第一篇：縣建筑市場(chǎng)不良行為及黑名單管理暫行辦法

武寧縣建筑市場(chǎng)不良行為及

黑名單管理暫行辦法

為加強(qiáng)我縣建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，逐步建立守信激勵(lì)、失信懲戒制度，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、適用范圍

凡在我縣縣域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政其它工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)試驗(yàn)單位（含外縣入武企業(yè)及其人員）均應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。

二、列入不良行為記錄的范圍

凡在武寧縣行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人，有下列行為之一，經(jīng)查實(shí)，列入不良行為記錄。

（一）建設(shè)單位

建設(shè)單位有下列行為即認(rèn)定一次不良行為記錄：

1、未按照規(guī)定辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，未依法取得施工許可證擅自開(kāi)工的；

2、拒不執(zhí)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量、安全整改要求的；

3、將不符合規(guī)范要求的工程項(xiàng)目、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的；

4、未按規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收備案的；

5、在招標(biāo)文件或合同中不明確監(jiān)理、施工管理人員的配置數(shù)量和結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)等級(jí)、在崗時(shí)間等事項(xiàng)，且不積極按建設(shè)行政主管部門要求落實(shí)整改的；

6、未按規(guī)定對(duì)監(jiān)理人員、項(xiàng)目經(jīng)理及施工現(xiàn)場(chǎng)六大員到崗到位情況進(jìn)行核查登記，建立管理臺(tái)賬，且不積極按要求整改的；

7、在施工隊(duì)伍不按法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同質(zhì)量要求進(jìn)行施工時(shí)，不支持監(jiān)理人員落實(shí)整改措施的；

8、其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的不良行為。

（二）工程勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位

有下列行為即對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人認(rèn)定一次不良行為記錄：

1、設(shè)計(jì)單位對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件擅自修改的；

2、勘察、檢測(cè)單位原始記錄不符合規(guī)定或不完整；

3、勘察、設(shè)計(jì)單位不按時(shí)參加地基、基礎(chǔ)、主體與竣工驗(yàn)收；

4、因勘察、設(shè)計(jì)原因發(fā)生四級(jí)以下工程質(zhì)量安全事故；

5、不參與或不配合設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量事故處理。

6、聘用記入黑名單期限內(nèi)人員的，未及時(shí)按要求整改的直接進(jìn)入黑名單。

（三）建筑業(yè)企業(yè)及建造師、六大員、施工現(xiàn)場(chǎng)帶班長(zhǎng)等有下列行為即對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人認(rèn)定一次不良行為記錄：

1、工程項(xiàng)目管理人員不能按要求或合同約定到崗，并不

能按要求整改的；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源無(wú)專項(xiàng)施工方案或方案未按規(guī)定進(jìn)行專家認(rèn)證強(qiáng)行施工的；

3、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)弄虛作假的；

4、施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，安全文明施工不達(dá)標(biāo)；累計(jì)三次計(jì)不良行為一次。

5、未按規(guī)定對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收的；

6、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，進(jìn)入下一道工序施工的或主要分部(項(xiàng))工程未經(jīng)監(jiān)督驗(yàn)收就隱蔽的；

7、使用不合格建材、設(shè)備、安全防護(hù)用品，偷工減料，降低工程質(zhì)量；不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工等其他行為的；情節(jié)嚴(yán)重的直接進(jìn)入黑名單；

8、因施工質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生質(zhì)量安全事故的；造成嚴(yán)重后果的直接進(jìn)入黑名單；

9、以恐嚇或者暴力手段阻止國(guó)家公職人員及監(jiān)理、檢測(cè)人員正確履行職責(zé)的；情節(jié)嚴(yán)重的直接進(jìn)入黑名單；

10、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或竣工驗(yàn)收不合格不及時(shí)整改的；

11、不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的；

12、拖欠建筑務(wù)工人員工資，被投訴且經(jīng)查證屬實(shí)不積極整改或因其造成工地工人群體上訪、公共場(chǎng)所采取極端行為的；情節(jié)嚴(yán)重直接進(jìn)入黑名單；

13、施工單位在政府工程建設(shè)過(guò)程中不履行合同條款、擅自停工、拖延工期的，情節(jié)嚴(yán)重直接進(jìn)入黑名單。

14、聘用記入黑名單期限內(nèi)人員的，未及時(shí)按要求整改的直接進(jìn)入黑名單。

15、有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的其他不良行為的

（四）工程監(jiān)理企業(yè)及注冊(cè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員有下列行為即對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人認(rèn)定一次不良行為記錄；

1、在建設(shè)單位未依法取得施工許可證擅自要求開(kāi)工的情況下，不及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)而實(shí)施監(jiān)理；

2、不按規(guī)定配備派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員或中途變更降低人員標(biāo)準(zhǔn)的；

3、不按監(jiān)理合同約定實(shí)施工程旁站監(jiān)理或不按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢查等形式進(jìn)行監(jiān)理的；

4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類影響質(zhì)量安全違法違規(guī)行為不及時(shí)制止或制止無(wú)效不及時(shí)報(bào)告質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，造成嚴(yán)重后果的直接進(jìn)入黑名單；

5、將不符合規(guī)范要求的項(xiàng)目、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的；不依法嚴(yán)格行使監(jiān)理簽字權(quán)（與業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)共同簽證）造成虛假簽證或虛假工程量的；對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不予制止，或制止不力且不及時(shí)書面報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的；造成嚴(yán)重后果的直接進(jìn)入黑名單；

6、上道工序未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即進(jìn)入下道工序時(shí)，不制止不報(bào)告的；

7、未按法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的；

8、因監(jiān)理失職發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果的直接進(jìn)入黑名單；

9、聘用記入黑名單期限內(nèi)人員的，未及時(shí)按要求整改的直接進(jìn)入黑名單；

10、其它可能影響監(jiān)理質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

三、其他不良行為

1、監(jiān)理、檢測(cè)、設(shè)計(jì)等工作人員利用職權(quán)索要財(cái)物、明示或暗示推銷建筑材料以及從事跟工程有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的（為推進(jìn)政府投資工程進(jìn)度幫助施工方組織施工勞務(wù)人員、機(jī)械、提供材料信息除外）；造成嚴(yán)重不良影響的直接進(jìn)入黑名單。

四、不良行為及黑名單記錄制度的管理和責(zé)任追究

（一）建設(shè)局各股室、站、辦等管理部門具體負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的不良行為進(jìn)行查處，不良行為及黑名單均報(bào)建設(shè)局審定。建設(shè)局建管股負(fù)責(zé)建立記錄檔案，及時(shí)公示記錄信息。

（二）凡情節(jié)輕微、未造成影響的不良行為，可先予警告、訓(xùn)戒，但同一類行為訓(xùn)戒三次直接記不良行為一次。

（三）記錄部門應(yīng)填寫《不良行為告知書》，《不良行為認(rèn)定書》?！顿|(zhì)量安全隱患整改通知書》、《行政處罰決定書》及有關(guān)通報(bào)、文件等文書作為認(rèn)定依據(jù)附后。

（四）不良行為記錄有效期為一年。凡有不良記錄的個(gè)人和單位在記錄有效期內(nèi)不得參與各級(jí)行業(yè)主管部門組織的任何評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)，停止辦理一切企業(yè)升級(jí)、申報(bào)職稱等手續(xù)。

（五）在不良行為記錄有效期內(nèi)企業(yè)或個(gè)人出現(xiàn)4次不良行為的將被直接列入黑名單。

（六）凡列入黑名單的企業(yè)單位和個(gè)人，在黑名單期限內(nèi)停止在我縣從事任何建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（不包含原有工程），時(shí)間自列入黑名單之日起執(zhí)行；凡累計(jì)有兩次列入黑名單的單位和個(gè)人五年內(nèi)不得重新進(jìn)入武寧縣建筑市場(chǎng)。

（七）誠(chéng)信行為實(shí)行公布制度。本縣行政區(qū)域內(nèi)的誠(chéng)信行為記錄在武寧縣建設(shè)局網(wǎng)站統(tǒng)一公布并上報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門。變更或撤銷誠(chéng)信行為信息的，須經(jīng)原記錄的主管部門及領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（八）被列入不良行為和黑名單的單位和個(gè)人，對(duì)記錄內(nèi)容有異議，應(yīng)于收到記錄十日內(nèi)向縣建設(shè)局提出申請(qǐng)復(fù)查。建設(shè)局自收到復(fù)查申請(qǐng)十日內(nèi)復(fù)查完畢，并根據(jù)復(fù)查事實(shí)做出維持或撤消記錄決定，對(duì)應(yīng)列入不良行為和黑名單記錄而未列入的，知情人可向縣建設(shè)行政主管部門、監(jiān)察部門和檢察部門舉報(bào)。

（九）建設(shè)行政主管部門不按本規(guī)定監(jiān)督、記錄、公布不良行為及黑名單的，由監(jiān)察部門嚴(yán)格追究其失職責(zé)任。

五、附則

（一）本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二0一一年十月十九日

第二篇：濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，建立全市建筑市場(chǎng)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)和建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)濟(jì)南市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用信息進(jìn)行采集、記錄、發(fā)布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)責(zé)任主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、代建單位）和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）以及相關(guān)從業(yè)人員。

第四條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用信息，是指建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息及市建設(shè)行政主管部門、專業(yè)管理部門和社會(huì)組織依法對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的記錄和其他誠(chéng)信記錄的信息。

第五條 建筑市場(chǎng)信用信息采集、記錄、發(fā)布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。

第六條 濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)信用管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委設(shè)立濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱信用辦）。負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、信用管理辦法和制度等的制定并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)信用信息的收集、核定、評(píng)價(jià)和發(fā)布，并根據(jù)需要提供信用信息查詢和評(píng)價(jià)服務(wù)。濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（004km.cn）是建筑市場(chǎng)信用信息公開(kāi)發(fā)布的指定平臺(tái)。市城鄉(xiāng)建設(shè)委內(nèi)設(shè)建筑市場(chǎng)各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工做好有關(guān)建筑市場(chǎng)信用信息的采集和記錄工作。

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)信用信息的采集和記錄工作，并及時(shí)上報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好信用信息的采集、記錄、發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。

第二章 信用信息的內(nèi)容

第七條 建筑市場(chǎng)信用信息包括建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目信息包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目履行法定工程建設(shè)程序情況；

（三）參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等情況。第九條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本信息

1、企業(yè)登記注冊(cè)基本信息：企（事）業(yè)單位名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型（事業(yè)性質(zhì)）、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、成立日期、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)期限、法定代表人信息等內(nèi)容；

2、資質(zhì)信息：包括資質(zhì)等級(jí)名稱、資質(zhì)證書號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、資質(zhì)證書核發(fā)日期、資質(zhì)證書核發(fā)機(jī)關(guān)、資質(zhì)證書狀態(tài)等內(nèi)容，以及企業(yè)取得的專項(xiàng)許可；

3、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息：包括項(xiàng)目名稱、起止日期、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況等內(nèi)容；

4、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；

5、企業(yè)各類執(zhí)（從）業(yè)人員的情況；

6、依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

（二）從業(yè)人員基本信息

1、從業(yè)人員的身份證明基本信息：包括姓名、性別、證件類型、證件號(hào)碼等內(nèi)容，依法登記的其他有關(guān)從業(yè)人員身份的情況；

2、執(zhí)業(yè)資格信息：包括證書名稱、編號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、核發(fā)日期、核發(fā)機(jī)關(guān)、證書狀態(tài)等內(nèi)容。

第十條 良好信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)及其從業(yè)人員受到市級(jí)（含）以上政府有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）承擔(dān)的工程（項(xiàng)目）獲得市級(jí)（含）以上建設(shè)行政主管部門的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）被市級(jí)（含）以上工商行政管理部門評(píng)為“守合同、重信用”企業(yè)；

（四）被市級(jí)（含）以上金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“A”類以上的信用等級(jí)；

（五）建設(shè)行政主管部門認(rèn)為可以記錄的有關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員的其他良好信用行為。

第十一條 不良信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)不良信用信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容；

3、質(zhì)量安全信息：質(zhì)量安全事故責(zé)任認(rèn)定信息和通報(bào)批評(píng)信息等內(nèi)容；

4、其他違法不良信息。

（二）個(gè)人不良行為記錄信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

第十二條 工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)的各類季報(bào)、年報(bào)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）各類企業(yè)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)及分析；

（三）企業(yè)和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)記錄。

第三章 信用信息的采集和記錄

第十三條 在本市從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向市建設(shè)行政主管部門上報(bào)信用信息，建立電子信用檔案。

第十四條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用信息應(yīng)經(jīng)過(guò)下列法律文書或文件 4

之一認(rèn)定：

（一）按照本辦法第十條規(guī)定受到的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定或文件；

（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（三）已生效的行政處罰決定書；

（四）各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門及相關(guān)執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書、通報(bào)批評(píng)等不良行為記錄；

（五）經(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證并做出處理決定的文書；

（六）媒體披露、投訴舉報(bào)查實(shí)并認(rèn)定的不良行為認(rèn)定文書或文件；

（七）信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的文件；

（八）各級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他認(rèn)定文件。第十五條 信用信息采集、記錄按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）建設(shè)項(xiàng)目信息由各級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目按工程建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)等憑證以及項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等資料，及時(shí)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（二）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由企業(yè)按要求上網(wǎng)（濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)004km.cn）填報(bào)，經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

本市企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在報(bào)送有關(guān)注冊(cè)、備案資質(zhì)、資格、許可證時(shí)同步填報(bào)。外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在進(jìn)入我市辦理備案時(shí)同步填報(bào)。企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息變更的，憑變更文件及時(shí)填報(bào)變更情況，錄入信用信息系統(tǒng)。企業(yè)工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間及時(shí)填報(bào)，錄入信用信息系統(tǒng)。

（三）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的良好行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場(chǎng)責(zé)任主體于表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定或文件生效后7日內(nèi)向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（四）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的不良行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場(chǎng)責(zé)任主體于處罰決定作出后，向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（五）企業(yè)的信用評(píng)價(jià)記錄由信用辦依據(jù)信用管理有關(guān)文件的規(guī)定，錄入信用信息系統(tǒng)。

（六）外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)和個(gè)人的信用記錄目前暫限于其在濟(jì)承接項(xiàng)目所受表彰或處罰的信息。

第十六條 任何單位或者個(gè)人認(rèn)為信用信息存在不實(shí)或者虛假的，可以向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)、投訴。

第四章

信用信息的披露與維護(hù)

第十七條 建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)由公示信息數(shù)據(jù)庫(kù)、記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)和存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成。

第十八條 公示信息包括信用信息系統(tǒng)中的建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息的部分內(nèi)容。

公示信息在濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（004km.cn）上公開(kāi)，任何組織和個(gè)人都可以登錄查詢。

第十九條 公示信息期限按下列規(guī)定設(shè)定：

（一）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息不設(shè)定公示期限；

（二）不良信用信息公示期限為3個(gè)月至3年，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（三）良好信用信息公示期限為1至3年，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（四）統(tǒng)計(jì)信息為最新一期（不超過(guò)1年）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；

（五）階段評(píng)價(jià)信息公示期限為一個(gè)評(píng)價(jià)周期。

公示信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄，轉(zhuǎn)入記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十條 記錄信息是指按本規(guī)定在記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的建筑市場(chǎng)信用信息，各級(jí)建設(shè)行政主管部門、專業(yè)管理部門或執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢，記錄信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）企業(yè)、從業(yè)人員基本信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)信息在記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的保存期為5年，從公示信息數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)為記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)之日計(jì)算，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

記錄信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)永久保存。

第二十一條 存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息作為資料檔案在數(shù)據(jù)庫(kù)中永久性保存，僅供市建設(shè)行政主管部門有特殊需要時(shí)查詢，一般不對(duì)其他部門及個(gè)人公開(kāi)。

第二十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委信用辦負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和誠(chéng)信信息平臺(tái)的維護(hù)管理工作。建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全；定期對(duì)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，防止信息丟失。

信用辦應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)權(quán)限，防止信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)被越權(quán)訪問(wèn)或者擅自處理。

第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公示期限。調(diào)整由企業(yè)提出申請(qǐng)，由負(fù)責(zé)審核確定的各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，可縮短其不良行為記錄信息公示期限，但公示期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列入相應(yīng)不良行為記錄，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢。對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公示期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消的，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良行為記錄，并在監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第二十四條 市場(chǎng)責(zé)任主體認(rèn)為其信息與事實(shí)不符的，可以向信用辦提出變更或者撤銷記錄的申請(qǐng)，并將要求變更的事項(xiàng)通過(guò)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)上傳。信用辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)與相關(guān)部門聯(lián)系核實(shí)后，作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請(qǐng)人。

第五章 信用綜合評(píng)價(jià)

第二十五條 根據(jù)良好信用信息、不良信用信息、合同履約情況以及經(jīng)營(yíng)能力和業(yè)績(jī)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體實(shí)行定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的良好信用信息和不良信用信息依照建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分和扣分（簡(jiǎn)稱記分），其累計(jì)記分情況作為 8

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果的重要依據(jù)。

第二十六條 實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)是指每日對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)采用評(píng)分制。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分為起評(píng)分加當(dāng)日發(fā)生的信用記分后的得分。第一次實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的起評(píng)分為70分，以后各日實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的起評(píng)分為前一日的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分。

第二十七條 階段評(píng)價(jià)是指在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。階段評(píng)價(jià)采用等級(jí)制。

階段評(píng)價(jià)一般以6個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，根據(jù)實(shí)際需要，評(píng)價(jià)周期可以縮短或延長(zhǎng)。

第二十八條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)所有實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值為該責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分。

第二十九條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用等級(jí)分為A（綠色）、B（黃色）、C（紅色）三等。

（一）A（綠色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為80分以上，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用較好，投標(biāo)行為規(guī)范，履行合同情況較好；

（二）B（黃色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為50～80分之間，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用一般，投標(biāo)行為基本規(guī)范，履行合同情況一般；

（三）C（紅色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為50分以下，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用較差，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法行為，履行合同情況較差。

對(duì)因解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題造成惡劣社會(huì)影響的責(zé)任單位，實(shí)行一票否決，直接進(jìn)入紅色等級(jí)。

信用評(píng)價(jià)綜合得分為50～60分之間的給予預(yù)警通告。

以上劃分等級(jí)的綜合得分，下限分?jǐn)?shù)都含本數(shù)，上限分?jǐn)?shù)都不含本數(shù)。第三十條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，根據(jù)建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)兩次扣分分值10分的，直接進(jìn)入紅色等級(jí)；如連續(xù)三次階段評(píng)價(jià)信用等級(jí)為黃色，第三次黃色自動(dòng)降為紅色。

第三十一條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息征集部門提交有關(guān)材料，并對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體報(bào)送信用信息弄虛作假、造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的，其信用等級(jí)直接定為C（紅色）。

第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、養(yǎng)老保障金撥付、日常監(jiān)督管理以及周期性檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)不同信用等級(jí)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體依法實(shí)行“差異化”分級(jí)管理。

外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)享受與本市企業(yè)同等待遇，接受建設(shè)行政主管部門管理。第三十三條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為A（綠色）的各責(zé)任主體，各行業(yè)管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)給予下列相應(yīng)政策支持和服務(wù)：

（一）建設(shè)單位在新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)手續(xù)辦理過(guò)程中，實(shí)行綠色通道，簡(jiǎn)化辦理程序，勞務(wù)工資保證金可減半繳存；

（二）企業(yè)在承接業(yè)務(wù)和參加建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，投標(biāo)擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金可減半繳存；

（三）企業(yè)可優(yōu)先參與國(guó)有投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目的投標(biāo)，業(yè)主可免予或簡(jiǎn)化資格審查；

（四）列入本市可優(yōu)先扶持企業(yè)名單；

（五）企業(yè)資質(zhì)考核時(shí)可直接按A級(jí)企業(yè)考核；

（六）建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金可優(yōu)先足額撥付；

（七）在各類評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮；

（八）對(duì)部分規(guī)模較大、列為重點(diǎn)扶持的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；

（九）依法可提供的其他政策扶持或幫助。

第三十四條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為B（黃色）的各責(zé)任主體，按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。

第三十五條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為C（紅色）的各責(zé)任主體，列入各級(jí)建設(shè)行政主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常管理工作中的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制：

（一）一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)；

（二）一年內(nèi)不得參加政府和行業(yè)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)；

（三）列入本市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，不定期進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；

（四）其他方面的重點(diǎn)防范措施。

第三十六條 階段信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起開(kāi)始計(jì)算；因嚴(yán)重不良行為（在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，按信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)兩次扣10分的）直接進(jìn)入紅色等級(jí)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體，其所有信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自其進(jìn)入紅色等級(jí)之日算起。

第三十七條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工作需要，在評(píng)標(biāo)時(shí)將截標(biāo)前一日投標(biāo)人及其擬委派項(xiàng)目的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的實(shí)時(shí)信用評(píng)價(jià)得分作為其信譽(yù)得分的依據(jù)。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

第三十八條

第七章 附

則

本辦法自2014年2月1日起施行，有效期12

2年。

第三篇：關(guān)于安慶市建筑市場(chǎng)不良行為記錄管理辦法

關(guān)于《印發(fā)安慶市建筑市場(chǎng)不良行為記錄管理辦法》（試行）的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，我委制定了《安慶市建筑市場(chǎng)不良行為記錄管理辦法》（試行），現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年十二月二日

安慶市建筑市場(chǎng)不良行為記錄管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄。

第三條

本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體是指在本市建筑市場(chǎng)從事相關(guān)活動(dòng)的建設(shè)單位（含代建單位）和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測(cè)、施工圖審查等企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）以及各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、檢測(cè)人員、招標(biāo)代理從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專家及其他相關(guān)從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱“個(gè)人”）。

第四條

市建設(shè)委員會(huì)及下屬相關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用信息采集、錄入工作。

第二章

不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條

信用信息的采集、錄入應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：

（一）企業(yè)發(fā)生具體不良行為被記錄的，對(duì)企業(yè)和負(fù)有責(zé)任的個(gè)人同等記錄；

（二）一項(xiàng)具體行為涉及多個(gè)企業(yè)或個(gè)人的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、個(gè)人均予記錄；

（三）一次查實(shí)一個(gè)企業(yè)或個(gè)人有多項(xiàng)不良行為的，可在不同的信用項(xiàng)目上予以記錄；一項(xiàng)具體行為在同一信用項(xiàng)目上觸及多個(gè)記錄條款的，按最重要的或特殊的條款記錄；

（四）總承包企業(yè)發(fā)生與工程分包有關(guān)的不良行為的，參照建設(shè)單位該項(xiàng)不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以記錄；分包企業(yè)發(fā)生與質(zhì)量、安全有關(guān)的不良行為，總承包企業(yè)依法應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的，對(duì)總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)記錄；

第六條

不良行為記錄根據(jù)其情節(jié)輕重和危害程度，分為一般不良行為記錄和嚴(yán)重不良行為記錄。

第七條

有下列情形之一的，列入一般不良行為記錄：

（一）建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、代建單位：

1、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)審查而未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自施工的；設(shè)計(jì)文件在施工過(guò)程中有重大設(shè)計(jì)變更，未將變更后的施工圖報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并獲批準(zhǔn)，擅自施工的；

2、明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

3、違背招投標(biāo)結(jié)果，簽訂陰陽(yáng)合同的；

4、將建筑工程肢解發(fā)包的；

5、未依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)方法，未參照有關(guān)工程定額編制標(biāo)底，且不止編制一個(gè)標(biāo)底的；

6、自工程竣工結(jié)算之日起，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出審核結(jié)論的；

7、未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

8、委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；

9、未提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的；

10、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，未按規(guī)定移交建設(shè)項(xiàng)目檔案；

11、無(wú)正當(dāng)理由不按合同約定支付工程款。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：

1、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商；

2、設(shè)計(jì)單位未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案，擅自修改已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的批復(fù)內(nèi)容。

（三）施工企業(yè)：

1、以欺騙、弄虛作假等手段申請(qǐng)資質(zhì)或資格；

2、以他人名義或準(zhǔn)許他人以本單位名義承接工程；

3、在投標(biāo)報(bào)名時(shí)提供虛假、無(wú)效證件、隱瞞在建工程情況和不良行為記錄的；

4、在工程投標(biāo)中經(jīng)評(píng)審有惡意低于成本價(jià)或過(guò)高報(bào)價(jià)行為的；

5、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全監(jiān)督保證體系不健全；

6、未按規(guī)定派駐項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目無(wú)專職質(zhì)量、安全管理人員，或工程項(xiàng)目管理人員及專業(yè)操作人員無(wú)證上崗；

7、施工項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)正當(dāng)理由不到崗的，中標(biāo)后擅自撤換的，或不認(rèn)真履行職責(zé)，由他人代替行使職權(quán)的；

8、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工的；

9、施工單位不認(rèn)真履行合同，承諾的項(xiàng)目管理、技術(shù)人員及機(jī)械設(shè)備不到場(chǎng)的，無(wú)正當(dāng)理由拖延工期的，或不守誠(chéng)信，侵害交易對(duì)方權(quán)益的；

10、未對(duì)建材、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行復(fù)檢或未按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)的；

11、施工項(xiàng)目經(jīng)理不按規(guī)范程序報(bào)驗(yàn)隱蔽工程的；

12、違反城市管理、文明施工、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；

13、工程保修期內(nèi)不履行法定保修義務(wù)或拖延履行法定保修義務(wù)；

14、未依法辦理勞務(wù)用工登記、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)；

16、未按時(shí)足額繳納農(nóng)民工工資保障金。

（四）監(jiān)理企業(yè)：

1、以他人名義或準(zhǔn)許他人以本單位、本人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

2、在投標(biāo)時(shí)提供虛假、無(wú)效證件、隱瞞在監(jiān)工程情況和不良行為記錄的；

3、違反合同約定，未履行手續(xù)，擅自更換監(jiān)理人員；

4、總監(jiān)理工程師無(wú)正當(dāng)理由不到崗的，中標(biāo)后擅自撤換的，或不認(rèn)真履行職責(zé)，由他人代替行使職權(quán)的；

5、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等有關(guān)工程文件或資料審查存在嚴(yán)重差錯(cuò)或不及時(shí)按規(guī)定審批；

6、發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目部主要人員擅自變更，或長(zhǎng)期離崗以及有轉(zhuǎn)包、掛靠等違法、違規(guī)行為卻不制止、不糾正、不及時(shí)向業(yè)主單位及有關(guān)部門反映并協(xié)助查處的；

7、對(duì)工程施工合同管理、材料、工程量簽證把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假，侵害國(guó)家、集體或他人利益的；

8、必須實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位不實(shí)施旁站監(jiān)理；

9、對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不予制止，或制止不力且不及時(shí)書面報(bào)告質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（五）招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家

1、在申請(qǐng)資格認(rèn)定或資格復(fù)審時(shí)弄虛作假；

2、以他人名義或準(zhǔn)許他人以本單位名義承接招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

3、評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系未主動(dòng)回避的；

4、評(píng)標(biāo)專家不遵守工程招投標(biāo)評(píng)審紀(jì)律，泄露評(píng)審秘密的；

5、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)幫助建設(shè)或施工單位編制虛假預(yù)算，提供假標(biāo)底和降低造價(jià)的《中標(biāo)通知書》；

6、未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工圖審查；

7、造價(jià)咨詢審核時(shí)間超過(guò)3個(gè)月或大型工程超過(guò)6個(gè)月的。

（六）檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

1、以他人名義或準(zhǔn)許他人以本單位名義承接業(yè)務(wù)；

2、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；

3、未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的。

除上述所列的情形外，其他國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定明確的情形也應(yīng)列入一般不良行為記錄。

第八條

有下列情形之一的，列入嚴(yán)重不良行為記錄：

（一）建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、代建單位：

1、必須招標(biāo)的工程規(guī)避招標(biāo)的；

2、在招標(biāo)投標(biāo)中違反規(guī)定進(jìn)行議標(biāo)或與代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人串標(biāo)的；搞假招標(biāo)的；

3、將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)：

4、無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同或簽訂合同時(shí)更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

5、未依法取得建設(shè)工程施工許可證，擅自開(kāi)工建設(shè)；

6、必須實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理；

7、未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件，明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量的；

8、未組織竣工驗(yàn)收或不辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；

9、惡意拖欠工程款并導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體上訪；

10、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)，越級(jí)開(kāi)發(fā)。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：

1、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)；

2、無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)或從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

3、出賣轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或掛靠承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；

4、違法轉(zhuǎn)包、分包勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；

5、因勘察、設(shè)計(jì)原因發(fā)生工程質(zhì)量安全事故。

（三）施工企業(yè)：

1、偽造、涂改資質(zhì)、資格證書或年檢記錄；

2、相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

3、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的；

4、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；

5、無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接工程；

6、采用與建設(shè)單位勾結(jié)、企業(yè)之間相互串通、行賄、弄虛作假等不正當(dāng)?shù)氖侄纬薪庸こ蹋?/p>

7、轉(zhuǎn)包、違法分包工程；

8、未取得施工許可證擅自施工；

9、擅自修改勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；

10、不及時(shí)辦理安全與質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)，拖延、抵制或拒絕執(zhí)行安全與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的整改要求；

11、嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)返修或加固處理仍達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的；

12、違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，發(fā)生安全事故；

13、發(fā)生工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報(bào)；

14、未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自從事建筑施工活動(dòng)；

15、使用不合格建材、設(shè)備、構(gòu)配件，偷工減料，降低工程質(zhì)量；

16、工程施工中簽證弄虛作假，騙取工程建設(shè)資金的；

17、惡意拖欠和克扣勞務(wù)人員工資，造成群體上訪。

（四）監(jiān)理企業(yè)：

1、無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)或從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

2、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；

3、將承包的工程或項(xiàng)目違反規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的；

4、工程施工中簽證弄虛作假，參與騙取工程建設(shè)資金的；

5、與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量的；

6、將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字驗(yàn)收的；

7、因監(jiān)理失職發(fā)生工程質(zhì)量安全事故；

（五）招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢和施工圖審查機(jī)構(gòu)：

1、與招標(biāo)人或投標(biāo)人相互串通，搞假招標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)，或因保密制度不健全，造成泄密行為，使招標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行；

2、無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)或施工圖審查業(yè)務(wù)；

3、違法轉(zhuǎn)讓造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

4、造價(jià)咨詢成果嚴(yán)重不準(zhǔn)確，有失公正或因失誤、失職，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響；

5、在招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、施工圖審查等中介服務(wù)活動(dòng)中有弄虛作假行為；

（六）檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

1、無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)；

2、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或鑒定結(jié)論的；

3、因檢測(cè)試驗(yàn)原因發(fā)生工程質(zhì)量安全事故；

4、在工程檢測(cè)中有行賄、索賄、受賄行為的。除上述所列的情形外，其他國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定明確的情形也應(yīng)列入嚴(yán)重不良行為記錄。

第九條

對(duì)列入不良行為記錄責(zé)任單位中的施工項(xiàng)目經(jīng)理或建造師、總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、評(píng)標(biāo)專家等相關(guān)責(zé)任人員，也應(yīng)列入相應(yīng)不良行為記錄。

第三章

信用信息的采集、錄入和公布

第十條

建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。

聯(lián)席會(huì)議由市建設(shè)委員會(huì)召集，市建筑市場(chǎng)監(jiān)察大隊(duì)、建筑管理處、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、建筑工程造價(jià)管理站等相關(guān)職能部門根據(jù)部門職責(zé)，負(fù)責(zé)及時(shí)采集工程建設(shè)中的不良行為和違法行為，通過(guò)會(huì)議的形式，研究確定不良行為記錄公示名單和期限，向社會(huì)公布建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信情況。第十一條

建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：

（一）分析我市建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，研究進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序的對(duì)策和措施；

（二）部署《管理辦法》的落實(shí)工作，通報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和從業(yè)人員的不良行為記錄信息，研究決定不良行為記錄公示名單和期限；

（三）研究決定提前終止公示的不良行為記錄名單和期限；

（四）協(xié)調(diào)處理執(zhí)行《管理辦法》過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題；

（五）組織對(duì)貫徹落實(shí)《管理辦法》情況的監(jiān)督檢查；

（六）研究決定需要聯(lián)席會(huì)議處理的其他事項(xiàng)。第十二條

建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在每季度的首月召開(kāi)一次，如有特殊情況可提前或延期召開(kāi)。第十三條

不良行為記錄實(shí)行公布制度。

不良行為記錄公示名單經(jīng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議討論決定后，由市建設(shè)委員會(huì)在7日內(nèi)印發(fā)通告，統(tǒng)一在安慶市建設(shè)委會(huì)員網(wǎng)和安慶招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，同時(shí)由相關(guān)職能部門根據(jù)部門職責(zé)及時(shí)記入責(zé)任單位和人員的《信用手冊(cè)》。

第十四條

不良行為記錄公示期限按照下列規(guī)定確定：

（一）列入一般不良行為記錄的責(zé)任單位和人員，公示期限不少于6個(gè)月；

（二）列入嚴(yán)重不良行為記錄的責(zé)任單位和人員，公示期限不少于1年；

（三）列入不良行為記錄的責(zé)任單位和人員，若在公示期間拒不整改的，原查處部門報(bào)請(qǐng)市建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議研究同意，公示期限可以延長(zhǎng)至公布期限。

（四）列入不良行為記錄的責(zé)任單位和人員，在公示期間通過(guò)整改確有實(shí)效，且未造成不良社會(huì)影響的，由企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)原查處部門復(fù)查合格后，報(bào)請(qǐng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議研究批準(zhǔn)，可提前終止公示，但公示期限為1年以上的，公示期限不得少于6個(gè)月；公示期限為6個(gè)月以上的，公示期限不得少于3個(gè)月。

第十五條

在企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)復(fù)審、升級(jí)或注冊(cè)時(shí)，各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的不良行為記錄信息，并作為資質(zhì)復(fù)審、升級(jí)或注冊(cè)的重要依據(jù)之一。

對(duì)列入不良行為記錄的責(zé)任單位和人員，應(yīng)取消其當(dāng)參加各類評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的資格。

第十六條

在工程交易和招投標(biāo)過(guò)程中，建立不良行為記錄信息提示制度，及時(shí)向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家告知有關(guān)單位和從業(yè)人員的不良行為記錄信息。

第十七條

對(duì)列入不良行為記錄的責(zé)任單位和人員，在公示期間內(nèi)，應(yīng)采取下列處理措施：

（一）財(cái)政和國(guó)有（含國(guó)有資本參股）資金投資的各類工程項(xiàng)目，不得邀請(qǐng)和接受被列入不良行為記錄的責(zé)任單位和人員參與其工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)；

（二）對(duì)有不良行為記錄的外地進(jìn)宜建筑業(yè)企業(yè)，情況較為嚴(yán)重的除上報(bào)省建設(shè)行政主管部門，提請(qǐng)省級(jí)、部級(jí)網(wǎng)站公示外，責(zé)令其撤離本地建筑市場(chǎng)；

（三）對(duì)建設(shè)（開(kāi)發(fā)）代建單位要暫停其新開(kāi)工項(xiàng)目的審批和在建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案。

第四章

附則

第十八條

各有關(guān)不良行為記錄信息的采集機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)對(duì)不良行為記錄信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十九條

本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題經(jīng)市建筑市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議議定，由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文來(lái)自安慶市建設(shè)委員會(huì)，原文地址：http://004km.cn

第四篇：湖南省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法2018版本

湖南省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立和完善我省建筑市場(chǎng)信用體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法〉的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用管理是指對(duì)參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)”）活動(dòng)的建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。

本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體是指從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、咨詢（包括造價(jià)咨詢等）、檢驗(yàn)檢測(cè)等企業(yè)（單位），以及相應(yīng)企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師和施工現(xiàn)場(chǎng)管理、評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)人員等各類主體。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省建筑市場(chǎng)信用管理工作，制定全省建筑市場(chǎng)信用管理相關(guān)制度并組織實(shí)施，可對(duì)部分建筑市場(chǎng)主體進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)，建立和完善“湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“公共服務(wù)平臺(tái)”），向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推送全省建筑市場(chǎng)信用信息。

市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，通過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”采集、審核、更新、公開(kāi)、評(píng)價(jià)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息，可建立本地建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“公共服務(wù)平臺(tái)”的數(shù)據(jù)交換。

縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，通過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”采集、審核、更新、公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息。

第四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在信用管理工作中，要遵循合法、客觀、公平、公正和審慎的原則，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章 信用信息內(nèi)容

第五條 建筑市場(chǎng)信用信息分為企業(yè)（單位）信用信息和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息兩大類。企業(yè)（單位）和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息分別由基本信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

基本信息是指建筑市場(chǎng)各方主體具有的基礎(chǔ)信息，以及參與工程建設(shè)的相關(guān)信息等。

優(yōu)良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)和其他社會(huì)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等。

不良信用信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中因違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰、不良行為記錄等信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

第六條 優(yōu)良信用信息和不良信用信息采集范圍包括：工程安全質(zhì)量管理及文明施工管理、市場(chǎng)行為（包括招標(biāo)投標(biāo)管理、合同履約及造價(jià)管理等）、科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展（如制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、工法、裝配式建筑、綠色建筑、綠色施工、綠色建材等）、其他（搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)公益等）。

第七條 信用信息主要包括（詳附件1）：

（一）基本信息 1．企業(yè)基本信息

（1）工商登記注冊(cè)信息；

（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的資質(zhì)信息；（3）工程業(yè)績(jī)信息；（4）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息；（5）稅務(wù)信息；

（6）安全生產(chǎn)許可證信息；

（7）勘察設(shè)計(jì)非注冊(cè)技術(shù)人員信息；（8）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息；

（9）建筑工人及構(gòu)配件生產(chǎn)工廠質(zhì)量負(fù)責(zé)人信息；（10）行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息；（11）自有技術(shù)設(shè)備；（12）信用承諾信息；（13）其他基本信息。

2．執(zhí)（從）業(yè)人員基本信息（1）身份信息；（2）注冊(cè)執(zhí)業(yè)信息；（3）相關(guān)證書信息；（4）業(yè)績(jī)信息；（5）履歷信息；（6）信用承諾信息；（7）其他基本信息。

（二）優(yōu)良信用信息

1．縣級(jí)及以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息； 2．湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良信息； 3．其他優(yōu)良信用信息。

（三）不良信用信息 1．行政處罰信息；

2．安全質(zhì)量責(zé)任事故信息；

3．建筑市場(chǎng)主體“黑名單”信息；

4．湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)失信黑名單信息； 5．湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄； 6．縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)； 7．湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不良信息； 8．違背信用承諾的信息； 9．其他不良信用信息。

第八條 工程建設(shè)相關(guān)主管部門和群團(tuán)組織可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)調(diào)整信用信息內(nèi)容。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策，以及建筑市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整信用信息內(nèi)容。第三章 信用信息采集 第九條 基本信息采集：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)采集住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)資格信息、外省入湘企業(yè)（單位）基本信息、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息、省級(jí)（本省）及以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織認(rèn)定的其他基本信息。

（二）市州及縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集本部門和本地其他行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織認(rèn)定的基本信息。

（三）企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)采集企業(yè)（單位）自報(bào)信息（如：建筑工人信息、自有技術(shù)設(shè)備等）。

第十條 優(yōu)良信用信息采集：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)采集湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良信息、省級(jí)（本省）及以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

（二）市州及縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集本地行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

第十一條 不良信用信息采集：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)采集湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)失信黑名單信息、湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不良信息、違背信用承諾的信息；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施的行政處罰、建筑市場(chǎng)主體“黑名單”、其他行政處理和通報(bào)批評(píng)信息；其他不良信用信息。

（二）市州及縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集本地安全質(zhì)量責(zé)任事故信息、違背信用承諾的信息；本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施的行政處罰、建筑市場(chǎng)主體“黑名單”、其他行政處理以及通報(bào)批評(píng)信息等；其他不良信用信息。

第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息采集機(jī)制，自優(yōu)良信用信息和不良信用信息產(chǎn)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)采集至“公共服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”依法對(duì)社會(huì)公示（公示期為72小時(shí)），經(jīng)公示無(wú)異議的，即予以公開(kāi)。

第十三條 信用信息按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)維護(hù)”的方式實(shí)施維護(hù)管理。信用信息的修正或撤銷，由原信用信息采集部門負(fù)責(zé)。原信用信息采集部門修正或撤銷信用信息前，應(yīng)通過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行公示，公示期不少于72小時(shí)。

“公共服務(wù)平臺(tái)”上公開(kāi)的信用信息，任何人不得擅自更改。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政處理決定被變更或被撤銷的，原信用信息采集部門應(yīng)當(dāng)自收到行政機(jī)關(guān)相關(guān)文書之日起3個(gè)工作日內(nèi)在“公共服務(wù)平臺(tái)”變更或撤銷該不良信用信息。

第十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立信用信息異議申訴與復(fù)核制度，公開(kāi)信用信息異議處理部門和聯(lián)系方式。

建筑市場(chǎng)各方主體對(duì)信用信息及其變更等存在異議的，可以向采集該信用信息的主管部門提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料。

主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并作出處理。第四章 信用信息公開(kāi)

第十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”及時(shí)公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息。

第十六條 信用信息公開(kāi)期限為：

（一）基本信息長(zhǎng)期公開(kāi)；

（二）優(yōu)良信用信息公開(kāi)期限一般為3年；

（三）不良信用信息公開(kāi)期限一般為6個(gè)月至3年，相關(guān)行政處罰有期限的，其公開(kāi)期限不得低于處罰期限。具體公開(kāi)期限由不良信用信息的采集部門確定。

（四）優(yōu)良和不良信用信息公開(kāi)期滿后，轉(zhuǎn)為信用檔案長(zhǎng)期保存。

（五）法律、法規(guī)以及國(guó)家、省相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作中可以通過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”，依法調(diào)閱信用檔案。

第十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、公安、人力資源社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、工商、稅務(wù)等部門和單位的聯(lián)系，逐步建立信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成共享機(jī)制。

第五章 建筑市場(chǎng)主體“黑名單”

第十九條 縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款或咨詢服務(wù)費(fèi)，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。

第二十條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將建筑市場(chǎng)各方主體列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”之前，應(yīng)當(dāng)履行告知程序。當(dāng)事人有異議的，可在收到告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出異議，并提交相關(guān)證明材料。有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，將認(rèn)定情況書面送達(dá)當(dāng)事人。

第二十一條 對(duì)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”向社會(huì)公布相關(guān)信息，包括列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的市場(chǎng)主體信息（單位名稱和機(jī)構(gòu)代碼，或個(gè)人姓名和證件號(hào)碼等）、事由、行政處罰決定或生效法律文書、列入部門、列入依據(jù)、列入日期、管理期限等。

第二十二條 建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場(chǎng)各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出。

第二十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。

第二十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建筑市場(chǎng)主體“黑名單”通報(bào)有關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六章 信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用 第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)制定符合本辦法規(guī)定的具體評(píng)價(jià)辦法。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托下屬單位、群團(tuán)組織或第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施信用評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)群團(tuán)組織或第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。

第二十六條 信用評(píng)價(jià)主要依據(jù)“公共服務(wù)平臺(tái)”公開(kāi)的建筑市場(chǎng)各方主體基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。相關(guān)評(píng)價(jià)主體也可結(jié)合實(shí)際，采集不超過(guò)一定比例的其他信息作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

第二十七條 信用量化評(píng)價(jià)采取百分制，并符合以下要求：

（一）使用“公共服務(wù)平臺(tái)”公開(kāi)的信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)的分值設(shè)置總和應(yīng)不低于總分值的90%。

（二）基本信息評(píng)價(jià)分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的20%、不高于總分值的50%；優(yōu)良信用信息評(píng)價(jià)分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的10%、不高于總分值的30%；不良信用信息評(píng)價(jià)滿分分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的25%，扣分可不設(shè)限值（直至扣完所有信用分）。

（三）“工程安全質(zhì)量管理及文明施工管理”評(píng)價(jià)滿分分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的30%、不高于總分值的50%（適用于建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位及相應(yīng)執(zhí)（從）業(yè)人員）；“市場(chǎng)行為”評(píng)價(jià)滿分分值設(shè)置應(yīng)不低于總分值的15%、不高于總分值的30%。

第二十八條 信用量化評(píng)價(jià)時(shí)，有以下情形的，信用評(píng)價(jià)在相應(yīng)期限內(nèi)計(jì)零分：

1．企業(yè)（單位）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。（有效期同行政處罰期限）

2．發(fā)生重大及以上質(zhì)量或安全責(zé)任事故的。（有效期同行政處罰期限）第二十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過(guò)“公共服務(wù)平臺(tái)”向社會(huì)實(shí)時(shí)公開(kāi)市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本辦法規(guī)定制定的建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)結(jié)果。

群團(tuán)組織或第三方機(jī)構(gòu)等可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)公開(kāi)其信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)結(jié)果。社會(huì)影響力較大，且符合本辦法規(guī)定的，可予以在“公共服務(wù)平臺(tái)”公開(kāi)。

“公共服務(wù)平臺(tái)”對(duì)公開(kāi)的所有評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總歸集。同一建筑市場(chǎng)主體有兩個(gè)及以上評(píng)價(jià)結(jié)果的，“公共服務(wù)平臺(tái)”同時(shí)公開(kāi)其評(píng)價(jià)結(jié)果平均值。

第三十條 相關(guān)評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家及省關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放有關(guān)規(guī)定，不得設(shè)置歧視外地建筑市場(chǎng)各方主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得設(shè)置信用壁壘，不得直接或變相要求外地企業(yè)（單位）在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施的建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)以市州為評(píng)價(jià)基本單元。數(shù)量較少的企業(yè)（單位）（如監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)等）和執(zhí)（從）業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)，可以省為評(píng)價(jià)基本單元。

第三十一條 各地應(yīng)建立完善建筑市場(chǎng)各方主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，可在信用量化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分檔設(shè)置信用等級(jí)。結(jié)合本地實(shí)際，在行政許可、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施差別化管理。對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。第三十二條 有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過(guò)公開(kāi)期限的不良信用信息對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體進(jìn)行失信懲戒，法律、法規(guī)或部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息采集、審核、維護(hù)更新、公開(kāi)和推送工作。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用信息安全管理，建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，保障信用信息安全。

第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立建筑市場(chǎng)信用信息采集推送情況通報(bào)制度，定期通報(bào)信用信息采集推送情況。對(duì)于應(yīng)采集推送而未采集推送或未及時(shí)采集推送的，以及在信用評(píng)價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定的，將予以通報(bào)，并進(jìn)行約談、責(zé)令限期整改。

第三十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作人員在建筑市場(chǎng)信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于推送虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

信用信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性由提供信用信息的單位負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假信用信息的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第三十六條 建筑市場(chǎng)信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)建筑市場(chǎng)信用管理工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法的行為，向相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。

第八章 附則

第三十七條 市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或管理辦法，可參照本辦法制定材料生產(chǎn)、設(shè)備器具租賃與安裝維保、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)等企業(yè)（單位）及相應(yīng)執(zhí)（從）業(yè)人員的信用管理辦法。

第三十八條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年1月1日。

附件1-信用信息目錄.xls

附件2-建筑施工企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考表.xls

附件3-建設(shè)監(jiān)理企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考表.xls 附件4-造價(jià)咨詢企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表.xls

第五篇：海寧市建筑市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法

海寧市建筑市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法 第一條 為規(guī)范建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的行為，增強(qiáng)其守法、信用、履約意識(shí)，建立有效的市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《浙江省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在海寧市行政區(qū)域內(nèi)參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)的各方責(zé)任主體和從業(yè)人員，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)活動(dòng)是指參與房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含裝飾裝修、地基基礎(chǔ)、園林綠化等)的建設(shè)活動(dòng)。本辦法所稱建筑市場(chǎng)的各方責(zé)任主體包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)（含施工圖審查）、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)和其它中介活動(dòng)及從事構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等企業(yè)；建筑市場(chǎng)從業(yè)人員包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理及參與建設(shè)活動(dòng)的其他相關(guān)從業(yè)人員。

第四條 市規(guī)劃建設(shè)局按其職責(zé)進(jìn)行全市建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員不良行為的審定、記錄和公示。市有關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)按各自的職責(zé)做好相關(guān)配合工作。

第五條 本辦法所稱的不良行為，是指參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)的各方責(zé)任主體和從業(yè)人員，有商業(yè)賄賂行為和違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、擾亂建筑市場(chǎng)秩序或造成社會(huì)不良影響的行為。

第六條 建設(shè)單位和從業(yè)人員有以下行為之一的，應(yīng)列入不良行為記錄或公示：

（一）建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為；

（二）強(qiáng)令承包人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事?lián)p害公共安全、公共利益或者違反工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的；

（三）將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包人的；

（四）違反招投標(biāo)法律法規(guī)，與投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)過(guò)程有違法行為，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，不依法確定中標(biāo)人的；

（五）未按規(guī)定取得施工許可證，擅自組織施工的；

（六）必須實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理的；

（七）惡意拖欠、克扣工程款或因工程款糾紛不采取措施造成惡劣社會(huì)影響的；

（八）其它各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第七條 施工單位和從業(yè)人員有以下行為之一的，應(yīng)列入不良行為記錄或公示，并視情節(jié)輕重給予暫停企業(yè)在海寧市行政區(qū)域內(nèi)新承接業(yè)務(wù)1個(gè)月至6個(gè)月，暫停個(gè)人新承接業(yè)務(wù)2個(gè)月至1年。

（一）建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的行賄犯罪行為；

（二）在招投標(biāo)中采取欺騙或不正當(dāng)手段獲得中標(biāo)資格的；

（三）非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的；

（四）發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量責(zé)任事故的；

（五）發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的“一般事故”及以上安全事故，負(fù)有主要責(zé)任的；

（六）發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)及破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、2 阻礙事故調(diào)查的；

（七）惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或因民工工資糾紛不積極采取有效措施，造成惡劣社會(huì)影響的；

（八）其它各種嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第八條 施工單位和從業(yè)人員有以下不良行為之一的，應(yīng)列入不良行為記錄或公示，并在招投標(biāo)和新承接業(yè)務(wù)中可以給予投標(biāo)資格限制1個(gè)月至3個(gè)月或招投標(biāo)評(píng)標(biāo)扣分。

（一）建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查中被通報(bào)批評(píng)或受到行政處罰的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重質(zhì)量或安全隱患被責(zé)令停工整改二次及以上的；

（三）未按投標(biāo)文件承諾或合同規(guī)定派駐項(xiàng)目管理班子，派駐人員的專業(yè)、數(shù)量嚴(yán)重不符，影響工程建設(shè)經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理不履行職責(zé)或由其他人代替的；

（五）使用不合格材料或者在施工中偷工減料的；

（六）未按規(guī)定取得施工許可證，擅自組織施工的；

（七）其它違規(guī)行為。

第九條 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢及工程檢測(cè)等單位和從業(yè)人員有以下行為之一的，應(yīng)列入不良行為記錄或公示，并視情節(jié)輕重給予暫行企業(yè)新承接業(yè)務(wù)1個(gè)月至6個(gè)月，暫行個(gè)人新承接業(yè)務(wù)2個(gè)月至1年。

（一）建筑市場(chǎng)活動(dòng)中的賄賂行為；

（二）發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故或《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的“一般事故”及以上安全事故，負(fù)有責(zé)任的；

（三）在建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行日常監(jiān) 3 管和專項(xiàng)檢查中被通報(bào)批評(píng)或受到行政處罰的；

（四）出具虛假報(bào)告或報(bào)告的數(shù)據(jù)、結(jié)論與實(shí)際嚴(yán)重不符的；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員擅離職守、嚴(yán)重失職、透露評(píng)標(biāo)信息等不能客觀公正地履行職責(zé)的；

（六）與發(fā)包人或者承包人串通，謀取非法利益的；

（七）監(jiān)理工程師不履行職責(zé)或由其他人代替的；

（八）其它各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第十條 合同雙方在簽訂工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂《廉政合同》，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，做到相互監(jiān)督、相互制約，并接受市建設(shè)部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第十一條 下列文書之一作為認(rèn)定建設(shè)市場(chǎng)各方責(zé)任主體或從業(yè)人員不良行為的依據(jù)：

(一)已生效的行政處罰決定書；

(二)市建設(shè)部門和有關(guān)職能部門的通報(bào)，簽發(fā)的責(zé)令停工整改通知書；

(三)自然人、法人或社會(huì)組織投訴、舉報(bào)并經(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料；

(四)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)提供的監(jiān)察、檢察意見(jiàn)、建議或通報(bào)文書；

（五）其它具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)職能部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。

第十二條 各經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)和有關(guān)職能部門對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的不良行為情況每月進(jìn)行一次匯總，提出公示建議，并在下月5日前報(bào)市規(guī)劃建設(shè)局建管處。

第十三條 市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)第十一條上報(bào)的材料進(jìn)行審定，4 對(duì)審定的不良行為記入海寧市建設(shè)市場(chǎng)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員信用檔案；情節(jié)較嚴(yán)重的，將進(jìn)行公示。

不良行為記錄與公示內(nèi)容包括不良行為主體名稱、從業(yè)人員姓名、不良行為事實(shí)內(nèi)容、不良行為處理結(jié)果等。

第十四條 不良行為記錄（公示）的時(shí)間從認(rèn)定之日起計(jì)算。直接被浙江省建設(shè)廳在浙江省建設(shè)信息港網(wǎng)站和嘉興市建設(shè)局在嘉興市建設(shè)局網(wǎng)頁(yè)上公示的不良行為記錄，一律列入海寧市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄。

市規(guī)劃建設(shè)局在對(duì)不良行為進(jìn)行記錄與公示時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知該不良行為責(zé)任主體或從業(yè)人員。

責(zé)任主體或從業(yè)人員在不良行為記錄或公示期間再次發(fā)生不良行為被記錄或公示的，應(yīng)累計(jì)計(jì)算。

第十五條 對(duì)存在不良行為的各方責(zé)任主體和從業(yè)人員，在公示期間能及時(shí)糾正不良行為且整改完全到位，未造成不良社會(huì)影響或留下隱患的，查處部門、機(jī)構(gòu)可以向市規(guī)劃建設(shè)局提出縮短公示時(shí)間、提前解除公示的建議。

第十六條 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)招標(biāo)文件、承發(fā)包雙方資格進(jìn)行審核中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本本辦法有關(guān)規(guī)定。

第十七條 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的人員在工作中故意拖拉推諉、不作為、亂作為，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按照規(guī)定追究其責(zé)任。

第十八條 本辦法由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自公布之日起施行，《海寧市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》（海建工?2006?254號(hào)）同時(shí)廢止。