第一篇：居民醫(yī)保存在的問題及對策
我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險存在的問題及其對策
醫(yī)療保障問題一直是倍受社會關(guān)注的熱點和難點問題。城鎮(zhèn)居民，包括城鎮(zhèn)無業(yè)人員、職工家屬、在校學(xué)生、未參加醫(yī)保的困難企業(yè)職工及退休人員等，他們作為一個相對弱勢群體的存在，缺乏醫(yī)療保障的矛盾十分突出，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象相當(dāng)嚴重，因此，盡快落實建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險體系已刻不容緩。
按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我市作為國家批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的城市，市政府決定從2008年1月1日起全面啟動五縣四區(qū)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，并于2007年12月20日發(fā)布了《株洲市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》，將所有城鎮(zhèn)居民，特別是無固定收入的城鎮(zhèn)老年居民、兒童、中小學(xué)生及喪失勞動能力的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障范圍，按照家庭適當(dāng)繳費，政府財政補助的原則籌集醫(yī)療保險基金，重點保障城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療的需求。
目前，我市符合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保條件的城鎮(zhèn)居民有50．3萬人，其中市轄區(qū)城鎮(zhèn)居民16．8萬人，縣城鎮(zhèn)居民33．5萬人。至10月底止，全市已參保的人數(shù)16．8萬人，參保率只有33%，也就是說我市有70%的城鎮(zhèn)居民目前還游離于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的體制之外。據(jù)我們調(diào)查，這70%的人群基本上不屬于在職職工醫(yī)療保險的范疇，同時能夠參與商業(yè)保險的能力更是有限，占不到總數(shù)的5%。也就是說，我市城鎮(zhèn)居民每年有至少65%即32．7萬人沒有參與任何形式的醫(yī)療保險，顯然這是一組讓人十分擔(dān)憂的數(shù)字。
一項惠民利民的好政策，為什么在啟動一年之后，仍然會叫好不叫座呢？據(jù)我們對市醫(yī)療保險處、社區(qū)居民、醫(yī)院及相關(guān)單位了解的情況分析，主要有如下幾方面的原因：
第一，工作的推進機制不夠完善，后勁乏力。
建立實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一個系統(tǒng)工程，只有具備了完善的工作機制，才能獲得多方的互動。部分基層組織，特別是市內(nèi)區(qū)一級政府對該項工作還重視不夠，因此在我市出現(xiàn)了市區(qū)的參保率低于縣鎮(zhèn)的情況。由于我市居民醫(yī)保實施的是市級統(tǒng)籌，制度的運行是否平穩(wěn)？參保人數(shù)的多少，以及運行的結(jié)果考核，均和區(qū)一級政府沒有直接關(guān)系，甚至參保人數(shù)越多，財政補貼的壓力越大。因此一些地方理所當(dāng)然地把醫(yī)保工作當(dāng)作一件十分棘手的事情來抓，其表現(xiàn)是沒有任何的推進機制，也很少進行相關(guān)的投入，政策的宣傳普及由開始的熱度一下子冷卻，對已有政策沒有進行深入的宣講，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題和新政策更是缺乏針對性的解釋宣傳，造成了參保對象許多不必要的誤解和誤會，因此實施的后勁乏力。
第二，實施過程中的條規(guī)存在缺陷，尚需調(diào)整。
與居民對基本醫(yī)療保險的期望值相比，由于在實施過程中逐漸顯現(xiàn)出來的缺陷，已經(jīng)開始影響了參保率的提高。首先，很多參保人把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險等同起來，從而抱怨報銷比例過低、規(guī)定的病種限制過多等，從上半年我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運行情況來看，市區(qū)參保人數(shù)6萬人，享受醫(yī)療保險的人數(shù)為1200余人，平均住院率只有2%，醫(yī)療費用平均補償比例僅35%，這說明參保居民的醫(yī)療需求并沒有得到真正釋放，一些困難家庭由于自付較重仍然看不起病，從而也使群眾對制度含義的理解與制度本身所遵循的原則存在一定的差距。其次是對參保程序和報銷程序有更快捷更就近的要求，甚至要求增設(shè)一些門市網(wǎng)點。再次是人戶復(fù)雜問題，如小孩出國、犯人服刑、夫妻離異、多人共戶以及空掛戶等，由于其受到多種因素的限制，這部分參保對象的參保始終會存在這樣或那樣的問題。還有諸如參保人對首診醫(yī)院的選擇和醫(yī)療單位的非正常用醫(yī)上存在顧慮，這些都影響了居民的參保率以及參保的鞏固率。
第三，市場竟?fàn)幏绞絾我?，缺乏積極應(yīng)對措施。
與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和其它各類商業(yè)保險相比，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的吸納能力存在明顯缺陷，方式單一，市場竟?fàn)幜Φ腿?。各類商業(yè)保險有靈活的運作激勵機制和專業(yè)隊伍加以推動，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險則具有很嚴謹?shù)膹娭瞥煞?，而這些都是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險所不具備的。由于其只是一項政策性規(guī)定的任務(wù)，按參保人員人頭提取的經(jīng)費還很難承受如此繁難的工作，更缺乏專業(yè)人員進行推廣。如學(xué)生兒童作為居民醫(yī)保的主要覆蓋對象，在我市其參保率卻相對較低，全市21．3萬應(yīng)參保的學(xué)生兒童，實際參保的僅6．3萬，參保率只占29．7%，其原因主要是由于學(xué)校組織了、家長又被動接受了各種商業(yè)保險。還比如：已參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的原國有企業(yè)改制終止勞動關(guān)系人員，享受優(yōu)惠政策期滿后，無能力繼續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，但他們又無法參與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，所以基本上處于脫保狀態(tài)。
第四，居民與醫(yī)療機構(gòu)的磨合尚需時日，問題多多。
大部分居民對社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)尚存疑慮，一疑醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)能力；二疑醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備；三疑醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)風(fēng)醫(yī)德。對此，定點的首診醫(yī)院也倍感壓力，一是擔(dān)心醫(yī)保對象的支付能力；二是擔(dān)心醫(yī)保金的支付尺度和速度；三是擔(dān)心對參保人員的用醫(yī)用藥的程度，以免引發(fā)不必要的醫(yī)患糾紛。居民醫(yī)保對象和醫(yī)院之間的關(guān)系，必須要有一個比較長的磨合期來加以過渡，且須輔之以應(yīng)對新問題和新情況的各種措施和辦法，但由于居民醫(yī)療保險的周期是以年為單位，由此磨合的難度可以想見。
第五，現(xiàn)有的人力物力嚴重不足，不堪重負。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的主要工作是由街道和社區(qū)來承擔(dān)的，我市大部分社區(qū)工作人員一般只有2到3名，在承擔(dān)了大量的基層服務(wù)工作的同時，很難分出太多的精力專門針對居民醫(yī)保這項工作進行宣傳解釋和系統(tǒng)服務(wù)。加之大部分街道、社區(qū)的工作人員都是臨時聘任，人員變動也較大，待遇過低，而為參保人員提供服務(wù)的提留費用太低，缺乏激勵作用。此外在今年作為城鎮(zhèn)醫(yī)保開始的第一年里，各街道、社區(qū)承擔(dān)的中心工作很是壓頭，一定程度上影響了工作的開展。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險雖然是一項自愿參與的社會保障制度，但它卻是國家將改革成果惠及老百姓的一種最直接、最有效的方式，不放任每一個人游離于醫(yī)療保障之外，讓人人能享受這一成果無疑是構(gòu)建和諧社會的重要目標(biāo)之一，為此我們建議：
第一，加大宣傳力度 宣傳和發(fā)動是落實居民醫(yī)保制度的首要任務(wù)，特別是在執(zhí)行了一年后的關(guān)鍵時段，要有比開始之初更強更大的宣傳力度。在繼續(xù)搞好原有政策的解釋宣傳的同時，應(yīng)注重對執(zhí)行過程中遇到的新問題、新情況做更多更廣的解釋說服工作，對政策進行的有針對性的調(diào)整更應(yīng)深入人心。要形成報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)的全方位的宣傳網(wǎng)，使憑幾個社區(qū)工作人員發(fā)一個小冊子的宣傳方式有一個大的改觀。只有加大宣傳力度才能讓群眾理解政策的優(yōu)勢，從而自覺參保。
第二，強化部門管理，提升服務(wù)功能 各級政府及相關(guān)部門，必須將動員和組織更多的居民參保作為自己的責(zé)任，而不能以為是一項自愿選擇的制度就松懈不作為。真正的重視，一是要強化部門責(zé)任考核。除主管這項工作的勞動保障部門外還應(yīng)將相應(yīng)部門納入考核體系。如為了促進學(xué)生兒童的參保，有必要將學(xué)生參保率作為教育行政部門的職責(zé)進行考核。二要提升基層、特別是社區(qū)一級的服務(wù)能力，將本項工作作為目標(biāo)責(zé)任來預(yù)以考核，把居民參保率作為重要的民生指標(biāo)。要落實好責(zé)任人，并分段落實措施，制訂相關(guān)的獎懲制度，從根本上提升服務(wù)能力。
第三，提高服務(wù)質(zhì)量 要花力氣促進社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力，幫助他們搞好設(shè)備設(shè)施、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)，同時對這些機構(gòu)所從事的服務(wù)在給付上有時間和費用上的傾斜?，F(xiàn)有的居民醫(yī)療保險制度在設(shè)計上最明顯的缺陷是沒有把普通門診納入統(tǒng)籌范圍，雖然這一制度的優(yōu)勢解決了居民的大病需求，但對于大部分學(xué)生兒童和非從業(yè)人員來說，患大病的幾率并不高，大都通過普通門診進行多發(fā)病和常見病的治療較多，如果參保一年甚至幾年都無法享受參保的待遇，就有可能產(chǎn)生參保的“疲勞癥”，屆時一部分居民就會選擇斷保，而其后的返保工作則難度更大。因此必須讓居民基本醫(yī)療保險由“保大病、保住院”的單一模式向“門診、住院保障兼顧”的全面保障模式過渡，使之有一個質(zhì)的飛躍。
第四，調(diào)整給付比例 住院統(tǒng)籌的補償比例過低是影響參保率的又一重大原因，報銷比例太低，無法從根本上緩解“看病貴”的難題，居民參保的積極性自然受到遏制。根椐居民醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)低于職工醫(yī)療保險但又高于農(nóng)村合作醫(yī)療的特點，居民醫(yī)保的待遇水平應(yīng)在確?；鹬Ц赌芰Φ那疤嵯?，選擇在兩者之間的居中水平。合理的保障水平應(yīng)在50—60%之間。應(yīng)適當(dāng)?shù)亟档突鸬膶⒈Ｕ叩钠鸶稑?biāo)準(zhǔn)，讓盡可能多的住院費用不高的多發(fā)病、常見病患者亦能享受保險待遇，使受益面擴大。還要考慮建立大病二次補償機制，即對于發(fā)生大額醫(yī)療費用的低收入家庭，可以通過二次補償將待遇水平提高到80%左右，這樣才能真正通過保險機制來緩解因難群體“看不起病”的問題。
第五，創(chuàng)新運行模式 要適當(dāng)?shù)亟梃b和引進其它商業(yè)保險的運行辦法，創(chuàng)新居民醫(yī)保的運行模式。通過參保率的提高，基金給付能力的加強，建設(shè)獨立的運行系統(tǒng)，這個系統(tǒng)可以考慮與職工醫(yī)療體制和農(nóng)村合作醫(yī)療體制相結(jié)合的新興模式，有獨立的運作所須的資金和人員，從而實現(xiàn)從政府部門的基層機構(gòu)中分離出來，實現(xiàn)基層的減負。這樣既可以保持對該項工作的連續(xù)性和專業(yè)性，同時又能解決一部分人員的就業(yè)需求，從而實現(xiàn)多贏的局面。
江永縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險運行中所存在的問
題及對策研究
發(fā)布日期:2009-4-20 發(fā)布者:江永縣局 點擊次數(shù):2228 『字體:大 中 小』
江永縣醫(yī)療保險基金管理中心 向麗萍 何麗
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險2008年6月1開始在我縣正式啟動，經(jīng)過近一年的努力，全縣共有16923名城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，其中城鎮(zhèn)居民5360人、學(xué)生及學(xué)齡前兒童11563人，籌集醫(yī)療保險基金294.68萬元，其中個人繳費105.36萬元、國家和省、市、縣配套189.32萬元，理賠366人、報銷47.15萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作取得了明顯成效，但仍存在較大的問題。
一、存在問題
1、繳費標(biāo)準(zhǔn)偏高。最高的達到190元，而使人忽略了特殊對象優(yōu)惠政策及未成年人的20-30元的低標(biāo)準(zhǔn)，容易造成誤會，特別是與新農(nóng)合20元人對比，一定程度上影響了積極性。
2、部分人員參保積極性偏低。特別是成年居民，多數(shù)人缺乏疾病憂患意識，認為自己還年輕，身體尚好，對參加醫(yī)保并不熱心，對惠民政策并不領(lǐng)情。選擇性參?，F(xiàn)象嚴重，雖然明確以家庭為參保單位，因戶口管理并不健全，單戶口多，戶口本也是分頁打印，無法認定一家到底是多少人，最終造成老同志、小孩子都進來了，中間的成年人游離在體制之外。
3、新農(nóng)合與居民醫(yī)保的各自為政，極大地減弱了居民醫(yī)保的吸引力。農(nóng)合政策進行新的調(diào)整，對居民參保沖擊很大，甚至起到反動宣傳問題。農(nóng)合的報帳比例、最高限額都提高了，而收費不過20元，雖然居民醫(yī)保有目錄寬的優(yōu)勢，恰恰是老百最看不懂的地方。
4、基金結(jié)余過大，受惠比例偏低，保障能力未能得到有效發(fā)揮。在目前城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹨?guī)模較小的情況下，仍出現(xiàn)基金大量結(jié)余，進一步降低了參保人的保障待遇。我縣2008年參保人數(shù)為16923人,籌集基金294.68萬元，從去年10月開始辦理參合人員報帳，至現(xiàn)在半年有余支出47.15萬元，結(jié)余247.53萬元，結(jié)余額占基金總額的19.05%，享受人數(shù)366人，僅占當(dāng)年總參保人數(shù)的2.16%。出現(xiàn)此類現(xiàn)象的關(guān)鍵：一是報帳比例偏低，自費藥品比例較高；二是審批手續(xù)過于繁鎖，參合人員疲于奔走；三是基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模較小，設(shè)備配套無力達到市級統(tǒng)籌要求的定點醫(yī)療機構(gòu)條件，很大程度上影響了病人的就醫(yī)保障待遇享受。
5、體系不合理，擴面征繳困難。目前，市級對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保推進工作下達參保人數(shù)考核任務(wù)逐年遞增，但從江永的情況看，這種考核方式不夠合理。江永縣目前登記人口為３．７萬人，其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保的為19728人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的16923人，扣除外出人口，實際上已無太大的擴展余地。而市級下達我縣2009年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參?？己巳蝿?wù)目標(biāo)為２．８萬人，脫離現(xiàn)有人員實際。為完成考核任務(wù)，勢必要調(diào)整了參保范圍，將一部分應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的施工企業(yè)農(nóng)民工或已參加了農(nóng)合的學(xué)生也納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保范圍。但由于農(nóng)合的報銷比例遠遠高于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，參加范圍調(diào)整將降低參保人員的醫(yī)保待遇，同時還會影響基本醫(yī)療保險的籌集，存在隱患。
6、醫(yī)療體制改革嚴重滯后，成為居民醫(yī)保發(fā)展的最大障礙。無論公、私醫(yī)院都以營利為最終目的，已徹底傷透老百姓的心，在很多老百姓看來，職工醫(yī)保也好，新農(nóng)合也好，居民醫(yī)保也好，政策雖好，最終無非是養(yǎng)活了醫(yī)院，群眾得不利，醫(yī)保也吃虧，打擊了參保信心。
7、相對于工作量來講，居民醫(yī)保工作經(jīng)費安排比較欠缺，基礎(chǔ)建設(shè)還有待加強，特別是信息平臺等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)是急著上馬，并不成熟，對能否及時為居民提供相應(yīng)的方便快捷的醫(yī)療保障服務(wù)，成為能否激勵更多觀望的人積極參保的重要因素。
8、征繳激勵機制缺位，部門協(xié)調(diào)難度加大。目前，國家對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實行政府引導(dǎo)、群眾自愿、財政補貼的方式，缺乏強有力的政策措施和推進手段。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的主要對象為城鎮(zhèn)非就業(yè)人群，分散性大，流動性強，人數(shù)眾多，需要政府各部門、學(xué)校、社區(qū)等各部門支持和配合。但由于征繳過程中參保人員信息的登記、錄入、繳費和醫(yī)?？òl(fā)放等工作繁瑣、量大，投入也不斷增加，而有效的激勵機制仍然缺位，一些部門抵觸情緒加大，推動征繳工作的力度受到影響，工作難度增加。
二、建議
1、降低參保門檻，努力擴大醫(yī)保覆蓋面。
堅持低水平起步，充分考慮與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接和對比，盡可能減少個人繳費數(shù)額，降低參保門檻，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面覆蓋。建議根據(jù)各縣（市）經(jīng)濟發(fā)展水平制定不同的籌資標(biāo)準(zhǔn)，并借鑒新農(nóng)合制度的做法，為參保城鎮(zhèn)居民建立個人賬戶，用于日常門診開支，且個人帳戶當(dāng)年度未使用完的可累計下年。通過調(diào)整參保政策，讓因門檻高而未能參加醫(yī)保的城鎮(zhèn)居民早日加入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保行列，不斷擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率和覆蓋面，滿足群眾對醫(yī)療保險的基本需求，使更多群眾能夠享受到黨和政府醫(yī)保政策的溫暖。
2、及時調(diào)整政策，提高群眾受惠比例
經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，認真聽取群眾呼聲，反映群眾意愿，及時根據(jù)實際調(diào)整起付標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例、報銷范圍和最高支付限額等醫(yī)保政策，使更多符合條件的城鎮(zhèn)居民就醫(yī)時能夠享受醫(yī)療保險政策。努力擴大群眾受惠比例，盡可能把參?；鹆舸姹壤刂圃诤侠矸秶畠?nèi)，真正發(fā)揮醫(yī)療保險應(yīng)有功能和作用，不斷增強城鎮(zhèn)居民對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的認同感，逐步形成自覺主動參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的良好局面。降低報銷門檻，對低保對象、困難群眾和少年兒童住院起付線考慮減半收繳。逐步提高醫(yī)保最高支付限額和意外傷害中致殘和身故報銷最高限額，盡快落實和開展特殊門診、普通門診、家庭病床、二次報銷等政策，多渠道釋放滯留基金。采用短期的、階段性的臨時政策，與定點醫(yī)院合作對參保人員進行年度體檢，為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)，不斷提高參保居民對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的認可度。
3、完善運行機制，充分滿足群眾需求
認真研究建立在市級統(tǒng)籌和管理基礎(chǔ)上的縣級工作機制，允許縣級根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定有關(guān)具體政策，報市級備案，逐步形成以縣為主的管理運行機制。充分尊重參保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時公開醫(yī)保政策、參保辦法、申請和辦理賠付程序、基金運行情況等有關(guān)信息，讓參保群眾充分了解城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的各方面信息，增強對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的信任度和認可度。建立起固定、完善、暢通、高效的意見信息收集反饋機制，對收集到的各類信息進行反饋和研究處理。建立科學(xué)的醫(yī)保政策調(diào)整機制，及時根據(jù)收集反饋信息和群眾意見，建立起反應(yīng)靈敏、設(shè)置科學(xué)、符合實際、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，盡可能從參保群眾角度考慮研究制定出臺政策，充分滿足參保居民基本的醫(yī)療需求。
4、加強薄弱環(huán)節(jié)，全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
抓緊完善與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套的各項政策，建立自上而下的軟件工作系統(tǒng)，及時為參保居民發(fā)放醫(yī)?？?，盡快實現(xiàn)與醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的電腦聯(lián)網(wǎng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機構(gòu)，自身條件有限無力承擔(dān)聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)費，但又是城鎮(zhèn)居民就醫(yī)的主要場所。要使非從業(yè)居民實現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)，大病不出縣”，不僅要加快定點醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的進程，還要進一步完善參合人員報帳制度、簡化報帳程序，進一步加大對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳力度，通過日常的參保、報銷，用科學(xué)、合理的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、鮮活的實例，不斷提高群眾對城鎮(zhèn)醫(yī)保的知曉率、認可率和參保率。制作城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險專題片，開設(shè)電視宣傳專欄，通過群眾喜聞樂見的形式深入宣傳城鎮(zhèn)醫(yī)療保險政策。進一步增強城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作透明度，及時公布藥品目錄，公布辦理程序，每年向社會公開基金運行情況，認真履行告知提示義務(wù)。在參保群體集中的學(xué)校開設(shè)專題講座，使教師、家長和學(xué)生能夠充分了解醫(yī)療政策和報銷程序。按照“能保盡保、能報盡報、能簡單盡可能簡單”的原則，力求為群眾提供更多的方便和實惠。堅持以人為本、人性化管理原則，細化、優(yōu)化城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的各個程序和環(huán)節(jié)，對困難群眾和高額賠付對象及時進行回訪，使參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的群眾都能享受到人文關(guān)懷和貼心服務(wù)。
二00九年三月十四日
提案272203號 案由：我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險存在的問 醫(yī)療保障問題一直是倍受社會關(guān)注的熱點和難點問題。城鎮(zhèn)居民，包括城鎮(zhèn)無業(yè)人員難企業(yè)職工及退休人員等，他們作為一個相對弱勢群體的存在，缺乏醫(yī)療保障的矛盾十分重，因此，盡快落實建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險體系已刻不容緩。
按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我市作為國家批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的全面啟動五縣四區(qū)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，并于2007年12月20日發(fā)布了《株洲市城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民，特別是無固定收入的城鎮(zhèn)老年居民、兒童、中小學(xué)生及喪失勞動能力的城鎮(zhèn)居民政府財政補助的原則籌集醫(yī)療保險基金，重點保障城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療的需求。
目前，我市符合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保條件的城鎮(zhèn)居民有50．3萬人，其中市轄區(qū)城人。至10月底止，全市已參保的人數(shù)16．8萬人，參保率只有33%，也就是說我市有70%險的體制之外。據(jù)我們調(diào)查，這70%的人群基本上不屬于在職職工醫(yī)療保險的范疇，同時能到總數(shù)的5%。也就是說，我市城鎮(zhèn)居民每年有至少65%即32．7萬人沒有參與任何形式的
數(shù)字。
一項惠民利民的好政策，為什么在啟動一年之后，仍然會叫好不叫座呢？據(jù)我們對市了解的情況分析，主要有如下幾方面的原因： 第一，工作的推進機制不夠完善，后勁乏力。第二，實施過程中的條規(guī)存在缺陷，尚需調(diào)整。第三，市場竟?fàn)幏绞絾我?，缺乏積極應(yīng)對措施。第四，居民與醫(yī)療機構(gòu)的磨合尚需時日，問題多多。
為此我們建議：
第一，加大宣傳力度 宣傳和發(fā)動是落實居民醫(yī)保制度的首要任務(wù)，特別是在執(zhí)行強更大的宣傳力度。在繼續(xù)搞好原有政策的解釋宣傳的同時，應(yīng)注重對執(zhí)行過程中遇到的作，對政策進行的有針對性的調(diào)整更應(yīng)深入人心。要形成報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)的全方個小冊子的宣傳方式有一個大的改觀。只有加大宣傳力度才能讓群眾理解政策的優(yōu)勢，從 第二，強化部門管理，提升服務(wù)功能 各級政府及相關(guān)部門，必須將動員和組織更多為是一項自愿選擇的制度就松懈不作為。真正的重視，一是要強化部門責(zé)任考核。除主管門納入考核體系。如為了促進學(xué)生兒童的參保，有必要將學(xué)生參保率作為教育行政部門的區(qū)一級的服務(wù)能力，將本項工作作為目標(biāo)責(zé)任來預(yù)以考核，把居民參保率作為重要的民生指制訂相關(guān)的獎懲制度，從根本上提升服務(wù)能力。
第三，提高服務(wù)質(zhì)量 要花力氣促進社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力，幫助他們搞好設(shè)備所從事的服務(wù)在給付上有時間和費用上的傾斜?，F(xiàn)有的居民醫(yī)療保險制度在設(shè)計上最明顯雖然這一制度的優(yōu)勢解決了居民的大病需求，但對于大部分學(xué)生兒童和非從業(yè)人員來說，進行多發(fā)病和常見病的治療較多，如果參保一年甚至幾年都無法享受參保的待遇，就有可民就會選擇斷保，而其后的返保工作則難度更大。因此必須讓居民基本醫(yī)療保險由“保大保障兼顧”的全面保障模式過渡，使之有一個質(zhì)的飛躍。
第四，調(diào)整給付比例 住院統(tǒng)籌的補償比例過低是影響參保率的又一重大原因，報銷的難題，居民參保的積極性自然受到遏制。根椐居民醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)低于職工醫(yī)療保險的待遇水平應(yīng)在確?；鹬Ц赌芰Φ那疤嵯拢x擇在兩者之間的居中水平。合理的保障水的對參保者的起付標(biāo)準(zhǔn)，讓盡可能多的住院費用不高的多發(fā)病、常見病患者亦能享受保險二次補償機制，即對于發(fā)生大額醫(yī)療費用的低收入家庭，可以通過二次補償將待遇水平提制來緩解因難群體“看不起病”的問題。
第五，創(chuàng)新運行模式 要適當(dāng)?shù)亟梃b和引進其它商業(yè)保險的運行辦法，創(chuàng)新居民醫(yī)保的能力的加強，建設(shè)獨立的運行系統(tǒng)，這個系統(tǒng)可以考慮與職工醫(yī)療體制和農(nóng)村合作醫(yī)療體的資金和人員，從而實現(xiàn)從政府部門的基層機構(gòu)中分離出來，實現(xiàn)基層的減負。這樣既可時又能解決一部分人員的就業(yè)需求，從而實現(xiàn)多贏的局面。
焦作市作為河南省第二批城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市，在2008年頒發(fā)了《焦作市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》，市委市政府將此項工作列為2008年關(guān)注民生的“十件實事”之一。截至2008年底，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保登記人數(shù)已達30萬人，征收醫(yī)?；?300萬元。醫(yī)保基金支付醫(yī)療費654萬元。居民住院報銷1796人次，統(tǒng)籌基金支出354萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作受到了群眾的一致好評。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作雖然取得了重大進展，但是還存在著一些亟待解決的問題，這些問題若不及時解決，勢必會影響城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的正常開展。主要表現(xiàn)在：
（一）醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)需要增加編制和人員的問題。我市醫(yī)療保險中心現(xiàn)有30名工作人員，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作又具有覆蓋廣、難度大、時間集中、業(yè)務(wù)量非常大等顯著特點，如此巨大的工作業(yè)務(wù)量，僅以現(xiàn)有的工作人員去承擔(dān)經(jīng)辦，已經(jīng)達到了嚴重超負荷、不堪重負的工作狀況。
（二）必要的辦公經(jīng)費得不到有效保證的問題。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是一項全新的工作，涉及全市非從業(yè)城鎮(zhèn)居民近60萬人，不僅需要廣泛宣傳動員，印刷各種表格、證卡、宣傳資料，對經(jīng)辦人員、業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，而且還需要開發(fā)相應(yīng)的計算機軟件。2008年初，市勞動保障局根據(jù)實際工作需要編制了707萬元的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險項目預(yù)算，2008年財政給經(jīng)辦機構(gòu)撥付了50萬元的業(yè)務(wù)經(jīng)費，與目前全國其他地區(qū)人均3—12元的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠，遠遠不能滿足當(dāng)前經(jīng)辦機構(gòu)的辦公需要。
(三)財政專戶與收支戶不在同一銀行導(dǎo)致不能及時給醫(yī)院和病人結(jié)算費用。2007年2月，社會保險事業(yè)管理局和醫(yī)療保險中心實現(xiàn)了集中辦公，成立了社會保障服務(wù)中心，極大地方便了群眾辦理各項社會保險手續(xù)。依據(jù)與社會保障服務(wù)中心產(chǎn)權(quán)所有人—農(nóng)業(yè)銀行焦作分行的協(xié)議要求，應(yīng)在農(nóng)業(yè)銀行的相關(guān)網(wǎng)點開設(shè)社會保險基金收支戶和財政專戶。但在辦理帳戶轉(zhuǎn)移時，財政部門堅持財政專戶仍留在建設(shè)銀行，造成社會保險基金收支戶在農(nóng)業(yè)銀行，財政專戶在建設(shè)銀行，違背了社會保險基金制度關(guān)于基金收支戶應(yīng)與財政專戶開設(shè)在同一國有商業(yè)銀行的規(guī)定，而且由于兩家銀行之間的競爭，不能將基金款項及時進行劃撥，極大地延緩了醫(yī)療報銷費用的支付。
（四）高校大學(xué)生參加居民醫(yī)保的問題。我市行政轄區(qū)有河南理工大學(xué)、焦作大學(xué)、焦作高等師范?？茖W(xué)校、河南理工大學(xué)萬方學(xué)院等四所高校，在校學(xué)生5萬人。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入基本醫(yī)療保險試點范圍的指導(dǎo)意見》和《焦作市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》，以上四所高校在校學(xué)生都符合參加我市的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的條件。但是出于種種原因，高校在校學(xué)生實際參保人數(shù)僅有1萬多人，占應(yīng)參保人數(shù)不足20%，河南理工大學(xué)至今沒有1人參保。
（五）保障政策的重復(fù)覆蓋挫傷了城鎮(zhèn)居民參保積極性。在新農(nóng)合政策調(diào)整后規(guī)定，我市已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的失地農(nóng)民可以參加新農(nóng)村合作醫(yī)療。這一規(guī)定，直接造成當(dāng)?shù)匾褏⒓泳用襻t(yī)保的失地農(nóng)民紛紛退保，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保產(chǎn)生很大負面影響。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療試點工作任重道遠,是一件利國利民的大好事,我們要高度重視城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，精心組織,扎實工作,堅持“低水平起步、廣覆蓋、保大病”的原則，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，從重點向邊緣擴展，早日實現(xiàn)我市的全民醫(yī)保。為此建議市政府：
一、科學(xué)合理的增加社會保障服務(wù)中心的人員編制和工作經(jīng)費，滿足其工作的需求，更好的服務(wù)廣大居民
二、遵守國家關(guān)于社會保險基金制度的相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即將財政專戶與收支戶放在同一銀行，方便醫(yī)院和病人及時結(jié)算費用。
三、協(xié)調(diào)將高校大學(xué)生盡快納入?yún)⒓泳用襻t(yī)保的范疇，實現(xiàn)我市全民醫(yī)保的任務(wù)。
本新聞共2
第二篇：信訪工作存在問題及對策
存在的問題和對策建議
一、存在問題：
二、對策建議：
第三篇：宿舍存在問題及對策
宿舍存在問題及對策
一、通過這幾個月我的觀察，發(fā)現(xiàn)在宿舍管理中，主要存在以下幾個方面的問題
學(xué)生不按時作息。上網(wǎng)、大撲克下棋、玩游戲機的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，缺乏充足的睡眠保障，影響學(xué)生白天上課時的精力集中和學(xué)習(xí)效率
缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣。亂潑臟水，多人共用一套餐具吃飯，亂用別人被褥的現(xiàn)象比較嚴重。為傳染病的發(fā)生埋下了隱患。
缺乏必要的約束激勵機制。學(xué)生在宿舍里懶散成性，不愿打掃公共衛(wèi)生；拉幫結(jié)派，欺負小同學(xué)；順手牽羊，偷拿別人東西等等違反校規(guī)校紀(jì)的現(xiàn)象比較嚴重。
種種問題的發(fā)生，敗壞了校風(fēng)、校紀(jì)，影響了學(xué)校的形象，加大了政教處、班主任的管理難度，給學(xué)生的健康成長帶來了很大的負面影響
二、做法
熱愛學(xué)生，做好服務(wù)。熱愛學(xué)生是教師職業(yè)道德的基本要求，到了日常宿舍管理中，這一點顯得尤為重要。莫怪人心冷，將心來比心，當(dāng)你把一顆火熱的心捧給學(xué)生的時候，你才能獲得他們的愛戴和尊敬。有同學(xué)生病了，捧上一杯熱水；天冷了，提醒同學(xué)們夜里上廁所要穿好；大冷天學(xué)生在宿舍里洗頭，提醒一句別感冒了；下雪了，親自拿掃帚把積雪清掃干凈；同學(xué)們遇到困難了，及時幫一吧。從與同學(xué)們密切相關(guān)的每一件小事做起，拉近與學(xué)生的距離。心與心的距離近了，宿舍管理員的工作也就好作了。
嚴格紀(jì)律，規(guī)范管理。從前，學(xué)生晚上偷偷溜出去上網(wǎng)吧的比較多，學(xué)校雖然出臺了一系列的規(guī)章制度，但治理的效果并不理想。
勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平。新的崗位需要新的知識，只有不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的管理水平，才能適應(yīng)新情況，解決好新問題。工作間隙多看幾篇管理方面的文章，多學(xué)習(xí)一些高中生心理學(xué)方面的知識，多關(guān)注學(xué)生的思想動向和心態(tài)變化。
第四篇：企業(yè)文化存在問題及對策.
企業(yè)文化存在問題及對策
企業(yè)文化建設(shè)過于追求外在的東西而忽略精神內(nèi)涵。企業(yè)文化建設(shè)可以分為三個層次,物質(zhì)層、行為層、精神層。有些企業(yè)從走廊、辦公室、到各車間的墻上四處可見形形色色的標(biāo)語口號,如“團結(jié)”“拼搏”等,企業(yè)文化、“口號化”,或企業(yè)文化就是創(chuàng)造優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境注重企業(yè)外觀色彩的統(tǒng)一協(xié)調(diào),花草樹木的整齊茂盛,衣冠服飾的整潔大方,設(shè)備擺放的流線優(yōu)美等等,這些都是企業(yè)文化的表層的精神。第二,充分利用積極的社會文化影響企業(yè)文化。社會文化對企業(yè)文化產(chǎn)生影響的途徑是在長期社會生活中形成的關(guān)于人性的基本假設(shè)、價值觀、人生觀和世界觀運用于企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理過程中,形成獨特的、相對穩(wěn)定的行為準(zhǔn)則、行為規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部的文化氛圍和企業(yè)產(chǎn)品的文化品味。不同的社會文化會影響人們對市場的價值選擇和對市場的適應(yīng)性,社會文化的變化也會引起人們在價值選擇和對市場的適應(yīng)性方面的變化,影響人們對產(chǎn)品的認同程度和心理需求。第三,提高企業(yè)文化的競爭力,主要表現(xiàn)為企業(yè)文化必須隨著企業(yè)環(huán)境的變化而不斷創(chuàng)新。隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷變化,企業(yè)要立于不敗之地,就要在其發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略和管理模式方面及時作出相應(yīng)的調(diào)整企業(yè)文化的內(nèi)涵也要反映出環(huán)境的復(fù)雜性和緊迫性所帶來的挑戰(zhàn)和壓力,對企業(yè)內(nèi)部要保持較高的整合度,對外要有較強的適應(yīng)性,通過對企業(yè)主導(dǎo)價值觀和經(jīng)營理念的改革推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)變,使企業(yè)文化成為蘊藏和不斷孕育企業(yè)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展的源泉,從而形成和提升企業(yè)文化競爭力。第四,提升企業(yè)文化中的
公益思想。筆者在企業(yè)企業(yè)文化是企業(yè)長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中所自覺形成的,并為廣大員工恪守的經(jīng)營宗旨、價值觀念和道德行為準(zhǔn)則的綜合反映。美國哈佛大學(xué)阿倫?肯尼迪和特倫斯?迪爾認為,企業(yè)文化由五個方面的要素組成:企業(yè)環(huán)境,這是對企業(yè)文化的形成和發(fā)展具有關(guān)鍵影響的因素;價值觀,是企業(yè)文化構(gòu)成的核心因素;英雄人物,他們將企業(yè)價值觀人格化,為員工提供具體的楷模;禮節(jié)和儀式,即企業(yè)的日常慣例和常規(guī),向員工們表明了所期望他們的行為模式;文化網(wǎng)絡(luò),即企業(yè)內(nèi)部主要的“非正式”的聯(lián)系手段,是企業(yè)價值觀和英雄人物傳奇的“運載媒介”西方學(xué)者們一般認為:企業(yè)文化。是一個信念、價值觀、理想、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、傳統(tǒng)、風(fēng)
氣等內(nèi)容的復(fù)合體,是一種精神力量,用于調(diào)動、激發(fā)目標(biāo)對象作出貢獻形式。對企業(yè)的價值與理念缺乏有效的認識的構(gòu)建,這樣的企業(yè)文化不能形成文化長久推動力。第三,企業(yè)的建設(shè)脫離企業(yè)實際管理,不少企業(yè)家認為,企業(yè)文化就是要塑造企業(yè)精神,而與企業(yè)現(xiàn)實管理沒有多大關(guān)系,這種理解相對偏頗。企業(yè)的經(jīng)營理念和企業(yè)的價值觀是貫穿在企業(yè)經(jīng)營活動和企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)和整個過程中的,并與企業(yè)環(huán)境變化相適應(yīng)的,因此不能脫離企業(yè)現(xiàn)實管理。第四,過于迷信中國傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代企業(yè)文化的作用。如有企業(yè)家喜歡孔子、老子、荀子、曾國藩等思想來管理企業(yè),直接簡單應(yīng)用于企業(yè),出現(xiàn)種種不適當(dāng)。應(yīng)該講這些傳統(tǒng)文化中的管理思想對現(xiàn)代管理是有一定的借鑒意義,但直接應(yīng)用不妥,因為環(huán)境畢竟發(fā)生了很大變化,況且現(xiàn)在研究這方面的專家還較少,研究的成果多處于不成熟階段。
第五篇：學(xué)生會存在問題及對策
學(xué)生會存在問題及對策
學(xué)生會存在的問題：
1.人員流失，我想任何一個社團都不能避免這個問題。然而為什么會有干事突然間就不出現(xiàn)了，突然間就不來開例會了呢？ 2.部長團以及干事們積極性不夠。部長們不夠積極，干事們更提不起興致。有些活動正部都不在場，只是叫幾個干事來，久而久之，干事也會受其影響。
3.活動越來越形式，缺乏創(chuàng)新。為什么我們的活動不夠吸引人？從策劃到活動流程，甚至主持稿的編寫，我們延續(xù)著上一屆甚至上上屆的“傳統(tǒng)”，改一下時間，改一下地點，一個活動順利地辦完就夠了嗎？我個人覺得不是辦活動很有成就感，而是這個活動能夠引起參與者的共鳴，這個活動能座無缺席，現(xiàn)在的氣氛很好，中間的過程很順利，這才是值得驕傲的。
4.不夠注意細節(jié)。有時候因為天氣原因，掛都在室外的條幅歪了或者松開了。在辦活動時到了現(xiàn)場才發(fā)現(xiàn)話筒有問題，粘好的旗子或氣球掉下了；需要用到多媒體時，線軸沒人管；播放的PPT中出現(xiàn)明顯的錯誤；主持稿編寫不夠細心，有語句不通順的地方；頒獎的時候出現(xiàn)問題，現(xiàn)場比較亂。
5.學(xué)生會事務(wù)繁雜，作為學(xué)校權(quán)利部門和學(xué)生之間的橋梁，常常因事務(wù)雜多而忙得焦頭爛額，忽視了學(xué)生會原本應(yīng)該重視的服務(wù)特色。/ 4 對策：
1.關(guān)于人員流失問題，雖然不能避免，但我們可以做到盡量減少。從主席團開始，正主席不應(yīng)在工作中表現(xiàn)出與某些部長特別親昵，尤其是自己曾經(jīng)任職的部門。正部長也是如此，帶干事的事情要留給副部去思考，而不是搶著把副部的事情干完。要把每個干事每個部長當(dāng)成部長和主席來培養(yǎng)，而不是只培養(yǎng)與自己熟悉，與自己交好的干事或部長。做到對每個人都平等很難，與其讓干事或者部長揣測自己的心思，不如放手讓副部和副主席去思考如何帶出優(yōu)秀的部長和主席。例會的時候不要只是宣布事情，有的時候聊聊一周中發(fā)生的事情，或是讓干事來談?wù)勛约鹤罱诟尚┦裁?，適當(dāng)?shù)靥嵋恍┳鳛閷W(xué)長學(xué)姐的意見。給予每個干事和每個部長同等的關(guān)注，讓他們覺得在這個團體中，自己是重要的，雖然可能不是最優(yōu)秀的，但可以去努力，讓他們有斗志有希望地繼續(xù)留在學(xué)生會，讓他們充分發(fā)揮自己的能力。
2.剛上任時，大家興致都很高漲，然而漸漸地當(dāng)上部長的熱情退去之后，我們要如何繼續(xù)保持對社團態(tài)度的積極。干事與部長最大的不同是，干事更多的是需要去執(zhí)行，而部長不單單要去執(zhí)行，更需要去思考如何帶好一個部門，如何與主席團溝通交流，如何與其他部門的部長相處好，如何處理好與副部的關(guān)系？很現(xiàn)實的一點是干事可以想走就走，部長卻不行。責(zé)任心的作用在這時起得作用就非常大了，一個人的責(zé)任心是可以培養(yǎng)的，2 / 4 主席可以多與部長溝通，部長可以多與干事交流，減少抱怨，控制好自己的情緒，你是什么樣，你的干事就是什么樣，不要把工作中的煩惱帶給他們，作為部長需要把社團的正能量傳遞給他們，培養(yǎng)他們的集體榮譽感。
3.關(guān)于活動的創(chuàng)新，我一直在想這個問題。我們一味地傳承活動，而忽略了同學(xué)們需要什么樣的活動，他們喜歡什么樣的活動，他們想要邀請一些什么人？其實要清楚他們的想法很簡單，在招新的時候就可以問他們這個問題，或者在干事之間做一個民意小調(diào)查。掌握了這些之后，在策劃活動時需要用心，而不是敷衍，真正地從同學(xué)的角度出發(fā)，問問自己如果是活動的參與者會想要看到些什么。要打破傳統(tǒng)的思維模式，可以去嘗試些新的想法。
4.細節(jié)決定成敗。上面說的問題都是這一年中我所看到的，當(dāng)然還有很多是我沒能看到的。部長團差不多每周都有例會，每次辦活動之前也有例會，我們可以在例會中提出活動中可能出現(xiàn)什么問題，而不是等問題出現(xiàn)了再去解決。每個部門都有相應(yīng)的工作內(nèi)容，提前做好應(yīng)急的準(zhǔn)備。若出現(xiàn)問題，應(yīng)立即去解決，而不是采取等的態(tài)度。就比如說線軸碰別人碰掉，任何一個人都可以去搬把凳子去把它接上。話筒電池沒電了，任何一個人都可以去買電池。但很多東西是需要我們前期認真去檢查的，PPT，主持稿，我們不是只看一遍，主席看一遍，老師看一遍就夠的，每一個看到的人都應(yīng)及時與相關(guān)部門反應(yīng)。/ 4
5.強化以學(xué)生為本的服務(wù)思想。學(xué)生會的一切活動與服務(wù)都圍繞著學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長展開。我們應(yīng)創(chuàng)新學(xué)生會工作方式，拓寬服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域。學(xué)生會工作的宗旨是以學(xué)生為本，貼近實際、貼近生活，服務(wù)廣大學(xué)生，學(xué)生會干部的職責(zé)是盡最大努力來實現(xiàn)這一宗旨。學(xué)生會應(yīng)結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生成長成才的需要，加強內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在豐富校園文化的同時，引領(lǐng)學(xué)生思想，從科技創(chuàng)新、志愿服務(wù)、社會實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多方面開展工作，重視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，通過具體強有力的途徑去服務(wù)同學(xué)。/ 4
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