第一篇：農(nóng)藥市場專項整治活動實施方案

農(nóng)藥市場專項整治活動實施方案

20xx年農(nóng)藥市場專項整治活動實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府負總責，監(jiān)管部門各司其職，經(jīng)營單位嚴格自律，社會各界共同參與”的原則，健全農(nóng)藥市場監(jiān)管機制，嚴格落實農(nóng)藥登記備案市場準入制度和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，健全縣、鄉(xiāng)、基地（合作社）農(nóng)藥連鎖配送體系，從源頭上構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全防護網(wǎng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

二、工作目標

通過農(nóng)藥市場整治，使我縣農(nóng)產(chǎn)品質量水平得到進一步提升，國家明令禁止的農(nóng)藥不在我鎮(zhèn)出現(xiàn)，限用高毒農(nóng)藥全部定點經(jīng)營、實名購買，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)、基地杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到96%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，權利維護消費者合法權益，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

三、工作措施

1、加強宣傳。通過發(fā)放宣傳明白紙、舉辦培訓班等形式，加大《山東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《沂水縣農(nóng)業(yè)化學投入品管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，對制售假劣農(nóng)藥、使用國家明令禁止和限制使用農(nóng)藥的行為進行嚴厲打擊、公開曝光，營造“安全用藥人人有責，假冒偽劣人人喊打”的農(nóng)藥市場監(jiān)管氛圍。明確工作職責。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、質監(jiān)、公安等部門要根據(jù)各司職責，通力協(xié)作，齊抓共管，共同抓好農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營與使用的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門負責全鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局規(guī)劃、農(nóng)藥登記備案市場準入、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營及農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓等工作；安監(jiān)部門負責對符合條件的經(jīng)營者核發(fā)《危險化學品經(jīng)營許可證》；工商部門負責對符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督打擊假劣農(nóng)藥行為，對不符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位要依法取締；質監(jiān)部門負責農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理；公安部門負責有毒有害農(nóng)藥非農(nóng)藥用途的監(jiān)管工作；確保限用農(nóng)藥不在果蔬茶等基地上使用。

清理農(nóng)藥經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)等部門要聯(lián)合行動，依法取締不具備經(jīng)營資質的農(nóng)藥經(jīng)營店，同時對符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營人員進行從業(yè)技能培訓，實行從業(yè)人員持證上崗。

4、加大農(nóng)藥市場監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質監(jiān)等部門要強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處和打擊假劣農(nóng)藥、非法經(jīng)營使用高毒、劇毒農(nóng)藥等違法行為。方法步驟

（一）宣傳培訓階段（3月1日——3月31日）。利用宣傳車、印發(fā)明白紙、播放錄音等多種形式進行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉。

（二）經(jīng)營主體清理階段（4月1日——4月30日）。對全鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營主體進行清理整頓，對符合農(nóng)藥經(jīng)營條件的所有農(nóng)藥經(jīng)營單位配齊身份證識別器和條碼掃描儀，達到可追溯管理。

（三）市場檢查階段

1、（3月——8月）依托農(nóng)藥市場登記備案準入大廳，對所有農(nóng)藥產(chǎn)品開始登記備案、市場準入，重點檢查市場上的農(nóng)藥產(chǎn)品有無未經(jīng)備案的，對未經(jīng)備案的農(nóng)藥產(chǎn)品嚴格查處。

2、（3月——10月）組織對全鎮(zhèn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地用藥專項檢查。重點檢查是否使用國家不準在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農(nóng)藥。

3、（5月——10月）對農(nóng)藥經(jīng)營單位進行全面檢查。重點檢查所經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品是否經(jīng)過備案；是否黏貼電子標簽；非高毒定點單位是否經(jīng)營高毒農(nóng)藥；經(jīng)營臺賬是否記錄真實及時全面。對存在以上問題的，嚴格安相關法律法規(guī)進行查處。

4、（10月——11月）組織大棚等保護地用藥專項檢查，嚴查使用禁限用農(nóng)藥等行為。

（四）總結驗收階段（11月——12月）?？偨Y全年工作，進行檢查驗收。

五、組織領導

由鎮(zhèn)食安辦牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質監(jiān)等部門密切配合，組成聯(lián)合工作組，具體負責組織開展工作，及時研究解決監(jiān)管中存在的困難和問題，確保各項工作措施落到實處。

第二篇：2013年農(nóng)藥市場專項整治活動實施方案

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府負總責，監(jiān)管部門各司其職，經(jīng)營單位嚴格自律，社會各界共同參與”的原則，健全農(nóng)藥市場監(jiān)管機制，嚴格落實農(nóng)藥登記備案市場準入制度和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，健全縣、鄉(xiāng)、基地（合作社）農(nóng)藥連鎖配送體系，從源頭上構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全防護網(wǎng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

二、工作目標

通過農(nóng)藥市場整治，使我縣農(nóng)產(chǎn)品質量水平得到進一步提升，國家明令禁止的農(nóng)藥不在我鎮(zhèn)出現(xiàn)，限用高毒農(nóng)藥全部定點經(jīng)營、實名購買，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)、基地杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到96%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，權利維護消費者合法權益，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

三、工作措施

1、加強宣傳。通過發(fā)放宣傳明白紙、舉辦培訓班等形式，加大《山東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《沂水縣農(nóng)業(yè)化學投入品管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，對制售假劣農(nóng)藥、使用國家明令禁止和限制使用農(nóng)藥的行為進行嚴厲打擊、公開曝光，營造“安全用藥人人有責，假冒偽劣人人喊打”的農(nóng)藥市場監(jiān)管氛圍。

明確工作職責。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、質監(jiān)、公安等部門要根據(jù)各司職責，通力協(xié)作，齊抓共管，共同抓好農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營與使用的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門負責全鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局規(guī)劃、農(nóng)藥登記備案市場準入、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營及農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓等工作；安監(jiān)部門負責對符合條件的經(jīng)營者核發(fā)《危險化學品經(jīng)營許可證》；工商部門負責對符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督打擊假劣農(nóng)藥行為，對不符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位要依法取締；質監(jiān)部門負責農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理；公安部門負責有毒有害農(nóng)藥非農(nóng)藥用途的監(jiān)管工作；確保限用農(nóng)藥不在果蔬茶等基地上使用。

清理農(nóng)藥經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)等部門要聯(lián)合行動，依法取締不具備經(jīng)營資質的農(nóng)藥經(jīng)營店，同時對符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營人員進行從業(yè)技能培訓，實行從業(yè)人員持證上崗。

4、加大農(nóng)藥市場監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質監(jiān)等部門要強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處和打擊假劣農(nóng)藥、非法經(jīng)營使用高毒、劇毒農(nóng)藥等違法行為。

方法步驟

（一）宣傳培訓階段（3月1日——3月31日）。利用宣傳車、印發(fā)明白紙、播放錄音等多種形式進行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉。

（二）經(jīng)營主體清理階段（4月1日——4月30日）。對全鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營主體進行清理整頓，對符合農(nóng)藥經(jīng)營條件的所有農(nóng)藥經(jīng)營單位配齊身份證識別器和條碼掃描儀，達到可追溯管理。

（三）市場檢查階段

1、（3月——8月）依托農(nóng)藥市場登記備案準入大廳，對所有農(nóng)藥產(chǎn)品開始登記備案、市場準入，重點檢查市場上的農(nóng)藥產(chǎn)品有無未經(jīng)備案的，對未經(jīng)備案的農(nóng)藥產(chǎn)品嚴格查處。

2、（3月——10月）組織對全鎮(zhèn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地用藥專項檢查。重點檢查是否使用國家不準在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農(nóng)藥。

3、（5月——10月）對農(nóng)藥經(jīng)營單位進行全面檢查。重點檢查所經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品是否經(jīng)過備案；是否黏貼電子標簽；非高毒定點單位是否經(jīng)營高毒農(nóng)藥；經(jīng)營臺賬是否記錄真實及時全面。對存在以上問題的，嚴格安相關法律法規(guī)進行查處。

4、（10月——11月）組織大棚等保護地用藥專項檢查，嚴查使用禁限用農(nóng)藥等行為。

（四）總結驗收階段（11月——12月）。總結全年工作，進行檢查驗收。

五、組織領導

由鎮(zhèn)食安辦牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質監(jiān)等部門密切配合，組成聯(lián)合工作組，具體負責組織開展工作，及時研究解決監(jiān)管中存在的困難和問題，確保各項工作措施落到實處。

第三篇：1208棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動實施方案

棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動實施方案

為貫徹煙臺市政府《農(nóng)藥市場專項整治行動實施方案》精神，進一步規(guī)范我市農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，市政府決定從現(xiàn)在起在全市范圍內(nèi)開展為期3個月的農(nóng)藥市場專項整治行動。

一、指導思想

按照國家和省、市關于加強農(nóng)藥監(jiān)管、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的總體部署和要求，堅持“強化監(jiān)管、消除隱患，打防結合、確保安全，標本兼治、綜合治理”原則，深入開展農(nóng)藥市場專項整治，建立健全農(nóng)藥市場監(jiān)管長效機制，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

二、整治目標

（一）強化綜合執(zhí)法能力建設，實現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構全覆蓋，農(nóng)藥案件查處率達到100％。

(二)依法清理取締無證照農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，減少流通環(huán)節(jié)，推進農(nóng)藥連鎖經(jīng)營、企業(yè)直銷、協(xié)會服務、農(nóng)資農(nóng)技結合，嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(三)嚴格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，禁止高毒、高風險農(nóng)藥違規(guī)經(jīng)營。

(四)嚴格農(nóng)藥登記備案管理，實行市場準入制。

(五)完善農(nóng)業(yè)投入品電子監(jiān)管平臺，實現(xiàn)農(nóng)藥備案電子監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管平臺建設。

二、整治任務

(一)整治對象。整治行動涵蓋從農(nóng)藥生產(chǎn)源頭到農(nóng)藥使用終端全過程，重點整治農(nóng)藥、藥袋生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶，以及蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)整治重點。

1．嚴厲打擊制售假偽劣農(nóng)藥違法行為，清查生產(chǎn)企業(yè)無農(nóng)藥登記證、無生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件的農(nóng)藥產(chǎn)品。

2．堅決取締無證照經(jīng)營業(yè)戶，集中查處無農(nóng)藥經(jīng)營檔案、銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品未通過備案、非法銷售禁用高毒農(nóng)藥行為，集中檢查不規(guī)范的農(nóng)藥標簽，一是看否擅自擴大防治范圍，二是看農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成份含量與登記內(nèi)容是否符合。

3．全面查處農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營農(nóng)藥的違法違規(guī)行為。

4.全面檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、出口果品基地和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是否建立生產(chǎn)記錄、有無濫用農(nóng)藥和不按安全間隔期使用農(nóng)藥等行為。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(8月31日前)。市政府召開專題會議，對全市農(nóng)藥市場專項整治行動進行安排部署。農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、公安等有關部門要結合各自實際制定具體實施方案，明確目標任務和工作重點，細化職責分工，落實工作措施。

(二)集中整治階段(9月1日一10月31日)。農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、公安等有關部門要結合各自的職責，針對上述整治重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進行全面排查，逐一登記。依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、藥袋單位和個人，推進農(nóng)藥連鎖經(jīng)營、企業(yè)直銷，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。對農(nóng)藥產(chǎn)品實行全面?zhèn)浒腹芾?，完善農(nóng)業(yè)投入品電子監(jiān)管平臺，進一步推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管平臺建設。嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)藥的行為，徹底清查并收繳國家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的23種高毒農(nóng)藥，全面檢查在蔬菜、果樹和中藥材上使用禁限用農(nóng)藥行為，曝光一批典型案例。

(三)總結提升階段(11月1日一11月20日)。認真做好專項整治行動工作總結，鞏固整頓成果，建立農(nóng)藥監(jiān)管長效機制。各有關部門將專項整治行動工作總結于11月20號形成書面材料報市政府。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立由分管副市長任組長，市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市工商局、市質監(jiān)局主要負責人和市政府辦公室分管副主任任副組長，市安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市供銷社、市林業(yè)局、市糧食局、市畜牧中心等部門分管負責人任成員的市農(nóng)藥市場專項整治行動工作領導小組，領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，具體負責全市專項整治行動的組織協(xié)調(diào)。要從農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、公安等有關部門抽調(diào)人員組成專門工作組，集中辦公，綜合執(zhí)法，聯(lián)合辦案，切實解決農(nóng)藥管理中存在的突出問題；市財政要在人、財、物等方面給予支持保障，確保專項整治工作順利進行。

(二)落實整改措施。農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、公安等有關部門要密切協(xié)作，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動。各有關部門要依照相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，切買加大對農(nóng)藥、果袋生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)督、檢查和查處力度。嚴格審查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，對不符合法定條件的，堅決予以取締。加大農(nóng)藥產(chǎn)品審查力度，未依法通過登記、審批等許可的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營，并依法責令停產(chǎn)，并限期整改，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，涉嫌犯罪的移送司法機關嚴肅處理。農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、公安等有關部門要各負其責，按照整治重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進行集中清理整頓，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營資格的審查，農(nóng)藥標簽、農(nóng)藥登記證檢查，農(nóng)藥產(chǎn)品的登記備案、農(nóng)業(yè)投入品電子監(jiān)管平臺的完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)記錄、農(nóng)藥安全使用行為、在果蔬和中藥材上使用禁限用農(nóng)藥行為的檢查。質監(jiān)部門負責清查假冒、挪用農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件的違法行為。工商部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進行全面排查，逐一登記，依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、果袋的單位和個人，推進農(nóng)藥連鎖經(jīng)營，集中查處無農(nóng)藥經(jīng)營檔案和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營農(nóng)藥的違法違規(guī)行為。公安部門要以禁限用農(nóng)藥、高風險農(nóng)藥為重點，負責查處制售假冒偽劣農(nóng)藥的行為，徹底清查并收繳國家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的23種高毒農(nóng)藥，查處農(nóng)藥、藥袋行業(yè)中的大案要案，曝光一批典型案例。各部門要突出關鍵環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重要農(nóng)事季節(jié)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。對涉及面廣、群眾反映強烈、造成重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件的制售假劣農(nóng)藥案件，實行掛牌督辦、一查到底。要公布舉報電話，對舉報農(nóng)藥違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為進行獎勵。

(三)建立長效機制。實行包干責任制，將農(nóng)藥監(jiān)管目標任務落實到人，監(jiān)管范圍覆蓋到鎮(zhèn)街、生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶。嚴格農(nóng)藥經(jīng)營登記備案管理，堅決清退不適宜我市推廣的農(nóng)藥品種。嚴格高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，實行實名制購買，并從2013年1月開始，全面執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準要求，禁止高毒、高風險農(nóng)藥違規(guī)經(jīng)營使用。建立農(nóng)藥質量抽檢制度，對生產(chǎn)和市場上銷售的農(nóng)藥，依法開展農(nóng)藥質量例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查。嚴格農(nóng)藥經(jīng)營持證上崗制度，凡從事農(nóng)藥經(jīng)營的人員，必須經(jīng)過培訓并持證上崗。

(四)營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，深入宣傳農(nóng)藥市場專項整治行動的內(nèi)容和重點。廣泛開展農(nóng)藥法律法規(guī)、科學用藥等相關知識培訓，不斷提高農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法和質量安全意識。

(五)加強信息報送。各縣市區(qū)、各有關部門和單位從2012年9月份至專項整治行動結束前，每月12日、28日向市專項整治行動工作領導小組辦公室報告工作進展情況(聯(lián)系電話：)。

附件：1．棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動領導小組成員名單

2.棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動工作小組成員名單

附件1：

棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動

領導小組成員名單

組長：

副組長：市農(nóng)業(yè)局局長

市公安局

市工商行政管理局

市質量技術監(jiān)督局副局長

市政府辦公室

成員：市安監(jiān)局

食品藥品監(jiān)管局

市環(huán)保局

市供銷社

市林業(yè)局

市糧食局

市畜牧中心

辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，同志任辦公室主任。

附件1：

棲霞市農(nóng)藥市場專項整治行動

工作小組成員名單

組長：

副組長：市農(nóng)業(yè)局

成員：

第四篇：2011年農(nóng)藥市場專項整治工作方案

古浪縣2011年農(nóng)藥市場專項整治工作方案

為貫徹落實農(nóng)業(yè)部《2005年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，確保農(nóng)民用上優(yōu)質、高效農(nóng)藥，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本方案。

一、指導思想

2005年農(nóng)藥市場專項整治行動堅持“標本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，突出源頭治理、市場監(jiān)管和服務指導三個重點，狠抓生產(chǎn)、經(jīng)營和使用三大環(huán)節(jié)，提高農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法能力、各級農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法服務能力、廣大農(nóng)民群眾依法維權能力，實現(xiàn)從單純市場打假向全方位管理轉變、從傳統(tǒng)的行政手段向依法行政轉變、從一般性管理向科學管理轉變。

源頭治理以大中型農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為主體，采取法規(guī)約束、行政引導、行業(yè)自律和政策扶持等措施，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為，通過各種形式的產(chǎn)銷銜接，完善直銷、連鎖等現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡，減少流通環(huán)節(jié)，建立可追溯的質量責任機制。市場監(jiān)管以農(nóng)藥標簽和產(chǎn)品質量為核心，采取日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處等措施，規(guī)范標簽標注內(nèi)容，依法打擊制售假劣農(nóng)藥行為，切實維護農(nóng)民合法權益。指導服務以法規(guī)宣傳和技術推廣為途徑，增強農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者守法意識，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和科學、安全使用技術，加速高毒農(nóng)藥替代和淘汰進程。

二、整治目標

通過各級農(nóng)業(yè)部門上下聯(lián)動、有關部門協(xié)調(diào)配合，完善規(guī)章制度，改進管理方式，加大引導、監(jiān)督和查處力度，促使農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范行為、守法誠信，使市場上農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽和質量合格率分別提高5個百分點以上。扶持一批糧食生產(chǎn)大縣的病蟲防治專業(yè)隊，與管理規(guī)范、質量有保障的農(nóng)藥企業(yè)建立直供聯(lián)系，使放心農(nóng)藥產(chǎn)品下鄉(xiāng)進村。清理、取消800個以上農(nóng)藥產(chǎn)品的超期臨時登記，使正式登記產(chǎn)品占所有登記產(chǎn)品比例達40%以上。按照高毒農(nóng)藥削減方案，撤銷457個高毒農(nóng)藥復配產(chǎn)品的登記，示范、推廣高毒農(nóng)藥替代技術1000萬畝以上。

三、工作重點

（一）強化標簽整治

農(nóng)藥標簽是反映產(chǎn)品性能、特點、質量、使用范圍和施用技術等重要信息的載體，是判斷農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為是否合法的重要依據(jù)，是指導農(nóng)藥使用者科學安全使用的重要途徑。為此，2005年農(nóng)藥市場專項整治行動要把農(nóng)藥標簽作為重點之一。

1、改進相關管理。一是在農(nóng)藥登記時，要對其標簽內(nèi)容嚴格按照《農(nóng)藥標簽通則》要求把關，并在發(fā)放登記證時和農(nóng)藥生產(chǎn)關鍵季節(jié)前，向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)送宣傳材料，提醒其嚴格按照登記的內(nèi)容印制標簽。二是建立農(nóng)藥標簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，方便農(nóng)藥管理者、經(jīng)營者和使用者查詢。三是廣泛宣傳正確識別農(nóng)藥標簽的有關知識，增強農(nóng)民自我保護能力。

2、加強企業(yè)檢查。要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門組織力量，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家開展一次全面檢查。一是要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提供所有已登記農(nóng)藥產(chǎn)品的使用標簽。二是檢查庫存農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽內(nèi)容。三是對各廠家已停產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品登記造冊。四是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法查處并限期整改。

3、加大監(jiān)督查處力度。要求各地農(nóng)業(yè)部門按照農(nóng)藥產(chǎn)品登記證的內(nèi)容，重點檢查農(nóng)藥批發(fā)市場和主要農(nóng)藥經(jīng)營店（點），要逐級組織對縣、鄉(xiāng)重點農(nóng)資市場進行檢查。對發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營標簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要責令停止經(jīng)營。對隨意使用未經(jīng)批準的商品名稱或假冒他人商品名稱的；未標明農(nóng)藥混劑批準名稱或有效成分中文通用名稱的（部分農(nóng)藥品種暫無中文通用名稱的除外）；隨意擴大在明令禁用作物或非適宜作物上使用的；劇毒、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品未明確標識的；無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號等情節(jié)嚴重或繼續(xù)經(jīng)營標簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要依法查處。

(二)加強源頭治理

1、完善農(nóng)藥管理規(guī)章制度。為了配合做好《農(nóng)藥管理條例》修訂工作，各地要針對當前農(nóng)藥市場存在的突出問題，深入開展立法前期調(diào)研工作，及時反映農(nóng)藥管理工作中的新情況、新問題，探討新形勢下改革管理體制、完善執(zhí)法體系、加強農(nóng)藥管理的新舉措。同時，完善農(nóng)藥田間試驗、產(chǎn)品登記、質量監(jiān)督、標簽監(jiān)控、廣告審查等規(guī)章制度，規(guī)范審批程序，利用現(xiàn)代信息手段，簡化手續(xù)，縮短時間，促進農(nóng)藥新品種研發(fā)和推廣，優(yōu)化產(chǎn)品結

構。

2、清理和取消超期農(nóng)藥臨時登記。在2004年完成第一批9個品種清理工作，完成了799個臨時登記產(chǎn)品轉正式登記，淘汰了424個臨時登記產(chǎn)品的基礎上，預計2005年再停止辦理286個臨時登記產(chǎn)品續(xù)展登記。同時通過組織聯(lián)合試驗、查詢資料和強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行清理的政策，加快第二批臨時登記清理工作進度。

3、加快高毒農(nóng)藥替代步伐。在2004年撤銷321個企業(yè)的457個高毒有機磷復配產(chǎn)品的登記基礎上，2005年繼續(xù)撤銷284個高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的登記，并將原藥生產(chǎn)企業(yè)保留的70個高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的使用范圍縮減為水稻、棉花、玉米和小麥。同時，加大替代新農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，逐步將高毒農(nóng)藥從市場淘汰出去。

4、建立企業(yè)自我約束機制。通過農(nóng)藥登記和市場監(jiān)管，建立與主要農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的固定聯(lián)系，在有關行政審批時或農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵季節(jié)前，向其發(fā)送宣傳材料，提醒相關注意事項（如不要減少有效成分及其含量，嚴格按登記內(nèi)容印制標簽等）。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學會等中介組織的作用，組織開展面向農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的政策法規(guī)、企業(yè)管理、先進技術等宣傳和培訓活動，使之增強守法意識，提高管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成自我約束機制。

（三）狠抓質量監(jiān)管

1、組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質量抽檢。針對農(nóng)藥市場特點，在用藥高峰期組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質量抽檢工作。抽樣要嚴格按照有關規(guī)定，到生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資公司、植保站、農(nóng)技服務部門、植物醫(yī)院等經(jīng)銷單位倉庫或門市部隨機抽取。一是在3-5月份開展種衣劑產(chǎn)品質量抽查。二是在7-9月份蔬菜用藥高峰季節(jié)，有針對性地組織開展蔬菜用農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項抽檢。三是在4—5月份和8—9月份用藥高峰期，有針對性地組織開展水田除草劑產(chǎn)品專項抽檢。

2、嚴厲打擊無證非法生產(chǎn)農(nóng)藥的行為。農(nóng)藥登記和生產(chǎn)許可制度是農(nóng)藥市場重要的準入制度，實施好農(nóng)藥登記和生產(chǎn)許可制度是建立和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序的根本保證。各地要加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，繼續(xù)完善農(nóng)藥打假舉報制度，對發(fā)現(xiàn)無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為要一查到底，堅決予以嚴厲打擊。對在市場產(chǎn)品質量抽查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的要嚴厲查處，對發(fā)現(xiàn)在蔬菜用藥中摻雜高毒農(nóng)藥、在水田用除草劑中摻雜長殘效磺酰脲類農(nóng)藥的要堅決吊銷其農(nóng)藥登記證。

3、掛牌督辦大案要案。要進一步建立健全重大案件上報制度和責任追究制度，對跨縣、跨省的重大案件，要及時上報。省級以上主管部門對重大案件要掛牌督辦，切實抓好大案要案跟蹤查處工作，追根溯源，真正做到“五不放過”。對存在嚴重質量問題的，要做到曝光一批產(chǎn)品，撤銷一批登記，處罰一批企業(yè)。

（四）健全全程監(jiān)控

要進一步推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好203個無公害蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)和出口基地農(nóng)藥殘留監(jiān)測，探索建立從農(nóng)藥來源、使用時間和方法、產(chǎn)地監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品去向等全過程、可追溯的監(jiān)控檔案，對主要鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留實施全程監(jiān)控。要把無公害農(nóng)產(chǎn)品的栽培技術、投入品管理、連鎖配送、宣傳培訓及行政管理等結合起來，采取綜合措施，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留。要通過引導菜（果）農(nóng)實行“五戶”、“十戶”、“村（組）”聯(lián)保等方式，倡導科學用藥、抵制高毒農(nóng)藥，提高菜農(nóng)自我組織、自我管理能力。

（五）推進專業(yè)服務

要組織開展“放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進村”活動，通過實施植保工程、科技入戶工程和有關投資項目，扶持糧食主產(chǎn)大縣和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建立病蟲防治專業(yè)隊，實行技物結合，招標確定供藥企業(yè)，確保農(nóng)藥質量和防治效果。要鼓勵發(fā)展多種所有制形式的病蟲防治專業(yè)隊伍，實行統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一防治時間和統(tǒng)一打藥，探索建立合作制、股份制等新型植保技術服務模式，促進病蟲統(tǒng)一防治、植保社會化服務健康發(fā)展。不能開展專業(yè)化統(tǒng)一防治的地區(qū)，農(nóng)業(yè)部門要組織開展統(tǒng)一病蟲測報、統(tǒng)一推薦農(nóng)藥品種、統(tǒng)一確定防治時間等工作，指導農(nóng)民及時、科學防治病蟲，避免假偽農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。

（六）加大科普力度

繼續(xù)做好農(nóng)藥安全使用技術宣傳與培訓工作。一要充分利用廣播、電視、報刊、墻報等媒體進行宣傳，并組織編印《農(nóng)藥安全使用掛圖》、《農(nóng)藥安全使用知識問答》和《無公害用藥指南》等農(nóng)藥安全使用技術資料，大力普及農(nóng)藥安全使用知識。二要積極組織開展多種形式的安全使用技術培訓班，切實提高農(nóng)民農(nóng)藥安全使用技術水平。三要組織開展高毒農(nóng)藥替代和統(tǒng)一滅鼠技術示范，增強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和生態(tài)安全意識，提高產(chǎn)品質量，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：春節(jié)市場專項整治實施方案

小溪河工商所元旦、春節(jié)市場專項整治實施方案

2011元旦、春節(jié)即將來臨，為進一步加大節(jié)日期間市場上的食品安全監(jiān)管力度，切實維護消費者的合法權益，切實保障好節(jié)日期間的食品安全和市場的繁榮穩(wěn)定，按照市縣局要求，我所決定開展一次節(jié)日期間市場上的專項執(zhí)法行動，實施方案如下：

一、組織領導

我所成立以所長長為組長，副所長為副組長，整治工作領導小組負責對節(jié)日食品市場的全面檢查，并認真填寫檢查登記表，制定工作方案、收集資料和上報工作，確保食品安全專項整治工作扎扎實實、卓有成效地開展。

二、整治時間：從2010年12月20日至2011年2月10日

三、整治內(nèi)容、范圍 整治內(nèi)容 ：

（一）關系人民群眾身體健康和生命安全的奶制品、糧、油、面、肉、飲料、糕點、水產(chǎn)品、酒類、調(diào)味品和兒童食品等。尤其是要將消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾節(jié)日消費密切相關的奶制品、食用油、肉類等食品作為檢查的重點品種。

（二）食品包裝物安全符合國家規(guī)定無假、無虛、無偽、無過期變質以及“三無”等食品，尤其是液態(tài)奶標識執(zhí)行情況的檢查作為奶制品檢查的重點；

（三）轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食品的主體、資格是否全部合法有效、轄區(qū)內(nèi)無“無照”、“無證”生產(chǎn)，加工經(jīng)營食品行為；

（四）各類食品經(jīng)營主體亮照經(jīng)營率 ；

（五）食品經(jīng)營活動中，有無虛假宣傳、商標侵權等違法行為；

整治范圍：

（一）以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以小食品店、小攤點等為重點對象，集中開展專項執(zhí)法檢查；

（二）以小城鎮(zhèn)食品經(jīng)銷戶，特別是集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品經(jīng)營戶為重點，開展經(jīng)營戶建立健全自律制度專項執(zhí)法檢查，嚴格監(jiān)督經(jīng)營者落實進貨查驗、進貨臺賬等自律制度，依法誠信經(jīng)營，切實把好食品質量市場準入關口。

四、要求

（一）要充分提高認識，要將春節(jié)食品市場整治工作作為工商部門貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和執(zhí)政為民的具體行動體現(xiàn)，切實增強責任意識。

（二）把專項整治與貫徹實施《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》及食品安全專項整治等工作結合起來，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好，抓出成效。

（三）加大案件查辦力度，依法查處銷售不合格、過期失效、假冒偽劣食品以及食品虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。對情節(jié)嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關處理。通過加大查辦力度，確保奶制品和節(jié)日食品市場消費安全。

（四）充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系信息化網(wǎng)絡和“一會兩站”的作用，及時受理和處理春節(jié)期間消費者有關食品的咨詢、申訴和舉報，切實保護消費者合法權益。

（五）指定專人負責整治工作的情況搜集、圖片資料和匯報；檢查要有記錄、有登記、有被檢查人簽名的檢查表；

小溪河工商所 二O一一年二月十日