第一篇：【意見】中紀委關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見（本站推薦）

中共中央紀委、監(jiān)察部

關于印發(fā)《中共中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》的通知

行政監(jiān)察制度是國家制度的重要組成部分，它的完善與發(fā)展反映了我國社會主義民主政治建設的內在要求。紀檢監(jiān)察機關合署辦公以來，各級紀檢監(jiān)察機關在黨中央、國務院的領導下，在加強黨的紀律檢查工作的同時，積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，黨政監(jiān)督的整體效能得到增強，有力地促進了廉政勤政建設。為適應完善社會主義市場經濟體制、全面推進依法行政和加大預防腐敗工作力度的要求，按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以及中央紀委全會和國務院廉政工作會議的部署，現(xiàn)就進一步加強和改進行政監(jiān)察工作提出以下意見。

一、充分認識加強和改進行政監(jiān)察工作的重要意義

（1）加強和改進行政監(jiān)察工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措。政府的行政能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。著力解決政府作風、行政管理方面存在的突出問題，切實提高政府管理經濟和社會的能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。監(jiān)察機關作為政府的專門監(jiān)督機關，通過維護行政紀律，推進依法行政，改善行政管理，提高行 政效能，督促行政機關及其國家公務員牢固樹立清正廉潔、勤政為民、求真務實的良好政風，促進政府行政能力的提高，對于密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設，有著重要作用。

（2）加強和改進行政監(jiān)察工作，是建立完善的社會主義市場經濟體制的重要保證。通過深化改革，形成與經濟社會發(fā)展要求相適應的行政管理體制，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要。加強行政監(jiān)察，有利于推進政府管理方式創(chuàng)新，督促各級政府轉變職能，加強和改善宏觀調控，促進市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范，促進中央關于經濟體制改革重大決策、措施的貫徹落實。

（3）加強和改進行政監(jiān)察工作，是建設法治政府的迫切需要。建設法治政府，關鍵是全面推進依法行政，核心是規(guī)范行政權力。行政監(jiān)察是政府內部對行政權力運行進行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。充分履行行政監(jiān)察職能，有利于督促政府機關及其工作人員嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，防止不當行政、違法行政。

（4）加強和改進行政監(jiān)察工作，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。從改革體制機制制度入手，規(guī)范和制約行政權力，防范和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是治本抓源頭的重要舉措，也是發(fā)揮行政監(jiān)察職能的重要方面，體現(xiàn)了構建懲治和預防腐敗體系的總體要求。加強行政監(jiān)察，有利于廉政建設與政府部門業(yè)務的有機結合，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強黨政監(jiān)督的整體效能，形成反腐倡廉的合力。

二、牢牢把握行政監(jiān)察工作的指導思想和總體要求

（5）當前和今后一個時期行政監(jiān)察工作的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊構建懲治和預防腐敗體系，加大預防腐敗工作力度，全面推進依法行政，強化對行政行為的監(jiān)督和制約，以廉政勤政建設的實際成效促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展。

（6）堅持圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行行政監(jiān)察職能。把行政監(jiān)察工作寓于改革和發(fā)展進程之中，緊緊圍繞經濟建設、改革開放和政府中心工作發(fā)揮監(jiān)察職能，嚴肅查辦違紀違法案件，研究解決在廉政勤政方面嚴重影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，維護國家宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性和有效性，為經濟和社會的全面發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（7）堅持把解決損害群眾利益的突出問題放在重要位置，維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，切實把維護人民利益作為行政監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進政府機關“為民、務實、清廉”.（8）堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法預防和解決腐敗問題，發(fā)揮標本兼治、懲防并舉的綜合效能。針對行政過程中容易產生腐敗現(xiàn)象的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，結合機構改革和政府職能轉變，研究完善法規(guī)和制度規(guī)范，建立健全機制制度，不斷探索從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑。

（9）堅持依法監(jiān)察，嚴格規(guī)范行政權力。依法行使監(jiān)察職能，嚴格按照法律法規(guī)和行政紀律約束行政權力，加強對權力運行的監(jiān)督和制約，防止權力的缺失和濫用，確保行政權力在法制的軌道上運行。

（10）堅持以監(jiān)督促管理，促進政府行政能力和水平的提高。充分利用監(jiān)察機關屬于政府序列、參與政務活動的優(yōu)勢和特點，通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議，督促被監(jiān)察部門和人員制定整改措施、提高管理與服務水平。

（11）堅持把行政監(jiān)察工作納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，形成黨政監(jiān)督的整體合力。按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的基本職責，明確一個時期行政監(jiān)察工作的目標和任務，充分發(fā)揮監(jiān)察機關在行政監(jiān)督方面的督促和協(xié)調作用，加強同政府其他部門的配合，共同抓好廉政勤政建設各項任務的落實。

三、全面發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用

（12）加強廉政監(jiān)察，促進政風建設。推進政府廉政建設，始終是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。要以科學發(fā)展觀和正確政績觀、權力觀教育為重點，加強從政道德和紀律教育，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，促進政府機關及其公務員廉潔從政。要堅決查辦違紀違法案件，著重查辦政府機關和領導干部中利用行政權謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。要以解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展糾風專項治理。加大治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農民負擔工作的力度，全面開展民主評議政風行風活動，切實轉變部門和行業(yè)的工作作風。

（13）加強執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通。堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，結合國家法律法規(guī)的頒布和重大改革決策的實施，認真研究在執(zhí)行中可能出現(xiàn)的情況和問題，以此確定執(zhí)法監(jiān)察項目。要圍繞加強和改善宏觀調控，就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題，開展執(zhí)法監(jiān)察。近一個時期，要重點加強對土地管理法、招標投標法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極參加整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，堅決查處違規(guī)違法亂上項目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。堅決制止能源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法 排污、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等問題。加大重特大事故責任追究的力度。

（14）規(guī)范和制約行政權力，推進依法行政。要按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關運用權力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。要會同有關部門積極推行行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。要依照《中華人民共和國行政許可法》賦予監(jiān)察機關的職責，對行政許可實施機關及其工作人員貫徹執(zhí)行行政許可法的情況開展監(jiān)督檢查。依法做好行政復議、行政應訴和行政投訴的受理工作。

（15）加強效能監(jiān)察，改善行政管理。重點檢查各級政府及其公務員是否合法、合理行政，公平、高效執(zhí)法，維護廣大群眾合法權益的情況。要加強對行政決策、行政執(zhí)行等施政過程和行政行為的監(jiān)督。督促建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢與評估制度、決策聽證與公示制度以及決策責任追究制度，對不依法定權限、違反法定程序、造成重大損失的決策，必須嚴肅追究責任。要積極探索新的監(jiān)督方式，強化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，逐步建立績效評估和考核的制度。發(fā)揮行政服務中心、行政投訴中心作用，嚴肅查處不認真履行職責、不及時履行職責、拒不履行職責 等行為，切實解決一些機關和單位效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要加強對履行社會管理和公共服務職能的監(jiān)督，大力推進政務公開，促進行政機關和國家公務員勤政高效。

（16）加大治本力度，從源頭上防治腐敗。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察在預防腐敗工作中的作用。特別要針對政府機關和行政權力的特點，加強對各職能部門抓源頭工作的督促檢查，會同有關部門深化行政審批制度、財政管理體制、政府投資監(jiān)管制度和干部人事制度等方面改革。嚴格規(guī)范和管理土地市場，完善并認真執(zhí)行經營性土地使用權出讓制度。強化對國有資產的監(jiān)管。完善金融監(jiān)管體制。加快產權交易市場建設。規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構。結合重大改革措施出臺，提出防范和治理腐敗的對策，著力解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。

四、建立健全行政監(jiān)察工作制度

（17）堅持監(jiān)察廳（局）長辦公會議制度。按照紀檢監(jiān)察工作重大事項、重大問題由紀委常委會討論決定、有關行政監(jiān)察工作的組織實施由監(jiān)察機關領導班子按職權處理的原則，進一步明確監(jiān)察廳（局）長辦公會議職責、權限和議事范圍，完善議事規(guī)則。對政府交辦事項的落實、政紀案件 的處理，執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾正部門和行業(yè)不正之風、源頭治理等工作的部署和監(jiān)察干部的任免、行政監(jiān)察規(guī)章制度的制定，監(jiān)察決定和監(jiān)察建議的提出，以及向人大、政府請示、報告等事項，都應作為監(jiān)察廳（局）長辦公會議的重要內容。重大事項要按照程序提交紀委常委會決定。

（18）堅持監(jiān)察機關向本級政府和上一級監(jiān)察機關報告工作制度。凡屬重大監(jiān)察事項，經監(jiān)察廳（局）長辦公會議和紀委常委會研究后，都要以監(jiān)察機關的名義及時向本級政府和上一級監(jiān)察機關報告；涉及全局性的監(jiān)察工作部署，要提請本級政府批準。建立并落實監(jiān)察廳（局）長參加或列席政府常務會議制度。各級監(jiān)察機關要及時向上級監(jiān)察機關報送本地區(qū)本部門貫徹落實黨中央、國務院統(tǒng)一部署的情況，建立健全行政監(jiān)察信息綜合制度。監(jiān)察部要做好向國務院報送信息工作，辦好監(jiān)察部網(wǎng)站。

（19）堅持并完善監(jiān)察機關內部職能設置和工作程序。在注意發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關各內設機構監(jiān)察職能的同時，根據(jù)監(jiān)察工作的發(fā)展和形勢任務的需要，進一步健全相對集中承擔行政監(jiān)察職能的部門和機構，加強監(jiān)察綜合室等部門的建設。落實和健全“下級監(jiān)察機關正、副職領導人員的任免必須在決定前取得上一級監(jiān)察機關同意”的制度和舉薦民主黨派成員、無黨派人士擔任監(jiān)察機關領導職務的制度。加強對派出機構的統(tǒng)一管理工作。要進一步規(guī)范監(jiān)察機關履行職責 的權限、措施和程序，完善信訪舉報制度、案件檢查制度、審理制度、回避制度等。

（20）進一步健全監(jiān)察機關接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員制度。監(jiān)察機關要自覺接受各級人大常委會和人大代表的監(jiān)督，認真辦理人大代表的意見和建議。認真辦理政協(xié)委員的提案。認真辦理群眾來信、來訪。自覺接受黨組織、政府和人民群眾的監(jiān)督，自覺接受新聞輿論的監(jiān)督。要建立健全特邀監(jiān)察員參與和監(jiān)督監(jiān)察工作的制度，積極探索新形勢下發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用的機制和具體途徑，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和雙重監(jiān)督作用。

五、切實加強對行政監(jiān)察工作的領導

（21）加強對行政監(jiān)察工作的領導。紀委常委會對履行紀檢監(jiān)察兩項職能負總責。監(jiān)察機關領導班子要按照紀委常委會的統(tǒng)一部署，結合政府工作，研究和確定監(jiān)察工作的重點。監(jiān)察廳（局）長辦公會議根據(jù)監(jiān)察工作的需要，按照有關程序決定監(jiān)察工作事項。紀委常委會決定的事項，監(jiān)察廳（局）長辦公會議要認真貫徹落實。上級監(jiān)察機關對下級監(jiān)察機關在工作中遇到的困難和問題，要及時研究并認真幫助解決。監(jiān)察機關要自覺接受本級政府的領導，認真完成政府交辦的各項任務。

（22）加強行政監(jiān)察法規(guī)建設和監(jiān)察理論研究。要認真貫徹行政監(jiān)察法實施條例，不斷完善與行政監(jiān)察法相配套的 法規(guī)制度，逐步使行政監(jiān)察職能、權限、任務和程序法制化。要通過制定規(guī)范性文件或實施細則，對現(xiàn)有法律法規(guī)進行細化和完善。加強對有關監(jiān)察法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要主動適應我國經濟、政治和社會生活的深刻變化，加強對反腐倡廉重大問題的研究，創(chuàng)新行政監(jiān)察理論。要重視發(fā)揮監(jiān)察學會、紀檢監(jiān)察專門研究機構以及大專院校和科研院所的作用。要加強與國外監(jiān)督監(jiān)察機構的聯(lián)系，擴大國際交流與合作。

（23）進一步提高干部隊伍的素質。要以提高監(jiān)察工作能力為重點，加強干部隊伍建設，使各級監(jiān)察機關在完善社會主義市場經濟體制、推進依法行政、加強對領導干部的監(jiān)督、依法執(zhí)紀、依法監(jiān)察等方面，能夠更好地適應新形勢、新任務的要求。要加強領導班子建設，做好干部培訓和輪崗交流工作。加強監(jiān)察專業(yè)人才的培養(yǎng)，改善干部隊伍結構。要全面提高干部的綜合素質，增強法制觀念，提高政策理論水平和業(yè)務能力。要健全監(jiān)督機制和激勵機制。要樹立堅持原則、秉公執(zhí)紀、敢于碰硬的作風，謙虛謹慎、聯(lián)系群眾、勤政廉潔的作風和求真務實、與時俱進、開拓進取的作風。

第二篇：中共中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見

中共中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見

中共中央紀委、監(jiān)察部關于印發(fā)《中共中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》的通知（中紀發(fā)〔2005〕6號）

各省、自治區(qū)、直轄市紀委、監(jiān)察廳（局），中央和國家機關各部委紀檢組（紀委）、監(jiān)察局，中央紀委各派駐紀檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委：

現(xiàn)將《中共中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。中共中央紀委 監(jiān)察部

2005年3月24日

中共中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見

行政監(jiān)察制度是國家制度的重要組成部分，它的完善與發(fā)展反映了我國社會主義民主政治建設的內在要求。紀檢監(jiān)察機關合署辦公以來，各級紀檢監(jiān)察機關在黨中央、國務院的領導下，在加強黨的紀律檢查工作的同時，積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，黨政監(jiān)督的整體效能得到增強，有力地促進了廉政勤政建設。為適應完善社會主義市場經濟體制、全面推進依法行政和加大預防腐敗工作力度的要求，按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以及中央紀委全會和國務院廉政工作會議的部署，現(xiàn)就進一步加強和改進行政監(jiān)察工作提出以下意見。?

一、充分認識加強和改進行政監(jiān)察工作的重要意義

（1）加強和改進行政監(jiān)察工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措。政府的行政能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。著力解決政府作風、行政管理方面存在的突出問題，切實提高政府管理經濟和社會的能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。監(jiān)察機關作為政府的專門監(jiān)督機關，通過維護行政紀律，推進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，督促行政機關及其國家公務員牢固樹立清正廉潔、勤政為民、求真務實的良好政風，促進政府行政能力的提高，對于密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設，有著重要作用。

（2）加強和改進行政監(jiān)察工作，是建立完善的社會主義市場經濟體制的重要保證。通過深化改革，形成與經濟社會發(fā)展要求相適應的行政管理體制，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要。加強行政監(jiān)察，有利于推進政府管理方式創(chuàng)新，督促各級政府轉變職能，加強和改善宏觀調控，促進市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范，促進中央關于經濟體制改革重大決策、措施的貫徹落實。

（3）加強和改進行政監(jiān)察工作，是建設法治政府的迫切需要。建設法治政府，關鍵是全面推進依法行政，核心是規(guī)范行政權力。行政監(jiān)察是政府內部對行政權力運行進行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。充分履行行政監(jiān)察職能，有利于督促政府機關及其工作人員嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，防止不當行政、違法行政。

（4）加強和改進行政監(jiān)察工作，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。從改革體制機制制度入手，規(guī)范和制約行政權力，防范和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是治本抓源頭的重要舉措，也是發(fā)揮行政監(jiān)察職能的重要方面，體現(xiàn)了構建懲治和預防腐敗體系的總體要求。加強行政監(jiān)察，有利于廉政建設與政府部門業(yè)務的有機結合，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強黨政監(jiān)督的整體效能，形成反腐倡廉的合力。

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二、牢牢把握行政監(jiān)察工作的指導思想和總體要求

（5）當前和今后一個時期行政監(jiān)察工作的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊構建懲治和預防腐敗體系，加大預防腐敗工作力度，全面推進依法行政，強化對行政行為的監(jiān)督和制約，以廉政勤政建設的實際成效促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展。

（6）堅持圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行行政監(jiān)察職能。把行政監(jiān)察工作寓于改革和發(fā)展進程之中，緊緊圍繞經濟建設、改革開放和政府中心工作發(fā)揮監(jiān)察職能，嚴肅查辦違紀違法案件，研究解決在廉政勤政方面嚴重影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，維護國家宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性和有效性，為經濟和社會的全面發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（7）堅持把解決損害群眾利益的突出問題放在重要位置，維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，切實把維護人民利益作為行政監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進政府機關“為民、務實、清廉”。

（8）堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法預防和解決腐敗問題，發(fā)揮標本兼治、懲防并舉的綜合效能。針對行政過程中容易產生腐敗現(xiàn)象的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，結合機構改革和政府職能轉變，研究完善法規(guī)和制度規(guī)范，建立健全機制制度，不斷探索從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑。

（9）堅持依法監(jiān)察，嚴格規(guī)范行政權力。依法行使監(jiān)察職能，嚴格按照法律法規(guī)和行政紀律約束行政權力，加強對權力運行的監(jiān)督和制約，防止權力的缺失和濫用，確保行政權力在法制的軌道上運行。

（10）堅持以監(jiān)督促管理，促進政府行政能力和水平的提高。充分利用監(jiān)察機關屬于政府序列、參與政務活動的優(yōu)勢和特點，通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議，督促被監(jiān)察部門和人員制定整改措施、提高管理與服務水平。

（11）堅持把行政監(jiān)察工作納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，形成黨政監(jiān)督的整體合力。按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的基本職責，明確一個時期行政監(jiān)察工作的目標和任務，充分發(fā)揮監(jiān)察機關在行政監(jiān)督方面的督促和協(xié)調作用，加強同政府其他部門的配合，共同抓好廉政勤政建設各項任務的落實。

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三、全面發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用

（12）加強廉政監(jiān)察，促進政風建設。推進政府廉政建設，始終是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。要以科學發(fā)展觀和正確政績觀、權力觀教育為重點，加強從政道德和紀律教育，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，促進政府機關及其公務員廉潔從政。要堅決查辦違紀違法案件，著重查辦政府機關和領導干部中利用行政權謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。要以解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展糾風專項治理。加大治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農民負擔工作的力度，全面開展民主評議政風行風活動，切實轉變部門和行業(yè)的工作作風。

（13）加強執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通。堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，結合國家法律法規(guī)的頒布和重大改革決策的實施，認真研究在執(zhí)行中可能出現(xiàn)的情況和問題，以此確定執(zhí)法監(jiān)察項目。要圍繞加強和改善宏觀調控，就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題，開展執(zhí)法監(jiān)察。近一個時期，要重點加強對土地管理法、招標投標法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極參加整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，堅決查處違規(guī)違法亂上項目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。堅決制止能源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現(xiàn)象。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等問題。加大重特大事故責任追究的力度。

（14）規(guī)范和制約行政權力，推進依法行政。要按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關運用權力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。要會同有關部門積極推行行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。要依照《中華人民共和國行政許可法》賦予監(jiān)察機關的職責，對行政許可實施機關及其工作人員貫徹執(zhí)行行政許可法的情況開展監(jiān)督檢查。依法做好行政復議、行政訴訟和行政投訴的受理工作。

（15）加強效能監(jiān)察，改善行政管理。重點檢查各級政府及其公務員是否合法、合理行政，公平、高效執(zhí)法，維護廣大群眾合法權益的情況。要加強對行政決策、行政執(zhí)行等施政過程和行政行為的監(jiān)督。督促建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢與評估制度、決策聽證與公示制度以及決策責任追究制度，對不依法定權限、違反法定程序、造成重大損失的決策，必須嚴肅追究責任。要積極探索新的監(jiān)督方式，強化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，逐步建立績效評估和考核的制度。發(fā)揮行政服務中心、行政投訴中心作用，嚴肅查處不認真履行職責、不及時履行職責、拒不履行職責等行為，切實解決一些機關和單位效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要加強對履行社會管理和公共服務職能的監(jiān)督，大力推進政務公開，促進行政機關和國家公務員勤政高效。

（16）加大治本力度，從源頭上防治腐敗。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重'的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察在預防腐敗工作中的作用。特別要針對政府機關和行政權力的特點，加強對各職能部門抓源頭工作的督促檢查，會同有關部門深化行政審批制度、財政管理體制、政府投資監(jiān)管制度和干部人事制度等方面改革。嚴格規(guī)范和管理土地市場，完善并認真執(zhí)行經營性土地使用權出讓制度。強化對國有資產的監(jiān)管。完善金融監(jiān)管體制。加快產權交易市場建設。規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構。結合重大改革措施出臺，提出防范和治理腐敗的對策，著力解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。?

四、建立健全行政監(jiān)察工作制度

（17）堅持監(jiān)察廳（局）長辦公會議制度。按照紀檢監(jiān)察工作重大事項、重大問題由紀委常委會討論決定、有關行政監(jiān)察工作的組織實施由監(jiān)察機關領導班子按職權處理的原則，進一步明確監(jiān)察廳（局）長辦公會議職責、權限和議事范圍，完善議事規(guī)則。對政府交辦事項的落實、政紀案件的處理，執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾正部門和行業(yè)不正之風、源頭治理等工作的部署和監(jiān)察干部的任免、行政監(jiān)察規(guī)章制度的制定，監(jiān)察決定和監(jiān)察建議的提出，以及向人大、政府請示、報告等事項，都應作為監(jiān)察廳（局）長辦公會議的重要內容。重大事項要按照程序提交紀委常委會決定。

（18）堅持監(jiān)察機關向本級政府和上一級監(jiān)察機關報告工作制度。凡屬重大監(jiān)察事項，經監(jiān)察廳（局）長辦公會議和紀委常委會研究后，都要以監(jiān)察機關的名義及時向本級政府和上一級監(jiān)察機關報告；涉及全局性的監(jiān)察工作部署，要提請本級政府批準。建立并落實監(jiān)察廳（局）長參加或列席政府常務會議制度。各級監(jiān)察機關要及時向上級監(jiān)察機關報送本地區(qū)本部門貫徹落實黨中央、國務院統(tǒng)一部署的情況，建立健全行政監(jiān)察信息綜合制度。監(jiān)察部要做好向國務院報送信息工作，辦好監(jiān)察部網(wǎng)站。

（19）堅持并完善監(jiān)察機關內部職能設置和工作程序。在注意發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關各內設機構監(jiān)察職能的同時，根據(jù)監(jiān)察工作的發(fā)展和形勢任務的需要，進一步健全相對集中承擔行政監(jiān)察職能的部門和機構，加強監(jiān)察綜合室等部門的建設。落實和健全“下級監(jiān)察機關正、副職領導人員的任免必須在決定前取得上一級監(jiān)察機關同意”的制度和舉薦民主黨派成員、無黨派人士擔任監(jiān)察機關領導職務的制度。加強對派出機構的統(tǒng)一管理工作。要進一步規(guī)范監(jiān)察機關履行職責的權限、措施和程序，完善信訪舉報制度、案件檢查制度、審理制度、回避制度等。

（20）進一步健全監(jiān)察機關接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員制度。監(jiān)察機關要自覺接受各級人大常委會和人大代表的監(jiān)督，認真辦理人大代表的意見和建議。認真辦理政協(xié)委員的提案。認真辦理群眾來信、來訪。自覺接受黨組織、政府和人民群眾的監(jiān)督，自覺接受新聞輿論的監(jiān)督。要建立健全特邀監(jiān)察員參與和監(jiān)督監(jiān)察工作的制度，積極探索新形勢下發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用的機制和具體途徑，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和雙重監(jiān)督作用。?

五、切實加強對行政監(jiān)察工作的領導

（21）加強對行政監(jiān)察工作的領導。紀委常委會對履行紀檢監(jiān)察兩項職能負總責。監(jiān)察機關領導班子要按照紀委常委會的統(tǒng)一部署，結合政府工作，研究和確定監(jiān)察工作的重點。監(jiān)察廳（局）長辦公會議根據(jù)監(jiān)察工作的需要，按照有關程序決定監(jiān)察工作事項。紀委常委會決定的事項，監(jiān)察廳（局）長辦公會議要認真貫徹落實。上級監(jiān)察機關對下級監(jiān)察機關在工作中遇到的困難和問題，要及時研究并認真幫助解決。監(jiān)察機關要自覺接受本級政府的領導，認真完成政府交辦的各項任務。

（22）加強行政監(jiān)察法規(guī)建設和監(jiān)察理論研究。要認真貫徹行政監(jiān)察法實施條例，不斷完善與行政監(jiān)察法相配套的法規(guī)制度，逐步使行政監(jiān)察職能、權限、任務和程序法制化。要通過制定規(guī)范性文件或實施細則，對現(xiàn)有法律法規(guī)進行細化和完善。加強對有關監(jiān)察法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要主動適應我國經濟、政治和社會生活的深刻變化，加強對反腐倡廉重大問題的研究，創(chuàng)新行政監(jiān)察理論。要重視發(fā)揮監(jiān)察學會、紀檢監(jiān)察專門研究機構以及大專院校和科研院所的作用。要加強與國外監(jiān)督監(jiān)察機構的聯(lián)系，擴大國際交流與合作。

（23）進一步提高干部隊伍的素質。要以提高監(jiān)察工作能力為重點，加強干部隊伍建設，使各級監(jiān)察機關在完善社會主義市場經濟體制、推進依法行政、加強對領導干部的監(jiān)督、依法執(zhí)紀、依法監(jiān)察等方面，能夠更好地適應新形勢、新任務的要求。要加強領導班子建設，做好干部培訓和輪崗交流工作。加強監(jiān)察專業(yè)人才的培養(yǎng)，改善干部隊伍結構。要全面提高干部的綜合素質，增強法制觀念，提高政策理論水平和業(yè)務能力。要健全監(jiān)督機制和激勵機制。要樹立堅持原則、秉公執(zhí)紀、敢于碰硬的作風，謙虛謹慎、聯(lián)系群眾、勤政廉潔的作風和求真務實、與時俱進、開拓進取的作風。發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2005年03月24日 實施日期：2005年03月24日(中央法規(guī))

第三篇：加強和改進行政監(jiān)察工作的思考

當前，隨著市場經濟體制逐步完善，依法治國進程進一步加快，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，為紀檢監(jiān)察機關更好地履行兩項職能提供了有利的條件，同時也提出了新的更高的要求，尤其是胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”，并進行了“黨與腐敗水火不相容”的鏗鏘

表述，以及“必須讓權力在陽光下遠行”的改革承諾，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗，充分體現(xiàn)了黨中央對反腐敗的決心和信心。行政監(jiān)察機關是政府行使監(jiān)察職能的專門機關，依據(jù)履行行政監(jiān)察職能，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，為政府全面落實科學發(fā)展觀，狠抓經濟建設起著保駕護航的作用，行政監(jiān)察機關要增強責任感和緊迫感，不斷加強和改進行政監(jiān)察工作，更加全面地履行行政監(jiān)察職能，為貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

一、正確分析和總結經驗，深刻認識新時期加強和改進行政監(jiān)察工作的重要意義

為強化行政監(jiān)察職能，黨中央、國務院十分重視。1993年，中央紀委、監(jiān)察部以及地方各級紀檢、監(jiān)察機關進行了合署辦公，實行一套工作機構，兩個機關名稱，履行黨的紀律和政府行政監(jiān)察兩項職能體制，增強黨政監(jiān)督的整體效能，加強了對黨政機關及其工作人員的監(jiān)督，使班子得到了加強，領導更加有力，職能優(yōu)勢互補，效率明顯提高，進一步加大了反腐敗斗爭力度。合署辦公以來，各級紀檢監(jiān)察機關充分履行職責，積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施，以廉政監(jiān)察為重點，全面加強糾風工作、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，取得了顯著成效，為加強政府系統(tǒng)廉政勤政建設，促進政府職能轉變，提高依法行政水平發(fā)揮了重要作用。

隨著改革開放不斷發(fā)展，市場經濟不斷推進，建設法制政府、服務政府、廉潔政府不斷深入，行政監(jiān)察機關要全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改進行政監(jiān)察工作具有十分主要的意義和作用。第一，加強行政監(jiān)察工作，是加強政府自身建設，提高政府行政能力的重要內容。政府行政能力是黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。監(jiān)察機關全面履行職責，把行政監(jiān)察貫穿于政府施政的全過程，著力解決政府作風、行政管理方面存在的問題，可以有效促進政府自身建設，提高政府管理經濟社會事務的能力和水平。第二，加強行政監(jiān)察工作，是推進依法行政，建設法治政府的重要保證。依法行政是政府權力配置和運作的基本準則，核心是規(guī)范行政權力。加強行政監(jiān)察工作，強化對行政權力的監(jiān)督制約，有利于督促政府機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法處理經濟社會事務，防止不當行政、違法行政。第三，加強行政監(jiān)察工作，是深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變的迫切要求。通過深化行政審批制度改革、推進政務公開、開展行風評議等活動，有利于推動政府創(chuàng)新管理方式，健全管理制度，全面履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，促進社會主義市場經濟體制的建立和完善。第四，加強行政監(jiān)察工作，是充分發(fā)揮政府內部監(jiān)督作用，從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑。監(jiān)察機關對政府機關及其工作人員履行職責、行使權力情況及時有效地進行監(jiān)督檢查，把廉政建設要求落實到各項具體工作中，有利于推動廉政建設與部門業(yè)務工作有機結合，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，綜合運用各種監(jiān)督形式，取得標本兼治、懲防結合的整體效果。

二、充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加強監(jiān)督監(jiān)察，規(guī)范行政行為，開創(chuàng)行政監(jiān)察工作新局面

加強行政監(jiān)察工作是憲法和法律賦予各級政府的一項重要職責，必須服從服務于經濟建設這個中心，確保經濟建設更好更快的發(fā)展，堅持以法行政、從嚴治政，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，強化對行政行為的監(jiān)督和制約，促進政府機關的廉政勤政建設，確保政令暢通，保證國家的行政管理的科學化、民主化、法制化，形成高效能的政府。

第一，加強執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通。政令暢通是政府有序運轉的基石，監(jiān)察機關要把促進中央決策部署的貫徹落實作為重大政治任務，堅決維護中央方針、政策的權威性和嚴肅性。當前，我國改革發(fā)展正處在關鍵時期，推動科學發(fā)展，促進社會程序，全面建設小康社會的任務十分艱巨。監(jiān)察機關要通過加強執(zhí)法監(jiān)察，保證中央這些政策措施的貫徹落實，加強對行政機關執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的行為，推進依法行政。當前，尤其要做好加強對土地調控政策的落實情況的監(jiān)督檢查，深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，確保中央關于加強土地宏觀調控政策、措施落到實處。加強對節(jié)能、減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查，加大查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)案件力度，督促節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系的建立和完善；繼續(xù)加大對整頓和規(guī)范市場經濟秩序的專項整治工作，督促各地區(qū)、各有關部門打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，完善市場監(jiān)管體系

第四篇：工作作風改進工作意見

工作作風改進工作意見3篇

篇一

一、堅持率先垂范

1、領導干部率先垂范。局領導班子成員要帶頭遵守紀律，以身作則，帶頭轉變作風，以高標準、嚴要求，堅決貫徹落實中、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，帶頭作表率。

二、精簡會議活動

2、控制會議規(guī)模。局辦公室對各類會議實行統(tǒng)籌安排，工作需要召開的會議須報主要領導批準。全系統(tǒng)召開的會議原則上不超過2次;分管領導召開工作會議，須經局長批準，會議不超過半天。嚴格會議規(guī)模，減少參會人員、開短會，講短話，提高會議效果。

3、簡化會議形式。會議一般要在機關內部會議室召開，內部無法滿足的，在外召開會議現(xiàn)場布置要簡樸，不配發(fā)文具，用紙質文件袋，不安排合影和發(fā)放紀念品。

三、精簡文件

4、嚴格審核把關。以縣局名義發(fā)出的文件，分管領導把關后提交主要領導簽發(fā)。除審計業(yè)務文件外，不再向業(yè)務科發(fā)布指示性公文。

5、減少發(fā)文數(shù)量?？砂l(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，印發(fā)文件要突出可操作性和針對性，嚴格控制篇幅，沒有實質內容和上級已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文。不涉密的經審批可在局審計網(wǎng)站刊載。

四、規(guī)范公務活動

6、除統(tǒng)一安排外，局領導成員一律不出席各類剪裁、頒獎、揭幕活動和慶祝會、表彰會等，參加省外會議或其他活動，主要領導審批。

7、嚴格檢查考核。除上級機關和市委、市政府安排的檢查考核外，市局對下級單位檢查，一律由辦公室整合安排。開展其他檢查評比活動須報主要領導審批同意。領導班子成員下墓層調研一律輕車減從，隨行人員1人，縣區(qū)陪同干部不超過2人。

五、嚴守紀律規(guī)定

8、嚴守工作紀律。嚴格遵守政治紀律、工作紀律、和審計八不準紀律，不利用職權為被審單位說情開脫及干預下級單位人事任免一認真執(zhí)行民主集中制，嚴格按程序、按規(guī)則、按集體決策辦事，自覺維護班子團結。

9、簡化各類接待。規(guī)范各類公務接待，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費。省上及外地區(qū)因公來我局的安排簡餐，不安排其他消費娛樂活動縣區(qū)來機關匯報、聯(lián)系工作在指定的地點安排工作餐。嚴格執(zhí)行差旅費、審計經費自理規(guī)定，不向基層和被審單位轉嫁費用，下基層一律在廉政灶用餐。

10、嚴格公車管理。嚴格執(zhí)行公務車配備使用管理規(guī)定，局領導因公用車赴省或省內其他地區(qū)及外省，須經主要領導批準其他人員赴市外其他地區(qū)出差、開會、學習原則上不帶車嚴格執(zhí)行機關周末、節(jié)假日集中停放制度。

11、加強監(jiān)督檢查。局領導班子成員每年要對執(zhí)行本意見情況進行檢查，在述職述廉時進行報告說明。紀檢組要對執(zhí)行本《意見》情況進行監(jiān)督。

篇二

一、進一步改進調查研究

1.規(guī)范調研安排。委局領導每年要安排不少于50天的時間到基層開展調查研究、指導工作，充分聽取基層和群眾的意見，研究解決實際問題。辦公室要統(tǒng)籌安排好調研時間和地點，不集中或輪番到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、項目開展調研?？h紀委、監(jiān)察局主要領導同志可安排召開小型工作匯報會或座談會，參加人數(shù)不超過15人。其他領導同志可結合分管工作聽取有關情況匯報，除受主要領導同志委托外，不召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作匯報會。除工作需要外，不去名勝古跡、風景區(qū)考察。

2.注重調研實效。委局領導每年要選定1至2個調研課題開展調查研究，要圍繞調研主題，到工作開展好的地方去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾突出的地方去研究解決問題，全面、準確地掌握基層實情。各調研點要現(xiàn)真容、說實話、講問題、提建議，不得為迎接調研弄虛作假。調研后要形成有較高質量的調研報告，重要意見和建議應及時向縣紀委常委會報告。

3.減少陪同人員?？h紀委、監(jiān)察局主要領導同志到基層調研，隨行的機關部門負責同志一般不超過3人，陪同的基層紀檢監(jiān)察機關負責同志不超過2人。其他領導同志到基層調研，隨行的機關部門負責同志一般不超過2人，基層紀檢監(jiān)察機關一般只安排1名負責同志陪同。

二、進一步精簡各類會議

4.統(tǒng)籌會議安排。召開會議要堅持務實高效的原則，能不開的堅決不開，能合并的堅決合并。委局機關各室擬召開的各類全縣性會議，必須于年初提出計劃報書記辦公會議研究決定。未列入計劃的會議原則上不召開，根據(jù)工作需要召開的須報請縣紀委書記批準。適當召開小范圍、小規(guī)模研究解決問題的專題會。

5.控制會議規(guī)模和時間。除縣紀委全會外，縣紀委、監(jiān)察局每年只召開1次全縣性會議，會議時間不超過半天。機關各室每年召開的業(yè)務工作會議原則上不超過2個，時間不超過半天，與會人員一般不超過50人。縣紀委、監(jiān)察局主要領導同志一般不出席機關各室召開的業(yè)務工作會議。提倡多開解決實際問題的現(xiàn)場辦公會。堅持開短會、講短話，縣紀委、監(jiān)察局召開的會議，原則上只安排1位負責同志作主題講話，時間不超過50分鐘。除縣紀委全會外，其他會議一般不安排分組討論，著裝不作統(tǒng)一要求，不安排縣紀委、監(jiān)察局領導同志與會議代表合影。

三、進一步精簡文件簡報

6.控制發(fā)文總量。以縣紀委和縣紀委辦公室名義印發(fā)的文件，實行辦公室主任歸口管理。沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā)。除辦公室、監(jiān)察綜合室、糾風室外，其他部門不得編發(fā)普發(fā)的簡報。重要的簡報信息經分管領導批示后報送縣紀委書記。提倡通過紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布信息。

7.控制文件簡報篇幅。除縣紀委全會報告、相關規(guī)劃綱要等重要文件外，縣紀委、縣監(jiān)察局和縣紀委辦公室文件一般不超過3000字，確有需要的原則上不超過3500字；請示性公文不超過1500字；簡報不超過1000字；調研報告不超過3500字。

8.提高文件簡報質量和時效。嚴格按照有關要求，規(guī)范文件簡報的報送程序和格式。文件簡報要做到簡明扼要、表述準確。文件要突出思想性、針對性和可操作性，簡報要反映重要動態(tài)、經驗、問題和意見建議。推進機關信息化建設，積極推廣電子公文，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，降低運行成本。

四、進一步精簡各類活動

9.減少事務性活動。嚴格事務性活動報批程序。除經縣紀委書記辦公會批準外，委局領導一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、表彰會、研討會、各類論壇等，到縣外及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位參加會議或其他活動，要向縣紀委書記報告。

10.合理安排外出考察活動。委局領導赴區(qū)內外學習考察須經縣紀委書記辦公會議審批同意。委局組織赴區(qū)外學習考察活動，每個委局領導原則上每年不超過1次，每次學習考察不超過2個省（區(qū)、市），活動時間一般要控制在1周以內，駐留城市一般不得超過3個，機關隨行人員不超過5人。

五、進一步厲行勤儉節(jié)約

11.簡化接待工作?？h紀委、監(jiān)察局領導到基層調研和出席公務活動，接待安排要從簡。不組織娛樂活動；不安排超規(guī)格住宿，不增配生活用品；不贈送各類紀念品或土特產；不安排宴請，只安排工作餐，盡量安排自助餐，不上高檔菜肴。

12.嚴控會議活動經費。舉辦會議活動要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動，嚴禁以開會名義安排公款旅游，嚴禁發(fā)放紀念品。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草，不制作背景板，一般性會議不懸掛會標。

13.嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行住房、車輛、財務等管理規(guī)定和出差報銷制度，加強公共財物管理，厲行節(jié)約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

六、進一步加強督促檢查

14.領導以身作則?？h紀委、監(jiān)察局領導要率先垂范，帶頭改進工作作風，帶頭密切聯(lián)系群眾，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。

15.部門各負其責。辦公室要切實抓好縣紀委、監(jiān)察局領導同志活動的統(tǒng)籌協(xié)調和機關會議、文件的統(tǒng)一管理。機關黨支部要牽頭抓好本意見貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作。其他各室要結合各自工作職責，共同做好本實施意見的貫徹執(zhí)行工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）紀委，縣直單位紀檢組要按照本實施意見，結合實際情況，制定切實可行、便于操作的具體實施辦法，狠抓落實，確保抓出成效。

篇三

一、指導思想

緊扣“為民、務實、清廉”主題，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委實施意見為總攬，把提升工作紀律作為專項整治的一項重要任務，集中解決領導班子和干部隊伍在學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，不斷增強領導班子責任感、使命感，使黨員干部作風明顯改進、組織紀律明顯增強、工作效率明顯提高。

二、基本原則

一是堅持自我檢查、自我提高為主。

堅持理論聯(lián)系實際，立足于教育、整頓、規(guī)范、提高，通過認真學習，深刻剖析，引導黨員干部增強自我改進、自我提高的自覺性，做到既觸動思想、提高素質，又切合實際、掌握尺度。

二是堅持以整改問題促進工作方向。

要結合工作實際和干部特點，切實把學習理論、更新觀念、查擺問題、搞好整改、推動工作貫穿教育活動的始終，緊緊抓住重點領域、重點部位、重點人員，認真梳理查擺在理想信念、宗旨意識、紀律觀念、工作作風方面存在的突出問題，剖析原因、制定對策，有針對性地加以解決。要緊密聯(lián)系工作實際，重點放在群眾反映強烈的突出問題，有的放矢，逐一解決。

三是堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。

黨員領導干部既要堅持學習討論，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，又要按照“一崗雙責”的要求，切實抓好各自分管的人和事，率先垂范，作出榜樣。

四是堅持重在效果、提高素質。

要認真分析紀律作風問題產生的深層次原因，總結經驗教訓，注重從體制、機制、制度等方面入手，完善治本措施，逐步建立起加強干部紀律作風建設的長效機制，全面提高干部隊伍素質。

三、目標要求

（一）精神狀態(tài)方面。

重點解決精神狀態(tài)不佳，被動應付，疲沓拖拉，只求過得去，不求過得硬，遇到難事講條件、擺困難，缺乏服務意識、大局意識、整體意識和發(fā)展意識以及守攤思想嚴重，缺乏事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，不安心工作，不鉆研工作業(yè)務，開拓創(chuàng)新精神不強等問題。

（二）堅持原則方面。

重點解決不講組織原則，在大是大非面前和關鍵時刻，立場不堅定，工作不配合，熱情不高，干勁不足，不能主動為群眾排憂解難，特別是在重大問題上表現(xiàn)出麻痹、觀望、等待，甚至信謠、傳謠、造謠，喪失組織原則，迷失政治方向等問題。

（三）思想作風方面。

重點解決缺乏全局觀念和大局意識，不注重維護集體榮譽和全局利益，對領導安排的工作，合心意的就做，不合心意的就拖；有利的就干，沒利的就推，協(xié)作配合不夠等問題。

（四）工作作風方面。

重點解決工作作風漂浮，干工作不主動、不積極，被動應付，重眼前不重長遠，服務社會、服務基層、服務群眾的意識不強，不能靜下心來謀事、俯下身子干事，得過且過、虛以應付等問題。

四、主要措施

（一）進一步規(guī)范工作制度，嚴格遵守工作紀律

1．嚴格遵守上下班制度。所有黨員干部必須嚴格按照規(guī)定按時上下班，不得遲到或早退；對召開的各種會議必須按時參加，對舉辦的各類活動，要積極參與。

2．嚴肅工作紀律。嚴禁工作時間串崗、閑談，在辦公室玩撲克、打麻將、下象棋，玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天、購物看電影、聽音樂等做一切與工作無關的娛樂活動。

3．嚴格履行請銷假制度。外出請假必須嚴格按照《縣司法局機關內部干部請銷假制度》履行登記手續(xù)。

4．認真履行工作職責。對待工作任務要各司其責，切實提高工作效率，杜絕拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，堅決做到責任到位、督促到位、落實到位。按時完成領導交辦的各項工作任務，及時上報工作進展情況，要做到事事有回音，件件有著落。

5．規(guī)范行政行為，切實轉變作風，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“衙門”習氣；要嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象。

（二）加強監(jiān)督檢查，進一步增強自律意識

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、局屬各基層單位要認真履行職責，加強內部管理，增強工作意識、紀律意識、責任意識、公仆意識和大局意識，認真履行崗位職責，營造良好的學習、工作氛圍，自覺遵守工作紀律。領導干部更要帶頭遵守工作紀律，積極落實表率作用。全體工作人員要進一步加強工作責任心，提高工作效率，克服紀律松馳、工作拖延、自由散漫、懶散拖拉等違紀違規(guī)、消極怠工現(xiàn)象，確保各項工作有條不紊的開展。

（三）嚴格責任追究，確保各項工作紀律制度落實

領導班子和全體黨員干部要從根本上解決紀律不嚴、作風渙散等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，除及時進行糾正并通報外，要按有關規(guī)定進行嚴肅處理。對因疏于管理，違紀情節(jié)嚴重，造成不良影響的，嚴格追究其相關責任。

第五篇：采購改進工作意見

采購改進工作管理意見

一現(xiàn)代企業(yè)要生存發(fā)展，必須具備“專業(yè)、服務、成本控制”三種能力。只有專業(yè)的公司才能做出專業(yè)的產品、培養(yǎng)專業(yè)的人才、提供給客戶專業(yè)的服務及解決方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性價比的產品、提高市場占有率。

1、雖然公司是專業(yè)產品的公司，但面對的客戶太多，而且訂單大至幾千少至幾個，同時在生產線生產的訂單號、產品型號過多，按照公司的流程及規(guī)模，每個大小訂單環(huán)節(jié)都需要跟蹤，如此則需要很高的人力成本去處理每個細節(jié)，造成人力成本高且效率低下。

1成立一個專門生產投標和小訂單的部門，將這類訂單從建議：○

2將主主要生產車間環(huán)節(jié)分出來運作，如此可以提高生產效率；○要物料標準化，特別是控制新開發(fā)模具的數(shù)量，從設計源頭減少非標物料的產生。

2、人才的培養(yǎng)：公司要做大做強，人才是關健因素。老員工是財富，但如果沒有一定的激勵機制和新舊交替，形成人才特別是管理人才的自我提升和更新就會造成固步自封及小團體的工作氛圍。

1給新進員工營造開展工作及融入公司的制度及氣氛，如建議：○入職培訓、引見介紹、辦公場所及文具等提前準備，給予新進員

2全公司開展末位淘汰制的考核，新舊員工工被重視的感受等?！饝３忠欢ǖ谋壤?，不斷引進外界更好的經驗，打造一個專業(yè)的人才隊伍，沒有專業(yè)的人才隊伍就談不上專業(yè)的產品及服務，只有專業(yè)才能高效。

3、執(zhí)行力的培養(yǎng)：鴻基是我做過的執(zhí)行力較差的公司，表面上看加班加點很努力的樣子，但排外、各自為政、辦事不講制度靠給面子等造成信息不交流、流程脫節(jié)問題相當嚴重。內部沒有等級概念，跨部門最低級員工都不將非本部門領導放在眼里是一種普遍現(xiàn)象。

1大力宣導‘不管哪種行業(yè)，管理上80%是共性20%是個建議：○性，共性是指大體流程和體系是基本相同的，效果的好壞在于執(zhí)

2公司首先要從各級領導培養(yǎng)對制度的尊重、行力’的企業(yè)文化，○對人的尊重。比如上級不要輕易跨級指揮、下級不要輕易越級上

3各級主管要嚴格約束下級和相關部門工作的報的文化及制度，○配合、培養(yǎng)服務意識，對不配合不執(zhí)行的員工不管資格多老都要

4建議宣導推進，因為新進員工如何覺得無一視同仁嚴格處理，○助就會認為沒必要堅持下去，與個人能力沒多大關系。

4、信息化管理：自動化及信息化是提升公司管理效益的有效方法，現(xiàn)代規(guī)模以上企業(yè)如果不能實行有效的信息化就無法得出有效數(shù)據(jù)、無法分析原因及對過程有效掌握，則人力物力的浪費是非常驚人的。

1ERP是一個非常有效的管理體系，如果不能有效的運用建議：○ERP則不能得出有效的數(shù)據(jù)，則不僅需要大量人力物力而且浪費嚴

2重，所謂精益生產就算當時做出效果但一陣風過后又打回原形?！鹕螮RP要有決心也要有方法，比如將小批量非標訂單隔離、產品配件標準化、開料部份（最難處理）單獨設立一個模塊等都是有效的解決方案。

一、采購策略及方法：

采購是公司體系中一個模塊，離開公司的整體管理能力去講采購也無法取得良好及長期效果。作為采購體系建設來講，我們應先明確采購策略，在采購策略指引下制訂采購程序和方法，同時得到相關的資源協(xié)助。

1、建設能配合、信任、支持、共贏的供應商體系是公司的目標，也是公司發(fā)展的基本條件之一。目前公司的主要供應商基本都是一個小圈子，品質管控能力弱比較普遍，不能適應公司發(fā)展要求，這種狀況必須改變；

開發(fā)有品質的供應商是目前重點推進的工作，采購部制訂《供應商開發(fā)管理規(guī)定》并按每月引入幾家合格供應商的要求開展工作，首先需引入的是獨家供應和板類加工的供應商。

2、成本控制的目標必須明確。良性發(fā)展公司對采購成本的目標不是越低越好，而是在目標成本范圍內對性價比、供應商能力的綜合要求，簡單講是“在目標成本范圍內引入專業(yè)和優(yōu)質的供應商”專業(yè)的供應商一定具備在專業(yè)范圍內比我們更專業(yè)的能力，所以在產能、技術研發(fā)、服務意識、品質保障等方面對我司形成支持和快速反應能力，而且理論上講越是專業(yè)的工廠效率越高，產品的性價比越高。確定了以上原則才能進行實施供應商開發(fā)制度、供應商考核這些手段。如果我們首先是以價格為導向，那品質、服務等都會為價格讓路。但并不是不管采購價格，實際上專業(yè)的工廠因為自動化程度較高實際成本可能還低于小工廠，而且可以導入后再逐步要求供應商降低本。

3、成本控制的手段：采購成本的80%決定于研發(fā)階段，除了價格談判、比價議價這些外，公司應建立一個相關組織，對過剩質量、降價、加工工藝、可替代性、使用通用配件等作定期檢討，同時制訂相應的激勵機制，這樣會取得非常不錯的效果。

此項工作可由獨立的第三方即財務部負責組織，組織采購、開發(fā)、工程、品質、生產部門負責人，每月組織一次專門會議制訂幾種產品的降成本方案、目標、獎勵措施并限期實施，如此會產生較好的效果。

4、支付制度及風險控制：這二者是相關聯(lián)的，簡單講在可操作的支付期限內盡可能的轉移風險，即‘可以支付周期長點但到期一定要支付，否則就欠不到款，欠不到款則存貨風險、市場波動的風險、資金的壓力就會由公司承擔’。

目前市場對公司的態(tài)度是：想合作但收錢要快，否則情愿不做。公司急需要做的是建立明確的支付制度并能及時支付，恢復在市場供應商的合作信心及意愿，讓供應商愿意和我們合作，才能讓供應商備庫存、增加設備產能。如此才能將資金壓力、市場波動的壓力有效的轉移到供應商。

5、完善基本的采購制度，讓我們自已先規(guī)范起來。除了制度流程的制訂、供應商開發(fā)外，先將本部門的文件管理、樣品管理、采購周期、人員考勤等基本的規(guī)范起來。同時利用周會時間對采購人員進行培訓。

6、建立‘產銷協(xié)同’制度，平衡淡旺季給公司及供應商造成的影響，降低公司及供應商的運營成本。此項工作應由PMC負責組織，采購部作為配合部門。

‘產銷協(xié)同’簡單講就是：根據(jù)以往訂單數(shù)據(jù)分析，市場部結合客戶需求及市場發(fā)展方向做出的銷售預估，制訂的一份預先排產計劃與庫存計劃，在淡季時做庫存、旺季消耗庫存（供應商同步進行），達到平衡生產降低成本的目的，適應于拉動銷售及有明顯淡旺季的公司。一年有2次淡旺季轉換且產品相對專一，所以實施難度并不大，即可以備成品，也可以備主要配件，但不要備原材料。