第一篇:無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法
第90號
《無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》已于2007年9月20日經(jīng)市政府第67次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布。
市長:毛小平
二OO七年九月二十八日
無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,防止和減少事故,加強(qiáng)本市電梯的安全監(jiān)督管理,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電梯,包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的使用(包括銷售、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、安全檢驗(yàn))以及相關(guān)管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 江蘇省無錫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市電梯安全監(jiān)督管理的行政主管部門。市、市(縣)、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)按照各自管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、房管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好本市電梯使用安全相關(guān)工作。
第五條 有關(guān)行政管理部門和特種設(shè)備安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))在電梯使用安全監(jiān)管過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民原則,為電梯銷售、安裝、改造、維修、使用單位提供服務(wù)并加強(qiáng)指導(dǎo)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯使用安全工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、解決電梯使用安全工作中的重大問題,預(yù)防事故發(fā)生。
第七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
第八條 鼓勵(lì)電梯使用中所涉相關(guān)責(zé)任單位,參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第二章 使用管理
第九條 從事電梯銷售、安裝、改造、維修活動的單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)電梯銷售單位將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報(bào)質(zhì)監(jiān)部門備案。境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯,須明確其在中國境內(nèi)注冊的代理商,并由其代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量及相關(guān)的安全性能責(zé)任;
(二)從事電梯安裝、改造、維修活動的單位須在施工前到質(zhì)監(jiān)部門辦理告知手續(xù),并到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請安全監(jiān)督檢驗(yàn)。承擔(dān)改造和重大維修工程的單位須向使用單位提供改造和重大維修的質(zhì)量合格文件;
(三)電梯的改造、維修保養(yǎng)單位不得將其承攬的改造、維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包;
(四)拆除電梯須委托具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位承擔(dān),并簽訂安全施工合同,制訂安全拆除方案。
第十條 建設(shè)單位在選購、安裝、交付電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)選購有相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的,具有產(chǎn)品合格證書的電梯,其選型、配置及備用電源的配備須與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng);住宅電梯的選配還須符合JG/T5010《住宅電梯的配置和選擇》標(biāo)準(zhǔn)。
(二)電梯的安裝由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并保證其安裝的電梯經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
(三)向使用單位移交完整的技術(shù)檔案,并附有齊全的各項(xiàng)證書,提供有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志。
第十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯在使用過程中符合下列運(yùn)行條件:
(一)在電梯轎廂顯著位置標(biāo)明有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
(二)有電梯安全使用的警示說明或者警示標(biāo)識;
(三)使用于防爆場所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯還須滿足相應(yīng)的安全使用管理要求;
(四)確保電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境要求。
第十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯的安全使用履行下列安全責(zé)任:
(一)確保電梯經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全檢驗(yàn)合格后才方可投入使用,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯不得投入使用;
(二)按規(guī)定配備經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門考核合格的電梯安全管理員;
(三)根據(jù)使用場所、用途和安全需要,配備有資質(zhì)的電梯操作人員;
(四)制訂電梯安全使用管理制度,對電梯的使用和運(yùn)行安全負(fù)責(zé),保證消防、報(bào)警通話等系統(tǒng)的安全可靠;
(五)確定專人保管電梯層門三角(專用)鑰匙,非專業(yè)人員不得使用;
(六)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)單位須確認(rèn)被交接的電梯處于安全狀態(tài),同時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門申領(lǐng)新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
(七)在電梯發(fā)生事故時(shí),及時(shí)組織排險(xiǎn)、搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門;
(八)無電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的使用單位,須委托具有電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行維修保養(yǎng),簽訂維修保養(yǎng)合同;
(九)不得使用無證人員從事電梯維修保養(yǎng)和操作工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全責(zé)任。
第十三條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。逾期未向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請的,除承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任外,電梯的定期檢驗(yàn)日期不變。
第十四條 電梯安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)做好電梯運(yùn)行和管理記錄,督促電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位做好質(zhì)量檢查和相關(guān)保養(yǎng)、故障、事故等記錄;
(二)監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯;
(三)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行安全隱患、需要停止使用的,向本單位負(fù)責(zé)人作出暫停使用的建議;對存有嚴(yán)重故障、繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯,可以決定立即停止使用,并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及時(shí)組織整改。
第十五條 電梯乘用人員不得實(shí)施下列行為:
(一)違反電梯安全警示標(biāo)識操作電梯;
(二)乘用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯;
(三)采用非正常手段開啟電梯層門;
(四)拆除、破壞電梯安全警示標(biāo)識、《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、報(bào)警裝置和安全控制回路等電梯安全部件;
(五)運(yùn)載超重貨物和乘用超載電梯;
(六)違反電梯使用單位依法制定的有關(guān)電梯安全使用規(guī)定;
(七)其他危及電梯安全運(yùn)行或者人身安全的乘用行為。
第十六條 電梯存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用期限要求的電梯、部件和使用單位認(rèn)為需要報(bào)廢的電梯,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門辦理報(bào)廢備案手續(xù)。
已報(bào)廢的電梯嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。
第十七條 電梯使用單位發(fā)生變更,原使用單位和過戶后的使用單位應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案,并到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 申訴 救援
第十八條 電梯使用者、乘用人員發(fā)現(xiàn)電梯有下列問題的,可以向質(zhì)監(jiān)部門等有關(guān)行政部門提出申訴或者向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)提出投訴:
(一)電梯配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)由于業(yè)主和物業(yè)管理單位的原因,導(dǎo)致電梯無法正常使用的;
(三)電梯保養(yǎng)單位未按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的;
(四)電梯超過安全檢驗(yàn)有效期限繼續(xù)使用的;
(五)由于電梯安全原因?qū)е鲁擞萌藛T發(fā)生傷害事故的;
(六)其他有關(guān)電梯安全使用方面的問題。
第十九條 受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)對申訴進(jìn)行登記,對提出的請求采用調(diào)解方式予以處理。
調(diào)解不成的,依法向仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十條 對下列申訴事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出不予處理的決定:
(一)法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理并處理的;
(二)對存在質(zhì)量爭議的電梯無法實(shí)施檢驗(yàn)、鑒定的。
第二十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第二十二條 為保障人民群眾生命安全,建立電梯應(yīng)急報(bào)警救援社會網(wǎng)絡(luò),制訂電梯關(guān)人故障排險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)電梯維修保養(yǎng)單位參加排險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò),具體辦法另行制訂。
網(wǎng)絡(luò)成員單位在接到電梯關(guān)人故障報(bào)警后,城區(qū)一般應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行排險(xiǎn)救援。
完成救援后,使用單位對電梯存在的故障應(yīng)當(dāng)通知維修保養(yǎng)單位進(jìn)行檢修,排除故障后才能交付使用。對維修保養(yǎng)單位無正當(dāng)理由拒絕配合的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
第四章 日常維修保養(yǎng)
第二十三條 從事電梯日常維修保養(yǎng)活動的維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具備相應(yīng)的資質(zhì);
(二)有固定的辦公場所,有固定的維修保養(yǎng)聯(lián)系電話,24小時(shí)有人值守;
(三)配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員;
(四)建立健全安全質(zhì)量保證體系、管理人員安全質(zhì)量責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全質(zhì)量檢查考核制度等管理制度:
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條 維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)保養(yǎng)說明書等提供的保養(yǎng)項(xiàng)目、方法和周期要求,制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,并做好保存期不少于4年的保養(yǎng)記錄。
第二十五條 維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在所承擔(dān)日常維護(hù)保養(yǎng)的電梯轎廂的顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、急修和投訴電話。
第二十六條 維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全義務(wù):
(一)接到電梯故障通知后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場,及時(shí)排除故障、完成排險(xiǎn)救援;
(二)對故障難以及時(shí)排除的,應(yīng)書面通知使用單位暫停使用電梯,故障排除前不得將電梯交付使用。對使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后,無正當(dāng)理由拒絕配合的,維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)告;
(三)與電梯使用單位簽定維修保養(yǎng)合同后應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行合同,不得使用無證人員和非本單位人員從事電梯維修保養(yǎng)工作。
第二十七條 外地電梯維修保養(yǎng)單位在本市從事日常維修保養(yǎng)活動,應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)監(jiān)部門備案。
第五章 檢驗(yàn)監(jiān)督管理
第二十八條 新建建筑物內(nèi)的電梯在安全檢驗(yàn)合格后,使用單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。
第二十九條 質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯的安全監(jiān)督管理,具體包括:
(一)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全運(yùn)行的基本要求;
(二)督促電梯使用單位落實(shí)安全管理責(zé)任制;
(三)組織對電梯制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)單位進(jìn)行安全質(zhì)量保證體系的考核;
(四)根據(jù)需要,對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法定資質(zhì)后方可從事電梯安全檢驗(yàn)工作,并接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督管理。
從事電梯安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測資格,方可從事檢驗(yàn)檢測工作。
第三十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全檢驗(yàn)活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位。發(fā)現(xiàn)電梯安全運(yùn)行的嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位立即采取措施停止使用,并及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門。
質(zhì)監(jiān)部門在對電梯進(jìn)行安全監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)存在隱患問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期改正,并發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,督促其及時(shí)予以整改。
第三十二條 質(zhì)監(jiān)部門在接到電梯事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場組織調(diào)查處理。涉及人員傷亡的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理。
第三十三條 質(zhì)監(jiān)部門在進(jìn)行安全監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)、房管、工商等行政管理部門依法查處:
(一)電梯制造單位不符合國家規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的;
(二)電梯維修保養(yǎng)單位不符合規(guī)定條件被撤銷許可后,需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的;
(三)電梯使用單位未落實(shí)電梯管理安全責(zé)任,收到安全監(jiān)察指令拒不改正,需要追究當(dāng)事人責(zé)任或者對電梯使用單位的資質(zhì)作出處理的;
(四)電梯使用單位未履行安全管理職責(zé),需要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的;
(五)電梯井道建筑工程質(zhì)量影響電梯安裝,需要追究當(dāng)事人責(zé)任的。
第六章 罰 則
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,電梯的改造、維修保養(yǎng)單位將其承攬的電梯改造、維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包的,或者不具有電梯安裝資質(zhì)的單位承攬電梯拆除業(yè)務(wù)的,由質(zhì)監(jiān)部門處2000元以上1萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十六條 建設(shè)單位在選購、安裝、交付電梯時(shí),未向使用單位移交完整的技術(shù)檔案,并附有齊全的各項(xiàng)證書,提供有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
第三十七條 電梯使用單位有下列行為之一的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處2000元以上2萬元以下罰款:
(一)未制訂電梯安全使用管理制度,保證消防、報(bào)警通話等系統(tǒng)的安全可靠;
(二)未確定專人保管電梯層門三角(專用)鑰匙,三角(專用)鑰匙交非專業(yè)人員使用;
(三)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)單位未向質(zhì)監(jiān)部門申領(lǐng)新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。
第三十八條 無電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的使用單位,未委托具有電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行維修保養(yǎng),簽訂維修保養(yǎng)合同,擅自使用無證人員從事電梯維修保養(yǎng)工作的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十九條 從事電梯日常維修保養(yǎng)活動的單位沒有固定的辦公場所和聯(lián)系電話,維修保養(yǎng)聯(lián)系電話無人值守的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,可處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十條 電梯維修保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未按照本辦法規(guī)定制定日常保養(yǎng)計(jì)劃的;
(二)未落實(shí)日常保養(yǎng)計(jì)劃,做好保養(yǎng)記錄的;
(三)未在轎廂顯著位置標(biāo)明本單位名稱、急修和投訴電話的。
第四十一條 電梯維修保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,使用無證人員和非本單位人員從事電梯維修保養(yǎng)工作的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,可處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法所稱電梯使用單位,包括電梯所有權(quán)人、電梯租賃人以及受電梯所有權(quán)人委托行使電梯管理的責(zé)任人。
第四十三條 本辦法自2007年12月1日起實(shí)施。
第二篇:無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法
無錫市人民政府令 第129號
《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年11月14日市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。市長朱克江
2012年11月22日
無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理,防止和減少電梯安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修)、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 市和市(縣)、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)是本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作的行政主管部門。
建設(shè)、住保房管、安監(jiān)、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行電梯檢驗(yàn)檢測工作,并對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 市和市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、解決電梯安全工作中的重大問題,預(yù)防事故發(fā)生。
第六條 鼓勵(lì)電梯使用中所涉相關(guān)責(zé)任單位參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。支持相關(guān)單位開展電梯安全、節(jié)能等新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,促進(jìn)電梯生產(chǎn)、使用水平的提高。
第七條學(xué)校、社會團(tuán)體、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等單位,應(yīng)當(dāng)開展法律法規(guī)和電梯安全知識的宣傳、普及,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益性宣傳活動。
第二章生產(chǎn)和銷售
第八條電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對電梯安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的電梯。
第九條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)提供并單向開放新安裝電梯標(biāo)準(zhǔn)安全信號接口,方便利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段對電梯進(jìn)行故障檢測分析、應(yīng)急救援。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)投入使用的電梯,制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,逐步開放標(biāo)準(zhǔn)安全信號接口。
第十條電梯發(fā)生故障或者存在可能影響安全使用等異常情況的,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位提供備品備件和必要的技術(shù)幫助,協(xié)助排除隱患。
第十一條 從事電梯銷售、安裝、改造、維修活動的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在本市銷售境外制造電梯的,應(yīng)當(dāng)明確在國內(nèi)注冊的代理商,并由其代理商先行承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量及相關(guān)的安全性能連帶責(zé)任。
(二)從事電梯安裝、改造、維修活動的單位,應(yīng)當(dāng)在施工前到所在地質(zhì)監(jiān)部門辦理告知手續(xù),并到所在地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請安全監(jiān)督檢驗(yàn);承擔(dān)改造、重大維修工程的單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供改造、重大維修工程質(zhì)量合格文件。
(三)電梯的改造、日常維護(hù)保養(yǎng)單位不得將其承攬的改造、日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。
(四)拆除電梯應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位承擔(dān),并簽訂安全施工合同,制訂安全拆除方案。
第十二條 建設(shè)單位在選購、安裝、交付電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)選購有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、具有產(chǎn)品合格證書的電梯,其選型、配置及備用電源的配備應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng);住宅電梯的選配還應(yīng)當(dāng)符合國家《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》。
(二)電梯的安裝由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并保證其安裝的電梯經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
(三)向使用單位移交完整的技術(shù)檔案、齊全的質(zhì)量證書,并提供有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志。第三章使用
第十三條電梯應(yīng)當(dāng)由使用單位進(jìn)行使用登記,未經(jīng)使用登記的電梯不得投入使用。
電梯使用單位按照下列方式確定:
(一)由所有權(quán)人自行管理的,使用單位為電梯所有權(quán)人。
(二)所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,使用單位為接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位。
(三)新安裝電梯未移交的,使用單位為項(xiàng)目建設(shè)單位。
(四)多方共有產(chǎn)權(quán)的電梯,由所有權(quán)人通過書面協(xié)議明確使用單位。
(五)所有權(quán)人出租含有電梯的場所,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定承租人為電梯使用單位,否則電梯使用單位為電梯所有權(quán)人。
無法明確電梯使用單位的,電梯所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促其所有權(quán)人確定使用單位或者指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為使用單位。
第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保證在用電梯處于安全運(yùn)行狀態(tài),并履行下列職責(zé):
(一)制訂電梯安全使用管理制度,建立電梯安全技術(shù)檔案。
(二)在電梯轎廂顯著位置張貼有效安全標(biāo)志,包括:安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全使用須知、使用單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急救援電話等。
(三)根據(jù)使用場所、用途和安全需要,配備有資質(zhì)的電梯操作人員。
(四)確定專業(yè)人員保管、使用電梯層門三角鑰匙,保證消防、報(bào)警通話等系統(tǒng)的安全可靠。
(五)確保電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度、照度等環(huán)境要求。用于防爆場所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯還應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的使用管理要求。
(六)電梯出現(xiàn)故障或者存在其他安全隱患停止使用的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在易于乘客注意的顯著位置進(jìn)行公示,告知電梯停止使用的原因、恢復(fù)使用日期。消除事故隱患后方可重新使用電梯。
(七)委托有資質(zhì)的單位和人員對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,應(yīng)當(dāng)督促后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)單位確認(rèn)被交接的電梯處于安全狀態(tài),并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
(八)確保電梯經(jīng)安全檢驗(yàn)合格后投入使用,新安裝電梯應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門。
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條下列公共場所和新安裝住宅電梯,應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)示系統(tǒng),并與電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng):
(一)學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)廣場、公園、橋梁、人行天橋、人行地道、機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、公共汽車站、軌道交通站點(diǎn)、公共停車場。
(三)商場、超市、賓館、寫字樓、商品交易市場、餐飲場所、娛樂場所。
(四)體育場(館)、展覽館、影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術(shù)館、科技館等場所。
(五)市人民政府規(guī)定的其他公共場所。
電梯安全運(yùn)行監(jiān)示系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)監(jiān)部門另行制定。
本辦法施行前已經(jīng)投入使用的住宅電梯,應(yīng)當(dāng)在改造時(shí)加裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)示系統(tǒng)。
第十六條有下列情形之一的,電梯使用單位可以向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請電梯安全評估:
(一)電梯使用超過10年的;
(二)故障率高,影響安全使用的;
(三)需要電梯安全評估的其他情形。
評估結(jié)論可以作為申請使用住宅專項(xiàng)維修資金的依據(jù)之一。
第十七條住宅電梯更新、改造、重大維修的費(fèi)用,由電梯所有權(quán)人承擔(dān),在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;未繳納住宅專項(xiàng)維修資金或者余額不足的,資金的籌集和使用辦法由市和市(縣)人民政府制定。
與電梯相關(guān)的廣告業(yè)務(wù)等收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于電梯改造、重大維修和日常維護(hù)保養(yǎng)。
第十八條在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為1年。檢驗(yàn)收費(fèi)按照省物價(jià)、財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請。逾期未申請的,除依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外,電梯的檢驗(yàn)日期不變。
第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯保有量和使用狀況配備電梯安全管理員。1個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)至少配備1名電梯安全管理員。
電梯安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)做好電梯運(yùn)行和管理記錄,督促電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位做好質(zhì)量檢查和相關(guān)保養(yǎng)、故障、事故等記錄。
(二)監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯。
(三)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行存在安全隱患需要停止使用的,向本單位負(fù)責(zé)人作出暫停使用的建議;對存在嚴(yán)重故障、繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯,可以決定立即停止使用,并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及時(shí)組織整改。
第二十條 電梯乘用人員不得實(shí)施下列行為:
(一)違反電梯安全警示標(biāo)識操作電梯。
(二)乘用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯。
(三)采用非正常手段開啟電梯層門。
(四)拆除、破壞電梯《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、安全使用須知、警示標(biāo)識、報(bào)警裝置和安全控制回路等電梯安全部件。
(五)運(yùn)載超重貨物或者乘用超載電梯。
(六)無監(jiān)護(hù)人陪同的兒童單獨(dú)乘坐電梯。
(七)其他危及電梯安全運(yùn)行或者人身安全的乘用行為。
第二十一條 電梯有下列情形之一的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)廢手續(xù):
(一)存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值的;
(二)超過安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用期限要求的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定需要報(bào)廢的其他情形。
已報(bào)廢的電梯禁止轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。
第二十二條 電梯使用單位發(fā)生變更的,原使用單位和過戶后的使用單位應(yīng)當(dāng)向所在地質(zhì)監(jiān)部門備案,并到所在地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理變更安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志等相關(guān)手續(xù)。第四章 日常維護(hù)保養(yǎng)
第二十三條 從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備相應(yīng)資質(zhì);
(二)在本市有固定的辦公場所、必要的辦公條件,配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員,有固定的聯(lián)系方式并保持24小時(shí)有人值守;
(三)建立健全安全質(zhì)量保證體系、管理人員安全質(zhì)量責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全質(zhì)量檢查考核制度等管理制度。
第二十四條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄保存期不少于4年。
第二十五條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在所承擔(dān)日常維護(hù)保養(yǎng)的電梯轎廂的顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、急修和投訴電話。
第二十六條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范、存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
(二)故障難以及時(shí)排除的,應(yīng)當(dāng)書面通知使用單位暫停使用電梯;使用單位無正當(dāng)理由拒絕配合的,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
(三)不得使用無證人員和非本單位人員從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作;開展日常維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí),電梯維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶操作人員證書。
(四)詳細(xì)記錄電梯發(fā)生故障的情況,并按照規(guī)定報(bào)送質(zhì)監(jiān)部門。
第二十七條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,有效應(yīng)用電梯安全運(yùn)行監(jiān)示系統(tǒng),對電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量實(shí)施控制和監(jiān)督。
第二十八條外地電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位在本市從事日常維護(hù)保養(yǎng)活動,應(yīng)當(dāng)?shù)绞谢蛘呤校h)質(zhì)監(jiān)部門辦理備案手續(xù)。第五章應(yīng)急管理
第二十九條市和市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故及重大隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)化解電梯事故及嚴(yán)重事故隱患中的社會矛盾糾紛。
質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援社會網(wǎng)絡(luò)并指導(dǎo)運(yùn)行,及時(shí)、有效救援電梯安全突發(fā)事件。
第三十條電梯使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求組織應(yīng)急演練。
第三十一條發(fā)生電梯事故的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,排險(xiǎn)救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并向有關(guān)部門報(bào)告。
除不可抗力外,電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展救援并做好記錄。
第三十二條質(zhì)監(jiān)部門接到電梯事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,調(diào)查了解情況,指導(dǎo)電梯使用、日常維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行現(xiàn)場救援,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
現(xiàn)場救援完成后,電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行檢修,排除故障后方可交付使用。
第六章監(jiān)督管理
第三十三條 質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯的安全監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全運(yùn)行要求及安全管理責(zé)任制。
(二)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行抽查。
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十四條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱地址,受理有關(guān)電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
第三十五條 質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)電梯安全存在隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期改正,并發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書,督促其及時(shí)整改。
第三十六條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)每組織對電梯制造、安裝、改造、日常維護(hù)保養(yǎng)單位和維保點(diǎn)進(jìn)行考核。對考核不合格的,責(zé)令整改并通報(bào)批評。對整改仍不合格的,建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)許可證書。
第三十七條 質(zhì)監(jiān)部門在進(jìn)行安全監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移交住保房管、建設(shè)等行政主管部門依法查處:
(一)電梯制造單位不符合國家規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的。
(二)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位不符合規(guī)定條件被撤銷許可后,需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的。
(三)電梯使用單位未落實(shí)電梯管理安全責(zé)任或者收到安全監(jiān)察指令書拒不改正,需要追究當(dāng)事人責(zé)任或者對電梯使用單位的資質(zhì)作出處理的。
(四)電梯使用單位未履行安全管理職責(zé),需要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的。
(五)電梯井道建筑工程質(zhì)量影響電梯安裝,需要追究當(dāng)事人責(zé)任的。
(六)住宅電梯的選配不符合《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的。
(七)存在違反法律法規(guī)規(guī)定其他行為的。
第三十八條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法定資質(zhì)后方可從事電梯安全檢驗(yàn)工作。
從事電梯安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測資格,方可從事檢驗(yàn)檢測工作。
第三十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全檢驗(yàn)活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位。發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行有嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位立即采取措施停止使用,并及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門。第七章法律責(zé)任
第四十條 對違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 電梯制造單位違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第四十二條電梯改造、維修單位違反本辦法第十一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條 建設(shè)單位違反本辦法第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十四條 電梯使用單位違反本辦法第十四條規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正,處以2000元以上2萬元以下罰款。
第四十五條 電梯使用單位違反本辦法第十五條、第十九條第一款規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處以2000元以上2萬元以下罰款。
第四十六條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第四十七條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條第四項(xiàng)、第二十七條規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令其改正;逾期未改正的,處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十八條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十六條第三項(xiàng)、第三十一條第二款規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,處以2000元以上1萬元以下罰款。第八章附則
第三篇:無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法
無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法
(2012年11月14日無錫市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過 2012年11月22日無錫市人民政府令第129號公布 自2013年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理,防止和減少電梯安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修)、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 市和市(縣)、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)是本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作的行政主管部門。
建設(shè)、住保房管、安監(jiān)、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行電梯檢驗(yàn)檢測工作,并對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 市和市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、解決電梯安全工作中的重大問題,預(yù)防事故發(fā)生。
第六條 鼓勵(lì)電梯使用中所涉相關(guān)責(zé)任單位參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。支持相關(guān)單位開展電梯安全、節(jié)能等新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,促進(jìn)電梯生產(chǎn)、使用水平的提高。第七條 學(xué)校、社會團(tuán)體、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)等單位,應(yīng)當(dāng)開展法律法規(guī)和電梯安全知識的宣傳、普及,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益性宣傳活動。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第八條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對電梯安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的電梯。
第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)提供并單向開放新安裝電梯標(biāo)準(zhǔn)安全信號接口,方便利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段對電梯進(jìn)行故障檢測分析、應(yīng)急救援。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)投入使用的電梯,制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,逐步開放標(biāo)準(zhǔn)安全信號接口。
第十條 電梯發(fā)生故障或者存在可能影響安全使用等異常情況的,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位提供備品備件和必要的技術(shù)幫助,協(xié)助排除隱患。
第十一條 從事電梯銷售、安裝、改造、維修活動的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在本市銷售境外制造電梯的,應(yīng)當(dāng)明確在國內(nèi)注冊的代理商,并由其代理商先行承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量及相關(guān)的安全性能連帶責(zé)任。
(二)從事電梯安裝、改造、維修活動的單位,應(yīng)當(dāng)在施工前到所在地質(zhì)監(jiān)部門辦理告知手續(xù),并到所在地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請安全監(jiān)督檢驗(yàn);承擔(dān)改造、重大維修工程的單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供改造、重大維修工程質(zhì)量合格文件。
(三)電梯的改造、日常維護(hù)保養(yǎng)單位不得將其承攬的改造、日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。
(四)拆除電梯應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位承擔(dān),并簽訂安全施工合同,制訂安全拆除方案。
第十二條 建設(shè)單位在選購、安裝、交付電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)選購有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、具有產(chǎn)品合格證書的電梯,其選型、配置及備用電源的配備應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng);住宅電梯的選配還應(yīng)當(dāng)符合國家《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》。
(二)電梯的安裝由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并保證其安裝的電梯經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
(三)向使用單位移交完整的技術(shù)檔案、齊全的質(zhì)量證書,并提供有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志。
第三章 使用
第十三條 電梯應(yīng)當(dāng)由使用單位進(jìn)行使用登記,未經(jīng)使用登記的電梯不得投入使用。
電梯使用單位按照下列方式確定:
(一)由所有權(quán)人自行管理的,使用單位為電梯所有權(quán)人。
(二)所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,使用單位為接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位。
(三)新安裝電梯未移交的,使用單位為項(xiàng)目建設(shè)單位。
(四)多方共有產(chǎn)權(quán)的電梯,由所有權(quán)人通過書面協(xié)議明確使用單位。
(五)所有權(quán)人出租含有電梯的場所,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定承租人為電梯使用單位,否則電梯使用單位為電梯所有權(quán)人。
無法明確電梯使用單位的,電梯所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促其所有權(quán)人確定使用單位或者指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為使用單位。
第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保證在用電梯處于安全運(yùn)行狀態(tài),并履行下列職責(zé):
(一)制訂電梯安全使用管理制度,建立電梯安全技術(shù)檔案。
(二)在電梯轎廂顯著位置張貼有效安全標(biāo)志,包括:安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全使用須知、使用單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急救援電話等。
(三)根據(jù)使用場所、用途和安全需要,配備有資質(zhì)的電梯操作人員。
(四)確定專業(yè)人員保管、使用電梯層門三角鑰匙,保證消防、報(bào)警通話等系統(tǒng)的安全可靠。
(五)確保電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度、照度等環(huán)境要求。用于防爆場所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯還應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的使用管理要求。
(六)電梯出現(xiàn)故障或者存在其他安全隱患停止使用的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在易于乘客注意的顯著位置進(jìn)行公示,告知電梯停止使用的原因、恢復(fù)使用日期。消除事故隱患后方可重新使用電梯。
(七)委托有資質(zhì)的單位和人員對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,應(yīng)當(dāng)督促后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)單位確認(rèn)被交接的電梯處于安全狀態(tài),并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
(八)確保電梯經(jīng)安全檢驗(yàn)合格后投入使用,新安裝電梯應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門。
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 下列公共場所和新安裝住宅電梯,應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)示系統(tǒng),并與電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng):
(一)學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)廣場、公園、橋梁、人行天橋、人行地道、機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、公共汽車站、軌道交通站點(diǎn)、公共停車場。
(三)商場、超市、賓館、寫字樓、商品交易市場、餐飲場所、娛樂場所。
(四)體育場(館)、展覽館、影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術(shù)館、科技館等場所。
(五)市人民政府規(guī)定的其他公共場所。
電梯安全運(yùn)行監(jiān)示系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)監(jiān)部門另行制定。
本辦法施行前已經(jīng)投入使用的住宅電梯,應(yīng)當(dāng)在改造時(shí)加裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)示系統(tǒng)。
第十六條 有下列情形之一的,電梯使用單位可以向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請電梯安全評估:
(一)電梯使用超過10年的;
(二)故障率高,影響安全使用的;
(三)需要電梯安全評估的其他情形。評估結(jié)論可以作為申請使用住宅專項(xiàng)維修資金的依據(jù)之一。
第十七條 住宅電梯更新、改造、重大維修的費(fèi)用,由電梯所有權(quán)人承擔(dān),在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;未繳納住宅專項(xiàng)維修資金或者余額不足的,資金的籌集和使用辦法由市和市(縣)人民政府制定。
與電梯相關(guān)的廣告業(yè)務(wù)等收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于電梯改造、重大維修和日常維護(hù)保養(yǎng)。
第十八條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為1年。檢驗(yàn)收費(fèi)按照省物價(jià)、財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請。逾期未申請的,除依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外,電梯的檢驗(yàn)日期不變。
第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯保有量和使用狀況配備電梯安全管理員。1個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)至少配備1名電梯安全管理員。
電梯安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)做好電梯運(yùn)行和管理記錄,督促電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位做好質(zhì)量檢查和相關(guān)保養(yǎng)、故障、事故等記錄。
(二)監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯。
(三)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行存在安全隱患需要停止使用的,向本單位負(fù)責(zé)人作出暫停使用的建議;對存在嚴(yán)重故障、繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯,可以決定立即停止使用,并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及時(shí)組織整改。
第二十條 電梯乘用人員不得實(shí)施下列行為:
(一)違反電梯安全警示標(biāo)識操作電梯。
(二)乘用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯。
(三)采用非正常手段開啟電梯層門。
(四)拆除、破壞電梯《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、安全使用須知、警示標(biāo)識、報(bào)警裝置和安全控制回路等電梯安全部件。
(五)運(yùn)載超重貨物或者乘用超載電梯。
(六)無監(jiān)護(hù)人陪同的兒童單獨(dú)乘坐電梯。
(七)其他危及電梯安全運(yùn)行或者人身安全的乘用行為。
第二十一條 電梯有下列情形之一的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)廢手續(xù):
(一)存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值的;
(二)超過安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用期限要求的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定需要報(bào)廢的其他情形。
已報(bào)廢的電梯禁止轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。
第二十二條 電梯使用單位發(fā)生變更的,原使用單位和過戶后的使用單位應(yīng)當(dāng)向所在地質(zhì)監(jiān)部門備案,并到所在地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理變更安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志等相關(guān)手續(xù)。
第四章 日常維護(hù)保養(yǎng)
第二十三條 從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備相應(yīng)資質(zhì);
(二)在本市有固定的辦公場所、必要的辦公條件,配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員,有固定的聯(lián)系方式并保持24小時(shí)有人值守;
(三)建立健全安全質(zhì)量保證體系、管理人員安全質(zhì)量責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全質(zhì)量檢查考核制度等管理制度。
第二十四條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求,制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄保存期不少于4年。
第二十五條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在所承擔(dān)日常維護(hù)保養(yǎng)的電梯轎廂的顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、急修和投訴電話。
第二十六條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范、存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位;存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
(二)故障難以及時(shí)排除的,應(yīng)當(dāng)書面通知使用單位暫停使用電梯;使用單位無正當(dāng)理由拒絕配合的,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
(三)不得使用無證人員和非本單位人員從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作;開展日常維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí),電梯維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶操作人員證書。
(四)詳細(xì)記錄電梯發(fā)生故障的情況,并按照規(guī)定報(bào)送質(zhì)監(jiān)部門。
第二十七條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,有效應(yīng)用電梯安全運(yùn)行監(jiān)示系統(tǒng),對電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量實(shí)施控制和監(jiān)督。
第二十八條 外地電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位在本市從事日常維護(hù)保養(yǎng)活動,應(yīng)當(dāng)?shù)绞谢蛘呤校h)質(zhì)監(jiān)部門辦理備案手續(xù)。
第五章 應(yīng)急管理
第二十九條 市和市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故及重大隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)化解電梯事故及嚴(yán)重事故隱患中的社會矛盾糾紛。
質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援社會網(wǎng)絡(luò)并指導(dǎo)運(yùn)行,及時(shí)、有效救援電梯安全突發(fā)事件。
第三十條 電梯使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求組織應(yīng)急演練。
第三十一條 發(fā)生電梯事故的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,排險(xiǎn)救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并向有關(guān)部門報(bào)告。
除不可抗力外,電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展救援并做好記錄。
第三十二條 質(zhì)監(jiān)部門接到電梯事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,調(diào)查了解情況,指導(dǎo)電梯使用、日常維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行現(xiàn)場救援,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
現(xiàn)場救援完成后,電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行檢修,排除故障后方可交付使用。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯的安全監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全運(yùn)行要求及安全管理責(zé)任制。
(二)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行抽查。
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十四條 質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱地址,受理有關(guān)電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
第三十五條 質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)電梯安全存在隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期改正,并發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書,督促其及時(shí)整改。
第三十六條 質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)每組織對電梯制造、安裝、改造、日常維護(hù)保養(yǎng)單位和維保點(diǎn)進(jìn)行考核。對考核不合格的,責(zé)令整改并通報(bào)批評。對整改仍不合格的,建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)許可證書。
第三十七條 質(zhì)監(jiān)部門在進(jìn)行安全監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移交住保房管、建設(shè)等行政主管部門依法查處:
(一)電梯制造單位不符合國家規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的。
(二)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位不符合規(guī)定條件被撤銷許可后,需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的。
(三)電梯使用單位未落實(shí)電梯管理安全責(zé)任或者收到安全監(jiān)察指令書拒不改正,需要追究當(dāng)事人責(zé)任或者對電梯使用單位的資質(zhì)作出處理的。
(四)電梯使用單位未履行安全管理職責(zé),需要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的。
(五)電梯井道建筑工程質(zhì)量影響電梯安裝,需要追究當(dāng)事人責(zé)任的。
(六)住宅電梯的選配不符合《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的。
(七)存在違反法律法規(guī)規(guī)定其他行為的。
第三十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法定資質(zhì)后方可從事電梯安全檢驗(yàn)工作。
從事電梯安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測資格,方可從事檢驗(yàn)檢測工作。
第三十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全檢驗(yàn)活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位。發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行有嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位立即采取措施停止使用,并及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 對違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 電梯制造單位違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第四十二條 電梯改造、維修單位違反本辦法第十一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條 建設(shè)單位違反本辦法第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十四條 電梯使用單位違反本辦法第十四條規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正,處以2000元以上2萬元以下罰款。
第四十五條 電梯使用單位違反本辦法第十五條、第十九條第一款規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處以2000元以上2萬元以下罰款。第四十六條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第四十七條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條第四項(xiàng)、第二十七條規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令其改正;逾期未改正的,處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十八條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十六條第三項(xiàng)、第三十一條第二款規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,處以2000元以上1萬元以下罰款。
第八章 附則
第四十九條 本辦法所稱電梯,是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
第五十條 居民私人住宅內(nèi)安裝,僅供家庭內(nèi)部使用的電梯不適用本辦法,但安裝后住宅改變用途的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第五十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。2007年12月1日市人民政府發(fā)布的《無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
第四篇:無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法(無錫市人民政府令第90號)
【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
【發(fā)布文號】無錫市人民政府令第90號 【發(fā)布日期】2007-09-28 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】無錫市
無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法
(無錫市人民政府令第90號)
《無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》已于2007年9月20日經(jīng)市政府第67次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布。
市長:毛小平
二OO七年九月二十八日
無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條第一條 為了保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,防止和減少事故,加強(qiáng)本市電梯的安全監(jiān)督管理,根據(jù)《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《 江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱電梯,包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。
第三條第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的使用(包括銷售、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、安全檢驗(yàn))以及相關(guān)管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條第四條 江蘇省無錫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市電梯安全監(jiān)督管理的行政主管部門。市、市(縣)、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)按照各自管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、房管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好本市電梯使用安全相關(guān)工作。
第五條第五條 有關(guān)行政管理部門和特種設(shè)備安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))在電梯使用安全監(jiān)管過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民原則,為電梯銷售、安裝、改造、維修、使用單位提供服務(wù)并加強(qiáng)指導(dǎo)。
第六條第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯使用安全工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、解決電梯使用安全工作中的重大問題,預(yù)防事故發(fā)生。
第七條第七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
第八條第八條 鼓勵(lì)電梯使用中所涉相關(guān)責(zé)任單位,參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第二章 使用管理
第九條第九條 從事電梯銷售、安裝、改造、維修活動的單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)電梯銷售單位將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報(bào)質(zhì)監(jiān)部門備案。境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯,須明確其在中國境內(nèi)注冊的代理商,并由其代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量及相關(guān)的安全性能責(zé)任;
(二)從事電梯安裝、改造、維修活動的單位須在施工前到質(zhì)監(jiān)部門辦理告知手續(xù),并到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請安全監(jiān)督檢驗(yàn)。承擔(dān)改造和重大維修工程的單位須向使用單位提供改造和重大維修的質(zhì)量合格文件;
(三)電梯的改造、維修保養(yǎng)單位不得將其承攬的改造、維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包;
(四)拆除電梯須委托具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位承擔(dān),并簽訂安全施工合同,制訂安全拆除方案。
第十條第十條 建設(shè)單位在選購、安裝、交付電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)選購有相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的,具有產(chǎn)品合格證書的電梯,其選型、配置及備用電源的配備須與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng);住宅電梯的選配還須符合JG/T5010《住宅電梯的配置和選擇》標(biāo)準(zhǔn)。
(二)電梯的安裝由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并保證其安裝的電梯經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
(三)向使用單位移交完整的技術(shù)檔案,并附有齊全的各項(xiàng)證書,提供有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志。
第十一條第十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯在使用過程中符合下列運(yùn)行條件:
(一)在電梯轎廂顯著位置標(biāo)明有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
(二)有電梯安全使用的警示說明或者警示標(biāo)識;
(三)使用于防爆場所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯還須滿足相應(yīng)的安全使用管理要求;
(四)確保電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境要求。
第十二條第十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯的安全使用履行下列安全責(zé)任:
(一)確保電梯經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全檢驗(yàn)合格后才方可投入使用,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯不得投入使用;
(二)按規(guī)定配備經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門考核合格的電梯安全管理員;
(三)根據(jù)使用場所、用途和安全需要,配備有資質(zhì)的電梯操作人員;
(四)制訂電梯安全使用管理制度,對電梯的使用和運(yùn)行安全負(fù)責(zé),保證消防、報(bào)警通話等系統(tǒng)的安全可靠;
(五)確定專人保管電梯層門三角(專用)鑰匙,非專業(yè)人員不得使用;
(六)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)單位須確認(rèn)被交接的電梯處于安全狀態(tài),同時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門申領(lǐng)新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
(七)在電梯發(fā)生事故時(shí),及時(shí)組織排險(xiǎn)、搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門;
(八)無電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的使用單位,須委托具有電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行維修保養(yǎng),簽訂維修保養(yǎng)合同;
(九)不得使用無證人員從事電梯維修保養(yǎng)和操作工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全責(zé)任。
第十三條第十三條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。逾期未向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請的,除承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任外,電梯的定期檢驗(yàn)日期不變。
第十四條第十四條 電梯安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)做好電梯運(yùn)行和管理記錄,督促電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位做好質(zhì)量檢查和相關(guān)保養(yǎng)、故障、事故等記錄;
(二)監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯;
(三)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行安全隱患、需要停止使用的,向本單位負(fù)責(zé)人作出暫停使用的建議;對存有嚴(yán)重故障、繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯,可以決定立即停止使用,并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及時(shí)組織整改。
第十五條第十五條 電梯乘用人員不得實(shí)施下列行為:
(一)違反電梯安全警示標(biāo)識操作電梯;
(二)乘用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯;
(三)采用非正常手段開啟電梯層門;
(四)拆除、破壞電梯安全警示標(biāo)識、《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、報(bào)警裝置和安全控制回路等電梯安全部件;
(五)運(yùn)載超重貨物和乘用超載電梯;
(六)違反電梯使用單位依法制定的有關(guān)電梯安全使用規(guī)定;
(七)其他危及電梯安全運(yùn)行或者人身安全的乘用行為。
第十六條第十六條 電梯存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用期限要求的電梯、部件和使用單位認(rèn)為需要報(bào)廢的電梯,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門辦理報(bào)廢備案手續(xù)。
已報(bào)廢的電梯嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。
第十七條第十七條 電梯使用單位發(fā)生變更,原使用單位和過戶后的使用單位應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案,并到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 申訴 救援
第十八條第十八條 電梯使用者、乘用人員發(fā)現(xiàn)電梯有下列問題的,可以向質(zhì)監(jiān)部門等有關(guān)行政部門提出申訴或者向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)提出投訴:
(一)電梯配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)由于業(yè)主和物業(yè)管理單位的原因,導(dǎo)致電梯無法正常使用的;
(三)電梯保養(yǎng)單位未按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的;
(四)電梯超過安全檢驗(yàn)有效期限繼續(xù)使用的;
(五)由于電梯安全原因?qū)е鲁擞萌藛T發(fā)生傷害事故的;
(六)其他有關(guān)電梯安全使用方面的問題。
第十九條第十九條 受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)對申訴進(jìn)行登記,對提出的請求采用調(diào)解方式予以處理。
調(diào)解不成的,依法向仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十條第二十條 對下列申訴事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出不予處理的決定:
(一)法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理并處理的;
(二)對存在質(zhì)量爭議的電梯無法實(shí)施檢驗(yàn)、鑒定的。
第二十一條第二十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第二十二條第二十二條 為保障人民群眾生命安全,建立電梯應(yīng)急報(bào)警救援社會網(wǎng)絡(luò),制訂電梯關(guān)人故障排險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)電梯維修保養(yǎng)單位參加排險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò),具體辦法另行制訂。
網(wǎng)絡(luò)成員單位在接到電梯關(guān)人故障報(bào)警后,城區(qū)一般應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行排險(xiǎn)救援。
完成救援后,使用單位對電梯存在的故障應(yīng)當(dāng)通知維修保養(yǎng)單位進(jìn)行檢修,排除故障后才能交付使用。對維修保養(yǎng)單位無正當(dāng)理由拒絕配合的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
第四章 日常維修保養(yǎng)
第二十三條第二十三條 從事電梯日常維修保養(yǎng)活動的維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具備相應(yīng)的資質(zhì);
(二)有固定的辦公場所,有固定的維修保養(yǎng)聯(lián)系電話,24小時(shí)有人值守;
(三)配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員;
(四)建立健全安全質(zhì)量保證體系、管理人員安全質(zhì)量責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全質(zhì)量檢查考核制度等管理制度:
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條第二十四條 維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)保養(yǎng)說明書等提供的保養(yǎng)項(xiàng)目、方法和周期要求,制定日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,并做好保存期不少于4年的保養(yǎng)記錄。
第二十五條第二十五條 維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在所承擔(dān)日常維護(hù)保養(yǎng)的電梯轎廂的顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、急修和投訴電話。
第二十六條第二十六條 維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全義務(wù):
(一)接到電梯故障通知后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場,及時(shí)排除故障、完成排險(xiǎn)救援;
(二)對故障難以及時(shí)排除的,應(yīng)書面通知使用單位暫停使用電梯,故障排除前不得將電梯交付使用。對使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后,無正當(dāng)理由拒絕配合的,維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)告;
(三)與電梯使用單位簽定維修保養(yǎng)合同后應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行合同,不得使用無證人員和非本單位人員從事電梯維修保養(yǎng)工作。
第二十七條第二十七條 外地電梯維修保養(yǎng)單位在本市從事日常維修保養(yǎng)活動,應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)監(jiān)部門備案。
第五章 檢驗(yàn)監(jiān)督管理
第二十八條第二十八條 新建建筑物內(nèi)的電梯在安全檢驗(yàn)合格后,使用單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。
第二十九條第二十九條 質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯的安全監(jiān)督管理,具體包括:
(一)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全運(yùn)行的基本要求;
(二)督促電梯使用單位落實(shí)安全管理責(zé)任制;
(三)組織對電梯制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)單位進(jìn)行安全質(zhì)量保證體系的考核;
(四)根據(jù)需要,對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十條第三十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法定資質(zhì)后方可從事電梯安全檢驗(yàn)工作,并接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督管理。
從事電梯安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測資格,方可從事檢驗(yàn)檢測工作。
第三十一條第三十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全檢驗(yàn)活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位。發(fā)現(xiàn)電梯安全運(yùn)行的嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位立即采取措施停止使用,并及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門。
質(zhì)監(jiān)部門在對電梯進(jìn)行安全監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)存在隱患問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位限期改正,并發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,督促其及時(shí)予以整改。
第三十二條第三十二條 質(zhì)監(jiān)部門在接到電梯事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場組織調(diào)查處理。涉及人員傷亡的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理。
第三十三條第三十三條 質(zhì)監(jiān)部門在進(jìn)行安全監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)、房管、工商等行政管理部門依法查處:
(一)電梯制造單位不符合國家規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的;
(二)電梯維修保養(yǎng)單位不符合規(guī)定條件被撤銷許可后,需要撤銷相關(guān)證照或者核準(zhǔn)內(nèi)容的;
(三)電梯使用單位未落實(shí)電梯管理安全責(zé)任,收到安全監(jiān)察指令拒不改正,需要追究當(dāng)事人責(zé)任或者對電梯使用單位的資質(zhì)作出處理的;
(四)電梯使用單位未履行安全管理職責(zé),需要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的;
(五)電梯井道建筑工程質(zhì)量影響電梯安裝,需要追究當(dāng)事人責(zé)任的。
第六章 罰 則
第三十四條第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條第三十五條 違反本辦法規(guī)定,電梯的改造、維修保養(yǎng)單位將其承攬的電梯改造、維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包的,或者不具有電梯安裝資質(zhì)的單位承攬電梯拆除業(yè)務(wù)的,由質(zhì)監(jiān)部門處2000元以上1萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十六條第三十六條 建設(shè)單位在選購、安裝、交付電梯時(shí),未向使用單位移交完整的技術(shù)檔案,并附有齊全的各項(xiàng)證書,提供有關(guān)安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
第三十七條第三十七條 電梯使用單位有下列行為之一的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處2000元以上2萬元以下罰款:
(一)未制訂電梯安全使用管理制度,保證消防、報(bào)警通話等系統(tǒng)的安全可靠;
(二)未確定專人保管電梯層門三角(專用)鑰匙,三角(專用)鑰匙交非專業(yè)人員使用;
(三)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)單位未向質(zhì)監(jiān)部門申領(lǐng)新的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。
第三十八條第三十八條 無電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的使用單位,未委托具有電梯維修保養(yǎng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行維修保養(yǎng),簽訂維修保養(yǎng)合同,擅自使用無證人員從事電梯維修保養(yǎng)工作的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十九條第三十九條 從事電梯日常維修保養(yǎng)活動的單位沒有固定的辦公場所和聯(lián)系電話,維修保養(yǎng)聯(lián)系電話無人值守的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,可處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十條第四十條 電梯維修保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未按照本辦法規(guī)定制定日常保養(yǎng)計(jì)劃的;
(二)未落實(shí)日常保養(yǎng)計(jì)劃,做好保養(yǎng)記錄的;
(三)未在轎廂顯著位置標(biāo)明本單位名稱、急修和投訴電話的。
第四十一條第四十一條 電梯維修保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,使用無證人員和非本單位人員從事電梯維修保養(yǎng)工作的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,可處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第四十二條第四十二條 本辦法所稱電梯使用單位,包括電梯所有權(quán)人、電梯租賃人以及受電梯所有權(quán)人委托行使電梯管理的責(zé)任人。
第四十三條第四十三條 本辦法自2007年12月1日起實(shí)施。
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第五篇:電梯使用監(jiān)督
電梯使用監(jiān)督
一.施工使用單位必須遵守執(zhí)行《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定,配備專職電梯操作員(每梯一人),負(fù)責(zé)電梯的合理使用管理及維護(hù)。以保障在使用過程中不損壞電梯的所有原有配置。
3、施工使用單位在使用電梯前,須對電梯轎廂內(nèi)、門套做好防護(hù)措施。
4、電梯操作箱鑰匙不能外借,須由電梯操作員管理及使用。
二、電梯運(yùn)載管理
1、每天開始運(yùn)行前,施工使用單位操作員須進(jìn)行一次空載運(yùn)行,檢查電梯有無故障和不正常現(xiàn)象;
2、一旦電梯發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,施工使用單位應(yīng)立即停止使用并立即向物業(yè)公司報(bào)告;
3、嚴(yán)禁使用電梯運(yùn)載超長、超重、易燃、易爆、液體物品;
4、施工使用單位應(yīng)督促乘梯人員,不得隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物和刻畫;
5、不得將電梯交給施工人員操作,只能由專門操作員操作;
6、電梯操作員如須離開時(shí)須將廳門關(guān)閉并停止使用;
7、嚴(yán)禁在轎門和廳門之間逗留、嚴(yán)禁倚靠在電梯的轎門或廳門上;
8、嚴(yán)禁撞擊、踢打、撬動或以其他方式企圖打開電梯的轎門和廳門;
9、在電梯關(guān)門時(shí),不得直接用手或身體阻礙門的關(guān)閉,應(yīng)按轎廂內(nèi)開門按鍵;
10、在電梯運(yùn)行過程中不得在電梯內(nèi)蹦跳;
11、嚴(yán)禁用紙、木板等物鑲?cè)腚娞蓍T縫、地坎內(nèi);
12、嚴(yán)禁用施工材料頂住電梯門。
13、嚴(yán)格遵守電梯轎廂內(nèi)張貼的《電梯安全使用須知》
三.電梯衛(wèi)生
1、施工使用單位必須每天定時(shí)對電梯外門、溝槽、轎廂內(nèi)進(jìn)行清潔,使電梯保持干凈、整潔。
2、施工使用單位須對電梯底坑進(jìn)行清理確保清潔,以免影響電梯正常使用。
四、權(quán)利義務(wù)
1、如出現(xiàn)人為損壞或使用不當(dāng)以及其它原因造成電梯的任何損壞、事故以及人員傷害,由施工使用單位承擔(dān)全部責(zé)任并賠償物業(yè)公司由此造成的一切損失。
2、物業(yè)公司會安排人員不定期對電梯使用情況進(jìn)行巡查,如發(fā)現(xiàn)施工使用單位不遵守上述約定,導(dǎo)致不當(dāng)使用電梯的,物業(yè)公司將通知施工使用單位進(jìn)行整改,如不整改物業(yè)公司有權(quán)暫停施工使用單位的使用。
3、在使用過程中,如需物業(yè)公司協(xié)助配合處理相關(guān)事宜,請書面通知物業(yè)公司。
物業(yè)(蓋章):
施工使用單位(蓋章): 代表人:
代表人:
日期:
****年**月**日
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