第一篇：湖北省銀行卡受理市場規(guī)范管理暫行辦法

湖北省銀行卡受理市場規(guī)范管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范湖北省銀行卡受理市場秩序，營造公平公正、合作共贏的市場環(huán)境，建立促進銀行卡受理市場健康發(fā)展的長效工作機制，維護銀行卡市場參與方的合法權(quán)益，特制定本辦法。

第二條

本辦法依據(jù)《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》、《中國人民銀行關(guān)于〈中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構(gòu)跨行交易收益分配辦法〉的批復(fù)》（銀復(fù)[2003]126號）、中國人民銀行等九部委《關(guān)于促進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（銀發(fā)[2005]103號）、《中國人民銀行關(guān)于規(guī)范和促進銀行卡受理市場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2005]153號）、《中國人民銀行辦公廳關(guān)于貫徹落實<中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 公安部 國家工商總局關(guān)于加強銀行卡安全管理、預(yù)防和打擊銀行卡犯罪的通知>的意見》（銀辦發(fā)[2009]149號）等規(guī)定，并結(jié)合湖北省實際制定。第三條

本辦法適用于湖北省銀行卡受理市場各參與方，包括發(fā)卡機構(gòu)、收單機構(gòu)、中國銀聯(lián)湖北分公司（以下簡稱“銀聯(lián)湖北分公司”），以及銀行卡專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)。

第四條

成立湖北省銀行卡受理市場秩序規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全面部署湖北省銀行卡受理市場秩序規(guī)范工作，監(jiān)督檢查相關(guān)工作，及時向各參與單位通報情況；設(shè)立湖北省銀行卡受理市場秩序規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），具體負(fù)責(zé)組織實施市場規(guī)范管理工作，協(xié)調(diào)做好商戶信息登記，受理違規(guī)舉報和投訴，核實處理違規(guī)行為等日常事務(wù)。

第五條

建立湖北省銀行卡受理市場秩序規(guī)范管理公約制度（以下簡稱“公約”），在銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理框架下，湖北省銀行卡受理市場各參與方簽訂湖北省銀行卡受理市場行為公約，明確各參加方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二章 受理市場規(guī)范管理原則 第六條

基本原則。

（一）聯(lián)網(wǎng)通用。收單機構(gòu)自行布放或委托第三方服務(wù)商布放的POS機具應(yīng)符合聯(lián)網(wǎng)通用的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，張貼統(tǒng)一的“銀聯(lián)”標(biāo)識，并能夠受理所有“銀聯(lián)”標(biāo)識卡。

（二）一柜一機。商戶的每一個收銀臺原則上只能擺放一臺銀行卡受理終端。對于同一收銀臺以受理外卡或特色業(yè)務(wù)的名義重復(fù)放置的受理終端，只能受理外卡或特色業(yè)務(wù)。

第七條

建立特約商戶信息登記制度。

（一）銀聯(lián)湖北分公司應(yīng)建立統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)通用商戶信息管理系統(tǒng)，用于注冊、登記所有特約商戶和銀行卡終端信息。信息包括：

1.商戶中文名稱全稱； 2.商戶名稱簡稱； 3.商戶地址； 4.商戶編號；

5.商戶營業(yè)執(zhí)照號碼； 6.商戶類型碼（MCC）； 7.地區(qū)代碼；

8.商戶結(jié)算手續(xù)費率； 9.商戶狀態(tài)；

10.收單機構(gòu)代碼； 11.受理終端編號；

12.受理終端狀態(tài)，包括啟動、凍結(jié)、注銷等狀態(tài)； 13.終端類型；

14.其他需要登記注冊的信息。

（二）收單機構(gòu)應(yīng)在與特約商戶簽約之日起一個月內(nèi)，按照聯(lián)網(wǎng)通用商戶信息管理系統(tǒng)商戶信息采集要求，書面填制“特約商戶信息報告”，報銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核交銀聯(lián)湖北分公司。銀聯(lián)湖北分公司應(yīng)于三個工作日內(nèi)將商戶信息錄入聯(lián)網(wǎng)通用商戶信息管理系統(tǒng)，并按季匯總報人民銀行武漢分行。

（三）對商戶信息發(fā)生變更（包括注銷）的，銀聯(lián)湖北分公司應(yīng)于收到變更信息之日起十個工作日內(nèi)錄入聯(lián)網(wǎng)通用商戶信息管理系統(tǒng)，并按季匯總報人民銀行武漢分行。

（四）收單機構(gòu)應(yīng)對報送特約商戶信息的規(guī)范性、完整性和真實性負(fù)責(zé)。

（五）銀聯(lián)湖北分公司應(yīng)對特約商戶信息的保密性負(fù)責(zé)。如果收單機構(gòu)認(rèn)為有必要，銀聯(lián)湖北分公司應(yīng)向其出具承諾函。

第八條

收單機構(gòu)應(yīng)按照銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)運行規(guī)章的要求，設(shè)置和在交易報文中傳輸商戶類別碼（MCC）。

第九條

收單機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《湖北省銀行卡商戶收單業(yè)務(wù)第三方服務(wù)商管理辦法（試行）》（武銀[2008]143號）的規(guī)定，檢查督促與其簽約的第三方服務(wù)商按規(guī)定開展收單業(yè)務(wù)，并將其情況向人民銀行武漢分行報備。

第十條

收單機構(gòu)不得為經(jīng)營場所不在收單機構(gòu)注冊地的特約商戶提供銀行卡收單服務(wù)，包括總對總收單或信用卡中心在分行所在地收單等。

第三章 手續(xù)費定價機制與分配模式

第十一條

收單機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《中國人民銀行關(guān)于〈中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構(gòu)跨行交易收益分配辦法〉的批復(fù)》（銀復(fù)[2003]126號）和相關(guān)管理規(guī)定的手續(xù)費分配模式。POS跨行交易商戶結(jié)算手續(xù)費的分配涉及發(fā)卡銀行、提供POS機具和完成對商戶資金結(jié)算的收單機構(gòu)、以及提供跨行信息轉(zhuǎn)接的中國銀聯(lián)。采用固定發(fā)卡行收益和銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費方式，即7：1：X（發(fā)卡方：轉(zhuǎn)接方：收單方）的收益分配方式。

第十二條

收單機構(gòu)對簽約商戶服務(wù)費的確定應(yīng)按照規(guī)定的商戶類型進行設(shè)定。湖北省部分商戶類型的最低扣率如下：

（一）賓館、餐飲類（含宴會承包商）、珠寶（含銀器店、古玩店）、手表、鐘表類、娛樂類商戶最低扣率標(biāo)準(zhǔn)為2％；

（二）超市類、票務(wù)類（含旅行社、景區(qū)售票）、電視、電信服務(wù)類商戶最低扣率標(biāo)準(zhǔn)為0.5％；

（三）批發(fā)類商戶最低扣率標(biāo)準(zhǔn)為1％，單筆20元封頂；

（四）房地產(chǎn)汽車類商戶最低扣率標(biāo)準(zhǔn)為1％，單筆50元封頂；

（五）一般類商戶最低扣率標(biāo)準(zhǔn)為1％。

第十三條

對于《中國人民銀行關(guān)于〈中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構(gòu)跨行交易收益分配辦法〉的批復(fù)》（銀復(fù)[2003]126號）及銀行卡相關(guān)管理規(guī)定中未明確行業(yè)的商戶結(jié)算手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)，以及創(chuàng)新業(yè)務(wù)定價機制和分配模式，由市場各參與方提出書面建議，銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)商各參與方確定，并經(jīng)銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向人民銀行武漢分行報告，由人民銀行武漢分行批準(zhǔn)實施。

第四章 違規(guī)行為及監(jiān)控

第十四條

收單機構(gòu)不得有下列違規(guī)行為：

（一）違反“聯(lián)網(wǎng)通用”原則，對受理非本行的銀行卡設(shè)置限制和未張貼統(tǒng)一的“銀聯(lián)”標(biāo)識的；

（二）違反“一柜一機”原則，在商戶一個收銀臺重復(fù)布受理終端的；

（三）違反商戶類別代碼（MCC）和商戶結(jié)算手續(xù)費的有關(guān)規(guī)定，套用、變造與真實商戶類型不相符的商戶編碼以及多家商戶共用一個商戶編碼和多臺終端機具共用一個終端編號；

（四）以低價或變相低價等不正當(dāng)競爭行為，包括返還或部分返還商戶結(jié)算手續(xù)費、降低商戶結(jié)算手續(xù)費率、提供資產(chǎn)設(shè)備資助等方式為該商戶提供收單服務(wù)，爭搶商戶的；

（五）與因違規(guī)而被其他收單機構(gòu)強制退出的商戶簽訂收單協(xié)議的；

（六）將禁止類商戶發(fā)展為銀行卡特約商戶的；

（七）未嚴(yán)格落實特約商戶實名制、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)控、商戶培訓(xùn)、商戶類別碼設(shè)置和終端機具管理等收單市場管理制度；

（八）未按規(guī)定時間將商戶和終端信息（包括新增、變更、注銷等）向銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送，和提供的信息不真實、不完整的；

（九）收單機構(gòu)為經(jīng)營場所所在地不在收單機構(gòu)注冊地的特約商戶提供銀行卡收單服務(wù)的；

（十）其他違反受理市場規(guī)范管理的行為。

第十五條

銀聯(lián)湖北分公司應(yīng)嚴(yán)格落實保密制度，除用于市場秩序管理，打擊銀行卡犯罪外，不得將特約商戶信息用于其他目的，也不得擅自將特約商戶信息提供給任何機構(gòu)或個人。

第十六條

違規(guī)行為監(jiān)控方式分為定期監(jiān)控和不定期監(jiān)控。

違規(guī)行為定期監(jiān)控由銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過中國銀聯(lián)聯(lián)網(wǎng)通用商戶信息管理系統(tǒng)進行信息比對的方式實現(xiàn)。違規(guī)行為不定期監(jiān)控由人民銀行湖北轄內(nèi)各分支機構(gòu)根據(jù)社會舉報、各參與方投訴、中國銀聯(lián)跨行交易系統(tǒng)偵測信息，以及開展定期或不定期商戶現(xiàn)場檢查等方式實現(xiàn)。

第十七條

各參與方舉報、投訴等應(yīng)采取實名制，并提供書面材料和相關(guān)證據(jù)。第十八條

銀聯(lián)湖北分公司應(yīng)積極配合銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好定期監(jiān)控管理工作，采取MCC偵測、與CUPS交易流水比對等手段，檢查已注冊商戶信息的準(zhǔn)確性和完整性。重點檢查商戶交易信息與商戶名稱、商戶MCC是否相符等。對于疑似違規(guī)商戶信息，銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在中國銀聯(lián)聯(lián)網(wǎng)通用商戶信息管理系統(tǒng)內(nèi)予以公示。

第十九條

銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行每月監(jiān)控特約商戶報告制度。銀聯(lián)湖北分公司應(yīng)于每月前十五個工作日內(nèi)，將上月監(jiān)控工作情況書面報銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條

銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到的舉報、投訴和情況反映，可采取書面函件核查、現(xiàn)場實地核查和委托其他機構(gòu)核查方式進行，各收單機構(gòu)應(yīng)積極配合，不得以任何理由拒絕協(xié)查。

第二十一條

銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)以下材料，對違規(guī)行為進行分析和認(rèn)定：

（一）公約和與特約商戶簽訂的合同；

（二）商戶受理終端簽購單；

（三）跨行交易系統(tǒng)交易記錄；

（四）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查小組人員簽字確認(rèn)的現(xiàn)場調(diào)查報告；

（五）現(xiàn)場照片；

（六）相關(guān)當(dāng)事人書面證明；

（七）其他相關(guān)材料。

第二十二條

銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)于每月前十五個工作日內(nèi)，采取銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位會議等形式，將定期和不定期監(jiān)控工作情況書面通報各成員收單機構(gòu)，并報告人民銀行武漢分行。

第五章 處罰與獎勵 第二十三條

在定期監(jiān)控和不定期監(jiān)控范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)行為，銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照銀行卡相關(guān)管理規(guī)定對責(zé)任方可采取以下處理措施：

（一）五個工作日內(nèi)限期整改；

（二）執(zhí)行追償性清算或標(biāo)準(zhǔn)化清算；

（三）報請人民銀行武漢分行約見相關(guān)收單機構(gòu)負(fù)責(zé)人談話及通報批評。

第二十四條

對下列違規(guī)行為，銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對責(zé)任方可依據(jù)公約采取以下處理措施：

（一）對以不正當(dāng)競爭手段爭搶商戶的違規(guī)單位，將按4％的商戶結(jié)算手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)進行追償性清算。

（二）對于執(zhí)行追償性清算、標(biāo)準(zhǔn)化清算后超過三個月仍未糾正違規(guī)行為的單位，將按4%的商戶結(jié)算手續(xù)費率標(biāo)準(zhǔn)進行追償性清算。

第二十五條

對違規(guī)行為舉報、投訴的，經(jīng)銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實，將給予舉報或投訴的單位或個人一定金額獎勵。

第六章 附 則

第二十六條

對違規(guī)行為的處理及相關(guān)單位或個人的獎勵細(xì)則由銀行卡市場規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

第二十七條

本辦法由人民銀行武漢分行負(fù)責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

廣東商學(xué)院校內(nèi)商鋪經(jīng)營管理暫行辦法（粵商院〔2005〕115號)[ 錄入者:admin07 | 時間:2007-07-25 23:22:58 | 作者: | 來源: | 瀏覽:1173次 ]

廣東商學(xué)院校內(nèi)商鋪經(jīng)營管理暫行辦法.pdf

（粵商院〔2005〕115號 2005年9月26日頒發(fā)）

為加強校內(nèi)商鋪經(jīng)營的規(guī)范管理，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和廣東商學(xué)院商鋪出租經(jīng)營有關(guān)規(guī)定，保障消費者的合法權(quán)益，杜絕食品衛(wèi)生的安全隱患，特制定本辦法。

一、秩序管理

1．經(jīng)營者必須到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，合法經(jīng)營，按章納稅，經(jīng)營食品的商鋪必須辦理衛(wèi)生許可證；

2．嚴(yán)禁經(jīng)營者在服務(wù)場所內(nèi)從事違法、違紀(jì)、違規(guī)活動，嚴(yán)禁出售假冒偽劣商品、非法音像制品及學(xué)校禁止售給學(xué)生使用的電器設(shè)備、瓶裝酒類等商品；

3．經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項規(guī)定，按照合同（或協(xié)議書）確定的經(jīng)營服務(wù)范圍開展服務(wù)，不得擅自擴大經(jīng)營范圍； 4．經(jīng)營者不得占用其他區(qū)域開展經(jīng)營或擺放物品；

5．學(xué)校發(fā)包單位向經(jīng)營者提供的經(jīng)營場地，不得改用為食宿生活場所或其他用途；未經(jīng)許可，不得私自更改原有的設(shè)施設(shè)備及房屋結(jié)構(gòu)；

6．經(jīng)營者必須嚴(yán)格完善消防安全設(shè)施，按規(guī)定配備消防器材，場地內(nèi)嚴(yán)禁使用液化氣和明火；注意用電安全，嚴(yán)格按安全規(guī)定進行操作，杜絕火災(zāi)隱患；

7．商鋪里的從業(yè)人員必須報學(xué)校發(fā)包單位批準(zhǔn)、審核、備案，并到學(xué)校保衛(wèi)處辦理有關(guān)手續(xù)，必須遵守學(xué)校的各項規(guī)定，持廣東商學(xué)院出入證（臨時）進出校門；

8．各種促銷宣傳廣告只能張貼在經(jīng)營場所范圍； 9．經(jīng)營者要做好門前三包；

10．經(jīng)營者必須按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理計生證等證件，服從相關(guān)職能部門的管理； 11．各商鋪必須按照學(xué)生的作息時間在23:00時前停止?fàn)I業(yè)；

12．各項商品必須做到擺放有序、整齊美觀，做到食品與非食品分開擺放； 13．經(jīng)營者即是其所租商鋪從業(yè)人員的計生責(zé)任人，亦是衛(wèi)生、治安、消防安全等責(zé)任人。

二、食品衛(wèi)生管理

1．凡出售包點等食品的商鋪必須辦理食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門發(fā)放的《衛(wèi)生許可證》，有關(guān)從業(yè)人員必須辦理《健康證》，每學(xué)期開學(xué)前一周內(nèi)，到縣級以上醫(yī)校做健康體檢，并將健康證明復(fù)印件交資產(chǎn)與設(shè)備管理處備查；

2．嚴(yán)禁出售無生產(chǎn)廠家、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)日期及無包裝的食品； 3．經(jīng)營場所內(nèi)嚴(yán)禁出售現(xiàn)煮現(xiàn)賣食品。

三、處 罰

各商鋪經(jīng)營者必須遵守本暫行辦法，凡違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重給予警告、限期整改、罰款、停業(yè)整頓、終止合同等處罰。1．有下列情形之一者，予以警告或限期整改的處罰：

私自擴大經(jīng)營范圍；亂貼廣告、亂擺亂放；安全設(shè)施不齊、場地內(nèi)使用液化氣或明火；從業(yè)人員無有效證件；不做好門前“三包”；不遵守學(xué)校作息時間。

2．有下列情形之一者，予以停業(yè)整頓，并處以300元至3000元的罰款：（1）出售“三無”食品（包括無包裝食品）或現(xiàn)煮現(xiàn)賣者；（2）出售學(xué)校禁止售給學(xué)生使用的電器設(shè)備、瓶裝酒類等；（3）銷售假冒偽劣商品、非法音像制品者；（4）經(jīng)警告、限期整改無效者。

3．有下列情形之一者，終止合同，取消其經(jīng)營資格：

（1）未辦理經(jīng)營所需的有關(guān)證件，如《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和從業(yè)人員《健康證》等；（2）違反計劃生育政策者；

（3）在經(jīng)營場所內(nèi)，從事違法、違紀(jì)活動者（情節(jié)嚴(yán)重者，送司法部門處理）。

四、本辦法由資產(chǎn)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。

五、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

關(guān)于古鎮(zhèn)經(jīng)營管理的通告

文章來源:云南省麗江市古城區(qū)束河街道辦事處 發(fā)布人：鄉(xiāng)管理員

發(fā)布時間:2007-12-12 11:14:59

通 告

束河古鎮(zhèn)各商鋪經(jīng)營者：

鑒于束河茶馬古鎮(zhèn)部分經(jīng)營戶超出店鋪門面進行商品經(jīng)營的現(xiàn)象日益突出，不但遮蓋了束河古鎮(zhèn)民居建筑風(fēng)貌，而且嚴(yán)重影響了束河古鎮(zhèn)的旅游形象的實際，根據(jù)《云南

省麗江古城保護管理條例》和相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將經(jīng)營店鋪專項整治工作有關(guān)事宜通告如下：

1、束河古鎮(zhèn)內(nèi)所經(jīng)營的商品必須歸店經(jīng)營，凡是超出店鋪門面以外進行商品經(jīng)營的一律屬于占道經(jīng)營。

2、各商鋪不得擅自對店面進行改建或擴建，禁止在臨街店鋪前任意修建、搭建臺階。

3、在束河古鎮(zhèn)經(jīng)營的店鋪，其招牌、門面裝修、店內(nèi)設(shè)施等應(yīng)當(dāng)與古鎮(zhèn)風(fēng)貌、氛圍相協(xié)調(diào)，并由束河街道辦事處、束河古鎮(zhèn)景區(qū)管理委員會辦公室嚴(yán)格審批。

4、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營店鋪“門前五包責(zé)任制”，即衛(wèi)生達標(biāo)、綠化美化、安全秩序、無亂停車輛、無亂設(shè)攤點。

5、各商鋪須于4月28日前自覺將所有商品歸入店內(nèi)，否則將嚴(yán)格按照《云南省麗江古城保護管理條例》進行處理，并處以100元以上500元以下罰款。

6、對拒不執(zhí)行本通告有關(guān)規(guī)定者，將由工商行政管理部門予以停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照處理。

望各商鋪經(jīng)營者自覺遵守束河古鎮(zhèn)管理有關(guān)規(guī)定，共同營造一個良好的旅游市場秩序。

古城區(qū)束河古鎮(zhèn)景區(qū)管理委員會辦公室

古城區(qū)人民政府束河街道辦事處 二〇〇七年四月二十四日

第二篇：農(nóng)村信用社銀行卡受理市場建設(shè)先進事跡

XXXX信用社2014年銀行卡業(yè)務(wù)開展情況匯報

為全面貫徹落實銀監(jiān)會“三大工程”，支持新農(nóng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)手段，推動金融服務(wù)向鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸，切實提高網(wǎng)點覆蓋率和服務(wù)便利度。2014年，XXXX認(rèn)真貫徹上級部門關(guān)于實施金融服務(wù)進村入社區(qū)工程的指導(dǎo)意見，緊密結(jié)合省聯(lián)社“轉(zhuǎn)型提質(zhì)”年整體發(fā)展思路，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，通過提升服務(wù)、加強宣傳、拓寬渠道等方式，不斷擴大金融服務(wù)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村及社區(qū)的覆蓋范圍，并取得了一定效果，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、機構(gòu)網(wǎng)點布局與服務(wù)方式

按照“布局合理，功能全面，疏密有度，競爭有序”的思路，不斷優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點布局，填補金融服務(wù)空白。對農(nóng)村金融需求旺盛的行政村、自然村和中心社區(qū)保證物理網(wǎng)點設(shè)立到位，對于不具備設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點的自然村，在滿足基本安全要求的前提下，以布放助農(nóng)取款服務(wù)終端的方式，設(shè)立簡易便民服務(wù)點。

xxx共有自然村xxx個，其中人口3000人以上自然村23個。截至2014年年末，我區(qū)信用社工設(shè)有營業(yè)網(wǎng)點xxx個，覆蓋xxxx人以上行政村xx個，覆蓋率達到xxx%。在未設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點的鄉(xiāng)村，我部通過發(fā)行福農(nóng)卡，設(shè)立助農(nóng)取款便民服務(wù)點的方式，不斷延伸柜臺服務(wù)范圍，截至12月末，全區(qū)共在xx個自然村，發(fā)展助農(nóng)取款服務(wù)網(wǎng)點xx個。覆蓋金融服務(wù)空白自然村xx個，連同物理營業(yè)網(wǎng)點，信用社服務(wù)范圍覆蓋的自然村達到xx個，服務(wù)覆蓋率達到xx%。同時，我部還結(jié)合xxxxx不銹鋼工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，與園區(qū)管委會達成合作意向，在園區(qū)綜合服務(wù)大廳設(shè)立營業(yè)窗口，進一步加強了政企銀三方對接，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、服務(wù)一站式辦理，滿足了園區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，并為今后的深入合作打好了基礎(chǔ)。

在服務(wù)方式方面，我部轄內(nèi)各信用社針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)和金融服務(wù)空白區(qū)，注重加強交流對接。轄內(nèi)各信用社通過明確服務(wù)職能定位，對周邊自然村實行指定專人，分片包干聯(lián)絡(luò)制度，深入開展業(yè)務(wù)調(diào)研、產(chǎn)品宣傳、便民服務(wù)等工作，在信用社與農(nóng)村之間搭起一條牢固的紐帶。截至2014年12月末，全轄信用社共有xxx名職工被指定為包村服務(wù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)xxx個自然村的溝通協(xié)調(diào)工作，服務(wù)覆蓋面達到了84.5%。

二、電子機具布放

在銀行卡受理環(huán)境建設(shè)方面，我管理部發(fā)揮收單業(yè)務(wù)平臺可以促進發(fā)卡業(yè)務(wù)的特點，從推進終端布放和擴大業(yè)務(wù)量入手，帶動銀行卡業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

截至2014年12月末，我部共設(shè)置自助銀行網(wǎng)點xx個，布放ATM設(shè)備xx臺，覆蓋xx個行政村，在xxx人以上自然村覆蓋率達到13%，全區(qū)共發(fā)展POS特約商戶xx戶，布放POS終端xx臺，其中xxx戶分布于全轄xx個自然村，覆蓋率達到xxx%，涉及餐飲、百貨、煙酒、等日常消費行業(yè)，以及油類、金屬機械制品等生產(chǎn)加工批發(fā)企業(yè)，有效填補了周邊地區(qū)銀行卡受理服務(wù)的空白。助農(nóng)取款網(wǎng)點方面，共發(fā)展網(wǎng)點xx個，覆蓋xx個自然村，覆蓋率達到xx%。對解決群眾小額 現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、查詢等方面的服務(wù)需求，以及使用銀行卡消費的渠道拓展，都起到了積極的推動作用。

三、宣傳營銷

我部通過設(shè)立宣傳點、流動宣傳車、志愿服務(wù)小分隊等方式，利用平面媒體、廣播電視、手機短信等多種渠道和農(nóng)村信用社點多面廣的布局優(yōu)勢，廣泛宣傳普及銀行卡、POS機具、網(wǎng)上銀行、無卡支付等多方面銀行卡業(yè)務(wù)知識，幫助農(nóng)戶提高用卡意識，培養(yǎng)用卡習(xí)慣，逐步優(yōu)化農(nóng)村銀行卡使用環(huán)境，不斷提高銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用程度。2014年我部先后開展了“迎新春刷卡有好禮”活動、“銀聯(lián)卡跨行有獎”業(yè)務(wù)宣傳、“自助有好禮”等營銷活動，通過海報、短信平臺等宣傳方式覆蓋持卡人超過2萬人，擴大了xxxx品牌影響，帶動了銀行卡使用率和手續(xù)費收入的增加。

四、現(xiàn)代支付渠道推廣

從省聯(lián)社新一代電子支付業(yè)務(wù)上線以來，促進業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用，使廣大農(nóng)民足不出戶就能夠及時、方便地辦理各項金融業(yè)務(wù)，充分享受現(xiàn)代科技金融服務(wù)成果，一直是我部銀行卡業(yè)務(wù)中的工作重點。我部在通過彩頁、短信平臺、LED顯示屏等多種宣傳載體加強業(yè)務(wù)宣傳的同時，不斷加大業(yè)務(wù)推廣拓展力度，我區(qū)信用社通過辦理銀行卡時建議開通無卡支付、銀信通、網(wǎng)上銀行的打包式營銷思路，積極擴大業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)覆蓋面。至2014年末，個人網(wǎng)銀累計開戶xxx戶，行內(nèi)業(yè)務(wù)xxx筆，金額xxx萬元，跨行業(yè)務(wù)xxx筆，金額xx萬元，企業(yè)網(wǎng)銀累計開戶xx，行內(nèi)業(yè)務(wù)xx筆，金額xx萬元，跨行業(yè)務(wù)xx筆，金額xx萬元。

五、農(nóng)村發(fā)卡

我部將拓展農(nóng)村地區(qū)發(fā)卡，形成長效推廣機制，2014年年末，我區(qū)信用社發(fā)行信合通卡普卡累計發(fā)卡量達到xx張，在xxxx戶農(nóng)戶中，發(fā)卡覆蓋率達到xxx%，福農(nóng)卡累計發(fā)行量達到xx張，發(fā)卡覆蓋率達到xxx%。針對農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)質(zhì)客戶，我部注重加強營銷拓展，將優(yōu)質(zhì)用卡體驗傳達給高端客戶，2014年4季度，全區(qū)共辦理信合通VIP卡xx張，其中金卡xx張，鉆卡xx張，有力地帶動了銀行卡存款增加。

六、隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新

2014年我部門共組織業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)3次，參加培訓(xùn)人員84人次，培訓(xùn)課時累計10課時，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了IC卡業(yè)務(wù)規(guī)范、銀行卡手續(xù)費收入專題研討、網(wǎng)上銀行等。在不斷增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)廣度、力度、深度同時，我部門還注重改進工作方式，通過組織技能大賽等多項具體工作措施，營造學(xué)習(xí)氛圍，改善學(xué)習(xí)效果，搭建風(fēng)采展示平臺，調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)知識的積極性，為銀行卡業(yè)務(wù)水平的提升形成助推。

2014年8月，我部門積極落實省聯(lián)社銀行卡業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷方案設(shè)計大賽有關(guān)安排，以此為契機為廣大職工搭建業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)采展示的平臺，在全區(qū)信用社組織開展了銀行卡業(yè)務(wù)創(chuàng)新演講比賽。該項活動得到各信用社的大力支持，年輕職工踴躍參與，他們深入調(diào)研客戶需求和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，大膽創(chuàng)新、精心策劃，認(rèn)真編寫創(chuàng)新方 案。有xxx個方案入圍xxxx第二輪選拔，最終不銹鋼園區(qū)分社推薦的營銷活動設(shè)計方案“銀企服務(wù)沙龍”，獲得xxx營銷方案設(shè)計優(yōu)秀團隊獎，并該項方案已在實際工作中具體實施，取得了一定的經(jīng)濟效益和客戶的良好評價。

2014年9月至11月，我部門落實省聯(lián)社安排，在全轄信用社開展了銀行卡知識競賽。根據(jù)全省知識競賽逐級選拔的規(guī)則，在本次大賽的不同階段，分別開展了有針對性的準(zhǔn)備工作，旨在通過知識競賽的舉辦在促進業(yè)務(wù)知識普及和培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干爭創(chuàng)比賽佳績這兩大目標(biāo)上都能取得佳績。省聯(lián)社決賽階段，市辦決定由我區(qū)選手xxxxx代表xxxx參加全省比賽。3名選手在比賽中沉著應(yīng)對、出色發(fā)揮，最終取得總分第二的優(yōu)異成績，獲得全省比賽團體二等獎和個人二等獎的先進表彰，為xxxxx贏得了榮譽。

第三篇：湖北省勞動模范管理暫行辦法

【發(fā)布單位】湖北省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-12-30 【生效日期】2005-12-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖北省

湖北省勞動模范管理暫行辦法

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《湖北省勞動模范管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十二月三十日

湖北省勞動模范管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強省勞動模范管理工作，充分發(fā)揮勞動模范的先進模范作用，激發(fā)全省人民全面建設(shè)小康社會的積極性和創(chuàng)造性，依據(jù)國家有關(guān)法律、政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省勞動模范，是指經(jīng)各市、州、直管市、林區(qū)人民政府和省直機關(guān)、省屬企事業(yè)單位及中央在鄂單位推薦申報，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)命名表彰的勞動模范。

第三條 各地、各有關(guān)部門和單位要加強對省勞動模范的培養(yǎng)、宣傳和管理工作，維護省勞動模范的合法權(quán)益，充分發(fā)揮省勞動模范在推進全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的模范作用。

第二章 省勞動模范的評選表彰

第四條 省勞動模范在下列人員中評選：

（一）企業(yè)職工（含港、澳、臺同胞和華僑在本省境內(nèi)投資企業(yè)中的內(nèi)地職工；本省境內(nèi)外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)中的中方職工)；

（二）農(nóng)民(含進城務(wù)工人員)；

（三）事業(yè)單位職工；

（四）國家黨政機關(guān)、人民團體中處級以下工作人員；

（五）其他社會各階層人員。

第五條 省勞動模范應(yīng)具備下列條件：熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足崗位，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻，在推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中取得顯著成績，在群眾中享有較高威信，并具備下列條件之一者：

（一）在深化企業(yè)改革、推進體制改革和管理創(chuàng)新、推動技術(shù)進步、促進安全生產(chǎn)等方面作出突出貢獻的；

（二）在國家和省重點工程建設(shè)或完成重大科研項目中作出突出貢獻的；

（三）在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面作出突出貢獻的；

（四）在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的；

（五）在促進社會主義民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、保衛(wèi)國家安全和人民利益、增進民族團結(jié)、構(gòu)建社會主義和諧社會方面作出突出貢獻的；

（六）在控制人口、改善環(huán)境、保護資源、推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中作出突出貢獻的；

（七）在其他方面作出突出貢獻的。

第六條 省勞動模范一般從湖北五一勞動獎?wù)芦@得者、市級（或相當(dāng)級別）勞動模范和先進生產(chǎn)（工作）者中評選產(chǎn)生。

第七條 省政府每三年評選表彰一次省勞動模范。

對作出重大貢獻、事跡特別突出的優(yōu)秀人員，可按照本辦法規(guī)定的推薦申報程序，即時報請省人民政府批準(zhǔn)授予省勞動模范稱號。

對為保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、推進社會進步而犧牲和殉職的人員，可按照本辦法規(guī)定的程序申報追授省勞動模范稱號。

第八條 省勞動模范的評選工作，堅持公開、公平、公正和群眾公認(rèn)的原則，堅持先進性標(biāo)準(zhǔn)，突出時代精神，按自下而上逐級推薦的辦法進行評選。

第九條 被推薦的省勞動模范人選，必須經(jīng)本人所在單位職工（代表）大會、居民（代表）大會或本人所在村村民（代表）大會討論通過，充分聽取群眾意見，得到群眾公認(rèn)，并經(jīng)所在單位黨組織、行政審核同意后，方可推薦上報。

被推薦人選是企業(yè)負(fù)責(zé)人的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上有關(guān)部門簽署意見。推薦人選是黨政機關(guān)（含人民團體）領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照干部管理權(quán)限，應(yīng)征得有關(guān)部門同意。凡違反國家政策、法規(guī)，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，拖欠職工工資，欠繳職工各項社會保險費的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人不能參加評選。

第十條 各市、州、直管市、林區(qū)人民政府或相關(guān)主管部門對擬推薦的省勞動模范人選，必須認(rèn)真審核，并簽署意見后逐級上報。

第十一條 被推薦的省勞動模范人選，要在所在單位、市級宣傳媒體和省級宣傳媒體上進行公示。

第三章 省勞動模范的獎勵和待遇

第十二條 對命名表彰的省勞動模范，按照精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，由省人民政府授予“湖北省勞動模范”榮譽稱號，頒發(fā)獎?wù)潞妥C書，并一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎金。

第十三條 各地要充分發(fā)揮省勞動模范的政治優(yōu)勢，吸收他們參加有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和推進社會進步、加強社會事務(wù)管理的會議和活動，聽取他們的意見。

第十四條 要加強對省勞動模范的培養(yǎng)，積極推薦、選送他們參加各種形式的教育培訓(xùn)，尤其是對在生產(chǎn)一線、技術(shù)崗位工作并具備有關(guān)條件的省勞動模范，要創(chuàng)造條件選送他們參加黨校培訓(xùn)或接受高等教育。省屬黨校和高等院校要積極為提高勞動模范的思想理論素質(zhì)和科學(xué)文化水平創(chuàng)造條件。

第十五條 對已正式辦理離退休手續(xù)并保持榮譽稱號的勞動模范，按照有關(guān)規(guī)定給予一定的榮譽津貼。所需經(jīng)費由勞動模范所在單位支付。企業(yè)在改制、轉(zhuǎn)讓、兼并過程中，要將離退休勞模榮譽津貼列入移交和補償范圍。由于企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉或確無能力支付的，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，經(jīng)同級財政部門核實并報同級政府批準(zhǔn)后，由同級財政列入預(yù)算安排解決。

第十六條 對生活困難的省勞動模范實行補助。省財政每年專項列支，對因工資收入偏低或患重大疾病、遭遇意外災(zāi)害造成生活困難的省勞動模范進行補助。具體辦法按省財政廳與省總工會聯(lián)合制發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。

第十七條 建立省勞動模范養(yǎng)老和醫(yī)療保障機制。在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)為省勞動模范辦理補充養(yǎng)老保險。對尚未參加基本養(yǎng)老保險的省勞動模范，應(yīng)為其創(chuàng)造條件參加基本養(yǎng)老保險；符合城市居民最低生活保障條件的省勞動模范家庭，按規(guī)定納入城市低保范圍重點保障。已建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的地方，要將省勞動模范納入基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險范圍；已參保的省勞動模范，按現(xiàn)行制度執(zhí)行；對未參保就醫(yī)確有困難的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件使其參保；對患重大疾病的省勞動模范，應(yīng)由當(dāng)?shù)厣鐣t(yī)療救助機構(gòu)予以補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。

第十八條 有計劃地組織省勞動模范療（休）養(yǎng)、考察和培訓(xùn)，參加活動期間的工資福利待遇不變。各單位應(yīng)在經(jīng)費上給予支持。

第十九條 各地建立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對企業(yè)因破產(chǎn)、停產(chǎn)而下崗的省勞動模范優(yōu)先提供免費職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，優(yōu)先為他們提供由政府出資的公益性工作崗位。

第二十條 企業(yè)要積極為省勞動模范提供工作崗位。改制后的企業(yè)在同等條件下，要優(yōu)先錄用原企業(yè)的省勞動模范，并依法與其簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系。

第二十一條 各地、各有關(guān)部門和單位要定期或不定期對省勞動模范，尤其是離退休的省勞動模范進行慰問，及時幫助他們解決生產(chǎn)（工作）生活上的實際困難。

第四章 省勞動模范的日常管理

第二十二條 在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立省勞動模范工作辦公室，由省人民政府副秘書長任辦公室主任，省總工會、省人事廳、省勞動和社會保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為成員，辦公室設(shè)在省總工會。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)省勞動模范評選表彰的組織工作；

（二）負(fù)責(zé)省勞動模范即時性的表彰和取消榮譽稱號的申報及承辦工作；

（三）組織省勞動模范有關(guān)情況的調(diào)研，參與勞模管理工作政策的制定和落實情況的監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)省勞動模范的信訪接待和日常管理工作；

（五）負(fù)責(zé)對省勞動模范資格的確認(rèn)、證明；

（六）推薦和協(xié)調(diào)省勞動模范先進事跡的宣傳工作；

（七）發(fā)揮省勞動模范協(xié)會的作用，組織勞動模范開展各種形式的社會主義勞動競賽活動，充分調(diào)動勞動模范的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，為推進湖北經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻；

（八）依法維護省勞動模范的合法權(quán)益，對歧視、壓制、打擊報復(fù)省勞動模范的行為，進行批評和制止，情節(jié)嚴(yán)重的依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第二十三條 省勞動模范有下列情況之一的，取消其榮譽稱號。

（一）偽造先進事跡，騙取榮譽的；

（二）因觸犯刑律，受到刑事處分的；

（三）受到開除黨籍、開除公職或留用察看處分的；

（四）道德品質(zhì)敗壞，腐化墮落或有其他嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，在群眾中和社會上造成惡劣影響的；

（五）非法離境的。

取消省勞動模范榮譽稱號必須依照省勞動模范評選審批程序，由原申報單位逐級上報，省勞動模范工作辦公室審核并報請省人民政府批準(zhǔn)，同時收回其獎?wù)?、證書，取消其相應(yīng)待遇。

第二十四條 建立省勞動模范重要情況報告制度。凡涉及省級以上勞動模范工作變動、錄用晉升、辭職、下崗、離退休、亡故和嚴(yán)重違法、違紀(jì)等，必須逐級上報省勞動模范工作辦公室備案。

第二十五條 省勞動模范評選表彰工作經(jīng)費、省勞動模范獎金、省勞動模范困難補助金和省勞動模范日常管理經(jīng)費等由省財政列支，每年定額納入省財政預(yù)算。

第五章 附則

第二十六條 在我省范圍內(nèi)工作曾獲其他?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）政府表彰的勞動模范，國務(wù)院各部委與國家人事部、中華全國總工會聯(lián)合表彰的勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者，曾榮獲軍隊大軍區(qū)級單位授予的榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省勞動模范，納入省勞動模范管理范圍。

第二十七條 本辦法由省勞動模范工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：湖北省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

湖北省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（鄂政發(fā)[2007]53號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和“十一五”節(jié)能行動計劃的通知》（鄂政發(fā)[2008]13號）的要求，省財政設(shè)立“節(jié)能專項資金”（以下簡稱節(jié)能資金）。為加強節(jié)能資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能資金，是指省財政預(yù)算安排的，專項用于支持重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目的專項資金。

第三條 節(jié)能資金采取“以獎代補”方式，資金分配與節(jié)能量掛鉤，對項目建成后完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)給予獎勵，促進形成穩(wěn)定的節(jié)能工程能力。

第四條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣直接產(chǎn)生的，可核查、可報告、可證實減少的能源消耗量，其核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由省節(jié)能主管部門委托的經(jīng)認(rèn)定的第三方機構(gòu)進行審核，第三方機構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負(fù)責(zé)。

第五條 節(jié)能資金的使用和管理堅持公開透明、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，接受社會各方面監(jiān)督。對國家和有關(guān)部門支持安排過的同一節(jié)能項目，節(jié)能資金不重復(fù)安排。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 節(jié)能資金獎勵的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目是指《湖北省“十一五”節(jié)能行動計劃》（鄂政發(fā)[2008]13號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、可再生能源開發(fā)利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化和綠色照明等項目。

第七條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目的獎勵金額，按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第八條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目根據(jù)節(jié)能量，即每節(jié) 約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵50元的標(biāo)準(zhǔn)確定節(jié)能資金的分配額。

第九條 對于不易直接核定節(jié)能量的項目，通過組織專家審查、計算后核定節(jié)能量，按照第八條所列標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。

第四章 節(jié)能資金的申報條件和程序

第十條 申請節(jié)能資金的項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全省節(jié)能專項規(guī)劃的要求，對單純通過擴大生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整而取得節(jié)能效果的項目不予獎勵。

第十一條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

（一）屬于節(jié)能技術(shù)改造項目和節(jié)能技術(shù)推廣項目；

（二）實施后年可實現(xiàn)節(jié)能量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（三）項目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第十二條 節(jié)能資金申報程序

（一）符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目，由項目所在企業(yè)提出節(jié)能獎勵資金申請報告（詳見附件

1、附件2），經(jīng)法人代表簽字后，報所在地發(fā)展改革委和財政局。

（二）各市、州發(fā)展改革委會同財政局對企業(yè)的節(jié)能資金申請報告進行嚴(yán)格初審匯總后，報省發(fā)展改革委和省財政廳。

第五章 節(jié)能資金的審核與確定

第十三條 省發(fā)展改革委會同省財政廳對各地上報的財政獎勵資金申請報告組織專家進行評審，對節(jié)能量進行審核（審核原則和辦法見附件3），需要時可對部分項目進行實地核查。

第十四條 省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵資金總量，按照節(jié)能量聯(lián)合下達節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目實施計劃；省財政廳會同省發(fā)展改革委根據(jù)項目實施計劃確定獎勵資金，并下達項目資金預(yù)算計劃。

第十五條 項目竣工后，省財政廳根據(jù)節(jié)能量審核機構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告。按照財政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定和財政預(yù)算管理級次，將獎勵資金及時撥付到項目所在地財政部門，由所在地財政部門撥付到項目承擔(dān)企業(yè)或單位。

第六章 獎勵資金的使用和監(jiān)督管理

第十六條 節(jié)能資金必須用于本辦法第六條所規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)推廣項目支出以及對節(jié)能量審核支出。

第十七條 加強項目跟蹤管理。各市（州）、縣（市）財政局會同發(fā)展改革部門，對專項資金安排、使用情況及項目完成情況，進行不定期或重點監(jiān)督檢查，督促企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目實施，確保節(jié)能資金?？顚Ｓ?，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十八條 實行項目定期報告制度。各項目承擔(dān)單位要在每年年底前向所在地財政局和發(fā)展改革委報告本單位節(jié)能資金使用情況、項目進展情況，并上報省財政廳和省發(fā)展改革委。

第十九條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將省財政獎勵資金全額收繳省財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)

院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第七章 節(jié)能量審核管理

第二十條 省發(fā)展改革委會同省財政廳按照公開、公平、公正的原則，采取隨機抽取的辦法確定節(jié)能量審核機構(gòu)。

第二十一條 省發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構(gòu)的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴(yán)重失真的審核機構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條 省發(fā)展改革委會同省財政廳委托節(jié)能量審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任，審核經(jīng)費根據(jù)工作量核定（付費辦法另行制訂）。

第二十三條 項目單位對上報材料真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、套取財政資金的單位，由省財政廳扣回獎勵資金，并由省發(fā)展改革委責(zé)令地方發(fā)展改革部門督促進行整改，同時將項目單位名單在社會上進行曝光，被曝光企業(yè)在五年內(nèi)不得申報節(jié)能資金支持項目。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件：湖北省企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內(nèi)容（略）

第五篇：湖北省脫硫運行管理暫行辦法

湖 北 省 環(huán) 境 保 護 廳 湖 北 省 經(jīng) 濟 委 員 會 湖 北 省 財 政 廳 湖 北 省 物 價 局 國家電力監(jiān)管委員會華中監(jiān)管局

文 件

鄂環(huán)發(fā)〔2009〕6號

關(guān)于印發(fā)《湖北省燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運行管理暫行辦法》的通知

各市、州、直管市、林區(qū)環(huán)保局、經(jīng)委、財政局、物價局，省電力公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為進一步強化脫硫運行監(jiān)管，提高脫硫裝置的投運率和脫硫效率，減少二氧化硫排放，促進環(huán)境保護，現(xiàn)將《湖北省燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運行管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：湖北省燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運行管理暫行辦法

二〇〇九年八月十一日

主題詞：環(huán)保 脫硫設(shè)施 運行 管理 辦法 通知 附件：

《湖北省燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運行管理暫行辦法》

第一條 為加強燃煤機組脫硫裝置運行監(jiān)管，提高脫硫裝置投運率和脫硫效率，深入開展環(huán)保綠色電力調(diào)度工作，促進國民經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省范圍內(nèi)由省級及以上電網(wǎng)電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的燃煤發(fā)電機組（簡稱統(tǒng)調(diào)燃煤機組）脫硫設(shè)施運行管理。

其它非統(tǒng)調(diào)燃煤機組（含熱電聯(lián)產(chǎn)、企業(yè)自備發(fā)電機組）鍋爐脫硫設(shè)施運行管理參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 建立多部門定期協(xié)調(diào)機制，以進一步完善火電行業(yè)二氧化硫控制監(jiān)管體系，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。

省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)燃煤機組脫硫設(shè)施運行的日常監(jiān)管，定期核定和公布燃煤機組脫硫設(shè)施投運率、脫硫效率和排污費征收等有關(guān)情況；

省財政主管部門負(fù)責(zé)脫硫電價扣減資金的使用管理；

省電力行政主管部門負(fù)責(zé)制定環(huán)保綠色電力調(diào)度方案并監(jiān)督實施； 省價格主管部門負(fù)責(zé)審核、扣減燃煤機組脫硫電價款，監(jiān)督脫硫電價執(zhí)行情況；

華中電監(jiān)局負(fù)責(zé)電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機構(gòu)的監(jiān)管；

省電力公司配合省電力行政主管部門制定環(huán)保綠色電力調(diào)度方案并負(fù)責(zé)落實，提供湖北電網(wǎng)燃煤機組煙氣脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)主站的監(jiān)測數(shù)據(jù)。第四條 所有燃煤機組必須按期完成污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和煙氣脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝和驗收，實時監(jiān)控脫硫系統(tǒng)的運行情況，并按要求分別與省環(huán)境保護行政主管部門和省電力公司聯(lián)網(wǎng)運行。

第五條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前，需按照《湖北省污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案編制規(guī)范》編制方案，并報省環(huán)境保護行政主管部門審查，通過后方可實施建設(shè)。

該系統(tǒng)煙氣采樣裝置必須按要求設(shè)置在旁路排放原煙氣與凈化煙氣匯合后的混合煙道部分，確實因客觀原因無法規(guī)范安裝的，應(yīng)在旁路煙道加裝煙氣溫度和流量采樣裝置。

第六條 所有脫硫設(shè)施必須安裝完成分布式控制系統(tǒng)（或集散控制系統(tǒng)，簡稱DCS系統(tǒng)），DCS系統(tǒng)應(yīng)按照環(huán)保部《關(guān)于加強燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知》（環(huán)辦[2009]8號）有關(guān)規(guī)定，如實記錄各項參數(shù)。在旁路煙道加裝的煙氣溫度和流量等參數(shù)應(yīng)記錄入DCS系統(tǒng)。DCS系統(tǒng)應(yīng)提供與煙氣脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)通信的接口。

第七條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、DCS系統(tǒng)納入脫硫設(shè)施竣工環(huán)境保護驗收同時進行驗收。驗收不合格的，不能通過脫硫設(shè)施竣工環(huán)境保護驗收。

第八條 安裝脫硫設(shè)施的燃煤發(fā)電企業(yè)，可持國家或省環(huán)境保護行政主管部門出具的脫硫設(shè)施驗收合格文件，報省價格主管部門審核后，自驗收合格之日起執(zhí)行燃煤機組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價或脫硫加價。

省電力公司按照燃煤發(fā)電企業(yè)實際脫硫上網(wǎng)合格電量支付脫硫電費，不得任意扣減。第九條 安裝脫硫設(shè)施的發(fā)電企業(yè)要保證脫硫設(shè)施的正常運行，入爐煤硫份不得超過脫硫設(shè)施設(shè)計煤質(zhì)要求，嚴(yán)禁開啟煙道旁路運行和嚴(yán)禁脫硫設(shè)施無故停運。

脫硫設(shè)施因改造、更新、維修或噴油助燃需暫停運行而開啟旁路的，需按有關(guān)規(guī)定提前將暫停原因、暫停起止時間等情況報當(dāng)?shù)厥屑壱陨檄h(huán)境保護行政主管部門備案，并及時通知省電力公司。

因脫硫系統(tǒng)事故需緊急停運的，應(yīng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。對于脫硫設(shè)施停運時間超過72小時無法恢復(fù)運行的，要主動申請機組停運。

第十條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護單位和發(fā)電企業(yè)應(yīng)保證污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、煙氣脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的正常采集和傳輸。不得擅自整定有關(guān)儀表定值或改變測量數(shù)據(jù)。

第十一條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和DCS系統(tǒng)要確保能隨機調(diào)閱各項運行參數(shù)及趨勢曲線，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存十二個月以上。

第十二條 所有取得脫硫電價的燃煤機組，必須建立生產(chǎn)運行臺賬，記錄脫硫設(shè)施主要設(shè)備運行和維護情況，并記錄煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、機組負(fù)荷（鍋爐負(fù)荷）、燃料硫份和脫硫劑的用量、廠用電率、脫硫副產(chǎn)物產(chǎn)生量和處置情況、旁路擋板門啟停時間、運行事故及處理情況等。

運行臺賬必須妥善保管，以備核查。各發(fā)電企業(yè)須指定專人負(fù)責(zé)，于每月初3個工作日內(nèi)按指定格式向省環(huán)境保護行政主管部門報送上月脫硫設(shè)施運行有關(guān)數(shù)據(jù)，不得遲報、漏報、虛報。

第十三條 環(huán)境保護行政主管部門每月對燃煤機組脫硫設(shè)施進行一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查，每季度進行一次比對監(jiān)測校驗，確保脫硫設(shè)施長期正常穩(wěn)定運行。第十四條 省環(huán)保、財政、電力、價格等行政主管部門會同華中電監(jiān)局對燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施的建設(shè)、管理、維護、運行等情況及脫硫電價執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查。

第十五條 省電力公司定期匯總分析湖北電網(wǎng)燃煤機組煙氣脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，于每月初3個工作日內(nèi)將脫硫設(shè)施運行有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報省環(huán)境保護行政主管部門、省電力行政主管部門、華中電監(jiān)局。

第十六條 省環(huán)境保護行政主管部門會同省電力公司、有關(guān)發(fā)電企業(yè)每月計算轄區(qū)內(nèi)各燃煤機組脫硫設(shè)施月投運率、脫硫效率，于每月初5個工作日內(nèi)抄送省價格主管部門。同時向社會公告所轄地區(qū)各燃煤機組上月脫硫設(shè)施投運率、脫硫效率及排污費征收情況。

第十七條 脫硫效率為脫硫裝置脫除的二氧化硫量與未經(jīng)脫硫前煙氣所含二氧化硫量的百分比。

脫硫效率=（c1-c2）/c1×100%

式中：c1——脫硫前煙氣中二氧化硫的折算濃度，mg/m3；

c2——脫硫后煙氣中二氧化硫的折算濃度，mg/m3。

脫硫設(shè)施煙氣中二氧化硫的折算濃度以脫硫設(shè)施的實際運行值為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)取核算期內(nèi)平均值。脫硫前濃度取省電力公司湖北電網(wǎng)燃煤機組煙氣脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)主站數(shù)據(jù)（因脫硫工藝所限，無法實時監(jiān)測脫硫前濃度的，按入爐煤平均硫份估算），同時用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、脫硫DCS系統(tǒng)、脫硫設(shè)施運行臺賬數(shù)據(jù)進行校核;脫硫后濃度取省環(huán)境保護行政主管部門污染源監(jiān)控中心數(shù)據(jù)。

第十八條 脫硫設(shè)施投運率為燃煤機組煙氣脫硫設(shè)施正式投運后，從執(zhí)行脫硫電價開始，脫硫設(shè)施投運時間除以相應(yīng)發(fā)電機組運行核算時間的百分比。發(fā)電機組運行核算時間為機組啟動后出力達到額定的50％（且未投油時）開始到機組解列前出力降到額定的50％為止；脫硫設(shè)施投運時間為發(fā)電機組運行核算時間內(nèi)的脫硫設(shè)施正常運行時間。以下情況不計入脫硫裝置投運時間：

（一）燃煤機組脫硫設(shè)施因改造、更新、維修暫停運行而開啟旁路且按要求提前向環(huán)保部門備案的；

（二）脫硫設(shè)施運行監(jiān)測和臺賬數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失或存在失真情況，導(dǎo)致無法認(rèn)定脫硫設(shè)施正常運行的；

（三）脫硫設(shè)施運行后，二氧化硫排放超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或二氧化硫排放總量控制指標(biāo)要求的。

第十九條 以下情況應(yīng)相應(yīng)扣減當(dāng)月脫硫設(shè)施投運率：

（一）脫硫設(shè)施運行后，當(dāng)月平均脫硫效率低于90%或環(huán)境影響評價批復(fù)規(guī)定的，每低一個百分點扣減當(dāng)月脫硫設(shè)施投運率的1%；

（二）發(fā)現(xiàn)脫硫設(shè)施非正常運行一次，扣減當(dāng)月脫硫設(shè)施投運率的20%，非正常運行二次，扣減當(dāng)月脫硫設(shè)施投運率的50%，超過二次非正常運行，當(dāng)月脫硫設(shè)施投運率為0。

脫硫設(shè)施非正常運行定義為生產(chǎn)設(shè)施運行期間脫硫設(shè)施因故未運行而沒有向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門及時報告的，擅自修改自動監(jiān)測儀器數(shù)據(jù)的，沒有按照工藝要求使用脫硫劑、無法穩(wěn)定達標(biāo)排放的，使用旁路偷排的，在線監(jiān)測系統(tǒng)抽調(diào)數(shù)據(jù)不合格率大于20%的，以及按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為“不正常使用”污染物處理設(shè)施的其他違法行為。

第二十條 按國家有關(guān)規(guī)定，具有下列情形的燃煤機組，由省價格主管部門從上網(wǎng)電價中扣減脫硫電價：

（一）脫硫設(shè)施投運率在90％以上的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款。

（二）投運率在80％～90％的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處1 倍罰款。

（三）投運率低于80％的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處5 倍罰款。

第二十一條 省價格主管部門根據(jù)省環(huán)境保護行政主管部門提供的各月份脫硫設(shè)施運行情況計算投運率，于次年1月的第10個工作日內(nèi)根據(jù)投運率扣減脫硫電價，并在15個工作日內(nèi)向社會公告所轄地區(qū)各燃煤機組上脫硫電價扣減及處罰情況。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價形成的收入，由省價格主管部門上繳省財政主管部門，同時報國家發(fā)展改革委和環(huán)保部備案。

第二十二條 發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝脫硫設(shè)施、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)或安裝沒有達到國家規(guī)定要求的，由省環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十六條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條依法予以處罰。

發(fā)電企業(yè)擅自拆除、閑置或者無故停運脫硫設(shè)施及污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，以及故意開啟煙氣旁路通道、未按國家環(huán)保規(guī)定排放二氧化硫的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十七條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第三款及第四十八條、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條第二款有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條 扣減脫硫電價形成的收入，作為非稅收入，統(tǒng)一繳入國庫，實行部門預(yù)算管理。省財政主管部門根據(jù)工作需要，對脫硫設(shè)施環(huán)境管理、脫硫設(shè)施監(jiān)測設(shè)備運行等安排必要的工作經(jīng)費。第二十四條

省電力行政主管部門在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、滿足全社會正常用電和充分利用水能的前提下，依據(jù)省環(huán)境保護行政主管部門公布的脫硫設(shè)施日常運行情況等相關(guān)數(shù)據(jù)，合理調(diào)整發(fā)電企業(yè)發(fā)電計劃，制定環(huán)保綠色電力調(diào)度方案和發(fā)電權(quán)交易意見。

第二十五條 省電力公司科學(xué)制定電網(wǎng)運行方式和開機方式，認(rèn)真落實環(huán)保綠色電力調(diào)度方案，根據(jù)公布的各月份脫硫設(shè)施運行情況，優(yōu)先安排脫硫設(shè)施投運率高、脫硫效率高、污染物排放水平低的燃煤機組上網(wǎng)發(fā)電。對處于脫硫設(shè)施故障期間和脫硫設(shè)施檢修期間的燃煤機組，電網(wǎng)應(yīng)調(diào)減發(fā)電負(fù)荷或安排停機。

第二十六條 華中電監(jiān)局對發(fā)電企業(yè)開展發(fā)電計劃指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓進行監(jiān)管，同時加強對“三公”調(diào)度及交易信息披露的監(jiān)管力度，促進綠色電力調(diào)度方案的落實。

第二十七條 本辦法由省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。