)、信息化建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面情況也同時納入績效考評范圍。資產(chǎn)管理績效考評實(shí)行百分制，教育局將根據(jù)國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，合理確定各項(xiàng)考評指標(biāo)權(quán)重和分值。

三、結(jié)束語

我們相信，通過以上措施，一定能解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效能，提高固定資產(chǎn)運(yùn)營效果，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的提高，進(jìn)而達(dá)到保障國有資產(chǎn)保值、增值的目的。

諸暨市預(yù)算會計(jì)核算中心教育分中心

何衛(wèi)東

第四篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)存在的問題

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是醫(yī)院會計(jì)工作的重要內(nèi)容之一，本文通過對醫(yī)院固定資產(chǎn)存在的問題進(jìn)行了分析，提出針對性的建議和措施，為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)安全、完整，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置使用，提高固定資產(chǎn)的使用效益提供一定的借鑒。

醫(yī)院會計(jì)工作是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院會計(jì)工作的重要內(nèi)容之一。同時，醫(yī)院的固定資產(chǎn)又是國有資產(chǎn)的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財政部頒布實(shí)施《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作越來越受到了重視。進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，保障固定資產(chǎn)安全、完整，加強(qiáng)固定資產(chǎn)合理配置和有效利用對現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展有著十分重要的意義。

現(xiàn)就醫(yī)院固定資產(chǎn)的存在問題及對策進(jìn)行分析和探討。1 固定資產(chǎn)管理的存在問題 1．1 固定資產(chǎn)管理部門

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門主要有財務(wù)部門、實(shí)物管理部門和資產(chǎn)使用部門等，設(shè)備維修部門一般沒有納入固定資產(chǎn)管理部門范疇。維修部門對設(shè)備的管理大多不重視，在設(shè)備送修期間，容易出現(xiàn)混淆缺失問題。

1．2 固定資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員一般有財產(chǎn)會計(jì)、實(shí)物部門管理人員、使用部門負(fù)責(zé)人及保管員等。由于醫(yī)院以醫(yī)療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務(wù)專業(yè)知識。因此，財產(chǎn)保管員往往管理意識不足，如出現(xiàn)對無用的資產(chǎn)沒有辦理手續(xù)就隨意處置；對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)；更換保管員沒有辦理交接手續(xù)等現(xiàn)象。

1．3 固定資產(chǎn)的增加

醫(yī)院新增設(shè)備的進(jìn)倉，一般比較及時，但是對于一些接受捐贈的物資，容易出現(xiàn)手續(xù)不夠完善，入賬不夠及時的問題。另外維修部門將同類已報廢設(shè)備重新組裝出可用的設(shè)備，但沒有及時通知財產(chǎn)管理部門進(jìn)行重新人賬，就直接將設(shè)備交給使用部門領(lǐng)用。上述兩種現(xiàn)象，實(shí)物存在而賬面沒反映，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)需經(jīng)驗(yàn)收后再辦理進(jìn)出倉手續(xù)。對于專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備，一般由醫(yī)療器械工程人員進(jìn)行驗(yàn)收，而非醫(yī)療性的一般設(shè)備，驗(yàn)收手續(xù)往往由使用人員簽名確認(rèn)即可。事實(shí)上某些較專業(yè)的設(shè)備僅由使用人員驗(yàn)收是不夠的，如電腦內(nèi)部配置是否如實(shí)就必須有專業(yè)電腦知識 的技術(shù)人員才能鑒定。但由于一些醫(yī)院的采購部門與設(shè)備維護(hù)部門分離，又沒有設(shè)定有專業(yè)技術(shù)的專人進(jìn)行驗(yàn)收，因此，驗(yàn)收制度不夠完善。

1．4 固定資產(chǎn)的增減核算

在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)改建、擴(kuò)建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。其他一般設(shè)備、專用設(shè)備配置的增減核算也出現(xiàn)問題，如電腦主要由電腦主機(jī)及顯示器組成，購置時基本上以整套計(jì)價，在實(shí)際使用中，顯示器和主機(jī)的報廢往往不同步，重新購置部分可以核算，但報廢部分由于沒有單獨(dú)價格則難以反映。

1．5 固定資產(chǎn)的對賬和清查 為了保證固定資產(chǎn)核算的真實(shí)性，財務(wù)部門與相關(guān)財產(chǎn)管理部門必須進(jìn)行每月對賬，實(shí)物管理部門應(yīng)經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，并且于每年年終都必須進(jìn)行資產(chǎn)全面清查，以做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。在實(shí)際清查過程中，一般由實(shí)物 管理部門進(jìn)行全面的實(shí)地清查。財務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行清查時，因涉及到大量的資產(chǎn)和多方的人力，一般只會同實(shí)物管理部門進(jìn)行部分或重點(diǎn)抽查，而在實(shí)物保管部門方面，由于對固定資產(chǎn)的重視性不夠，往往沒有形成應(yīng)有的自查制 度，并且對于固定資產(chǎn)的流動去向沒有及時上報登記，容易出現(xiàn)多方轉(zhuǎn)借，最后去向不明情況。

1．6 閑置固定資產(chǎn) 隨著科技的進(jìn)步，設(shè)備的更新?lián)Q代以及其他原因，總有一些固定資產(chǎn)不需用而閑置。如早期進(jìn)行教學(xué)使用的幻燈機(jī)現(xiàn)在已被數(shù)碼投影機(jī)所取代；一些家具由于醫(yī)院進(jìn)行二次裝修，重新間隔不能再在原來的地點(diǎn)使用等。這些閑置的資產(chǎn)有些被退回管理部門暫放待用，有些干脆就在使用部門的雜物房里束之高閣。閑置的固定資產(chǎn)在醫(yī)院里普遍沒有受到重視，一些資產(chǎn)在暫存?zhèn)}庫里一躺就是幾年，既占用了醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房，又不能實(shí)現(xiàn)設(shè)備應(yīng)有的價值，浪費(fèi)了醫(yī)院的資源。并且，隨著時間的推移，這些固定資產(chǎn)的無形損耗越來越大，造成資產(chǎn)貶值。

1．7 固定資產(chǎn)的維修

醫(yī)院固定資產(chǎn)維修主要包括內(nèi)部維修與外送維修。內(nèi)部維修主要由院內(nèi)相關(guān)維修部門負(fù)責(zé)，但在維修過程中，由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行交接登記制度，在維修設(shè)備數(shù)量較多時，容易造成混亂情況。特別是在應(yīng)急情況下，出現(xiàn)這邊急，就先把修好的設(shè)備送過去使用，設(shè)備在不同部門之間流動性較大。若使用部門及維修部門沒能及時通知實(shí)物管理部門進(jìn)行部門調(diào)整，就會出現(xiàn)設(shè)備不知去向或貨不對板現(xiàn)象。設(shè)備的外送維修制度也不夠完善。如設(shè)備的維修由維修部門進(jìn)行管理，在維修部門不能維修或在保修期內(nèi)需外送維修時，卻常由采購部門負(fù)責(zé)聯(lián)系。在實(shí)際操作過程中，由外修單位上門取送件，部分醫(yī)院為了方便工作，也會讓其直 接到使用部門取送件，這樣取送件的地點(diǎn)有可能是使用部門、采購部門或維修部門。在送修登記制度不完善的情況下，出現(xiàn)問題時就會互相推諉。

1．8 固定資產(chǎn)的報廢

固定資產(chǎn)報廢由使用部門提出申請，但使用部門對無用資產(chǎn)不重視，往往沒有及時辦理報廢手續(xù)就隨便放置，造成丟失，且由于資產(chǎn)報廢手續(xù)較為繁瑣，若不及時辦理容易出現(xiàn)報廢資產(chǎn)積壓現(xiàn)象。醫(yī)院處理報廢固定資產(chǎn)一般采用先拆除有用的零部件再變賣回收殘值的辦法。但在回收零部件的過程中，管理不夠完善。例如報廢的電腦，如內(nèi)存、硬盤等零件由維修部門拆除下來作為維修配件，但是沒有進(jìn)行相關(guān)登記，容易造成物資的缺失。對固定資產(chǎn)管理存在問題的對策 2．1 健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制

2．1．1 固定資產(chǎn)管理部門在原有固定資產(chǎn)管理部門的基礎(chǔ)上，建議將維修部門納入固定資產(chǎn)的管理部門范圍，加強(qiáng)實(shí)物管理部門與維修部門及使用部門三方的聯(lián)系，維修部門做好維修變動設(shè)備的登記。除使用部門主動上報設(shè)備變動 情況外，實(shí)物管理部門與維修部門每月定期核對維修設(shè)備變動情況，及時進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。

2．1．2 建立固定資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的責(zé)任感、管理意識和工作水平，針對固定資產(chǎn)使用部門人員管理中存在的問題，做到：① 固定資產(chǎn)保管人應(yīng)按照醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的要求，保管、維護(hù)和使用好本部門的固定資產(chǎn)，及時辦理本部門固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)。②對不需用的固定資產(chǎn)，保管人負(fù)責(zé)提出固定資產(chǎn)的處置申請，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的審批程序辦 理，未經(jīng)審批，使用部門不得擅自處置資產(chǎn)。③各部門領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動，如確因業(yè)務(wù)需要在科室之間進(jìn)行調(diào)配時，固定資產(chǎn)保管人須到財產(chǎn)管理部門辦理過戶手續(xù)。對于臨時借用的固定資產(chǎn)，應(yīng)要求借用部門留下借據(jù)，由雙方使用保管員簽名登記確認(rèn)，并報財產(chǎn)管理部門備案；對于轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)應(yīng)填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記表，由雙方保管員及財產(chǎn)管理員辦理有關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)。④ 因工作調(diào)動或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，原保管人與新保管人必 須要辦理移交手續(xù)，在交接時要會同財產(chǎn)管理部門一起核對賬目和實(shí)物，未經(jīng)財產(chǎn)管理部門許可，不得私自辦理交接手續(xù)。⑤ 固定資產(chǎn)使用人員變更，調(diào)離醫(yī)院或退休時，財產(chǎn)保管員應(yīng)負(fù)責(zé)督促使用人員交接在用固定資產(chǎn)，并到財產(chǎn)管理部門辦理變動手續(xù)。

2．2 完善固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理

2．2．1 固定資產(chǎn)增加①對于接受捐贈固定資產(chǎn)，應(yīng)落實(shí)捐贈制度，督促使用部門和使用人主動上報，及時辦理捐贈手續(xù)。實(shí)物部門管理人員也應(yīng)定期或不定期到使用部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。②對維修部門采用報廢設(shè)備零部件重新裝配的設(shè)備，維修部門需主動通知財產(chǎn)管理部門辦理入賬手續(xù)，領(lǐng)用部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)用的設(shè)備沒有進(jìn)行登記的，也應(yīng)及時通知財產(chǎn)管理部門進(jìn)行相關(guān)處理。③對于設(shè)備驗(yàn)收，應(yīng)明確規(guī)定由專業(yè)技術(shù)人員會同使用部門一起驗(yàn)收。

2．2．2 固定資產(chǎn)增減核算 固定資產(chǎn)增減核算應(yīng)由專人進(jìn)行歸集核算，并及時進(jìn)行記賬處理。對于電腦這類主機(jī)與顯示器經(jīng)常不同步報廢的設(shè)備，可在采購時由供應(yīng)商提供單獨(dú)價格，采用分別編號登記的辦法，報廢時分別單獨(dú)報廢，或在登記固定資產(chǎn)賬中備注主機(jī)與顯示器的價格，在更換主機(jī)或顯示器時按備注價格進(jìn)行增減核算。但對于房屋二次裝修的減值確定問題，由于缺乏必要的基建評估人員，其減值一般難以確定，因此其房屋的賬面價值往往不能如實(shí)反映資產(chǎn)的變動值。這些客觀存在的問題給醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作帶來難度，有賴于今后的繼續(xù)探討。

2．2．3 固定資產(chǎn)對賬和清查每月期末財產(chǎn)管理部門應(yīng)做好相關(guān)對賬工作財產(chǎn)使用部門應(yīng)管理好本部門的固定資產(chǎn)，每月自行核對賬、卡、物，保證賬卡、賬物相符。年終配合實(shí)物管理部門一起進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。實(shí)物管理部門應(yīng)進(jìn)不定期實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每月與維修部門進(jìn)行維修變動資產(chǎn)的核對、調(diào)整。年末進(jìn)行財產(chǎn)清查時，應(yīng)會同財務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門一起進(jìn)行實(shí)地清查，以加強(qiáng)對固定資產(chǎn)實(shí)物的監(jiān)督。

2．3 合理配置，有效利用固定資產(chǎn)

2．3．1 合理配置固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展計(jì)劃，本著合理、節(jié)約、高效的原則，合理安排購置，避免重復(fù)購置。對于限額以上的大型醫(yī)療設(shè)備，應(yīng)由醫(yī)院組織使用部門、管理部門、財務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行認(rèn)真研究、科學(xué)論證，分析其可行性，才可按有關(guān)手續(xù)辦理申報購置手續(xù)。

2．3．2 有效利用閑置固定資產(chǎn)①對本部門不需用的設(shè)備，財產(chǎn)使用部門應(yīng)及時通知財產(chǎn)管理部門進(jìn)行處理，可退回財產(chǎn)管理部門暫存，如繼續(xù)存放在使用部門的，財產(chǎn)管理部門應(yīng)做好登記備案，建立閑置資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表。②積極盤活閑置資產(chǎn)，財產(chǎn)管理部門管理員應(yīng)加強(qiáng)與購買物品審批人和采購員的聯(lián)系，及時提供閑置資產(chǎn)信息，如定期將閑置資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表送遞給購買物品審批人和采購員，當(dāng)需購買資產(chǎn)時，首先利用適用閑置資產(chǎn)，或在醫(yī)院公共網(wǎng)上公布閑置資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，以供其他部門選用合適設(shè)備。③在效益大于成本的前提下，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造，使其滿足醫(yī)院的使用要求，達(dá)到激活閑置資產(chǎn)的目的。④通過與衛(wèi)生系統(tǒng)上級部門聯(lián)系，建議上級部門建立系統(tǒng)間閑置資產(chǎn)信息溝通機(jī)制，將閑置資產(chǎn)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)撥?；蛘吲c貧困地區(qū)的衛(wèi)生部門進(jìn)行聯(lián)系，將閑置資產(chǎn)捐贈給有需要醫(yī)院，最大限度地盤活固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

2．4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)維修和報廢管理工作

2．4．1 固定資產(chǎn)維修① 對內(nèi)維修：設(shè)立完善的維修登記制度，每次送修設(shè)備必須填寫詳細(xì)的設(shè)備送修單，收送件時需對維修設(shè)備名稱、型號、編號等進(jìn)行核對登記，并由交接雙方簽名確認(rèn)。對不能維修的設(shè)備，維修部門必須及時通知實(shí)物管理部門和使用部門辦理有關(guān)手續(xù)。做好臨時使用設(shè)備的登記手續(xù)。對送修設(shè)備，使用部門必須做好去向跟蹤，了解設(shè)備維修情況，及時辦理相關(guān)手續(xù)。②外送維修：建立完善的設(shè)備出入院管理制度，明確對外維修管理部門。要求外修單位取送設(shè)備均統(tǒng)一經(jīng)對外維修管理部門登記，無對外維修管理部門放行條設(shè)備不能出院門，修復(fù)后送回設(shè)備需經(jīng)對外維修管理部門和使用部門簽名確認(rèn)。

2．4．2 固定資產(chǎn)報廢在固定資產(chǎn)報廢管理過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。使用部門、實(shí)物管理部門、維修部門等財產(chǎn)管理部門應(yīng)及時溝通協(xié)調(diào)，對需報廢的資產(chǎn)及時申報處理，并加快報批流程，審批后積極 組織有關(guān)部門處理廢品，避免廢品堆積。對報廢拆除下來的維修配件，維修部門應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)登記管理，并重新辦理進(jìn)倉手續(xù)，收入、領(lǐng)用均按倉庫物資進(jìn) 出倉程序管理。固定資產(chǎn)是醫(yī)院從事醫(yī)療活動必不可少的物資基礎(chǔ)，是醫(yī)院制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要內(nèi)容。規(guī)范固定資產(chǎn)管理機(jī)制，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益，是促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的有力保障。

第五篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

【摘要】 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是醫(yī)院會計(jì)工作的重要內(nèi)容之一，本文通過對醫(yī)院固定資產(chǎn)存在的問題進(jìn)行了分析，提出針對性的建議和措施，為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)安全、完整，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置使用，提高固定資產(chǎn)的使用效益提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

doi：10．3969／j．issn．1671—332X．2010．10．071 醫(yī)院會計(jì)工作是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院會計(jì)工作的重要內(nèi)容之一。同時，醫(yī)院的固定資產(chǎn)又是國有資產(chǎn)的重要組成部分。隨著2006年7月1日中華人民共和國財政部頒布實(shí)施《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作越來越受到了重視。進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，保障固定資產(chǎn)安全、完整，加強(qiáng)固定資產(chǎn)合理配置和有效利用對現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展有著十分重要的意義。

現(xiàn)就醫(yī)院固定資產(chǎn)的存在問題及對策進(jìn)行分析和探討。1 固定資產(chǎn)管理的存在問題 1．1 固定資產(chǎn)管理部門

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門主要有財務(wù)部門、實(shí)物管理部門和資產(chǎn)使用部門等，設(shè)備維修部門一般沒有納入固定資產(chǎn)管理部門范疇。維修部門對設(shè)備的管理大多不重視，在設(shè)備送修期間，容易出現(xiàn)混淆缺失問題。

1．2 固定資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員一般有財產(chǎn)會計(jì)、實(shí)物部門管理人員、使用部門負(fù)責(zé)人及保管員等。由于醫(yī)院以醫(yī)療為主，使用部門管理人員基本上是兼職人員，大多缺乏必要的財務(wù)專業(yè)知識。因此，財產(chǎn)保管員往往管理意識不足，如出現(xiàn)對無用的資產(chǎn)沒有辦理手續(xù)就隨意處置；對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)；更換保管員沒有辦理交接手續(xù)等現(xiàn)象。

1．3 固定資產(chǎn)的增加

醫(yī)院新增設(shè)備的進(jìn)倉，一般比較及時，但是對于一些接受捐贈的物資，容易出現(xiàn)手續(xù)不夠完善，入賬不夠及時的問題。另外維修部門將同類已報廢設(shè)備重新組裝出可用的設(shè)備，但沒有及時通知財產(chǎn)管理部門進(jìn)行重新人賬，就直接將設(shè)備交給使用部門領(lǐng)用。上述兩種現(xiàn)象，實(shí)物存在而賬面沒反映，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)需經(jīng)驗(yàn)收后再辦理進(jìn)出倉手續(xù)。

對于專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備，一般由醫(yī)療器械工程人員進(jìn)行驗(yàn)收，而非醫(yī)療性的一般設(shè)備，驗(yàn)收手續(xù)往往由使用人員簽名確認(rèn)即可。事實(shí)上某些較專業(yè)的設(shè)備僅由使用人員驗(yàn)收是不夠的，如電腦內(nèi)部配置是否如實(shí)就必須有專業(yè)電腦知識 的技術(shù)人員才能鑒定。但由于一些醫(yī)院的采購部門與設(shè)備維護(hù)部門分離，又沒有設(shè)定有專業(yè)技術(shù)的專人進(jìn)行驗(yàn)收，因此，驗(yàn)收制度不夠完善。

1．4 固定資產(chǎn)的增減核算

在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)改建、擴(kuò)建核算存在難度，如房屋的二次裝修，增加部分價值較容易核算，但拆除部分的價值涉及到基建方面的工作，估價常常難以核算。其他一般設(shè)備、專用設(shè)備配置的增減核算也出現(xiàn)問題，如電腦主要由電腦主機(jī)及顯示器組成，購置時基本上以整套計(jì)價，在實(shí)際使用中，