第一篇：充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用(精)

充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新趨勢(shì)和基層黨員群眾的新期待，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用，關(guān)鍵在于推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。當(dāng)前，尤其要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步明確基層黨組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，使基層黨組織工作更加富有時(shí)代氣息，更加富有實(shí)際成效。準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)《決定》提出，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。同時(shí)提出，必須找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！稕Q定》還從實(shí)際出發(fā)，在黨章規(guī)定的不同領(lǐng)域基層黨組織職能定位的基礎(chǔ)上，首次分領(lǐng)域提出了工作內(nèi)容創(chuàng)新的具體要求。這是對(duì)黨的十七大提出的創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容的深化拓展，是對(duì)近些年來(lái)基層黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括，為各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)新工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是第一次對(duì)農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用作出具體詮釋。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民福祉，要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用，把“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的要求體現(xiàn)到“五個(gè)好”黨組織的創(chuàng)建中、融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)具體工作中，通過(guò)不斷更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。國(guó)有企業(yè)黨組織要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿黨組織活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。這是對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的新概括。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正在加快建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)有企業(yè)黨組織要圍繞增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力這個(gè)總的目標(biāo)，抓緊抓好建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍這個(gè)重要任務(wù)，在主動(dòng)參與重大問(wèn)題決策、發(fā)揮選人用人的主導(dǎo)作用、保證監(jiān)督國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分發(fā)揮政治核心作用，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)保證和核心競(jìng)爭(zhēng)力。街道社區(qū)黨組織要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是對(duì)街道社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出的新要求。城市街道、社區(qū)黨組織是黨在城市工作的組織基礎(chǔ)，是城市街道社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持把服務(wù)社區(qū)群眾作為重點(diǎn)，通過(guò)幫助解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要抓住凝聚人心這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，把最大多數(shù)群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，形成建設(shè)文明和諧社區(qū)的強(qiáng)大合力。要善于推進(jìn)優(yōu)化管理，進(jìn)一步提高社會(huì)管理的能力和水平。要及時(shí)了解、掌握和引導(dǎo)社區(qū)群眾的情緒，最大限度地化解矛盾，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的局面。機(jī)關(guān)黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。這是對(duì)機(jī)關(guān)黨組織職責(zé)任務(wù)的新界定。黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)是堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)走在全黨基層組織建設(shè)的前頭。要牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大任務(wù)，為落實(shí)中央決策部署、完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)提供動(dòng)力與保障。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部水平和工作效能。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密切機(jī)關(guān)干部同人民群眾的直接聯(lián)系。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政。高等學(xué)校黨組織要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是對(duì)高校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的新表述。高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的搖籃，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)。新時(shí)期發(fā)揮高校黨組織作用，關(guān)鍵就是要發(fā)揮高校黨組織在解決“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”這個(gè)高校辦學(xué)根本問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育廣大師生。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)院系黨組織建設(shè)，通過(guò)充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力?？蒲小⑽幕?、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。這是事業(yè)單位黨組織發(fā)揮政治核心作用的新任務(wù)。現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位分布廣泛，業(yè)務(wù)內(nèi)容與群眾生活息息相關(guān)。事業(yè)單位黨組織要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，與行政負(fù)責(zé)人密切配合，遵循科研、文化、衛(wèi)生、體育、教育等不同行業(yè)的工作規(guī)律，根據(jù)從業(yè)人員特點(diǎn)，把思想政治工作滲透到業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中去，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于發(fā)揮黨組織及其負(fù)責(zé)人在參與本單位重大問(wèn)題決策上的作用，建立健全科學(xué)、民主的決策制度，為推動(dòng)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。本篇文章共4頁(yè)，此頁(yè)為第二頁(yè)

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第二篇：充分發(fā)揮基層黨組織促進(jìn)和諧的作用

充分發(fā)揮基層黨組織促進(jìn)和諧的作用

——“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”系列黨課

掌握要點(diǎn)：基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中處于十分重要的地位，促進(jìn)社會(huì)和諧是新時(shí)期黨的基層組織的重要任務(wù)。黨的基層組織要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，明確職責(zé)，以政治優(yōu)勢(shì)促進(jìn)和諧；化解基層矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，以社會(huì)整合優(yōu)勢(shì)促進(jìn)和諧；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化組織資源，以人才優(yōu)勢(shì)促進(jìn)和諧。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在基層黨組織?；鶎狱h組織是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的組織者、推動(dòng)者。把推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾和凝聚人心有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮促進(jìn)和諧的作用，以促進(jìn)社會(huì)和諧的成效體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，是新形勢(shì)下基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，明確職責(zé)定位，以政治優(yōu)勢(shì)促進(jìn)和諧

二、化解基層矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，以社會(huì)整合優(yōu)勢(shì)促進(jìn)和諧

首先，基層黨組織要高度重視并認(rèn)真對(duì)待基層矛盾。其次，基層黨組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方利益，為

1促進(jìn)社會(huì)和諧提供具體政策支持。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化組織資源，以人才優(yōu)勢(shì)促進(jìn)和諧

首先，基層黨組織要尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮黨員的主體作用，以黨員的模范帶頭作用促和諧。

其次，基層黨組織要貫徹落實(shí)“四個(gè)尊重”的方針，充分發(fā)揮全社會(huì)各類人才促和諧的作用。

第三篇：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)社會(huì)和諧

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)社會(huì)和諧

——學(xué)習(xí)胡錦濤重要講話心得體會(huì) 摘要：科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展要求以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和諧社會(huì)是指全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是全體人民各得其所、利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要以和諧社會(huì)為環(huán)境、條件和保障；必須把科學(xué)發(fā)展觀作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手；用科學(xué)發(fā)展觀的思想正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能一蹴而就、一勞永逸。這就要求全體社會(huì)成員，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨中央的指引下，率領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾不斷克服簡(jiǎn)約化的陋習(xí)，按照規(guī)劃藍(lán)圖，一筆筆描繪、一件件落實(shí)。隨著時(shí)間的推移，世人將會(huì)欣喜地看到，一個(gè)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建成的和諧社會(huì)呈現(xiàn)在自己的面前。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；和諧社會(huì)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。我們黨提出了中國(guó)社會(huì)要求科學(xué)發(fā)展。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中指出中國(guó)發(fā)展所要構(gòu)建的社會(huì)是和諧社會(huì)。

一、什么是科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)

（一）科學(xué)發(fā)展要求以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體包 括以下四項(xiàng)內(nèi)容：

1、堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)促發(fā)展，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化健康安全需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，發(fā)展的成果要惠及全體人民，說(shuō)到底就是堅(jiān)持黨的 全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，代表最廣大人民群眾的根本利益。

2、全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

4、可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走發(fā)展生產(chǎn)、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

（二）社會(huì)主義社會(huì)要求構(gòu)建和諧社會(huì)

1、什么是和諧社會(huì)

和諧社會(huì)有廣義和狹義之分。廣義的和諧社會(huì)是指社會(huì)同一切與自身相關(guān)的事物保持一種協(xié)調(diào)的狀況，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種因素綜合作用的結(jié)果，包括社會(huì)同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、自然環(huán)境等之間的協(xié)調(diào)。廣義的和諧社會(huì)就是科學(xué)發(fā)展觀所涵蓋的全部?jī)?nèi)容。狹義的和諧社會(huì)是指全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是全體人民各得其所、利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。而狹義的和諧社會(huì)是指社會(huì)層面本身的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的一個(gè)相對(duì)單項(xiàng)的內(nèi)容。黨的十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 就是指狹義上的和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)的提出和重要意義

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧是人類追求的一個(gè)理想，也是馬克思主義政黨建設(shè)美好社會(huì)的理想。中共十六大特別是十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)人類文明中關(guān)于和諧社會(huì)的有益成果的吸收和借鑒，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局認(rèn)識(shí)的深化和拓展，也是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的繼承和創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，是把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，也是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

3、社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征 社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征是：

（1）、民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極性得到廣泛調(diào)動(dòng)。

（2）、公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和發(fā)展。（3）、誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。

（4）、充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

（5）、安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。

（6）、人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好環(huán)境優(yōu)美。

這六個(gè)特征相互聯(lián)系、相互作用，既包括社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個(gè)特征表明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是治國(guó)理想，又是治國(guó)實(shí)踐；既是目標(biāo)與過(guò)程的統(tǒng)一，又是理想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。

二、科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)的關(guān)系

（一）、構(gòu)建和諧社會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。發(fā)展的目的是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上的和諧，是在不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局前提下的和諧，是社會(huì)持續(xù)前進(jìn)中不斷 調(diào)適的和諧，是兼顧效率與公平辯證統(tǒng)一關(guān)系的和諧，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也就無(wú)法構(gòu)建和諧社會(huì)，即使構(gòu)建了，也是低層次的短暫的不穩(wěn)固的。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，又必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

（二）、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要以和諧社會(huì)為環(huán)境、條件和保障。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提高，人民群眾對(duì)民主政治、精神文化、健康安全等方面的需求日益增長(zhǎng)，必須要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平是和諧社會(huì)建設(shè)的兩大支柱。當(dāng)前群眾對(duì)行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、收入差距拉大等現(xiàn)象較為不滿。建設(shè)和諧社會(huì)，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，既要通過(guò)深化改革，完善市場(chǎng)體制，又要通過(guò)宏觀調(diào)控，在二次分配中維護(hù)社會(huì)公平；既要鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，又要防止兩極分化；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。要把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，逐步建立符合和諧社會(huì)目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)和諧社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制衡和保障作用。

（三）、必須把科學(xué)發(fā)展觀作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化、為推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型這一 特殊歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一，既保護(hù)、調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平。堅(jiān)持依法治國(guó)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)。堅(jiān)持正面教育、順氣鼓勁，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供根本保證。

（四）、用科學(xué)發(fā)展觀的思想正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。社會(huì)穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，也是社會(huì)和諧的前提。“和諧”一詞的本意就是和睦、無(wú)沖突。但是這種穩(wěn)定是相對(duì)的，不是靜止不動(dòng)的，它是通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)的，即發(fā)展是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和和諧的條件和手段。只有不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使人們豐衣足食，生活才能和諧。貧困和不發(fā)展是穩(wěn)定的最大破壞因素，同時(shí)也是和諧的最大的干擾因素?？梢?jiàn)發(fā)展和穩(wěn)定相互依存是和諧社會(huì)的重要特征，改革則是達(dá)到這種狀態(tài)的手段和途徑。為此，我們要努力適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。具體地說(shuō)，要從個(gè)人、群體、社會(huì)等方面落實(shí)構(gòu)建的條件和機(jī)制。一要加速和諧社會(huì)的主體培養(yǎng)。通過(guò)人的社會(huì)化機(jī)制，把社會(huì)成員培養(yǎng)成“四有”新人；通過(guò)不斷的繼續(xù)社會(huì)化，使社會(huì)成員能夠恰當(dāng)?shù)匕缪葑约旱慕巧?，以自己的合?勞動(dòng)從社會(huì)獲取應(yīng)得的利益，從而能夠各盡其能、各得其所；通過(guò)社會(huì)化的主要手段，把社會(huì)成員培養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型人才，適應(yīng)快速變化的社會(huì)需要；二要通過(guò)社會(huì)階層體系這一社會(huì)激勵(lì)機(jī)制的建立，在合理的社會(huì)差別的基礎(chǔ)上，注意激發(fā)社會(huì)活力，把社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)盡可能公平地分配給每一位社會(huì)成員；通過(guò)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，使社會(huì)成員都有機(jī)會(huì)通過(guò)自己的努力，從較低階層上升為較高的階層；三要積極調(diào)整社會(huì)政策，努力擴(kuò)大中等收入者的比重，逐步構(gòu)筑穩(wěn)定合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)；積極培育發(fā)展各類社會(huì)組織，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。

三、科學(xué)發(fā)展和和諧社會(huì)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)，共同推進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展

中華人民共和國(guó)的成立，開(kāi)啟了中華民族發(fā)展的歷史新紀(jì)元。60年來(lái)，我們建立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，使古老的中國(guó)以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方；我們開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路，改革開(kāi)放不斷深入，使國(guó)家發(fā)展煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)總量和綜合國(guó)力大幅度躍升，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興開(kāi)辟了燦爛的前景。這些都從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)，決定了中國(guó)歷史的發(fā)展方向，在世界上也產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。

當(dāng)前，全黨和全國(guó)各族人民正在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“十一五”規(guī)劃的部署，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。今年是中華人民共和國(guó)建國(guó)六十周年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，特別是在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面出現(xiàn)了積極的變化。在推進(jìn)改革發(fā)展的過(guò)程中，全黨和全國(guó)人民對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在認(rèn)識(shí)上有了新的提高，實(shí)踐上有了新的進(jìn)展，這是最可寶貴的收獲。面向未來(lái)，我們要繼續(xù)牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的同時(shí)著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把我們偉大祖國(guó)建設(shè)得更美好。

四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)給我們提出的時(shí)代要求

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、教育人民的工作。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)好用好《江澤民文選》，《江澤民文選》全面反映了“三個(gè)代表”重要思想孕育、形成、發(fā)展的歷史軌跡，是我們更深入地學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的最好的教材，學(xué)習(xí)《江澤民文選》，要同學(xué)習(xí)馬列著作、毛澤東著作、鄧小平著作結(jié)合 起來(lái)，同學(xué)習(xí)和總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，緊密結(jié)合新世紀(jì)新階段國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、推動(dòng)建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。這一系列重大理論成果和實(shí)踐成果，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想最好的堅(jiān)持和發(fā)展。我們要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，把馬克思主義的中國(guó)化繼續(xù)推向前進(jìn)，使馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果成為引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大思想先導(dǎo)。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧。要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力提高自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥 地推進(jìn)政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化體系，不斷提高全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須大力加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。科學(xué)發(fā)展同社會(huì)和諧是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是一個(gè)有機(jī)的整體。我們要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作作出了全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都發(fā)揮出來(lái)。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，努力化解不和諧因素，營(yíng)造良好的人際環(huán)境，創(chuàng)造全社會(huì)更加團(tuán)結(jié)和諧地為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗的良好氛圍。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，千方百計(jì)增 加就業(yè)再就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，搞好社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

4、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方式組織和帶領(lǐng)人民共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。要堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使我們黨更加有效地完成人民和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)意義深遠(yuǎn)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能一蹴而就、一勞永逸。這就要 求全體社會(huì)成員，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨中央的指引下，率領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾不斷克服簡(jiǎn)約化的陋習(xí)，按照規(guī)劃藍(lán)圖，一筆筆描繪、一件件落實(shí)。隨著時(shí)間的推移，世人將會(huì)欣喜地看到，一個(gè)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建成的和諧社會(huì)呈現(xiàn)在自己的面前。參考文獻(xiàn)：

〔1〕胡錦濤 《在黨的十六屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2003年10月14日）〔2〕《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（2004年9月19日）〔3〕胡錦濤《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》（2005年2月19日）〔4〕《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（2005年10月11日）

〔5〕胡錦濤《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展》（2005年12月15日）〔6〕《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（2006年10月11日）〔7〕《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（2006年10月11日）〔8〕胡錦濤《在中共十六屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2006年10月11日）〔9〕胡錦濤《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》（2007年12月3日）〔10〕胡錦濤《在黨的十七屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2008年2月27日）

第四篇：充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的一線作用

充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的一線作用

發(fā)表日期：2010年7月16日出處：大關(guān)縣悅樂(lè)鎮(zhèn)黨政辦作者：唐應(yīng)平

黨的十六大報(bào)告指出：“面對(duì)很不安寧的世界，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定?！本S護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)在基層，矛盾焦點(diǎn)也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線?；鶎泳S護(hù)穩(wěn)定這道防線建立起來(lái)了，維護(hù)穩(wěn)定就有了深厚的基礎(chǔ)。當(dāng)前，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，各級(jí)黨組織必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

大關(guān)縣悅樂(lè)鎮(zhèn)基層黨組織和全體黨員在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，密切黨群干群關(guān)系，消除不穩(wěn)定因素，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供有力保障。

一、基層黨組織和黨員基本情況

悅樂(lè)鎮(zhèn)位于大關(guān)縣西南部，東接翠華鎮(zhèn)，南靠上高橋鄉(xiāng)，西連永善縣墨翰鄉(xiāng)，北鄰壽山鄉(xiāng)。轄9個(gè)村，49個(gè)自然村，220個(gè)村民小組，境內(nèi)居住著漢、回、彝、苗等民族，總?cè)丝?771戶33419人，其中農(nóng)業(yè)人口7430戶32051人，少數(shù)民族935人。鎮(zhèn)黨委下轄黨總支10個(gè)，黨支部66個(gè)，村委會(huì)9個(gè)，黨員854人，其中農(nóng)民黨員645人。

二、基層黨組織和黨員開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的經(jīng)驗(yàn)做法

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建維穩(wěn)工作合力。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每月班子碰頭匯報(bào)制度，按照聯(lián)系點(diǎn)匯報(bào)維穩(wěn)情況，堅(jiān)持互通信息，互通情況，重大問(wèn)題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，建立了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的橫向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部包片維穩(wěn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)上訪戶，掛鉤干部聯(lián)系信訪對(duì)象，形成了維護(hù)穩(wěn)定的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的具體管理和指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)基層組織主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)履行工作職責(zé)，合力維護(hù)穩(wěn)定，形成了維護(hù)穩(wěn)定的職能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的帶頭模范作用，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中來(lái)，做到群防群治，形成工作合力。

二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同時(shí)搞好對(duì)全體黨員的形勢(shì)教育，要求黨員帶頭遵紀(jì)守法，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)和安全意識(shí)，把黨員思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣的有關(guān)安全穩(wěn)定的指示精神上來(lái)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念，教育全體黨員以黨紀(jì)國(guó)法作為自己的行為準(zhǔn)則，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)安定的局面。三是進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)，立足本職崗位，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。四是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)，積極做好家庭子女、親朋好友關(guān)于維穩(wěn)的宣傳教育工作，共同維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。三是抓調(diào)查摸底，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。按照屬地管理原則，組織各黨總支在轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展不穩(wěn)定因素調(diào)查摸底活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口較多的地方進(jìn)行排查，把流動(dòng)人口納入視線內(nèi)；對(duì)一些信訪老戶進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)揮黨員干部善于做思想工作的優(yōu)勢(shì)，積極化解矛盾。準(zhǔn)確掌握基層存在的矛盾隱患和突出治安問(wèn)題，并造冊(cè)登記，建立信息臺(tái)帳。實(shí)行基層黨組織不穩(wěn)定因素每天零報(bào)告制度，要求各基層黨組織確定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作信息的收集，并在每天下班之前將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委。對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有排查出的，或發(fā)現(xiàn)未及時(shí)解決而造成重大后果的，將追究相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任。

四是抓維穩(wěn)防線，探索黨員維穩(wěn)路子?；鶎狱h總支以“黨員服務(wù)中心”為載體，充分發(fā)揮基層黨總支在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“龍頭”引領(lǐng)作用，組織機(jī)關(guān)黨員、干部深入各村、企業(yè)，指導(dǎo)和協(xié)助扎實(shí)開(kāi)展黨員、干部治安“大巡防”等維護(hù)穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮老黨員、老干部的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，吸收他們充當(dāng)維穩(wěn)工作的“調(diào)解員”，幫助協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛，及時(shí)將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)；科學(xué)劃分黨員維穩(wěn)責(zé)任區(qū)，從不穩(wěn)定因素排查、信息反饋、社會(huì)治安維護(hù)等方面為有責(zé)任心的黨員設(shè)立崗位，開(kāi)展政策法規(guī)的宣傳、困難黨員的幫扶、失足少年的教育，做好維穩(wěn)工作的“服務(wù)員”。

三、基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面存在的問(wèn)題

近年來(lái)，悅樂(lè)鎮(zhèn)在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村改革的進(jìn)程中取得了一些成績(jī)，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。特別是在農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面存在的問(wèn)題，一個(gè)很重要的原因就是一部分農(nóng)村基層組織建設(shè)滯后，維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)。

一是部分基層干部工作缺乏親民性，直接影響著農(nóng)村基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)核心等方面作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)是：有的農(nóng)村干部民主法制意識(shí)淡薄，缺乏與農(nóng)牧民群眾的溝通，導(dǎo)致農(nóng)牧民群眾對(duì)農(nóng)村基層干部的不信任，有疑慮直接通過(guò)群體性上訪的方式要求黨和政府給予答復(fù)；有的農(nóng)村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，為農(nóng)村社會(huì)政治的穩(wěn)定帶來(lái)了隱患；有的農(nóng)村干部辦事不公，存在“以權(quán)謀私”現(xiàn)象，造成了黨員干部與農(nóng)牧民群眾的對(duì)立局面。

二是一些村“兩委”班子關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村黨組織在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。主要表現(xiàn)是：有的村“兩委”班子合作共事氛圍不濃，缺少相互的交流和溝通，村“兩委”班子成員未形成強(qiáng)大的工作合力；有的村“兩委”班子內(nèi)部關(guān)系不順。村黨支部、村委會(huì)分工如分家，存在各自為政、拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象，遇事各作主張、各行其事，導(dǎo)致好事?tīng)?zhēng)著上、難事往后躲，出現(xiàn)失誤就金蟬脫殼；有的村“兩委”工作方法不當(dāng)。一些村黨組織對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不熟悉、不習(xí)慣、不理解，甚至產(chǎn)生埋怨、抵觸情緒，不敢領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事割裂開(kāi)來(lái)；少數(shù)新當(dāng)選的村干部把群眾擁護(hù)當(dāng)作“護(hù)身符”，不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重違背了《村民委員會(huì)組織法》的原則和宗旨。三是一些村級(jí)組織管理缺乏規(guī)范性，村黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以保證。當(dāng)前，村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)主要存在三個(gè)“形式化”：首先是執(zhí)行制度的形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、“黨員活動(dòng)日”等制度，并且都寫(xiě)在了紙上，掛到了墻上，但相當(dāng)一部分村黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為組織黨員學(xué)習(xí)是務(wù)虛的，不重視黨員的活動(dòng)，黨員對(duì)此意見(jiàn)較大。其次是村務(wù)公開(kāi)的形式化。從近年來(lái)發(fā)生的群訪事件來(lái)看，涉及村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的案件為數(shù)不少，原因是村務(wù)公開(kāi)尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)的不徹底。其三是重大事項(xiàng)村民決策的形式化。一些村對(duì)重大事項(xiàng)的決策，雖然召開(kāi)了黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，但因事前沒(méi)有深入征求村民意見(jiàn)，事后又缺少溝通，導(dǎo)致群眾有意見(jiàn)，致使干群關(guān)系不佳。

四、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的對(duì)策及措施

大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對(duì)于夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真研究和解決影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題、關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題和基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，通過(guò)狠抓基層組織建設(shè)和黨員教育管理，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，是黨中央總結(jié)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，立足于我們黨所處的歷史地位和時(shí)代賦予的歷史使命，從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶有全局性和根本性的重大課題?？h、鄉(xiāng)、村黨組織是我們黨在農(nóng)村的基層組織，是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)，承擔(dān)著具體貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的任務(wù)，體現(xiàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政內(nèi)涵和執(zhí)政水平。只有牽住了農(nóng)村基層組織建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，才能推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

2.選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部“四化”方針，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，并以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。尤其是要配強(qiáng)黨組織書(shū)記。俗話說(shuō)：“富不富在支部，好不好在領(lǐng)導(dǎo)”。要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子搭建和建設(shè)好。農(nóng)村黨組織書(shū)記是農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，官小責(zé)任大。要不斷改進(jìn)和完善“兩推一選”的選任方式，按照政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)強(qiáng)的“三強(qiáng)”要求，培養(yǎng)選拔村黨組織書(shū)記，從人員素質(zhì)上確保黨組織在村級(jí)配套組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要大力推行村“兩委”成員交叉任職，鼓勵(lì)黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”，不斷增強(qiáng)班子的整體功能。

3.以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。先進(jìn)性是我們黨的生命所系、力量所在，抓住了先進(jìn)性，就抓住了黨的建設(shè)的主題。各級(jí)黨組織應(yīng)以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，建立健全“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。黨員是黨的細(xì)胞和活動(dòng)主體，黨的所有工作都要依靠黨員去完成。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照中央和省、市、縣的相關(guān)要求，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。特別是要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求來(lái)進(jìn)行；二是要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。這是黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性的重要保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖；三是要堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，均衡發(fā)展。注意在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，注意在青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員，注意在高知識(shí)群眾和各類人才中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員；四是要堅(jiān)持做好對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)，做好基礎(chǔ)工作；五是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，注重研究新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制。對(duì)于農(nóng)村來(lái)講，關(guān)鍵是要以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員”為主題，在提高黨員致富帶富能力和培養(yǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人入黨上下功夫，不斷培養(yǎng)吸收符合新時(shí)代要求的黨員。

4.繼續(xù)做好維穩(wěn)工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。保持社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提。目前，由于整個(gè)社會(huì)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)變革過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期沉積下來(lái)的各種矛盾較為集中地顯現(xiàn)，其中很多問(wèn)題已成為人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)堅(jiān)持做到：一要做好新形勢(shì)下的群眾工作。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持群眾路線，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，而且要善于宣傳群眾、教育群眾，使廣大群眾能夠正確理解黨和國(guó)家的大政方針，弄清楚當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把廣大群眾凝聚在黨和政府的周圍，共同為促進(jìn)發(fā)展而奮斗。二要努力維護(hù)和兼顧不同方面群眾的利益。要建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)等工作，解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。同時(shí)，大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，切實(shí)把縮小貧富差距作為保持穩(wěn)定的一項(xiàng)具體措施，形成平等發(fā)展、融洽和諧的人際環(huán)境。三要堅(jiān)持加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在建立和完善農(nóng)村治安防范機(jī)制上取得新突破。要組織發(fā)動(dòng)群眾，健全自治組織，建立和完善村規(guī)民約，構(gòu)建全方位、立體化的治安防控體系，實(shí)現(xiàn)群防群治，及時(shí)鏟除滋生、誘發(fā)犯罪的因素，擠壓違法犯罪活動(dòng)的空間，嚴(yán)防宗族幫派等惡勢(shì)力插手農(nóng)村基層政權(quán)，推動(dòng)社會(huì)治安走上良性循環(huán)的軌道。四要建立以群防群治隊(duì)伍為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效控制機(jī)制。建立村委會(huì)、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、警務(wù)室、流動(dòng)人口管理服務(wù)分站“四位一體”的治安防范管理體系，配備駐村民警，健全完善工作制度。五要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治基層組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)綜治、治保、調(diào)解、普法、幫教、聯(lián)防組織，加大技防設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)。六要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系。要在穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。尤其要把問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為悅樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供安全保證

第五篇：“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,服務(wù)人民群眾”

灌民委[2011]8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育實(shí)施方案》的通知

各支部：

經(jīng)局黨委研究，決定在民政系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部中集中開(kāi)展“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育。現(xiàn)將《“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

中共灌云縣民政局委員會(huì)

二O一一年六月十一日 “推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”

主題教育實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化民政系統(tǒng)廣大黨員干部“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的突出問(wèn)題，全面提升民政系統(tǒng)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和社會(huì)管理能力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深開(kāi)展，經(jīng)局黨委研究，決定在民政系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部中集中開(kāi)展“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞“秉持強(qiáng)勁增勢(shì)，全面跨越提升，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保首戰(zhàn)必勝”的工作要求，堅(jiān)持正面教育與反面警示、自查自糾與落實(shí)整改、解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展主題教育，著力提升各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)公共管理和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，全面推進(jìn)灌云經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

二、目標(biāo)要求

圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)繁榮秀美幸福新灌云”的目標(biāo)定位，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育，充分調(diào)動(dòng)民政系統(tǒng)黨組織和廣大黨員 干部的積極性和創(chuàng)造力，加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的工作局面，為奪勝十二五首戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要通過(guò)組織開(kāi)展進(jìn)位爭(zhēng)先、崗位爭(zhēng)先的競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的目標(biāo)意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，進(jìn)一步掀起大干當(dāng)前的工作熱潮，強(qiáng)力推進(jìn)“三百”工程、大力興辦實(shí)事、切實(shí)改善民生，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，確保全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)社會(huì)和諧。就是要通過(guò)“矛盾化解月，問(wèn)題整改周，為民辦事日”、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪回訪、民情懇談等一系列載體活動(dòng)，組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，體察民情、傾聽(tīng)民聲、收集民意，大力排查影響和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，著力解決影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作和疏導(dǎo)工作，化解社會(huì)矛盾，理順干群關(guān)系，解決信訪積案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

服務(wù)人民群眾。就是要通過(guò)開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)黨組織和廣大黨員干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓群眾得到更多實(shí)惠。

三、活動(dòng)安排

“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育，從6月份開(kāi)始，到年底結(jié)束，主要分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月中旬一6月下旬)。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

1、精心動(dòng)員部署。黨委召開(kāi)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的安排部署。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)本單位活動(dòng)作出安排部署。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。各單位要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)縣委十屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和省市縣委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期沿海人大討論”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育的重要性、緊迫性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨委重大決策部署的責(zé)任意識(shí)，動(dòng)員和引導(dǎo)全系統(tǒng)上下抓緊行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好當(dāng)前工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、營(yíng)造濃烈氛圍。要形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部參與活動(dòng)的積極性。廣泛宣傳主題教育的目的意義、具體要求和先進(jìn)典型，營(yíng)造強(qiáng)大的活動(dòng)聲勢(shì)。

(二)排查整改階段(7月上旬至11月下旬)。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

1、深入排查突出問(wèn)題。各單位要對(duì)照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的要求，認(rèn)真排查經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不符合、不適應(yīng)問(wèn)題；排查創(chuàng)爭(zhēng)意識(shí)、精神狀態(tài)方面存在的問(wèn)題；排查完成目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施方面存在的問(wèn)題。要對(duì)照“促進(jìn)社會(huì)和諧”的要求，認(rèn)真排查群眾路線、群眾觀點(diǎn)方面存在的問(wèn)題；排查落實(shí)上級(jí)方針政策、關(guān)愛(ài)民計(jì)民生方面存在的突出問(wèn)題；認(rèn)真排查糾紛化解及信訪穩(wěn)定方面存在的問(wèn)題。要對(duì)照“服務(wù)人民群眾”的要求，認(rèn)真排查宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題以及落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)政策、依法依規(guī)行政方面存在的問(wèn)題。

2、制訂整改落實(shí)方案。各單位要結(jié)合慶祝建黨九十周年，專題召開(kāi)民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制訂切實(shí)可行的整改方案。要明確整改項(xiàng)目和整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案形成后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，個(gè)人整改方案報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，并通過(guò)適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做好公開(kāi)承諾。

3、集中落實(shí)整改措施。一是開(kāi)展“三百工程”百日會(huì)戰(zhàn)，整合力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保工作快節(jié)奏、進(jìn)度超序時(shí)；二是開(kāi)展崗位爭(zhēng)先賽和結(jié)對(duì)賽，迅速形成抓落實(shí)的競(jìng)賽熱潮；三是開(kāi)展“矛盾化解月、問(wèn)題整改周、為民辦事日”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層群眾，解決突出問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在一線；四是扎實(shí)開(kāi)展“三走進(jìn)、三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)干部為基層、為群眾興辦實(shí)事，真正把主題教育打造成群眾滿意工程。

(三)鞏固提高階段(12月上旬一年底)。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

1、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)或觀摩會(huì)。通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)或觀摩會(huì)，推廣先進(jìn)單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，掀起比學(xué)趕超熱潮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 又好又快發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

2、嚴(yán)明問(wèn)責(zé)問(wèn)效。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不力的單位實(shí)行誡勉談話，落實(shí)問(wèn)責(zé)措施；對(duì)重點(diǎn)信訪積案采取督辦制，集中力量解決一批影響全局的突出問(wèn)題，及時(shí)跟蹤重點(diǎn)問(wèn)題的落實(shí)整改情況，通過(guò)銷賬方式，督促各單位抓好整改措施的落實(shí)。

3、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。圍繞主題教育的目標(biāo)要求，組織人大代表、政協(xié)委員、基層干部和服務(wù)對(duì)象代表對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)成效進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。向聯(lián)系村、社區(qū)、企業(yè)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷。依據(jù)測(cè)評(píng)和調(diào)查結(jié)果，表彰先進(jìn)單位。

4、健全長(zhǎng)效機(jī)制。完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)主題教育向縱深開(kāi)展。

5、召開(kāi)總結(jié)大會(huì)?？偨Y(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，部署深入推進(jìn)工作。

四、總體要求

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委成立“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次會(huì)辦，每月向黨委匯報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展情況。各單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

2、周密安排部署。各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)，從嚴(yán)要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展好主題教育。要緊密結(jié)合各自實(shí)際，積極探索行之有效、富有特色的活動(dòng)方式和載體，努力增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力、感染力和影響力。全系統(tǒng) 廣大黨員干部都要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題教育的重大意義，積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)，深入細(xì)致地排查問(wèn)題，切實(shí)有效地推進(jìn)整改，確保各項(xiàng)工作不折不扣地推進(jìn)落實(shí)到位。黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，研究解決問(wèn)題。對(duì)思想上不重視，工作上不得力的，及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

3、搞好典型宣傳。要結(jié)合慶祝建黨九十周年活動(dòng)，在全系統(tǒng)積極選樹(shù)一批推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型、促進(jìn)社會(huì)和諧的先進(jìn)典型、服務(wù)人民群眾的先進(jìn)典型，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡，引導(dǎo)廣大黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，促進(jìn)社會(huì)和諧的表率，服務(wù)人民群眾的表率，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把主題教育與扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，與確保完成“三百”工程目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要解決認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題，更要解決實(shí)踐層面的問(wèn)題，既要注重查找不足，更要立足真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)和衡量主題教育的成效。