第一篇：重慶某住宅樓工程卸料平臺(tái)坍塌事故案例分析

重慶某住宅樓工程卸料平臺(tái)坍塌事故案例分析 http://004km.cn 2010-08-08 15:40:57 互聯(lián)網(wǎng)

一、事故簡(jiǎn)介

2003年8月28日7時(shí)30分，在重慶市大渡口區(qū)某住宅工程工地，發(fā)生一起卸料平臺(tái)坍塌事故，造成3人死亡，2人受傷，經(jīng)濟(jì)損失約40萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年1月，重慶某建筑公司承接重慶某地產(chǎn)公司開發(fā)的住宅工程項(xiàng)目。由該公司十二分公司具體組織施工。因工程較大，合同工期較短，十二分公司便組織3個(gè)工程項(xiàng)目部進(jìn)行施工，并對(duì)3個(gè)項(xiàng)目部實(shí)行獨(dú)立核算，簽定了內(nèi)部工程施工協(xié)議。由十二分公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)工期、質(zhì)量、安全及對(duì)外收取工程款項(xiàng)等。

十二分公司二項(xiàng)目部負(fù)責(zé)該工程的C—

2、C—

3、B—2棟住宅工程的施工。由于該工程主體施工完畢進(jìn)入室內(nèi)抹灰階段，需要搭設(shè)落地卸料平臺(tái)腳手架，二項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人何某制定了C—

2、B—2棟樓臨時(shí)卸料平臺(tái)施工方案。方案限定該卸料平臺(tái)載重500kg，臨時(shí)施工技術(shù)方案由項(xiàng)目副經(jīng)理陳某向工長(zhǎng)龔某布置該平臺(tái)的搭設(shè)工作，龔某又向班長(zhǎng)程某進(jìn)行卸料平臺(tái)腳手架搭設(shè)的工作安排。卸料平臺(tái)于7月10日搭設(shè)完成，搭設(shè)完畢后，工長(zhǎng)龔某做了檢查。

2003年8月28日，因連續(xù)高溫，為防止中暑，采取了生產(chǎn)工人提前到早上6時(shí)30分上班，工人程某等5人上至8樓卸料平臺(tái)(C2～B2之間)，此時(shí)攪拌機(jī)，塔機(jī)開始工作，每5～7分鐘供1盤水泥砂漿。吊了3斗水泥砂漿至卸料平臺(tái)，塔吊回轉(zhuǎn)至攪拌機(jī)方向后，約1分鐘，卸料平臺(tái)及其腳手架坍塌。站在腳手架平臺(tái)上的班長(zhǎng)程某等5人隨同腳手架的坍塌一塊墜落地面，被鋼管壓在下面，造成3人死亡，2人受傷。

三、事故原因分析

1.技術(shù)方面

經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察證實(shí)，因卸料平臺(tái)限制承重量500kg，并有限重警示牌。經(jīng)驗(yàn)算，每盤水泥砂漿約0.2m3，重約380kg。也就是說一次只能進(jìn)1盤水泥砂漿，待人工轉(zhuǎn)入室內(nèi)后，再進(jìn)下一盤砂漿。班長(zhǎng)程某為縮短時(shí)間，冒險(xiǎn)違規(guī)作業(yè)，采取一次進(jìn)料3盤后再集中轉(zhuǎn)運(yùn)的方法，此時(shí)卸料平臺(tái)上的砂漿重量已達(dá)1390kg，再加上5名操作人員的重量(按平均每人50kg計(jì)算)，卸料平臺(tái)承重達(dá)到約1750kg，是設(shè)計(jì)方案承重量的2.8倍，致使腳手架嚴(yán)重超載，無法承受重量而坍塌。因此，操作者違章違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致腳手架嚴(yán)重超載失穩(wěn)坍塌，是導(dǎo)致事故發(fā)生的技術(shù)原因，也是直接原因。

2.管理方面

調(diào)查證實(shí)，該單體卸料平臺(tái)腳手架的施工方案沒有經(jīng)過上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，在向操作人員安全技術(shù)交底時(shí)工作不細(xì)致，平時(shí)對(duì)操作人員的安全教育不夠，致使員工安全意識(shí)較差，在標(biāo)明限重警示牌的情況下，冒險(xiǎn)違章違規(guī)作業(yè)。因此，二項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)疏漏，員工安全教育和安全意識(shí)不到位，安全檢查和隱患整改不力，是導(dǎo)致這次事故的主要管理原因。

重慶某建筑公司十二分公司對(duì)項(xiàng)目部日常安全生產(chǎn)管理要求不嚴(yán)格，對(duì)安全技術(shù)措施方案的審批，管理存在疏漏，對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)宣傳教育不夠到位，是導(dǎo)致這次事故的重要管理原因。

重慶某建筑公司盡管企業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)文件下發(fā)較多，也定期、定時(shí)組織安全生產(chǎn)檢查，但制度措施只是停留在口頭上。沒有認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)教育，導(dǎo)致施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡漠。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位，導(dǎo)致作業(yè)人員的違章行為沒有及時(shí)糾正。這也是導(dǎo)致這次事故的管理原因。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界網(wǎng)-安全員之家)

四、事故的結(jié)論與教訓(xùn)

經(jīng)調(diào)查取證，施工作業(yè)班長(zhǎng)程某違反施工現(xiàn)場(chǎng)卸料平臺(tái)限重規(guī)定，擅自改變砂漿轉(zhuǎn)運(yùn)程序和方法，使砂漿堆積過多而超重，致使卸料平臺(tái)腳手架坍塌。程某對(duì)此次事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

經(jīng)調(diào)查取證，重慶某建筑公司十二分公司二項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中工作失控，平時(shí)對(duì)操作工人要求不嚴(yán)，安全教育不夠，對(duì)超載使用卸料平臺(tái)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。在接到單體卸料平臺(tái)腳手架施工方案后，不按程序加以審批便組織實(shí)施。施工過程中發(fā)現(xiàn)不安全隱患整改措施不力，對(duì)此次事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

重慶某建筑公司十二分公司二項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人在編制卸料平臺(tái)腳手架臨時(shí)施工方案后，未報(bào)上級(jí)技術(shù)部門審批。搭設(shè)完畢后，未組織專項(xiàng)驗(yàn)收，也未組織使用卸料平臺(tái)的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。對(duì)卸料平臺(tái)使用時(shí)的過程控制和監(jiān)管不力，對(duì)此次事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。

重慶某建筑公司主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)下屬公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不夠嚴(yán)格，對(duì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育不夠，對(duì)此次事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、事故的預(yù)防對(duì)策

該施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)停工整改，由施工總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查出的安全隱患，明確責(zé)任人限期整改。

對(duì)承重卸料平臺(tái)明確承載限重，除標(biāo)明限制重量外，還應(yīng)對(duì)使用平臺(tái)的施工作業(yè)人員進(jìn)行一次書面交底，明確現(xiàn)場(chǎng)不同材料的裝載數(shù)量，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承重平臺(tái)腳手架的監(jiān)督檢查，從而避免超重現(xiàn)象。

加強(qiáng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的意識(shí)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。

六、專家點(diǎn)評(píng)

這是一起典型的違章作業(yè)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的案例。技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工方案未經(jīng)審批，搭設(shè)承重卸料平臺(tái)未經(jīng)驗(yàn)收，指揮吊運(yùn)水泥砂漿導(dǎo)致平臺(tái)超載坍塌。在整個(gè)施工過程中出現(xiàn)一系列的違章現(xiàn)象卻沒有得到糾正，說明在該單位、該現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象已經(jīng)形成一種習(xí)慣，人們不再認(rèn)為這些是違章現(xiàn)象，因此就得不到糾正與查處，從而更進(jìn)一步縱容了違章行為。

在此次事故中，還有一個(gè)方面容易被人們忽視，那就是為什么超重?一個(gè)承重的卸料平臺(tái)，限重500kg，再掛一個(gè)標(biāo)牌明示。但是進(jìn)一步思考，作為作業(yè)人員，在作業(yè)過程中他們?nèi)绾谓缍?00kg的限重標(biāo)準(zhǔn)。無法界定就無法遵守，因此限重500kg就成了空話。違章行為就這樣形成了。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作中，對(duì)于卸料平臺(tái)等承重的設(shè)施，我們應(yīng)該如何把限重表明的更加明確，是解決類似違章超載導(dǎo)致平臺(tái)坍塌事故的有效途徑。

結(jié)合現(xiàn)行的法律法規(guī)，本類案例違反了以下有關(guān)的法律法規(guī)：

1.違反《建筑法》的有關(guān)規(guī)定：

《建筑法》第七條規(guī)定：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

《建筑法》第十四條規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

《建筑法》第十九條規(guī)定：建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。

《建筑法》第二十四條規(guī)定：提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

《建筑法》第二十六條規(guī)定：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

《建筑法》第二十八條規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

《建筑法》第三十八條規(guī)定：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

《建筑法》第三十九條規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

《建筑法》第四十四條規(guī)定：建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

《建筑法》第四十五條規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。《建筑法》第四十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

《建筑法》第四十七條規(guī)定：建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。

《建筑法》第五十條：房屋拆遷應(yīng)由具備保證安全條件的建設(shè)施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

2.違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定：

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所必須資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查紀(jì)錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全施工隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等。

3.違反《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定：

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理。

《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

《安全生產(chǎn)法》第五十三條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二篇：建筑物坍塌事故案例分析

建筑物坍塌事故案例分析

一、事故經(jīng)過 某市電視臺(tái)演播中心工程由市電視臺(tái)投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，某建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)。該市某建筑公司于某年1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺(tái)簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計(jì)劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方。市電視臺(tái)演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000 m2，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m(其中地下8.70 m，地上29.30 m)，面積為624 m2。7月開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計(jì)劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計(jì)10月25日16：00完成混凝土澆筑。在大演播廳舞臺(tái)支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項(xiàng)目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了3個(gè)演播廳、門廳和觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計(jì)”，并于當(dāng)月30日經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準(zhǔn)實(shí)施。7月22日開始搭設(shè)施工后時(shí)斷時(shí)續(xù)。搭設(shè)時(shí)沒有施工方案，沒有圖樣，沒有進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前5個(gè)廳的支架尺寸)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場(chǎng)指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁某看到施工方案后，向項(xiàng)目副經(jīng)理成某作了匯報(bào)，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場(chǎng)的朱某工程隊(duì)進(jìn)行搭設(shè)(朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個(gè)人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司，6月進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，事故發(fā)生時(shí)朱某工程隊(duì)共17名民工，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25～29 m最上邊一段由木工工長(zhǎng)孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624 m2，高度38 m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。10月17日開始進(jìn)行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長(zhǎng)孫某向項(xiàng)目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架。25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。10月25日6：55開始澆筑混凝土，8：00多，項(xiàng)目部資料質(zhì)量員姜某才補(bǔ)填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部混凝土工長(zhǎng)邢某負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，并為B區(qū)屋面澆筑 C40混凝土。屋面坍落度16～18 cm，用2臺(tái)混凝土泵同時(shí)向上輸送混凝土，輸送高度約40 m，泵管長(zhǎng)度約60 m×2。澆筑時(shí)．現(xiàn)場(chǎng)有混凝土工長(zhǎng)1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺(tái)3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場(chǎng)資料)等。自10月25日6：55開始至10：10，輸送機(jī)械設(shè)備一直運(yùn)行正常。到事故發(fā)生時(shí)，輸送至屋面的混凝土約139 m3，重約342 t，占原計(jì)劃輸送屋面混凝土總量的51％。10：l0，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時(shí)，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。事故發(fā)生后，該建筑項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報(bào)告事故情況。聞?dòng)嵹s到的領(lǐng)導(dǎo)、公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)施了緊急搶險(xiǎn)工作，將傷者立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。事故造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡，35人受傷，其中重傷11人，直接經(jīng)濟(jì)損失707 815元。

二、事故原因分析(1)支撐體系搭設(shè)不合理。在主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域的每平方米鋼管支撐的立桿數(shù)應(yīng)為6根，實(shí)際上只有3根立桿受力，又由于梁底模下木方呈縱向布置，使梁下中間排立桿的受荷過大，有的立桿受荷最大達(dá)4 t多。有部分立桿底部無掃地桿，步距過大，達(dá)2.6 m，造成立桿彎曲，加之輸送混凝土管的沖擊和振動(dòng)等影響，使節(jié)點(diǎn)區(qū)域的中間單立桿首先失穩(wěn)并隨之帶動(dòng)相鄰立桿失穩(wěn)。(2)模板支撐與周圍結(jié)構(gòu)連結(jié)點(diǎn)不足，在澆筑混凝土?xí)r造成了頂部晃動(dòng)，加快了支撐失穩(wěn)的速度。(3)未按《建筑法》的要求，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程——現(xiàn)澆混凝土屋面板的模板支撐體系的施工編制專項(xiàng)施工方案；施工過程中，有了施工方案后也未按要求進(jìn)行搭設(shè)。(4)沒有按照規(guī)范的要求，對(duì)扣件或鋼管支撐進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)算，因此，在后補(bǔ)的施工方案中模板支架設(shè)計(jì)方案過于簡(jiǎn)單，且無計(jì)算書，缺乏必要的細(xì)部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細(xì)說明。即使按照施工方案施工，現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)時(shí)也是無規(guī)范可循。(5)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對(duì)支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下同意施工，沒有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收．就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。(6)在上部澆筑屋蓋混凝土的情況下，民工在模板支撐下部進(jìn)行支架加固，是造成事故傷亡人員擴(kuò)大的原因之一。(7)該建筑公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對(duì)民工未進(jìn)行三級(jí)安全教育。(8)施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(9)建筑安全管理部門對(duì)該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力，對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

三、事故責(zé)任劃分及處理(1)該建筑公司項(xiàng)目部副經(jīng)理成某，具體負(fù)責(zé)大演播廳舞臺(tái)工程，在未見到施工方案的情況下，決定按常規(guī)搭設(shè)頂部模板支架；在知道支撐系統(tǒng)的立桿、縱橫向水平桿的尺寸與施工方案不符時(shí)，不與工程技術(shù)人員商量，擅自決定繼續(xù)按原尺寸施工，盲目自信。他對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(2)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)韓某，違反“市項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施程序”中的規(guī)定，沒有對(duì)施工方案進(jìn)行審查認(rèn)可，沒有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，對(duì)施工方的違規(guī)行為沒有下達(dá)停工令，無監(jiān)理工程師資格證書上崗，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(3)該建筑公司項(xiàng)目部施工員丁某，在未見到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設(shè)支架，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(4)朱某，違反國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員必須持證上崗的規(guī)定，私招亂雇部分無上崗證的民工搭設(shè)支架，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(5)該建筑分公司兼項(xiàng)目部經(jīng)理史某，負(fù)責(zé)電視臺(tái)演播中心工程的全面工作，對(duì)該工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，但他對(duì)工程的模板支撐系統(tǒng)重視不夠，未組織有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用工混亂等管理不力，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予史某行政撤職處分。(6)監(jiān)理公司總經(jīng)理張某，違反建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》(建設(shè)部第18號(hào)令)的規(guī)定，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，委任沒有監(jiān)理工程師資格證書的韓某擔(dān)任電視臺(tái)演播中心工程的總監(jiān)理工程師；對(duì)駐工地監(jiān)理組監(jiān)管不力，工作嚴(yán)重失職，應(yīng)負(fù)有監(jiān)理方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有關(guān)部門按行業(yè)管理規(guī)定對(duì)該監(jiān)理公司給予在某市停止承接任務(wù)一年的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。(7)該建筑公司總工程師郎某，負(fù)責(zé)公司的技術(shù)質(zhì)量全面工作，并在公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部分工中負(fù)責(zé)電視臺(tái)演播中心工程，但他深入工地解決具體的施工和技術(shù)問題不夠，對(duì)大型或復(fù)雜重要的混凝土工程施工缺乏技術(shù)管理，監(jiān)督管理不力，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。(8)該建筑公司安技處處長(zhǎng)李某，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)具體工作，但他對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)安全管理上的直接責(zé)任，給予行政記大過處分。．(9)該建筑公司某分公司副總工程師趙某，負(fù)責(zé)分公司技術(shù)和質(zhì)量工作，但他對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案的審查不嚴(yán)，而方案中缺少計(jì)算說明書、構(gòu)造示意圖和具體操作步驟，未按正常手續(xù)對(duì)施工方案進(jìn)行交接，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分：(10)項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目工程師茅某，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體技術(shù)工作，但他未按規(guī)定認(rèn)真編制模板工程施工方案，施工方案中未對(duì)“施工組織設(shè)計(jì)”進(jìn)行細(xì)化，未按規(guī)定組織模板支架的驗(yàn)收工作，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的重要責(zé)任，給予行政記過處分。(11)該建筑公司副總經(jīng)理萬某．負(fù)責(zé)該建筑公司的施工生產(chǎn)和安全工作，但他深入基層不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工混亂、違反施工程序的狀況缺乏管理，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。(12)該建筑公司總經(jīng)理劉某，負(fù)責(zé)公司的全面工作，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，但他對(duì)施工管理和技術(shù)管理力度不夠，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

四、整改措施 1．安全管理措施(1)召開全市大會(huì)，通報(bào)事故情況，公布對(duì)責(zé)任者的處理意見，對(duì)全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。(2)市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制。(3)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、用工管理，堅(jiān)決制止私招亂雇現(xiàn)象；新工人入場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育；特別是對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對(duì)農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素和緊急救援、逃生知識(shí)的安全教育。(4)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理到位。2．安全技術(shù)措施

(1)按照《建筑法》的規(guī)定，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，在施工中遵照?qǐng)?zhí)行。(2)專項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法的設(shè)計(jì)計(jì)算書，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的措施。(3)對(duì)特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力。(4)嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任。(5)在購(gòu)買和使用建筑用材料、設(shè)備時(shí)，必須選擇有產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告書、生產(chǎn)許可證(若需要時(shí))的產(chǎn)品；簽訂購(gòu)置、租賃合同時(shí)，要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

特大吊裝事故案例分析

一、事故經(jīng)過 某年某月某日8：00左右，在某市造船廠船塢工地，由某工程公司、某中心等單位共同承擔(dān)安裝載重量600 t、跨度為170 m的巨型龍門起重機(jī)的工程，在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌，造成36人死亡的特大事故。1．起重機(jī)吊裝過程

事故前3個(gè)月，該工程公司施工人員進(jìn)入造船廠開始進(jìn)行龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝工程；2個(gè)月后，完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。事故前12日，該中心進(jìn)行主梁預(yù)提升，通過60％～100％負(fù)荷分步加載測(cè)試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。事故前4日，該中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升。至事故前1日19：00，主梁被提升至47.6 m高度。因此時(shí)主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。該公司施工現(xiàn)場(chǎng)指揮考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長(zhǎng)安排好工作，明確次日早晨放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為8：00正式提升主梁做好準(zhǔn)備。2．事故發(fā)生經(jīng)過

事故當(dāng)日7：00，公司施工人員按現(xiàn)場(chǎng)指揮的布置，通過陸側(cè)(遠(yuǎn)離江河一側(cè))和江側(cè)(靠近江河一側(cè))卷?yè)P(yáng)機(jī)先后調(diào)整剛性腿的兩對(duì)內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測(cè)剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志(調(diào)整時(shí)，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動(dòng)20 mm)，并通過對(duì)講機(jī)指揮兩側(cè)卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工進(jìn)行放纜作業(yè)。放纜時(shí)，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時(shí)，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)，被推出上小車機(jī)房頂棚。此后，又使用相同方法和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)。約7：55，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時(shí)，測(cè)量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜。不久，剛性腿傾覆，主梁被拉動(dòng)橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。3．人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，公司4人，中心9人(其中有副教授1人、博士后2人、在職博士1人)，造船廠23人。事故造成經(jīng)濟(jì)損失約l億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失8 000多萬元。

二、事故原因分析 事故發(fā)生后，黨和國(guó)家十分重視。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即組成調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。

1．剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因 事故調(diào)查組在聽取工程情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱有關(guān)各方提供的技術(shù)文件和圖樣、收集有關(guān)物證和陳述筆錄的基礎(chǔ)上，對(duì)事故原因作了認(rèn)真的排查和分析。在逐一排除了自制塔架首先失穩(wěn)、支承剛性腿的軌道基礎(chǔ)沉陷移位、剛性腿結(jié)構(gòu)本體失穩(wěn)破壞、剛性腿纜風(fēng)繩超載斷裂或地錨拔起、荷載狀態(tài)下的提升承重裝置突然破壞斷裂及不可抗力(地震、颶風(fēng)等)的影響等可能引起事故的多種其他原因后，重點(diǎn)對(duì)剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡問題進(jìn)行了深入分析。經(jīng)過有關(guān)專家對(duì)吊裝主梁過程中剛性腿處力學(xué)機(jī)理的分析及受力計(jì)算，提出了特大事故技術(shù)原因調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定造成這起事故的直接原因是：在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動(dòng)主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。2．施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因 該公司施工現(xiàn)場(chǎng)指揮在主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時(shí)，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調(diào)整，必須通過一定的程序以保證整個(gè)施工過程安全”的規(guī)定，未按程序編制修改局面作業(yè)指令，未逐級(jí)報(bào)批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的2根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。3．吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因 該公司編制、其上級(jí)公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗(yàn)算資料不規(guī)范、不齊全；對(duì)造船廠600 t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，特別是剛性腿頂部外傾710 mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對(duì)主梁提升到47．6 m時(shí)，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對(duì)此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖按規(guī)定程序進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。4．施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實(shí)是事故傷亡擴(kuò)大的原因

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場(chǎng)甲、乙、丙3方立體交叉作業(yè)，但沒有及時(shí)形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在主梁提升前l(fā)0日成立的“600 t龍門起重機(jī)提升組織體系”，由于機(jī)構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場(chǎng)總體調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場(chǎng)施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將事故當(dāng)日的作業(yè)具體情況告知乙方，導(dǎo)致造船廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

(2)安全措施不具體、不落實(shí)。事故發(fā)生前一個(gè)多月，由工程各方參加的“確保主梁、剛性腿吊裝安全”專題安全工作會(huì)議上，在制定有關(guān)安全措施時(shí)沒有針對(duì)吊裝施工的具體情況進(jìn)行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對(duì)各單位在現(xiàn)場(chǎng)必要人員作出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)人員如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對(duì)會(huì)上提出的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體落實(shí)、，例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實(shí)。

綜上所述，此起特大事故是一起由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違規(guī)指揮、操作，并缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理而導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。

三、事故責(zé)任劃分及處理

這起事故發(fā)生的主要原因是施工作業(yè)中的違規(guī)指揮所致。

起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝施工現(xiàn)場(chǎng)由該公司職工擔(dān)任副指揮和施工現(xiàn)場(chǎng)指揮，在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩情況時(shí)，未修改局面作業(yè)指令和執(zhí)行逐級(jí)報(bào)批程序，違章指揮導(dǎo)致事故發(fā)生，該公司應(yīng)負(fù)主要方面責(zé)任。(1)該公司某職工，600 t龍門起重機(jī)吊裝工程事故當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)指揮，不按施工規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，對(duì)于主梁受阻問題，自行決定，在沒采取任何安全措施的情況下，就安排人放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。是造成這起事故的直接責(zé)任者，犯有重大工程安全事故罪，給予開除公職處分，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(2)公司副經(jīng)理，作為600 t龍門起重機(jī)吊裝工程項(xiàng)目經(jīng)理，忽視現(xiàn)場(chǎng)管理，未制定明確、具體的現(xiàn)場(chǎng)安全措施；明知7月17日要放剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，也未提出采取有效保護(hù)措施，且事發(fā)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，犯有重大工程安全事故罪，給予開除公職、開除黨籍處分，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(3)對(duì)其他12名特大事故相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)職務(wù)、職責(zé)，分別給予開除黨籍、留黨察看、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等黨紀(jì)處分和開除公職、行政撤職、行政降級(jí)、行政記過、行政警告處分等行政處罰；對(duì)涉嫌犯有重大工程安全事故罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。責(zé)成該3個(gè)單位的行政主管部門依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對(duì)與事故有關(guān)的其他責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

四、事故教訓(xùn)和與整改措施(1)工程施工必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗(yàn)辦事和僥幸心理。此次事故的主要原因是現(xiàn)場(chǎng)施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實(shí)施過程中都未對(duì)600 t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計(jì)特點(diǎn)給予充分的重視，只憑以往在大起重量門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的經(jīng)驗(yàn)處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對(duì)未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員均未提出異議，致使該公司現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時(shí)糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的。在實(shí)際工作中，必須進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)、靠?jī)e幸，是安全生產(chǎn)的大敵。今后在進(jìn)行起重吊裝等危險(xiǎn)性較大的工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確禁止其他與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以確保施工安全。(2)必須落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各方的安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程中外來施工隊(duì)伍和勞動(dòng)力的管理。

這起事故的最大教訓(xùn)是以包代管。為此，在工程的承發(fā)包中，要堅(jiān)決杜絕以包代管、包而不管的現(xiàn)象。首先是嚴(yán)格市場(chǎng)的準(zhǔn)人制度，對(duì)承包單位必須進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。在多單位承包的工程中，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對(duì)業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任作出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機(jī)制，以保證其在實(shí)際工作中得到落實(shí)。

同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動(dòng)用工多樣化趨勢(shì)。特別是在建設(shè)工程中大量使用外來勞動(dòng)力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對(duì)外來施工隊(duì)伍及臨時(shí)用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的審批程序；必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的制度，對(duì)特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進(jìn)行重大施工之前，應(yīng)主動(dòng)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(3)要重視和規(guī)范高等院校參加工程施工的安全管理，使產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，走上健康發(fā)展的軌道。

在高等院?？萍汲晒虍a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中，高等院校以多種形式參加工程項(xiàng)目技術(shù)咨詢、服務(wù)，或直接承接工程的現(xiàn)象越來越多。但從這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題來看，高等院校教職員工介入工程時(shí)一般都存在工程管理及現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)不足，不能全面掌握有關(guān)安全規(guī)定，施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差等問題。而一旦發(fā)生事故，善后處理難度最大，極易成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強(qiáng)培訓(xùn)；高等院校要對(duì)參加工程的單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實(shí)行嚴(yán)格管理，以確保施工安全。

第三篇：混凝土澆筑坍塌事故案例分析

一起混凝土澆筑坍塌事故案例分析

某年10：10，某建筑公司在澆筑混凝土?xí)r，發(fā)生一起坍塌事故，造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡、35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟(jì)損失70.78萬元。

一、事故經(jīng)過

某市電視臺(tái)演播中心工程由市電視臺(tái)投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，某建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。

該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)，該市某建筑公司于1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺(tái)簽訂了施工合同。

該建筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計(jì)劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方各地。

市電視臺(tái)演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000m2，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m(其中地下8.70m，地上29.30m)，面積為624 m2。7月份開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計(jì)劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計(jì)10月25日16：00完成混凝土澆筑。

在大演播廳舞臺(tái)支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項(xiàng)目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了三個(gè)演播廳、門廳觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計(jì)”，并于當(dāng)月30日經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準(zhǔn)實(shí)施。月22日開始搭設(shè)施工后時(shí)斷時(shí)續(xù)。搭設(shè)時(shí)設(shè)有施工方案，沒有圖紙，沒有進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個(gè)廳的支架尺寸)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場(chǎng)指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項(xiàng)目副經(jīng)理成某作了匯報(bào)，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場(chǎng)的朱某工程隊(duì)進(jìn)行搭設(shè)(朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個(gè)人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時(shí)朱某工程隊(duì)共17名民工6月份進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29 m最上邊一段由木工工長(zhǎng)孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。

10月17日開始進(jìn)行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長(zhǎng)孫某向項(xiàng)目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。月25日06：55開始澆筑混凝土，08：00多，項(xiàng)目部資料質(zhì)量員姜×才補(bǔ)填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部混凝土工長(zhǎng)邢某負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16~18 cm，用兩臺(tái)混凝土泵同時(shí)向上輸送(輸送高度約40 m、泵管長(zhǎng)度約60 m×2)。澆筑時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有混凝土工工長(zhǎng)1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺(tái)3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場(chǎng)資料)等。自10月25日06：55分開始至10：10分，輸送機(jī)械設(shè)備一直運(yùn)行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139 m3，重約342 t，占原計(jì)劃輸送屋面混凝土總量的51%。

10：10，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時(shí)，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

事故發(fā)生后，該建筑項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報(bào)告事故情況。聞?dòng)嵹s到的領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)施了緊急搶險(xiǎn)工作，將傷者立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。最后，造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡、35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟(jì)損失70.78萬元。

1、請(qǐng)分析發(fā)生事故的可能原因

2、能否對(duì)責(zé)任進(jìn)行劃分并進(jìn)行處理

3、請(qǐng)根據(jù)分析到的原因提出整改措施

集體討論

第四篇：案例75 某建筑物坍塌事故分析

案例75 某建筑物坍塌事故分析

一、事故經(jīng)過

某市電視臺(tái)演播中心工程由市電視臺(tái)投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，某建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)。該市某建筑公司于某年1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺(tái)簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計(jì)劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方。

市電視臺(tái)演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000 ㎡，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m（其中地下8.70 m，地上29.30 m），而積為624 ㎡。7月開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管 和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計(jì)劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計(jì)10月25日16: 00完成混凝土澆筑。

在大演播廳舞臺(tái)支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項(xiàng)目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了3個(gè)演播廳、門廳和觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計(jì)”，并于當(dāng)月30日 經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準(zhǔn)實(shí)施。

7月22日開始搭設(shè)施工后時(shí)斷時(shí)續(xù)。搭設(shè)時(shí)沒有施工方案，沒有圖樣，沒有進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)（即前5個(gè)廳的支架尺寸）進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場(chǎng)指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公 司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁某看到施工方案后，向項(xiàng)目副經(jīng)理成某作了匯報(bào)，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場(chǎng)的朱某工程隊(duì)進(jìn)行搭設(shè)（朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個(gè)人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司，6月進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，事故發(fā)生時(shí)朱某工程隊(duì)共17名民工，其中5人無特種作業(yè)人員操作證），地上25-29 m最上邊一段由木工工長(zhǎng)孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624 m2，高度38 m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。

10月17日開始進(jìn)行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長(zhǎng)孫某向項(xiàng)目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架。25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。

10月25日6：55開始澆筑混凝土，8點(diǎn)多，項(xiàng)目部資料質(zhì)量員姜某才補(bǔ)填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部混凝土工長(zhǎng)邢某負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，并為B區(qū)屋面澆 筑C40混凝土。屋面坍落度16-18 Cm，用2臺(tái)混凝土泵同時(shí)向上輸送混凝土，輸送高度約40 m，泵管長(zhǎng)度約60 mx2。澆筑時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有混凝土工長(zhǎng)1人、木工8人、架子工8人、鋼筋工2人、混凝土工20人，以及電視臺(tái)3名工作人員（為拍攝現(xiàn)場(chǎng)資料）等。自10月

25日6：55開始至10: 10，輸送機(jī)械設(shè)備一直運(yùn)行正常。到事故發(fā)生時(shí)，輸送至屋面的混凝土約139㎡，重約342 t，占原計(jì)劃輸送屋面混凝土總量的51%。10: 10，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時(shí)，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

事故發(fā)生后，該建筑項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報(bào)告事故情況。聞?dòng)嵹s到的領(lǐng)導(dǎo)、公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)施了緊急搶險(xiǎn)工作，將傷者立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。事故造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡，35人受傷，其中重傷1 1人，直接 經(jīng)濟(jì)損失707 815元。

二、事故原因分析

(1)支撐體系搭設(shè)不合理。在主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域的每平方米鋼管支撐的立桿數(shù)應(yīng)為6根，實(shí)際上只有3根立桿受力，又由于梁底模下木方呈縱向布置，使梁下中間排立桿的受荷過大，有的立桿受荷最大達(dá)4t多。有部分立桿底部無掃地桿，步距過大，達(dá)2.6 m，造成立桿彎曲，加之輸送混凝土管的沖擊和振動(dòng)等影響，使節(jié)點(diǎn)區(qū)域的中間單立桿首先失穩(wěn)并隨之帶動(dòng)相鄰立桿失穩(wěn)。

(2)模板支撐與周圍結(jié)構(gòu)連結(jié)點(diǎn)不足．在澆筑混凝土?xí)r造成了頂部晃動(dòng)，加快了支撐失穩(wěn)的速度。

(3)未按《建筑法》的要求，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程——現(xiàn)澆混凝土屋面板的模板支撐體系的施工編制專項(xiàng)施工方案：施工過程中，有了施工方案后也未按要求進(jìn)行搭設(shè)。

(4)沒有按照規(guī)范的要求，對(duì)扣件或鋼管支撐進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)算，因此，在后補(bǔ)的施工方案中模板支架設(shè)計(jì)方案過于簡(jiǎn)單，且無計(jì)算書，缺乏必要的細(xì)部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細(xì)說明。即使按照施工方案工，現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)時(shí)也是無規(guī)范可循。

(5)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對(duì)支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下同意施工，沒有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。

(6)在上部澆筑屋蓋混凝土的情況下，民工在模板支撐下部進(jìn)行支架加固，是造成事故傷亡人員擴(kuò)大的原因之一。

(7)該建筑公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對(duì)民工未進(jìn)行三級(jí)安全教育。

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(9)建筑安全管理部門對(duì)該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力，對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

三、事故責(zé)任劃分及處理

(1)該建筑公司項(xiàng)目部副經(jīng)理成某，具體負(fù)責(zé)大演播廳舞臺(tái)工程，在未見到施工方案的情況下，決定按常規(guī)搭設(shè)頂部模板支架；在知道支撐系統(tǒng)的立桿、縱橫向水平桿的尺寸與施工方案不符時(shí)，不與工程技術(shù)人員商量，擅自決定繼續(xù)按原尺寸施工，盲目自信。他對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(2)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)韓某，違反“市項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施程序”中的規(guī)定，沒有對(duì)施工方案進(jìn)行審查認(rèn)可，沒有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，對(duì)施工方的違規(guī)行為沒有下達(dá)停工令，無監(jiān)理工程師資格證書上崗，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(3)該建筑公司項(xiàng)目部施工員丁某，在未見到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設(shè)支架，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(4)朱某，違反國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員必須持證上崗的規(guī)定，私招亂雇部分無上崗證的民工搭設(shè)支架，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(5)該建筑分公司兼項(xiàng)目部經(jīng)理史某，負(fù)責(zé)電視臺(tái)演播中心工程的全面工作，對(duì)該工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，但他對(duì)工程的模板支撐系統(tǒng)重視不夠，未組織有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用工混亂等管理不力，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，給予史某行政撤職處分。

(6)監(jiān)理公司總經(jīng)理張某，違反建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》（建設(shè)部第18號(hào)令）的規(guī)定，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，委任沒有監(jiān)理工程師資格證書的韓某擔(dān)任電視臺(tái)演播中心工程的總監(jiān)理工程師；對(duì)駐工地監(jiān)理組監(jiān)管不力，工作嚴(yán)重失職，應(yīng)負(fù)有監(jiān)理方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有關(guān)部門按行業(yè)管理規(guī)定對(duì)該監(jiān)理公司給予在某市停止承接任務(wù)一年的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

(7)該建筑公司總工程師郎某，負(fù)責(zé)公司的技術(shù)質(zhì)量全面工作，并在公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部分工中負(fù)責(zé)電視臺(tái)演播中心工程，但他深人工地解決具體的施工和技術(shù)問題不夠，對(duì)大型或復(fù)雜重要的混凝土工程施工缺乏技術(shù)管理，監(jiān)督管理不力，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，給予行政記大過處分。

(8)該建筑公司安技處處長(zhǎng)李某，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)具體工作，但他對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)安全管理上的直接責(zé)任，給予行政 記大過處分。

(9)該建筑公司某分公司副總工程師趙某，負(fù)責(zé)分公司技術(shù)和質(zhì)量工作，但他對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案的審查不嚴(yán)，而方案中缺少計(jì)算說明書、構(gòu)造示意圖和具體操作步驟，未按正常手續(xù)對(duì)施工方案進(jìn)行交接，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。

(10)項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目工程師茅某，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體技術(shù)工作，但他未按規(guī)定認(rèn)真編制模板工程施工方案，施工方案中未對(duì)“施工組織設(shè)計(jì)”進(jìn)行細(xì)化，未按規(guī)定組織模板支架的驗(yàn)收工作，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的重要責(zé)任，給予行政記過處分。

(11)該建筑公司副總經(jīng)理萬某，負(fù)責(zé)該建筑公司的施工生產(chǎn)和安全工作，但他深入基層不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工混亂、違反施工程序的狀況缺乏管理，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。

(12)該建筑公司總經(jīng)理劉某，負(fù)責(zé)公司的全面工作，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，但他對(duì)施工管理和技術(shù)管理力度不夠，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

四、整改措施 1．安全管理措施

(1)召開全市大會(huì)，通報(bào)事故情況，公布對(duì)責(zé)任者的處理意見，對(duì)全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。

(2)市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問 題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制。

(3)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、用工管理，堅(jiān)決制止私招亂雇現(xiàn)象；新工人入場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育；特別是對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對(duì)農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素和緊急救援、逃生知識(shí)的安全教育。

(4)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理 到位。

2．安全技術(shù)措施

(1)按照《建筑法》的規(guī)定，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，在施工中遵照?qǐng)?zhí)行。

(2)專項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法的設(shè)計(jì)計(jì)算書，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的措施。

(3)對(duì)特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力。

(4)嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任。

(5)在購(gòu)買和使用建筑用材料、設(shè)備時(shí)，必須選擇有產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告書、生產(chǎn)許可證（若需要時(shí)）的產(chǎn)品；簽訂購(gòu)置、租賃合同時(shí)，要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

第五篇：南京電視臺(tái)坍塌案事故案例分析

南京電視臺(tái)演播中心坍塌案

一、事故經(jīng)過

某市電視臺(tái)演播中心工程由市電視臺(tái)投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，某建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。該工程在市招標(biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)，該市某建筑公司于1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺(tái)簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，史某任項(xiàng)目經(jīng)理，成某任項(xiàng)目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計(jì)劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方各地。7月22日開始搭設(shè)施工后時(shí)斷時(shí)續(xù)。搭設(shè)時(shí)沒有施工方案，沒有圖紙，沒有進(jìn)行技術(shù)交底。由項(xiàng)目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個(gè)廳的支架尺寸)進(jìn)行搭設(shè)，由項(xiàng)目部施工員丁某在現(xiàn)場(chǎng)指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項(xiàng)目副經(jīng)理成某作了匯報(bào)，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進(jìn)場(chǎng)的朱某工程隊(duì)進(jìn)行搭設(shè)(朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個(gè)人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時(shí)朱某工程隊(duì)共17名民工6月份進(jìn)入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29 m最上邊一段由木工工長(zhǎng)孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進(jìn)行整體驗(yàn)收。10月17日開始進(jìn)行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長(zhǎng)孫某向項(xiàng)目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。10月25日06：55開始澆筑混凝土，08：00多，項(xiàng)目部資料質(zhì)量員姜×才補(bǔ)填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部混凝土工長(zhǎng)邢某負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16~18cm，用兩臺(tái)混凝土泵同時(shí)向上輸送(輸送高度約40 m、泵管長(zhǎng)度約60m×2)。澆筑時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有混凝土工工長(zhǎng)1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺(tái)3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場(chǎng)資料)等。自10月25日06：55分開始至10：10分，輸送機(jī)械設(shè)備一直運(yùn)行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139立方米，重約342 t，占原計(jì)劃輸送屋面混凝土總量的51％。10：10，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進(jìn)，澆至主次梁交叉點(diǎn)區(qū)域時(shí)，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

二、法院裁處結(jié)果：

法庭審理查明，去年10月25日上午10時(shí)許，成海軍、丁粉扣在無具體施工方案的情況下，即安排工人搭設(shè)大演播廳舞臺(tái)屋蓋模板支架，韓長(zhǎng)福身為監(jiān)理工程師不僅未審查施工方案，而且在施工中，沒有監(jiān)督驗(yàn)收就簽字同意進(jìn)行屋蓋模板整體澆筑混凝土。由于模板承重嚴(yán)重不足，導(dǎo)致支架失衡，腳手架發(fā)生整體坍塌，造成6人死亡，1人重傷，33人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元，成為建國(guó)以來該市最大的建筑工程傷亡事故。

三、事故的原因分析

（1）事故的直接原因：

1、支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴(yán)重不夠，三維尺寸過大以及底部未設(shè)掃地桿，從而主次梁交又區(qū)域單桿受荷過大，引起立桿局部失穩(wěn)。

2、梁底模的木柿放置方向不妥，導(dǎo)致大梁的主要荷載傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，因而加劇了局部失穩(wěn)。

3、屋蓋下模板支架與周圍結(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大了頂部晃動(dòng)。（2）事故的間接原因：

1、施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設(shè)無圖紙，無專項(xiàng)施工技術(shù)交底，施工中無自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒有組織驗(yàn)收；搭設(shè)開始時(shí)無施工方案，有施工方案后未按要求進(jìn)行搭設(shè)，支架搭設(shè)嚴(yán)重脫離原設(shè)計(jì)方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強(qiáng)度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理混亂，對(duì)大型或復(fù)雜重要的混凝土結(jié)構(gòu)工程的模板施工未按程序進(jìn)行，支架搭設(shè)開始后送交工地的施工方案中有關(guān)模板支架設(shè)計(jì)方案過于簡(jiǎn)單，缺乏必要的細(xì)部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細(xì)說明，且無計(jì)算書；支架施工方案?jìng)鬟f無記錄，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)支架搭設(shè)時(shí)無規(guī)范可循，是造成這起事故的技術(shù)上的重要原因。

3、工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對(duì)支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對(duì)模板支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。

4、在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進(jìn)行支架加固是造成事故傷亡人員擴(kuò)大的原因之一。

5、南京三建及上海分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對(duì)民工未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

7、建筑管理部門對(duì)該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。綜合以上原因，調(diào)查組認(rèn)為這起事故是施工過程中的重大責(zé)任事故。

四、事故教訓(xùn)和整改措施

為認(rèn)真吸取這起重大傷亡事故的深刻教訓(xùn)，確保南京市建筑施工安全生產(chǎn)，針對(duì)這起事故暴露出的問題，提出如下整改措施：

1、事故發(fā)生后，南京市政府向南京市各區(qū)縣政府、市府各委辦局、市各直屬單位通報(bào)了事故情況，要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)江總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照“三個(gè)代表”的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服官僚主義，力戒形式主義，真正把安全生產(chǎn)工作做為大事抓緊抓好，迅速采取有效措施，堅(jiān)決杜絕各類重大事故的發(fā)生。

2、南京市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)上市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市建工局、市建委作出了嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)成市建工局、市建委作出深刻檢查，并決定，“10·25”事故批復(fù)結(jié)案后，立即召開全市大會(huì)。市政府領(lǐng)導(dǎo)將在會(huì)議上通報(bào)“10．25”事故情況和公布對(duì)責(zé)任者的處理意見，對(duì)全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。

3、南京市建設(shè)、建筑主管部門認(rèn)真吸取“10·25”重大傷亡事故的教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)的要求，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，堵塞管理漏洞，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理工作，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，強(qiáng)化行業(yè)管理。

4、加強(qiáng)用工管理的力度，堅(jiān)決制止私招亂雇現(xiàn)象。新工人進(jìn)場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育，特別對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)；對(duì)特殊、復(fù)雜的、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)，健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力，確保建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。

5、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無證監(jiān)理，禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。監(jiān)理人員必須持證上崗，對(duì)施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜的項(xiàng)目一定要監(jiān)理到位，并有簽字驗(yàn)收制度。

6、建筑施工企業(yè)在購(gòu)買和使用建筑用材、設(shè)備時(shí)，均須要有產(chǎn)品質(zhì)保書，簽訂購(gòu)、租合同時(shí)要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)