第一篇：武夷學院基建修繕工程招標管理辦法試行

武夷學院基建（修繕）工程招標管理辦法（試行）

為加強學校對基建（修繕）工程招標管理工作的統(tǒng)一領導，規(guī)范招標活動，提高工作效率，確保工程建設質量，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)，及南平市有關工程建設規(guī)定，結合我校具體情況，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 招標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第二條 基建（修繕）工程項目屬于規(guī)定招標的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。

第三條 校監(jiān)察部門依法對招標工作全過程實施監(jiān)督。招投標活動及其當事人必須接受監(jiān)督管理。

第二章 管理機構

第四條 根據(jù)學校基建（修繕）工程招標工作管理的要求，分別成立學校基建（修繕）工程招標及驗收工作領導小組（簡稱“學校領導小組”）、學校基建（修繕）工程招標及驗收工作小組（簡稱“學校工作小組”）和后勤修繕工程招標及驗收工作小組（簡稱“后勤修繕工作小組”）。

㈠ 學校領導小組。由分管校領導及相關職能部門主要負責人組成。

㈡ 學校工作小組。由資產(chǎn)管理處、后勤管理處（基建辦）、紀檢監(jiān)察審計處、財務處的主要負責人組成，由資產(chǎn)管理處負責牽頭。工作小組具體事務由資產(chǎn)管理處（招標科）負責落實。

㈢ 后勤修繕工作小組。由后勤處負責人擔任組長，后勤處所在支部紀檢委員和工程項目申請部門代表參加，人數(shù)以3-5人為宜。

第三章 工作職責

第五條 學校領導小組職責 ㈠ 負責管理全校招標及驗收工作；

㈡ 審查學校招標工作的規(guī)章制度、審查批準招標方式等； ㈢ 研究決定搶險維修項目的招標方式和操作辦法； ㈣ 研究決定其他必要的事項。第六條 學校工作小組職責

㈠ 負責辦理造價在50萬元及以上的基建工程和30萬元及以上的修繕工程、基建工程服務項目（設計、監(jiān)理、勘察等）的報政府公開招標有關事宜及驗收的具體工作；

㈡ 負責基建工程和造價在2～30萬元（含2萬元）修繕工程、基建工程服務項目（設計、監(jiān)理、勘察等）等的校內招標及工程驗收工作；

㈢ 負責選定基建(修繕)工程造價咨詢、招標代理、可行性研究、環(huán)評等中介機構的有關工作；

㈣ 負責相關基建項目的招標檔案管理及移交工作； ㈤ 指導、檢查與協(xié)調后勤修繕工作小組的工作； ㈥ 完成學校領導小組交辦的其它任務。第七條 后勤修繕工作小組職責 全校的修繕工作歸口由后勤管理處負責

㈠ 負責全校造價在2萬元及以上的基建(修繕)工程初步驗收工作； ㈡ 負責全校造價在2萬元以下修繕工程招標及驗收工作； ㈢ 負責全校修繕工程項目的施工合同簽訂和施工過程管理；

㈣ 負責相關修繕工程項目的招標檔案管理及移交工作（指定專人負責）。

第四章 招標工作程序

第八條 學校工作小組招標工作程序

㈠ 招標申請。項目申請部門到資產(chǎn)管理處領取或從資產(chǎn)管理處網(wǎng)站下載《基建工程招標申請表》，逐欄填寫相關信息，并提供相關圖紙、技術資料，由有關部門、校領導簽署意見。

㈡ 工程量清單的編制和審核

1、工程造價在800萬（含800萬元）以上的工程委托武夷山市招投標服務中心從南平市招標代理機構名錄庫中隨機抽選招標代理機構，由選中的招標代理機構編制工程預算、實施工程施工招標代理，同時委托另一家有資質的造價咨詢機構或南平市財審進行預算審核；

2、基建工程造價在50萬元（修繕工程造價在30萬元）及以上至800萬元的項目，由校招標工作小組推薦三家南平市級招標代理機構名錄庫中的招標代理機構作為候選代理機構，學校監(jiān)察部門隨機抽簽確定一家招標代理機構；由選中的招標代理機構編制工程預算、實施工程施工招標代理，同時委托另一家有資質的造價咨詢機構或南平市財審進行預算審核；

3、基建工程造價在50萬元（修繕工程造價在30萬元）以下的項目，工程量清單編制也須按照一編一審制，由項目申請部門自行編制（或委托有資質的機構編制），由校監(jiān)審處審核預算或委托另一家有資質的咨詢機構審核預算。

㈢ 招標方案的確定：資產(chǎn)管理處召集招標工作小組成員研究擬定招標方案，并報校領導審批。

㈣ 編制招標文件。資產(chǎn)管理處或委托招標代理公司根據(jù)設計圖紙、經(jīng)審核的工程預算書、基建工程招標申請表、招標方案等編制招標文件，基建處、監(jiān)審處負責審核招標文件。

㈤ 掛標、售標。校內招標的項目，需在資產(chǎn)管理處網(wǎng)站公示，公示時間不得少于5個工作日（節(jié)假日順延）；校外公開招標的項目，按南平市的有關規(guī)定執(zhí)行。

㈥ 開標、評標。資產(chǎn)管理處或受委托招標代理公司負責組織召開開標、評標會議。項目申請部門須委托專人參加。

㈦ 公示、定標。根據(jù)評標結果確定中標候選人，并按規(guī)定對評標結果進行公示，校內招標結果公示期不少于3個工作日，校外公開招標結果公示按政府有關規(guī)定執(zhí)行。對確定的中標人授予中標通知書。

㈧ 整理招標檔案資料。基建(修繕)工程項目招標過程中形成的檔案資料必須規(guī)范，各項內容必須真實、準確、完整，包括招標申請表、工程量清單及控制價文件、招標公告、招標文件（含補遺說明）、投標文件、評標報告、中標通知書、施工合同等。資產(chǎn)管理處負責收集整理，并送后勤（基建）處和校綜合檔案室存檔。

第九條 后勤修繕工作小組招標工作程序

預算2萬元以下的修繕工程由后勤修繕工作小組按以下工作程序負責招標： ㈠ 維修預算在 1萬元以內的修繕項目由后勤處負責審核并安排維修。㈡ 維修預算在 1萬元（含1萬元）以上2萬元以內的修繕項目由后勤處負責組織預算，報校監(jiān)審處進行審核后，可由后勤修繕工作小組與兩家以上工程隊通過詢價或談判方式確定施工單位并對評標結果進行公示。

㈢ 整理招標檔案資料。招標過程中形成的檔案資料必須規(guī)范，各項內容必須真實、準確、完整，包括招標申請表、工程量清單、談判紀要、詢價說明、施工合同、竣工驗收報告等。后勤處須指定專人負責收集整理和保管。

第五章 合同簽訂與施工過程管理

第十條 后勤處（基建辦）負責根據(jù)招標文件、投標文件、評標結果及相關規(guī)定與中標方簽訂施工合同，施工合同按印鑒使用審批程序蓋學校合同專用章，由招標代理機構負責的基建（修繕）項目合同必須送校法律顧問審核后方可簽訂合同。施工合同須送資產(chǎn)管理處、財務處存檔，送監(jiān)審處備案。

第十一條 校內招標項目，自中標通知書發(fā)出之日起15個日歷天內必須完成合同 的簽訂工作；由招標代理機構負責招標的項目，自中標通知書發(fā)出之日起30個日歷天內必須完成合同的簽訂工作；無正當理由逾期簽訂合同的，按工作流程的有關規(guī)定追究當事人責任。所有合同按要求填寫簽訂日期。

第十二條

施工單位應于開工前向后勤（基建）管理部門提交開工報告和進度安排，經(jīng)后勤（基建）管理部門批準后施工，并確定開工日期。

第十三條 施工過程中應嚴格工程變更管理，控制工程造價，所有變更應先審批再施工。對施工過程中擅自改變工程量、增減工程造價的項目，學校不予驗收和審計結算。具體施工過程管理按學校有關文件執(zhí)行。

第六章 工程驗收程序

第十四條 經(jīng)校外公開招標的基建項目按國家相關法規(guī)規(guī)定程序辦理工程質量竣工驗收后，由基建處提出校內竣工驗收申請，由資產(chǎn)處組織學校工作小組對外觀及細節(jié)進行驗收。

第十五條 學校工作小組組織招標的工程驗收程序

㈠ 驗收申請。工程項目完工后，由施工單位進行自檢，向后勤（基建）部門提出竣工驗收申請，填寫《基建及修繕項目工程竣工驗收申請書》，并提交實際完成的工程量清單和各種材料進貨單及合格證；

㈡ 工程質量驗收。后勤（基建）部門對建設項目所有資料進行審核，并組織校內初驗，負責聯(lián)系勘察、設計、施工、監(jiān)理及質檢站等單位進行工程質量綜合驗收，并提交竣工驗收報告。

㈢ 房產(chǎn)驗收。后勤（基建）部門向學校工作小組提出房產(chǎn)驗收申請，學校工作小組召集相關部門及人員進行驗收，對驗收合格的竣工項目出具書面驗收意見，納入學校固定資產(chǎn)管理。

第十六條 由后勤修繕工作小組組織招標的工程驗收程序

㈠ 驗收申請。工程項目完工后，由施工單位進行自檢，向后勤處提出驗收申請，6 填寫《基建及修繕項目工程竣工驗收申請書》，并提交實際完成的工程量清單和各種材料進貨單及合格證；

㈡ 工程驗收。后勤處對建設項目所有資料進行審核，并組織校內相關部門進行竣工驗收，對驗收合格的項目出具書面驗收意見，對達不到合格工程要求的不予驗收，對變更手續(xù)不全、違反有關規(guī)定的工程不予驗收。對不影響安全使用的外觀及細節(jié)問題，限期整改完成。

第十七條 工程竣工驗收合格后一個月內，施工單位應及時編制工程竣工決算，由后勤處（基建辦）負責向施工單位收集工程竣工決算及相關支撐資料送紀檢監(jiān)察審計處審核。按規(guī)定超過三個月未將項目決算資料報送審計部門審核的，學校不再受理，并以已付工程款辦理工程財務決算。

第七章附則

第十八條 本辦法由學校招標及驗收工作領導小組負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)文之日起試行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：XXXXXX大學學校學院單位基建修繕工程招標投標管理辦法

XXXXXX基建修繕工程招標投標

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我院基建修繕工程項目招標投標工作，深化競爭機制，提高資金使用效益，維護XXXXXX合法權益，促進廉政建設，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令2000第30號）、《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委令2003第30號）、《XXXXX建設工程招標投標監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（XXX?XXXX?XXX號）和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我院實際，制定本辦法。

第二條 招標活動必須接受政府有關職能部門依法實施的監(jiān)督，接受XXXXXX紀檢、監(jiān)察部門、教代會的監(jiān)督。紀檢、監(jiān)察部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對基建修繕工程招標投標全過程進行監(jiān)督。

第三條 基建修繕工程項目立項的審批權限，按照《XXXXXX財務管理辦法》第五章第二十四條“支出的權限及程序”的規(guī)定執(zhí)行。立項審批手續(xù)不健全的基建修繕工程項目，不得進入招標程序。

第四條 基建修繕工程項目（包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與基建修繕工程有關的重要設備、材料等的采購），總投資50萬元以上的，不論使用何種渠道的資金，都必須進行招標，并簽訂雙合同（《工程承包合同》、《工程廉政合同》）。

第五條 招標活動應該遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標項目按國家有關規(guī)定需要履行相關項目審批手續(xù)的，應當在招標前先履行審批手續(xù)，獲得批準。招標項目的相應資金或者資金來源應當在招標前落實，并在招標文件中載明。

第六條 不得將必須進行招標的工程指定發(fā)包；不得將按規(guī)定必須進行招標的項目化整為零或者以其他的任何方式規(guī)避招標，進行假招標。

嚴禁投標人之間串通投標、故意抬高標價或壓低標價。若發(fā)現(xiàn)投標人之間有上述串通投標的行為，取消招標，并取消該投標單位3年內在我院的投標資格。

各級領導和有關職能部門工作人員不得以任何方式非法干涉XXXXXX的招標活動。

第七條 依法必須進行招標的項目，由XXXXXX自行辦理招標事宜的，應報省教育廳基建和監(jiān)察部門備案。

第八條 除按照《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令2000第30號）要求依法招標的項目外，其他工程項目均執(zhí)行本辦法。

第二章 招標機構及職責

第九條 在XXXXXX招標工作領導小組的的領導下，成立由基建、資產(chǎn)、計財、紀檢監(jiān)察、后勤服務等部門負責人組成的基建修繕工程招標投標工作領導小組（名單報XXXXXX招標工作領導小組備案），負責XXXXXX各項招、投標事宜的監(jiān)督管理工作。主要研究決定下列事項：

1、確定招標的方式；

2、審定招標文件；

3、確定招標信息的發(fā)布方式和范圍；

4、審查投標人的資格；

5、組建評標小組；

6、根據(jù)評標小組意見，確定中標單位。

第十條 基建修繕工程招標投標工作領導小組下設辦公室（辦公室設在基建處），負責處理招標活動中的日常工作，組織實施各項招標具體事項。其具體職責是：

1、擬定招標文件和評標辦法；

2、發(fā)布招標公告或信息；

3、接受投標報名，進行資格預審；

4、發(fā)售標書，組織現(xiàn)場踏勘和答疑；

5、接受標書，組織評標小組開標評標；

6、根據(jù)評標小組意見提出評標報告；

7、向中標單位簽發(fā)中標通知書，同時將中標結果通知

未中標投標人；

8、擬訂《工程承包合同》和《工程廉政合同》（合同金額50萬元以上的），按XXXXXX有關工作流程和規(guī)定簽署合同，并進行備案登記；

9、整理、歸檔招標投標資料。第十一條 專家?guī)旒霸u標小組的組成：

1、專家?guī)斓慕M成：基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室應當按照有關規(guī)定在XXXXXX內、外選聘有關專家組成評標專家?guī)?，報基建修繕工程招標投標工作領導小組審核決定。專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)不得少于10人。

2、評標小組的組成：評標小組組成人員按單數(shù)確定，不得少于7人；評標小組中工程技術和經(jīng)濟方面的專家人數(shù)不得少于2/3。評標小組成員由專家?guī)熘须S機抽取的專家和基建、資產(chǎn)、計財、后勤服務等部門人員組成。評標小組成員名單在中標結果確定前必須保密。評標時與投標人有利害關系的評標小組成員必須回避。評標小組成員應遵守保密規(guī)定。

第三章 招標方式及范圍

第十二條 招標采取公開招標和邀請招標等方式進行。

（一）公開招標。即以發(fā)布招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織進行投標。

1、達到下列標準之一的，必須依法進行公開招標：

（1）施工單項合同估算價在200萬元以上的；（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；

（3）勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元以上的；

（4）單項合同估算價低于第（2）、（3）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在200萬元以上的。

2、進行公開招投標的項目，必須在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介上公開發(fā)布招標信息。招標信息應當載明招標人名稱、招標內容、數(shù)量和獲取招標文件的時間、地點、購買招標文件的費用。

3、不準違反規(guī)定限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標；不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人；不得對潛在投標人實行歧視待遇。

4、應當向國家招標投標管理機構辦理招標申報手續(xù)，報審招標文件。

5、應當根據(jù)工程項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括工程綜合說明、技術要求、發(fā)包范圍、發(fā)包內容、有關圖紙資料、投標須知、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準以及擬簽訂合同的主要條款等內容，并必須載明招標活動是否采用預算標底及詳細的評標辦法；采用工程量清單報價的應給出詳細、準確的工程量清單。

6、招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得變更內容。確須變更的，應報原審核機構批準，并在投標截止日期七日前以書面形式通知所有投標單位。

（二）邀請招標。即以發(fā)出招標邀請書的方式要求特定的法人或其他組織進行投標。

1、達到下列標準之一的，應進行邀請招標：（1）施工單項合同估算價在200萬元以下30萬元以上的；

（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以下30萬元以上的；

（3）勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元以下30萬元以上的；

（4）單項合同估算價低于第（1）、（2）、（3）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在50萬元以上的。

2、邀請的范圍、數(shù)量和投標企業(yè)的施工資質、施工技術和經(jīng)驗以及其他要求應經(jīng)基建修繕工程招標投標工作領導小組討論決定，任何部門和個人不得指定投標人。

3、邀請參加投標的投標人不應少于3個；少數(shù)特殊項目因技術復雜、市場壟斷等原因，可供選擇的投標人較少的，邀請對象不得少于2個。

4、招標文件應按照本條第（一）款第5項的要求制作。

（三）議標。符合下列情形之一的項目，經(jīng)基建修繕工

程招標投標工作領導小組批準，可本著“貨比三家、優(yōu)質優(yōu)價、勤儉節(jié)約”的原則實行議標：

1、招標后沒有投標單位投標，或者重新組織招標不能實施的；

2、技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細工程內容或具體要求的；

3、采用招標方式所需時間不能滿足XXXXXX緊急需要的；

4、施工單項合同估算價在30萬元以下，且項目總投資額在50萬元以下的；

5、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在30萬元以下，且項目總投資額在50萬元以下的；

6、勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在30萬元以下，且項目總投資額在50萬元以下的。

第十三條 有下列情形之一的，可不實行招標：

（一）涉及國家安全或者國家機密不適宜招標的；

（二）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；

（三）因發(fā)生不可預見的突發(fā)事件或者急需解決，不宜采用招標方式的；

（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原承包人仍具備承包能力的；

（五）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第十四條 公開招標委托招標代理機構實施，其余招標

項目原則上自行組織招標。招標代理機構由基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室研究后提出方案，報基建修繕工程招標投標工作領導小組同意后，辦理委托事項。

第十五條 公開招標和邀請招標原則上實行工程量清單及攔標價方式招標，特殊情況下不能實行的，報請基建修繕工程招標投標工作領導小組批準后可實行預算標底方式招標，并遵守以下規(guī)定：

（一）根據(jù)國家和云南省有關法規(guī)政策和計價規(guī)范、定額標準、工程圖紙、招標文件編制。

（二）招標項目的工程量清單及攔標價和預算標底由審計部門委托具有相應資質的單位編制。開標前編制單位及相關人員不得向外泄露有關信息。

第四章 投標

第十六條 投標人應當具備國家有關規(guī)定的資格條件和承擔招標項目的能力。經(jīng)資格審查合格的投標人方可參加與其資質等級和經(jīng)營范圍相應的工程投標。

第十七條 投標人要按照相關規(guī)定和程序進行投標，基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室要對投標人的下列事項進行嚴格審查：

（一）投標人是否按照招標公告或者招標邀請書規(guī)定的時間提交投標申請書；

（二）投標人是否按照招標公告或者招標邀請書的規(guī)定提供法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書、營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、單位簡況和要求的其他有關文書資料；

（三）投標人是否符合有關法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的資質等級和經(jīng)營范圍；

（四）投標人是否在投標截止后又更改投標書的內容。

第五章 開標、評標、定標

第十八條 投標文件有下列情形之一的，基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室不予受理：

（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（二）未按招標文件要求密封的。

第十九條 投標文件有下列情形之一的，由評標小組初審后按廢標處理：

（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

（二）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（三）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；

（四）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

（五）未按招標文件要求提交投標保證金的；

（六）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

（七）無單位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人印鑒的；

（八）投標單位法定代表人或者法定代表人委托代理人未參加開標會議的；

（九）投標單位法定代表人或者法定代表人委托的代理人未參加開標會議的。

第二十條 評標小組對投標人的投標書必須嚴格按照招標文件的要求進行評審。評標標準和辦法必須采用招標文件確定的標準和辦法。

評標辦法采用百分制的，應以記名打分的方式進行，根據(jù)投標人的投標報價、工期、質量、施工組織設計、資質信譽等方面進行分項打分，綜合得分最高的前三名投標人為本次招標的第一、二、三名推薦中標候選人。

評標辦法采用對投標報價、工期、質量、施工組織設計、資質信譽等方面綜合評議記名投票方式的，得票最高的前三名投標人為本次招標的第一、二、三名推薦中標候選人。

評標工作結束后，評標小組應當向基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室提出由全體評標成員簽字的書面報告，并明確推薦出第一、二、三名中標候選人。

第二十一條 在確定中標人之前，參加招標的人員不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第二十二條 基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室應當將評標小組推薦出第一、二、三名中標候選人按以下審批權限報批。

（一）報XXXXXX招標工作領導小組審批的項目：

1、單項合同投標價在30萬元以上的；

2、單項合同投標價低于30萬元，但項目總投標價在30萬元以上的。

（二）報基建修繕工程招標投標工作領導小組審批的項目：

1、單項合同投標價在30萬元以下20萬元以上的；

2、單項合同投標價低于20萬元，但項目總投標價在30萬元以下20萬元以上的。

（三）報基建修繕工程招標投標工作領導小組組長審批的項目：

單項合同投標價或總投標價在20萬元以下的。第二十三條 按照第十二條第（三）款第4、5、6項規(guī)定的情形采用議標方式的，審計部門應對評標小組推薦的中標候選人報價進行審計?；ㄐ蘅樄こ陶袠送稑斯ぷ黝I導小組辦公室依據(jù)審計報價順序與第一、二、三名中標候選人進行報價談判，以最先接受審計報價的中標候選人為中標人，并按第二十二條的有關規(guī)定報批。如第一、二、三名中標候選人均未接受審計報價，應重新組織議標。

第六章 附則

第二十四條 對違反國家有關規(guī)定和本辦法的，按照《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定處理，并嚴肅追究黨紀政紀責任；構成犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

第二十五條 其他未盡事項嚴格按照國家和省有關工程招標的規(guī)定執(zhí)行。國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本辦法由XXXXXX負責解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起實行。

第三篇：基建及修繕工程招標管理暫行規(guī)定

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基建及修繕工程招標管理暫行規(guī)定

審 計 法 規(guī)

沈陽建筑工程學院

基建及修繕工程招標管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強我院基本建設及修繕工程管理，規(guī)范招標、投標活動，確保項目質量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》并結合我院實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡由學院黨委會或院長辦公會研究確定的，其投資在規(guī)定額度內的基建、修繕工程項目的招投標活動，均應遵守本規(guī)定。

第三條 基建及修繕工程施工招標，應在投標者自愿的前提下，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 堅持公平、公開、公正，誠實信用的原則，以技術水平，管理水平，社會信譽和合理標價進行平等競爭。

第四條 沈陽建筑工程學院基建及修繕工程招標評審領導小組(以下簡稱招標工作領導小組)是工程建設招標的領導機構，負責我院基建及修繕工程施工招標工作的實施、管理與監(jiān)督。

第五條 招標工作領導小組具有以下權力：

(一)組織編寫招標文件，組織招標活動;

(二)根據(jù)規(guī)定的資質標準，選擇和確定投標單位;

(三)根據(jù)評標原則制定評標、定標辦法，確定中標單位和中標價格。

第六條 招標工作領導小組下設辦公室(以下簡稱招標辦)，負責招標工作的日常事務工作。

第二章 招 標

第七條 凡學院投資在5萬元人民幣以上的基建及修繕工程項

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 目，不論資金來源渠道如何，均應按本規(guī)定組織施工招標。

第八條 我院的工程項目分為大型(200萬元以上)、中型(30---200萬元)、小型(5---30萬元)。

第九條 大中型工程項目由招標工作領導小組成員參加招標;小型工程項目由招標工作領導小組指派部分成員參加招標。

第十條 工程項目招標，采取以下三種方式進行：

(一)公開招標：由招標辦通過發(fā)布招標公告進行公開招標;

(二)邀請招標：由招標辦向有承擔該工程項目能力的施工企業(yè)發(fā)出招標邀請函進行招標，應邀參加招標的單位不得少于三家。

(三)議標：指不宜采用上述方式的特殊工程項目，經(jīng)招標工作領導小組議定并經(jīng)市招標投標管理部門批準后，方可進行議標，參加議標的單位不得少于兩家。

第十一條 項目招標程序：

(一)招標辦負責編寫招標文件，并同時組織人員編制標底;

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(二)30萬元以上工程項目，報沈陽市招標投標管理部門審批授權后，組織實施招標;

(三)招標辦經(jīng)院招標工作領導小組同意后，發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函;

(四)投標人向招標辦申請投標，同時交納投標保證金，接受資質審查;

(五)招標辦負責組織踏勘現(xiàn)場，進行招標文件答疑;

(六)投標人向招標辦報送標書;

(七)招標工作領導小組組織召開開標會，進行評標，確定中標人;

(八)基建、修繕管理部門與中標人訂立書面合同。

第十二條 招標文件應具備以下主要內容：

(一)工程綜合說明書(包括工程名稱、地址、計劃批準文號、建

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 筑面積、層數(shù)、結構類型、技術要求，工程內容、地質情況、施工現(xiàn)場條件等);

(二)對投標人的資質等級要求;

(三)經(jīng)過批準的設計圖紙和技術資料;

(四)材料、設備供應方式及價格變動處理辦法;

(五)投標書的編制要求及評標、定標原則;

(六)工程款支付方式;

(七)工期和質量要求;

(八)編制施工方案的要求;

(九)投標需知(投標書報送要求、投標、開標日期及地點安排等);

(十)工程合同主要條款。

第十三條 招標文件發(fā)出后，其內容一般不得變更，確需變更的，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 須經(jīng)招標工作領導小組同意，并應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

招標文件發(fā)出至開標的期限，大中型項目不超過50天，小型項目不超過30天。

第三章 標 底

第十四條 我院的建設工程施工招標必須編制標底。標底由招標辦負責組織有關人員編制或者委托具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理等中介組織編制。

第十五條 標底由招標工作領導小組組織審定，參與審定標底的人員不得參與標底的編制。

第十六條 標底一經(jīng)審定，應密封保存，開標前任何人員不得泄露標底。若有泄露，須重新組織招標。

第四章 投 標

第十七條 投標人應當具備承擔招標項目的能力，具備國家對投標人規(guī)定的資格條件，符合招標文件對投標人資格條件的規(guī)定。

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第十八條 投標人參加投標時應向招標辦提交下列資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照，資質等級證書，外阜企業(yè)進沈手續(xù);

(二)簡歷，社會信譽及業(yè)績;

(三)擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、證書及業(yè)績;

(四)全員職工人數(shù)、經(jīng)濟、技術、管理人員、技術工人狀況和主要施工機械設備;

(五)優(yōu)惠條件及有關承諾。

第十九條 投標人應按照投標文件編制投標書并在規(guī)定的時間內送達招標辦。投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第五章 開標、評標、定標

第二十條 大中型項目開標、評標、定標活動由招標工作領導小

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 組主持進行;小型項目由招標辦主持。招標辦負責通知所有投標人參加。

第二十一條 評標由招標工作領導小組組建的評標組負責。評標組由招標評審領導小組成員和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

與投標人有利害關系的人員不得進入相關項目的評標小組。評標小組成員的名單在中標結果確定前應當保密。

第二十二條 評標小組根據(jù)評標辦法，對投標人的報價、工期、質量、施工方案、主要材料用量、社會信譽等進行綜合評價，并擇優(yōu)確定中標人。

第二十三條 中標人確定后，按照有關規(guī)定和程序向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

第二十四條 評標工作結束后，應由所有評委在評標報告上簽字，并由招標辦負責將評標報告及相關資料報送招投標管理部門并存檔一份備查。

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第二十五條 中標通知書發(fā)出之日起三十日內，學院與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 中標通知書發(fā)出后，中標人拒簽承包合同的，學院不予退還投標保證金。

第六章 附 則

第二十七條 凡屬本規(guī)定管理范圍內的基建、修繕工程項目，未按本規(guī)定執(zhí)行的，其行為屬無效行為，各類項目資金不予撥付;對在招標活動中，涉及泄露秘密、徇私舞弊、玩忽職守的人員，學院將根據(jù)有關規(guī)定追究其行政責任。

第二十八條 本規(guī)定未涉及到或與國家及有關管理部門規(guī)定條文不相符之處，依照國家及有關管理部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定由沈陽建筑工程學院招標工作領導小組負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

沈陽建筑工程學院

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2000年6月2日

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第四篇：深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)零星修繕工程管理辦法(試行)

深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)零星修繕工程管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)零星修繕工程的管理，確保修繕資金合理有序地使用，保證工程質量，根據(jù)有關法律、法規(guī)及規(guī)章，結合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 市衛(wèi)生局直屬單位零星修繕工程管理適用本辦法。本市衛(wèi)生系統(tǒng)其他單位零星修繕工程管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱零星修繕工程是指合同價在20萬元以下（不含20萬元）的修繕工程項目。

第四條 市衛(wèi)生局直屬單位應加強本單位修繕計劃的制定和管理工作。

第五條 市衛(wèi)生局對直屬單位零星修繕工程管理活動進行監(jiān)督管理和指導。

第二章 零星修繕工程的范圍

第六條 零星修繕工程的范圍包括下列項目：

（一）房屋修建、改造、裝修項目；

（二）機電、醫(yī)療和其它基礎設施、管線改修維護項目；

（三）環(huán)境、綠化、道路維護項目；

（四）其他零星修繕項目。

第七條 對合同價20萬元以上的緊急搶修項目，按政府有關規(guī)定執(zhí)行。對合同價20萬元以下（不含20萬元）的緊急搶修項目，可根據(jù)需要緊急實施，但須由建設單位按議事規(guī)則討論決定，并向上級主 管部門備案，事后補辦相應手續(xù)。

緊急搶修項目是指因嚴重自然災害和其他不可抗力事件引起的，或因突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及其他不可預見因素引起的緊急搶修項目。

第三章 項目的申請和審批

第八條 各單位零星修繕工程應由使用科室以書面形式向本單位修繕主管部門提出申請，修繕主管部門根據(jù)項目要求委托設計，編寫工程量清單或提出具體意見，擬出預算或效益分析報告，按本單位議事規(guī)則報批。

第九條 各單位應根據(jù)本單位議事規(guī)則確定內部審批權限。議事規(guī)則未作規(guī)定的事項，各單位應明確審批權限的劃分。

第十條 國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定須報建的項目，各單位須按有關規(guī)定報建。

第十一條 任何單位和個人不得將必須招標的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第四章 施工單位的選擇

第十二條 選擇施工單位應遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠信的原則。

第十三條 選擇的施工單位應具備相應的施工資質和承擔工程施工的能力，并能夠服從建設單位為確保不因施工影響單位正常運行所附加的約束條件。

第十四條 建設單位可根據(jù)工程需要，對參與施工競爭的單位進行資質預審，確定3家以上入圍企業(yè)作為參與施工競爭的單位。

第十五條 建設單位應依照議事規(guī)則成立零星修繕工程施工單位評選委員會，評選委員會總人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中須有工程技術、經(jīng)濟等專業(yè)人員參加。

與參與競爭的單位有利害關系的人員不得擔任評選委員會成員。

第十六條 評選委員會成員應當客觀、公正地履行職責，對所提出的評審意見承擔責任。

第十七條 在合理的施工組織方案中，應優(yōu)先采用最低價格法。采用其他評選方法的，中選單位應能夠最大限度地滿足工程各項綜合評價標準。中選單位報價即為合同價。

第十八條 對不能履行合同或在項目竣工驗收時被評為不合格項目的施工單位，建設單位應取消其再次參與施工競爭的資格。

第五章 施工監(jiān)理

第十九條 合同金額10萬元以上的項目或涉及消防、通訊等專業(yè)性較強的項目，應委托監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)理；10萬元以下的項目在無特殊情況下可由本單位組織人員自行監(jiān)管，也可根據(jù)修繕計劃，委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第二十條 建設單位應按有關規(guī)定和程序與監(jiān)理單位簽定書面監(jiān)理合同。

第二十一條 建設單位應要求監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和工程承包合同，編制監(jiān)理大綱或項目實施監(jiān)理方案。

第二十二條 建設單位應要求監(jiān)督監(jiān)理單位嚴格履行《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》等法律、法規(guī)及監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理職責。

第六章 合同管理

第二十三條 工程合同由建設單位按照市建設局規(guī)范合同文本結合項目實際情況擬定，按本單位合同審核程序審核后，由單位法定代表人或委托代理人簽訂。

第二十四條 工程合同應采用固定單價合同，并附預算清單。

第二十五條 合同簽訂前應有建設單位財務部門的資金安排意見和紀檢監(jiān)察部門的審查意見。

第二十六條 建設單位財務、紀檢監(jiān)察部門應對合同執(zhí)行情況進行審核和監(jiān)督。

第七章 工程施工管理

第二十七條 建設單位應監(jiān)督施工單位嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及工程合同施工，并指導、監(jiān)督施工單位不因施工行為影響醫(yī)療安全和生物安全。

第二十八條 修繕項目在施工前應充分論證、完善設計，并嚴格按審定的方案和預算施工，施工前應詳列工程量及設備材料清單。需要設計出圖的項目，必須委托有設計資質的單位進行設計，并委托有資質的造價咨詢機構編制工程量清單和預算，建設單位應組織有關部門討論會簽確認。

第二十九條 建設單位應要求施工單位嚴格按照施工圖施工，不得隨意更改設計。確需修改時應經(jīng)建設單位同意并委托設計單位完成 設計修改，施工單位提交相應預算，建設單位審批后方可實施。

第三十條 修繕項目原則上實行無現(xiàn)場簽證管理制度，凡圖紙設計中明確做法的項目工序，沒有特殊原因不得簽證。如施工中因技術原因或特殊情況確需變更工程量的，需及時填寫《增加工程現(xiàn)場簽證單》（按深圳市建設局規(guī)定樣式），經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位及建設單位三方簽字確認，在3個工作日內辦理完畢。

第三十一條 凡項目變更或現(xiàn)場簽證增加投資額超過該工程合同價10％時，應簽定補充協(xié)議并委托造價咨詢機構進行審核，但總造價不得超過20萬元（含20萬元）。

第八章 竣工驗收及檔案資料管理

第三十二條 施工單位提出竣工報告后，建設單位應與設計、監(jiān)理單位組成驗收小組對項目進行竣工驗收，并要求施工單位在規(guī)定時間內完成施工材料和工程結算資料匯編，整理合同文件和技術檔案。

第三十三條 竣工驗收根據(jù)國家工程驗收規(guī)范要求進行，有設計出圖的項目應按圖紙進行竣工驗收。驗收完畢后，參加驗收的人員現(xiàn)場填寫驗收結果并簽名出具驗收報告，達標者應填寫該項目完工移交清單，辦理有關移交手續(xù)并制定工程維護計劃。

第三十四條 工程驗收不達標的，建設單位應責成施工單位限期整改，并根據(jù)合同及有關規(guī)定追究其責任。

第三十五條 工程驗收達標后，建設單位應建立項目檔案，其內容包括：批準的修繕項目申請書，設計圖紙，預算，開工報告，已審批的資金計劃，追加投資計劃，隱蔽工程驗收記錄，施工變更會審記 錄，設計變更，竣工圖紙，竣工驗收報告，工程結算資料以及專題例會紀要等相關資料。

第三十六條 修繕項目的所有檔案應由建設單位修繕主管部門分類立卷，合訂歸一，交單位檔案管理部門統(tǒng)一保管，修繕主管部門須留存重要檔案資料復印件。

第九章 工程結算與工程款支付

第三十七條 施工單位作出結算報告書后，建設單位應會同監(jiān)理單位審核結算清單中工程量、材料和設備與驗收報告是否相一致。

第三十八條 建設單位應委托工程造價咨詢機構對工程造價進行審核，經(jīng)審核后的價格即作為結算依據(jù)。

第三十九條 在工程結算審核時，如審核價高于合同價按合同價結算，低于合同價按審核價結算。工程變更部分按變更量的審核價追加，但項目總結算價不得超過20萬元。

第四十條 施工單位提出工程款支付申請后，經(jīng)監(jiān)理單位出具意見，建設單位應會同造價咨詢機構審核，按照建設單位工程結算和支付程序辦理。

第四十一條 工程進度款按工程實際進度支付，付至合同總金額的85%時止付。剩余款待工程結算審核后，按合同約定支付。可按合同結算總額的5%－10％預留工程質量保證金，待保修期滿10天后付清。

第十章 監(jiān)督檢查

第四十二條 建設單位應將零星修繕工程概況、施工單位選擇、審計結算情況等內容按單位院務公開規(guī)范予以公開。

第四十三條 建設單位紀檢監(jiān)察部門應通過現(xiàn)場監(jiān)督、查核資料等方式參與零星修繕工程活動的全過程監(jiān)督。受理關于零星修繕工程的投訴，并進行必要的調查。

第四十四條 建設單位紀檢監(jiān)察部門實施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)有違反本管理辦法的行為應立即向單位黨政領導班子報告。

第四十五條 建設單位黨政領導班子對紀檢監(jiān)察部門在實施監(jiān)督過程中或受理投訴調查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應及時予以糾正，并依相關規(guī)定進行處理。

第四十六條 建設單位黨政領導班子對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為未予糾正或處理不當時，建設單位紀檢監(jiān)察部門應及時向局紀委報告。局紀委應責令建設單位予以限期整改，并依相關規(guī)定追究有關人員的責任。

第四十七條 市衛(wèi)生局或建設單位對發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，應按職責權限依照本辦法的規(guī)定作出處理。

第十一章 違規(guī)責任

第四十八條 各建設單位在審批過程中違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，以書面形式撤消批準，責令工程停建，并根據(jù)情節(jié)輕重對主要責任人實行低聘，解除聘任協(xié)議書或解除聘用合同：

（一）批準實施合同價超過20萬元的工程項目或項目總結算價超過20萬元；

（二）明知或應知為化整為零或以其他方式規(guī)避招標的工程項目仍然批準實施的；

（三）違反本辦法中第九條規(guī)定的內部審批權限審批；

（四）批準選擇不具法定資質的施工單位。

第四十九條 建設單位選擇施工單位，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話或責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，對主要責任人給予單位內部通報批評或取消當年評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重的，對主要責任人實行系統(tǒng)內通報批評或低聘：

（一）選擇不具法定資質的施工單位參與施工競爭；

（二）違反本辦法第十五條的規(guī)定，未組織評選委員會對競爭的施工單位進行評選或評選委員會的組成不符本辦法要求；

（三）違反本辦法第十七條的規(guī)定，未優(yōu)先選擇最低價格的施工方案或未優(yōu)先選擇能最大限度滿足工程各項綜合評價標準的施工單位或方案；

（四）違反本辦法第十八條的規(guī)定，明知施工單位有合同履行不能或項目竣工驗收不合格記錄，仍確認其參與施工競爭資格；

（五）其他明顯不公正、不合理或影響資金合理使用及工程質量安全的行為。

第五十條 建設單位在行使有關工程管理職責時，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重對責任人實行系統(tǒng)內通報批評，低聘，解除聘任協(xié)議書或解除聘用合同：

（一）違反本辦法第三十條的規(guī)定簽證；

（二）明示或默示準予違反本辦法第三十一條的規(guī)定變更投資額的。

第五十一條 建設單位在行使有關工程管理職責時，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重對主要責任人實行系統(tǒng)內通報批評，低聘，解除聘任協(xié)議書或解除聘用合同：

（一）依法律、法規(guī)或本辦法規(guī)定應委托監(jiān)理、設計或造價咨詢機構等專業(yè)技術機構而未為委托；

（二）委托的監(jiān)理、設計或造價咨詢機構等專業(yè)技術機構不具法定資質；

（三）簽訂施工合同和委托合同時未盡到合理注意義務導致建設單位實際損失，或者違反本辦法第二十三、二十四、二十五條的規(guī)定；

（四）違反本辦法第四十、四十一條的規(guī)定支付工程款；

（五）違反國家工程驗收規(guī)范要求出具驗收報告。

第五十二條 建設單位未依本辦法第三十五條的規(guī)定建立項目檔案，情節(jié)較輕的，對責任人給予誡勉談話或責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，對責任人給予單位內部通報批評或取消當年評優(yōu)資格。

第五十三條 建設單位違反本辦法第四十二條規(guī)定的公開義務，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話或責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予單位內部通報批評或取消當年評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重的，給予系統(tǒng)內部通報批評或責令辭職。

第五十四條 建設單位紀檢監(jiān)察部門未對審批實施的零星修繕工程盡到監(jiān)督職責的，對主要責任人給予單位內部通報批評或取消當年評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重的，給予系統(tǒng)內部通報批評，解除聘任協(xié)議書或解除聘用合同。

第五十五條 建設單位及其職能部門、零星修繕工程主管部門的工作人員在零星修繕工程項目申報審批和建設過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，按干部管理權限追究行政責任；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五十六條 范性文件執(zhí)行。

第五十七條

第五十八條

第五十九條

第十二章 附則

本辦法如有與上級規(guī)范性文件相抵觸的，按上級規(guī)各單位根據(jù)本辦法制定實施細則。本辦法由深圳市衛(wèi)生局負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：武夷學院貨物服務采購管理辦法試行

(試行)

一、總

則

第一條 為加強我校貨物（服務）采購活動的管理，規(guī)范學校貨物（服務）采購活動，促進廉政建設，提高采購工作效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《南平市市級政府采購管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我校實際，特制定本辦法。

第二條 本實施辦法適用于使用學校經(jīng)費采購的所有貨物及服務類項目采購。第三條 學校采購的組織形式實行“政府集中采購為主、學校自行采購為輔”。采購活動要遵循“公開、公平、公正”和“集體采購、貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則，選定符合要求、性價比高的貨物或服務。采購項目應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。

二、管理機構及工作職責

第四條 管理機構

根據(jù)校系（部）兩級管理的要求，分別成立學校招標及驗收工作領導小組（以下簡稱“學校領導小組”）、學校貨物（服務）采購招標及驗收工作小組（以下簡稱“學校工作小組”）和系部貨物（服務）采購招標及驗收工作小組（以下簡稱“系部工作小組”）。

㈠ 學校領導小組。由分管校領導及相關職能部門主要負責人組成。

㈡ 學校工作小組。由資產(chǎn)管理處、紀檢監(jiān)察審計處、財務處、實驗室管理中心、后勤管理處、教務處、科研處的主要負責人組成，由資產(chǎn)管理處負責牽頭。工作小組下設辦公室，掛靠資產(chǎn)管理處。

㈢ 系部工作小組。由系部行政領導擔任組長、系部黨總支或支部紀檢委員和教師代表參加（機動1名，由具體采購項目申請人或經(jīng)辦人參加），人數(shù)以3-5人為宜。

第五條 工作職責 ㈠ 學校領導小組職責

1、領導全校招標及驗收工作；

2、審查批準學校采購工作的規(guī)章制度；

3、負責學校集中采購項目招標的審批工作；

4、協(xié)調解決招標及驗收工作中出現(xiàn)的重大問題；

5、研究決定其他必要的事項。㈡ 學校工作小組職責

1、負責政府集中采購項目的采購委托和校內集中采購招標工作；

2、負責單臺件或批次采購預算金額在五萬元及以上項目的購前論證復核工作；

3、進行進口設備、贈送物資和中標金額單臺件十萬元及以上、批量三十萬元及以上非進口物資設備的驗收工作；

4、負責相關采購項目的招標檔案管理；

5、指導、檢查和協(xié)調各系部單位貨物（服務）采購招標及驗收工作小組的工作；

6、選擇推薦貨物（服務）采購招標代理機構等中介機構；

7、完成學校領導小組交辦的其它任務。㈢ 系部工作小組職責

1、負責組織單臺件或批次采購預算金額在五萬元及以上項目的購前初步論證工作。

2、負責系部采購項目的采購工作，工作小組組長對整個采購過程負領導責任；

3、負責本系部所有采購項目采購合同審核(含草擬、會簽合同文本)及合同履行管理工作；

4、進行中標金額單臺件十萬元以下、批量三十萬元以下非進口物資設備的驗收工作；

5、負責本系部所有采購項目的報賬工作；

6、負責相關招標采購項目的招標檔案管理（指定專人負責，有變更人選應及時報備資產(chǎn)管理處）。

三、產(chǎn)品政策功能

第六條 所采購的貨物要遵守《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫[2004]185號）、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)[2007]51號）等有關規(guī)定，優(yōu)先選購具有節(jié)能認證標志的產(chǎn)品；被確定為“政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品”的“空調、冰箱、普通照明用雙端熒光燈、電視機、電熱水器、計算機、打印機、顯示器、水嘴”等九大類產(chǎn)品，采購時要強制執(zhí)行；根據(jù)《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）的有關規(guī)定，優(yōu)先選購具有環(huán)境標志產(chǎn)品。

第七條 在公開招標采購中，要嚴格執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》（財庫[2007]120號）、《福建省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品實施辦法（試行）》（閩財購[2007]40號）的有關規(guī)定。（財庫[2008]50號）

第八條 采購進口產(chǎn)品要遵守《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫[2007]119號）的有關規(guī)定。

四、采購組織形式

第九條 學校采購的組織形式分為：政府集中采購、學校集中采購和系部分散采購。

㈠ 政府集中采購。按南平市政府集中采購的有關規(guī)定執(zhí)行。

㈡ 學校集中采購。單項或批量（網(wǎng)上競價項目除外）采購預算金額在政府采購限額標準以下、二萬元及以上的采購項目，執(zhí)行學校集中采購；同期內各系部采購同類別的貨物預算金額合計達二萬元及以上的，執(zhí)行學校集中采購；學校規(guī)定需集中采購的辦公用易耗品執(zhí)行學校集中采購。

㈢ 系部分散采購。單項或批量采購預算金額在二萬元以下的采購項目（網(wǎng)上競價項目除外），或因情況特殊無法進行學校集中采購且預算金額在2—5萬元的項目，由申購部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理處審批后，由學校各使用部門執(zhí)行分散采購。

五、采購方式

第十條 采購采用方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、協(xié)議定點采購、網(wǎng)上競價及國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。采購方式的選擇依據(jù)要嚴格遵照《中華人民共和國政府采購法》的相關規(guī)定。

㈠ 執(zhí)行政府集中采購的項目采購，由資產(chǎn)管理處根據(jù)項目采購的具體情況，向南平市政府采購管理部門提出具體采購方式的申請和審批。

㈡ 執(zhí)行學校集中采購的項目，由資產(chǎn)管理處根據(jù)項目采購的具體情況，決定具體的采購方式。

㈢ 執(zhí)行系部分散采購的項目，由系部按有關規(guī)定決定具體的采購方式，其采購方式分為詢價、單一來源、競爭性談判、跟單采購。

第十一條 采購申請單位不得將應當以公開招標方式采購的貨物和服務類采購項目化整為零、或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

六、采購程序

第十二條 申購部門組織專家小組對市場進行充分詢價（可利用電話、網(wǎng)絡、走訪市場、商家咨詢等方式詢價），完成項目的具體品名、數(shù)量、技術性能指標（其中網(wǎng)上競價產(chǎn)品可直接提供品名、品牌、型號、具體配置要求）、預算控制金額、評標方法、付款方式及售后服務要求等論證工作后（單臺件或批次采購預算金額在五萬元及以上的項目需完成《武夷學院貨物（服務）類項目采購論證表》中的初步論證工作），并填寫《武夷學院貨物（服務）采購申請表》(使用本部門劃塊經(jīng)費購置材料或低值易耗品批次預算金額在二千元以下的，可按本部門的有關規(guī)定自行采購、無需填寫本表；采用教科研經(jīng)費購置儀器設備、材料或低值易耗的，按業(yè)務主管部門的有關規(guī)定填寫申請及審批)，按學校有關規(guī)定完成購置審批工作，并通過資產(chǎn)處審核后，方可進入采購程序：

㈠ 政府集中采購

由校資產(chǎn)管理處完成《南平市政府采購網(wǎng)上競價申報表》或《南平市政府采購申報表》，報南平市政府采購有關管理部門審批后，委托南平市政府采購機構執(zhí)行采購。

㈡ 執(zhí)行學校集中采購的項目采購

1、執(zhí)行學校集中采購的項目完成校內招標審批后，由校資產(chǎn)管理處完成招標采購文件編制及招標公告發(fā)布工作。開標會由資產(chǎn)管理處組織，評標專家小組由資產(chǎn)管理處、紀檢審計監(jiān)察處工作人員從校貨物（服務）采購招標評標專家?guī)熘须S機抽取3-5名評標專家，根據(jù)招標采購文件進行評標，并確認項目采購的中標候選人。公告期間，若有更正事項，由采購單位提出申請并經(jīng)資產(chǎn)管理處審核后發(fā)布，質疑解答由資產(chǎn)管理處負責落實。

2、預中標公告、中標公告、簽發(fā)中標通知書等事宜，由資產(chǎn)辦完成。㈢ 系部分散采購

項目采購的申請審批完成后，由系部采購工作小組實施采購，批次采購預算金額達到二仟元的項目需形成采購會議紀要，并在五個工作日內到資產(chǎn)辦備案（提交采購會議紀要和合同），并經(jīng)資產(chǎn)處確認完成備案后方可報帳。

七、合同的簽訂

第十三條 學校工作小組負責政府采購和學校集中采購項目的合同起草、簽訂審批等工作，合同草稿經(jīng)采購申請部門審核后，由學校工作小組按照《武夷學院貨物（服務）采購項目合同簽訂審批表》的要求完成審批工作后，統(tǒng)一加蓋武夷學院合同專用章；系部分散采購項目，其實際采購金額在一萬元以上的，或在五仟元及以上、且存在售后服務或不可即時結算的，需簽訂采購合同，合同的起草由系部負責，經(jīng)資產(chǎn)處審核后即可對外簽訂；簽訂合同的依據(jù)為采購項目的中標成交通知書、招標文件、中標供應商的投標文件等。

采購合同按規(guī)定必須在中標通知書發(fā)出之日起30天內（網(wǎng)上競價采購項目在確認中標后的7個工作日內）簽訂。無正當理由拒絕簽訂或者逾期簽訂采購合同的，按有關規(guī)定追究當事人責任。

八、采購項目驗收 第十四條 驗收應當在設備到貨安裝、調試后的七個工作日內，按照《武夷學院貨物（服務）驗收暫行辦法》的有關規(guī)定完成，不得無故拖延。合同另有約定的，按合同約定辦理。

九、合同價款的支付

第十五條 采購單位須在貨物（服務）項目采購通過驗收后七個工作日內（除合同另有約定時間外）按財務部門的要求辦理完畢合同價款支付的有關審批手續(xù)，若超過14個日歷天（除合同另有約定時間外）仍未辦理完畢合同價款支付的有關審批手續(xù)的，將給予警告、直至停止該采購單位當?shù)钠渌少徎顒拥忍幚怼?/p>

十、違約處置

第十六條 違約處置工作由資產(chǎn)管理處、紀檢監(jiān)察審計處、采購專家小組負責；重大違約的，處理結果需報校招標及驗收工作領導小組審批。

十一、采購項目檔案管理

第十七條 采購項目檔案是指采購活動過程中直接形成的文字、圖紙、圖表、音像、紙質、磁盤、光盤等不同媒質載體的記錄，都應歸入政府采購項目檔案管理，并

政府采購項目檔案具體包括：項目的前期準備材料、項目的招標(詢價、談判等)文件材料、項目的開標文件材料、項目的投標(報價等)文件材料、項目的評審文件材料、項目的中標文件材料、項目采購階段的文件資料及其他相關文件材料。

第十八條 資產(chǎn)管理處負責政府采購、學校集中采購項目材料的收集、整理、歸檔；系部負責部門自行采購項目的材料收集、整理、歸檔。

第十九條 采購項目檔案的保存期限為從采購結束之日起保存十五年。

十二、附則

第二十條 本實施辦法由學校招標及驗收工作領導小組負責解釋。第二十一條 本實施辦法從頒布之日起執(zhí)行。