第一篇：韓江非法采砂亂象調(diào)查：記者深夜暗訪目擊盜采河砂

韓江非法采砂亂象調(diào)查：記者深夜暗訪目擊盜采河砂

韓江非法采砂亂象調(diào)查：記者深夜暗訪目擊盜采河砂 來源: 南方網(wǎng)

2010-12-15 09:43:32

南方網(wǎng)訊近日，一位網(wǎng)友向本網(wǎng)報(bào)料稱，韓江潮州段出現(xiàn)了嚴(yán)重的盜采河砂現(xiàn)象。

記者沿著網(wǎng)友提供的線索，深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近段時間以來，該市的非法采砂現(xiàn)象悄然抬頭。盜采者不但在夜晚瘋狂作業(yè)，甚至在白天公然盜采。如今，兩岸遍地開花的沙場堆積了遠(yuǎn)超控制總量的河砂，不但導(dǎo)致國家資源的嚴(yán)重流失，而且造成當(dāng)?shù)睾由笆袌龅幕靵y。肆意盜采河砂的行為亟待整治。

南方網(wǎng)友稱這是他在今年10月份深夜拍下的“驚天一幕”（網(wǎng)友供圖）

記者深夜暗訪目擊：河面燈火通明，采砂船封堵江面 12月12日凌晨，韓江赤鳳河段。

河上沖天的燈光遮蔽了漫天的繁星，滿江轟隆的柴油機(jī)聲震蕩著兩岸沉默的山體。這熱火朝天的一幕，不是“白加黑”的水利工程建設(shè)，而是各色挖砂船只在不分晝夜挖運(yùn)韓江深處的河沙。

8艘采砂、運(yùn)砂船橫鎖廣闊的河面。張偉雄 攝

“熱火朝天”的偷砂場面。張偉雄 攝 記者在村民的向?qū)拢俗鴿O船從赤鳳水利所出發(fā)，溯流而上，一直到達(dá)韓江13號航道燈附近水域，在約4公里的河段上，橫七豎八地分布了近20艘正在作業(yè)的采砂船，船上均沒有懸掛法定的采砂牌照。頗有百船鎖江，萬舸爭流的氣勢。

記者當(dāng)晚登上了多艘采砂船了解情況。船上的作業(yè)人員均表示，他們每天采砂十多個小時，約兩小時可挖運(yùn)約200立方米的河砂。如此算來，一天一艘船大概挖走2000至3000m3的河砂。

當(dāng)記者問到是否有采砂執(zhí)照時，作業(yè)人員均表示“老板不在，不清楚情況”。鏈斗在開足馬力輸送河砂。張偉雄 攝

據(jù)了解，河砂屬國家所有，任何個人或單位，需經(jīng)政府水行政主管部門許可并發(fā)證，方可進(jìn)行河道采砂。

記者從省水利廳2009、2010年的《省管河道河砂可采區(qū)禁采區(qū)的公告》和2009、2010年潮安赤鳳采區(qū)出讓權(quán)招標(biāo)的公示等文件中了解到，在韓江潮州段河道，目前僅有一家企業(yè)獲得開采權(quán)，并且僅限定四艘非自航鏈斗式采砂船進(jìn)行作業(yè)。換言之，記者當(dāng)晚所見的近20艘采砂船，絕大部分均是非法盜采作業(yè)。

而且經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了潮州市區(qū)一小河段外，流經(jīng)潮州市的韓江河道，遍布了采砂船，它們不分晝夜地開挖，并通過絡(luò)繹不絕的運(yùn)輸船，將河砂源源不斷地運(yùn)走。據(jù)潮州當(dāng)?shù)孛襟w披露，有關(guān)專家曾測算，違法采砂者在韓江一年的采砂量相當(dāng)于歷史十年沉積下來的沙。

瘋狂的沙場：存量遠(yuǎn)超政府公布控制采砂量

非法盜采同時也衍生出韓江兩岸 “遍地開花”的沙場。據(jù)熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅娜耸客嘎?，在潮州境?nèi)，不下40個沙場。當(dāng)?shù)厝朔Q，只需辦理一本個體工商營業(yè)執(zhí)照，即可經(jīng)營收購、銷售河砂的業(yè)務(wù)。部分沙場甚至直接購買或者租用采砂船參與非法采砂。

記者對韓江沿岸高厝塘一帶的沙場進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)這些沙場生意火紅，門庭若市，徹夜不休，粵D、粵U、粵V牌的運(yùn)沙車絡(luò)繹不絕。記者以購砂商客的身份暗訪其中幾家沙場。

無名沙場正將河砂裝上運(yùn)輸車。張偉雄 攝

“你要很大的砂量？來的人都說自己要的量很大！”在一家沒有名稱的沙場內(nèi)，業(yè)務(wù)員不以為意地看著我這個“大客戶”，說：“我們這家沙場老板姓許，你可以去問問，本沙場可是潮州天字第一號，你要買多少砂都有！” 武X沙場的辦公室大概只有3、4平米，但是其背后的儲砂量卻“深不可測”?！敖^對能保證供應(yīng)，我們現(xiàn)在的存量有10多萬 m3.”一位周姓業(yè)務(wù)員說。根據(jù)省水利廳的《關(guān)于劃定2010年度省管河道河砂可采區(qū)禁采區(qū)的公告》等文件，今年韓江潮州段控制采砂量僅為35萬m3。但有行內(nèi)人士估算，目前，僅堆積在韓江潮州段兩岸的河砂，就達(dá)到150萬m3.“兩個數(shù)字一對比，可見盜采之猖獗?！?/p>

對岸是歸湖到赤鳳的河堤，橫七豎八地散布了8個沙場。圖中可以看到堆積如山的河砂，當(dāng)?shù)厝朔Q，它們都是從上游赤鳳段采運(yùn)而來的。張偉雄 攝

記者就采訪了解到的情況采訪了潮州水務(wù)局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人，他表示由于沙場的貨源不但來自潮州，而且還有上游的梅州，因此，難以認(rèn)定這過百萬立方米的存砂都是盜采而來的。但是，為數(shù)眾多的沙場確實(shí)為盜采分子提供了銷贓的空間，潮州相關(guān)部門正準(zhǔn)備對全市的沙場進(jìn)行全面的清理，并制定合理的管理規(guī)劃，控制沙場的數(shù)量。

混亂“砂市”的背后：政府監(jiān)管打瞌睡？ 據(jù)了解，近年潮汕地區(qū)的城市建設(shè)高歌猛進(jìn)，河砂需求隨之增大。采挖河砂成了一塊搶手的“肥豬肉”。由于無需辦理任何審批手續(xù)，也無需投標(biāo)高昂的開采權(quán)以及繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，非法盜采成了一盤無本生利“大生意”。不法分子不惜鋌而走險，經(jīng)年累月地在韓江河上追逐暴利。

據(jù)熟悉行情的人士介紹，如果采砂企業(yè)按正規(guī)途徑投標(biāo)獲取開采權(quán)，其河砂的最終售價約為35元。

但是記者在多家沙場中了解到，目前的“市場價格”只在18-22元的區(qū)間。

當(dāng)記者問到明年的沙價時，受訪的沙場就不敢再拍胸膛打包票了?！懊髂甑膬r格？明年再來問吧。水政部門今年管得不嚴(yán)，我們的船可以隨便挖，價格自然便宜。一旦水政部門較真起來，那就遠(yuǎn)不止這個價錢?！?“如果政府部門不采取有力措施制止盜采行為，國家的資源將繼續(xù)被這些不法分子賤賣，而且會造成當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅幕靵y?！毙袃?nèi)人士憂心地表示。南方網(wǎng)編輯：姜瓊

第二篇：XX縣禁止非法采砂工作方案

XX縣禁止非法采砂工作方案

一、起草意義及依據(jù)

上世紀(jì)90年代，我縣池河流域河道內(nèi)就存在開采黃砂行為。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速增長，對建筑用黃砂的需求量不斷增大，由于市場需求，利益趨勢，非法開采黃砂行為愈演愈烈，由原在河道內(nèi)開采黃砂逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)田內(nèi)非法開采，造成農(nóng)田損毀，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范河道管理，堅(jiān)決打擊非法采砂違法行為，迅速恢復(fù)池河流域“河暢水清岸綠景美”的生態(tài)環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》《安徽省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

二、方案主要內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)

建立縣鄉(xiāng)兩級層級管理機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門職責(zé)，整合充實(shí)力量，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)打擊非法采砂違法行為，切實(shí)保障我縣生態(tài)環(huán)境安全。

（二）工作范圍

禁止在我縣境內(nèi)非法開采黃砂，包括在河道內(nèi)非法采砂行為，在農(nóng)田內(nèi)非法采砂行為，在塘壩水庫內(nèi)非法采砂行為，以修路、挖渠、水利建設(shè)、栽樹、整田等各種名義非法采砂行為，非法洗（篩）旱砂行為，非法銷售黃砂（旱砂）行為，非法運(yùn)輸黃砂（旱砂）行為。

（三）明確職責(zé)

.縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)?？h礦山綜合整治工作指揮部下設(shè)的礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)主要職責(zé)是負(fù)責(zé)查扣涉嫌非法采砂、洗砂的機(jī)械設(shè)備和在采區(qū)、加工區(qū)非法運(yùn)輸黃砂的車輛等；對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域開展巡查監(jiān)管;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山執(zhí)法巡查組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并建立巡查臺賬、日志和監(jiān)督臺賬等；在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山執(zhí)法巡查組違法線索報(bào)告后,負(fù)責(zé)第一時間趕到現(xiàn)場依法處置。

.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX集鎮(zhèn)等6個有黃砂資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任,建立非法采砂巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的屬地管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人；實(shí)行網(wǎng)格化管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和所在村兩委主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山執(zhí)法巡查組受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)管理為輔，日常工作接受縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督檢查，業(yè)務(wù)上接受縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)；通過巡查發(fā)現(xiàn)盜采黃砂和加工銷售黃砂行為，及時控制并聯(lián)系礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)予以處置；對非法加工銷售黃砂點(diǎn)組織拆除等。

.縣直單位。負(fù)責(zé)依照法定職責(zé)，做好日常管理工作。

①縣自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)依法查處非法開采礦產(chǎn)資源的違法行為，對非法開采的礦產(chǎn)資源依法予以沒收等。

②縣水務(wù)局。負(fù)責(zé)依法查處河道非法采砂行為，依法處置用于非法開采運(yùn)輸黃砂的船只和設(shè)備等。

③縣公安局。負(fù)責(zé)依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為，非法開采黃砂破壞耕地構(gòu)成犯罪的行為，非法開采黃砂達(dá)到一定數(shù)額構(gòu)成犯罪的行為等。

④縣市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)依法查處非法洗砂、非法銷售黃砂的違法行為，依法查封加工場所，依法查封、扣押機(jī)械設(shè)備、原料、產(chǎn)品，沒收違法所得，依法予以處罰，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除非法加工設(shè)備等。

⑤縣交通運(yùn)輸局、縣公路分局。負(fù)責(zé)對道路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)禁以建設(shè)道路為名義非法開采黃砂；負(fù)責(zé)依法查處非法營運(yùn)、超載超限和私改車型等違法行為。

⑥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)對國有農(nóng)場和土地整治項(xiàng)目的管理，嚴(yán)禁以各種名義非法開采黃砂；負(fù)責(zé)依法查處非法運(yùn)輸黃砂的農(nóng)用車輛。

⑦縣供電公司。負(fù)責(zé)對非法洗砂用電予以斷電，嚴(yán)厲查處竊電、私拉亂接行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）工作要求

.對非法采砂行為的巡查堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)為主，做到每周巡查不少于4次；對非法采砂、洗（篩）黃砂、銷售黃砂（旱砂）、非法運(yùn)輸黃砂（旱砂）違法行為的查處以相關(guān)職能單位為主。做到巡查頻次要高，查處要及時、到位。

.經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有非法采砂的船只和設(shè)備，由縣水務(wù)局牽頭，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，盡快對非法采砂船只和設(shè)備采取措施，將船只設(shè)備予以拖離，并依法查處非法采砂行為。

.經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)農(nóng)田、塘壩、水庫內(nèi)有非法采砂行為的，由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，盡快對非法采砂船只、機(jī)械和設(shè)備采取措施，將船只、機(jī)械和設(shè)備予以拖離，依法查處非法采砂行為；對毀壞農(nóng)田非法采砂的，依法查處破壞農(nóng)田的違法行為。

.經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)有非法洗（篩）旱砂的、非法銷售黃砂（旱砂）的，由縣市場監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，及時采取措施，依法查處非法加工和銷售行為。

.經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)有非法運(yùn)輸黃砂（旱砂）的，由縣交通部門牽頭，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，及時采取措施，依法查處非法運(yùn)輸行為。

三、工作開展情況

（一）制定方案，成立組織

制定了《XX縣礦山綜合整治工作方案》，并成立了XX縣礦山綜合整治指揮部，從縣效能辦、自然資源、公安、交通、市管、水務(wù)、供電等7個部門抽調(diào)58人組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開展工作。XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等11個有礦產(chǎn)資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了礦山執(zhí)法巡查組，并定期開展巡查打擊工作。

（二）明確職責(zé)，日常打擊

進(jìn)一步明確了指揮部辦公室、聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直單位工作職責(zé)。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在池河鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)和永康鎮(zhèn)駐點(diǎn)辦公。實(shí)行24小時全天候值班，開展24小時不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，對出現(xiàn)苗頭性的問題及時打擊，及時報(bào)告。

（三）加強(qiáng)宣傳，集中整治

1、加強(qiáng)宣傳。通過會議、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置警示標(biāo)牌等多種形式，加大對非法開采和非法加工危害性的宣傳，同時駐點(diǎn)大隊(duì)在日常巡查打擊過程中采取面對面、點(diǎn)對點(diǎn)宣傳。

2、集中整治。一是前期在宣傳教育的基礎(chǔ)上，對不聽勸阻仍不主動配合的當(dāng)事人采取集中整治。指揮部成立以來，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位共開展9次集中行動，搗毀非法采砂抓斗及底座150個,搗毀船只6條，取締非法洗砂（加工）點(diǎn)50余處；二是去年11月份以來，由自然資源和規(guī)劃局牽頭，相關(guān)單位配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中拖離采砂船只115條，搗毀抓斗及底座67處，拆除岸邊用于非法采砂的房屋13間，非法加工點(diǎn)5處?？h水務(wù)局牽頭，相關(guān)單位配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中拖離采砂船只300余條。通過集中整治，非法采砂行為得到了徹底遏制。

第三篇：河道非法采砂專項(xiàng)整治工作總結(jié)

晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作總結(jié)

2010年8月以來,我市各級政府和有關(guān)部門按照《福建省人民政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》和泉州市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)的《晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案》的要求，認(rèn)真抓好《福建省河道采砂管理辦法》的貫徹實(shí)施，全力開展開展晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作，取得顯著效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

在泉州市及相關(guān)區(qū)（市）晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級水利、公安、國土資源、交通等部門及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案的要求，整合執(zhí)法力量采取定期或不定期聯(lián)合執(zhí)法方式，全力打擊非法采砂。各級水行政主管部門也主動加強(qiáng)對河道的巡查力度和對違法采砂的打擊力度，及時發(fā)現(xiàn)違法的苗頭，堅(jiān)決予以制止，維護(hù)正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重點(diǎn)水工程、橋梁設(shè)施的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉江干流金雞攔河閘下游河段共組織執(zhí)法活動35次、出動執(zhí)法人員240人次、在執(zhí)法中共查扣非法運(yùn)砂車輛5輛, 沒收非法抽砂船4艘、抽砂管100根450米，查扣大型非法采砂船2艘，清除采砂場約5860平方米、采砂碼頭4處，查辦水事案件13件，處罰沒款5.65萬元。南安市在打擊金雞攔河閘上游的非法采砂中共組織大小規(guī)模的執(zhí)法行動50多次（其中夜間行動20多次），出動執(zhí)法人員600多人次，車輛100多臺次，取締非法采砂點(diǎn)20多處，繳獲大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、搗毀碼頭20多處、沒收抽砂管道400多節(jié)、扣押非法運(yùn)砂車輛5輛、大型裝載機(jī)6部、小型挖掘機(jī)1部，行政罰款20多萬元。目前，晉江下游河道的非法采砂現(xiàn)象已得到根除。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

晉江下游河道非法采砂的屢禁不止現(xiàn)象引起了泉州市人民政府的重視，2010年7月7日市政府召開了晉江下游河道非法采砂整治專題會議，決定開展晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作。8月19日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局制定的晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案，成立了以博春添副秘書長為組長的泉州市晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有泉州市公安、水利、經(jīng)委、國土、交通、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)以及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、南安市政府的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市水利局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。11月3日，市政府辦公室印發(fā)了《晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作任務(wù)與分解方案》，進(jìn)一步把整治工作任務(wù)具體落實(shí)到市直各部門和區(qū)（市）政府以及街道鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)整治工作。整治方案同時分發(fā)到，都按要求成立河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定河道采砂專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)整治工作責(zé)任。鯉城、豐澤區(qū)、南安市政府相關(guān)的街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）層層簽訂整治非法采砂責(zé)任狀，明確打擊晉江下游非法采砂責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力

專項(xiàng)整治工作方案下發(fā)后，我局立即召集召集相關(guān)科室、水政監(jiān)察支隊(duì)、金雞攔河閘管理處、河道堤防管理處等單位分解落實(shí)市政府專題會議布置的各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）水行政主管部門也是本次整治工作的主力，為此我局要求相關(guān)區(qū)、市的水利部門積極開展工作，主動向區(qū)、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)河道采砂整治工作的進(jìn)展情況和存在問題，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視；主動加強(qiáng)與交通、國土資源、公安等部門的溝通聯(lián)系，通報(bào)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的水利部門職責(zé)以外的違法行為，爭取他們支持與配合，加強(qiáng)整治工作力度。

（三）加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法

在宣傳方面，各地都能充分利用廣播、電視、戶外廣告等宣傳媒介積極向全社會宣傳河道采砂管理的有關(guān)規(guī)定。使群眾更進(jìn)一步了解河道采砂管理的政策和規(guī)定，了解非法采砂的危害，調(diào)群眾參與專項(xiàng)整治工活動的積極性，為河道采砂管理和整治創(chuàng)造良好的社會氛圍。泉州市水利局為擴(kuò)大宣傳面，特地與市廣播電臺的88.9新聞頻道聯(lián)合制作河道采砂專項(xiàng)整治的專題節(jié)目，在豐州段非法采砂車輛進(jìn)出路口設(shè)置一座大型宣傳廣告牌。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督、確保成效

在這次專項(xiàng)整治行動中，鯉城區(qū)以區(qū)檢察院為首成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，浮橋鎮(zhèn)專門印制了1000多份的水法規(guī)宣傳單發(fā)放，同時進(jìn)行水法知識問答，吸引群眾的參加。豐澤區(qū)2010年10月19日，分管副區(qū)長主持召開晉江下游北峰河段非法采砂及亂倒建筑垃圾專題會議，成立以區(qū)農(nóng)林水局為牽頭，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局、北峰派出所、社區(qū)的專案組，同時依托北峰城管中隊(duì)，聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)治安巡邏大隊(duì)進(jìn)行夜間巡查。以達(dá)到震懾非法采砂人員的目的。非法采砂勢頭得到有效遏制，確保金雞攔河閘、晉江下游防洪堤和沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)了金雞攔河閘至槍城河段全面禁采的目標(biāo)。

四、存在的問題

1、有的市直部門和區(qū)（市）沒有按照整治工作方案和任務(wù)分解方案的要求開展打擊非法采砂專項(xiàng)整治工作。

2、非法采砂的業(yè)主多為當(dāng)?shù)睾趷簞萘?，?zhí)法隊(duì)員人身安全保障有待提高。

3、水行政主管部門有的沒有專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的有機(jī)構(gòu)但沒人員編制太少，影響執(zhí)法效果。

4、河道管理內(nèi)、非法堆砂影響行洪、破壞低水駁岸等設(shè)施問題還沒有得到解決。

第四篇：河道非法采砂專項(xiàng)整治工作總結(jié)

晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作總結(jié)

2010年8月以來,我市各級政府和有關(guān)部門按照《福建省人民政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》和泉州市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)的《晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案》的要求，認(rèn)真抓好《福建省河道采砂管理辦法》的貫徹實(shí)施，全力開展開展晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作，取得顯著效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

在泉州市及相關(guān)區(qū)（市）晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級水利、公安、國土資源、交通等部門及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案的要求，整合執(zhí)法力量采取定期或不定期聯(lián)合執(zhí)法方式，全力打擊非法采砂。各級水行政主管部門也主動加強(qiáng)對河道的巡查力度和對違法采砂的打擊力度，及時發(fā)現(xiàn)違法的苗頭，堅(jiān)決予以制止，維護(hù)正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重點(diǎn)水工程、橋梁設(shè)施的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉江干流金雞攔河閘下游河段共組織執(zhí)法活動35次、出動執(zhí)法人員240人次、在執(zhí)法中共查扣非法運(yùn)砂車輛5輛, 沒收非法抽砂船4艘、抽砂管100根450米，查扣大型非法采砂船2艘，清除采砂場約5860平方米、采砂碼頭4處，查辦水事案件13件，處罰沒款5.65萬元。南安市在打擊金雞攔河

閘上游的非法采砂中共組織大小規(guī)模的執(zhí)法行動50多次（其中夜間行動20多次），出動執(zhí)法人員600多人次，車輛100多臺次，取締非法采砂點(diǎn)20多處，繳獲大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、搗毀碼頭20多處、沒收抽砂管道400多節(jié)、扣押非法運(yùn)砂車輛5輛、大型裝載機(jī)6部、小型挖掘機(jī)1部，行政罰款20多萬元。目前，晉江下游河道的非法采砂現(xiàn)象已得到根除。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

晉江下游河道非法采砂的屢禁不止現(xiàn)象引起了泉州市人民政府的重視，2010年7月7日市政府召開了晉江下游河道非法采砂整治專題會議，決定開展晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作。8月19日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局制定的晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案，成立了以博春添副秘書長為組長的泉州市晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有泉州市公安、水利、經(jīng)委、國土、交通、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)以及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、南安市政府的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市水利局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。11月3日，市政府辦公室印發(fā)了《晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作任務(wù)與分解方案》，進(jìn)一步把整治工作任務(wù)具體落實(shí)到市直各部門和區(qū)（市）政府以及街道鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)整治工

作。整治方案同時分發(fā)到，都按要求成立河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定河道采砂專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)整治工作責(zé)任。鯉城、豐澤區(qū)、南安市政府相關(guān)的街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）層層簽訂整治非法采砂責(zé)任狀，明確打擊晉江下游非法采砂責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力

專項(xiàng)整治工作方案下發(fā)后，我局立即召集召集相關(guān)科室、水政監(jiān)察支隊(duì)、金雞攔河閘管理處、河道堤防管理處等單位分解落實(shí)市政府專題會議布置的各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）水行政主管部門也是本次整治工作的主力，為此我局要求相關(guān)區(qū)、市的水利部門積極開展工作，主動向區(qū)、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)河道采砂整治工作的進(jìn)展情況和存在問題，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視；主動加強(qiáng)與交通、國土資源、公安等部門的溝通聯(lián)系，通報(bào)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的水利部門職責(zé)以外的違法行為，爭取他們支持與配合，加強(qiáng)整治工作力度。

（三）加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法

在宣傳方面，各地都能充分利用廣播、電視、戶外廣告等宣傳媒介積極向全社會宣傳河道采砂管理的有關(guān)規(guī)定。使群眾更進(jìn)一步了解河道采砂管理的政策和規(guī)定，了解非法采砂的危害，調(diào)群眾參與專項(xiàng)整治工活動的積極性，為河道采砂管理和整治創(chuàng)造良好的社會氛圍。泉州市水利局為擴(kuò)大宣傳面，特地與市廣播電臺的88.9新聞頻道聯(lián)合制作河道采砂

專項(xiàng)整治的專題節(jié)目，在豐州段非法采砂車輛進(jìn)出路口設(shè)置一座大型宣傳廣告牌。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督、確保成效

在這次專項(xiàng)整治行動中，鯉城區(qū)以區(qū)檢察院為首成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，浮橋鎮(zhèn)專門印制了1000多份的水法規(guī)宣傳單發(fā)放，同時進(jìn)行水法知識問答，吸引群眾的參加。豐澤區(qū)2010年10月19日，分管副區(qū)長主持召開晉江下游北峰河段非法采砂及亂倒建筑垃圾專題會議，成立以區(qū)農(nóng)林水局為牽頭，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局、北峰派出所、社區(qū)的專案組，同時依托北峰城管中隊(duì)，聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)治安巡邏大隊(duì)進(jìn)行夜間巡查。以達(dá)到震懾非法采砂人員的目的。非法采砂勢頭得到有效遏制，確保金雞攔河閘、晉江下游防洪堤和沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)了金雞攔河閘至槍城河段全面禁采的目標(biāo)。

四、存在的問題

1、有的市直部門和區(qū)（市）沒有按照整治工作方案和任務(wù)分解方案的要求開展打擊非法采砂專項(xiàng)整治工作。

2、非法采砂的業(yè)主多為當(dāng)?shù)睾趷簞萘?，?zhí)法隊(duì)員人身安全保障有待提高。

3、水行政主管部門有的沒有專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的有機(jī)構(gòu)但沒人員編制太少，影響執(zhí)法效果。

4、河道管理內(nèi)、非法堆砂影響行洪、破壞低水駁岸等

設(shè)施問題還沒有得到解決。

第五篇：嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行動方案

xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，xx農(nóng)墾管理區(qū)，市政府各部門，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《xx市依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

xx市人民政府辦公室

2014年7月10日

xx市依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂

專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《xx省水利廳 xx省公安廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為的通知》（x水河務(wù)聯(lián)[2014]688號）要求，嚴(yán)厲打擊和遏制非法采砂行為，切實(shí)保障河道防洪安全，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，市政府決定，從現(xiàn)在起至2014年10月31日，在全市范圍內(nèi)開展依法嚴(yán)厲打擊非法采砂專項(xiàng)行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以保護(hù)河道砂石資源和生態(tài)環(huán)境為目的，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法打擊”的原則，集中時間、集中力量、重拳出擊、齊抓共管，嚴(yán)厲打擊和有效遏制非法采砂活動，進(jìn)一步鞏固我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，確保我市生態(tài)安全和公共安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立xx市打擊非法采砂專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長：xxx 副組長：xxx 市公安局、市水利局、市交通局、市法制辦、市政府督查室、市中級人民法院、市檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合辦公室，設(shè)在市水利局。各地區(qū)、各有關(guān)部門

也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確職責(zé)分工，提出具體工作措施和要求。

（二）建立聯(lián)合辦公制度。

建立由上述相關(guān)部門組成的聯(lián)合治理非法采砂行為聯(lián)合辦公制度，每年5月中旬或6月上旬召開一次專題辦公會議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，安排部署打擊非法采砂專項(xiàng)行動。各縣（市）、區(qū)人民政府，xx農(nóng)墾管理區(qū)，應(yīng)參照市里的聯(lián)合辦公方式和要求，召開相關(guān)會議，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步明確落實(shí)打擊河道非法采砂工作的任務(wù)、責(zé)任和措施。

每年6月至9月汛期為全市開展打擊河道非法采砂行為的專項(xiàng)行動時間，各地各有關(guān)部門要明確管理范圍和工作程序，按照要求及時編制行動方案，做好調(diào)查、排查工作，集中開展打擊行動，務(wù)求實(shí)效，確保河勢穩(wěn)定和防洪安全。

三、工作目標(biāo)

（一）依法嚴(yán)厲打擊在本市行政區(qū)域內(nèi)的東遼河及各縣（市）區(qū)所轄中小河流等區(qū)域，未取得采砂許可證的非法采砂業(yè)戶的非法采砂行為和有證業(yè)主未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、規(guī)模和方式進(jìn)行的違法違規(guī)行為，全力保護(hù)防洪堤壩的安全；

（二）依法嚴(yán)厲打擊直接參與非法采砂活動的組織者和實(shí)施者，涉及的黑惡勢力，提供保護(hù)的國家公職人員以及其他參與非法采砂活動的人員。

（三）依法嚴(yán)厲打擊主汛期（7月11日至8月20日，下同）一切采砂行為，確保所有采砂船只拖上河岸，河道中不準(zhǔn)存在任何影響行洪安全的采砂設(shè)施、設(shè)備。

（四）破獲各類非法采砂違法犯罪案件，有力震懾違法犯罪分子的囂張氣焰；

（五）有效維護(hù)河道安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立健全依法打擊非法采砂工作的長效機(jī)制。

四、任務(wù)分工

（一）市公安局：組織警力嚴(yán)厲打擊非法采砂及由此引發(fā)的等各類違法犯罪活動；公安交警部門負(fù)責(zé)查扣處罰非法采砂運(yùn)輸車輛、主汛期在河道堤防上運(yùn)輸砂石車輛；加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳依法打擊非法采砂等違法犯罪行為的工作成果，及時報(bào)道典型案件的查處情況。

（二）市水利局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合辦公室的日常工作；與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為；負(fù)責(zé)制定和落實(shí)河道檢查計(jì)劃、巡查制度，全面監(jiān)控河道情況。按照疏堵結(jié)合的原則，積極爭取省有關(guān)部門支持，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)立采砂場，依法有序進(jìn)行開采，滿足我市生產(chǎn)建設(shè)的需要。暢通信息渠道，公布舉報(bào)電話。

（三）市交通局：負(fù)責(zé)向道路運(yùn)輸企業(yè)做好非法采砂專項(xiàng)行動的宣傳工作，并對運(yùn)輸砂石車輛進(jìn)行有效監(jiān)管。

（四）市政府法制辦：負(fù)責(zé)打擊非法采砂違法犯罪立法

工作，提供相關(guān)法律支持。

（五）市政府督查室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位正確履行職責(zé)；對成員單位及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)問題進(jìn)行查處。與相關(guān)部門配合，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究與違法分子相勾結(jié)、充當(dāng)“保護(hù)傘”或者不作為、徇私舞弊公職人員的相關(guān)責(zé)任。

（六）市法院：負(fù)責(zé)依法對非法采砂、盜砂引發(fā)或構(gòu)成的刑事犯罪案件行使審判職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各基層法院依法快辦、快結(jié)此類刑事犯罪案件。

（七）市檢察院：負(fù)責(zé)依法對公安機(jī)關(guān)移送的非法采砂犯罪案件履行偵查監(jiān)督和公訴職能，受理對相關(guān)國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的控告和舉報(bào)。

（八）各縣（市）、區(qū)政府，遼河農(nóng)墾管理區(qū)：按照市政府統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)工作方案，組織在本地區(qū)打擊非法采砂違法犯罪行為的整體協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)清理砂石料堆，取締非法砂石經(jīng)營企業(yè)；負(fù)責(zé)因采砂引起的兌地、毀路等信訪和群體性事件的處理和維穩(wěn)工作；全面加強(qiáng)日常管理，在各專業(yè)部門的支持和監(jiān)督下，做好盜采沙坑修復(fù)工作，盡快恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，建立健全各項(xiàng)長效機(jī)制。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（從現(xiàn)在起至2014年7月20日）。以各縣（市）、區(qū)政府為主，市直有關(guān)部門密切配合，對以東

遼河為重點(diǎn)的全市所有河流流域河道非法采砂活動的河段開展地毯式調(diào)查、排查，摸清非法采砂涉及的人員、地點(diǎn)、影響等相關(guān)情況。對調(diào)查、排查中發(fā)現(xiàn)的非法采砂行為采取拍照、攝像等方式進(jìn)行記錄，并依法處理保存證據(jù)，為下一步開展打擊行動奠定基礎(chǔ)。同時，廣泛開展宣傳發(fā)動，動員全社會積極舉報(bào)非法采砂犯罪線索，為集中開展打擊工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）集中打擊階段（2014年7月21日至9月30日）。針對摸排的非法采砂犯罪線索，相關(guān)職能部門密切協(xié)作配合，集中力量、形成合力、重拳出擊，強(qiáng)化專案攻堅(jiān)，盡快突破一批非法采砂案件。依法制止非法采砂作業(yè)行為，造成損失的責(zé)令其賠償損失；沒收其非法所得；并依法進(jìn)行處罰。對有證業(yè)主未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、規(guī)模和方式進(jìn)行采砂的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、整改，達(dá)不到要求的，報(bào)請省河務(wù)局吊銷其采砂許可證，砂場予以取締。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對影響行洪安全的采砂附屬設(shè)施一律予以拆除，對非法采砂堆放的成品料，就地回填，恢復(fù)河道原貌，確保行洪暢通和防洪安全。及時查處打擊河道非法采砂行動中的相關(guān)違法違紀(jì)行為。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2014年10月1日至10月31日）。行動結(jié)束后，市“打砂辦”將對全市各職能單位開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成打擊非法采砂工作長效

機(jī)制。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)摸底排查，全面查清非法采砂基本情況。市公安局、水利局和各縣（市）、區(qū)政府要對全市砂場、砂堆經(jīng)營者及砂石來源逐一進(jìn)行清查并登記造冊。有合法手續(xù)的，要登記備案；對手續(xù)不全從事砂石經(jīng)營的，要依法進(jìn)行處罰，并教育其補(bǔ)辦手續(xù)；對盜采砂石的，堅(jiān)決依法打擊。要進(jìn)一步加大東遼河等河流沿線和重點(diǎn)區(qū)域的巡查，深入開展非法采砂違法犯罪線索摸排，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。

（二）加大打擊力度，堅(jiān)決遏制非法采砂活動多發(fā)高發(fā)勢頭。由市水利局負(fù)責(zé)，公安局、交通局等相關(guān)部門配合，密切協(xié)同法院、檢察院，加大對非法采砂案件特別是危害較大、暴力抗法典型案件的打擊力度，全力破獲一批非法采砂刑事案件，抓獲一批犯罪嫌疑人，堅(jiān)決遏制非法采砂行為多發(fā)勢頭。同時，市公安局、市檢察院、市政府督查室要加大審訊深挖和外圍調(diào)查力度，注意發(fā)現(xiàn)黑惡犯罪線索，深挖幕后組織者，堅(jiān)決挖出“黑后臺”，打掉“保護(hù)傘”。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成打擊非法采砂整體合力。各縣（市）、區(qū)政府要按照屬地管理原則，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，做到守土有責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)盜采砂坑的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能分工，全面強(qiáng)化采砂監(jiān)管和非法采砂的查處工作。對

非法采砂行為涉嫌犯罪的，公、檢、法要密切配合，依法懲處；對不構(gòu)成犯罪的，要及時移交有關(guān)部門依法處罰，絕不允許以罰代懲、降格處理。

（四）加大宣傳力度，構(gòu)建打擊非法采砂濃厚氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與新聞媒體合作，充分利用報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造全民參與的濃厚氛圍。特別是對東遼河兩岸地區(qū)和非法采砂重點(diǎn)區(qū)域的居民，要通過發(fā)放宣傳手冊、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳打擊非法采砂舉措，公開舉報(bào)電話，充分調(diào)動群眾參與打擊非法采砂活動的積極性。

（五）堅(jiān)持常抓不懈，健全打擊非法采砂長效機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照條塊管理的原則，不斷分析和研究非法采砂出現(xiàn)的新情況、新問題，建立健全打擊非法采砂活動長效機(jī)制，堅(jiān)決制止非法采砂活動的滋生蔓延趨勢。要按照專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門車輛、專門經(jīng)費(fèi)的要求，強(qiáng)化打擊非法采砂保障機(jī)制，提高執(zhí)法管理效能，確保此項(xiàng)工作進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法采砂違法行為是政府依法履行職責(zé)、保護(hù)國家砂石資源、保護(hù)防洪基礎(chǔ)設(shè)施安全的重要舉措。各地區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，“一把手”要負(fù)總責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究

制定工作方案，細(xì)化措施，確保此次行動取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)分析研判。建立領(lǐng)導(dǎo)小組專家形勢分析研判制度，專項(xiàng)行動期間每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，常態(tài)工作后每年至少召開一次專題會議。根據(jù)工作需要，適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會議、辦公室聯(lián)絡(luò)員會議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各執(zhí)法部門要牢固樹立執(zhí)法為民和依法、嚴(yán)格、公正、文明理念，強(qiáng)化證據(jù)意識、程序意識，確保將每一起案件辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案。要保護(hù)公民合法權(quán)益，嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制措施，確保執(zhí)法安全，嚴(yán)防涉案人員非正常死亡問題的發(fā)生。

（四）密切協(xié)作配合。要樹立“全市一盤棋”的思想，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門間的溝通協(xié)作，保持密切聯(lián)系，及時通報(bào)情況，特別要建立聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動任務(wù)目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

（五）加大督導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府督查室將定期對各地區(qū)、各相關(guān)部門工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作開展不力的單位予以通報(bào)批評；對工作不作為或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任；構(gòu)成違法違紀(jì)的，一律交由司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。