第一篇：龍巖市教改試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

龍巖市省級(jí)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

作者：教改辦公室 發(fā)表時(shí)間：2011-11-9 17:11:06 訪問次數(shù)：19

2龍巖市省級(jí)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)福建省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于福建省教育改革試點(diǎn)總體方案的通知》（閩政辦［2011］83號(hào)）精神，按照福建省教育改革試點(diǎn)項(xiàng) 目的安排，以及統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，在部分縣（市、區(qū)）和學(xué)校開展教育改革試點(diǎn)，推進(jìn)教育改革。為使教育改革試點(diǎn)科學(xué)有序進(jìn) 行，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為著力點(diǎn)，解放思想，大膽突破，激發(fā)活力，辦人民滿意的教育。

（二）基本原則 1.堅(jiān)持以人為本，著力解決重大現(xiàn)實(shí)問題。從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，從適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著眼，著力創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，努力解決深層次矛盾，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要作為推進(jìn)教育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，確保改革協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，綜合改革與專項(xiàng)改革相結(jié)合，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有所突破，又有計(jì)劃、有步驟地平穩(wěn)推進(jìn)，確保改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

3.堅(jiān)持因地制宜，鼓勵(lì)各校先行先試。注重整體部署和局部試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，深入實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分發(fā)揮地方、學(xué)校和師生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各校結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷完善改革措施，確保試出典型、試出經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮試點(diǎn)的輻射和帶動(dòng)作用。4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與。發(fā)展教育事業(yè)是政府義不容辭的職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要凝聚改革共識(shí)、匯聚改革力量、集聚改革思路，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)教育改革的良好局面。

二、目標(biāo)任務(wù)（共7大類37個(gè)項(xiàng)目）圍繞“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織實(shí)施七大改革試點(diǎn)任務(wù)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵 環(huán)節(jié)改革步伐，著力在提高人才培養(yǎng)水平、深化教育體制改革、推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍上取得突破。到2012年力爭(zhēng)取得階段性成效，形成上 下結(jié)合、全面聯(lián)動(dòng)的教育改革局面；到2015年力爭(zhēng)取得關(guān)鍵性成果，在教育改革試點(diǎn)中做到實(shí)施先行、突破先試、進(jìn)展先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)先出；到2017年力爭(zhēng)通過 改革試點(diǎn)工作的深化和推廣，探索一條更具活力、更富效率、更加開放的體現(xiàn)龍巖特點(diǎn)的教育科學(xué)發(fā)展的新路子。1.推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)（7個(gè)）

（1）探索建立減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效機(jī)制（新羅區(qū)紅坊中學(xué)1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

（2）建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系（新羅區(qū)教育局1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）

（3）推進(jìn)高中辦學(xué)模式多樣化試驗(yàn)，建立高中特色課程體系，探索彈性學(xué)制等人才培養(yǎng)模式（龍巖一中、永定一中等2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

（4）探索推進(jìn)素質(zhì)教育改革方案（武平縣教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)、新羅區(qū)白沙中心小學(xué)、長(zhǎng)汀縣新橋中心學(xué)校等3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。2.義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)（2個(gè)）

（5）探索建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制；適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，適度集中辦學(xué)；實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)普通初中的辦法（永定縣、上杭縣等2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

3.中小學(xué)教育教學(xué)改革試點(diǎn)（7個(gè)）

（6）積極探索構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的教育教學(xué)新模式（永定二中、龍巖三中、龍巖市松濤小學(xué)、漳平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。（7）探索教育教學(xué)新模式，建立教育教學(xué)研究成果推廣制度，提高教育教學(xué)質(zhì)量（龍巖市教育局1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，確定新羅白沙中小、漳平實(shí)小、永定三中、新羅白沙中學(xué)、上杭二中、連城朋口中學(xué)等6所學(xué)校為試點(diǎn)校）。

（8）綜合推進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)改革（龍巖市普教室、新羅區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

4.職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)（10個(gè)）

（9）人才培養(yǎng)模式改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，廣泛開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)（新羅區(qū)1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

（10）面向農(nóng)村職業(yè)教育改革。擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)（長(zhǎng)汀縣1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

（11）開展中等職業(yè)教育專業(yè)規(guī)范化建設(shè)（龍巖華僑職業(yè)中專學(xué)校、長(zhǎng)汀職業(yè)中專學(xué)校、上杭職業(yè)中專學(xué)校、永定僑榮職業(yè)中專學(xué)校等4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。（12）開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點(diǎn)（龍巖農(nóng)校2個(gè)、永定僑榮職業(yè)中專和龍巖華僑職業(yè)中專合1個(gè)、龍巖財(cái)校等4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。5.考試招生制度改革試點(diǎn)（3個(gè)）

（13）完善初中和高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，中考中招制度改革（龍巖市教育局1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

（14）深化高校入學(xué)考試和招錄辦法改革（龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

6.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)（6個(gè)）

（15）產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才（動(dòng)物醫(yī)學(xué)、應(yīng)用化學(xué)）（龍巖學(xué)院2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

（16）“卓越中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃”（龍巖學(xué)院1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。（17）“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”改革（龍巖學(xué)院1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

（18）“卓越技師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。（19）生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)改革（閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。7.中小學(xué)教師管理體制改革試點(diǎn)（2個(gè)）（20）組織開展市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流試點(diǎn)，以服務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流制度，優(yōu)化配置教師資源，提升義務(wù)教育水平和質(zhì)量（上杭縣1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目）。

（21）全市建立中小學(xué)新任教師公開招聘制度。

三、工作機(jī)制

改革試點(diǎn)工作實(shí)行市教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)單位組織實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)落實(shí)，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。

（一）由市教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱市教改領(lǐng)導(dǎo)小組）研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā) 展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市教改辦）設(shè)在市教育局，承擔(dān)市教改辦日常工作，市教改辦根據(jù)工作需要設(shè)立綜合組（設(shè)在市普教室）。各相關(guān)單位 按照責(zé)任分工，相互協(xié)調(diào)、相互配合，積極推進(jìn)全市教育改革試點(diǎn)工作。

（二）市教育局具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施工作，成立相應(yīng)的試點(diǎn)工作小組和專家咨詢指導(dǎo)小組，落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目的日常管理和推進(jìn)工作。

（三）各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，按照省、市教改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，制定試點(diǎn)方案，推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施，督促檢查，宣傳推廣，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。

（四）試點(diǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，按照“市—縣—?！狈旨?jí)推進(jìn)、組織實(shí)施；試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，實(shí)施好試點(diǎn)項(xiàng)目工作，并及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)科室和市教改辦提供階段性材料。

（五）市教育局負(fù)責(zé)4個(gè)市級(jí)直屬項(xiàng)目，其余項(xiàng)目由相關(guān)縣（市、區(qū)）和高校負(fù)責(zé)。市教育局各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，了解進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和推進(jìn)。市教改辦綜合組負(fù)責(zé)匯總上報(bào)各階段有關(guān)材料，做好總結(jié)、宣傳、推廣等工作。

四、項(xiàng)目管理

（一）啟動(dòng)實(shí)施。納入省里確定的改革試點(diǎn)，由各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)學(xué)校提出任務(wù)書和具體實(shí)施方案，經(jīng)省教改辦審核備案后啟動(dòng)。

（二）過程管理。各試點(diǎn)項(xiàng)目要切實(shí)抓好項(xiàng)目啟動(dòng)、進(jìn)程調(diào)控、階段總結(jié)、方案調(diào)整、評(píng)估檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好人員 和資源配置工作；充分評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)案；及時(shí)研究實(shí)施中出現(xiàn)的問題，采取有效措施整改。在試點(diǎn)過程中，原則上不得更換負(fù)責(zé)人及參加人，如確需 調(diào)整，經(jīng)市教育局、高校同意后，向省教改辦提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后備案。

（三）跟蹤評(píng)估。各試點(diǎn)工作小組會(huì)同專家咨詢指導(dǎo)小組建立分類指導(dǎo)和評(píng)估機(jī)制，按分級(jí)管理對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟 蹤，不定期進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，每半年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。每次評(píng)估檢查，試點(diǎn)工作小組、專家咨詢指導(dǎo)小組向市、省教改辦提交評(píng)估報(bào)告和專題研究報(bào)告。市教改領(lǐng)導(dǎo) 小組定期研究試點(diǎn)工作中的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)每半年的評(píng)估檢查情況，市教改辦將對(duì)試點(diǎn)過程中出現(xiàn)工作效率、組織管理等問題的試點(diǎn)單位進(jìn)行督辦、通報(bào)批評(píng)；對(duì)整改措施不力、逾期不能完成的項(xiàng)目予以撤銷。各試點(diǎn)項(xiàng)目，有特色、成效好的，經(jīng)相關(guān)試點(diǎn)工作小組和專家咨詢指導(dǎo)小組推薦，給予表揚(yáng)。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)項(xiàng)目完成后，由市教育局組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估（高校的項(xiàng)目由高校自行組織），并向省教改辦正式提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（六）總結(jié)推廣。各縣（市、區(qū)）、相關(guān)單位要認(rèn)真收集、總結(jié)、提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果報(bào)送市教改辦。市教改 辦將通過市教育局工作簡(jiǎn)報(bào)、門戶網(wǎng)站以及匯編等，公布階段工作報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、專題研究報(bào)告等。市教改辦將根據(jù)改革試點(diǎn)推進(jìn)情況，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、組織 交流、積極推廣。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)高校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、高度重視，把抓好教育改革試點(diǎn)工作 作為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)改革試點(diǎn)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)管理，科學(xué) 制定實(shí)施方案，努力推進(jìn)實(shí)施工作，加強(qiáng)督促檢查，大力做好宣傳工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。實(shí)施改革試點(diǎn)的相關(guān)單位，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，將這項(xiàng)工作列入 重要議事日程，落實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和改革措施，掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）細(xì)化方案，扎實(shí)推進(jìn)。各試點(diǎn)項(xiàng)目圍繞改革試點(diǎn)目標(biāo)，找準(zhǔn)突破口，突出重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦體制機(jī)制創(chuàng) 新，落實(shí)配套措施，制定支持政策，做好各種應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書和責(zé)任人，做到心中有數(shù)、責(zé)任清楚、有條不紊地按計(jì)劃推進(jìn)。各試點(diǎn)項(xiàng)目要 根據(jù)任務(wù)書的要求，按照分階段目標(biāo)制定好推進(jìn)措施，對(duì)實(shí)施中需要突破的政策和規(guī)定，要根據(jù)規(guī)劃綱要確定的原則和精神，及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性文件；對(duì)于實(shí)施過程中 可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)行先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，并做好預(yù)案；對(duì)于實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)匯報(bào)，避免出現(xiàn)大的偏差。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得成效。各縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)本地各學(xué)校的各項(xiàng)改革試點(diǎn)要有一個(gè)前 瞻性的通盤考慮和整體實(shí)施方案，制定配套的政策措施，加強(qiáng)過程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)總結(jié)，有計(jì)劃、有步驟地平穩(wěn)推進(jìn)。要督促各試點(diǎn)項(xiàng)目按照已經(jīng)確定的改革 目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容和進(jìn)度安排，著力在推進(jìn)實(shí)施上下功夫，力爭(zhēng)做到實(shí)施先行、突破先試、進(jìn)展先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)先出。根據(jù)各試點(diǎn)項(xiàng)目的需要和實(shí)際進(jìn)展情況，各縣（市、區(qū)）要安排必要資金，為改革試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。教育改革和發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)我市發(fā)展大計(jì)、關(guān)系人民群眾切身利 益，政治性、政策性強(qiáng)，必須引起高度關(guān)注。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，從廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市的重要性和緊迫性的高度做好宣傳發(fā) 動(dòng)工作，形成共識(shí)、凝聚力量，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，堅(jiān)定改革發(fā)展信心。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持改革；要多做問需于民、問計(jì)于 民的工作，多做政策宣傳、解疑釋惑的工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持教育改革的良好氛圍。

第二篇：教改實(shí)施方案

“改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)能力，構(gòu)建高效課堂”

教學(xué)改革實(shí)施方案

為了全面落實(shí)《福建省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》精神，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，探索深化課堂教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，我們參照南安市確定實(shí)施“改進(jìn)教學(xué)方式，提高學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建高效課堂”的中小學(xué)教育教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定《我校學(xué)?！案倪M(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)能力，構(gòu)建高效課堂”實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以深化課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展為目標(biāo)，以聚焦課堂教學(xué)，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式為重點(diǎn)，按照“分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，逐漸推進(jìn)，全面提升”的工作思路，二、三年級(jí)語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科率先推行“先學(xué)后教，提高學(xué)習(xí)能力”課堂教學(xué)模式，在準(zhǔn)確把握有效教學(xué)核心理念的前提下，創(chuàng)新工作思路和實(shí)驗(yàn)途徑，積極探索適合我校校情、班情、學(xué)情的“有效教學(xué)”特色模式，構(gòu)建高效課堂，推動(dòng)學(xué)校管理精細(xì)化、教育科研校本化、教師隊(duì)伍專業(yè)化、切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)

1、構(gòu)建民主、和諧、開放、富有活力的新型課堂。以有效教學(xué)理論為指導(dǎo)，通過教改實(shí)驗(yàn)切實(shí)解決傳統(tǒng)教學(xué)中輕視學(xué)生主體性的問題，把課堂還給學(xué)生，積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，努力構(gòu)建民主平等、充滿尊重的師生關(guān)系，讓學(xué)生在民主、和諧、開放、富有活力的教學(xué)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)合作，進(jìn)而養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在準(zhǔn)確把握有效教學(xué)核心理念的前提下，創(chuàng)新工作思路和實(shí)驗(yàn)途徑，探索適合我校校情、班情、學(xué)情的“有效教學(xué)”模式。

2、促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教師認(rèn)真領(lǐng)會(huì)有效教學(xué)的精神實(shí)質(zhì)，吃透實(shí)驗(yàn)各環(huán)節(jié)的操作要領(lǐng)，緊密結(jié)合教學(xué)實(shí)際，積極開展教改實(shí)踐，不斷更新教育理念，優(yōu)化教學(xué)方式，提升教學(xué)水平，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)，推出一批教學(xué)水平能體現(xiàn)新課程特點(diǎn)，具有個(gè)人教學(xué)特色的教學(xué)骨干，逐步建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

3、深化校本教研，提升教育科研水平。以“改進(jìn)教學(xué)模式，構(gòu)建高效課堂”教改實(shí)驗(yàn)為突破口，把“先學(xué)后教、提高學(xué)習(xí)能力”有效教學(xué)與我校校本教研制度結(jié)合起來，著力研究有效課堂教學(xué)的準(zhǔn)備工作，落實(shí)集體教學(xué)研究活動(dòng)制度，強(qiáng)化集體備課，充分發(fā)揮教研組骨干教師的引領(lǐng)示范作用，通過專家引領(lǐng)、同伴互助、教學(xué)反思等形式，研究和解決有效教學(xué)實(shí)踐中的問題，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高課堂效率，建立具有我校特色的以有效教學(xué)

研究為核心的教研機(jī)制，真正讓校本教研服務(wù)于教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。

4、優(yōu)化教育教學(xué)管理制度，提升學(xué)校管理水平。實(shí)施“有效教學(xué)”是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身，我們將以推進(jìn)“有效教學(xué)”改革為契機(jī)，有針對(duì)性的解決學(xué)校教育教學(xué)中管理中存在的問題，逐步改革管理制度，建立一套適應(yīng)“有效教學(xué)”的管理機(jī)制，真正落實(shí)精細(xì)管理，提高管理效益，最大限度地調(diào)動(dòng)全體老師的工作積極性，以管理改革促質(zhì)量提升，不斷優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)管理制度，提升學(xué)校管理水平。

三、實(shí)施范圍

（1）學(xué)校年級(jí)：二年級(jí)、三年級(jí)（2）學(xué)科：語文、數(shù)學(xué)、英語

四、實(shí)施原則

1、理論實(shí)踐相結(jié)合原則：將研究活動(dòng)貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中，努力在教學(xué)研究中發(fā)現(xiàn)問題并將研究的成果應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中去，在實(shí)踐中領(lǐng)悟，在領(lǐng)悟中升華。

2、互助學(xué)習(xí)原則：以學(xué)科教研組為單位，以教研組教學(xué)研究活動(dòng)為平臺(tái)，組織教師形成學(xué)習(xí)共同體，積極營(yíng)造互相聽課、評(píng)課、平等研討的氛圍，構(gòu)建互動(dòng)的研究方式，在思維碰撞中形成共識(shí)。

3、自我評(píng)價(jià)反思原則：教師個(gè)體通過集體備課、教后感、聽后感等形式，及時(shí)反思課堂教學(xué)行為，總結(jié)問題，找出方法，提高能力。

五、實(shí)施策略

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

為保障有效教學(xué)行動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容的順利實(shí)施，學(xué)校成立有效教學(xué)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的管理、組織、規(guī)劃和推進(jìn)。

我校學(xué)?！皹?gòu)建高效課堂”課改實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)： 王校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 闞副校長(zhǎng) 成 員：

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)。

1、學(xué)習(xí)理論，更新觀念。通過邀請(qǐng)專家講座、加強(qiáng)校內(nèi)外教師教育教學(xué)研討交流、開展有效教學(xué)理論讀書、觀看教改先進(jìn)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)光碟、組織外出觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高廣大教師對(duì)有效教學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解，集中分析排查課堂教學(xué)活動(dòng)中“無效低效教學(xué)行為”，幫助實(shí)驗(yàn)教師轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變角色，明確實(shí)驗(yàn)的方法、步驟和要求，不斷提高教師的理論水平，激發(fā)實(shí)驗(yàn)積極投身教改的熱情。

2、以點(diǎn)帶面，逐步推開。在二、三年級(jí)語文、數(shù)學(xué)、英語率先推行，進(jìn)行探索實(shí)踐，在積累了一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過“同伴互助”、“骨干帶動(dòng)”等方式，在全校逐步推開，全面推廣。

3、搭建平臺(tái)，宣傳交流。邀請(qǐng)市進(jìn)修學(xué)校教研室專家來我校進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)派實(shí)驗(yàn)教師到外校觀摩學(xué)習(xí)或者請(qǐng)相關(guān)實(shí)驗(yàn)校教師到我校上指導(dǎo)課；對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、要求、措施、意義等方面進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)教師進(jìn)行交流研討，并取得學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解與支持；邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)代表深入課堂觀摩，體會(huì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

4、認(rèn)真總結(jié)，強(qiáng)化反饋。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師積累研究經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)階段成果，撰寫教育科研論文、教學(xué)反思、教學(xué)案例、教學(xué)敘事等。做好各期實(shí)驗(yàn)班與對(duì)比班學(xué)生的能力對(duì)比分析，注意實(shí)驗(yàn)文字、圖片或音像等過程性資料的收集和整理，做到專人管理，分類歸檔。進(jìn)一步加強(qiáng)過程的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)推門聽課制度、月查制度、期評(píng)制度，完善《教師成長(zhǎng)記錄袋》、《學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋》，建立健全實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)機(jī)制，將“優(yōu)化教學(xué)模式、構(gòu)建高效課堂”教改項(xiàng)目實(shí)施情況納入教師評(píng)價(jià)體系。

（三）立足實(shí)際，解決問題。

1、示范引領(lǐng)，解決教師轉(zhuǎn)型問題 發(fā)揮有效教學(xué)推導(dǎo)員的示范引領(lǐng)作用，結(jié)合我校教學(xué)工作實(shí)際，利用專題研討活動(dòng)、觀摩評(píng)議活動(dòng)、有效教學(xué)“同課異構(gòu)”活動(dòng)等多種途徑促進(jìn)教師的轉(zhuǎn)型。利用同科共備的備課方法，發(fā)揮教師間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，完成優(yōu)質(zhì)教案與優(yōu)質(zhì)課件，達(dá)到資源共享。

2、擬定項(xiàng)目，解決學(xué)習(xí)方法問題

（1）有效問題的生成研究：以課前預(yù)習(xí)研究為內(nèi)容采用“引導(dǎo)—點(diǎn)撥—自主創(chuàng)新”的研究模式展開研究。

分三個(gè)階段完成：第一階段，教師引扶。教師指導(dǎo)學(xué)生設(shè)置預(yù)習(xí)內(nèi)容為主；第二階段：重點(diǎn)點(diǎn)撥。這一階段逐步體現(xiàn)學(xué)生預(yù)習(xí)內(nèi)容設(shè)置主體作用，教師只要糾偏改差、重點(diǎn)點(diǎn)撥即可。第三階段：自主創(chuàng)新。最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生獨(dú)立預(yù)設(shè)預(yù)習(xí)內(nèi)容的目標(biāo)。此研究課題從三個(gè)層面入手：①預(yù)習(xí)內(nèi)容的研究。包括預(yù)習(xí)題目、內(nèi)容、題量的合理科學(xué)設(shè)置等；②預(yù)習(xí)方法的研究。包括學(xué)生讀、寫、畫、說等不同方法的選擇應(yīng)用；③預(yù)習(xí)的有效性研究。通過多種途徑，評(píng)價(jià)預(yù)習(xí)題目設(shè)置的有效性，總結(jié)提高。

（2）有效問題的解決研究：以解決預(yù)設(shè)生成問題的方法訓(xùn)練為主，通過說、寫、畫、問、評(píng)等多種形式，利用“小組合作——個(gè)體展示——集體深化”的研究模式進(jìn)行。學(xué)生自備課堂練習(xí)本一個(gè)，根據(jù)實(shí)際靈活掌握解決問題的方法，確定訓(xùn)練的側(cè)重點(diǎn)。如：學(xué)生發(fā)散思維訓(xùn)練、學(xué)生思維條理性的指導(dǎo)，學(xué)生表達(dá)的措詞用句訓(xùn)練、學(xué)生合作學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)等等。

（3）有效訓(xùn)練的拓展研究：“問題訓(xùn)練單”內(nèi)容是由教師根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱以及學(xué)生所困惑的共同問題（也可以根據(jù)學(xué)生認(rèn)知水平進(jìn)行預(yù)測(cè)）進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)作為主要內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和編排，訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練量、訓(xùn)練難度要根據(jù)學(xué)生能力適當(dāng)把握。在小組合作學(xué)習(xí)過程中，選擇恰當(dāng)時(shí)間及時(shí)“投放”給學(xué)生，每個(gè)小組在“學(xué)科小組長(zhǎng)”指導(dǎo)下在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成，盡量提高準(zhǔn)確率和合格率。

通過以上專題項(xiàng)目訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生逐漸適應(yīng)有效教學(xué)的角色轉(zhuǎn)換需要，并在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的多種能力，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效性，彰顯學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主人翁意識(shí)，從而構(gòu)建高效課堂。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)化策略

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的指導(dǎo)，要求實(shí)驗(yàn)教師認(rèn)真設(shè)計(jì)導(dǎo)學(xué)案，認(rèn)真研究章節(jié)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求，研究學(xué)情，科學(xué)確定教學(xué)目標(biāo)，既要面向全體，又要對(duì)不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生有不同的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握教學(xué)方向，真正做到“勤于課前”，力爭(zhēng)使導(dǎo)學(xué)案充分體現(xiàn)有效性、互動(dòng)性、全員性和差異性特征。課堂教學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，樹立“以學(xué)生的發(fā)展為核心，以學(xué)生學(xué)會(huì)為宗旨，以學(xué)生會(huì)學(xué)為目標(biāo)”的理念，明確有效課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，靈活地采用各種教學(xué)方法，使教學(xué)內(nèi)容鮮活化、教學(xué)過程活動(dòng)化、解題探索化、交流互動(dòng)化、思維多樣化、體驗(yàn)有效化，從多個(gè)層面激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的全過程。對(duì)所存在的問題提出改進(jìn)方案，著力提高課堂教學(xué)質(zhì)量。教師課堂講解不超過20分鐘，努力實(shí)現(xiàn)“先學(xué)后教，問題評(píng)價(jià)”。充分利用多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)輔助教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和效率。

課堂練習(xí)和課后作業(yè)要精心篩選，分層布置，容量適中，形式靈活，符合學(xué)生實(shí)際，及時(shí)反饋不同類型學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生的關(guān)注，把課內(nèi)外輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，力求做到節(jié)節(jié)清，日日清，周周清。

六、實(shí)施步驟

1、目標(biāo)是建立若干個(gè)“改進(jìn)教學(xué)方式，提高學(xué)習(xí)能力”教學(xué)改革學(xué)科試點(diǎn)班級(jí)，并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性研究與探索，初步形成“高效課堂”教學(xué)新模式的案例。

2、目標(biāo)是深入研究與探索、認(rèn)真總結(jié)與改進(jìn)，形成以“提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力”為特征的高效課堂教學(xué)新模式。

（一）為實(shí)踐研究探索階段（2011年7月—2013年6月）

1、成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際，制定課改實(shí)施方案。

2、通過各類形式的學(xué)習(xí)，樹立教學(xué)新理念，為有效教學(xué)的開展做好前期輿論導(dǎo)向和理論基礎(chǔ)。

3、組織全校師生學(xué)習(xí)與討論，調(diào)查與分析，并結(jié)合已正在開展的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，查找 現(xiàn)有教學(xué)活動(dòng)中存在的無效低效教學(xué)行為，探尋解決問題的途徑，改進(jìn)教學(xué)手段，引導(dǎo)廣大教師樹立正確的有效教學(xué)觀。

4、開設(shè)有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)，確立實(shí)踐——反饋——實(shí)踐——提高的工作思路，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)探索出的已有經(jīng)驗(yàn)和成果積極認(rèn)真地進(jìn)行總結(jié)、整合，并通過實(shí)驗(yàn)班科任教師上課改達(dá)標(biāo)課，對(duì)承擔(dān)有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)課的個(gè)人進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，從各科中選出課改效果顯著的教師上觀摩課和示范課，把在課改過程中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步升華、整合，通過教研組評(píng)課討論，最終形成有效教學(xué)的校本模式。

（二）為實(shí)踐研究總結(jié)提升階段（2013年7月—2014年6月）

1、進(jìn)行階段性總結(jié)，完成對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告?？偨Y(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，反思存在問題，打造具有我校特色的有效教學(xué)模式，形成完善的有效教學(xué)管理體系，推動(dòng)有效教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展。

2、進(jìn)行課題研究相關(guān)展示活動(dòng)。

3、開設(shè)教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進(jìn)教師為追求自己的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平。通過教師間的交流，探討解決教改中存在的問題，形成成果，并繼續(xù)推動(dòng)我校有效課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

七、實(shí)驗(yàn)要求

1、全體教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)有效教學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解，不斷完善自我，提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平和理論水平，要將有效教學(xué)理論的學(xué)習(xí)貫穿于實(shí)驗(yàn)全程，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中推動(dòng)改革。

2、各實(shí)驗(yàn)教師要以提高教學(xué)效率、提高學(xué)生成績(jī)、提高學(xué)生能力為目標(biāo)，精細(xì)工作、創(chuàng)新工作、注重實(shí)效，努力把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，切忌走形式、圖熱鬧、敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的做法，以免貽誤學(xué)生，給學(xué)校實(shí)驗(yàn)工作造成阻礙和影響。

3、各班級(jí)要加強(qiáng)對(duì)班內(nèi)學(xué)習(xí)小組的調(diào)控，每周組織召開小組長(zhǎng)會(huì)和學(xué)科組長(zhǎng)會(huì)議，了解學(xué)情、指導(dǎo)小組活動(dòng)。各科任老師要利用課堂激發(fā)全體學(xué)生的參與熱情，培養(yǎng)學(xué)生的小組榮譽(yù)感，讓學(xué)生適應(yīng)有效學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生自主合作學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，4、各教研組結(jié)合周教研“中心發(fā)言人”制度的落實(shí)，抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)的聽課、指導(dǎo)、研討等工作，每周組織聽課至少一節(jié)，教研活動(dòng)時(shí)間要認(rèn)真研討，把有效教學(xué)作為教研組的重點(diǎn)中心工作抓緊抓好。

5、學(xué)校每月召開一次“有效教學(xué)”研討會(huì)，解決問題，交流經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐，使參與老師基本達(dá)到對(duì)有效教學(xué)模式熟練駕馭，提高課堂教學(xué)效益。篇二：2015年課堂改革實(shí)施方案 2014——2015學(xué)第二學(xué)期

課堂教學(xué)改革實(shí)施方案

在推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的背景下，重建課堂成為實(shí)施教學(xué)改革的重要任務(wù)之一。重建課堂，意味著我們要按照新課程的理念研究、改變和重塑教學(xué)，意味著教師必須改變慣常的思維方式和教學(xué)行為，意味著課堂教學(xué)應(yīng)該發(fā)生一種結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的變化。為進(jìn)一步深化我校課堂教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程，促進(jìn)我校師生全面發(fā)展，打造高效課堂，向45分鐘要質(zhì)量。依據(jù)沿河縣教育局課程改革的工作精神，結(jié)合我校課堂改革實(shí)際，特制定我校本學(xué)期課堂教學(xué)改革方案。

一、指導(dǎo)思想：

以習(xí)總書記“九九”講話為指導(dǎo)精神，以“四有教師”為總體目標(biāo)，以“校本研修示范?！睘槠脚_(tái)，以“一課一名師”曬課活動(dòng)為契機(jī)，以各科《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺，以促進(jìn)師生發(fā)展為根本，不斷轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念和教學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)師生的同步轉(zhuǎn)型，把課堂還給學(xué)生，打造快樂、高效、幸福、人性課堂，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

課堂教學(xué)改革的總體目標(biāo)是：以課標(biāo)和教材為依據(jù)，以學(xué)生為主體，以問題導(dǎo)學(xué)為主線，以培養(yǎng)學(xué)生的思維方式、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為根本宗旨，倡導(dǎo)自主、合作、探究的新型學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建自主高效的課堂教學(xué)模式；注重學(xué)生的主體參與，體現(xiàn)課堂的師生互動(dòng)和生

生互動(dòng)，關(guān)注學(xué)生的興趣、動(dòng)機(jī)、情感和態(tài)度，突出學(xué)生的思維開發(fā)和能力培養(yǎng)；針對(duì)學(xué)生的不同需求，實(shí)行差異化教學(xué)，面向全體，分層實(shí)施。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一性原則。遵循“立德樹人”宗旨，落實(shí)“先學(xué)后教”、“以學(xué)定教”的課改理念，建立學(xué)習(xí)小組，體現(xiàn)自主、合作、探究的 學(xué)習(xí)方式，注重當(dāng)堂檢測(cè)反饋。

（二）差異性原則。我校七、八年級(jí)全面實(shí)施課堂教學(xué)模式改革工作，各位授課教師結(jié)合不同學(xué)段、不同班級(jí)、不同學(xué)科、不同課型，邊實(shí)驗(yàn)，邊總結(jié)，邊改進(jìn)，邊提高。

四、教育教學(xué)理念 教育觀：學(xué)校、教師的教育活動(dòng)是關(guān)注學(xué)生成功的活動(dòng)。關(guān)注每個(gè)孩子，激勵(lì)每位學(xué)生，堅(jiān)信每個(gè)學(xué)生都有潛力，相信每個(gè)學(xué)生都能成功。教學(xué)觀：為了學(xué)生一切發(fā)展。課堂教學(xué)（課堂學(xué)習(xí)）是在種種因素相互作用的情境中進(jìn)行的；教學(xué)過程是：探究、理解教材含義的認(rèn)識(shí)形成與發(fā)展的認(rèn)知活動(dòng)；在與他人的交往中發(fā)現(xiàn)多元見解、感受，學(xué)習(xí)溝通方式和社會(huì)交際的社交活動(dòng)；面向自身的自我啟發(fā)、自我發(fā)展的內(nèi)省活動(dòng)。教師的天職就是：努力創(chuàng)造適合學(xué)生有效學(xué)習(xí)的教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生觀：學(xué)生是生命尊嚴(yán)與教師平等的孩子；學(xué)生是有潛力的，學(xué)生是有差異的，學(xué)生是不斷發(fā)展的。

五，具體措施

1．加強(qiáng)新課程理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)思想，更新教學(xué)觀念。

我們把組織教師學(xué)習(xí)新課程理論作為一項(xiàng)重要工作來抓。采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”和“個(gè)人學(xué)習(xí)”相結(jié)合的方式加強(qiáng)教師培訓(xùn)。要求每位教師每學(xué)期至少閱讀1本關(guān)于新課程理論的專著，閱讀5-10篇相關(guān)論文，學(xué)校提供參考書目，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，定期組織培訓(xùn)、交流，并對(duì)教師的讀書筆記和心得體會(huì)進(jìn)行常規(guī)檢查。通過理論學(xué)習(xí)，教師轉(zhuǎn)變七種觀念，樹立七種意識(shí)：

（1）由重傳授向重發(fā)展轉(zhuǎn)變，樹立目標(biāo)意識(shí)；

（2）由統(tǒng)一規(guī)格教育向差異性教育改變，樹立個(gè)性教育意識(shí)；

（3）由重教師“教”向重學(xué)生“學(xué)”轉(zhuǎn)變，樹立主體意識(shí)；

（4）由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，樹立訓(xùn)練意識(shí)；

（5）由單向信息交流向綜合信息交流轉(zhuǎn)變，樹立反饋意識(shí)；

（6）由居高臨下不和諧向平等融洽轉(zhuǎn)變，樹立情感意識(shí)；

（7）由教學(xué)模式化向教學(xué)個(gè)性化轉(zhuǎn)變，樹立特色意識(shí)。2．加強(qiáng)集體備課和集體教研，努力提高教學(xué)預(yù)設(shè)水平。

根據(jù)新課程的基本理念和課程實(shí)施要求，教學(xué)預(yù)設(shè)應(yīng)突出教學(xué)設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化通過集體備課和集體教研，使教學(xué)預(yù)設(shè)落到實(shí)處。我們除每周在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)集體備課或集體教研1次，討論下一階段教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)度，探討教材教法、重點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)外，同時(shí)不拘形式，不拘時(shí)間、地點(diǎn)，及時(shí)開展研討活動(dòng)。開展豐富多彩的教研活動(dòng)，搭建教師研修和展示平臺(tái)。此外，強(qiáng)力推進(jìn)校本教研活動(dòng)，形成相互聽課制度，教師每周必須聽課1節(jié)。聽課后及時(shí)開展評(píng)課活動(dòng)，及時(shí)與授課老師交換意見。

每周一下午： 語文教研 周二下午： 數(shù)學(xué)教研 周三下午：英語 3．加強(qiáng)師生交往，建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系。

教師必須更新觀念，轉(zhuǎn)變自己的角色行為，從知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和合作者。教師必須把學(xué)生視為“發(fā)展的人”、“有個(gè)性的人”、“有獨(dú)立意義的人”。在師生交往過程中，我們要求教師必須在平等的原則下，具體做到：

（1）理解學(xué)生。走進(jìn)學(xué)生的心海，洞悉學(xué)生的喜怒哀樂，了解學(xué)生的興趣愛好，適應(yīng)學(xué)生活躍的思維和變化的情緒，站在學(xué)生的角度看待學(xué)生的需求和期待。在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活出現(xiàn)困難時(shí)及時(shí)送上精神和物質(zhì)的援助。

（2）尊重學(xué)生。尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，對(duì)學(xué)生滿腔熱忱地給予鼓勵(lì)和肯定，對(duì)學(xué)生充滿信心，讓學(xué)生擁有學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)，給他們自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、自我安排學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)的機(jī)會(huì)。使教師和學(xué)生互教互學(xué)，形成真正的“學(xué)習(xí)共同體”。（3）寬容學(xué)生。善于傾聽學(xué)生的不同意見，課堂上允許學(xué)生出錯(cuò)并鼓勵(lì)、幫助學(xué)生改正錯(cuò)誤。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不歧視、不厭棄，誨人不倦、耐心幫助、期待進(jìn)步。4．加強(qiáng)課堂教學(xué)方式的變革，開展師生教學(xué)互動(dòng)，促使學(xué)生主動(dòng)探究。所謂教學(xué)互動(dòng)，就是把教學(xué)過程看做是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展著的教與學(xué)相統(tǒng)一的交互影響的過程，就是把教學(xué)活動(dòng)看做是師生之間進(jìn)行的一種生命與生命的交往、溝通的過程。為了能有效地開展師生教學(xué)互動(dòng)，我們對(duì)教師作了如下要求：

（1）開展課前預(yù)習(xí)活動(dòng)。新課程強(qiáng)調(diào)課前的預(yù)習(xí)。預(yù)習(xí)本身就是一種自主探究。任科教師課前組織學(xué)生開展有效的預(yù)習(xí)活動(dòng)，采用多種形式布置預(yù)習(xí)提綱或預(yù)習(xí)練習(xí)，促使學(xué)生預(yù)習(xí)，并在課前或課堂上作適當(dāng)?shù)臋z查。

（2）設(shè)置學(xué)習(xí)目標(biāo)：根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際狀況確立每堂課的學(xué)習(xí)目標(biāo)，目標(biāo)要具體、明確、有層次、可操作，既要有知識(shí)、能力目標(biāo)，又要有情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)。學(xué)習(xí)目標(biāo)可在預(yù)習(xí)提綱中呈示。

（3）創(chuàng)設(shè)情境并設(shè)問：圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)創(chuàng)設(shè)具體、生動(dòng)、形象的教學(xué)情境，采用多種手段和形式（小黑板、現(xiàn)代教育技術(shù)、實(shí)物、圖示等）呈現(xiàn)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生思考、探究的興趣和熱情。同時(shí)，設(shè)置有層次、能促使學(xué)生探究的問題，設(shè)問應(yīng)具體指向教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。（4）誘思探究：?jiǎn)l(fā)、組織學(xué)生開展合作、探究、自主性學(xué)習(xí)活動(dòng)。每堂課至少組織學(xué)生開展2次小型討論活動(dòng)。教師提問學(xué)生在10人次以上。教師講授總時(shí)間控制在15分鐘以內(nèi)，學(xué)生思考、探究時(shí)間不少于30分鐘。

5、教學(xué)反思：結(jié)合課堂教學(xué)實(shí)踐，每位教師至少寫6篇教學(xué)反思（教學(xué)感悟、教學(xué)小結(jié)、教學(xué)案例、教學(xué)敘事教學(xué)經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)滴也可），每篇字?jǐn)?shù)不得少于1000字。到時(shí)將要收集、整理，裝訂成冊(cè)。

6，開展“微課”競(jìng)賽活動(dòng)

要求每位課改班級(jí)的老師根據(jù)自己的上課班級(jí)，上課科目、上課篇三：教育教學(xué)改革實(shí)施方案

教育教學(xué)改革方案 本，我校各項(xiàng)工作要以“三個(gè)面向”為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀重要思想的要求，切實(shí)落實(shí)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神。積極妥善落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革任務(wù)，努力做好課程改革的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念；二是轉(zhuǎn)變教師的角色和教學(xué)方式；三是轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)能力。根據(jù)我校實(shí)際，以全面提高教學(xué)質(zhì)量為管理目標(biāo)，完善各項(xiàng)制度，本學(xué)總體遍地計(jì)劃如下：

一、堅(jiān)持把德育放在首位，提高師生的道德素質(zhì)。本，我們將繼續(xù)組織教師進(jìn)行定期和不定期政治學(xué)習(xí)來提高教師的師德修養(yǎng)，讓他們對(duì)待學(xué)生應(yīng)有“愛生如子”美好品德，以自己的行動(dòng)來塑造學(xué)生的心靈，以高尚的人格魅力感染和熏陶學(xué)生。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生熱愛生活和學(xué)習(xí)做人的道德，讓學(xué)生從小樹立正確的價(jià)值觀、世界觀。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

隨著新的《課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，我們教師必須樹立新的課程教學(xué)理念，要承認(rèn)學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中主動(dòng)地參與、探索。為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)自主、合作、探究的課堂教學(xué)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，要為不同層次的學(xué)生提供參與學(xué)習(xí)，體驗(yàn)成功機(jī)會(huì)。只有更新教學(xué)觀念，教育才能發(fā)展。

首先，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)有關(guān)課改精神，摒棄舊的教學(xué)觀念，結(jié)合自己的實(shí)際情況，切實(shí)探索出新的教學(xué)方法，以提高教學(xué)質(zhì)量。

其次，要求每位教師認(rèn)真研讀假期間教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的書籍及所授學(xué)科的教學(xué)大綱和新課標(biāo)之間異同點(diǎn)，把握教學(xué)脈絡(luò)，每周四、五進(jìn)行形式多樣的教研活動(dòng)，注意收集先進(jìn)的教學(xué)方法和理論，充實(shí)教研學(xué)習(xí)的內(nèi)容，切實(shí)使教師

把教學(xué)理論用于課堂教學(xué)，有效探索新的教學(xué)方法，更好地完成教學(xué)任務(wù)。

最后，充分利用圖書資源來豐富教師備課的內(nèi)容。引導(dǎo)教師課堂教學(xué)為中心，深入體會(huì)，研讀教材，切實(shí)提高課堂效率。

三、加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，出就是抓好備、教、批、輔、考五個(gè)基本五五環(huán)節(jié)，它是提高教學(xué)質(zhì)量的重要的前提。

1、本，我們將加大備課力度，采取不定時(shí)的推門聽課，查看所備與所教的內(nèi)容是否一致性，打破備、教不一致的現(xiàn)象，切實(shí)要鉆研教材，熟悉新的課改精神，因材實(shí)教，超前一周備課。不允許課一半備課筆記以“抄”光的現(xiàn)象。同時(shí)，加大集體備課，鼓勵(lì)教師敢于創(chuàng)新，積極提供教學(xué)資源。備課筆記做到每月檢查一次，備課的內(nèi)容力求詳細(xì)、工整，符合本班學(xué)生的特點(diǎn)，同時(shí)填寫教學(xué)后的心得。

2、教學(xué)時(shí)，教師語言要規(guī)范，注意引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生，嚴(yán)禁體罰學(xué)生，轉(zhuǎn)變教學(xué)的舊觀念，把教學(xué)時(shí)間讓給學(xué)生，體現(xiàn)以學(xué)生為主體，轉(zhuǎn)換課堂角色，教師努力轉(zhuǎn)變觀念，成為民主型、合作型、研究型的教師。

3、作業(yè)批改要認(rèn)真細(xì)致，出現(xiàn)的錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)反饋給學(xué)生，糾正其錯(cuò)誤，杜絕“√”“x”到底的不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象?？刂撇贾脵C(jī)械抄寫的重復(fù)性的作業(yè)，更不得有體罰性的作業(yè)。作文批改有眉批和總批，加大寫小練筆的次數(shù)，培養(yǎng)學(xué)生支持每天寫日記的好習(xí)慣，對(duì)待作文評(píng)語提倡多鼓勵(lì)、表揚(yáng)，少批評(píng)的原則。語、數(shù)兩笠的課堂作業(yè)以基礎(chǔ)訓(xùn)練，作文為主，其他作業(yè)為輔，作業(yè)批改要同步，及時(shí)，不得有漏改、缺改，代改的現(xiàn)象，作業(yè)量要嚴(yán)格按照國(guó)家教委的規(guī)定，不得加重學(xué)生生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。每月教導(dǎo)處將對(duì)各科作業(yè)全面檢查，分別記放教師業(yè)務(wù)

檔案。

4、輔導(dǎo)：注意平時(shí)輔導(dǎo)學(xué)生是每教師應(yīng)盡義務(wù)，特別是對(duì)學(xué)困生的轉(zhuǎn)化，教師須花費(fèi)一定的心血，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，利用早讀和活動(dòng)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中輔導(dǎo)，帶可以利用其他業(yè)余時(shí)間分類指導(dǎo)，培養(yǎng)優(yōu)生，轉(zhuǎn)化差生，促進(jìn)中等生，整體提高。對(duì)學(xué)困生做到有目標(biāo)，有計(jì)劃，有措施，有記錄。

5、考核：逐步改革考試內(nèi)容與方法，為基礎(chǔ)教育課程改革創(chuàng)造寬松環(huán)境和有利條件，要支持中學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)制，中學(xué)要減少書面考試次數(shù)，書面考試取消百分制，實(shí)行等級(jí)制。同時(shí)建立完整的教案，課堂教學(xué)，作業(yè)批改等各項(xiàng)考核細(xì)則，做到集中檢查與隨時(shí)檢查相結(jié)合，完善評(píng)價(jià)體系。

四、認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，加大考課力度

1、落實(shí)課程計(jì)劃，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

2、加大考課力度，杜絕教師私自調(diào)課或不按課表上課的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)藝體常識(shí)課課堂教學(xué)的規(guī)范化，杜絕把此類課采取不定期查訪活動(dòng)，真正把藝體常識(shí)課落實(shí)到位。

4、課堂教學(xué)禁帶與教學(xué)無關(guān)的書刊、報(bào)紙等書籍，違者以曠課論處。

5、本將繼續(xù)開設(shè)英語課，著重培養(yǎng)學(xué)生英語語感及興趣。

五、提高教研質(zhì)量

1、建立健全教研組織。本學(xué)期對(duì)語數(shù)外教研組及綜合教研組，做到職責(zé)分明，各負(fù)其職?；顒?dòng)正常的開展，各教研組要加強(qiáng)課題研究，教改動(dòng)向的討論，組織教師集體備課，說課，評(píng)課活動(dòng)，不斷提高教研質(zhì)量。

2、繼續(xù)抓教師的教研工作，提高教師的專業(yè)知識(shí)和理論水平，鼓勵(lì)中青年教師采取請(qǐng)進(jìn)來走出去的辦法，讓教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，接受新的教學(xué)信息。

3、堅(jiān)持開展多種形式的教研活動(dòng)，如觀摩課，公開課等，開展“比教學(xué)”的活動(dòng)，讓教師之間進(jìn)行互聽互評(píng)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。（1）本每位教師上兩次公開課，提供互學(xué)的機(jī)會(huì)。（2）每位教師每學(xué)期聽別人課不少于8節(jié)，教研組長(zhǎng)不少于15節(jié)，教導(dǎo)主任不少于20節(jié)，聽課要認(rèn)真記錄并有針對(duì)性的評(píng)價(jià)意見，教研組長(zhǎng)簽字，教導(dǎo)處蓋章方可有效。聽課采取“推門聽課”制度。（3）每位教師每學(xué)期應(yīng)撰寫一篇教學(xué)方面的論文，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不得有抄襲，敷衍的現(xiàn)象。

六、加強(qiáng)課外活動(dòng)的管理

本我們將根據(jù)學(xué)生自己的興趣和愛好，參加各種興趣小組，充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造精神，增強(qiáng)學(xué)生的思維能力，使課外知識(shí)更好地服務(wù)于課內(nèi)知識(shí)。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)一年級(jí)的地方課程。

七、其它方面

1、本教導(dǎo)處將分別舉行中高年級(jí)演講和乒乓球比賽，作文比賽，對(duì)獲獎(jiǎng)的學(xué)生與輔導(dǎo)老師給予一定精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、進(jìn)一步完善教師的業(yè)務(wù)檔案，這樣有得于教師職責(zé)的晉升，職務(wù)的評(píng)定，提供有力的證據(jù)。

3、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大資金投入，根據(jù)教師的工作量和教學(xué)成果來根本30%浮動(dòng)工資，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性。提高教學(xué)效率。

4、加強(qiáng)各年級(jí)平行班級(jí)的考績(jī)，評(píng)比工作，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金合理分配，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破“大鍋飯”現(xiàn)象。

5、盡師滿足教師在教學(xué)方面所需要的器材和書籍，努力做好教師的后期服務(wù)工作。篇四：教研教改實(shí)施方案

教研教改實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平教育理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和全國(guó)教育規(guī)劃綱要，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“辦讓人民滿意的教育”的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的精神，進(jìn)一步推動(dòng)和深化課程改革，認(rèn)真做好教研工作。以學(xué)校發(fā)展為本，以學(xué)生發(fā)展為本，以教師發(fā)展為本，充分發(fā)揮全體教師參與教研工作的積極性、主動(dòng)性，使教研真正成為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的原動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、成立組織

學(xué)校成立教研教改工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長(zhǎng)：趙勇

副組長(zhǎng)：劉新紅

成 員：常美榮 常文祥 冀小豐

三、工作重點(diǎn)

繼續(xù)加大教研和素質(zhì)教育的力度，以塑造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊(duì)伍為前提，以先導(dǎo)性和高效率為宗旨，以推進(jìn)課堂教學(xué)素質(zhì)化為中心，行之有效的開展現(xiàn)代教育理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐研究。在新一輪課程改革的理念指導(dǎo)下，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育中的主渠道、主陣地作用，優(yōu)化活動(dòng)課程與環(huán)境課程的育人功能。在研究中謀發(fā)展，在研究中求創(chuàng)新。通過教研的指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的和諧發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)我校教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

四、實(shí)施要點(diǎn)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，增強(qiáng)教研意識(shí)

⑴ 加大“科研興校、科研興教”的宣傳力度，通過集中學(xué)習(xí)和 考察等活動(dòng)，宣傳“科研興校、科研興教”的重要意義和作用，在全校營(yíng)造“科研興校、科研強(qiáng)師”的良好輿論氛圍。

⑵ 抓好現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，每周利用教職工例會(huì)時(shí)間組織教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，教育教學(xué)信息動(dòng)態(tài)，課程改革有關(guān)信息以及教育教學(xué)形勢(shì)分析，積極傳播現(xiàn)代教育理念和教育改革信息，促進(jìn)教師教育觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)全體教職工的科研興校意識(shí)。

⑶ 切實(shí)有效開展校本培訓(xùn)工作。對(duì)于新教師，注重以實(shí)踐任務(wù)為主線；對(duì)于3至5年的初級(jí)教師要突出知識(shí)的更新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的反思，旨在形成教師的自我意識(shí)，進(jìn)而形成自己的教學(xué)特色；對(duì)于中高級(jí)教師要以教研能力的形成和發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“通過教師參與教育研究，促進(jìn)他們由‘經(jīng)驗(yàn)型’向‘專家型’教師過渡”。探索和完善教師繼續(xù)教育的管理機(jī)制，積極推進(jìn)科研興校進(jìn)程。

2、強(qiáng)化常規(guī)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高教育教學(xué)效益

加強(qiáng)常規(guī)教育教學(xué)管理，確實(shí)做好教研組的教研活動(dòng)是提高教科研水平的基礎(chǔ)，我校將進(jìn)一步規(guī)范常規(guī)管理。⑴ 繼續(xù)完善教師公開教學(xué)交流制度，及時(shí)開展聽課、評(píng)課活動(dòng)，全校每位教師都必須上一堂公開課，做到課前有準(zhǔn)備、課后有評(píng)價(jià)，切實(shí)把教研抓到實(shí)處。

⑵ 定期舉行新教師指導(dǎo)課、骨干教師觀摩課，做到有個(gè)案研究，有教學(xué)討論與小結(jié)。每次活動(dòng)由各備課組集體備課，由主講教師在全校講課，各學(xué)科全體教師參與聽課、評(píng)課，共同探討教法與學(xué)法，不斷豐富認(rèn)識(shí)，提高教育教學(xué)水平。

⑶ 加強(qiáng)備課組建設(shè)，落實(shí)備課組“四定”，即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定課題、定中心發(fā)言人，切實(shí)抓好集體備課制度。

⑷ 加強(qiáng)與兄弟學(xué)校教研交流活動(dòng)，采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，不斷與兄弟學(xué)校互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)。

⑸ 繼續(xù)開展校級(jí)優(yōu)秀教案（優(yōu)秀課件）、優(yōu)秀課、優(yōu)秀論文教學(xué)“三優(yōu)”的評(píng)選工作，每學(xué)期舉辦一次教學(xué)常規(guī)展覽、評(píng)選優(yōu)秀備課組等活動(dòng)，提高教研活動(dòng)質(zhì)量。

⑹ 積極為青年教師施展才華搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。

3、以老帶新，注重培養(yǎng)，不斷提高師資水平

⑴ 繼續(xù)推行“新教師——指導(dǎo)教師制”，以老帶新，使青年教師盡快成長(zhǎng)。⑵ 鼓勵(lì)教師、組織教師積極參加各類師資學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，為教師的學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件和提供機(jī)會(huì)。

⑶ 充分發(fā)揮骨干教師的輻射作用，組織他們?cè)诒拘ｉ_展舉辦講座，上示范課等活動(dòng)，并且不斷培養(yǎng)校級(jí)學(xué)科帶頭人。

⑷鼓勵(lì)和支持教師參加屬師范專業(yè)與教師所教學(xué)科緊密相關(guān)的提高學(xué)歷層次和第二學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)。熟悉本專業(yè)、本學(xué)科的最新知識(shí)和信息，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新教育教學(xué)觀念。

⑸組織優(yōu)秀教師參加課題研究。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，提高“科研興?！背尚?/p>

⑴ 定期召開“科研興校”領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，研究和探討教科研階段情況。

⑵ 建立激勵(lì)機(jī)制，把是否參與教研作為教師考核、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，充分調(diào)動(dòng)教師參與教研的積極性。

⑶ 對(duì)課改、教改、教研有成效的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

⑷ 學(xué)期末做好教研總結(jié)，做好課題小結(jié)，健全檔案資料，實(shí)行規(guī)范管理。

五、實(shí)施流程 篇五：教研教改實(shí)施方案

新柳小學(xué)“教研教改突破年”活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想 為進(jìn)一步推動(dòng)和深化課程改革，認(rèn)真做好教研工作，以學(xué)校發(fā)展為本，以學(xué)生發(fā)展為本，以教師發(fā)展為本，充分發(fā)揮全體教師參與教研工作的積極性、主動(dòng)性，使教研真正成為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的原動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、成立組織

為保證本次活動(dòng)的順利開展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特成立“教研教改突破年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：劉榮源 副組長(zhǎng)：楊光澤 成 員：胡賢明 楊梓鍵 龍啟思 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組

（一）協(xié)調(diào)組

組 長(zhǎng)：劉榮源

成 員：楊秀云 楊梓鍵

主要負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案、人員分工、資金安排、考核等工作。檢查組 組 長(zhǎng)：楊光澤

成 員：胡賢明 潘蘭芳

主要負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)開展的過程指導(dǎo)與檢查、定期公示活動(dòng)開展情況。

（三）宣傳組

組 長(zhǎng)：龍啟思 成 員：楊吉英 龍家持

主要負(fù)責(zé)收集、整理信息，對(duì)學(xué)校活動(dòng)開展情況進(jìn)行報(bào)道。

三、工作目標(biāo)

以提升教育教學(xué)質(zhì)量為目的，樹立科研興教、科研興校意識(shí)。在新一輪課程改革的理念指導(dǎo)下，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育中的主渠道、主陣地作用，優(yōu)化活動(dòng)課程與環(huán)境課程的育人功能。在研究中謀發(fā)展，在研究中求創(chuàng)新。通過教研的指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的和諧發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)我校教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

四、實(shí)施要點(diǎn)

（一）強(qiáng)化常規(guī)，提高教育教學(xué)效益。

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。各學(xué)科教師使用好教學(xué)儀器和教學(xué)設(shè)備，切實(shí)上好實(shí)驗(yàn)課、音體美課。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“周周清”模式。按照“周周清”的要求做好各項(xiàng)常規(guī)工作，做好檢查、統(tǒng)計(jì)、公示等工作。

3、完成相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)。一至六年級(jí)學(xué)科知識(shí)教學(xué)質(zhì)量檢（監(jiān)）測(cè)指標(biāo)：優(yōu)秀率：25%，合格率：67%，低分率：23%；六年級(jí)畢業(yè)水平檢測(cè)指標(biāo)：優(yōu)秀率：16%，合格率：47%。

（二）開展教研，提高教師業(yè)務(wù)水平。

1、全學(xué)區(qū)每學(xué)期開展一次課堂教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)和召開一次以教研教改為主要內(nèi)容的專題會(huì)議。

2、全學(xué)區(qū)每學(xué)期開展一次以“同課異構(gòu)”為主要形式的組內(nèi)教學(xué)研討活動(dòng)，教齡三年一下的新教師一學(xué)期上一節(jié)匯報(bào)課。

3、組織開展“四個(gè)一”活動(dòng)，全學(xué)區(qū)教師每人設(shè)計(jì)一份優(yōu)秀教案，制作一個(gè)教學(xué)課件，寫好一篇教學(xué)反思，撰寫一篇教學(xué)論文。通過“四個(gè)一”活動(dòng)開展，進(jìn)一步提升教師專業(yè)水平。

4、積極參加“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)。把優(yōu)秀教案和課件在網(wǎng)上曬課，學(xué)習(xí)和借鑒外校優(yōu)秀教師教學(xué)方法。

5、每位教師有針對(duì)性地互相聽、評(píng)課，互相交流，共同提高。聽課節(jié)數(shù)要求：校長(zhǎng)20以上節(jié)，副校長(zhǎng)18節(jié)以上，教導(dǎo)主任18節(jié)以上，副教導(dǎo)主任18節(jié)以上，教研組長(zhǎng)13節(jié)以上，科任教師10節(jié)以上。

（三）抓好校本培訓(xùn)。

1、加強(qiáng)“一德四新”培訓(xùn)。即加強(qiáng)師德培訓(xùn)；強(qiáng)化新理念、新方法、新知識(shí)、新技能培訓(xùn)。每學(xué)期不低于20學(xué)時(shí)，有培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)教案、參訓(xùn)教師筆記、一篇學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得。

2、加強(qiáng)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。（1）多媒體教室的運(yùn)用；（2）電子白板教室上課；（3）教學(xué)課件制作；（4）word排版與編輯、電子表格操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（四）以老帶新，注重培養(yǎng)，不斷提高師資水平

繼續(xù)推行“新教師——指導(dǎo)教師制”，以老帶新，使青年教師成長(zhǎng)。

1、新教師的課堂教學(xué)所用教案須由指導(dǎo)教師在課前認(rèn)真審查和簽字。

2、指導(dǎo)教師每?jī)芍芤牨粠头鼋處熓谡n一節(jié)以上，被幫扶教師每?jī)芍苤辽俾犞笇?dǎo)教師的一節(jié)示范課。

3、學(xué)校行政人員每學(xué)期至少聽任務(wù)對(duì)象的新授課3——5節(jié)。

（五）開展集體備課，提升備課質(zhì)量

1、根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況學(xué)校成立兩個(gè)集體備課組：即語文備課組和數(shù)學(xué)備課組。

2、原則上各備課組每?jī)芍苓M(jìn)行一次集體備課。

3、每次集體備課要收集好以下材料：①集體備課通知。②主備人主備教案。③集體備課記錄。④集體備課復(fù)備教案。⑤集體備課示范課通知。⑥集體備課示范課評(píng)課記錄。

（六）構(gòu)建有效課堂

1、每位教師通過“有效的適用教材、有效的備課、有效的組織教學(xué)”讓學(xué)生獲得最大的進(jìn)步與發(fā)展。

2、在網(wǎng)上學(xué)習(xí)并借鑒山東昌樂二中的“271”教學(xué)模式、洋思中學(xué)的“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”、杜郎口的“三三六”自主學(xué)習(xí)等模式。

（七）參與課題研究，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)

1、積極參加縣課題研究工作培訓(xùn)會(huì)。

2、積極參加縣級(jí)課題申報(bào)工作。

3、主動(dòng)參與校級(jí)課題研究。

五、工作要求

1、按照教研教改活動(dòng)的實(shí)施方案和相關(guān)配套制度做好此項(xiàng)工作。

2、各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人及時(shí)收集材料，交學(xué)校存檔。

3、每學(xué)期教研教改的經(jīng)費(fèi)投入不低于生均公用經(jīng)費(fèi)的10%，用于購買教學(xué)資料、教學(xué)儀器、電教設(shè)備等，以便教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4、對(duì)不及時(shí)完成各項(xiàng)工作的教師，其不完成一項(xiàng)，在每次績(jī)效考核中扣其0.5分，扣完5分為止，在考核中扣其1分，扣完5分為止。

5、對(duì)積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作且獲得鎮(zhèn)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的教師，按照《新柳學(xué)區(qū)2014——2015學(xué)教師績(jī)效考核制度》和《新柳學(xué)區(qū)2014——2015學(xué)教師考核方案》給予加分。

六、實(shí)施步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2015年3月2日——3月23日）

1、制定活動(dòng)方案。召開會(huì)議，明確開展“教研教改突破年”活動(dòng)的具體要求。

2、組織動(dòng)員。召開“教研教改突破年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署活動(dòng)相關(guān)工作。

3、統(tǒng)一思想。圍繞活動(dòng)要求，結(jié)合本校實(shí)際，把思想統(tǒng)一到此次活動(dòng)的目的上來。

（二）全面實(shí)施階段（2015年3月24日——12月10日）

1、健全教研組織機(jī)構(gòu)。健全教研組、備課組等教研組織。

2、開展自查。查找學(xué)校、教師在教研教改工作中存在的不足，及時(shí)完善相關(guān)工作制度。

3、認(rèn)真按照學(xué)校“教研教改突破年”活動(dòng)方案開展工作。

（三）自查自評(píng)階段（2015年12月11日——12月30日）整理材料、建檔歸檔、對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。

第三篇：教改教研實(shí)施方案

教改教研工作實(shí)施方案

為了增強(qiáng)教研師培意識(shí)，鼓勵(lì)和督促教師搞好教研教改工作，落實(shí)“科研興教，科研興?！钡陌l(fā)展思想，從而促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。全體教師必須積極投入此項(xiàng)工作，結(jié)合教育工作的實(shí)際，形成勇于探索、大膽創(chuàng)新的良好教研風(fēng)氣。

一、指導(dǎo)思想。

校本教研以新課程為導(dǎo)向，以促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展為宗旨，以新課程實(shí)施過程中教師所面對(duì)的各種具體問題為對(duì)象，以教師作為研究的體，強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐性研究，研究和解決教學(xué)實(shí)際問題，總結(jié)和提升教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成民主、開放、高效的教研機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生健康、主動(dòng)的發(fā)展和教師專業(yè)化成長(zhǎng)，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，推動(dòng)課程改革目標(biāo)的全面落實(shí)。

校本教研的目的是推進(jìn)新課程的實(shí)施，及提高教師素質(zhì)。因此，校本教研的立足點(diǎn)將放在教學(xué)和課程改革實(shí)驗(yàn)中遇到的實(shí)際問題上；著眼點(diǎn)放在理論與實(shí)際的結(jié)合上；切入點(diǎn)放在教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變上；生長(zhǎng)點(diǎn)放在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和教師自我提升上，推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)全員參與的教學(xué)研究管理與活動(dòng)機(jī)制，確保校本教研工作落到實(shí)處。

二、學(xué)校教研工作。

建立以“自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)”為核心要素，以理論學(xué)習(xí)、案例分析、教學(xué)反思、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)查研究、協(xié)作解決、教學(xué)指導(dǎo)、說課、聽課、評(píng)課、骨干教師與教師對(duì)話等為基本形式的校本教研制度，并通過教學(xué)觀摩、教學(xué)開放日等活動(dòng)，為教師參與校本教研創(chuàng)設(shè)平臺(tái)、創(chuàng)造條件。靈活運(yùn)用開放式教研活動(dòng)、促進(jìn)式教研活動(dòng)、針對(duì)式教研活動(dòng)、學(xué)科整合式教研活動(dòng)等多種教研形式，以“問題——計(jì)劃——行動(dòng)——反思”的操作方式，努力提高校本教研的針對(duì)性和實(shí)效性。

l、自我反思。教師的自我對(duì)話，對(duì)自己行為的進(jìn)行思考、審視、分析。結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展需要，自定專業(yè)提高學(xué)習(xí)、個(gè)人教研學(xué)習(xí)計(jì)劃，并根據(jù)學(xué)校校本培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容，自行學(xué)習(xí)和對(duì)自己教學(xué)行為進(jìn)行分析，提出問題，制定對(duì)策。

2、同伴互助。以教研組為互助載體，促進(jìn)教師與同伴的對(duì)話。注重“以老帶新，以強(qiáng)帶弱”；提倡在校本教研中有不同呼聲，在一個(gè)群體中有不同思想，鼓勵(lì)教師大膽評(píng)點(diǎn)，各抒己見。以教師或教學(xué)生成的問題為研究?jī)?nèi)容，將問題入組，以組為單位制定計(jì)劃開展研究。

3、專業(yè)引領(lǐng)。一方面請(qǐng)校外名師來本校進(jìn)行示范指導(dǎo)，另一方面提倡教師利用刊物或遠(yuǎn)程教育資源網(wǎng)絡(luò)等已有資源進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。將教研專家的新理念和教育思想引進(jìn)學(xué)校，促進(jìn)我校教師素質(zhì)提高。

三、教研組工作。

成立教研組，語文組長(zhǎng)王曉芳，數(shù)學(xué)組長(zhǎng)李潘，英語組長(zhǎng)陳孝娟。

（一）組長(zhǎng)職責(zé)

1、教研組長(zhǎng)要做到思想端正，學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃，有改革、創(chuàng)新意識(shí)，服務(wù)基層意識(shí)強(qiáng)，工作態(tài)度好，敬業(yè)好學(xué)、肯鉆研。

2、每一學(xué)年初制訂本組教研工作計(jì)劃，并組織教師訂出學(xué)期及學(xué)年教學(xué)進(jìn)度安排和復(fù)習(xí)迎考計(jì)劃。

3、組織好本組的教學(xué)研究活動(dòng)，學(xué)習(xí)大綱教材，分析考題考點(diǎn)考試動(dòng)向，積極探索教法，組織示范課或者研究課，組織專題講座等。對(duì)活動(dòng)內(nèi)容及成果及總結(jié)、推廣，同時(shí)，在有條件的情況下組織本組教師集體備課、個(gè)人備課及相互聽課活動(dòng)。

4、組織好分段檢測(cè)，主動(dòng)承擔(dān)出題任務(wù)，對(duì)考試結(jié)果組織認(rèn)真分析。能同本組教師共同研究把握好考題動(dòng)向、難易程度等。

5、按照“相互學(xué)習(xí)、互相幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高”的原則，組內(nèi)教師必須積極配合教研組長(zhǎng)工作。有價(jià)值的信息相互傳達(dá)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）每學(xué)年給與教研組一定工作及考核經(jīng)費(fèi)。

四、教師教研教改工作。

各教師要認(rèn)真積極參加上級(jí)部門舉辦的教研培訓(xùn)學(xué)習(xí)、講座、聽課等活動(dòng)，形成進(jìn)行教學(xué)反思的習(xí)慣，外出學(xué)習(xí)的教師應(yīng)做好學(xué)習(xí)筆記，回校后在相應(yīng)范圍內(nèi)及時(shí)傳達(dá)。每次校本教研活動(dòng)，相關(guān)教師要按時(shí)參加并積極發(fā)言，與同伴互助，共同進(jìn)步。教師參加校本教研必須完成以下常規(guī)工作：

1、按時(shí)參加教研組的校本教研活動(dòng)，并把研究貫徹落實(shí)到課堂以及其它教育活動(dòng)中。

2、在開學(xué)初制定本學(xué)期個(gè)人教研的研究重點(diǎn)。

3、實(shí)施“七個(gè)一”工程：

①學(xué)——每?jī)芍軐W(xué)習(xí)一篇教育教改理論文章； ②記——寫好每堂課教學(xué)后記； ③聽——每?jī)芍苤辽俾犝n一節(jié)；

④思——每?jī)芍軐懸淮谓虒W(xué)反思，提出一條教學(xué)中存在的問題和一條教學(xué)建議；

⑤講——每學(xué)期主講一堂高質(zhì)量的公開課； ⑥讀——每學(xué)期精讀一本教育專著；

⑦研——每學(xué)期寫一篇研討論文。學(xué)校的骨干教師、學(xué)科帶頭人要在校本教研中發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，每學(xué)期要上一節(jié)公開課，開一個(gè)講座，輔導(dǎo)一個(gè)教師。出一節(jié)樣本教案，寫一篇示范性教學(xué)論文。

五、設(shè)“四個(gè)一”活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

1、優(yōu)質(zhì)課獲獎(jiǎng)；

2、好文章好活動(dòng)案例設(shè)計(jì)、好教案獎(jiǎng)。

3、參加上級(jí)組織的由教師直接參加的活動(dòng)輔導(dǎo)獎(jiǎng)。

六、以上教研工作將作為考核和職稱評(píng)聘及各類優(yōu)秀表彰的考核依據(jù)之一。對(duì)教研教改漠不關(guān)心、無故不參加、態(tài)度差的教師不得參與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等。

第四篇：2021年關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

2021年關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

為扎實(shí)做好我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效轉(zhuǎn)變，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于做好xxxx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于下達(dá)xxxx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管資金計(jì)劃及任務(wù)清單的通知》以及省市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

區(qū)轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)x個(gè)街道辦、xxx個(gè)行政村，耕地面積xx.xx萬畝，全區(qū)糧食播種面積xx.xx萬畝（其中玉米面積x.xx萬畝，占糧食作物種植總面積的xx.x%）。

截至xxxx年底，我區(qū)大中型拖拉機(jī)總量達(dá)到xx臺(tái)，配套農(nóng)具總量達(dá)到xxx臺(tái)（套）；玉米收獲機(jī)總量達(dá)到xx臺(tái)，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到x.x萬千瓦。全區(qū)機(jī)械化耕地面積達(dá)到xx.x萬畝，機(jī)械化播種面積達(dá)到xx.x萬畝，機(jī)械化收獲面積達(dá)到x.x萬畝。

二、項(xiàng)目實(shí)施的范圍及任務(wù)

以玉米、馬鈴薯、雜糧等產(chǎn)業(yè)為主，引導(dǎo)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展道路，著力解決小農(nóng)戶分散化生產(chǎn)問題。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下集中連片推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。

xxxx年實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目x.xx萬畝（其中：信義鎮(zhèn)xxxx畝，吳城鎮(zhèn)xxxx畝，棗林鄉(xiāng)xxxx畝），發(fā)放補(bǔ)助資金xxx萬元（其中：中央資金xx萬元，市級(jí)資金xx萬元），推動(dòng)穩(wěn)定活躍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)快速形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，初步建立可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式和項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）補(bǔ)助對(duì)象。

全區(qū)范圍內(nèi)有一定規(guī)模、服務(wù)能力較強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)型合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等托管服務(wù)組織。

（二）補(bǔ)助作物品種。

主要包括：玉米、馬鈴薯、谷子、雜糧等。

（三）補(bǔ)助環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)實(shí)施的環(huán)節(jié)主要包括：玉米、馬鈴薯、谷子、雜糧等機(jī)播、機(jī)收、機(jī)耕、秸稈還田、旋地以及玉米機(jī)械化烘干等環(huán)節(jié)。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得干擾我區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過xx%，單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過xxx元；已享受相同試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼的不再重復(fù)享受；防止“政策壘大戶”，重點(diǎn)支持小農(nóng)戶接受社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)小農(nóng)戶的補(bǔ)助資金和面積不少于xx%，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體單個(gè)補(bǔ)助金額不得高于x萬元。服務(wù)組織只向農(nóng)戶收取補(bǔ)助后的差價(jià)，具體環(huán)節(jié)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）機(jī)耕作業(yè)服務(wù)成本xx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%；

（2）農(nóng)作物的機(jī)播服務(wù)作業(yè)成本xx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%；

（3）秸稈還田（或撿拾打捆）服務(wù)作業(yè)成本xx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%；

（4）農(nóng)作物的機(jī)收服務(wù)作業(yè)（包括運(yùn)輸），玉米成本xxx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，馬鈴薯成本xxx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，谷子成本xxx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xxx元/畝，雜糧成本xxx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%；

（5）玉米烘干作業(yè)服務(wù)成本xx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%；

（6）玉米青貯服務(wù)作業(yè)成本xxx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%；

（7）農(nóng)作物病蟲害防治成本xx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%；

（8）農(nóng)作物苗期管理、中耕、追肥管理作業(yè)服務(wù)成本xx元/畝，財(cái)政補(bǔ)助資金xx元/畝，補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%。

財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金xxx萬元全部用于以上環(huán)節(jié)，單環(huán)節(jié)財(cái)政補(bǔ)助金額占服務(wù)價(jià)格的xx%，環(huán)節(jié)合計(jì)財(cái)政補(bǔ)助資金每畝不超xxx元，補(bǔ)助農(nóng)田面積x.xx萬畝，具體補(bǔ)助金額按實(shí)際完成量為準(zhǔn)。

（五）托管服務(wù)效果及標(biāo)準(zhǔn)。

1.作業(yè)機(jī)手要嚴(yán)格按照機(jī)械調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作，確保托管環(huán)節(jié)作業(yè)到位。

2.耕要深淺一致，縱到邊橫到面，不留死角，作業(yè)面平整。

3.種要下籽均勻，深度適當(dāng)，不斷點(diǎn)，不遺漏。

4.防要做到藥水配釋到位，作業(yè)區(qū)內(nèi)噴灑勻稱，覆蓋無死角，機(jī)械平緩作業(yè)。

5.收要做到無明顯漏收漏割，籽粒破損率在最低范圍內(nèi)。

以上標(biāo)準(zhǔn)在不適宜機(jī)械大面積作業(yè)等情況不參照。

四、項(xiàng)目實(shí)施流程

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。

印發(fā)宣傳資料，組織相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)調(diào)研座談會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)試點(diǎn)工作政策精神，討論試點(diǎn)方案編制要求，布置落實(shí)試點(diǎn)工作任務(wù)，明確試點(diǎn)工作責(zé)任。

（二）優(yōu)選服務(wù)組織。

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)經(jīng)部門及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要深入調(diào)研，廣泛了解廣大農(nóng)戶和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需求意愿，掌握社會(huì)化服務(wù)組織的規(guī)模、能力、信譽(yù)、服務(wù)價(jià)格等情況，公開規(guī)范擇優(yōu)選擇服務(wù)組織作為項(xiàng)目實(shí)施主體，確保服務(wù)效果。要通過公眾網(wǎng)站等公共媒體公示服務(wù)組織名單，并公示舉報(bào)電話。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織的標(biāo)準(zhǔn)

1.服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣，財(cái)務(wù)管理規(guī)范、制度健全；

2.有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)，原則上從事社會(huì)化服務(wù)達(dá)兩年以上；

3.擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，各類機(jī)械經(jīng)過年審，農(nóng)機(jī)人員證照齊全；

4.在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽(yù)，與其提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)；

5.能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門監(jiān)管；

6社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)在我區(qū)相關(guān)部門登記注冊(cè)。

（三）簽訂服務(wù)合同。

參與項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)組織要與用戶簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等，同時(shí)參與項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)組織要與區(qū)農(nóng)經(jīng)中心及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（四）提供作業(yè)服務(wù)。

服務(wù)組織按照服務(wù)合同要求提供相關(guān)服務(wù)。

（五）檢查驗(yàn)收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在服務(wù)組織實(shí)施作業(yè)期間，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、服務(wù)對(duì)象、作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)登記和公示；作業(yè)完成后對(duì)作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收（見附件x），掌握基本情況，并對(duì)本村享受項(xiàng)目作業(yè)補(bǔ)貼的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織按戶登記、匯總、整理備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)服務(wù)組織實(shí)際作業(yè)情況和備案資料的一致性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性把關(guān)負(fù)責(zé)，完工后進(jìn)行全面驗(yàn)收。區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組不定時(shí)對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行隨機(jī)抽查，區(qū)抽驗(yàn)農(nóng)戶比例不低于作業(yè)戶數(shù)的x%，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題要提出明確的整改措施，對(duì)驗(yàn)收不合格整改后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，取消其補(bǔ)助資格。

（六）兌付補(bǔ)助資金。

資金補(bǔ)助采取政府購買服務(wù)、先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，即每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施完畢并經(jīng)審核驗(yàn)收合格后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)的服務(wù)組織按環(huán)節(jié)或年底完工后兌付補(bǔ)助資金。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心對(duì)服務(wù)組織或村提供的每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)服務(wù)面積、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)核查，及時(shí)匯總有關(guān)資料，對(duì)資料的合規(guī)性進(jìn)行審核，無異議后，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金（見附件x）不得拖延。

（七）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。

項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織村委落實(shí)計(jì)劃任務(wù)和核實(shí)驗(yàn)收作業(yè)面積工作。項(xiàng)目村負(fù)責(zé)本村項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施，按照下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，監(jiān)督服務(wù)組織和農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，組織協(xié)調(diào)服務(wù)組織完成作業(yè)任務(wù)，作業(yè)單位要認(rèn)真填寫托管服務(wù)作業(yè)單（見附件x）。區(qū)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施管理和組織協(xié)調(diào)、督查驗(yàn)收工作。區(qū)財(cái)政按照服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量對(duì)服務(wù)組織進(jìn)行補(bǔ)助。

（八）總結(jié)及績(jī)效評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目實(shí)施過程中及完成后，所實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施過程中存在的問題和改進(jìn)措施等，將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、工作總結(jié)和下工作計(jì)劃，報(bào)送區(qū)農(nóng)經(jīng)中心，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心匯總總結(jié)上報(bào)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局，并書面申請(qǐng)省、市對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)政府成立區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)經(jīng)中心，農(nóng)經(jīng)中心主任李衛(wèi)平兼任辦公室主任，人員從區(qū)農(nóng)經(jīng)中心、財(cái)政局等成員單位抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作，財(cái)政局主要承擔(dān)項(xiàng)目資金的安全使用，農(nóng)經(jīng)中心主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作日常事務(wù)，要制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)內(nèi)容、支持環(huán)節(jié)和運(yùn)行機(jī)制，聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)等專家顧問開展項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，做好項(xiàng)目落實(shí)和政策典型宣傳工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

建立健全監(jiān)督機(jī)制，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好巡回督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，及時(shí)受理群眾反映的問題。區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，組織巡回檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)典型做法，及時(shí)解決實(shí)施中的問題，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范管理，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。

區(qū)財(cái)政安排項(xiàng)目前期不低于x萬元的工作經(jīng)費(fèi)。主要用于專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)，宣傳培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)，監(jiān)督檢查、試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收與工作指導(dǎo)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與完善政策措施等。

（四）嚴(yán)格資金管理。

農(nóng)經(jīng)部門要建立以《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)作業(yè)單》、《核驗(yàn)匯總表》、《支付表》等為主要內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)補(bǔ)貼檔案”。采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制、國(guó)庫直接支付等財(cái)政管理制度，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，確保受益人最終是小農(nóng)戶，不得抵扣任何費(fèi)用，并保證及時(shí)、足額發(fā)放到位。驗(yàn)收不合格的試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不得兌付補(bǔ)貼資金。對(duì)違規(guī)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金、挪用或擠占資金等違規(guī)違法行為，要及時(shí)查處通報(bào)。

第五篇：特大型沼氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

特大型沼氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見》中關(guān)于“研究制定特大型沼氣工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分利用糞便、秸稈、生物垃圾等多種原料，發(fā)展大型沼氣工程，鼓勵(lì)高值利用”的要求，為啟動(dòng)實(shí)施好特大型沼氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特制定本方案。

本方案中的特大型沼氣工程是指厭氧發(fā)酵罐總?cè)莘e大于5000m3，工程采用高濃度（包括干發(fā)酵）中溫或高溫厭氧發(fā)酵工藝，池容產(chǎn)氣率不低于1.0m3/(m3?d)。

一、必要性與可行性

（一）必要性

1、有利于提高城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用水平，改善生態(tài)環(huán)境。我國(guó)生物質(zhì)資源極為豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年農(nóng)作物秸稈可收集利用量7.8億噸，人畜糞便排泄量近40億噸，城鄉(xiāng)生活垃圾近10億噸，酒業(yè)、醋業(yè)、食品和果品加工業(yè)、牲畜屠宰業(yè)等主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)廢棄物產(chǎn)量5500萬噸。與此同時(shí)，全國(guó)每年有機(jī)污水排放量約700億噸。近年來，由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鄉(xiāng)各種垃圾激增，垃圾處理能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些城市面臨“垃圾圍城”的困境，已嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)環(huán)境和人類健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)城市每年因垃圾造成的資源損失價(jià)值在250－300億元，如果實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用（如有機(jī)垃圾生產(chǎn)沼氣），每年至少可創(chuàng)造產(chǎn)值2500億元。通過建設(shè)特大型沼氣工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)資源高效化利用，維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)人類健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

2、有利于拓展沼氣應(yīng)用領(lǐng)域和替代化石能源，保障國(guó)家能源安全。2011年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到1072億m3，成為世界第四大天然氣消費(fèi)國(guó)。據(jù)國(guó)家能源局和中石油系統(tǒng)預(yù)測(cè)，到“十二五”末，我國(guó)天然氣消費(fèi)總量將達(dá)到2300-2600億m3，較2011年翻一番，年均增速將達(dá)到25%以上；天然氣消費(fèi)量在我國(guó)能源消費(fèi)中的比重將由2011年的4%提高到2015年的8%以上。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年上半年我國(guó)石油進(jìn)口量環(huán)比增長(zhǎng)11.3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口量達(dá)到1.07億噸。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴度將達(dá)到60%，到2030年達(dá)到65%，可見，我國(guó)化石能源供給形勢(shì)極為嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)算，一個(gè)池容10000m3的特大型沼氣工程每年可產(chǎn)沼氣400萬m3，可替代常規(guī)能源2856噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于240萬m3天然氣或2000噸原油，減排CO2 7120噸。建設(shè)2.5萬個(gè)10000m3的特大型沼氣工程，年產(chǎn)沼氣1000億m3，可替代原油5000萬噸，相當(dāng)于2個(gè)勝利油田的全年原油產(chǎn)量；可減排CO2 1.78億噸，相當(dāng)于“十二五”國(guó)家CO2減排任務(wù)的12%。建設(shè)特大型沼氣工程，將沼氣的應(yīng)用領(lǐng)域由傳統(tǒng)的民用供氣和沼氣發(fā)電向工業(yè)用氣、車用燃料等高值利用領(lǐng)域拓展，是增加優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。

3、有利于吸引大量社會(huì)投資，促進(jìn)沼氣工程上規(guī)模上水平上效益。2012年，我國(guó)沼氣項(xiàng)目中央投資為43億元，其中大中型沼氣工程投資占14%，約6億元，僅相當(dāng)于德國(guó)聯(lián)邦政府當(dāng)年沼氣工程發(fā)電補(bǔ)貼450億元的1.34%；目前我國(guó)已建設(shè)沼氣工程的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)僅占適宜建設(shè)沼氣工程規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的7%，同時(shí)已建成的沼氣工程技術(shù)水平不高、工程規(guī)模較?。ㄈ珖?guó)大中型沼氣工程平均日產(chǎn)氣320m3，德國(guó)為3300m3）運(yùn)行效益偏低。啟動(dòng)建設(shè)日產(chǎn)氣5000m3以上的特大型沼氣工程，建立商業(yè)化的可持續(xù)運(yùn)行模式，有利于促進(jìn)沼氣工程上規(guī)模、上水平、上效益，有利于民用供氣、發(fā)電、工業(yè)用氣、車用燃料等領(lǐng)域的業(yè)主和大型企業(yè)及社會(huì)資本增加對(duì)沼氣工程建設(shè)的投資，形成多元化的投資格局和沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、有利于專業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)沼氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)主要支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主建設(shè)沼氣工程，導(dǎo)致投資主體和原料來源單一，難以形成沼氣工程建設(shè)的專業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制。啟動(dòng)建設(shè)特大型沼氣工程，是沼氣工程建設(shè)由投資推動(dòng)向效益拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的重大改革，有利于實(shí)現(xiàn)沼氣工程建設(shè)與管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化，有利于企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入，采用新工藝、新產(chǎn)品、新材料，促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)形成上、中、下游結(jié)合，技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理協(xié)同發(fā)展的良性格局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）可行性

1、具有良好的政策支持環(huán)境。黨中央和國(guó)務(wù)院長(zhǎng)期以來一直重視沼氣建設(shè)，始終將其作為國(guó)家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作?！豆?jié)能法》、《可再生能源法》等法律中明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府要“鼓勵(lì)和支持大力發(fā)展沼氣”。2011年中央一號(hào)文件中提出要“加快推進(jìn)大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè)，加強(qiáng)沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)管理和配套服務(wù)。支持農(nóng)村開發(fā)利用新能源，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用。”國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》（國(guó)發(fā)[2012]9號(hào)）明確提出，要全面推廣生活垃圾“生物處理”資源化利用方式。《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，到2020年全國(guó)非化石能源將占一次能源消費(fèi)的比重要達(dá)到15%左右。多年來，國(guó)家有關(guān)部門也相繼制定了一系列有利于沼氣發(fā)展的工程建設(shè)投資、財(cái)政補(bǔ)貼政策。國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部通過中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金大力支持沼氣工程建設(shè)，國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合實(shí)施的綠色能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目中也把大型沼氣工程建設(shè)作為重要的內(nèi)容。在過去10年，僅中央支持的沼氣工程建設(shè)資金就達(dá)？？?jī)|元。這些政策為沼氣事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力的支持。

2、具有成熟的工藝技術(shù)支撐。我國(guó)沼氣技術(shù)發(fā)展已經(jīng)有數(shù)十年的歷史。近年來，通過開展多種形式的國(guó)際合作、技術(shù)引進(jìn)，我國(guó)沼氣工程的發(fā)酵工藝、設(shè)計(jì)水平已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和裝備制造能力也有了明顯提高，已具備與世界先進(jìn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)，在組織科技研發(fā)和示范推廣過程中，我國(guó)還十分注重沼氣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)。目前，我國(guó)已成立了全國(guó)沼氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC515），已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織沼氣技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC255）主席國(guó)，制定和發(fā)布了沼氣工程標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng)，培養(yǎng)各類沼氣技術(shù)與職業(yè)人員30多萬人，不少大型和龍頭企業(yè)建立了沼氣產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為沼氣工程的設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

3、具有成功的工程實(shí)踐案例。截止到2011年底，全國(guó)已經(jīng)建設(shè)各種類型沼氣工程6.8萬多處，其中大中型沼氣工程4978處。近年來，為了改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)和解決國(guó)家能源供給矛盾，許多地方建設(shè)了一批特大型沼氣工程。例如，以畜禽糞便為主要原料的內(nèi)蒙古蒙牛澳亞牧場(chǎng)沼氣工程、北京德清源沼氣工程和山東民和沼氣工程，不僅實(shí)現(xiàn)發(fā)電上網(wǎng)，而且通過了CDM項(xiàng)目審批，已經(jīng)成為全國(guó)乃至全球沼氣工程成功建設(shè)與持續(xù)運(yùn)行的典范；又如，河南天冠集團(tuán)的沼氣工程以酒精廢水廢渣為原料，連續(xù)為南陽市居民提供沼氣燃料超過20年，沼氣生產(chǎn)能力已達(dá)到日產(chǎn)50萬m3，使南陽市成為“國(guó)家生物能源示范市”；再如，XX南寧和河南安陽等地以多種生活有機(jī)垃圾和工業(yè)有機(jī)廢水廢渣為原料，建設(shè)特大型沼氣工程，并將沼氣提純、壓縮后作為汽車燃料，已形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)。這些成功的工程案例，為今后大規(guī)模推廣特大型沼氣工程奠定了基礎(chǔ)，提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

4、具有巨大的市場(chǎng)需求。據(jù)有關(guān)專家估算，我國(guó)每年可利用的各類生物質(zhì)資源具有5000億m3以上的沼氣生產(chǎn)潛力，相當(dāng)于2012年全國(guó)天然氣消費(fèi)總量的2.5倍。伴隨著常規(guī)能源供應(yīng)的緊張和價(jià)格的上漲，越來越多的地方政府和投資者看好沼氣開發(fā)利用市場(chǎng)，通過規(guī)?；a(chǎn)、高值化利用，將其作為改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳途徑之一，列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事的重點(diǎn)工程。

二、指導(dǎo)原則

1、政府引導(dǎo)，業(yè)主自愿。充分發(fā)揮政府補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，扶持企業(yè)和社會(huì)力量參與項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持業(yè)主自愿申報(bào)和建設(shè)的原則，遵循市場(chǎng)規(guī)律。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)的資源狀況、技術(shù)水平，因地制宜確定特大型沼氣工程建設(shè)模式，推廣以糞便、秸稈、工業(yè)有機(jī)廢棄物、城鎮(zhèn)有機(jī)垃圾（餐廚垃圾和污泥等）為主要原料的沼氣工程，確保建設(shè)質(zhì)量和效益。

3、創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。積極引入各類大型實(shí)力企業(yè)、合同能源管理公司等經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)特大型沼氣工程，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。中央投資補(bǔ)貼采取先建后補(bǔ)的撥付方式，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后國(guó)家給予一次性補(bǔ)貼。

4、加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。建立項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、管理和評(píng)估制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。實(shí)行規(guī)范化設(shè)計(jì)、專業(yè)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、自動(dòng)化管理，推廣實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，確保項(xiàng)目工程使用期達(dá)到國(guó)家要求，否則收回中央投資并進(jìn)行相應(yīng)處罰。供氣項(xiàng)目要加強(qiáng)用戶滿意度測(cè)評(píng)。

三、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

（一）建設(shè)內(nèi)容

主要包括原料收儲(chǔ)與預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、沼氣凈化與儲(chǔ)存系統(tǒng)、沼肥儲(chǔ)存與利用系統(tǒng)以及消防、安全、給排水、電氣自控、增溫保溫設(shè)施、圍墻、綠化、道路等內(nèi)容。其中，民用供氣和工業(yè)用氣工程包括管網(wǎng)工程和入戶設(shè)施設(shè)備，如果將沼氣注入天然氣管道，需增加提純?cè)O(shè)施設(shè)備；車用燃料沼氣工程包括提純罐裝系統(tǒng)；沼氣發(fā)電（熱電聯(lián)產(chǎn)）工程包括發(fā)電、并（上）網(wǎng)和余熱利用設(shè)施設(shè)備。

（二）建設(shè)規(guī)模

2013年，在全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)30個(gè)特大型沼氣工程。其中5000~10000m3的沼氣工程10個(gè)，10000~20000m3的沼氣工程10個(gè)，20000m3以上的沼氣工程10個(gè)。年產(chǎn)沼氣2.79億m3，有效利用量1.68億m3（40%沼氣用于厭氧發(fā)酵增溫）。2015年之前，全國(guó)共建設(shè)300個(gè)特大型沼氣工程，其中以糞便為主要原料的工程100個(gè)，以秸稈為主要原料的工程100個(gè)，以工業(yè)有機(jī)廢棄物為主要原料的工程50個(gè)，以城鎮(zhèn)有機(jī)垃圾（餐廚垃圾和污泥等）為主要原料的工程50個(gè)。年產(chǎn)沼氣28億m3，有效利用量17億m3，可替代常規(guī)能源200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于16.80億m3天然氣或140萬噸原油，減排CO2 500萬噸。

四、試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件和建設(shè)布局

（一）申報(bào)條件

1、注冊(cè)資金在1000萬元以上且具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、事業(yè)單位等均可申報(bào)，不接受個(gè)人申請(qǐng)。

2、建設(shè)地點(diǎn)符合規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等部門的相關(guān)規(guī)定，提供有效的土地使用證明。

3、具有資金自籌能力，自籌資金保證，業(yè)主應(yīng)提供由第三方出具的企業(yè)資產(chǎn)狀況、盈利水平等資信證明。

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)合理半徑內(nèi)具備足夠的生物質(zhì)資源，并提供資源購買合同或意向協(xié)議。

5、有合理的沼氣利用方式和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式，能夠提供與終端用戶簽訂的用氣或上網(wǎng)、并網(wǎng)協(xié)議。

6、具有足夠農(nóng)田或園林消納沼渣沼液，不具備消納條件的，必須將沼渣沼液加工成符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的液態(tài)或固態(tài)沼肥，杜絕二次污染。

7、享受國(guó)家先建后補(bǔ)特大型沼氣工程補(bǔ)貼的項(xiàng)目必須按基本建設(shè)要求逐級(jí)申報(bào)，并納入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃。

（二）建設(shè)布局

1、在居民相對(duì)集中的地區(qū)，建設(shè)用于居民集中供氣（包括管道供氣和提純罐裝供氣）的特大型沼氣工程7個(gè)，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程5個(gè)、10000-20000m3沼氣工程2個(gè)。

2、在工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的地方，建設(shè)用于工業(yè)用氣的特大型沼氣工程10個(gè)，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程2個(gè)、10000-20000m3沼氣工程3個(gè)、20000m3以上的沼氣工程5個(gè)。

3、在汽油價(jià)格較高的地區(qū)，建設(shè)用于車用燃料（純化達(dá)車用燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)）的特大型沼氣工程8個(gè)，其中厭氧發(fā)酵罐總池容10000-20000m3的沼氣工程3個(gè)、20000m3以上的沼氣工程5個(gè)。

4、在缺電、少電的地區(qū)，建設(shè)用于發(fā)電并網(wǎng)（熱電聯(lián)產(chǎn)）的特大型沼氣工程5個(gè)，其中厭氧發(fā)酵罐總池容5000-10000m3沼氣工程3個(gè)、10000-20000m3沼氣工程2個(gè)。

五、投資概算和資金籌措

（一）投資概算標(biāo)準(zhǔn)

1、本方案分別概算了總體厭氧發(fā)酵池容5000m3、10000 m3和20000m3的特大型沼氣工程總投資，總體概算結(jié)果詳見附表1。

2、本方案按沼氣提純罐裝工藝進(jìn)行工程投資測(cè)算，包括沼氣生產(chǎn)、沼氣提純和有機(jī)肥生產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)的投資。5000-10000m3的沼氣工程單項(xiàng)工程投資2312-4172萬元，平均按3242萬元測(cè)算；10000-20000m3的沼氣工程單項(xiàng)工程投資4172-6842萬元，平均按5507萬元測(cè)算；20000m3以上的沼氣工程單項(xiàng)工程平均按9500萬元測(cè)算。

3、如將沼氣用于民用供氣和工業(yè)用氣，需考慮供氣管網(wǎng)和入戶設(shè)施投資；如將沼氣用于發(fā)電（熱電聯(lián)產(chǎn)），需考慮發(fā)電機(jī)組、并（上）網(wǎng)和余熱回收設(shè)備及相應(yīng)的配套設(shè)施投資。同時(shí)扣除沼氣提純?cè)O(shè)施和設(shè)備投資。沼氣不同利用方式相應(yīng)規(guī)模的單項(xiàng)工程平均投資比較見附表2。

4、中央補(bǔ)貼占工程總投資的比重隨著規(guī)模增加適度降低，其中5000-10000m3的沼氣工程中央補(bǔ)助占總投資的40%，10000~20000m3的沼氣工程中央補(bǔ)助占總投資的38%，20000m3以上的沼氣工程中央補(bǔ)助占總投資的35%。

5、地方配套不低于工程總投資的5%。

6、特大型沼氣工程采用高濃度中溫或高溫發(fā)酵工藝，5000m3的沼氣工程池容產(chǎn)氣率1.2m3/(m3?d)，10000m3和20000m3的沼氣工程池容產(chǎn)氣率1.5m3/(m3?d)。

7、沼氣工程全面采用能量閉合循環(huán)方式，冬季產(chǎn)氣的40%用于沼氣工程厭氧發(fā)酵加溫（南北方平均），實(shí)現(xiàn)全年恒溫運(yùn)行和均衡產(chǎn)氣。

（二）投資概算 1、2013年，在全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)30個(gè)特大型沼氣工程，總投資18.249億元，其中：5000-10000m3的沼氣工程中央投資1.2968億元，占19.31%；10000~20000m3的沼氣工程中央投資2.0927億元，占31.17%；20000m3以上的沼氣工程中央投資3.325億元，占49.52%。詳見附表1。

2、按生產(chǎn)周期20年計(jì)算，總體池容5000m3的沼氣工程，平均每立方米沼氣分?jǐn)傊醒胙a(bǔ)貼0.18元；總體池容10000m3的沼氣工程，中央補(bǔ)貼0.12元；總體池容20000m3的沼氣工程，中央補(bǔ)貼0.10元。

（三）資金籌措 2013年，全國(guó)30個(gè)特大型沼氣工程總投資中，中央投資6.7145億元，占總投資的36.79%；地方配套0.9126億元，占5%；業(yè)主自籌10.6219億元，占58.21%。

中央補(bǔ)貼主要用于主體設(shè)備購置，包括厭氧發(fā)酵罐、儲(chǔ)氣柜、提純凈化設(shè)備或沼氣發(fā)電設(shè)備、進(jìn)出料設(shè)備、沼氣鍋爐、電氣程控設(shè)備、沼肥加工利用設(shè)備等。

六、保障措施（這部分寫得比較粗，請(qǐng)你們重點(diǎn)完善）(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委組建全國(guó)特大型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。有關(guān)試點(diǎn)省及縣要建立由政府牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門參與的特大型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門責(zé)任和分工，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目投資計(jì)劃，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金落實(shí)，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)；成立全國(guó)特大型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家組，開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)工作。(二)規(guī)范建設(shè)程序

農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一下發(fā)特大型沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)通知，各省縣按要求組織申報(bào)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村能源主管部門)等有關(guān)部門編制試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案，明確建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排，資金籌措方案和實(shí)施主體，提出保障項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行的綜合措施。編制特大型沼氣工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)性、原料來源等進(jìn)行分析。經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村能源主管部門)審核后，聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委。農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)特大型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審并報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批后下達(dá)投資計(jì)劃。評(píng)審?fù)ㄟ^的實(shí)施方案，將作為項(xiàng)目建設(shè)和考核驗(yàn)收的主要依據(jù)。農(nóng)業(yè)部通過招標(biāo)方式，統(tǒng)一特大型沼氣工程項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備采購目錄。各省組織業(yè)主根據(jù)需求，按照政府采購辦法實(shí)行集中采購。項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)以及設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。特大型沼氣工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、編制初步設(shè)計(jì)安全專篇，待其通過審查后方可進(jìn)行施工。項(xiàng)目建成試運(yùn)行3個(gè)月以后需要單獨(dú)進(jìn)行安全驗(yàn)收。

（三）創(chuàng)新項(xiàng)目管理 各省農(nóng)業(yè)主管單位要督促項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)足額落實(shí)自籌資金。農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)承擔(dān)特大型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主進(jìn)行考核，包括資金實(shí)力、建設(shè)機(jī)制、技術(shù)水平以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。對(duì)建設(shè)進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，將視情況緩撥或停撥中央投資對(duì)未達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的項(xiàng)目，將相應(yīng)扣減中央投資。

深化特大型沼氣工程項(xiàng)目管理，建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷破除制約沼氣工程發(fā)展的思想觀念和人為障礙。鼓勵(lì)有關(guān)省縣大膽探索、勇于創(chuàng)新，把具有普遍意義、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的管理措施，提煉上升為政策，以政策突破并推動(dòng)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新。

（四）多方籌集資金

按照政府支持、業(yè)主負(fù)責(zé)的多元化融資原則，建立健全以業(yè)主為主體的多渠道、多形式籌措資金的投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。按照中央財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、地方財(cái)政配套一點(diǎn)、業(yè)主自籌一點(diǎn)的方式，解決特大型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)資金。按照《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，地方財(cái)政按中央補(bǔ)助金的5%配套項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，用于各級(jí)推廣部門開展立項(xiàng)審核、初步設(shè)計(jì)安全專篇審查、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。不安排配套資金的省、縣將不予立項(xiàng)。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、科研院所的骨干和引領(lǐng)作用，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的沼氣工程技術(shù)創(chuàng)新體系。建立和完善沼氣科技基礎(chǔ)設(shè)施和共享平臺(tái)。建設(shè)特大型沼氣工程技術(shù)研究與裝備研發(fā)基地，加大科技攻關(guān)力度，提高科技保障能力。建立、健全特大型沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并組織做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。充分發(fā)揮特大型沼氣工程技術(shù)指導(dǎo)專家組的作用，針對(duì)有關(guān)人員強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂安全、會(huì)管理的特大型沼氣工程技術(shù)人員，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入、持證上崗制度。加強(qiáng)新技術(shù)、新方法和新材料的研究推廣和繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)和設(shè)備。

（六）完善管理制度

建立健全公示制度，公開項(xiàng)目政策、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督，開發(fā)手持終端，建立健全項(xiàng)目檔案，提高管理效率。建立健全檢查制度、職業(yè)技能和安全培訓(xùn)制度。農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門對(duì)特大型沼氣工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理實(shí)行全過程跟蹤，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。制定特大型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度、安全評(píng)價(jià)制度、初步設(shè)計(jì)安全專篇編制和審核辦法、檢查驗(yàn)收辦法和考核評(píng)價(jià)體系，以便于特大型沼氣工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的安全、高效運(yùn)行。