第一篇：XXX縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度實(shí)施方案

XXX縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度實(shí)施方案（2011年12月）

為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）》和《XXX縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XXX縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金制度 在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土木工程、線路管道設(shè)備安裝、公路、鐵路、電力、通訊、水利、環(huán)保、林業(yè)等新建、擴(kuò)建、改建工程的建筑施工企業(yè)（含中央直屬、省屬企業(yè)及省外進(jìn)麥建筑施工企業(yè)）都要交納農(nóng)民工工資支付保證金。農(nóng)民工工資支付保證金按照工程項(xiàng)目實(shí)行屬地管理，屬行政事業(yè)單位發(fā)包開標(biāo)的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收繳或直接劃撥至本縣農(nóng)民工工資保證金專用帳戶，并由該建設(shè)單位擔(dān)任拖欠案件調(diào)解主體；屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府主持開展的富民安居等各類工程由鄉(xiāng)政黨委、政府收繳和劃撥，并由本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府擔(dān)任拖欠案件調(diào)解主體；人力資源和社會(huì)保障行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)援疆項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目及其它個(gè)體承建項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付保證金的征繳及監(jiān)督管理。任何承建單位、行政事業(yè)單位與個(gè)人均不得以任何理由抗拒、干涉、阻撓和減免農(nóng)民工工資保證金的收繳工作，否則將由違反單位或個(gè)人承受相關(guān)責(zé)任。農(nóng)民工工資保證金以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位，由建筑施工企業(yè)按照《XXX縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》規(guī)定比例繳付。凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的建筑工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)須在工程開工前10日內(nèi)到人力資源和社會(huì)保障行政部門（勞動(dòng) 1

監(jiān)察大隊(duì)）填寫《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金預(yù)存登記表》，并到指定銀行將農(nóng)民工工資保證金按規(guī)定比例足額存入專用帳戶，持銀行存款憑證到縣人力資源和社會(huì)保障局辦理工資保證金足額繳納證明，最后持繳納證明到建設(shè)行政主管部門申辦《建筑工程施工許可證》。對(duì)未出具銀行存款憑證及未存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金的，一律不得核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告，對(duì)拒不繳納農(nóng)民工工資保證金并私自開工的企業(yè)，應(yīng)由人力資源和社會(huì)保障局及建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停工整改，責(zé)令無效則可依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工后10日內(nèi)向與之形成勞動(dòng)合同關(guān)系的農(nóng)民工以一定形式公布存儲(chǔ)農(nóng)民工工資支付保證金情況，接受農(nóng)民工的監(jiān)督。在發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠時(shí)，應(yīng)由人力資源和社會(huì)保障部門（或建設(shè)單位）責(zé)令建筑施工企業(yè)于48小時(shí)內(nèi)支付，若48小時(shí)內(nèi)調(diào)解無效，則可由人力資源和社會(huì)保障部門直接啟動(dòng)農(nóng)民工工資支付保證金實(shí)行支付，保證金不足以支付被拖欠農(nóng)民工工資的，不足部分由人力資源和社會(huì)保障和住建、交通、水利等行政管理部門責(zé)成建筑施工企業(yè)支付，或從建設(shè)單位在應(yīng)付工程款中先行支付，在工程結(jié)算時(shí)扣除。建筑施工企業(yè)要規(guī)范農(nóng)民工工資管理，建立農(nóng)民工花名冊(cè)，編制工資表，按月將工資直接支付給農(nóng)民工本人。建設(shè)工程總包單位對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包單位、施工單位項(xiàng)目部拖欠農(nóng)民工工資的，由總包單位負(fù)責(zé)支付。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資、提供虛假合同、不及時(shí)足額存儲(chǔ)或補(bǔ)齊農(nóng)民工工資支付保證金的單位，人力資源和社會(huì)保障和住建、交通、水利等行政管理部門應(yīng)記入信用檔案，通報(bào)批評(píng)，并向社會(huì)曝光，公示其不良行為；依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，一年內(nèi)累計(jì)2次被通報(bào)有以上違法情節(jié)的建設(shè)企業(yè)，連續(xù)3年不得參加競(jìng)標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān) 2

法律規(guī)定清理出本地區(qū)建筑市場(chǎng)，并交由公安、司法機(jī)關(guān)依照《刑法修正案

（八）》相關(guān)條款追究法律責(zé)任。

二、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同備案制度 建筑施工企業(yè)使用農(nóng)民工（包括中長(zhǎng)期或短期臨時(shí)用工），應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并明確雙方權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，在簽訂勞動(dòng)合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣人力資源和社會(huì)保障局（勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）報(bào)送勞動(dòng)合同及農(nóng)民工花名冊(cè)備案。在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不得收取任何形式的抵押金或風(fēng)險(xiǎn)金。勞動(dòng)合同必須由具備用工主體資格的中標(biāo)建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工本人直接簽訂，不得由他人代簽。不具備用工主體資格的如施工作業(yè)組、項(xiàng)目部等，不得與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的建筑施工企業(yè)或簽訂的勞動(dòng)合同違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的，由縣人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)限期整改書，責(zé)令其限期整改；對(duì)限期內(nèi)拒不整改的，人力資源和社會(huì)保障行政主管部門按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰并會(huì)同建設(shè)行政主管部門勒令其停工或不予辦理所建工程項(xiàng)目的施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

三、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度 建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)行月支付的工資制。建筑施工企業(yè)依照合同約定按月足額支付農(nóng)民工工資并向人力資源和社會(huì)保障行政主管部門（勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）報(bào)送農(nóng)民工工資發(fā)放表，按合同約定對(duì)農(nóng)民工工資進(jìn)行結(jié)算。因工程竣工與農(nóng)民工終止勞動(dòng)合同的，在辦理終止勞動(dòng)合同的3日內(nèi)一次性結(jié)清農(nóng)民工工資；依法解除勞動(dòng)合同的，在辦理終 3

止勞動(dòng)合同的當(dāng)日一次性結(jié)清農(nóng)民工工資。建筑施工企業(yè)結(jié)清農(nóng)民工工資后，工資發(fā)放表經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)蓋章報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局（勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）備案。建筑施工企業(yè)不按合同約定按月足額支付農(nóng)民工工資的，人力資源和社會(huì)保障行政主管部門一經(jīng)查實(shí)，48小時(shí)調(diào)解無效時(shí)可先從預(yù)存的農(nóng)民工工資保證金專戶資金中支付農(nóng)民工工資。預(yù)存的工資保證金不足以支付農(nóng)民工工資的，由人力資源和社會(huì)保障行政主管部門和建設(shè)行政部門責(zé)成建設(shè)單位在工程款中劃入。農(nóng)民工工資保證金如有結(jié)余，工程竣工驗(yàn)收后經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政主管部門核實(shí)，凡無拖欠農(nóng)民工工資行為的，自確認(rèn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將工資保證金一次性退還繳存單位。建筑施工企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包工程。工程結(jié)算時(shí)不按規(guī)定結(jié)算工資或克扣農(nóng)民工工資的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政主管部門和建設(shè)行政部門調(diào)查核實(shí)后，由建設(shè)單位從建筑施工總承包單位工程款中直接支付所克扣的工資。工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資。

四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人備案制度 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程施工項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)（含中央直屬、省屬企業(yè)及省外建筑施工企業(yè)）在工程開工3日前需將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、施工企業(yè)基本情況報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障、住建、稅務(wù)部門備案。凡未辦理備案手續(xù)的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、招標(biāo)辦、各有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位一律不得允許其參加建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，不得為其辦理施工許可手續(xù)。4

建設(shè)行政部門從工程報(bào)建、工程投標(biāo)、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)本實(shí)施方案的執(zhí)行情況實(shí)施全過程監(jiān)督。建筑施工企業(yè)執(zhí)行本實(shí)施方案的情況與其市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定和資質(zhì)審核掛鉤。建筑施工企業(yè)在參加建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)文件中須承諾遵守以下內(nèi)容：

（一）如實(shí)反映所承建工程中農(nóng)民工工資支付情況，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定按月支付農(nóng)民工工資，不拖欠或克扣；

（二）按本實(shí)施方案足額存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金，并及時(shí)公布存儲(chǔ)農(nóng)民工工資支付保證金情況；

（三）按期報(bào)送農(nóng)民工勞動(dòng)合同、農(nóng)民工花名冊(cè)及工資發(fā)放表等資料。如不承諾和遵守以上內(nèi)容的，在工程項(xiàng)目資格審查時(shí)“一票否決”，不得參加競(jìng)標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，必須由人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)該項(xiàng)目建筑施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放情況出具證明，凡存在拖欠農(nóng)民工工資行為的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收等手續(xù)。對(duì)建筑施工企業(yè)違反本實(shí)施方案惡意拖欠、克扣工資引起的農(nóng)民工上訪、圍堵政府及工作部門，采取堵塞交通等過激手段的。對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安、司法機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。

五、突發(fā)群體勞動(dòng)工資糾紛案件聯(lián)合辦公制度 鑒于突發(fā)性、群體性勞動(dòng)工資糾紛案件處理難度大，牽涉部門單位多的實(shí)際情況，為做好勞動(dòng)工資糾紛化解工作，結(jié)合我縣實(shí)際，成立處理突發(fā)群體勞動(dòng)工資糾紛案件領(lǐng)導(dǎo)小組，建立突發(fā)群體勞動(dòng)工資糾紛案件聯(lián)合辦公制度,組長(zhǎng)由縣委或政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位主要包括城建、信訪、工會(huì)、公安、司法、經(jīng)貿(mào)、檢法 5

兩院及人力資源和社會(huì)保障等部門組成，全面負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)發(fā)生的群體性、突發(fā)性勞動(dòng)工資糾紛案件的調(diào)解、處理工作，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧健康穩(wěn)定。各成員單位要制定應(yīng)對(duì)群體性、突發(fā)性勞動(dòng)工資糾紛突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)處理各類可能發(fā)生的突發(fā)情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各成員單位要支持配合聯(lián)合辦公室工作，確保群體性、突發(fā)性勞動(dòng)工資糾紛案件發(fā)生后，各單位有專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)派專人到位，組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭(zhēng)做到早報(bào)告、早控制、早解決，盡快找到當(dāng)事雙方（或多方）負(fù)責(zé)人，依照相關(guān)規(guī)定迅速確認(rèn)工資支付、責(zé)任承擔(dān)主體和結(jié)算支付方式方法，督促責(zé)任方盡快支付農(nóng)民工工資。同時(shí)堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，協(xié)調(diào)、化解矛盾，積極解決相關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，公安部門應(yīng)依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)阻撓抗拒勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，嚴(yán)肅查處；對(duì)無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。鑒于建筑領(lǐng)域農(nóng)民工務(wù)工的特殊狀況，為及時(shí)做好農(nóng)民工工資“清欠”工作，要建立健全拖欠農(nóng)民工工資信息通報(bào)制度，各成員單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大或人數(shù)較多的情況，要及時(shí)進(jìn)行相互信息通報(bào)，加大協(xié)調(diào)力度，對(duì)責(zé)任方不配合“清欠”協(xié)調(diào)工作的，或農(nóng)民工發(fā)生集體上訪、圍堵等群體性事件的，要及時(shí)向縣有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施控制事態(tài)，做好農(nóng)民工的疏導(dǎo)和安撫穩(wěn)定工作。建設(shè)行政主管部門要將防范拖欠農(nóng)民工工資工作，作為建筑市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管管理。在監(jiān)督檢查、執(zhí)法稽查、綜合整治、行政處罰及不良行為記錄檔案管理中，要突出防范工資拖欠內(nèi)容。要重點(diǎn)抓好施工合同和農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂、履約跟蹤、施工許可時(shí)資金到位情況、工程竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以充分 6

發(fā)揮這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)防范拖欠的作用。對(duì)存在問題的工程項(xiàng)目，建立監(jiān)管檔案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并采取有效措施，督導(dǎo)資金到位。要進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資突發(fā)事件防范工作，堅(jiān)決遏制“不法討薪”行為。在解決拖欠問題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造群體事件，給社會(huì)帶來負(fù)面甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲，觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)處理。各成員單位要從構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)建立規(guī)范的建筑市場(chǎng)秩序的高度，充分認(rèn)清清欠工作的重要性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與相關(guān)部門密切配合，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)果斷解決存在的問題。對(duì)因工作不力推諉扯皮造成不良影響的，給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)：

一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》

二、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

三、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

四、《工傷保險(xiǎn)條例》

五、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》

六、《XXX縣農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》

七、《中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）》

八、《中華人民共和國(guó)建設(shè)法》

九、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

十、《關(guān)于貫徹〈新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法〉和〈新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法〉的辦法》 7

第二篇：建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付承諾書

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付承諾書

建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益辦公室：

為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問題發(fā)生，提高企業(yè)的誠(chéng)信度，經(jīng)我公司嚴(yán)格審查，依法將

項(xiàng)目中的勞務(wù)作業(yè)分包給 單位，并鄭重承諾：

1、嚴(yán)格按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和《合肥市建筑勞務(wù)作業(yè)分包及勞務(wù)用工管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)勞務(wù)分包工程管理。

2、及時(shí)支付勞務(wù)分包款，監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)規(guī)范用工，督促勞務(wù)企業(yè)按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資。

3、按照“誰(shuí)總承包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)勞務(wù)企業(yè)所拖欠農(nóng)民工工資，我公司將及時(shí)處理并先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資，若發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的事件，愿意接受各級(jí)建設(shè)管理部門的處罰。

法定代表人（簽字或蓋章）：

單位（章）：

二0 年 月 日

第三篇：長(zhǎng)沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實(shí)施辦法

長(zhǎng)沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實(shí)施辦法

（長(zhǎng)沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、長(zhǎng)沙市建設(shè)委員會(huì)）

第一條 為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效治理和預(yù)防拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市建筑行業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)。

本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所稱的農(nóng)民工工資保障金是指建筑業(yè)企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所招用的農(nóng)村勞動(dòng)力所需要支付的工資按規(guī)定建立的專戶儲(chǔ)存資金。

第三條 勞動(dòng)保障、建設(shè)、銀行、房產(chǎn)、交通、水利、電力、鐵路等各專業(yè)管理部門要加強(qiáng)配合，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度。

勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作。建設(shè)、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管、房產(chǎn)、交通、水利、電力、鐵路等各專業(yè)管理部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)民工工資支付的管理工作。

第四條 建筑業(yè)企業(yè)必須與所招用的農(nóng)民工依法訂立書面勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門鑒證。勞動(dòng)合同應(yīng)明確合同期限、合同內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容，其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，必須嚴(yán)格按照《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行，并通過勞動(dòng)保障行政部門指定銀行的農(nóng)民工工資支付保障金專用存款帳戶（以下簡(jiǎn)稱專用存款帳戶）每月至少向農(nóng)民工支付一次工資。

第五條 建筑業(yè)企業(yè)必須在工程所在地的由勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行開設(shè)專用存款帳戶，并由勞動(dòng)保障行政部門、建筑業(yè)企業(yè)、開戶銀行三方簽訂協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱三方協(xié)議），明確各自職責(zé)，保證專用存款帳戶資金專項(xiàng)用于建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資。

在省、市建設(shè)行政管理部門報(bào)建的工程項(xiàng)目由建筑業(yè)企業(yè)和開戶銀行與市勞動(dòng)保障局簽訂三方協(xié)議。在區(qū)、縣（市）建設(shè)行政管理部門報(bào)建的工程項(xiàng)目由建筑業(yè)企業(yè)和開戶銀行與所在區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障局簽訂三方協(xié)議。

第六條 建設(shè)單位在接到中標(biāo)建筑業(yè)企業(yè)提供的專用存款帳戶后，10日內(nèi)將首付保障金存入專用存款帳戶。首付保障金標(biāo)準(zhǔn)為：工期在6個(gè)月以內(nèi)的，按工程造價(jià)的15％存入；工期超過6個(gè)月的，按不得低于開工6個(gè)月工程量的15％存入。工程造價(jià)總額與工程期限由建設(shè)行政主管部門核定并在勞動(dòng)保障行政部門備案。

建設(shè)單位在申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí)，必須提供首付保障金繳納憑證和《長(zhǎng)沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表》等相關(guān)憑證。

建設(shè)單位在其它專業(yè)管理部門辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)時(shí)，也必須提供首付保障金繳納憑證和《長(zhǎng)沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表》等相關(guān)憑證后，專業(yè)管理部門才能給予辦理有關(guān)手續(xù)。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在建設(shè)單位申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí)，將三方協(xié)議送建設(shè)行政主管部門或各專業(yè)主管部門備案。

第七條 工程開工后，每3個(gè)月建設(shè)單位必須按前3個(gè)月工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的農(nóng)民工工資總額，把后續(xù)保障金存入施工企業(yè)的專用存款帳戶。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)將建設(shè)單位支付后續(xù)保障金的情況及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管或各專業(yè)管理部門備案，對(duì)不按規(guī)定支付后續(xù)保障金的工程要予以停工，由此帶來的停工損失由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第八條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，健全農(nóng)民工工資支付制度和工資支付的基礎(chǔ)管理體系；建立按月支付工資制度，編制工資支付表（包括支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象的姓名、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)的項(xiàng)目和金額、扣除的項(xiàng)目和金額等），向農(nóng)民工提供工資支付清單，辦理工資支付的簽收手續(xù)，并將工資支付記錄按規(guī)定予以保存。

第九條 總承包施工企業(yè)應(yīng)與各專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)依法訂立分包施工合同，明確專業(yè)工程及勞務(wù)價(jià)款支付時(shí)間、方式，并在7日內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門備案，各專業(yè)分包及勞務(wù)分包企業(yè)也應(yīng)按本辦法辦理與其簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工的個(gè)人工資存折或工資卡，由總承包施工企業(yè)根據(jù)其提供的工資清單、在工資保障金開戶銀行按月支付農(nóng)民工工資。

第十條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人是負(fù)責(zé)本企業(yè)招用農(nóng)民工工資拖欠和克扣問題的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)單位所撥付的工程款，要優(yōu)先保證按月支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

建筑業(yè)企業(yè)在依法破產(chǎn)、清償債務(wù)時(shí)，主管部門及相關(guān)部門應(yīng)把拖欠的農(nóng)民工工資納入第一清償順序。

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)不得以建設(shè)單位未按規(guī)定支付保障金為由拖欠農(nóng)民工工資。在勞動(dòng)保障部門監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過程中，對(duì)農(nóng)民工與建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的有關(guān)工資支付糾紛問題，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

第十二條 開戶銀行要加強(qiáng)對(duì)專用存款帳戶的管理，對(duì)入帳的款項(xiàng)來源、金額等情況作詳細(xì)注明，并按三方協(xié)議約定監(jiān)督管理使用資金，承擔(dān)協(xié)議約定的監(jiān)督責(zé)任，確保保障金專項(xiàng)用于支付建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資。開戶銀行應(yīng)憑建筑業(yè)企業(yè)提供的工資支付清單，直接通過專用存款帳戶，將農(nóng)民工工資及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到其個(gè)人工資存折或工資卡上，不得支付農(nóng)民工工資之外的任何開支或提現(xiàn)。

第十三條 當(dāng)專用存款帳戶余額總量低于前兩個(gè)月農(nóng)民工工資總額時(shí)，開戶銀行要及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)保障和建筑行政主管或各專業(yè)管理部門及建筑業(yè)企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位支付后續(xù)保障金，建設(shè)單位后續(xù)保障金未到位的，建筑業(yè)企業(yè)可以自行安排資金及時(shí)足額予以補(bǔ)足。

第十四條 凡不按規(guī)定兌付歷年拖欠農(nóng)民工工資，也不嚴(yán)格履行農(nóng)民工工資兌付協(xié)議的建筑業(yè)企業(yè)，必須將所欠農(nóng)民工工資兌付到位，并在勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行專用帳戶上存入所拖欠工資總額兩倍金額的保障金，由勞動(dòng)保障行政部門提供憑證后，方能參與工程投標(biāo)。

第十五條 欠薪企業(yè)按第十四條規(guī)定所存的保障金期限原則上為一年。欠薪企業(yè)一年內(nèi)無發(fā)生新的拖欠工資行為且按協(xié)議及時(shí)足額兌付歷年拖欠的農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)保障部門通知其專用存款帳戶開戶銀行退還其所存入的保障金；一年內(nèi)若發(fā)生了新的拖欠，則應(yīng)按第十四條規(guī)定再次存入保障金。

第十六條 建立家庭房屋裝飾、裝修施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。由各企業(yè)儲(chǔ)存3萬元到市勞動(dòng)保障行政部門指定銀行的專用帳戶上，保證金專用于農(nóng)民工工資清欠和工資賠償，當(dāng)發(fā)生企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資時(shí)，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其支付。對(duì)逾期不執(zhí)行的，由勞動(dòng)保障行政部門提供憑證后由銀行從農(nóng)民工工資保證金專用帳戶上劃撥支付，并由企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)補(bǔ)足。

第十七條 專用存款帳戶開戶銀行應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和三方協(xié)議監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)保障金的使用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由于監(jiān)督不力致使保障金挪為他用的，勞動(dòng)保障行政主管部門可根據(jù)三方協(xié)議約定取消其開設(shè)專用存款帳戶資格。勞動(dòng)保障部門對(duì)擅自挪用保障金行為進(jìn)行相關(guān)調(diào)查時(shí)，開戶銀行應(yīng)積極配合。

第十八條 建筑業(yè)企業(yè)從2004年起發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資行為或采取弄虛作假手段支取保障金的，經(jīng)勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管部門或其它專業(yè)部門核實(shí)后，除按規(guī)定進(jìn)行查處外，還要將情況記入企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理不良行為記錄信用檔案，暫停其投標(biāo)資格。并由勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門通知專用存款帳戶中先予劃支，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十九條 各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立農(nóng)民工權(quán)益保障的監(jiān)控制度，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況的執(zhí)法檢查力度。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，按《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并定期向社會(huì)公布。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理，在企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人從業(yè)資格審查時(shí)，實(shí)行一票否決，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條 拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；建筑業(yè)企業(yè)法人代表及項(xiàng)目經(jīng)理惡意拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群訪事件后逃逸構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 勞動(dòng)保障、建設(shè)行政部門和其它專業(yè)管理部門工作人員不依法履行職責(zé)或不執(zhí)行本辦法的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法

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建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法

為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。

本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

二、縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門。

五、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。

六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。

七、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。

八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。

十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

十一、企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

十三、企業(yè)應(yīng)定期如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門及建設(shè)行政主管部門報(bào)送本單位工資支付情況。

十四、企業(yè)違反

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國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報(bào)有關(guān)部門。

建設(shè)行政主管部門可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

十五、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶?，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)：

(一)未按照約定支付工資的；

(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

十七、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門依法對(duì)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭(zhēng)議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當(dāng)事人可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

十九、本辦法自發(fā)布之日起施行。

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農(nóng)民工工資拖欠怎么辦

農(nóng)民工工傷賠償案例

農(nóng)民工工傷怎么維權(quán)

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第五篇：建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保函

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保函

（全額保證金）

保函編號(hào)： 開立日期：

致：

鑒于（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）已與 簽定了編號(hào)為 的 施工合同，根據(jù)申請(qǐng)人以全額保證金擔(dān)保方式的申請(qǐng)，我行，注冊(cè)地，茲開立以貴方為受益人的不可撤消、擔(dān)保金額最高不超過人民幣（大寫）（金額小寫：）的付款保函。

在本保函的有效期內(nèi)，如申請(qǐng)人未遵照區(qū)政府【2006】48號(hào)《關(guān)于在我區(qū)新開工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)民工工資支付保障金的通知》要求，在施工過程中發(fā)生拖欠民工工資，違反了有關(guān)建筑市場(chǎng)的法律、法規(guī)，產(chǎn)生了勞務(wù)糾紛等，我行將在受到受益人或其授權(quán)代理人加蓋公章的書面索賠通知書后2個(gè)銀行工作日內(nèi)，向受益人支付總金額不超過上述擔(dān)保金額的款項(xiàng)。

本保函的保證期間自 2007 年 3 月 15 日起至 2007年 10 月 30 日止。

本保函到期后，請(qǐng)將正本保函退回我行注銷，但無論保函正本是否退回，本保函到期后均告自動(dòng)失效。

任何索賠要求務(wù)必于本保函到期日之前連同本保函正本一并送達(dá)我行。

保證人（蓋章）：深圳華盟工程再擔(dān)保有限公司 負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人（簽字）：楊曉東 電話：0755-85258856 傳真：0755-24小時(shí)查詢86-0-***

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保函

（信用擔(dān)保）

保函編號(hào)：

開立日期：

致：

（以下簡(jiǎn)稱受益人）

鑒于

公司（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）已與

簽定了編號(hào)為

的 工程的施工合同，我行

，注冊(cè)地

，應(yīng)申請(qǐng)人的要求，茲開立以貴方為受益人的不可撤銷、擔(dān)保金額最高不超過人民幣

萬元整（金額小寫：）的付款保函。

在本保函的有效期內(nèi)，如申請(qǐng)人未遵照區(qū)政府【2006】

號(hào)《關(guān)于在我區(qū)新開工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)民工工資支付保障金的通知》要求，在施工過程中發(fā)生拖欠民工工資，違反了有關(guān)建筑市場(chǎng)的法律、法規(guī)，產(chǎn)生了勞務(wù)糾紛等，我行將在收到受益人或其授權(quán)代理人加蓋公章的書面索賠通知書后7個(gè)銀行工作日內(nèi)，向受益人支付總金額不超過上述擔(dān)保金額的款項(xiàng)。

本保函的保證期間自

年

月

日起至

年

月

日止。本保函到期后，請(qǐng)將正本保函退回我行注銷，但無論保函正本是否退回，本保函到期后均告自動(dòng)失效。

任何索賠要求務(wù)必于本保函到期日之前連同本保函正本一并送達(dá)我行。

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