第一篇：小額貸款和個(gè)商發(fā)展的思路

關(guān)于小額貸款和商務(wù)貸款發(fā)展思路

一、小額貸款方面：

（1）持續(xù)堅(jiān)定不移的推進(jìn)惠農(nóng)下鄉(xiāng)入村的推介會(huì)工作。村委是貸款宣傳的最后一公里，也是目標(biāo)客戶的聚集地。2016年以來，我行改變了前期業(yè)務(wù)宣傳找鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思路，直接聯(lián)系村委書記，讓村委書記召集村里的種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳，真正做到送貸下鄉(xiāng)，現(xiàn)場(chǎng)走訪并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查答復(fù)客戶。現(xiàn)要求三農(nóng)部經(jīng)理和作業(yè)監(jiān)督崗持續(xù)帶領(lǐng)支行網(wǎng)點(diǎn)人員每周下鄉(xiāng)宣傳三次，堅(jiān)持覆蓋每個(gè)村委。

（2）通暢銀會(huì)合作平臺(tái)，借助與科協(xié)的合作對(duì)各協(xié)會(huì)進(jìn)行宣傳推介。首先要加強(qiáng)溝通反饋，理順合作流程和事宜。其次，借助其平臺(tái)，利用他們組織培訓(xùn)或者分會(huì)會(huì)議進(jìn)行會(huì)議宣傳。最后利用他們提供的數(shù)據(jù)庫，逐個(gè)進(jìn)行電話和上門營(yíng)銷。

（3）加快信用村和公司+建設(shè)的步伐，盡快收集資料上報(bào)。

二、個(gè)人商務(wù)貸款方面：

（1）提升客戶支用意愿。由分管領(lǐng)導(dǎo)、三農(nóng)部經(jīng)理和支行長(zhǎng)分別和信貸員組成支用營(yíng)銷小組，對(duì)未支用客戶組個(gè)進(jìn)行走訪，提升客戶支用率。我行目前未支用額度達(dá)8000多萬，提升支用工作是商務(wù)貸款發(fā)展的首要工作。且我行針對(duì)未支用客戶，為鼓勵(lì)信貸員加強(qiáng)營(yíng)銷，特別制定了未支用營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)為支用客戶的營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)和利率優(yōu)惠。

（2）盡快實(shí)施新的商貸考核辦法，提升考核獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)目前我行商務(wù)貸款余額一直下滑的趨勢(shì)，我行改變了對(duì)信貸客戶經(jīng)理由原來考核人均余額凈增的辦法，改成考核貸款的發(fā)放，考核辦法直接清晰，消除了信貸隊(duì)伍中由于商貸下滑干脆放棄發(fā)展商貸的觀念。目前已召開信貸員全員動(dòng)員大會(huì)，把考核的轉(zhuǎn)變宣傳到了每個(gè)信貸員。同時(shí)還增加了對(duì)未支用客戶支用的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)發(fā)展新客戶和支用結(jié)存余額，兩手抓，兩手都不放松。同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)三農(nóng)部經(jīng)理和支行長(zhǎng)掛靠商貸的考核，強(qiáng)化了對(duì)商務(wù)貸款發(fā)展的重要性。

（3）組織信貸客戶經(jīng)理利用額度年檢對(duì)結(jié)存老客戶進(jìn)行電話和上門回訪。老客戶是我們宣傳的最好解說員，借助額度年檢的時(shí)機(jī)，我行要求信貸員對(duì)所有結(jié)存老客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)重新宣傳，并對(duì)老客戶帶新客戶實(shí)行利率優(yōu)惠及其他的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（4）組織支行長(zhǎng)帶領(lǐng)信貸員對(duì)縣域范圍內(nèi)注冊(cè)金額較大的商戶（如大型綜合商超、服裝廣場(chǎng)、萬尚購物中心、建材家居博覽中心等）進(jìn)行實(shí)地走訪營(yíng)銷，做好客戶的挖掘工作。

（5）加強(qiáng)與市分行審查審批的溝通，盡量?jī)?yōu)化流程，提升服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化貸款體驗(yàn)。

第二篇：發(fā)展思路和目標(biāo)

三、“十二五”漁業(yè)發(fā)展原則、發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)和諧發(fā)展

建立健全漁（農(nóng)）民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)漁民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)漁民增收。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高效健康漁業(yè)，提高漁業(yè)的效益水平。加快完善減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)跨越發(fā)展

堅(jiān)持實(shí)施科教興漁戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代漁業(yè)；以科技成果集成和轉(zhuǎn)化推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，提升漁業(yè)綜合素質(zhì)。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和自主創(chuàng)新的政策體系，加大漁業(yè)成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，促進(jìn)漁業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展的新跨越。

3、堅(jiān)持平安漁業(yè)建設(shè)，保障有效供給

牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理，大力提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、堅(jiān)持生態(tài)文明理念，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

全面貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，以漁業(yè)資源保護(hù)與增殖、生物多樣性維護(hù)與瀕危物種保護(hù)、水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)事業(yè)。

（二）、發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照2010年中央1號(hào)文件的要求，以加速推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力為首要任務(wù)，以漁民增收、漁業(yè)增效、保障水產(chǎn)品安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用為支撐，因地制宜推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)和配套措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展?jié)O業(yè)多功能性，提高應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化能力，提升水生生物資源養(yǎng)護(hù)水平，做大做強(qiáng)水產(chǎn)加工業(yè)和休閑漁業(yè)，健全水產(chǎn)流通體系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化，全面推動(dòng)我省現(xiàn)代漁業(yè)健康快速發(fā)展，為保障水產(chǎn)品供給、促進(jìn)漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和漁民持續(xù)增收及改善水域生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

（三）、發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

到“十二五”末，我省漁業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建成現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，效益漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)一步完善，水產(chǎn)品質(zhì)量安全和主要水產(chǎn)品有效供給得到保障，漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技支撐能力進(jìn)一步發(fā)揮；漁業(yè)災(zāi)害防控和生產(chǎn)安全監(jiān)管體系日趨完善，抗災(zāi)防災(zāi)能力進(jìn)一步提升；漁業(yè)社會(huì)組織化進(jìn)程進(jìn)一步加快，行業(yè)自律和自我服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)；資源環(huán)保工作全面落實(shí)，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境修復(fù)進(jìn)一步推進(jìn)；政策保障體系不斷健全，確保漁民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

2、具體目標(biāo)

——力爭(zhēng)2015年全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到65萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，人均占有量達(dá)到4.0公斤；

——魚苗產(chǎn)量達(dá)到15億尾，其中，名特優(yōu)新品種占40%以上，水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到70%以上；

——漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，漁民人均收入達(dá)到6500元。

第三篇：論壇發(fā)展思路和廣告

●《近期論壇發(fā)展思路和廣告、交易留置帖》●

紅豆欽州論壇顧名思義是方便欽州網(wǎng)友交流，向外推介欽州，使外界更易了解欽州動(dòng)態(tài)而設(shè)立的。論壇的作用除了給網(wǎng)友娛樂提供平臺(tái)外，更大作用是為了能溝通政府與民眾的信息交流，給網(wǎng)友廣泛反映和討論社會(huì)民生意見、意識(shí)的地方。目前，在欽壇發(fā)帖和灌水的豆友以娛樂調(diào)侃居多，討論范圍相對(duì)狹窄，帖子時(shí)效短，話題單調(diào)；真正反映和討論社會(huì)生活、民意民生的帖文較少，在很大程度上制約了論壇的蓬勃發(fā)展。根據(jù)豆友提出的意見和建議，欽壇三位版主磋商后決定，對(duì)論壇的引導(dǎo)方向作相應(yīng)的調(diào)整，具體如下。

一、鼓勵(lì)豆友多發(fā)表與現(xiàn)實(shí)生活貼近，真實(shí)反映民意民生，時(shí)事新聞的帖文，版主將側(cè)重對(duì)這類帖文的加精、鼓力度，把論壇引導(dǎo)到讓豆友進(jìn)入欽壇后基本知道本地各種信息的發(fā)展方向。必要時(shí)，版主可在論壇發(fā)起或組織相關(guān)帖文競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，以活躍版面；

二、對(duì)論壇的文學(xué)、文化和休閑娛樂帖繼續(xù)鼓勵(lì)，使豆友在空余時(shí)間上網(wǎng)時(shí)既得到娛樂，又能增進(jìn)各方面知識(shí)，營(yíng)造一個(gè)有活力、有意義的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；

三、紅豆社區(qū)制訂有不能在城市版塊發(fā)表廣告、交易帖的規(guī)定，但根據(jù)本地實(shí)際情況，理順下崗與再就業(yè)、產(chǎn)業(yè)停滯與推動(dòng)內(nèi)需等關(guān)系，促進(jìn)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豆友可在本帖回復(fù)中發(fā)表廠礦企業(yè)招工（商）、住房（店鋪）交易招租等信息；

四、為了增進(jìn)版主和豆友、豆友和豆友之間的溝通，多渠道快捷收集豆友意見，及時(shí)處理豆友反映的問題，欽州論壇專門設(shè)立了一個(gè)豆友交流QQ群，歡迎廣大豆友加入，QQ群號(hào)：74173270；

五、論壇是一個(gè)大眾平臺(tái)，是網(wǎng)絡(luò)公共場(chǎng)所，論壇里提倡禮貌發(fā)帖，文明灌水。論壇不支持發(fā)表挑起地域紛爭(zhēng)、人身攻擊、黃色低俗、粗言下流的帖文和回復(fù)，對(duì)于違反規(guī)定的帖文版主有責(zé)任刪、結(jié)，并對(duì)相關(guān)ID進(jìn)行處理；

六、本帖解釋權(quán)歸紅豆欽州論壇版主，未盡事宜，再作補(bǔ)充修改。

紅豆欽州論壇

二OO九年十二月二日

第四篇：創(chuàng)新發(fā)展思路和模式

創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，加快函件業(yè)務(wù)發(fā)展

一、進(jìn)一步提高對(duì)加快函件業(yè)務(wù)發(fā)展重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

1、函件業(yè)務(wù)是中國(guó)郵政的專營(yíng)業(yè)務(wù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)，是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)郵政發(fā)展水平的主要標(biāo)志之一。因此，各局要高度重視函件業(yè)務(wù)發(fā)展，真正把函件業(yè)務(wù)作為“一把手”工程來抓，真正把函件業(yè)務(wù)作為郵政發(fā)展的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)，深入研究分析函件業(yè)務(wù)市場(chǎng)，認(rèn)真逐項(xiàng)落實(shí)函件業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前函件業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的局面。

2、發(fā)展函件業(yè)務(wù)的市場(chǎng)空間廣闊。一是商業(yè)信息傳遞市場(chǎng)需求大。從國(guó)內(nèi)外廣告市場(chǎng)的發(fā)展來看，廣告銷售額的增長(zhǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的發(fā)展速度，中國(guó)是一個(gè)新興的發(fā)展中國(guó)家，通過函件傳遞商業(yè)信息的市場(chǎng)潛力巨大；二是從商函廣告占媒體廣告市場(chǎng)的份額來看，美國(guó)郵政商函業(yè)務(wù)收入所占分額將近20%，而中國(guó)郵政商函收入所占份額僅3％；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家人均使用函件量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)，美國(guó)是650多件、歐洲國(guó)家是450多件，連印度也有近20件，而我國(guó)現(xiàn)在人均函件量還不足10件。以上三個(gè)方面，說明中國(guó)郵政的函件業(yè)務(wù)是極具潛力的業(yè)務(wù)，是大有作為的業(yè)務(wù)。

3、函件業(yè)務(wù)是高效業(yè)務(wù)。一是函件業(yè)務(wù)的可變成本低，效益高。特別商函業(yè)務(wù)中的賬單、促銷類商函、郵資封片，固定成本高但可變成本較低，對(duì)收支差額貢獻(xiàn)率都在50％以上，規(guī)模效益十分明顯。二是國(guó)外郵政函件業(yè)務(wù)收入比重和利潤(rùn)比重都是第一位的。如荷蘭，函件業(yè)務(wù)收入占郵政收入比重近50％，利潤(rùn)所占比重達(dá)70％以上，德國(guó)郵政函件業(yè)務(wù)收入占郵政收入的比重為28．4％(2003年)，利潤(rùn)所占比重達(dá)763％，而中國(guó)郵政函件業(yè)務(wù)收入的比重僅10％左右，而且是虧損業(yè)務(wù)，主要原因是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大、固定成本高，業(yè)務(wù)規(guī)模沒有做大。

二、創(chuàng)新函件業(yè)務(wù)的發(fā)展思路和模式，推進(jìn)函件業(yè)務(wù)發(fā)展郵電分營(yíng)以來，省局高度重視函件業(yè)務(wù)發(fā)展，各市縣局也把函件業(yè)務(wù)作為“一把手”工程，加大投入，加快發(fā)展，取得了較好的成效。但要進(jìn)一步加快發(fā)展，各局普遍反映難度很大，感覺發(fā)展后勁不足，函件業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展尚未破題。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，重要原因之一就是在發(fā)展思路和營(yíng)銷模式上延用分解目標(biāo)，考核獎(jiǎng)罰，關(guān)系營(yíng)銷等發(fā)展郵政業(yè)務(wù)的辦法，對(duì)具有媒體性質(zhì)的函件廣告業(yè)務(wù)的市場(chǎng)特點(diǎn)、客戶需求、發(fā)展規(guī)律缺少深入研究和分析。對(duì)此，我們要?jiǎng)?chuàng)新函件業(yè)務(wù)發(fā)展思路和營(yíng)銷模式，引入傳媒業(yè)的理念，加快函件業(yè)務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是努力打造郵政商函媒體品牌，讓社會(huì)各界和廣大公眾認(rèn)識(shí)并接受這一媒體；二是擁有足夠數(shù)量的商函媒體受眾，就是要做好名址數(shù)據(jù)庫和投遞工作；三是媒體經(jīng)營(yíng)和廣告經(jīng)營(yíng)分開，整合社會(huì)資源，大力培育社會(huì)造信公司和發(fā)展中郵廣告代理商；四是關(guān)注廣告客戶的投入回報(bào)，增強(qiáng)客戶對(duì)使用郵政商函的信心，不斷增加郵政商函業(yè)務(wù)的“回頭客”，促進(jìn)郵政函件業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。

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三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)重點(diǎn)工作

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1、切實(shí)抓好業(yè)務(wù)宣傳，打造商函業(yè)務(wù)的知名品牌宣傳的方式應(yīng)多種多樣，可采取大眾媒體廣告、商函廣告、報(bào)刊軟文廣告、召開用戶座談會(huì)和商函媒體和業(yè)務(wù)推介會(huì)等形式加大宣傳力度。省局將投入專項(xiàng)宣傳費(fèi)用，牽頭組織商函品牌宣傳，請(qǐng)各市縣局密切配合，投入資金，共同做好商函品牌宣傳。

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2、切實(shí)抓好商函名址數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作今年商函名址庫建設(shè)工作，省局已下達(dá)通信執(zhí)行令，各局要認(rèn)真按照省局通信執(zhí)行令的要求做好名址庫的建設(shè)和維護(hù)工作，同時(shí)，各局要根據(jù)業(yè)務(wù)需求，加大個(gè)性化名址庫的建設(shè)力度，為商函客戶提供足夠數(shù)量的有效受眾。國(guó)家局下半年將組織全國(guó)地址庫的建設(shè)，這是一項(xiàng)名址庫建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，今后所有名 址庫建設(shè)，都以地址庫為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地址的唯一性和信息的集合性。各局要按照省局的布署精心組織好這項(xiàng)工作，確保按國(guó)家局的要求實(shí)現(xiàn)10月份上線。

3、積極抓好投遞改革和投遞網(wǎng)優(yōu)化工作

投遞網(wǎng)絡(luò)是郵政的優(yōu)勢(shì)之一，完善的投遞網(wǎng)是郵政核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。當(dāng)前郵政投遞能力不足，質(zhì)量不高對(duì)商函業(yè)務(wù)的發(fā)展制約較大，因此，各局要加大力度抓好投遞網(wǎng)的改革和優(yōu)化工作。改革和優(yōu)化的目標(biāo)是確保各類郵件、報(bào)刊按規(guī)定頻次時(shí)限妥投到戶，通過加強(qiáng)信報(bào)箱建設(shè)維護(hù)管理，大城市推進(jìn)信報(bào)分投，試行普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)分網(wǎng)運(yùn)作，發(fā)展城市社區(qū)郵政代理等多種方式，進(jìn)一步增強(qiáng)郵政投遞能力，提高郵政提供有效受眾的能力，以迅速準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)吸引社會(huì)各方面樂于采用郵政渠道傳遞商業(yè)信息。

4、大力抓好賬單業(yè)務(wù)的發(fā)展賬單業(yè)務(wù)在發(fā)達(dá)國(guó)家郵政函件業(yè)務(wù)中占很大的比重，是發(fā)展函件業(yè)務(wù)的重點(diǎn)。各局要本著把賬單由客戶的成本中心變?yōu)槔麧?rùn)中心的思路，把賬單業(yè)務(wù)變?yōu)橄嚓P(guān)賬單客戶宣傳業(yè)務(wù)和企業(yè)形象的媒體，對(duì)客戶的業(yè)務(wù)推介要從引導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)先戰(zhàn)略和針對(duì)不同客戶提供個(gè)性化服務(wù)入手，開拓賬單業(yè)務(wù)的新局面，下半年，全省賬單業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)新的突破，其中沿海的福州、廈門、泉州、漳州、莆田等局在大力抓好電信、移動(dòng)、聯(lián)通、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)保等行業(yè)賬單的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步開拓電力、煤氣、自來水等公用事業(yè)類賬單業(yè)務(wù)；山區(qū)的三明、南平、龍巖、寧德等局要全面拓展通信和金融行業(yè)的賬單業(yè)務(wù)。國(guó)家局已下文要求寄發(fā)郵儲(chǔ)賬單業(yè)務(wù)，省局將下文專門布署，各局要充分重視、精心組織，確保按時(shí)完成郵儲(chǔ)寄送對(duì)賬單的工作。要力爭(zhēng)全省賬單業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入比去年同期增長(zhǎng)80％以上。各局要成立賬單業(yè)務(wù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要親自抓好組織和公關(guān)工作，確保今年賬單業(yè)務(wù)的發(fā)展有實(shí)質(zhì)性的突破。

5、積極拓展促銷廣告商函業(yè)務(wù)〖CX〗促銷廣告商函是一項(xiàng)潛力很大的業(yè)務(wù)，發(fā)展廣告商函業(yè)務(wù)，關(guān)鍵要提高客戶對(duì)廣告商函的認(rèn)知度。發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法是通過推廣直效營(yíng)銷的理念，使客戶充分了解商函廣告在各項(xiàng)廣告媒體中的差異化優(yōu)勢(shì)。發(fā)展促銷廣告商函的關(guān)鍵是要擁有足夠數(shù)量和針對(duì)性強(qiáng)的名址庫，各局要根據(jù)客戶需求，充分重視為大客戶建立個(gè)性化名址庫，積極抓好促銷商函業(yè)務(wù)的發(fā)展。各局應(yīng)對(duì)促銷廣告商函的客戶和潛在客戶進(jìn)行全面的分析，組織客戶經(jīng)理上門做好宣傳工作，沿海局要實(shí)現(xiàn)協(xié)議客戶比去年增長(zhǎng)50%以上，山區(qū)局協(xié)議客戶增長(zhǎng)30％以上，確保今年全省促銷廣告商函業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入比去年增長(zhǎng)36％以上。

6、進(jìn)一步抓好企業(yè)郵資封、郵資廣告明信片和企業(yè)拜年卡等業(yè)務(wù)的發(fā)展企業(yè)郵資封、片、卡是商函中收支差貢獻(xiàn)率較高的業(yè)務(wù)品種，一是各局要充實(shí)重視抓好門票明信片的發(fā)展，特別是年客流量在30萬人以上的旅游景點(diǎn)，如福州的鼓山和西湖、廈門的鼓浪嶼、南平的武夷山、莆田的湄洲島、寧德的太姥山、龍巖的冠豸山等。要做好門票明信片門禁系統(tǒng)的開發(fā)，使門票明信片成為一項(xiàng)長(zhǎng)效業(yè)務(wù)。相關(guān)局要成立項(xiàng)目帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)；二是要進(jìn)一步抓好200萬專用郵資圖項(xiàng)目，未開發(fā)項(xiàng)目的市局年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)突破，去年開發(fā)項(xiàng)目的局要在年底前完成項(xiàng)目的開發(fā)；三是要精心組織好2005年賀年有獎(jiǎng)明信片和企業(yè)金卡業(yè)務(wù)的發(fā)展。今年有獎(jiǎng)明信片品種多、做了很多方面的改進(jìn)，各局一定要認(rèn)真組織好銷售工作，特別是重視做好代理銷售，積極抓好郵政有獎(jiǎng)明信片進(jìn)超市、進(jìn)書店、進(jìn)百貨，擴(kuò)大銷售網(wǎng)點(diǎn)。企業(yè)金卡業(yè)務(wù)要做到早策劃、早安排，力爭(zhēng)今年發(fā)展企業(yè)金卡業(yè)務(wù)打好翻身仗。各局要積極鼓勵(lì)社會(huì)上廣告公司代理企業(yè)金卡業(yè)務(wù)，充分用好國(guó)家局企業(yè)金卡的酬金政策，力爭(zhēng)今年全省企業(yè)金卡攬收量比去年增長(zhǎng)50％以上。

7、用傳媒業(yè)的理念和模式發(fā)展中郵專送廣告業(yè)務(wù) 郵送廣告今年上半年出現(xiàn)下滑，主要原因是部份客戶自辦和其它夾報(bào)廣告的競(jìng)爭(zhēng)。目前策劃、設(shè)計(jì)、文案人才較為缺乏是郵政商函廣告公司發(fā)展中郵專送廣告業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)采取引進(jìn)傳媒業(yè)理念和模式來創(chuàng)新郵送廣告業(yè)務(wù)的發(fā)展，廈門局在這方面取得了一些成效，本冊(cè)型中郵發(fā)展得較好，他們的經(jīng)營(yíng)模式是積極發(fā)展代理；福州局近期和福州“九龍寶鼎”廣告公司聯(lián)合創(chuàng)辦《郵你家》本冊(cè)型中郵，采用名址庫寄送，郵送廣告業(yè)務(wù)也取得一些進(jìn)展。要進(jìn)一步總結(jié)廈門、福州局的經(jīng)驗(yàn)，積極摸索用傳媒業(yè)理念和模式發(fā)展郵送廣告業(yè)務(wù)的新路子。同志們，函件業(yè)務(wù)是郵政的核心業(yè)務(wù)，抓好函件業(yè)務(wù)的發(fā)展是全體郵政員工的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，我們一定要正視困難，堅(jiān)定信心，上下共同努力，確保全年函件業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃的順利完成。與此同時(shí)，要不斷更新觀念，拓寬思路，引進(jìn)傳媒業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和模式，突破商函發(fā)展瓶頸，開創(chuàng)函件業(yè)務(wù)發(fā)展的新局面。

第五篇：解決問題和未來發(fā)展思路

解決問題和未來發(fā)展思路

基本養(yǎng)老保障制度作為我國(guó)社會(huì)保障的核心制度，對(duì)于提高我國(guó)居民，特別是老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用。雖然我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保障制度的改革，迄今為止取得差強(qiáng)人意的成績(jī)，但再很多方面還存在著許多不足。針對(duì)基本養(yǎng)老保障制度所需解決問題及未來發(fā)展思路，我國(guó)各界學(xué)者對(duì)此也紛紛提出了他們的觀點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面。

一、城鄉(xiāng)一體化背景下，對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保障制度的思考

目前中國(guó)處于工業(yè)化發(fā)展的中后期，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市化與工業(yè)化并行，城市基本養(yǎng)老保障和農(nóng)村基本養(yǎng)老保障保障還存在較大差異，短期內(nèi)還不能實(shí)現(xiàn)完全意義的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。但即便如此，我國(guó)學(xué)者對(duì)此持有比較樂觀的態(tài)度，例如葉漢雄認(rèn)為我國(guó)在縮小城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障差距上具有其可行性。他認(rèn)為我國(guó)有縮小城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障差距的政治、經(jīng)濟(jì)、民意基礎(chǔ)以及宏觀上的政策支持（葉漢雄.縮小我國(guó)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障差距的可行性分析）；高君認(rèn)為城鄉(xiāng)二元化和碎片化的弊端，決定了我國(guó)基本養(yǎng)老保障必將從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁向城鄉(xiāng)一體化(高君.基本養(yǎng)老保障從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁向城鄉(xiāng)一體化——基于浙江德清縣新農(nóng)保推廣的思考)。

在如何建立和完善我國(guó)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障方面，我國(guó)學(xué)者也給出了他們的一些建議。陳正光認(rèn)為雖然在特定的歷史條件下，作為統(tǒng)一多層次養(yǎng)老保障體系最重要組成部分的基本養(yǎng)老保障制度(由政府強(qiáng)制舉辦的第一支柱和第二支柱以及零支柱組成)，采取多元化的制度安排有一定的合理性，但多元化的制度安排必然造成人群之間的攀比以及不同群體之間的待遇差距。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨于平衡，多元化制度應(yīng)該朝向一元化的發(fā)展方向邁進(jìn)。為此，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一通過城鄉(xiāng)居保、機(jī)關(guān)事、比單位養(yǎng)老金制度分別與職保并軌實(shí)現(xiàn)（陳正光.我國(guó)基本養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題研究）；朱海波通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析提出了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障一體化的必要性，并從基本養(yǎng)老保障基金的籌集及基本養(yǎng)老金的發(fā)放對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障一體化進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)(朱海波.城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障一體化研究)；高君在通過對(duì)浙江德清縣基本養(yǎng)老保障從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀分析，提出了以下四點(diǎn)建議，第一，深化改革傳統(tǒng)城鄉(xiāng)戶籍管理制度，取消基于身份和人群劃分的制度規(guī)定，第二，有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度并軌，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障轉(zhuǎn)續(xù)機(jī)制，第三，深化改革公共財(cái)政體制，加大公共財(cái)政投入和劃清財(cái)政投資比例，第四，不斷完善管理整合，加強(qiáng)基金管理機(jī)制和信息管理平臺(tái)建設(shè)(高君.基本養(yǎng)老保障從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁向城鄉(xiāng)一體化——基于浙江德清縣新農(nóng)保推廣的思考)；肖金平、林燕按社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶外在型結(jié)合的模式來重構(gòu)我國(guó)現(xiàn)行城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障制度。其基本要點(diǎn)是在城鎮(zhèn),把社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶在結(jié)構(gòu)上分離為兩個(gè)層次。第一個(gè)層次為由中央政府直接管理的全國(guó)意義上的現(xiàn)收現(xiàn)付制，可采取稅收的融資方式,替代率為當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY的25%。第二個(gè)層次為資本化的個(gè)人帳戶。把從現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中分流出來的個(gè)人帳戶部分(占工資總額的11%)與企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)合并,建立真正意義上的個(gè)人帳戶。在農(nóng)村,以縣為單位建立社會(huì)統(tǒng)籌基金,資金來源主要是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),這主要靠鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)稅收中予以照顧或減免。其次,國(guó)家財(cái)政要拿出一部分。個(gè)人帳戶部分主要是農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi),實(shí)行完全積累,由國(guó)家立法強(qiáng)制。這部分資金必須進(jìn)入資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)有效的保值增值。國(guó)家對(duì)于基金的保值增值問題必須要有一定的政策傾斜。待農(nóng)民60歲以后,按個(gè)人帳戶的儲(chǔ)蓄額(個(gè)人繳費(fèi)及其增值金)逐月發(fā)放養(yǎng)老金。并認(rèn)為此模式是在繼承現(xiàn)行城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新（肖金平,林燕 關(guān)于重構(gòu)現(xiàn)行城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障制度的思考）。

二．對(duì)基本養(yǎng)老保障制度均等、公平的思考

平等、公平是我國(guó)社會(huì)保障制度的核心價(jià)值觀，基本養(yǎng)老保障制度亦是如此。周巧紅，吉淑英等人在對(duì)山西省基本養(yǎng)老保障均等化研究中提出基本養(yǎng)老保障均等化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面的機(jī)會(huì)平等、基本養(yǎng)老金替代率均等，建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”，使全體社會(huì)成員生活質(zhì)量得以全面提升。責(zé)任主體包括政府、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)，其中政府居于主導(dǎo)地位，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。其項(xiàng)目包括譬如吃飯、穿衣、住宅、安全、醫(yī)療(部分)等生存方面的最基本需求，主要體現(xiàn)在民眾的基本生存和生活狀態(tài)、基本權(quán)益保護(hù)狀況等方面，其由低到高，依次呈現(xiàn)生理需求、服務(wù)需求、安全與社交需求三個(gè)層面的遞進(jìn)狀態(tài)。同時(shí)三大需求項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政能力、工資水平、物價(jià)水平等因素緊密聯(lián)系，其水平與基本養(yǎng)老金(基本養(yǎng)老金= 基礎(chǔ)養(yǎng)老金+ 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金)直接相關(guān)（周巧紅,吉淑英,徐州全，劉彩麗.山西省基本養(yǎng)老保障均等化研究）；侯志國(guó)認(rèn)為要強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保障公平性，首先要加強(qiáng)維權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)公民社會(huì)保障權(quán)的法律保障力度，包括加強(qiáng)社會(huì)保障權(quán)的憲法保護(hù)，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)法以及健全社會(huì)保障權(quán)司法保護(hù)機(jī)制。其次需要以困難群體為重點(diǎn)擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。最后加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的財(cái)政支持力度（侯志國(guó).多學(xué)科視角下我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保障公平性研究）。

三．政府在基本養(yǎng)老保障制度中的作為

我國(guó)學(xué)者黎民認(rèn)為政府機(jī)制對(duì)于養(yǎng)老保障既有其積極的方面也有其局限性。其積極方面表現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，政府可以通過規(guī)制和稅收等強(qiáng)制性的再分配手段取得必要的資源,將養(yǎng)老保障擴(kuò)大到全社會(huì)的范圍；第二，政府具有很強(qiáng)的分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；第三，政府可以克服外部效應(yīng)和減少交易成本；第四，政府可以運(yùn)用養(yǎng)老保障進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。其局限性體現(xiàn)在政府干預(yù)的效率損失、政府干預(yù)帶來的某種公平損失以及相關(guān)的道德風(fēng)險(xiǎn)和政府自身能力的局限。并認(rèn)為在目前的情況下,我國(guó)政府在養(yǎng)老保障中重點(diǎn)應(yīng)發(fā)揮如下作用：利用特有的合法強(qiáng)制力為養(yǎng)老保障提供一個(gè)相對(duì)完備的法律和制度環(huán)境,即提供養(yǎng)老保障制度及相關(guān)的政策法規(guī)產(chǎn)品；承擔(dān)再分配的責(zé)任,并直接供給最基本的養(yǎng)老保障產(chǎn)品,保障老年貧困者的基本生活權(quán)益,增進(jìn)社會(huì)公平；調(diào)動(dòng)各方面參與養(yǎng)老保障產(chǎn)品供給的積極性,促進(jìn)非正規(guī)養(yǎng)老保障計(jì)劃的發(fā)展（黎民.養(yǎng)老保障中的政府機(jī)制與政府行為）。

在農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度上，我國(guó)學(xué)者蘇保忠 張正何認(rèn)為在立法方面,政府應(yīng)充分發(fā)揮自身職權(quán)優(yōu)勢(shì)，在制度安排方面,政府應(yīng)關(guān)注社會(huì)公平，在組織管理方面,政府應(yīng)推進(jìn)體制創(chuàng)新，在財(cái)力支持方面,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在監(jiān)督管理方面,政府應(yīng)重點(diǎn)防范養(yǎng)老金的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（蘇保忠,張正何.農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度建設(shè)中的政府責(zé)任及其定位）。

四．相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)

自新中國(guó)成立以來，我國(guó)政府不斷發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。我國(guó)學(xué)者董紅亞在對(duì)中國(guó)政府養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展歷程進(jìn)行總結(jié)后，提出我國(guó)政府養(yǎng)老服務(wù)需要研究的問題和今后發(fā)展思路：第一，從宏觀和微觀兩個(gè)層面明確養(yǎng)老服務(wù)含義，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；第二，明確政府、家庭職責(zé),探索構(gòu)建共擔(dān)互補(bǔ)協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制；第三,全面落實(shí)國(guó)民待遇,加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐；第四,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)(董紅亞.中國(guó)政府養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)啟示)。

(一）政府購買養(yǎng)老服務(wù)研究

隨著社會(huì)的變遷，家庭養(yǎng)老力量的弱化，政府養(yǎng)老壓力的增大。一種基于與民間組織合作的政府購買養(yǎng)老服務(wù)模式成為解決我國(guó)養(yǎng)老問題的一個(gè)熱點(diǎn)話題。

在政府購買養(yǎng)老服務(wù)模式上。我國(guó)學(xué)者章曉懿認(rèn)為在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，政府與非營(yíng)利組織的合作模式有共銷模式和合作伙伴模式二種不同的形式。并在對(duì)上海市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)后指出，政府購買養(yǎng)老服務(wù)中政府與民間組織的合作模式業(yè)已建立，但是政府購買社區(qū)居家養(yǎng)

老服務(wù)表現(xiàn)出共銷模式的特點(diǎn)，而政府購買機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)則已具備合作伙伴模式的特點(diǎn)。盡管這兩種合作模式在合作雙方的對(duì)等性、合作過程的自主性，以及合作關(guān)系的穩(wěn)定性等方面存著區(qū)別，但二種合作模式并無優(yōu)劣之分，關(guān)鍵在于是否與現(xiàn)實(shí)契合，而且任何一種合作形態(tài)都會(huì)隨著現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化而變化（章曉懿.政府購買養(yǎng)老服務(wù)模式研究：基于與民間組織合作的視角）。

在政府購買養(yǎng)老服務(wù)合同治理的策略選擇上，朱玉知和張?chǎng)┱J(rèn)為在觀念上需注重平衡多元的價(jià)值，因?yàn)檎徺I養(yǎng)老服務(wù)合同中包含多種價(jià)值，如服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)供給的公平性等。每一種價(jià)值如果走到其極致都會(huì)發(fā)生扭曲；在轉(zhuǎn)變模式上，理順政府與營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織的關(guān)系，促進(jìn)非營(yíng)利組織的健康成長(zhǎng)，是做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)的重要保障；在合同關(guān)系的管理上，需要改善合同運(yùn)作的法律環(huán)境，并認(rèn)為起草并簽訂一份盡可能完善的養(yǎng)老服務(wù)合同是政府購買養(yǎng)老服務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的首要前提（朱玉知,張?chǎng)?政府購買養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)化治理——基于合同制治理理論的思考）。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策

隨著人口老齡化速度的加快和家庭養(yǎng)老功能的弱化,越來越多的老人,特別是缺乏自理能力的孤殘、高齡老人,不得不接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老方式中的比重增加、地位上升。許愛花分析了目前我國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中的現(xiàn)狀,結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),提出在社會(huì)工作視閾下完善城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策建議：第一，堅(jiān)持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展方向。包括制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)以及保障老年福利體系的良性運(yùn)行所需要的人力資源；第二，在社會(huì)工作介入方面，做好老人入住機(jī)構(gòu)前的銜接工作以及構(gòu)建滿足老人精神需求的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；第三，倡導(dǎo)積極老齡化,實(shí)現(xiàn)余熱生輝（許愛花.社會(huì)工作視閾下的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)）。張迺英和王辰堯通過對(duì)我國(guó)政府購買機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的政策分析，提出了相關(guān)政策建議：第一，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障政府購買過程的公平公正；第二，構(gòu)建合理的評(píng)估機(jī)制，保證養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量；第三，充分發(fā)揮養(yǎng)老行業(yè)組織在行業(yè)自律方面的作用；第四，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，防止道德風(fēng)險(xiǎn)（張迺英,王辰堯.我國(guó)政府購買機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的政策分析）。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策

居家養(yǎng)老是指老年人在家中居住,但由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的一種社會(huì)化養(yǎng)老模式。它是由先期進(jìn)入人口老齡化的國(guó)家,在經(jīng)歷了家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之后,于近年提出的又一種養(yǎng)老模式。我國(guó)自2001年起發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，在對(duì)多年來我國(guó)城市居家養(yǎng)老發(fā)展?fàn)顩r研究后，孫澤宇提出了四點(diǎn)建議：第一，擴(kuò)大政府財(cái)政投入,形成多元化和多渠道投入的發(fā)展機(jī)制；第二，建立一支專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍；第三，不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系,構(gòu)建老年社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)；第四，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估機(jī)制（孫澤宇.關(guān)于我國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題與對(duì)策的思考）。同時(shí)，我國(guó)學(xué)者楊春通國(guó)對(duì)南京市居家養(yǎng)老服務(wù)的研究，提出了促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展的三點(diǎn)對(duì)策與建議：第一，始終如一堅(jiān)持政府主導(dǎo),加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐；第二，立足當(dāng)前,著眼未來,努力建設(shè)一支數(shù)量、綜合素質(zhì)和服務(wù)能力與時(shí)代要求相適應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍；第三，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目,不斷滿足億萬老年人日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、人性化和多樣化服務(wù)需求；第四，正確處理好居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社會(huì)化服務(wù)與子女應(yīng)盡義務(wù)、點(diǎn)與面、走出來和走進(jìn)去、農(nóng)村和城市的關(guān)系,加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)一體化推進(jìn)速度（楊春.對(duì)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的思考-以南京市為例）。孫迎春在對(duì)南京市棲霞區(qū)居家養(yǎng)老調(diào)查中提出，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，政府需切實(shí)貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)多功能，復(fù)合型服務(wù)社區(qū)，建設(shè)專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)對(duì)象提供全方位人性化的服，并有效整合養(yǎng)老資源形成養(yǎng)老合力，實(shí)現(xiàn)以家庭自我養(yǎng)老為基礎(chǔ)，開拓虛擬養(yǎng)老服務(wù)，整合志愿服務(wù)力量(孫迎春.我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老調(diào)查及對(duì)策研究-基于南京市

棲霞區(qū)居家養(yǎng)老調(diào)查)。除此之外江海霞和陳雷將創(chuàng)新老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與深化居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，認(rèn)為政府應(yīng)引導(dǎo)和促進(jìn)老年有效需求，在政策上對(duì)老年產(chǎn)業(yè)加以扶持，拓寬資金籌措渠道開創(chuàng)居家養(yǎng)老服務(wù)新項(xiàng)目。同時(shí)促進(jìn)老年第一、二及第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，以及發(fā)展相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)建立一支專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合，形成廣泛的社會(huì)動(dòng)員和價(jià)值關(guān)懷，促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)（江海霞,陳雷.創(chuàng)新老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與深化居家養(yǎng)老服務(wù)）。

五．國(guó)際視野

我國(guó)學(xué)者蔡昉在總結(jié)國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出來深化改革的新視角和路線圖，認(rèn)為我們需要把養(yǎng)老保障體制的設(shè)計(jì)看作是生產(chǎn)性的,而非僅僅是消費(fèi)性的制度安排，應(yīng)該從多方位考慮和獲取養(yǎng)老資金來源,而不是僅僅將其看作公共財(cái)政的責(zé)任，應(yīng)從勞動(dòng)力市場(chǎng)制度和就業(yè)政策相配合的角度,籌劃養(yǎng)老保障制度，應(yīng)該將養(yǎng)老保障的社會(huì)化進(jìn)行到底（蔡昉.重新思考中國(guó)基本養(yǎng)老保障制度改革—兼論國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)性）。

時(shí)間銀行

20世紀(jì)80年代，美國(guó)人埃德加·卡恩首次提出并創(chuàng)設(shè)了時(shí)間銀行模式，該模式在我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開始實(shí)踐,，但是整體而言$時(shí)間銀行沒有得到大規(guī)模的普及。任志華和高貴如通過分析時(shí)間銀行模式及其自身缺陷，繼而分析時(shí)間銀行應(yīng)用于社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀和問題，再以時(shí)間銀行模式為基礎(chǔ)提出更加科學(xué)合理的新模式，最后在新模式下就如何有效應(yīng)用到我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老提出建議：第一，理論建設(shè)方面。我們的學(xué)者需要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，不斷的改進(jìn)時(shí)間價(jià)值銀行模式；第二，政策扶持方面，政府需要在政策上進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持；第三，制度保障方面，國(guó)家機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)時(shí)間價(jià)值銀行的實(shí)施形成制度保障；第四，技術(shù)支持方面，時(shí)間價(jià)值銀行要建立一個(gè)完整的系統(tǒng)平臺(tái)，人們借助這個(gè)平臺(tái)給在社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供幫助，同時(shí)等自己晚年的時(shí)候可以得到相應(yīng)的回報(bào)。人們?cè)谶@個(gè)平臺(tái)上擁有自己的個(gè)人賬戶!通過個(gè)人賬戶進(jìn)行時(shí)間價(jià)值幣的儲(chǔ)蓄和支出以及轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)予等（任志華,高貴如.時(shí)間價(jià)值銀行模式在社區(qū)養(yǎng)老中的應(yīng)用；夏辛萍.時(shí)間銀行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式初探)。

六．參考資料

1.高君.基本養(yǎng)老保障從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁向城鄉(xiāng)一體化——基于浙江德清縣新農(nóng)保推廣的思考

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