第一篇：淺談?dòng)吞锲髽I(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

淺析油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

及改進(jìn)對(duì)策

油田企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣等特點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中有較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此HSE監(jiān)督管理工作是油田企業(yè)生產(chǎn)、加工過(guò)程中的首要工作。從中石油系統(tǒng)看，目前多數(shù)企業(yè)的安全環(huán)保整體上還處于嚴(yán)格監(jiān)管階段，要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)由嚴(yán)格監(jiān)管階段跨入自主管理階段的目標(biāo)強(qiáng)化HSE監(jiān)督管理將是一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在本文中，筆者將結(jié)合工作實(shí)踐與大家共同探討當(dāng)前是有企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題，并從中找出適合油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的辦法和途徑。

一、目前ＨＳＥ監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題

（一）HSE管理體系建設(shè)工作發(fā)展還不夠平衡。近些年來(lái)，中國(guó)石油集團(tuán)公司為實(shí)現(xiàn)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善HSE管理體系，創(chuàng)造了優(yōu)良的安全環(huán)保表現(xiàn)，推動(dòng)了安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)公司HSE管理體系建設(shè)工作整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面不全，一些單位仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)等問(wèn)題，安全環(huán)保監(jiān)督管理工作從整體上缺乏長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性的治本措施。

（二）基層HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有待于完善。據(jù)調(diào)查了解，油田企業(yè)基層單位HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并不是很健全，只有少數(shù)采油采氣、修井作業(yè)等高危單位建立了專門的ＨＳＥ監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)單位沒(méi)有專門的HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有的單位HSE監(jiān)督工作由安全科代管，有的監(jiān)督人員由綜合部門的人員兼任，有的既無(wú)監(jiān)督機(jī)構(gòu)又無(wú)監(jiān)督人員，監(jiān)督管理存在短板。

（三）ＨＳＥ監(jiān)督人員素質(zhì)亟待提高。油田企業(yè)涉及勘探、鉆井、采油、修井作業(yè)、石油儲(chǔ)運(yùn)、工程建筑等多個(gè)領(lǐng)域，由于專業(yè)化監(jiān)督工作的需要，對(duì)監(jiān)督管理人員提出了更高的要求。但從目前監(jiān)督人員的現(xiàn)狀看，文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，監(jiān)督人員HSE監(jiān)督專業(yè)知識(shí)較為缺乏，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的深度和廣度不夠，暫時(shí)也難以滿足全方位、多領(lǐng)域、多專業(yè)的監(jiān)督工作的需要。

（四）監(jiān)督方法較為單一。當(dāng)前的HSE監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和違章行為多是以處罰為主，以罰代教，以罰代管，造成員工與監(jiān)督人員的抵觸情緒，影響了監(jiān)督效果。

（五）監(jiān)督重點(diǎn)不突出。由于績(jī)效考核的需要，一些企業(yè)對(duì)各基層單位的監(jiān)督檢查往往要面面俱到，前線和后線投入同樣的精力，查資料和查現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)同樣的時(shí)間，難以突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，勢(shì)必造成重點(diǎn)失控，引發(fā)事故。

（六）安全責(zé)任制落實(shí)不到位。雖然油田企業(yè)從上到下都建立了安全責(zé)任制，但落實(shí)得不是很好。一是責(zé)任人不了解自己的安全職責(zé)，制定安全職責(zé)也只是應(yīng)付上邊的檢查；二是責(zé)任人不履行安全職責(zé)，認(rèn)為安全是別人的事，跟自己無(wú)關(guān)；三是有等靠思想，把安全監(jiān)督看做是專職監(jiān)督人員的事，推一推，動(dòng)一動(dòng)，直線責(zé)任和屬地責(zé)任落實(shí)不好。

（七）對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒(méi)有跟蹤整改和關(guān)閉。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，雖然都能及時(shí)口頭或書面下達(dá)整改要求，但整改的效果如何，也只是聽基層單位的匯報(bào)，沒(méi)能及時(shí)跟蹤復(fù)查和考核，沒(méi)有做到有效關(guān)閉。

（八）監(jiān)督人員待遇亟待落實(shí)。監(jiān)督人員經(jīng)常深入一線，工作條件比較艱苦，且起早貪晚，節(jié)假日也難以休息，但獎(jiǎng)金系數(shù)和相關(guān)的待遇不高，影響了工作的積極性。

（九）安全文化建設(shè)相對(duì)滯后。目前基層員工的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，還停留在“要我安全”的階段，對(duì)安全管理工作還是被動(dòng)的接受，安全作為一種文化還沒(méi)有入腦入心。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

今年是 “十二五”的開局之年，抓好HSE監(jiān)督管理工作，對(duì)于建設(shè)安全環(huán)保油田企業(yè)具有十分重要的意義。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策：

（一）深入推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全力支持和積極推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行HSE管理九項(xiàng)原則，帶頭學(xué)習(xí)和遵守HSE管理制度，帶頭制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，帶頭開展行為安全審核和HSE管理體系審核，帶頭講授HSE管理知識(shí)，帶頭開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，帶頭開展安全聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，帶頭深入基層查隱患反違章，帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，身體力行落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，帶頭做好安全環(huán)保工作。二是主管HSE管理體系建設(shè)相關(guān)部門要認(rèn)真研究和探索適應(yīng)本企業(yè)特色的HSE體系建設(shè)新模式，把國(guó)際大公司的成功的經(jīng)驗(yàn)和做法與本企業(yè)的具體實(shí)際相結(jié)合，循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，出臺(tái)的文件要有針對(duì)性、可操作性，并跟蹤落實(shí)，避免大而全、大而空。三是要加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，使全體干部員工要從思想上高度重視這項(xiàng)工作，深刻認(rèn)識(shí)HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和系統(tǒng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系相關(guān)規(guī)定，積極參與本單位的制度標(biāo)準(zhǔn)完善、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理、HSE培訓(xùn)工作、安全文化建設(shè)。通過(guò)廣大員工的共同努力，促進(jìn)體系管理與傳統(tǒng)管理的有機(jī)融合，逐步形成具有吉林油田特色的HSE管理體系，加快實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保整體由嚴(yán)格監(jiān)督跨入自我管理階段，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建立健全各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為HSE監(jiān)督提供組織保障。油田企業(yè)的HSE監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)需要配齊配強(qiáng)具有專業(yè)特長(zhǎng)的HSE監(jiān)督人員；要按照《安全生產(chǎn)法》和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》要求，在建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)三百人的單位設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者配備專職HSE監(jiān)督人員，不足三百人的單位要配備專職或者兼職的HSE監(jiān)督人員。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員素質(zhì)。隨著油田企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)速度的加快和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大，對(duì)監(jiān)督人員的素質(zhì)也提出了更高的要求。要嚴(yán)格把好監(jiān)督人員選用關(guān)，要通過(guò)基層推薦、組織考核、競(jìng)聘上崗等方式把政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、年富力強(qiáng)的人員選配到監(jiān)督崗位。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員培訓(xùn)，采取請(qǐng)上來(lái)、走下去、送出去等方式定期對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高他們的責(zé)任意識(shí)、大局觀念、業(yè)務(wù)技能，使他們不僅敢監(jiān)督，還要會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步推行持證上崗，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，全面提高監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（四）改變監(jiān)督模式，創(chuàng)新監(jiān)督方法。監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防止事故發(fā)生，杜絕和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，研究和探索適合油田企業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)督方式和方法，由以處罰為主向激勵(lì)為主轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督檢查為主向指導(dǎo)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，由面面俱到向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，由注重查資料向注重查現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)好的單位和人員該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造關(guān)注監(jiān)督、重視監(jiān)督、參與監(jiān)督的良好氛圍。在監(jiān)督檢查時(shí)要積極推行“三為主”的監(jiān)督理念：一是推行教育為主的理念。發(fā)現(xiàn)違章可采取現(xiàn)場(chǎng)交流、座談?dòng)懻摗?wèn)題剖析等方式，循循善誘，動(dòng)之以情，曉之以理，達(dá)到處理一人，教育一片的目的；二是推行基層自主管理為主的理念。充分落實(shí)基層單位的直線和屬地責(zé)任，幫助指導(dǎo)其發(fā)揮自主管理作用，要通過(guò)抓基層，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的根基，保證各項(xiàng)工作上水平。三是推行提高執(zhí)行力為主的理念，對(duì)個(gè)別履教屢犯，知錯(cuò)不改的單位和人員，要嚴(yán)格按章辦事，嚴(yán)處重罰，提高違章成本，形成強(qiáng)大的威懾力，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。

（五）突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。突出對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位、要害部位、重要裝置和特殊施工作業(yè)的監(jiān)督管理，著力開展油氣站庫(kù)、易燃易爆場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、具有高危風(fēng)險(xiǎn)的特殊施工和非常規(guī)作業(yè)以及沿江、沿湖、沿水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，使各種風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。

（六）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)由“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在大局高度重視責(zé)任制的落實(shí)，要把 “七個(gè)帶頭”，有感領(lǐng)導(dǎo)作為自己的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變，為員工做表率。各級(jí)監(jiān)督的職能部門和人員要認(rèn)真履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由參與向負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變。全體員工要履行好崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變，使崗位員工由被動(dòng)執(zhí)行規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)履行HSE職責(zé)，以確保HSE責(zé)任制有效落實(shí)。

（七）加大隱患督查整改力度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。小洞不補(bǔ)，大洞難堵，事故隱患是安全生產(chǎn)工作的最大威脅。要建立健全隱患整改制度，做到責(zé)任明晰，措施到位，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，除下發(fā)整改通知書外還要幫助相關(guān)單位制定落實(shí)整改措施，并要對(duì)整改的情況要進(jìn)行及時(shí)的復(fù)查、驗(yàn)收和考核，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)主動(dòng)落實(shí)責(zé)任，措施得力，整改及時(shí)，效果明顯的單位和個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整改工作不力，措施不到位，未能達(dá)到安全整改要求的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰直至追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。考核結(jié)果納入安全管理評(píng)價(jià)和責(zé)任書考核。

（八）落實(shí)監(jiān)督人員待遇，全面調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員的積極性?！吨袊?guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》和《吉林油田公司HSE監(jiān)督系統(tǒng)考核實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，安全監(jiān)督人員要有現(xiàn)場(chǎng)工作補(bǔ)助，但補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，油田公司應(yīng)以文件形式明確監(jiān)督人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和補(bǔ)助方式；監(jiān)督人員的夜班監(jiān)督檢查和節(jié)假日的監(jiān)督檢查也應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定給與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；另外，在條件允許的情況下應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督人員的著裝。通過(guò)提高待遇來(lái)全面調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員的積極性，使其全身心投入到監(jiān)督工作中來(lái)。

（九）加強(qiáng)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的文化氛圍。制度是管手的，文化是管心的。加強(qiáng)文化安全文化建設(shè)，就是讓員工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展清潔發(fā)展，必須在培育安全文化上下功夫，使每名員工都樹立起強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)事故和事件的管理，經(jīng)常警示和教育員工，實(shí)現(xiàn)資源共享。要發(fā)揮好輿論的導(dǎo)向作用，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的等新聞媒體，宣傳HSE監(jiān)督管理中涌現(xiàn)出來(lái)的好的單位和個(gè)人，通報(bào)違規(guī)行為，努力營(yíng)造良好的文化氛圍。

第二篇：油田企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題與改進(jìn)對(duì)策

油田企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題與改進(jìn)對(duì)策

[摘 要]在當(dāng)前低油價(jià)新常態(tài)形勢(shì)下，少數(shù)油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重原油生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象依然存在，存在安全給效益讓路的問(wèn)題，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。企業(yè)在低油價(jià)形勢(shì)下為追求經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施，本文結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，分析了油田企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，闡述了油田企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè) 安全生產(chǎn) 存在的問(wèn)題 改進(jìn)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0099-01 油田企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題

1.1 部分安全生產(chǎn)意識(shí)仍嫌淡漠

意識(shí)決定行為，行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生，都是由于安全意識(shí)淡漠，安全知識(shí)缺乏，安全行為不規(guī)范，違規(guī)違章所造成的。一是領(lǐng)導(dǎo)安全給政績(jī)讓路。少數(shù)油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重原油生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象依然存在，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。二是企業(yè)安全給效益讓路。企?I在低油價(jià)形勢(shì)下為追求經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施，把一切精力用在片面追求產(chǎn)量任務(wù)的完成、效益的最大化上，甚至犧牲從業(yè)人員的生命和健康追逐利潤(rùn)。三是操作人員安全意識(shí)差。一線操作人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)較為淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，存在冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。

1.2 安全生產(chǎn)管理存在弱化現(xiàn)象

（1）安全責(zé)任制在個(gè)別崗位落實(shí)不到位、設(shè)備設(shè)施老化帶來(lái)的安全隱患得不到及時(shí)整改等；

（2）安全教育認(rèn)識(shí)不到位，存在兩個(gè)脫節(jié)現(xiàn)象：安全知識(shí)教育與專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)脫節(jié)；安全教育培訓(xùn)中理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)脫節(jié)；？

（3）直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度不夠。直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理中存在問(wèn)題較多的當(dāng)屬動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理，主要有以下兩點(diǎn)：施工隊(duì)伍職工安全意識(shí)差，綜合安全素質(zhì)較低；動(dòng)火管理中存在對(duì)施工單位監(jiān)管失控的現(xiàn)象？

這些問(wèn)題的存在，從客觀上說(shuō)，本質(zhì)安全度總是與當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平相關(guān)聯(lián)，絕對(duì)的安全是不存在的，雖然事故不可避免，但預(yù)防事故是可以做到的。

1.3 安全責(zé)任制不落實(shí)

一是缺乏有效性。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，有的沒(méi)有層層落實(shí)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無(wú)法落實(shí)。二是缺乏可操作性。有的安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體，沒(méi)有對(duì)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責(zé)任狀，但落實(shí)不到位。三是缺乏監(jiān)督性。一些企業(yè)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒(méi)有落到實(shí)處。油田企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，全面提高職工安全意識(shí)

實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，抓安全必須把強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)放在第一位。要大力創(chuàng)建安全文化氛圍，用先進(jìn)的理念引導(dǎo)全員牢固樹立安全意識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院及集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，領(lǐng)會(huì)精神，明確方向。結(jié)合安全生產(chǎn)月“以人為本、安全第一、狠反違章、治理隱患”為主題教育，在職工中開展“安全生產(chǎn)與我的責(zé)任”、“抓安全我做些什么？"的大討論，并組織開展“安全就在我心中”演講比賽和“新交通法及新交通法實(shí)施條例”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工從思想上提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。使大家充分地認(rèn)識(shí)到，安全就是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，安全就是職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的體現(xiàn)。沒(méi)有安全工作的有效開展，就不能保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就沒(méi)有職工賴以生存的環(huán)境。

2.2 推行HSE管理體系，全面提升安全管理水平

實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，HSE管理體系通過(guò)以人為本、線式管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、持續(xù)發(fā)展，有效地推動(dòng)了企業(yè)安全管理進(jìn)程，營(yíng)造了一個(gè)能源與環(huán)境和諧發(fā)展的空間。

一是通過(guò)加強(qiáng)HSE體系的宣傳培訓(xùn)力度，提高干部、職工的HSE管理意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行HSE體系管理的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)了管理體系理念上的認(rèn)識(shí)到位。先后4次舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員HSE培訓(xùn)班，有210余人次接受了培訓(xùn)。

二是通過(guò)將傳統(tǒng)的安全管理制度與HSE體系文件有機(jī)融合，使體系文件更具實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)了體系運(yùn)行方式的到位。

三是通過(guò)基層單位的HSE管理機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)運(yùn)行，企業(yè)最高管理者和管理者代表親自組織HSE體系的內(nèi)審、外審工作，持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理體系組織上的運(yùn)行到位。

組織管理人員、技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的崗位操作人員共同參與，編寫了切合實(shí)際的《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、（（HSE作業(yè)計(jì)劃書）和《HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表》。同時(shí)，采取集中培訓(xùn)和安全活動(dòng)培訓(xùn)有效結(jié)合的方式，加深了職工對(duì)“兩書一表”知識(shí)的理解。為增強(qiáng)基層工作的實(shí)效性，嚴(yán)格施工項(xiàng)目《HSE作業(yè)計(jì)劃書》審批、開工許可、交接班、日常檢查等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)基層“兩書一表”的檢查，提高了“兩書一表”的運(yùn)行質(zhì)量。各基層單位組織相關(guān)人員制定詳細(xì)的HSE作業(yè)計(jì)劃書，在氣電檢修前、檢修過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，并制定有效的削減控制措施，最終以HSE關(guān)鍵任務(wù)單的形式發(fā)放到作業(yè)人員手中，從而有效地削減風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，未出現(xiàn)一起安全事故。

2.3 加強(qiáng)職責(zé)意識(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

應(yīng)明確管理職責(zé)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行局部的調(diào)整，組建一支體系推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量，負(fù)責(zé)體系的日常推進(jìn)工作。各部門、各單位在管理職責(zé)的指引下成立以“行政一把手”為組長(zhǎng)的認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，為安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工作業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)

在野外施工作業(yè)過(guò)程中，要注重發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的作用，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全天候監(jiān)督管理，每天盯在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范作業(yè)施工中的安全操作規(guī)程，全面落實(shí)“兩書一表”等操作規(guī)程，為了強(qiáng)化對(duì)施工作業(yè)過(guò)程替理，試行作業(yè)安全許可制度，明晰了施工作業(yè)相關(guān)方的責(zé)任和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施，加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，通過(guò)簽定安全合同，明確安全責(zé)任，基本上杜絕了違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在夜間作業(yè)施工中，要嚴(yán)格管理，確保施工作業(yè)在安全的環(huán)境中進(jìn)行。要求各基層單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的監(jiān)管力度，規(guī)范施工管理，按標(biāo)準(zhǔn)組織施工，合理優(yōu)化施工隊(duì)伍，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5 狠抓“三違”，杜絕事故發(fā)生根源

提高廣大職工安全意識(shí)必須要落實(shí)到行動(dòng)，我們以“查陋習(xí)、反違章、珍惜生命、關(guān)愛(ài)員工”為主題展開大討論活動(dòng)，對(duì)習(xí)慣性違章和安全陋習(xí)進(jìn)行了深入的討論，通過(guò)大討論，在廣大干部職工中形成了從自身找不足，堅(jiān)決杜絕違章的良好氛圍，并加大了對(duì)“三違”行為的處罰力度。針對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶或纏在腰上不掛起來(lái)、在動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)，不堅(jiān)守崗位，作業(yè)時(shí)作業(yè)人員不帶防護(hù)用品等情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令其停止作業(yè)。在安全例會(huì)上進(jìn)行講評(píng)和教育，同時(shí)依據(jù)安全管理經(jīng)濟(jì)考核細(xì)則，給予嚴(yán)肅考核。結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前低油價(jià)的新形勢(shì)下，油田企業(yè)要增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，消滅重原油生產(chǎn)、輕安全，重追求效益、輕職業(yè)健康的現(xiàn)象，努力提高崗位職工安全生產(chǎn)技能才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)。要開展多層次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)基層安全員、特殊工種培訓(xùn)，開展多種形式的安全活動(dòng)，形成群眾性查隱患、反違章、保安全的良好局面。通過(guò)有針對(duì)性地開展群眾性系列安全活動(dòng)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每位職工的安全意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

【1】朱金有 淺談企業(yè)安全生產(chǎn)的問(wèn)題與對(duì)策 《科技資訊》2006年 第3期

【2】靳書婷 韓文杰 肖千軍淺談企業(yè)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理 《中國(guó)科技博覽》2014年 第47期

第三篇：企業(yè)思想政治工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

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企業(yè)思想政治工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

企業(yè)思想政治工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)改革的新形勢(shì)下，企業(yè)的思想政治工作不容忽視，與此同時(shí)，努力做好黨在企業(yè)中的思想政治工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)與社會(huì)的穩(wěn)定都有重要意義，但是在實(shí)際工作開展中還存在著很多問(wèn)題，本論文重點(diǎn)介紹了企業(yè)思想政治工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。

開展思想政治工作對(duì)企業(yè)的重要意義

（一）開展思想政治工作，有助于樹立正確的企業(yè)文化

在新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，很多企業(yè)忽視了企業(yè)文化的重要性。如果一個(gè)企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中，不關(guān)注甚至是忽略企業(yè)文化的發(fā)展，那么企業(yè)文化自然會(huì)出現(xiàn)很大的空白與缺口，可以這樣說(shuō)，沒(méi)有企業(yè)文化，企業(yè)便得不到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。那么，有效的開展企業(yè)思想政治工作，將十分有助于企業(yè)樹立正確的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展。

（二）開展思想政治工作，有利于維持社會(huì)穩(wěn)定

上文中提到，開展思想政治工作有助于樹立正確的企業(yè)文化，保障企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的強(qiáng)有力的一部分，企業(yè)的長(zhǎng)久的發(fā)展就保障了人民群眾的就業(yè)問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，就業(yè)問(wèn)題和國(guó)家的長(zhǎng)治久安是息息相關(guān)的，所以企業(yè)積極的開展思想政治工作，保障了就業(yè)的問(wèn)題，避免了不安定的因素，維持了社會(huì)的穩(wěn)定。不僅如此，思想政治工作很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要培養(yǎng)廣大人民群眾正確的利益觀，讓廣大群眾能夠有效的調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系或矛盾。

思想政治工作在企業(yè)開展過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

改革開放以來(lái)，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，我們企業(yè)的在開展思想政治工作時(shí)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但不能否認(rèn)的是仍然存在著一些問(wèn)題：

（一）思想政治意識(shí)淡薄

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員工思想政治意識(shí)淡薄主要是因?yàn)?，?dāng)前思想政治工作的開展遇到了以下兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是企業(yè)思想政治工作的成果被許多社會(huì)中存在的消極因素給抵消調(diào)了，如拜金主義、享樂(lè)主義、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗行為等等，使企業(yè)思想政治工作的作用難以有效發(fā)揮。正是這些消極因素沖擊著人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使企業(yè)思想政治工作者苦口婆心的教育前功盡棄。二是思想政治工作的成效不象物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)那樣直接、現(xiàn)實(shí)、功效快，它具有間接性、潛在性、積累性等特點(diǎn)，所以通常會(huì)讓人們對(duì)思想政治工作的作用產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為思想政治工作的用處不大。因此，出現(xiàn)了思想政治意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。

（二）思想政治工作表現(xiàn)形式空洞無(wú)力

我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的思想政治工作形式過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容比較單調(diào)，通常情況下，企業(yè)組織的思想政治學(xué)習(xí)都是擺花架子作表面文章，得不到員工們的響應(yīng)，導(dǎo)致的結(jié)果就是上面念，下邊聽，吸煙，瞌睡現(xiàn)象比比皆是。如此缺乏針對(duì)性的座談?dòng)懻摵驼勑臏贤?，開展工作流于形式，那么工作成效自然就不明顯，甚至是反其道而行。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有以下兩個(gè)原因：一是企業(yè)的思想政治工作者缺乏思想政治工作基本知識(shí)和技能，不善于做思想政治工作，做不好思想政治工作；二是思想政治工作者表率作用不突出，說(shuō)服力不強(qiáng)，很難讓員工信服。

（三）思想政治工作考評(píng)總結(jié)不到位

企業(yè)對(duì)思想政治工作考評(píng)總結(jié)不到位，主要表現(xiàn)在：一是制度落實(shí)考核不到位，思想政治工作縱然有條條框框的規(guī)定，但是針對(duì)這些規(guī)定我們執(zhí)行的怎樣呢，落實(shí)的如何呢，道不出個(gè)所以然來(lái)。尤其是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視思想政治工作人員的勞動(dòng)，收入低、獎(jiǎng)金少、待遇差。政工經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)科目這一項(xiàng)。二是思想閃光點(diǎn)總結(jié)不到位，不善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)人物的思想閃光點(diǎn)，往往選拔的先進(jìn)人物只看經(jīng)濟(jì)效益，工作業(yè)績(jī)，忽視了思想覺(jué)悟，很難讓廣大群眾信服。

（四）思想政治工作者的專業(yè)素質(zhì)老化

思想政治工作者的專業(yè)素質(zhì)老化問(wèn)題是在很多企業(yè)中都存在的。因長(zhǎng)期得不到相關(guān)培訓(xùn)，使一些企業(yè)政工干部知識(shí)老化，素質(zhì)弱化，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

導(dǎo)致企業(yè)思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動(dòng)力。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要求企業(yè)思想政治工作者不單單要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)是懂政治，懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂科學(xué)、懂管理的復(fù)合型人才。轉(zhuǎn)

針對(duì)上述問(wèn)題提出的改進(jìn)措施

（一）制定措施，不斷增強(qiáng)員工的思想政治意識(shí)

企業(yè)開展思想政治工作，員工的思想政治意識(shí)很重要。歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)任務(wù)都要求我們必須不斷加強(qiáng)和改善思想政治工作。但是，企業(yè)做好思想政治工作僅僅停留在文件上和會(huì)議中止步不前是不行的，而是必須要真正落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，并抓出實(shí)效。要求廣大群眾要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感。

（二）思想政治工作形式多樣化

建議企業(yè)選用優(yōu)秀的、工作表現(xiàn)突出的思想政治工作者，有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行思想政治教育，形式要多樣化，可開展座談?dòng)懻摶蛘勑幕顒?dòng)等，務(wù)必將思想政治工作融入到員工的實(shí)際工作、實(shí)際生活中去。把那些黨性強(qiáng)、知識(shí)層次高且年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到思想政治工作崗位，改變目前思想政治工作崗位人員年齡偏大、知識(shí)層次偏低的狀況。在選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持長(zhǎng)效管理機(jī)制

堅(jiān)持有效管理機(jī)制，一要對(duì)現(xiàn)有的思想政治工作制度進(jìn)一步完善。用科學(xué)發(fā)展觀對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行重新審視，對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的部分予以廢止，對(duì)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的進(jìn)行完善，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，需要及時(shí)對(duì)制度體系進(jìn)行修訂完善。特別是隨著企業(yè)改制不斷深化，思想政治工作制度也要適時(shí)創(chuàng)新，要達(dá)到用特色社會(huì)主義理論教育人、塑造人的目的。二要堅(jiān)持黨群一體化考評(píng)制度，確保思想政治工作落到實(shí)處。

（四）建立高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍

在新世紀(jì)，要想通過(guò)思想政治工作者的有效工作，達(dá)到凝聚企業(yè)員工人心，激發(fā)員工工作熱情，從而保證企業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的目的，我們必須進(jìn)一步提高企業(yè)思想政治工作者的素質(zhì)，建立高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍，以適應(yīng)新的形勢(shì)。同時(shí)要求企業(yè)的思想政治工作者

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在學(xué)識(shí)上成為“有真本事”的“復(fù)合型”人才，即懂政治，懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂科學(xué)、懂管理。堅(jiān)持在書本中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，通過(guò)專題理論學(xué)習(xí)、黨校集中培訓(xùn)、黨課教育等多種形式，努力提高自己的政治覺(jué)悟、工作技能和業(yè)務(wù)水平等。

結(jié)束語(yǔ)

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的重要因素，它是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，以十八大相關(guān)精神為指導(dǎo)，開展企業(yè)思想政治工作，是目前企業(yè)走出思想政治工作困難局面、發(fā)揮思想政治工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益推動(dòng)作用的不二選擇。企業(yè)必須結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際，并適當(dāng)?shù)嘏c企業(yè)文化進(jìn)行結(jié)合，確定一條適合企業(yè)本身發(fā)展的獨(dú)具個(gè)性的道路。

（作者單位：中國(guó)印刷集團(tuán)公司）

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第四篇：油田企業(yè)年鑒編纂工作中存在的問(wèn)題及思考

油田企業(yè)年鑒編纂工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]油田企業(yè)是以原油生產(chǎn)、銷售為中心的國(guó)有大型企業(yè)，油田年鑒的編寫有其特殊性，專業(yè)性比較強(qiáng)，主要記述油氣勘探、油氣開發(fā)、施工作業(yè)等方面的基本情況。但隨著時(shí)代的發(fā)展，油田企業(yè)年鑒編纂工作的問(wèn)題日益凸顯，存在年鑒內(nèi)容無(wú)特色、編纂條目雷同現(xiàn)象嚴(yán)重、信息收集缺乏主觀能動(dòng)性、年鑒編纂的發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)不匹配等方面的問(wèn)題，影響了年鑒作用的正常發(fā)揮。本文從油田年鑒編纂工作的問(wèn)題出發(fā)，淺談一些自己的看法和體會(huì)。

關(guān)鍵詞：年鑒 編纂 油田企業(yè) 特色

油田企業(yè)年鑒旨在為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定政策、實(shí)施決策提供依據(jù)和信息服務(wù)。同時(shí)，為各界人士全面了解油田起媒介作用，是一部集文獻(xiàn)、信息、資料、史料與一體，充分反映石油工業(yè)特色的大型資料性文獻(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，油田年鑒收集的信息更加廣泛、年鑒的應(yīng)用范圍也逐步擴(kuò)大，相應(yīng)的對(duì)年鑒編纂工作者也提出了更高、更新的要求。但由于石油檔案系統(tǒng)多年積累下來(lái)的諸如對(duì)檔案工作重視程度不夠、檔案人員專業(yè)化素質(zhì)低、兼職人員偏多等現(xiàn)狀，導(dǎo)致年鑒編纂工作存在千篇一律、生搬硬套的弊病，不能體現(xiàn)油田企業(yè)的特色，年鑒編纂工作的發(fā)展明顯滯后于油田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

1、存在的問(wèn)題

1.1、年鑒內(nèi)容無(wú)特色

大多數(shù)油田年鑒編寫的內(nèi)容都主要傳承、借鑒本單位或同行業(yè)上一的年鑒內(nèi)容，照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)特色、無(wú)亮點(diǎn)、無(wú)新意，不能結(jié)合自身油田的發(fā)展形勢(shì)，不能及時(shí)把技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)成果充分反映出來(lái)，缺乏實(shí)用價(jià)值、信息價(jià)值和存史價(jià)值，無(wú)法形成自己的風(fēng)格和流派。

1.2、編纂條目雷同現(xiàn)象嚴(yán)重

從大多數(shù)油田企業(yè)的年鑒來(lái)看，大都分為油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)管理、1

經(jīng)營(yíng)管理、行政管理等幾個(gè)方面，雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。且靜態(tài)條目偏多，動(dòng)態(tài)條目少，導(dǎo)致條目呆板不生動(dòng)，不能讓讀者對(duì)年鑒內(nèi)容一目了然，年鑒的個(gè)性化特色得不到有效釋放。同時(shí)過(guò)時(shí)條目得不到及時(shí)淘汰，新的條目得不到及時(shí)的補(bǔ)充和完善。

1.3、信息收集形式單

一、缺乏主觀能動(dòng)性

目前，油田年鑒信息的收集一般以被動(dòng)收集為主，缺乏第一手資料，缺乏基層或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究的主觀能動(dòng)性，供稿者均為各級(jí)兼職檔案員，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，對(duì)信息敏感程度不夠，只滿足于對(duì)日常工作的觀察、撰寫，逃不出常見(jiàn)的一些題材，不能充分體現(xiàn)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。供稿平臺(tái)單一，覆蓋范圍小，導(dǎo)致信息收集的內(nèi)容缺乏廣泛性和群眾基礎(chǔ)，使檔案信息收集不全或收集的信息不能真正體現(xiàn)油田科學(xué)發(fā)展的要求。

1.4、年鑒編纂的發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)不匹配

油田年鑒依托的平臺(tái)比較守舊，沒(méi)有與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，主要以紙質(zhì)印刷版本為主，與世界“信息高速公路”的發(fā)展所帶來(lái)的信息技術(shù)需求有著一定的距離，從而限制了年鑒的發(fā)展及應(yīng)用范圍，無(wú)法將年鑒的作用充分發(fā)揮。

1.5、年鑒編纂工作者素質(zhì)不高，影響了年鑒編纂工作的完整性 年鑒編纂是一項(xiàng)政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，需要工作人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，少數(shù)職工檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力和水平具有局限性，加之兼職過(guò)多，顧此失彼，對(duì)年鑒編纂工作重視程度不夠，只滿足于目前的現(xiàn)狀，或在上基礎(chǔ)上做簡(jiǎn)單的修改，馬馬虎虎，對(duì)新生事物缺乏敏感性，常常把有價(jià)值的信息漏掉或忽略，影

響了年鑒編纂工作的完整性。

2、采取的對(duì)策

2.1、創(chuàng)新條目框架設(shè)計(jì)，凸顯油田年鑒的個(gè)性特色

編纂油田企業(yè)年鑒條目既要保持油田企業(yè)的特點(diǎn)，又要有所創(chuàng)新，要體現(xiàn)與其它油田不同的特色，做到“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”。

2.1.1、增強(qiáng)條目的時(shí)代特色。條目要反映時(shí)代信息特點(diǎn)，突出個(gè)性特色，與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。條目的選題應(yīng)根據(jù)當(dāng)年油田的工作特點(diǎn)而有所側(cè)重，有所不同。

2.1.2、適當(dāng)調(diào)整常規(guī)條目和重點(diǎn)條目的比例，增強(qiáng)條目的個(gè)性特色。設(shè)立新的篇目，淘汰過(guò)時(shí)的篇目，以尋求框架設(shè)計(jì)與反映信息形式的最佳結(jié)合點(diǎn)，用科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)年鑒框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。該設(shè)立新篇目的要設(shè)立新篇目，該升格的要升格，篇目該前提的要前提，做到年年有新意。

2.1.3、增加條目的實(shí)用性。壓縮冗余信息和內(nèi)容，多刊載一些企業(yè)節(jié)能增效的新經(jīng)驗(yàn)、新成果、新創(chuàng)舉、新問(wèn)題及與民生工作相關(guān)的實(shí)用信息，以增加年鑒的信息量，增強(qiáng)年鑒的整體實(shí)用性。

2.2、年鑒編纂與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)油田企業(yè)年鑒的發(fā)展

2.2.1、加強(qiáng)年鑒信息化建設(shè)。年鑒是信息資源的載體，其功能是服務(wù)社會(huì)，要把年鑒信息貯存和處理進(jìn)行數(shù)字化、收集與傳遞實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化，使油田企業(yè)年鑒的公眾服務(wù)功能得到加強(qiáng)。

2.2.2、加強(qiáng)年鑒編纂工作者計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)。年鑒編纂工作者要以積極的態(tài)度來(lái)掌握現(xiàn)代化技術(shù)手段，學(xué)習(xí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等當(dāng)代先

進(jìn)的科學(xué)知識(shí)與科技手段，借鑒外地、外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加快年鑒工作融入信息社會(huì)的步伐，使油田企業(yè)年鑒事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.3、拓寬供稿平臺(tái)及信息來(lái)源，確保信息收集的廣泛性

改變油田常規(guī)的“等、靠、要”的被動(dòng)收集模式，建立多種信息收集方式并存的制度，確保信息收集的廣泛性。

2.3.1、建立“走出去” 和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的信息征集方式。一是“走出去”，走出辦公室，深入到承編單位進(jìn)行調(diào)研，積極與撰稿人員聯(lián)絡(luò)，共同探討框架結(jié)構(gòu)的合理性與可行性，在與撰稿人員探討的過(guò)程中，意外的發(fā)掘一些意想不到的信息。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)邀請(qǐng)那些年鑒份量大、涉及面廣、內(nèi)容豐富的部門，一起座談研討，在座談的過(guò)程中，加深對(duì)部門工作的認(rèn)識(shí)，間接拓寬供稿平臺(tái)。

2.3.2、建立網(wǎng)絡(luò)信息收集方式。通過(guò)新聞媒體和油田企業(yè)門戶網(wǎng)站收集年鑒的相關(guān)信息，及時(shí)了解一些社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解大家比較關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)求證和取舍，將有價(jià)值的信息作為年鑒的內(nèi)容，將年鑒的供稿平臺(tái)延伸到網(wǎng)絡(luò)。

2.3.3、建立主動(dòng)收集方式。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)檔案員申報(bào)信息的積極性，變被動(dòng)收集信息為主動(dòng)上報(bào)信息，實(shí)時(shí)報(bào)送各類有價(jià)值的稿件、圖片、音像、線索等信息，從而獲得第一手資料，直接拓寬年鑒的供稿平臺(tái)。

2.4、不斷創(chuàng)新年鑒內(nèi)容，使年鑒內(nèi)容切合形勢(shì)發(fā)展需求

2.4.1、提高油田年鑒編纂工作者的政治責(zé)任感和時(shí)代意識(shí)，把年鑒編纂、出版工作與黨在新時(shí)期的中心工作結(jié)合起來(lái)，與黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)。讓年鑒工作者把滿足企業(yè)干部職工日益增長(zhǎng)的精神文

化需求作為編纂年鑒的一種追求。

2.4.2、油田年鑒內(nèi)容要有重點(diǎn)、有主次，真正體現(xiàn)形勢(shì)發(fā)展需求。將年鑒編纂工作與世事發(fā)展、市場(chǎng)需求聯(lián)系起來(lái)，突出與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的事情，貼近社會(huì)生活，及時(shí)反映人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化要求，從平淡的工作中發(fā)掘出閃光點(diǎn)，以獨(dú)特的視角進(jìn)行審視，加以提煉、升華，提高油田企業(yè)年鑒生命力，讓年鑒常編常新。

參考文獻(xiàn)：

1、《試論年鑒內(nèi)容創(chuàng)新》李蒼綿《內(nèi)蒙古史志》2006年第1期

2、《淺析年鑒的發(fā)展與創(chuàng)新》李元強(qiáng)《年鑒信息與研究》 2005年第6期

3、《加快年鑒信息化建設(shè)，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》朱建新 《年鑒信息與研究》 2003年第3期

第五篇：醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

應(yīng)急醫(yī)療任務(wù)的特點(diǎn)

1.1 復(fù)雜性和多變性：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了一系列重大災(zāi)害，“911”恐怖事件的發(fā)生、SARS爆發(fā)、禽流感流行等公共衛(wèi)生事件和南亞海嘯、汶川大地震等自然災(zāi)害給人類生命財(cái)產(chǎn)造成極大傷害的同時(shí)，也給應(yīng)急醫(yī)療提出了新的挑戰(zhàn)。應(yīng)急醫(yī)療任務(wù)內(nèi)容更為廣泛，從群體事件醫(yī)療保障、緊急醫(yī)療救助到衛(wèi)生防疫，再到突發(fā)衛(wèi)生事件的干預(yù)，任務(wù)類型區(qū)分不同、性質(zhì)需求各異，往往出現(xiàn)多類型事件疊加發(fā)生，涉及醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)范疇，任務(wù)的復(fù)雜性、多變性給醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療工作帶來(lái)很大的難度。

1.2 突發(fā)性和時(shí)效性：應(yīng)急醫(yī)療任務(wù)從下達(dá)到遂行時(shí)間往往很短，特別是各種搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)、應(yīng)急救援任務(wù)對(duì)時(shí)效性的要求更高，情況往往是瞬息萬(wàn)變，任務(wù)量大、內(nèi)容多，任務(wù)的突發(fā)性對(duì)完成任務(wù)準(zhǔn)備的時(shí)效性提出很高的要求，傷者的緊急救治、疫情的防控都存在“黃金時(shí)間”，錯(cuò)失時(shí)機(jī)、延誤時(shí)間可能就會(huì)直接導(dǎo)致任務(wù)的失敗和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

1.3 艱巨性和持續(xù)性：應(yīng)急保障任務(wù)的性質(zhì)特點(diǎn)決定了完成任務(wù)的艱巨性，醫(yī)療分隊(duì)往往要深入人煙稀少、后勤補(bǔ)給困難的地區(qū)，任務(wù)區(qū)的基本生活條件惡劣，基本生活設(shè)施不健全，隨著災(zāi)害事故的不斷惡化升級(jí)，應(yīng)急任務(wù)往往要持續(xù)兩周以上甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，保障消耗藥品器械種量多，經(jīng)費(fèi)支出大，對(duì)保障分隊(duì)獨(dú)立遂行任務(wù)和完成自身保障提出了很大的考驗(yàn)。目前應(yīng)急醫(yī)療工作中存在的問(wèn)題

2.1 人員認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題：醫(yī)生的天職是救死扶傷，從職業(yè)道德層面來(lái)看，廣大醫(yī)務(wù)工作者具備為人民生命財(cái)產(chǎn)犧牲自我、奉獻(xiàn)自我的思想準(zhǔn)備，有較高的道德水準(zhǔn)和思想覺(jué)悟。但是，在筆者在隨隊(duì)治療走訪中了解到，為數(shù)不少的醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)為應(yīng)急任務(wù)是臨時(shí)任務(wù)、附加任務(wù)，不屬于在醫(yī)院的日常職責(zé)內(nèi)，不納入日常工作范疇，是出“公差”。任務(wù)往往是上級(jí)臨時(shí)指派、單位臨時(shí)準(zhǔn)備、人員臨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，普遍認(rèn)為應(yīng)急任務(wù)就是單純需要醫(yī)生去奉獻(xiàn)和犧牲的，缺乏對(duì)應(yīng)急醫(yī)療的正確認(rèn)識(shí)，更無(wú)從談起日常的準(zhǔn)備和訓(xùn)練，無(wú)法很好的遂行應(yīng)急任務(wù)。

2.2 管理體制上的問(wèn)題：筆者通過(guò)走訪了解到，大多數(shù)的醫(yī)院無(wú)應(yīng)急醫(yī)療的常設(shè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有建立應(yīng)急醫(yī)療的專家?guī)旌皖A(yù)備人員庫(kù)，部分醫(yī)院雖制定有應(yīng)急預(yù)案，但往往是“一經(jīng)制定、多年不變”，在人員流動(dòng)和更換速度加快的今天，這樣的預(yù)案也不具備任何實(shí)際作用。在受理上級(jí)任務(wù)后，往往才開始“臨時(shí)”建立“臨時(shí)”組織，雖然廣大醫(yī)生的奉獻(xiàn)意識(shí)較強(qiáng)，能積極踴躍報(bào)名參加，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)與日常的正常業(yè)務(wù)發(fā)生嚴(yán)重沖突的現(xiàn)象，保障任務(wù)的人員器材需求不能得到很好的滿足，甚至在科室間、臨時(shí)單位和業(yè)務(wù)科室間存在推諉、扯皮的現(xiàn)象。由于組織的不健全，在日常工作中應(yīng)急醫(yī)療也無(wú)法提到工作日程上來(lái)，沒(méi)有針對(duì)性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練的單位少之又少，人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急救助技能存在較大缺陷。

2.3 運(yùn)行機(jī)制上的問(wèn)題：在筆者走訪調(diào)研中，大部分的醫(yī)院缺乏良好的應(yīng)急醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)保障、藥品采購(gòu)、質(zhì)量保證、滯留藥品處理等環(huán)節(jié)得不到保證，以地震搶險(xiǎn)救援為例，各類救治藥品和消毒用品需求量猛增，市場(chǎng)一度緊缺，各醫(yī)院雖動(dòng)用了全部庫(kù)存，但由于購(gòu)貨渠道有限，一時(shí)找不到貨源，仍難滿足需求，反映了應(yīng)急醫(yī)療保障方面存在的貯存不足、預(yù)防不周、反應(yīng)不靈，應(yīng)對(duì)不活的問(wèn)題，持續(xù)完成任務(wù)的能力較弱，對(duì)于參與任務(wù)的人員沒(méi)有評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)重的影響了應(yīng)急醫(yī)療工作的開展與運(yùn)行。

對(duì)策分析

3.1 轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者的思想優(yōu)勢(shì)：廣大義務(wù)工作者長(zhǎng)期受黨的培養(yǎng)教育，大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)較強(qiáng)，具有很高的思想覺(jué)悟，這也是各級(jí)醫(yī)院完成應(yīng)急醫(yī)療任務(wù)的思想基礎(chǔ)和保證。在日常宣傳教育中，要有針對(duì)性的開展職責(zé)使命教育，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變“應(yīng)急任務(wù)是臨時(shí)任務(wù)，不屬于職責(zé)范圍”的錯(cuò)誤觀念，要深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)期保障公民健康的職責(zé)和使命，充分理解新形勢(shì)下完成多樣化醫(yī)療任務(wù)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，更加深刻的理解人民群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員的新的期盼和要求。在完成日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，隨時(shí)做好在新的“戰(zhàn)場(chǎng)”履行新“使命”的準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)換觀念首先要從管理者開始，要把應(yīng)急醫(yī)療納入到日常工作范圍中來(lái)，在職稱評(píng)定和個(gè)人業(yè)績(jī)考評(píng)中得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。

3.2 強(qiáng)化管理，健全組織，加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急醫(yī)療的日常工作：首先要健全應(yīng)急醫(yī)療的組織建設(shè)，醫(yī)院應(yīng)建立應(yīng)急醫(yī)療的專門機(jī)構(gòu)，確定負(fù)責(zé)人，在日常工作中管理協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療準(zhǔn)備工作。其次，通過(guò)對(duì)可能承擔(dān)任務(wù)的類型分析，統(tǒng)籌考慮應(yīng)急任務(wù)的完成和日常工作的連續(xù)性，合理建立各類事件的應(yīng)急醫(yī)療專家?guī)旌秃髠鋷?kù)人員名單，確實(shí)做到實(shí)時(shí)更新。最后醫(yī)院要根據(jù)各級(jí)政府的應(yīng)急方案的總要求，綜合考慮本單位的職責(zé)要求和分工，制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，確實(shí)做到“人員職責(zé)明確、工作流程清晰、完成任務(wù)高效”的要求。

3.3 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)籌兼顧，建立良好的應(yīng)急醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制：建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為保障正常開展應(yīng)急醫(yī)療的日常準(zhǔn)備和專業(yè)人員的訓(xùn)練工作的順利進(jìn)行。醫(yī)院應(yīng)通過(guò)各種渠道籌集資金，確立應(yīng)急醫(yī)療的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于應(yīng)急醫(yī)療器械、藥品以及個(gè)人裝備的配備、更新和補(bǔ)充，特別要設(shè)立緊急任務(wù)備用經(jīng)費(fèi)用于承擔(dān)緊急救援任務(wù)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)開支。

建立并實(shí)時(shí)更新戰(zhàn)備急救醫(yī)療器材、設(shè)備、個(gè)人裝備目錄和編配方案，做好應(yīng)急醫(yī)療的保障工作。在應(yīng)急醫(yī)療救援中，急救物資儲(chǔ)備是有效應(yīng)對(duì)災(zāi)難事故，開展緊急救援工作必不可少的條件。通過(guò)對(duì)以往應(yīng)急醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和可能承擔(dān)任務(wù)類型，醫(yī)院應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療器械等物資配備制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，采用專人管理，保證較高的應(yīng)急保障水平。

建立應(yīng)急醫(yī)療藥品保障機(jī)制。應(yīng)急任務(wù)對(duì)藥品需求量大，品種變化多，給藥品的保障提出了很大的挑戰(zhàn)。一方面醫(yī)院要建立應(yīng)急醫(yī)療常用藥品和?？朴盟巸?chǔ)備目錄，加強(qiáng)本部門的儲(chǔ)備要充分考慮不同類型保障任務(wù)、各種復(fù)雜環(huán)境對(duì)藥品品種確定的影響;要根據(jù)持續(xù)保障的要求來(lái)確定考慮藥品配備基數(shù);要結(jié)合儲(chǔ)備藥品持續(xù)更新的要求，將應(yīng)急醫(yī)療藥品的儲(chǔ)備與日常醫(yī)院用藥的更新有機(jī)結(jié)合，防止出現(xiàn)大面積積壓和浪費(fèi)的現(xiàn)象。另一方面，關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、快捷的采購(gòu)?fù)ǖ?，針?duì)不同類型的任務(wù)，對(duì)于不便于大量?jī)?chǔ)存的藥物，要制定用藥目錄，明確不同的供貨渠道，事先簽訂協(xié)議，保障快速高效供應(yīng);依托信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，提高應(yīng)急保障能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)探索建立一種靈活機(jī)動(dòng)、反應(yīng)迅速的藥材應(yīng)急保障模式。