第一篇：中國(guó)鐵路

中國(guó)鐵路發(fā)展規(guī)劃

中國(guó)鐵路發(fā)展規(guī)劃將聚焦六大重點(diǎn)。

鄭健說(shuō)，鐵路發(fā)展規(guī)劃將著眼于發(fā)展高速客運(yùn)；發(fā)展重載貨運(yùn)；完善路網(wǎng)布局；完善點(diǎn)線配套；提升機(jī)車車輛現(xiàn)代化水平以及加大信息化應(yīng)用這六大重點(diǎn)。

鄭健介紹，到2012年，中國(guó)將有36條客運(yùn)專線投入運(yùn)營(yíng)，總里程將達(dá)1.3萬(wàn)公里，基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國(guó)快速客運(yùn)網(wǎng)。

未來(lái)，中國(guó)將形成以北京為中心的1小時(shí)至8小時(shí)交通圈，除烏魯木齊、拉薩、?？谝酝?，絕大部分省會(huì)城市都將被納入這個(gè)快速交通圈。而上海等中心城市將與周邊城市形成快速鐵路交通圈，發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng)。

鄭健還透露，根據(jù)鐵路客站的規(guī)劃，到2012年，中國(guó)將建成804座現(xiàn)代化客站，廣泛覆蓋省會(huì)、地級(jí)和縣級(jí)城市。而且，省會(huì)城市客站將全部實(shí)現(xiàn)與地鐵、公交等城市交通方式的銜接，讓乘客享受零距離換乘

大秦鐵路長(zhǎng)線利好——《中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》

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東方不亮88 在2009年12月7日 10:01說(shuō) , 大秦鐵路長(zhǎng)線利好——《中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》22小時(shí)前根據(jù)《中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)政府選擇了加大資金投入來(lái)解決問(wèn)題。自2005年以來(lái)，中央財(cái)政在鐵路建設(shè)投資方面，給予了極大的支持。到2020年，為滿足快速增長(zhǎng)的旅客運(yùn)輸需求，將建立省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道以及三個(gè)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)。其中，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)200公里及以上時(shí)速的高速鐵路建設(shè)里程將超過(guò)1.8萬(wàn)公里，將占世界高速鐵路總里程的一半以上。

在國(guó)家4萬(wàn)億振興計(jì)劃提出之后，中國(guó)鐵路建設(shè)迎來(lái)了新一輪大發(fā)展時(shí)代。在完成“到2020年建成12萬(wàn)公里鐵路”的總目標(biāo)的同時(shí)，更肩負(fù)著通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的升級(jí)，引領(lǐng)中國(guó)區(qū)域發(fā)展，加速融合中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的任務(wù)。京津高鐵建成通車之后，“北京-天津半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的效益優(yōu)勢(shì)開始體現(xiàn)，鐵路沿線也逐步形成走廊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。而隨著高鐵的迅速發(fā)展，高速鐵路裝備 制造業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，蓬勃發(fā)展。IBM公布的《智慧的鐵路》白皮書中的結(jié)論也佐證了這一觀點(diǎn)，按照其測(cè)算，每一年，全球鐵路的貨運(yùn)量達(dá)100億噸，客運(yùn)量達(dá)210億人，并且，這種需求還在不斷增長(zhǎng)。然而，當(dāng)前鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)不足以支持21世紀(jì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)對(duì)鐵路運(yùn)力的要求。鐵路的智能化建設(shè)已經(jīng)成為重要的發(fā)展方向。預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)200公里及以上時(shí)速的高速鐵路建設(shè)里程將超過(guò)1.8萬(wàn)公里，占世界高速鐵路總里程的一半以上。同時(shí)，中國(guó)鐵路的運(yùn)營(yíng)里程僅占世界鐵路的6%，卻完成了世界鐵路總運(yùn)量的22%。中國(guó)鐵路能有這樣的作為，信息化功不可沒。但是，有關(guān)專家也指出，中國(guó)鐵路信息化建設(shè)雖然取得了很大成績(jī)，但還存在著不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，由于通信網(wǎng)建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作薄弱，信息傳輸通道擁擠、堵塞現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。其次，“信息孤島”仍然存在：信息系統(tǒng)沒有構(gòu)成有機(jī)整體，大多各自獨(dú)立，信息資源難以共享，綜合應(yīng)用難以展開，從而影響了整體效益的發(fā)揮。同時(shí)，由于投入應(yīng)用的信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高，特別是原始信息的采集不夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。而即使在采用信息技術(shù)后，目前的鐵路系統(tǒng)仍沿用傳統(tǒng)的作業(yè)流程，組織機(jī)構(gòu)、管理流程和規(guī)章制度沒有實(shí)質(zhì)性的改變，信息化效益難以充分發(fā)揮。高鐵建設(shè)正進(jìn)入智能時(shí)代從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，智能鐵路系統(tǒng)將解決如下問(wèn)題：如丹麥鐵路服務(wù)公司正在使用的一個(gè)無(wú)線平臺(tái)。據(jù)DSB開發(fā)經(jīng)理NilsFeldthus介紹，這是“一款涵蓋數(shù)據(jù)庫(kù)、Java機(jī)、通信、門戶和設(shè)備管理的全面的解決方案，”可以由此簡(jiǎn)化整個(gè)流程。在對(duì)外服務(wù)中，該系統(tǒng)可以提供列車時(shí)刻信息，記錄乘客人數(shù)，并使用信用卡的支付方式售票。德國(guó)也取得了新的研究成果，成功研制出新一代的智能鐵軌。這種鐵軌不僅可以精確測(cè)定地震波到達(dá)鐵路的時(shí)間和方位，還可分辨出地震、火車、人或動(dòng)物所引發(fā)的不同震頻，從而可以避免人員傷亡。世界各國(guó)都在考慮，單靠擴(kuò)大基礎(chǔ)投資、增修高速鐵路是不夠的，必須從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)用科學(xué)的手段把列車、線路和運(yùn)營(yíng)管理綜合起來(lái)考慮，智能鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是當(dāng)仁不讓的解決方案。中國(guó)高鐵的發(fā)展，也吸引了各國(guó)的注意力。2009年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華行程中，表達(dá)了其對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易鐵路及軌道建設(shè)的關(guān)注。無(wú)獨(dú)有偶，在一個(gè)月前俄羅斯總理普京訪華的時(shí)候，也簽署了中俄發(fā)展高速鐵路備忘錄。在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)政府已經(jīng)展開了宏偉的投資計(jì)劃，而且還采取了非常明智的鐵路發(fā)展戰(zhàn)略：不是在低水平上單純擴(kuò)大鐵路規(guī)模，而是將更大的投資和精力用來(lái)提升鐵路的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)水平，并且將鐵路的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，真正將鐵路作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的杠桿。中國(guó)獨(dú)特的需求決定了在建設(shè)智慧的鐵路方面擁有著其它任何國(guó)家無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)擁有全球最大的人口基數(shù)、幅員遼闊，需求極其復(fù)雜。只有中國(guó)才會(huì)產(chǎn)生世界上最大量的客運(yùn)線路和最多數(shù)量的客戶結(jié)合在一起獨(dú)特的需求。安全，不論乘坐哪種交通工具，都是客戶的第一訴求。據(jù)了解，IBM提出的“智慧的鐵路”的構(gòu)想，將通過(guò)可感應(yīng)、可量度和互聯(lián)互通的解決方案將對(duì)任何潛在的危險(xiǎn)或故障狀況提出警報(bào)，使工作人員可根據(jù)危及乘客和貨物安全的程度和緊迫性立即采取整改措施。而智能化在系統(tǒng)中的植入將可以實(shí)現(xiàn)一系列包括客貨運(yùn)列車時(shí)刻排程、客運(yùn)列車乘務(wù)人員排班、火車頭調(diào)度、鐵路設(shè)備維護(hù)等在內(nèi)的制度優(yōu)化，并能夠提高各種資源使用效率、增加客戶滿意度、減少?zèng)Q策時(shí)間和工作量、提高決策質(zhì)量，提高收入和利潤(rùn)、減少成本和開支。這種簡(jiǎn)化、優(yōu)化、自動(dòng)化的業(yè)務(wù)流程將大大提高業(yè)務(wù)柔性，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，大力提升鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展優(yōu)勢(shì)。而客戶服務(wù)的問(wèn)題上，通過(guò)數(shù)據(jù)的智能化匯總和處理，一個(gè)更加智慧的鐵路系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)旅客通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備購(gòu)票、接收提示信息、預(yù)留座位的功能，同時(shí)使列車準(zhǔn)時(shí)到站率接近完美，讓旅客的乘車體驗(yàn)更加愉悅。嗅覺靈敏的商業(yè)公司聞到了機(jī)會(huì)的味道。但同樣需要考慮的是，鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)一向都是難啃的餅，IBM全球鐵路創(chuàng)新中心總經(jīng)理鄧思凱(KeithDierkx)回避了上述鐵路創(chuàng)新中心的盈利模式，而是迂回地回答：“全球鐵路創(chuàng)新中心將著重從安全性、鐵路運(yùn)力以及提高客戶服務(wù)質(zhì)量三方面著手，與中國(guó)政府及鐵路系統(tǒng)的利益相關(guān)者攜手共建專屬中國(guó)的智慧鐵路?！?/p>

第二篇：中國(guó)鐵路

三、企業(yè)列表

中國(guó)北車集團(tuán)北京南口機(jī)車車輛機(jī)械廠 北京縱橫機(jī)電技術(shù)開發(fā)公司

北京二七機(jī)車廠工業(yè)公司

北京二七宏業(yè)機(jī)械設(shè)備制造有限公司

北京隆長(zhǎng)泰工程機(jī)械有限公司

北京鐵路豐臺(tái)機(jī)車車輛配件廠

北京豐電鐵道新技術(shù)科技開發(fā)公司

北京二七技術(shù)交流站

北京飛箭汽車機(jī)車車輛配件廠

中國(guó)南車集團(tuán)北京機(jī)車車輛機(jī)械廠

北京市和福通罐車檢修中心

鐵道部科學(xué)研究院機(jī)車車輛研究所大興試驗(yàn)工廠 北京豐華實(shí)機(jī)械有限公司

北京中車車輛公司

北京鐵龍恒通車輛裝備有限公司

北京惟思得電氣技術(shù)有限公司

北京賽德高科鐵道電氣科技有限責(zé)任公司 北京瑞斯福科技有限公司

北京民福機(jī)車車輛配件制造有限責(zé)任公司 北京中車鑫達(dá)車輛配件廠

北京東方鐵龍鐵路配件有限公司

中國(guó)北車集團(tuán)天津機(jī)車車輛機(jī)械廠

北京鐵路局天津機(jī)車車輛配件廠

天津機(jī)車車輛機(jī)械廠工業(yè)公司

天津市東達(dá)機(jī)車車輛配件廠

泊頭市機(jī)車車輛配件廠

唐山萬(wàn)通鐵路機(jī)客車配件廠

河北省泊頭鐵路車輛配件廠

石家莊長(zhǎng)興基業(yè)鐵路配件有限公司

唐山市鑫匯東盛鐵路車輛配件制造有限公司 河北石銅鑄造有限公司

河北石銅鑄造有限公司鹿泉市平南鐵路配件廠 任丘市民福機(jī)車配件制造有限公司

太原機(jī)車車輛廠福利廠

太原機(jī)車車輛工廠配件廠

山西省臨猗縣鐵路機(jī)車配件廠

山西宏益達(dá)軸瓦公司

平陸晉鑫鐵路機(jī)車缸套有限公司

大同機(jī)車實(shí)業(yè)公司

永濟(jì)電機(jī)廠技工學(xué)校實(shí)習(xí)工廠

沈陽(yáng)機(jī)車車輛鐵路標(biāo)準(zhǔn)件廠

沈陽(yáng)市車輛配件廠

沈陽(yáng)市機(jī)車標(biāo)準(zhǔn)件二廠

沈陽(yáng)鐵路局蘇家屯機(jī)車車輛配件廠

鐵道部沈陽(yáng)機(jī)車車輛配件二分廠

大連機(jī)車車輛工廠配件分廠

大連機(jī)車車輛廠配件二分廠

大連機(jī)車車輛廠增壓器分廠

大連中鐵換熱技術(shù)有限公司

本溪鐵路機(jī)務(wù)段工業(yè)總廠

沈陽(yáng)市三臺(tái)子車輛配件廠

沈陽(yáng)新鐵興機(jī)車機(jī)械廠

沈陽(yáng)鐵道制動(dòng)機(jī)研究所

鞍鋼附企鐵路備件修造廠

鞍鋼附企工礦機(jī)械廠

沈陽(yáng)蘇機(jī)實(shí)業(yè)有限公司

錦州澳鐵車輛配件有限公司

鞍山工務(wù)器材廠接板廠

沈陽(yáng)華櫻鐵路裝備自動(dòng)化有限公司

大連恒通機(jī)車配件有限公司

大連東芝機(jī)車電器設(shè)備有限公司

沈陽(yáng)東鐵線路器材制造有限公司

大連聯(lián)鑫機(jī)械有限公司

康平縣宏達(dá)機(jī)械制造廠

大連強(qiáng)力機(jī)車工藝裝配廠

長(zhǎng)春客車廠橡塑制品廠

沈陽(yáng)鐵路局吉林配件廠

沈陽(yáng)鐵路局明城機(jī)械廠

長(zhǎng)春客車廠配件總廠

長(zhǎng)春市三寶鐵路客車配件廠

公主嶺市恒輝鐵路配件有限責(zé)任公司 長(zhǎng)春市銀河機(jī)械廠

吉林長(zhǎng)龍實(shí)業(yè)有限公司

吉林省明達(dá)客車機(jī)械有限公司

長(zhǎng)春客車鋪椅股份合作公司

哈爾濱鐵路局工業(yè)處哈爾濱機(jī)車車輛配件廠 齊齊哈爾市金車工業(yè)公司

中國(guó)北車集團(tuán)牡丹江機(jī)車車輛廠

牡丹江市鼎盛鐵路車輛配件有限責(zé)任公司 上海阿爾斯通交通電氣有限公司

洛德機(jī)械（上海）有限公司

克諾爾制動(dòng)設(shè)備(上海)有限公司

福伊特驅(qū)動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)（上海）有限公司 上海申鐵機(jī)車配件廠

上海華廈鐵路部件有限公司

南京浦鎮(zhèn)車輛廠工業(yè)公司

南京鐵路宏大實(shí)業(yè)有限公司

南京浦鎮(zhèn)福利工廠

南京蘇興鐵路車輛配件廠

南京雷爾偉新技術(shù)公司

徐州鐵路鑫源貿(mào)易公司

中國(guó)南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所 戚墅堰機(jī)車車輛廠興力實(shí)業(yè)公司

常州市五一鐵路配件有限公司

常州市新河鐵路機(jī)電有限公司

常州市大成桑機(jī)械廠

常州市常源機(jī)車配件有限公司

海門市三廠鐵路車輛配件廠

揚(yáng)中市同慶工業(yè)設(shè)備配套廠

淮安市車輛機(jī)械配件廠（有限公司

南京浦鐵電器廠

無(wú)錫東降鐵路配件廠

常州市興協(xié)機(jī)車車輛配件有限公司

泰興市鐵路工程機(jī)械有限公司

無(wú)錫新聯(lián)北大膨脹節(jié)制造有限公司

南京隆建泰鐵路車輛電器有限公司

無(wú)錫雅喜路復(fù)合材料有限公司

海門市鐵路機(jī)車車輛配件廠

鹽城飛馳磨擦材料廠

無(wú)錫市萬(wàn)里實(shí)業(yè)有限公司

揚(yáng)州市華鐵鐵路配件廠

南京浦鎮(zhèn)科技實(shí)業(yè)有限公司

南京江北鐵路車輛配件有限公司

揚(yáng)州龍勝機(jī)車車輛電材廠

南京康尼機(jī)電新技術(shù)有限公司

丹陽(yáng)市新美達(dá)鐵路客車配件制造有限公司 鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)四通鐵路車輛配件有

戚廠興力海門鐵路材料有限公司

南京寧泉工貿(mào)有限公司

南京南車軌道交通裝備有限公司

常州市戚機(jī)東南機(jī)車車輛配件有限公司 南京瑞歐威機(jī)械制造有限公司

常州軌道車輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心 江陰市必得科技發(fā)展有限公司

今創(chuàng)集團(tuán)有限公司

南通藝普機(jī)械制造有限公司

常州慧陽(yáng)科技發(fā)展有限公司

南京海恒軌道車輛配件有限公司

杭州桐廬鐵路機(jī)械廠

樂清市黃華鐵路機(jī)車配件廠

金華鐵路司機(jī)學(xué)校客車門鎖廠

浙江貝爾通信集團(tuán)有限責(zé)任公司

浙江金字機(jī)械電器有限公司

浙江天臺(tái)永貴電器有限公司

蕪湖福達(dá)貿(mào)易有限責(zé)任公司

銅陵開元鐵路配件有限責(zé)任公司

銅陵銅車工業(yè)公司

中國(guó)南車集團(tuán)銅陵車輛廠

桐城市鐵路配件有限公司

銅陵蓋王鐵路機(jī)械制造有限責(zé)任公司 安徽省天佑軌道交通設(shè)備制造有限公司 南昌鐵路局南昌通信信號(hào)廠

南昌鐵路局南昌機(jī)械廠

濟(jì)南鐵路局配件廠

濟(jì)南海納鐵路配件精鑄有限公司

山東省章丘市棗園鐵路配件廠

四方車輛研究所青島機(jī)輛配件廠

四方機(jī)車車輛有限責(zé)任公司

濟(jì)南盛國(guó)機(jī)械有限公司

中國(guó)北車集團(tuán)四方車輛研究所

煙臺(tái)高新區(qū)興財(cái)動(dòng)配有限公司

青島鐵民工貿(mào)有限公司

淄博春光制動(dòng)設(shè)備有限公司

菏澤遠(yuǎn)光鐵路器材設(shè)備有限公司

青島三合山精密鑄造有限公司

青島長(zhǎng)直車輛配件有限公司

山東臨邑鐵路轍叉有限公司

濟(jì)南恒泰機(jī)車車輛鍛壓有限公司

章丘市鍋爐附件廠

鄭州鐵路分局機(jī)車車輛配件廠

洛陽(yáng)機(jī)車廠工業(yè)公司

黃陂區(qū)六指街新生鐵路器材廠

武昌車輛廠工業(yè)公司

株洲車輛工業(yè)公司

株洲電力機(jī)車廣緣科技有限責(zé)任公司 株洲電力機(jī)車氣動(dòng)設(shè)備有限責(zé)任公司 株洲電力機(jī)車電機(jī)修造有限公司

株洲豐達(dá)電力機(jī)車配件實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 株洲車輛段配件廠

株洲九方裝備模具實(shí)業(yè)有限公司

株洲慶云電力機(jī)車配件工廠

株洲縣太湖壓件廠

益陽(yáng)市軸瓦廠

株洲春華實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

株洲市九方空氣凈化器廠

株洲九方制動(dòng)設(shè)備有限公司

湖南火車軸制造廠

湖南湘依鐵路機(jī)車電器有限公司

株洲中車鐵路科技有限責(zé)任公司

衡陽(yáng)市通達(dá)機(jī)車配件廠

株洲時(shí)代廣創(chuàng)變流技術(shù)有限公司

株洲斯威鐵路產(chǎn)品有限公司

株洲九方電器設(shè)備有限公司

長(zhǎng)沙昌龍鑄造有限責(zé)任公司

長(zhǎng)沙眾杰新材料有限公司

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院天一實(shí)業(yè)有限公司 株洲市精誠(chéng)工貿(mào)有限公司

株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)奧博科技有限責(zé)任公 株洲南車電機(jī)股份有限公司

株洲科盟車輛配件有限責(zé)任公司

柳州鐵路機(jī)電廠

柳州鐵路直屬工務(wù)電務(wù)配件廠

柳州鐵路局桂林配件廠

柳州機(jī)車車輛通用機(jī)械廠

重慶長(zhǎng)征綜合加工廠

成都鐵路局重慶機(jī)器制造廠

重慶市綦江車輛配件廠

大足縣通達(dá)鐵路車輛配件制造有限公司 成都鐵路機(jī)電配件廠

成鐵局新都車輛配件修制廠

成都鐵路局資陽(yáng)金屬綜合工廠

成都鐵路局重慶機(jī)器制造廠資陽(yáng)分廠 資陽(yáng)晨風(fēng)西鐵機(jī)械有限公司

四川省資陽(yáng)育才機(jī)械制造廠

眉山車輛廠工業(yè)有限總公司

廣漢市車輛配件廠

成都凱泉鐵路配件有限責(zé)任公司

四川制動(dòng)科技股份有限公司

資陽(yáng)晨風(fēng)工業(yè)有限公司

資陽(yáng)晨風(fēng)精密機(jī)械有限責(zé)任公司

四川江山鐵路配件有限公司

貴州省長(zhǎng)順鑫祥礦用機(jī)械配件有限公司 西安鐵路局寶雞機(jī)車檢修段勞動(dòng)服務(wù)公司 西安中業(yè)鐵路電器廠

西安開天鐵路牽引電器有限公司

蘭州鐵路機(jī)電工廠

蘭州金牛鐵路配件有限責(zé)任公司

烏魯木齊鐵路局配件廠

第三篇：中國(guó)鐵路

案例分析2 鐵路售票系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)管理案例

1.中國(guó)鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)的特殊性 綜觀國(guó)外許多已成功運(yùn)用多年的客票系統(tǒng)，有其成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而當(dāng)今計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展則為我們提供了很好的條件。但中國(guó)鐵路客票系統(tǒng)有著自己的特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 規(guī)模龐大：中國(guó)鐵路有 5000 多個(gè)車站承辦客運(yùn)業(yè)務(wù)，日開行旅客列車2000多列，系統(tǒng)建成后將有幾萬(wàn)個(gè)窗口機(jī)需要聯(lián)網(wǎng)，每年客運(yùn)量大于10億人次，最高日發(fā)售客票高達(dá)400萬(wàn)張之多，可以說(shuō)沒有任何一個(gè)國(guó)家的鐵路客票系統(tǒng)具有如此龐大的規(guī)模。實(shí)時(shí)性強(qiáng)：中國(guó)鐵路客票發(fā)售量不但大，而且熱線車票和售票時(shí)間較為集中，在售票高峰時(shí)，將會(huì)同時(shí)產(chǎn)生4000~5000個(gè)座席申請(qǐng)，其中有相當(dāng)數(shù)量是對(duì)同一時(shí)間、同一車次、相同座席的請(qǐng)求。為保證響應(yīng)速度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延的要求非常高，計(jì)算機(jī)處理一張票的總時(shí)間一般應(yīng)小于7秒，其中網(wǎng)絡(luò)通信時(shí)延要在2秒以內(nèi)，雖然我國(guó)的通信條件已得到飛躍發(fā)展，但要滿足這樣的要求也具有一定的難度。票務(wù)管理復(fù)雜：中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，鐵路旅客運(yùn)輸是主要的交通運(yùn)輸方式。從整體上講，客票的發(fā)售和預(yù)訂在數(shù)量上是供不應(yīng)求，因此，每一張客票均要精確地確定座席，并且是當(dāng)日當(dāng)次有效。加上票種繁多、票價(jià)復(fù)雜、票額預(yù)分、座席復(fù)用和規(guī)章眾多等等，給數(shù)據(jù)組織和數(shù)據(jù)庫(kù)管理增加很多約束條件和困難。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家由于鐵路運(yùn)輸能力是供遠(yuǎn)大于求，其主要客流集中在市郊和地鐵，客運(yùn)管理簡(jiǎn)單，對(duì)系統(tǒng)功能要求不高，除部分國(guó)家在預(yù)約客票中考慮了座席外，大量的售票業(yè)務(wù)都不必處理座席信息，其系統(tǒng)開發(fā)的難度則比中國(guó)小得多。多級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：由于國(guó)外系統(tǒng)起步較早，且通信發(fā)達(dá)，大多數(shù)采用集中處理的主機(jī)/終端方式，而我國(guó)幅員遼闊，通信條件差別較大，根據(jù)實(shí)際情況，將采用近代發(fā)展的集中與分布相結(jié)合的客戶機(jī)/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，這對(duì)大規(guī)模信息系統(tǒng)的應(yīng)用也是探索和創(chuàng)新。管理體制改革：中國(guó)鐵路部門在長(zhǎng)期的手工作業(yè)過(guò)程中，為解決運(yùn)量與運(yùn)能的矛盾，建立了一整套嚴(yán)格的行之有效的客票發(fā)售組織與管理制度，但在很大程度上并不適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)和新系統(tǒng)的運(yùn)用，這在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中將要有所打破、有所創(chuàng)新、有所改革，也增加了系統(tǒng)開發(fā)的難度。上述種種特殊性說(shuō)明，中國(guó)鐵路客票系統(tǒng)的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外的售票系統(tǒng)。2.系統(tǒng)目標(biāo) 中國(guó)鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)的最終目標(biāo)是建立一個(gè)覆蓋全國(guó)鐵路的計(jì)算機(jī)售票網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)客票管理和發(fā)售工作現(xiàn)代化，從而方便旅客購(gòu)票和旅行，提高鐵路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成為世界上規(guī)模最大的鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)。具體目標(biāo)如下： 實(shí)現(xiàn)全路快車營(yíng)業(yè)站計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票，以機(jī)器代替人工作業(yè)，以軟票替代常備客票。在任一售票窗口可發(fā)售任意方向和任意車次的客票，最大限度地為旅客提供方便。系統(tǒng)可預(yù)訂、預(yù)售和發(fā)售當(dāng)日客票，具有售返程、聯(lián)程等異地購(gòu)票功能。系統(tǒng)預(yù)售期近期為10天，遠(yuǎn)期為30天；預(yù)訂期近期為2個(gè)月，遠(yuǎn)期為半年。實(shí)現(xiàn)票額、座席、制票、計(jì)費(fèi)、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)等工作的計(jì)算機(jī)管理。逐步形成統(tǒng)一的客票信息源，實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)客票信息管理與分析，提高座席利用率，為鐵路客運(yùn)組織與管理工作提供輔助決策支持。3.總體結(jié)構(gòu) 客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，取決于業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)流程、系統(tǒng)功能及網(wǎng)絡(luò)傳輸能力等相關(guān)因素。關(guān)鍵是座席數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃與配置。集中式方案：全路各車次的座席信息全部集中，僅設(shè)立一個(gè)中央座席數(shù)據(jù)庫(kù)，為取得有關(guān)座席信息，各車站系統(tǒng)直接訪問(wèn)中央座席數(shù)據(jù)庫(kù)。該方案具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)方便，有利于保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和完整性，便于異地票、聯(lián)程票和座席復(fù)用處理等優(yōu)點(diǎn)；但是系統(tǒng)建設(shè)必須自上而下進(jìn)行，見效慢，且不易分步實(shí)施，系統(tǒng)的運(yùn)行將依賴于高性能高可靠的主機(jī)和廣域網(wǎng)絡(luò)。分布式方案：在各個(gè)車站建立各自的座席數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)本地售票所需的全部座席數(shù)據(jù)，不設(shè)上一級(jí)和中央座席數(shù)據(jù)庫(kù)。該方案的優(yōu)點(diǎn)是，便于實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)傳輸量小，對(duì)本地購(gòu)票的響應(yīng)速度快；其缺點(diǎn)是，座席數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)于分散，不便進(jìn)行票額的管理與調(diào)配，不利于聯(lián)程票和座席復(fù)用等業(yè)務(wù)處理，保持系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性較為困難。集中與分布相結(jié)合方案：設(shè)立一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫(kù)和若干個(gè)地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，在地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)本地區(qū)始發(fā)列車的座席數(shù)據(jù)。該方案綜合了集中式和分布式兩種方案的優(yōu)點(diǎn)，避免了兩者的缺點(diǎn)。既便于異地購(gòu)票、座席復(fù)用、信息共享，又相對(duì)減少了網(wǎng)絡(luò)的開銷；設(shè)備投資合理，升級(jí)更新容易；兼顧了技術(shù)先進(jìn)和現(xiàn)實(shí)可能；既可適應(yīng)體制改革，又能適應(yīng)現(xiàn)狀，具有較大的彈性和適應(yīng)能力。根據(jù)我國(guó)地域遼闊，鐵路點(diǎn)多線廣的特點(diǎn)，考慮到我國(guó)鐵路客運(yùn)管理體制和通信基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是歐洲各國(guó)鐵路聯(lián)網(wǎng)售票模式，經(jīng)過(guò)充分討論和反復(fù)論證，認(rèn)為我國(guó)鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)應(yīng)采用集中與分布相結(jié)合的方案。綜合考慮各地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)所覆蓋的客運(yùn)量、列車數(shù)、快車營(yíng)業(yè)站數(shù)的均衡性，全路需建立一個(gè)全路中心數(shù)據(jù)庫(kù)和23個(gè)地區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù)。中國(guó)鐵路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)由中央級(jí)、地區(qū)級(jí)和車站級(jí)三層結(jié)構(gòu)組成，包括全國(guó)票務(wù)中心管理系統(tǒng)、地區(qū)票務(wù)中心管理系統(tǒng)和車站電子售票系統(tǒng)。系統(tǒng)采取集中與分布相結(jié)合的方案，在全路票務(wù)中心內(nèi)安裝中央數(shù)據(jù)庫(kù)，Sybase領(lǐng)先的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品Adaptive Server Enterprise、Replication Server、Sybase IQ，中間件產(chǎn)品Open Client、Open Server以及開發(fā)工具PowerBuilder和PowerDesigner在其中都有著非常重要的應(yīng)用；這一系統(tǒng)主要用于計(jì)劃與調(diào)度全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，并接收下一系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)。在地區(qū)票務(wù)中心設(shè)有地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，Sybase的Adaptive Server Enterprise、Replication Server、Open Client、Open Server、PowerBuilder、PowerDesigner將全面支持這一數(shù)據(jù)庫(kù)，它主要用于計(jì)劃與調(diào)度本地區(qū)數(shù)據(jù)，并可響應(yīng)異地購(gòu)票請(qǐng)求。系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分是由Sybase的Adaptive Server Enterprise、Replication Server、Open Client、Open Server、PowerBuilder、PowerDesigner構(gòu)成的車站售票系統(tǒng)，它主要具有售票、預(yù)訂、退票、異地售票、統(tǒng)計(jì)等多種功能。中國(guó)鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票，并且有出售返程、聯(lián)程等異地購(gòu)票的功能，實(shí)現(xiàn)了票額、座席、制票、計(jì)算、結(jié)算和統(tǒng)計(jì)等計(jì)算機(jī)管理，為鐵路客戶服務(wù)提供了有效的調(diào)控手段，標(biāo)志著中國(guó)鐵路客戶服務(wù)已走向現(xiàn)代化。4.實(shí)施情況及效果 鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)于1996年開始推廣實(shí)施，1998年底以前逐步實(shí)現(xiàn)了鐵路 局范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)售票，建成了23個(gè)地區(qū)客票中心系統(tǒng)和510多個(gè)車站計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)，5000多個(gè)售票窗口投入了運(yùn)用；到2003年，已經(jīng)建成所有的地區(qū)中心系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)地區(qū)中心范圍內(nèi)的集中售票和地區(qū)中心的災(zāi)難備份系統(tǒng)，現(xiàn)計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)發(fā)售的車票已占全路票額的90%以上，收入約占全路客票收入的96%以上。客票系統(tǒng)的成功實(shí)施，促進(jìn)了鐵路客運(yùn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，加強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高了工作效率，減少了勞動(dòng)強(qiáng)度，方便了旅客購(gòu)票，促進(jìn)了營(yíng)銷改革，提高了管理水平，發(fā)展了生產(chǎn)力，也推動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系的變革，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)八年來(lái)運(yùn)行實(shí)踐表明，統(tǒng)一應(yīng)用軟件技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、成熟可靠、用戶滿意，該軟件具有豐富的基本數(shù)據(jù)，有效的票額調(diào)整，完整的交易概念，方便的中轉(zhuǎn)售票，嚴(yán)格的票據(jù)管理，齊全的制票驅(qū)動(dòng)，簡(jiǎn)捷的退票操作，明了的余票揭示，先進(jìn)的預(yù)訂系統(tǒng)，統(tǒng)一的報(bào)表格式，規(guī)范的統(tǒng)計(jì)接口，完善的容錯(cuò)功能，友好的用戶界面，很好地滿足了車站售票、訂票服務(wù)的要求。實(shí)行計(jì)算機(jī)售票后，車站的售票方式較以往發(fā)生了明顯的變化，顯示出過(guò)去人工售票無(wú)法比擬的優(yōu)越性。一是由原來(lái)的固定常備票改變?yōu)殡S機(jī)制作軟票，減少了管理難度；二是由過(guò)去的一個(gè)窗口只發(fā)售一個(gè)方向車票改為任一窗口都能發(fā)售各個(gè)方向、車次、席別的車票，方便了旅客；三是大大提高了售票速度，旅客不必再長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等待，隨到隨買；四是統(tǒng)計(jì)、結(jié)算迅速準(zhǔn)確，提高了工作效率，并為客流分析、運(yùn)能調(diào)整提供了完整資料；五是實(shí)現(xiàn)了對(duì)票額的統(tǒng)一歸口管理，更加科學(xué)合理；六是為售票人員創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，使勞動(dòng)用工考核有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算機(jī)售票也為加快客運(yùn)營(yíng)銷機(jī)制改革創(chuàng)造了良好的契機(jī)，如西安車站由過(guò)去單一的窗口售票改變?yōu)槎帱c(diǎn)、多形式的售票，在城市內(nèi)開設(shè)代售處；增設(shè)熱線電話訂票，過(guò)去只能向少數(shù)合同單位提供預(yù)訂服務(wù)，現(xiàn)在可向全社會(huì)服務(wù)；車票預(yù)訂期由原來(lái)提前 3 天改變?yōu)樘崆?-30天，在售票窗口也可購(gòu)買30天以內(nèi)的車票?，F(xiàn)在廣大旅客不僅在西安車站，而且在家中，甚至全國(guó)各地都可通過(guò)電話訂購(gòu)西安至全國(guó)各地的車票，可以說(shuō)買票難的問(wèn)題在西安車站已得到解決，由于這是涉及千家萬(wàn)戶的大事，人民群眾從中獲得了方便，因而受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。目前，中國(guó)的鐵路客票發(fā)票和預(yù)訂系統(tǒng)在全國(guó)建立起23個(gè)地區(qū)客票中心和鐵道部客票中心，有幾萬(wàn)個(gè)窗口聯(lián)網(wǎng)售票，每年客運(yùn)量超過(guò)10億人次，平均每天發(fā)售量300萬(wàn)張，高峰期達(dá)420~460萬(wàn)張，已成為世界上規(guī)模最大的鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)。

思考題：

1、鐵路售票系統(tǒng)采用的是哪種類型的數(shù)據(jù)庫(kù)？原因是什么？

2、鐵路售票系統(tǒng)設(shè)計(jì)的難點(diǎn)有哪些？

3、你認(rèn)為售票系統(tǒng)應(yīng)在哪些方面加以改進(jìn)？

第四篇：中國(guó)鐵路審計(jì)報(bào)告

鐵路審計(jì)工作規(guī)定

（鐵審計(jì)[2004]128號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家鐵路（以下簡(jiǎn)稱“鐵路”）內(nèi)部審計(jì)工作，保障鐵路內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“審計(jì)機(jī)構(gòu)”）和鐵路內(nèi)部審計(jì)人員（以下簡(jiǎn)稱“審計(jì)人員”）依法行使職權(quán)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，維護(hù)鐵路企事業(yè)單位的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)其依法經(jīng)營(yíng)和改善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合鐵路審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 鐵路內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)鐵路企事業(yè)單位及其所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法性和效益狀況的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

第三條 鐵路實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán)。單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)審計(jì)人員依法按規(guī)履行職責(zé)。任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。

第四條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范和鐵路內(nèi)部審計(jì)制度，忠于職守，做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。

第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員

第五條 鐵道部設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，在鐵道部領(lǐng)導(dǎo)下開展鐵路內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。鐵道部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全路的內(nèi)部審計(jì)工作。

第六條 下列鐵路單位設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)：

（一）國(guó)有鐵路大中型企業(yè)；

（二）鐵路國(guó)有資產(chǎn)占控股地位的大中型企業(yè)；

（三）經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)較多、規(guī)模較大的鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（四）財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支金額較大或所屬單位較多的鐵路事業(yè)單位；

（五）其他需要設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位。

第七條 鐵路企事業(yè)單位審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展審計(jì)工作，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。鐵道部所屬單位各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本單位管轄內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)工作。

第八條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定、準(zhǔn)則，不斷提高內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量，并接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評(píng)估。

第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入所在單位財(cái)務(wù)預(yù)算，由所在單位予以保證。

第十條 鐵路企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)范圍和審計(jì)工作量，配備相應(yīng)的審計(jì)人員。

第十一條 審計(jì)人員實(shí)行崗位資格和后續(xù)教育制度，本單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的考評(píng)和聘任，按照國(guó)家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 審計(jì)人員不得直接從事本單位的財(cái)會(huì)工作以及其他有失審計(jì)獨(dú)立公正的事項(xiàng)。第十三條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或者與審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免調(diào)動(dòng)，按照干部管理權(quán)限辦理，并應(yīng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的意見。

第十五條 審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員工作成績(jī)顯著，本單位或者上級(jí)單位審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第三章 審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十六條 鐵道部審計(jì)機(jī)構(gòu)代表鐵道部對(duì)部屬企事業(yè)單位實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)鐵路內(nèi)部審計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。

（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的法律、法規(guī)和鐵道部的要求，草擬鐵路內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定、辦法草案；

（二）對(duì)部屬企事業(yè)單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施任職期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；

（三）組織實(shí)施對(duì)部屬企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì);

（四）組織實(shí)施對(duì)部管基建項(xiàng)目、部控股的合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；

（五）組織實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；

（六）審計(jì)監(jiān)督鐵路預(yù)算內(nèi)(外)各項(xiàng)基金、資金的管理和

使用情況；

（七）審計(jì)監(jiān)督部屬境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及鐵路國(guó)有資產(chǎn)占控股地位的股份制、聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（八）對(duì)部屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審；

（九）負(fù)責(zé)全路審計(jì)人員崗位資格證書的審核、管理及承擔(dān)召開審計(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議工作；

（十）負(fù)責(zé)組織鐵路審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)后續(xù)教育工作和崗位資格培訓(xùn)工作；

（十一）組織召開鐵路審計(jì)工作會(huì)議、交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，開展理論和實(shí)務(wù)研究，表彰審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人；

（十二）完成部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。第十七條 鐵道部所屬企事業(yè)單位的各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及其所屬單位下列事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督：

（一）執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、鐵道部規(guī)章制度和辦法的情況，執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度、經(jīng)營(yíng)方針的情況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；

（二）編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和預(yù)決算的情況，預(yù)算外資金的來(lái)源、管理和使用情況，簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其效益情況；

（三）所屬單位法定代表人或行政主要負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；

（四）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行、工程結(jié)算、資金管理和使用情況；

（五）投資、借款、擔(dān)保的合法、合規(guī)、效益性；

（六）本部門、本單位的境外機(jī)構(gòu)、企業(yè)，以及與境內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)組織興辦的合資、合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、合作項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況及其效益情況；

（七）本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)授權(quán)或委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。

第十八條 審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或鐵路資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)范圍。

上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)可直接審計(jì)其下級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)范圍內(nèi)的單位，也可將審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)授權(quán)或委托下級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。

第十九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)遇到任務(wù)集中、力量不足時(shí)，可抽調(diào)下級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員參加審計(jì)，或報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，委托社會(huì)審計(jì)組織實(shí)施。

第二十條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送工作總結(jié)材料和鐵路審計(jì)工作情況統(tǒng)計(jì)表。

第四章 審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)限

第二十一條 審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)要求本單位有關(guān)職能部門及其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的被審計(jì)單位提交以下文件資料（包括各種介質(zhì)），有關(guān)職能部門和單位不得拒絕和拖延。篇二：審計(jì)報(bào)告

關(guān)于北京********* 項(xiàng)目的

專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

京*審字2015-s-202 北京市**區(qū)審計(jì)局：

我們接受區(qū)審計(jì)局委托，對(duì)北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)污水干線（鐵路以北至征地線）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償實(shí)施了跟蹤審計(jì)。我們審計(jì)了相關(guān)單位提供的地上物評(píng)估報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估報(bào)告”）、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書（以下簡(jiǎn)稱“拆遷協(xié)議”）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、以及其他與審計(jì)有關(guān)的證明材料。我們依照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)出具審計(jì)報(bào)告。

一、項(xiàng)目相關(guān)單位的責(zé)任

依照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》開展評(píng)估工作并出具評(píng)估報(bào)告是北京海創(chuàng)房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司管理層及執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任。這種責(zé)任包括：（1）設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與評(píng)估工作開展相關(guān)的內(nèi)部控制和程序，以使所出具評(píng)估報(bào)告不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)；（2）選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估政策；（3）作出合理的職業(yè)判斷。

依據(jù)該項(xiàng)目實(shí)施方案編制和公允列報(bào)拆遷協(xié)議是北京正中置業(yè)有限責(zé)任公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：（1）設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與拆遷工作開展相關(guān)的內(nèi)部控制和程序，以使簽訂的拆遷協(xié)議不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)；（2）選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)牟疬w政策；（3）負(fù)責(zé)歸集全部戶檔資料。

依照拆遷協(xié)議和相關(guān)程序及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放拆遷資金，提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)資料是北京市懷柔區(qū)旅游房地產(chǎn)

開發(fā)總公司的責(zé)任。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任

我們的責(zé)任是在跟蹤審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目拆遷資金發(fā)放發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)報(bào)審數(shù)據(jù)是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。

審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)拆遷金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的拆遷金額重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮報(bào)審拆遷資金相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)相關(guān)單位內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)評(píng)估公司選用估價(jià)政策的恰當(dāng)性和合理性，以及評(píng)價(jià)拆遷資金的總體列報(bào)。

三、審計(jì)依據(jù)及程序

該項(xiàng)目審計(jì)的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》、****、****、《房屋重置成新價(jià)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》京國(guó)土房管征【2003】808號(hào)和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。在審計(jì)過(guò)程中，我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，實(shí)施了包括現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、審核相關(guān)拆遷資料、復(fù)核評(píng)估底單及估價(jià)結(jié)果通知單等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。

四、審計(jì)意見

該項(xiàng)目審定拆遷補(bǔ)償及其他服務(wù)費(fèi)金額8,702,413.35元（其中

協(xié)議補(bǔ)償金額8,198,884.27元、其他服務(wù)費(fèi)金額503,529.08元），財(cái)政已撥付金額

8,339,310.00元，已支付補(bǔ)償資金8,198,884.22元，還需財(cái)政撥付金額363,103.35元。

具體審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：

1、地上物及協(xié)議補(bǔ)償情況

報(bào)審地上物補(bǔ)償及拆遷協(xié)議金額8,200,016.27元，其中：房屋及附屬物評(píng)估金額6,731,647.30元，拆遷補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)金額1,468,368.97元。經(jīng)審計(jì)，評(píng)估報(bào)告計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致審減金額1,132.00元；審定金額8,198,884.27元，其中：房屋及附屬物評(píng)估金額6,730,515.30元，拆遷補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)金額1,468,368.97元。

2、項(xiàng)目其他服務(wù)費(fèi)情況

報(bào)審計(jì)服務(wù)費(fèi)以外其他服務(wù)費(fèi)金額708,130.26元，其中：評(píng)估服務(wù)費(fèi)72,305.15元、拆遷服務(wù)費(fèi)104,386.61元、拆除服務(wù)費(fèi)531,438.50元。經(jīng)審計(jì)，拆除面積計(jì)取錯(cuò)誤導(dǎo)致審減拆除服務(wù)費(fèi)220,320.00元。審定其他服務(wù)費(fèi)共計(jì)503,529.08元，其中：評(píng)估服務(wù)費(fèi)72,305.15元、拆遷服務(wù)費(fèi)104,386.61元、審計(jì)服務(wù)費(fèi)15,718.82元，拆除服務(wù)費(fèi)311,118.50元。

3、其他需披露的事項(xiàng)

本報(bào)告僅供貴局明確項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償資金及相關(guān)服務(wù)費(fèi)支付情況時(shí)使用。因使用不當(dāng)造成的后果，與執(zhí)行本審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)關(guān)。附件：

1、***拆遷補(bǔ)償明細(xì)表

2、**** 北京****會(huì)計(jì)師事務(wù)所

有限責(zé)任公司

中國(guó) 北京 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師： 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：

二○一五年六月十一日篇三：2012年中國(guó)審計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行報(bào)告 2012年中國(guó)審計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行報(bào)告

一、總體運(yùn)行

1、行業(yè)指標(biāo) 2012年中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收507億元收入，較上年增長(zhǎng)67億，增幅15.23%；會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到8,128家，較年初增長(zhǎng)152家，增幅1.92%。行業(yè)發(fā)展仍處于快速上升通道。

行業(yè)指標(biāo) 事務(wù)所數(shù)量 營(yíng)業(yè)收入 注冊(cè)會(huì)計(jì)師

單位 家 億元 人 2008年

7,211 310 83,252 2009年

7,563 318 90,883 2010年

7,785 375 96,498 2011年

7,976 440 97,510 201 最近5年中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所年均增加183家(含分所)，營(yíng)業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)11.31%，注冊(cè)會(huì)計(jì)師年均增加3167人。

2、經(jīng)濟(jì)保障系數(shù) 分析項(xiàng)目 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值|億 審計(jì)行業(yè)收入|億

經(jīng)濟(jì)保障系數(shù)

9.81 2008年 316,030.34 310.00 2009年 340,319.95 318.00 9.34 2010年 399,759.54 375.00 9.38 9.32 2011年 472,115.04 440.00 201 52 9.我們定義經(jīng)濟(jì)保障系數(shù)=審計(jì)行業(yè)收入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值*10000，用以表示宏觀層面注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最終成果真實(shí)性的合理保證。經(jīng)濟(jì)保障系數(shù)最近5年平均值為9.52、標(biāo)準(zhǔn)差為0.23、離散系數(shù)為0.02，審計(jì)行業(yè)收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相關(guān)系數(shù)也達(dá)到了0.99，說(shuō)明審計(jì)行業(yè)收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間維持著緊密的線性關(guān)系。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)，維持9.52的經(jīng)濟(jì)保障系數(shù)，作為市場(chǎng)鑒證獨(dú)立第三方的審計(jì)機(jī)構(gòu)也相應(yīng)的不斷壯大。

二、客戶市場(chǎng) ㈠ 上市公司

滬市主板

客戶

2011年 2012年 933 944 審計(jì)收費(fèi) 212,963.20 257,679.96 客戶 485 471 審計(jì)收費(fèi) 38,447.10 45,699.47 客戶 652 701 審計(jì)收費(fèi) 29,864.80 45,733.81 客戶 292 355 審計(jì)收費(fèi) 10,865.80 17,062.30 客戶 2362 2471 深市主板

中小板

創(chuàng)業(yè)板

合計(jì)|萬(wàn)

審 292 366 2012年整個(gè)上市公司審計(jì)市場(chǎng)達(dá)到36.62億元，較上年增加7.4億，增長(zhǎng)25.34%。增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素既有上市公司的擴(kuò)容109家、增加市場(chǎng)收費(fèi)基數(shù)，也有審計(jì)收費(fèi)的上漲。

㈡ 國(guó)有企業(yè)

1、運(yùn)行情況 2012年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收42.38萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)15.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.2萬(wàn)億，同比下降5.8%。

營(yíng)業(yè)收入 中央國(guó)有企業(yè) 地方國(guó)有企業(yè)

收入合計(jì) 同比增長(zhǎng)

2008年|億 210,502.30 2009年|億

143,455.90 81,631.40 225,087.30 6.93% 2010年|億

191,981.70 111,272.00 303,253.70 34.73% 2011年|億

231,756.10 136,098.90 367,855.00 21.30% 2012年 26 16 42 15.2、收入保障系數(shù)

選取20家大型上市的國(guó)有企業(yè)作為樣本進(jìn)行分析，涵蓋20個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，均為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，具有統(tǒng)計(jì)分析代表性，由此得到收入保障系數(shù)平均值1.325。我們定義收入保障系數(shù)=審計(jì)收費(fèi)/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入*10000.序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 名稱 中國(guó)神華 中國(guó)石油 華能國(guó)際 寶鋼股份 中國(guó)鋁業(yè) 中國(guó)石化 海螺水泥 上汽集團(tuán) 中國(guó)船舶 中國(guó)南車 上海電氣 貴州茅臺(tái) 上海醫(yī)藥 中國(guó)遠(yuǎn)洋 上港集團(tuán) 大秦鐵路 中國(guó)國(guó)航

中國(guó)建筑 中國(guó)國(guó)旅 中國(guó)聯(lián)通平均值

性質(zhì) 央企 央企 央企 央企 央企 央企 地方系 地方系 央企 央企 地方系 地方系 地方系 央企 地方系 部委系 央企 央企 央企 央企

行業(yè) 煤炭 石油 電力 鋼鐵 有色 化工 建材 汽車 船舶 軌道 電氣 釀酒 醫(yī)藥 海運(yùn)

港口 鐵路 航空 建筑 旅游 信息

營(yíng)業(yè)收入|億元

審計(jì)機(jī)構(gòu)

審計(jì)收費(fèi)|萬(wàn)元 3,588.00 6,100.00 2,044.00 398.00 2,476.00 6,600.00 485.00 965.00 130.00 1,107.00 1,736.00 115.00 2,075.00 1,627.00 745.00 1,185.00 1,545.00 3,268.00 430.00 390.00 收入保

2,502.60 畢馬威 21,952.96 普華永道 1,339.67 畢馬威 1,911.36 德勤 1,494.79 安永 27,860.45 畢馬威 457.66 畢馬威 4,784.33 德勤 242.76 信永中和 904.56 安永 770.77 安永 264.55 立信 680.76 普華永道 720.57 中瑞岳華 283.31 立信 459.62 普華永道 998.41 安永 5,715.16 普華永道 161.34 國(guó)富浩華 2,562.65 普華永道 76,068.28 1.2012年全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收42.38萬(wàn)億元，維持收入保障系數(shù)1.325，線性相關(guān)測(cè)算2012年國(guó)有企業(yè)年審市場(chǎng)5.62億元。

㈢ 金融機(jī)構(gòu)

1、運(yùn)行情況

銀行業(yè)區(qū)別產(chǎn)業(yè)部門，核心要素為資產(chǎn)，貸款占比49.4%、債券占比15.9%?，F(xiàn)階段中國(guó)銀行業(yè)的商業(yè)邏輯主要系不斷做大資產(chǎn)負(fù)債表的左邊存量，再維持1%的資產(chǎn)凈利率，就能實(shí)現(xiàn)龐大的規(guī)模化利潤(rùn)。2012年底中國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)104.6萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.24萬(wàn)億元，資產(chǎn)凈利率1.2%。16家境內(nèi)上市商業(yè)銀行總資產(chǎn)合計(jì)85.69萬(wàn)億，占行業(yè)總資產(chǎn)81.92%,審計(jì)收費(fèi)7.82億元，資產(chǎn)保障系數(shù)0.097，線性相關(guān)測(cè)算2012年中國(guó)銀行業(yè)審計(jì)市場(chǎng)9.71億元。

2、資產(chǎn)保障系數(shù)

選取16家境內(nèi)上市商業(yè)銀行作為樣本進(jìn)行分析，16家商業(yè)銀行總資產(chǎn)85.69萬(wàn)億，占銀行業(yè)總資產(chǎn)81.92%，具有統(tǒng)計(jì)代表性。

序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 商業(yè)銀行 工商銀行 農(nóng)業(yè)銀行 中國(guó)銀行 建設(shè)銀行 交通銀行 招商銀行 民生銀行 中信銀行 浦發(fā)銀行 興業(yè)銀行 光大銀行平安銀行 華夏銀行 北京銀行 南京銀行 寧波銀行 合計(jì)數(shù)

總資產(chǎn)|億 175,422.00 132,443.00 126,806.00 139,728.00 52,734.00 34,082.00 32,120.00 29,599.00 31,457.00 32,510.00 22,793.00 13,950.00 14,889.00 11,200.00 3,438.00 3,735.00 856,906.00 總收入|億

審計(jì)機(jī)構(gòu)

審計(jì)收費(fèi)|萬(wàn)元 16,560.00 13,420.00 22,200.00 14,000.00 3,421.00 1,400.00 1,197.00 1,080.00 804.00 588.00 990.00 957.00 540.00 480.00 320.00 260.00 資產(chǎn)保

5,369.00 安永 4,220.00 德勤 3,661.00 普華永道 4,607.00 普華永道 1,473.00 德勤 1,134.00 畢馬威 1,031.00 畢馬威 894.00 畢馬威 830.00 普華永道 876.00 德勤 599.00 畢馬威 398.00 安永華明 398.00 致同 278.00 普華永道 91.00 普華永道 103.00 安永 25,962.00 2012年底全國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)104.6萬(wàn)億元，維持資產(chǎn)保障系數(shù)0.07，線性相關(guān)測(cè)算2012年中國(guó)銀行業(yè)審計(jì)市場(chǎng)7.32億元。

三、業(yè)務(wù)市場(chǎng)

㈠ 工商年檢和驗(yàn)資

年份 實(shí)有企業(yè) 實(shí)有資本

年份 2008年 萬(wàn)戶 萬(wàn)億 971.46 43.48 2009年 1,042.74 51.56 2010年 1,136.48 59.63 2011年 1,253.12 72.25 2012年 1,366.60 82.54

1、工商年檢 2011年底全國(guó)企業(yè)實(shí)有數(shù)量(含分支機(jī)構(gòu))1253.12萬(wàn)戶，2012年底全國(guó)企業(yè)實(shí)有數(shù)量(含分支機(jī)構(gòu))1366.60萬(wàn)戶，增加113.48萬(wàn)戶。1366.60萬(wàn)戶企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))，工商年檢審計(jì)每戶按照3000元的年審收費(fèi)，測(cè)算2012年工商年檢審計(jì)市場(chǎng)約409億。

2、驗(yàn)資 2011年底全國(guó)企業(yè)實(shí)有注冊(cè)資本72.25萬(wàn)億，2012年底全國(guó)企業(yè)實(shí)有注冊(cè)資本82.54萬(wàn)億，增加10.29萬(wàn)億、增幅14.24%。10.29萬(wàn)億的凈增量資本按照萬(wàn)分之一的驗(yàn)資審計(jì)費(fèi)來(lái)簡(jiǎn)單測(cè)算的話，2012驗(yàn)資市場(chǎng)為10.29億。

㈡ 涉稅鑒證 2012年全國(guó)稅收總收入完成10萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)12.1%，這是靚麗的宏觀數(shù)據(jù)。但在征稅的具體執(zhí)行過(guò)程中，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜性，也面臨著征管效率和征管成本的問(wèn)題，頂層制度的設(shè)計(jì)者首先動(dòng)用政策工具，賦予特殊的獨(dú)立第三方對(duì)納稅主體的應(yīng)納稅額進(jìn)行鑒證，來(lái)保證國(guó)家的稅收利益，并規(guī)定鑒證服務(wù)的買單人由納稅人而非國(guó)家來(lái)承擔(dān)。其次來(lái)規(guī)范劃定市場(chǎng)的游戲規(guī)則，研究的方向可以按照納稅人的納稅額的小比例給予第三方合理的專業(yè)服務(wù)報(bào)酬。由于稅收基數(shù)的龐大，所帶來(lái)的涉稅鑒證專業(yè)服務(wù)具有極大的市場(chǎng)發(fā)展空間。下圖是對(duì)近5年來(lái)涉稅鑒證市場(chǎng)規(guī)模的測(cè)算，假設(shè)條件是涉稅鑒證費(fèi)率能夠合理解釋稅收收入與鑒證市場(chǎng)的線性關(guān)系，我們可以看到2012年整個(gè)涉稅鑒證市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到100億。

測(cè)算過(guò)程

全國(guó)稅收收入|億元 涉稅鑒證測(cè)算費(fèi)率 涉稅鑒證測(cè)算規(guī)模|億元 稅務(wù)師事務(wù)所 會(huì)計(jì)師事務(wù)所 兩所涉稅結(jié)構(gòu) 2008年 54,223.79 0.1% 54.22 24.54 29.68 0.83 2009年 59,521.59 0.1% 59.52 30.94 28.58 1.08 2010年 73,210.79 0.1% 73.21 39.23 33.98 1.15 2011年 89,738.39 0.1% 89.74 50.02 39.72 1.26 201 10 面對(duì)現(xiàn)在還有一個(gè)問(wèn)題需要頂層設(shè)計(jì)者解決的，給哪類的獨(dú)立第三方發(fā)放涉稅鑒證專業(yè)服務(wù)許可證。目前的市場(chǎng)格局是會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所并存、但發(fā)展比較模糊。伴隨政府職能部門分工的細(xì)化，涉稅鑒證的市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)逐漸集中到稅務(wù)總局，并存的市場(chǎng)格局也逐漸走向稅務(wù)師事務(wù)所占據(jù)主導(dǎo)地位。

稅務(wù)師事務(wù)所 行業(yè)營(yíng)業(yè)收入 2008年 49.90 2009年 62.89 2010年 80.45 2011年 97.33 2012年 118.17 ㈢ 資本市場(chǎng)

融資規(guī)模 股票融資|億 企業(yè)債券|億

合計(jì)

2008年 3,324.00 5,523.00 8,847.00 2009年 3,350.00 12,367.00 15,717.00 2010年 5,786.00 11,063.00 16,849.00 2011年 4,377.00 13,658.00 18,035.00 2012年 2,508.00 22,498.00 25,006.00

1、股票發(fā)行審計(jì) 2012年股票二級(jí)交易市場(chǎng)低位徘徊、一級(jí)發(fā)行市場(chǎng)數(shù)量和融資規(guī)模較前幾年都出現(xiàn)了大幅回落。ipo從股改到最后成功上市的周期一般在3年以上。證監(jiān)會(huì)公布的2012年底在審ipo公司近700家，2011年2,362家上市公司年審收費(fèi)合計(jì)29.21億元，2012年2,417家上市公司年審收費(fèi)合計(jì)36.62億，扣除審計(jì)收費(fèi)上漲10%的因素，我們可以得到2012年109家新上市公司年審收費(fèi)為4.5億元。我們?cè)偌俣ㄉ鲜泄镜囊?guī)模結(jié)構(gòu)、上市結(jié)構(gòu)保持不變，測(cè)算出2012年700家在審ipo公司的年審市場(chǎng)28.9億，考慮到ipo財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)6個(gè)月的保質(zhì)期，2012年700家在審ipo公司的審計(jì)市場(chǎng)28.9 x 2=57.8億元。

2、債券發(fā)行審計(jì) 2012年債券市場(chǎng)發(fā)展異常顯眼，企業(yè)債券融資規(guī)模到達(dá)22,498億元，較上年增加8,840億，增幅64.72%，刷新中國(guó)債券市場(chǎng)新記錄。我們從供給方和需求方來(lái)簡(jiǎn)單分析一下活躍的2012年債券市場(chǎng)。供給方即企業(yè)，2012年境內(nèi)上市股權(quán)融資的企業(yè)為155家，相比2011年279家、2010年345家，顯示了2012年ipo窗口趨緊，在這種背景下通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券解決投資發(fā)展過(guò)程中面臨的大額資金缺口成了一種非?，F(xiàn)實(shí)的選擇；需求方即債券投資者，2012年中國(guó)股市在2300點(diǎn)低位徘回，市場(chǎng)看空情緒非常濃，投資者虧損面也呈擴(kuò)大的趨勢(shì)，市場(chǎng)避險(xiǎn)的意識(shí)和愿望變得很強(qiáng)，債券作為固定收益產(chǎn)品在這時(shí)候充當(dāng)了拯救市場(chǎng)的角色。供給曲線和需求曲線整體右移，債券市場(chǎng)交投量充分釋放。

現(xiàn)在我們根據(jù)企業(yè)債券融資規(guī)模來(lái)測(cè)算一下2012年債券發(fā)行專項(xiàng)審計(jì)的市場(chǎng)規(guī)模。2012年企業(yè)發(fā)債規(guī)模22498億元，按照融資規(guī)模的0.1%審計(jì)保障費(fèi)率，2012年債券發(fā)行專項(xiàng)審計(jì)市場(chǎng)大概為22億元。

發(fā)債審計(jì) 企業(yè)債券|億元 發(fā)債審計(jì)測(cè)算費(fèi)率 發(fā)債審計(jì)測(cè)算金額 2008年 5,523 0.1% 6 2009年 12,367 0.1% 12 2010年 11,063 0.1% 11 2011年 13,658 0.1% 14 2012年 22,498 0.1% 22

四、行業(yè)格局篇四：某工程審計(jì)報(bào)告

全過(guò)程跟蹤審計(jì)—前期審計(jì)情況報(bào)告 *****工程造價(jià)咨詢有限公司 ****審字（2006）第238號(hào)

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廊涿高速公路涿州至舊州段開工前

審計(jì)報(bào)告

河北省交通廳：

我們接受委托，對(duì)河北省交通廳高速公路管理局（下稱“高管局”）所屬廊涿高速公路籌建管理處組織建設(shè)的“廊涿高速公路涿州至舊州段”工程的基本建設(shè)審批程序、手續(xù)、財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行了開工前審計(jì)。上述資料由“廊涿高速公路籌建處”負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是對(duì)這些工程、財(cái)務(wù)資料發(fā)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)依據(jù)是《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》（財(cái)基字[1998]第4號(hào)）、財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建字[2002]第394號(hào)）、交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》（交審發(fā)［2000］第64號(hào)）、《廊涿高速公路跟蹤審計(jì)實(shí)施方案》進(jìn)行的。在審計(jì)過(guò)程中，我們結(jié)合本次審計(jì)的實(shí)際情況，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；基建計(jì)劃投資的批復(fù)；公路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷工作；

公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件的編制；施工、監(jiān)理單位招投標(biāo)過(guò)程；工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項(xiàng)目所在地域環(huán)境、文物評(píng)價(jià)、處理等相關(guān)問(wèn)題以及建設(shè)管理單位的組織機(jī)構(gòu)、管理制度等方面實(shí)施了必要的審計(jì)程序現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：

一、工程概況

廊涿高速公路是河北省2020年高速公路布局規(guī)劃“五縱六橫七條線”中的“線3”的重要路段。路線起點(diǎn)位于涿州松林店南約八公里處，京廣鐵路以西140米，起點(diǎn)樁號(hào)為k0+000，向東經(jīng)張沉村與大興村之間穿過(guò)，在林家屯鎮(zhèn)北跨京珠高速公路，在南高官鎮(zhèn)北上跨京白公路，跨大清河進(jìn)入廊坊市固安縣境內(nèi)，經(jīng)東灣鎮(zhèn)北在吉城南上跨擬建的大廣高速公路，繼續(xù)向東下穿京九鐵路、上跨106國(guó)道，在禮合務(wù)轉(zhuǎn)向東北，跨廊涿公路后在河津東跨永定河，經(jīng)北寺岱南，終于廊坊市廣陽(yáng)區(qū)舊州鎮(zhèn)張家務(wù)北舊州互通為止，路線全長(zhǎng)58.4公里。全線采用雙向四車道高速公路(樞紐互通段采用雙向六車道高速公路)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，考慮預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)六車道的條件。計(jì)算行車速度采用120公里／小時(shí)，路基寬度采用28.0米,項(xiàng)目總投資批準(zhǔn)概算為339603.68萬(wàn)元。

二、審計(jì)結(jié)果：

1、根據(jù)河北省人民政府“冀政函 [2004]63號(hào)《關(guān)于補(bǔ)充調(diào)整河北省2003至2007年高速公路建設(shè)計(jì)劃的批復(fù)》”，本項(xiàng)目直接進(jìn)入可研階段，故無(wú)項(xiàng)目建議書。2、2005年1月26日河北省發(fā)展和改革委員會(huì)以“冀發(fā)改交通［2005］159號(hào)《關(guān)于廊坊至涿州高速公路工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告。3、2005年6月30日河北省發(fā)展和改革委員會(huì)以“冀發(fā)改函［2005］108號(hào)《關(guān)于對(duì)密涿公路廊坊至涿州段工程可行性研究補(bǔ)充報(bào)告的復(fù)函》”批準(zhǔn)了本項(xiàng)目的工程可行性研究補(bǔ)充報(bào)告。4、2005年7月21日河北省發(fā)展和改革委員會(huì)以“冀發(fā)改投資［2005］631號(hào)《關(guān)于廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)該項(xiàng)目總概算為339603.68萬(wàn)元。

5、該項(xiàng)目投資已納入河北省交通廳投資計(jì)劃，開工建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。項(xiàng)目資本金計(jì)劃投入為118861.29萬(wàn)元，其中：自籌資本金76860萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行軟貸款42000.00萬(wàn)元，占概算總投資35％，同時(shí)交通廳高速公路管理局已與國(guó)家開發(fā)銀行及中國(guó)銀行簽訂了貸款協(xié)議，國(guó)家開發(fā)銀行合同金額173690萬(wàn)元，中國(guó)銀行合同金額50000萬(wàn)元，落實(shí)項(xiàng)目貸款223690萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資所需資金339603.68萬(wàn)元全部落實(shí)。

截至2006年6月30日止累計(jì)到位資金576,513,793.20元，其中：以前撥款361,696,259.20元，本年撥款為 214,817,534.00元，為高速公路管理局撥付的基建款項(xiàng)；應(yīng)付款合計(jì)7,707,649.27元，其中：應(yīng)付工程款5,557,660.00元，其他應(yīng)付款1,991,343.19元，應(yīng)付福利費(fèi)158,646.08元。

截至2006年6月30日止基本建設(shè)支出累計(jì) 452,308,108.20元，其中：建安投資56,436,281.56元，待攤投資395,151,769.64元，設(shè)備投資0元，其他投資720,057.00元；

貨幣資金41,631,368.27元，其中：現(xiàn)金71,177.49元，銀行存款41,560,190.78元；預(yù)付及應(yīng)收款項(xiàng)90,281,966.00元，其中：預(yù)付工程款32,522,835.00元，預(yù)付備料款57,320,331.00元，其他應(yīng)收款438,800.00元。

截至2006年6月30日止待攤投資累計(jì)發(fā)生 395,151,769.64元，明細(xì)如下：

建設(shè)單位管理費(fèi)6,734,205.05元；土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)320,079,248.34元；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)3,760,000.00元；可行性研究費(fèi)300,000.00元；借款利息-97,626.75元（借款利息158,756.00元，存款利息收入256,382.75元）；合同公證費(fèi)及工程質(zhì)量測(cè)量費(fèi)5,359,773.00元，耕地占用稅2,000,000.00元，土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)56,348,170.00元；其他待攤投資668,000.00元。6、2006年6月20日河北省交通廳公路管理局以“冀交公路字［2006］81號(hào)《關(guān)于廊涿高速公路涿州至舊州段主體工程兩階段施工圖設(shè)計(jì)文件的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項(xiàng)目的主體工程施工圖設(shè)計(jì)文件，主體工程施工圖設(shè)計(jì)基本滿足工程實(shí)施的需要。

7、該項(xiàng)目路基橋涵工程施工及監(jiān)理招標(biāo)工作由河北華能招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)組織,施工中標(biāo)單位5家分別為:河南省大河筑路有限公司、中鐵四局集團(tuán)第四工程有限公司、邢臺(tái)路橋建設(shè)總公司、中鐵大橋局股份有限公司和河南路橋建設(shè)集團(tuán)總公司；監(jiān)理中標(biāo)單位3家分別為：河北通達(dá)工程監(jiān)理咨詢有限公司、河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司和廊坊市交通技術(shù)咨詢

監(jiān)理公司。本次招標(biāo)過(guò)程符合《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和本次《招標(biāo)文件》的規(guī)定。評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按“投標(biāo)人須知”28.2款（修改稿）和“廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段路基橋涵工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作的細(xì)則”進(jìn)行，符合公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。經(jīng)省公正處公正本項(xiàng)目工程和監(jiān)理開標(biāo)過(guò)程合法。8、2006年3月28日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部以“國(guó)土資函［2006］249號(hào)《關(guān)于廊涿高速公路涿州至舊州段工程建設(shè)用地的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項(xiàng)目的工程建設(shè)用地。

9、征地拆遷及地方工作已經(jīng)河北省交通廳分別與廊坊市人民政府和涿州市人民政府于2005年11月17日和2005年12月5日簽訂了“廊涿高速公路廊坊段征地拆遷及地方工作責(zé)任書”和 “廊涿高速公路涿州段征地拆遷及地方工作責(zé)任書”。10、2004年11月2日河北省環(huán)境保護(hù)局以“冀環(huán)管［2004］265號(hào)《關(guān)于密涿公路廊坊至涿州段高速公路環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》”批準(zhǔn)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告。

11、沿線文物保護(hù)與發(fā)掘已與“河北省文物研究所”于2006年3月17日簽訂協(xié)議。

12、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已經(jīng)河北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦妥。13、2005年8月1日北京鐵路局以“京鐵師函［2005］437號(hào)《關(guān)于對(duì)密云至涿州高速公路跨穿鐵路立交方案的復(fù)函》”同意了本項(xiàng)目的跨穿鐵路立交方案。篇五：強(qiáng)化過(guò)程控制,提高鐵路審計(jì)工作質(zhì)量

強(qiáng)化過(guò)程控制,提高鐵路審計(jì)工作質(zhì)量

摘要：本文從審計(jì)工作質(zhì)量的基本概念入手，分析了影響鐵路審計(jì)工作質(zhì)量的因素，并著重從“審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)方案制定、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和跟蹤整改”等五個(gè)方面對(duì)如何加強(qiáng)鐵路審計(jì)工作過(guò)程控制以提高鐵路審計(jì)工作質(zhì)量提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：審計(jì)工作質(zhì)量 過(guò)程控制 對(duì)策

鐵路內(nèi)部審計(jì)工作作為一項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到鐵路內(nèi)審工作的地位、作用以及未來(lái)的發(fā)展。鐵路審計(jì)工作質(zhì)量的好壞，不但影響著鐵路內(nèi)審的權(quán)威性，而且還直接關(guān)系到鐵路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。提高鐵路審計(jì)工作質(zhì)量有利于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)推動(dòng)鐵路事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)鐵路經(jīng)濟(jì)改革，提高鐵路內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位和威信都有重要意義。

一、審計(jì)工作質(zhì)量的定位及特殊性

對(duì)于審計(jì)工作質(zhì)量的概念，一直沒有形成統(tǒng)一權(quán)威的結(jié)論。筆者認(rèn)為包含內(nèi)容比較全面，揭示了審計(jì)質(zhì)量的落點(diǎn)及其制約因素的觀點(diǎn)主要是：審計(jì)工作質(zhì)量即審計(jì)質(zhì)量，具體表現(xiàn)為審計(jì)人員的質(zhì)量和審計(jì)過(guò)程的質(zhì)量，最終則表現(xiàn)為審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。這種觀點(diǎn)的顯著特點(diǎn)是將審計(jì)人員的質(zhì)量納入審計(jì)質(zhì)量的范疇，便于對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制。

二、影響鐵路審計(jì)工作質(zhì)量的因素

鐵路內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，工作涉及到方方面面。影響審計(jì)工作質(zhì)量的因素有很多，從審計(jì)過(guò)程來(lái)看，主要有

以下幾種：

1、審前準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作是否充分，直接影響審計(jì)實(shí)施效果和質(zhì)量。審前準(zhǔn)備不充分的表現(xiàn)主要有：審前調(diào)查不深入，編制審計(jì)方案時(shí)目標(biāo)不明確；與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的法律、法規(guī)和被審單位基本情況資料收集不夠全面；沒有針對(duì)性的開展審前培訓(xùn)，以及審計(jì)技術(shù)與方法準(zhǔn)備不充分等。

2、審計(jì)實(shí)施。審計(jì)實(shí)施過(guò)程中能否按審計(jì)方案檢查被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索后是否及時(shí)查深查透，并取得完整合法、有效的審計(jì)證據(jù)，都直接影響著審計(jì)工作質(zhì)量。

3、審計(jì)處理?？陀^公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)，處理審計(jì)查明的問(wèn)題，是保證鐵路審計(jì)工作質(zhì)量的基本要求。在具體的審計(jì)實(shí)踐中，由于受主、客觀兩方面原因的影響，有些審計(jì)處理會(huì)存在一些偏差，從而直接影響審計(jì)質(zhì)量。

4、審計(jì)對(duì)象。隨著鐵路改革的不斷深化，鐵路內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得復(fù)雜化了。比如，多經(jīng)公司向集團(tuán)化和行業(yè)的系統(tǒng)化發(fā)展，許多公司通過(guò)重組、兼并等形式，由零散的小公司逐步發(fā)展成為集團(tuán)公司，審計(jì)難度明顯加大。

三、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行控制的幾點(diǎn)建議

提高鐵路審計(jì)工作質(zhì)量不僅是審計(jì)部門自身的內(nèi)在要求，也是全路審計(jì)人員的迫切愿望。以下筆者將從“審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)方案制定、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和跟蹤整改”五個(gè)方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1、認(rèn)真開展審前調(diào)查。審前調(diào)查可以采取靈活的方式進(jìn)行安排，如較大規(guī)模的審計(jì)項(xiàng)目，被審計(jì)單位量多面廣、分布范圍廣泛、情況復(fù)雜的，要安排較多的人員和時(shí)間，進(jìn)行比較深入的審前調(diào)查，反之，則可以安排相對(duì)簡(jiǎn)單的審前調(diào)查。如我們?cè)趯?duì)某一多經(jīng)公司財(cái)務(wù)收支審計(jì)立項(xiàng)后，由于以前從未對(duì)該公司進(jìn)行過(guò)審計(jì)，于是組織審計(jì)組人員開展審前調(diào)查：一是與該公司業(yè)務(wù)人員座談，對(duì)公司的管理情況進(jìn)行了解；二是從該公司的上級(jí)主管單位取得該公司的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)；三是調(diào)閱部分會(huì)議記錄；四是借鑒已審計(jì)過(guò)的其他多經(jīng)公司的經(jīng)驗(yàn)，找出針對(duì)該單位的審計(jì)重點(diǎn)，編制科學(xué)合理的審計(jì)方案，使審計(jì)項(xiàng)目在實(shí)施前就有了明確的目標(biāo)和正確的途徑，審計(jì)結(jié)果令人滿意。

2、編好審計(jì)實(shí)施方案。在審計(jì)項(xiàng)目確定后，可以一次性將項(xiàng)目分配給相關(guān)審計(jì)組，在開展好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，先由審計(jì)組提出審計(jì)方案，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、同類項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)組織人員共同研究制定出科學(xué)詳盡的審計(jì)方案。制定審計(jì)方案時(shí)應(yīng)注意：一是要摸清被審計(jì)單位的大體情況，根據(jù)取得的相關(guān)資料，研究確定審計(jì)的重點(diǎn)資金流向及重點(diǎn)內(nèi)容；二是方案的制定要力求細(xì)，有針對(duì)性及操作性。如審計(jì)貨輛段的貨修成本時(shí)，應(yīng)將貨修車輛與hmis系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)的內(nèi)容及方式寫入審計(jì)方案中。三是制定的方案不能一成不變，要隨時(shí)針對(duì)變化的情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3、強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施的過(guò)程管理。為確保審計(jì)質(zhì)量，必須強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施過(guò)程的控制?？梢詮囊韵氯矫嫒胧郑阂皇菍?shí)行動(dòng)態(tài)管理，在組織實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，了解

審計(jì)過(guò)程及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究方法策略，協(xié)調(diào)審計(jì)矛盾；二是突出重點(diǎn)組織業(yè)務(wù)攻關(guān)，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，打破科室界限，對(duì)審計(jì)力量統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，充分發(fā)揮人力資源的整體效能；三是前移復(fù)核關(guān)口，為突出審計(jì)監(jiān)控的時(shí)效性，應(yīng)在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)基本結(jié)束、小組報(bào)告形成過(guò)程中進(jìn)行復(fù)核，主要對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)方案的執(zhí)行、審計(jì)工作底稿的編制和審計(jì)證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不恰當(dāng)、不充分的地方，審計(jì)組要及時(shí)補(bǔ)充、完善。

4、優(yōu)化審計(jì)報(bào)告的編制。應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是凡是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況，必須要由具有充分證明力的審計(jì)證據(jù)予以支持，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，要把事情的來(lái)龍去脈，因果關(guān)系交待清楚。二是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容要完整、重點(diǎn)突出。就當(dāng)前來(lái)講，主要是要集中反映一些違法違紀(jì)“金額大”或?qū)﹁F路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)“影響大”、性質(zhì)惡劣的問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告中不能省略上年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況的反饋，同時(shí)，若能增加對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及產(chǎn)生原因的綜合分析，從加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理的角度，有針對(duì)性地提出可操作性的加強(qiáng)和改進(jìn)的審計(jì)意見及建議，那么審計(jì)報(bào)告的可讀性和效果性將大大增加。

5、抓好跟蹤整改環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)審計(jì)的目的所在，是確保鐵路審計(jì)工作能否取得實(shí)際效果的關(guān)鍵一環(huán)，能大力提高審計(jì)工作的有效性。結(jié)合當(dāng)前的審計(jì)實(shí)際看，出具審計(jì)報(bào)告，做出審計(jì)結(jié)論和決定并不等于這項(xiàng)審計(jì)的結(jié)束，只有通過(guò)跟蹤督辦，使審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)到位，才能是一項(xiàng)審計(jì)的終結(jié)。

第五篇：中國(guó)鐵路概況

所謂中國(guó)高鐵技術(shù)主要來(lái)自國(guó)家多家公司！以德國(guó)ICE 技術(shù)為核心的中國(guó)CRH（和諧號(hào)）和以日本新干線技術(shù)為核心的CRH2。

中國(guó)的高鐵技術(shù)確實(shí)是引進(jìn)的?？上驳氖牵诟倪M(jìn)技術(shù)早已經(jīng)成熟的國(guó)人努力下，德、日兩國(guó)的高鐵技術(shù)基本都消化吸收了，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況對(duì)引進(jìn)技術(shù)融合了自己的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。

最近，日本東海旅客鐵道株式會(huì)社社長(zhǎng)葛西敬之日前接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)不斷發(fā)展的高速鐵路行業(yè)“竊取”外國(guó)技術(shù)，并且在安全上打折扣。

高鐵技術(shù)限制

一個(gè)煙頭能使高鐵停運(yùn)，細(xì)小的粉塵都能影響高鐵的運(yùn)營(yíng)等五花八門的問(wèn)題早已經(jīng)把武廣高鐵、鄭西高鐵推到風(fēng)口浪尖上！國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)高鐵接二連三出現(xiàn)的問(wèn)題說(shuō)明，占取地利的中國(guó)高鐵都不能在本土安心的順利運(yùn)營(yíng)，不遠(yuǎn)萬(wàn)里到美國(guó)后就能萬(wàn)事大吉了？

事實(shí)上，動(dòng)輒超過(guò)300公里每小時(shí)的速度需要技術(shù)縝密的配套設(shè)施（各種傳感器的正常工作及兼容），需要相關(guān)部門的密切配合（鐵道部與交通部們），需要反應(yīng)迅速的維修隊(duì)伍（實(shí)際的維修速度比想象的慢得多）！這些，至少目前中國(guó)還達(dá)不到。

盡管，中國(guó)目前已在土耳其、委內(nèi)瑞拉和沙特阿拉伯開始高速鐵路援建項(xiàng)目。但相對(duì)于技術(shù)要求較高的美國(guó)，中國(guó)的高鐵出口基本沒有參考。

人力資源限制

一般情況下，這個(gè)合作項(xiàng)目在美國(guó)可能會(huì)創(chuàng)造4000人就業(yè)，因?yàn)槲磥?lái)高速機(jī)車和系統(tǒng)控制至少80%的部件由美國(guó)商人提供，最終組裝也要在美國(guó)進(jìn)行。”

如果中國(guó)參加加州高鐵建設(shè)，將面臨獨(dú)立工會(huì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等法規(guī)的障礙，美國(guó)勞工和移民法規(guī)也比中國(guó)嚴(yán)格千倍。為增加互信，合作前的承諾顯得尤為重要！中國(guó)鐵道部高速鐵路負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果中標(biāo)，將嚴(yán)格遵守美國(guó)法規(guī)。

美國(guó)的高工資、高福利絕對(duì)是中國(guó)的相關(guān)部門不得不嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。如果對(duì)高鐵的先期投資過(guò)高，對(duì)運(yùn)營(yíng)后的贏利將變得更加困難。

未來(lái)展望

除中國(guó)外，日本、德國(guó)和法國(guó)也計(jì)劃參加加州高鐵招標(biāo)。加州雖然沒有確定合作對(duì)象，但加州高速鐵路管理局董事會(huì)成員戴維·克蘭說(shuō)，除技術(shù)和設(shè)備外，中國(guó)還可能提供大約100億美元，因?yàn)楦哞F項(xiàng)目未來(lái)建設(shè)需要430億美元，中國(guó)的建議因?yàn)椴淮嬖凇懊黠@的弱點(diǎn)”。

原來(lái)如此！

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬今年初宣布總額80億美元的投資計(jì)劃，為全美13個(gè)高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目

提供資金，加州獲得23.4億美元。

相對(duì)中國(guó)2012年前的3000億美元、2020年以前的6萬(wàn)億人民幣的投入，博主貌似懂得了“大巫見小巫”的道理。因此，100億美元的資金支持幾乎可以買一送一！順便維持來(lái)之不易的中美關(guān)系大局：）

加州政府說(shuō)，至于項(xiàng)目投資，無(wú)論是某種形式的貸款，還是現(xiàn)金投資，我們都將主要關(guān)心投資的條件和對(duì)公共納稅人擔(dān)保的依賴程度。由于資金短期，政府關(guān)心財(cái)政壓力和公共承受力，資金來(lái)源將是重要的考量。

當(dāng)年德國(guó)修建上海磁懸浮高鐵的時(shí)候是不是德國(guó)出資金呢？這個(gè)問(wèn)題很有意思。

摸著石頭過(guò)河總會(huì)有不知深淺的時(shí)候。為了在美國(guó)市場(chǎng)落地生根，代價(jià)總是要付出的。

但能否投之以桃報(bào)之以李？結(jié)果值得期待。（于洲）

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30年來(lái)，一向被稱為“大國(guó)技術(shù)”的高鐵技術(shù)，全世界只有法國(guó)、日本和德國(guó)走在前沿。目前，中國(guó)用5年的時(shí)間走完他們50年的發(fā)展歷程并且綜合能力超出，這不能不使其震驚，并令日本同行非議，也使得原本平靜的世界高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得暗流涌動(dòng)。

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高鐵運(yùn)載量大、節(jié)能，很適合中國(guó)的生態(tài)環(huán)境。以國(guó)土面積和人口數(shù)量綜合來(lái)衡量，中國(guó)有著世界最大的高鐵市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)這一龐大市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、發(fā)展“進(jìn)口替代”的難度也小得多。比如，日本的高鐵技術(shù)為世界一流，但本國(guó)國(guó)土狹小，市場(chǎng)規(guī)模很難和中國(guó)匹敵。另外，高鐵不像汽車，不是由消費(fèi)者直接決定取舍，而多半是國(guó)家進(jìn)行選擇。這就給保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)，為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了寶貴空間。中國(guó)在技術(shù)趕超的過(guò)程中，可以利用本土的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“進(jìn)口替代”，即逐漸用本國(guó)技術(shù)替代進(jìn)口技術(shù)，高鐵能“保底”的市場(chǎng)規(guī)模就相當(dāng)可觀了。

一、中國(guó)鐵路現(xiàn)狀

鐵路具有大運(yùn)力、低成本、占地少、能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)。

鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，大眾化交通工具。

鐵路在綜合交通體系中占有重要地位。

鐵路為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮著更加有效的促進(jìn)作用。

目前鐵路運(yùn)力不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的問(wèn)題日益突出。

買票難、乘車難，要車難、運(yùn)貨難的問(wèn)題依然存在。

中國(guó)鐵路必須有一個(gè)跨越式發(fā)展。

鐵路網(wǎng)要擴(kuò)大規(guī)模、完善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。

快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力。

快速提高裝備水平。

中國(guó)鐵路客運(yùn)管理改革發(fā)展之管見

一、中國(guó)鐵路客運(yùn)現(xiàn)狀之部分表象

1、隨便到哪一個(gè)網(wǎng)站上逛逛，對(duì)現(xiàn)行火車票銷售中出現(xiàn)的部分腐敗、內(nèi)幕交易、“黃?！爆F(xiàn)象怨聲載道的國(guó)民、旅客比比皆是。罵有何用，年復(fù)一年，行情依舊。

2、買票難，買不到票。許多旅客為買一張票甚至要排幾天隊(duì)，有的從住地到車站要往返十多次才買到票

3、候車難！候車時(shí)間長(zhǎng)。某些列車晚點(diǎn)時(shí)，連車站問(wèn)詢處的工作人員也回答“不知道晚點(diǎn)多長(zhǎng)時(shí)間”。搞得旅客等也不是，離開車站又不敢，往往旅客只能被動(dòng)的在候車室傻等幾個(gè)甚至十幾個(gè)小時(shí)，其結(jié)果是既浪費(fèi)了旅客的寶貴時(shí)光，又加重了車站候車的壓力，增加了管理難度，4、售票主要集中在各大火車站，代售點(diǎn)少且分布不合理；售票地點(diǎn)與候車地點(diǎn)同區(qū)。尤其是節(jié)假日、黃金周和春運(yùn)，要買票的和要候車的旅客把所有的火車大客站都堵得水泄不通。旅客們受罪，車站職工受累，廁所不夠用，垃圾滿地飛。其結(jié)果是加大了車站的管理壓力，挑戰(zhàn)車站的承載旅客能力極限，往往引發(fā)許多安全事故。

5、車站對(duì)進(jìn)入站臺(tái)的人員控制不嚴(yán)：鐵路系統(tǒng)內(nèi)的職工，通過(guò)各種關(guān)系捎帶上站臺(tái)的無(wú)票人員，因車站管理不到位而混進(jìn)站臺(tái)的無(wú)票人員，還有從過(guò)往車次下車后滯留在站臺(tái)上想轉(zhuǎn)乘其他車次的無(wú)票人員。

6、車站很難對(duì)即將?？勘菊镜母鞔瘟熊嚨某休d能力（+站票最多能容納多少人？）和實(shí)時(shí)承載情況（本次列車上各車廂中當(dāng)前實(shí)際有多少人？）做到完全掌控。

7、查詢列車信息的方式原始，效率低下?，F(xiàn)在要了解票訊了解車訊：電話咨詢是難得有結(jié)果的。主要辦法還是請(qǐng)人或旅客親自去火車站詢問(wèn)，看告示欄（有信息，遠(yuǎn)跟不上變化），傻坐在候車室聽廣播等通知。既無(wú)效地占用了車站的候車空間和資源，又浪費(fèi)了廣大旅客的寶貴時(shí)間。同時(shí)還白白消耗了城市的公交等其他交通資源。

我的一位朋友有一次就經(jīng)歷過(guò)這樣的一件事：拿著火車票在候車室等車，眼看要到進(jìn)站時(shí)間了，旅客們都站起來(lái)排隊(duì)等候剪票了，車站服務(wù)員卻走進(jìn)來(lái)手拿喇叭通知“本次列車停開”。這種情況車站就不能更早提前告示？

某火車站的告示欄內(nèi)有這樣一段提示文字：“相對(duì)于平時(shí)，春運(yùn)期間的鐵路車訊變化比

較頻繁，為此鐵路部門提醒旅客出行前請(qǐng)注重媒體上的信息發(fā)布及火車站相關(guān)公告”。

注重哪些媒體呢？如果所有旅客出行前都要去火車站看相關(guān)公告，會(huì)出現(xiàn)什么景觀呢？

8、經(jīng)常有旅客連續(xù)數(shù)日早起去火車站排隊(duì)購(gòu)不到一張想要的臥鋪票，甚至排在第一名的位置，也只能得到售票員“賣完了”的答復(fù)。

許多旅客到車站窗口買票，好不容易排到窗口，被告之預(yù)售期調(diào)整縮短。旅客就只能自認(rèn)倒霉，隔幾日再去車站一次。有些車站出了告示提醒旅客，但因這些提醒只能在車站范圍內(nèi)看到或聽到，旅客們也就只有親身前往車站了解情況一條渠道了。

9、目前的車站管售票，站里領(lǐng)導(dǎo)管批條的客票發(fā)售方式是一票難求的部分原因。領(lǐng)導(dǎo)能把大量的票批給重點(diǎn)戶，售票員給親戚朋友哥們留幾張又何罪之有。這種售票管理機(jī)制為腐敗為“黃?！眰冞M(jìn)行內(nèi)幕交易提供了可能性。

10、很難找到一家兼具：全國(guó)性的、權(quán)威的、知名的、唯一的、全天候的、隨便在什么地方都能了解查實(shí)各次旅客列車正晚點(diǎn)信息和各次列車車票有無(wú)信息的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)。

11、不少旅客在安康火車站買火車票時(shí)發(fā)現(xiàn)，售票窗口一次打出來(lái)五六張甚至七八張車票，用訂書機(jī)訂在一起，所有票面額加起來(lái)等于正常票價(jià)

■知情者講，安康火車站的車票“分身術(shù)”可能是為夸大運(yùn)力

12、現(xiàn)在的電話訂票實(shí)際是聾子的耳朵——擺設(shè)：就那么兩個(gè)電話號(hào)碼，詢的人多了，占線打不通；還時(shí)不時(shí)茫音，不知道什么原因停了，不知道什么時(shí)候又開通恢復(fù)訂票了。

13、現(xiàn)在的臨時(shí)售票點(diǎn)，忙時(shí)設(shè)，閑時(shí)拆，隨意性大，為什么設(shè)？為什么拆？何時(shí)設(shè)？何時(shí)拆？旅客們無(wú)法知道也無(wú)渠道知曉。

14、幾乎是任何一個(gè)車站的站臺(tái)上都能看到如下的場(chǎng)景：一個(gè)車廂門口哪怕只有二三十個(gè)旅客上車也能擠得大呼小叫。

15、中國(guó)大陸，所到之處，大部分的火車站都會(huì)出現(xiàn)旅客擁堵的現(xiàn)象。火車票預(yù)售時(shí)間短是原因之一。

二、中國(guó)鐵路客運(yùn)比較理想的狀態(tài)

1、沒有“黃?！?，沒有內(nèi)幕交易，2、車站里看不到排隊(duì)購(gòu)票的長(zhǎng)龍

3、住在城鎮(zhèn)的居民，都能在住地3——5公里的范圍內(nèi)憑身份證買到火車票

4、象廣東、浙江外來(lái)打工的農(nóng)民工多的這類地區(qū)，春運(yùn)期間，就在工廠所處的村上、鎮(zhèn)上、工業(yè)園附近，農(nóng)民工就能憑身份證買到自己想要的火車票

5、創(chuàng)建了比較權(quán)威的、唯一的、全國(guó)性的《中國(guó)鐵路客運(yùn)信息網(wǎng)》站。該網(wǎng)站平臺(tái)上設(shè)有各種專門的信息（如車次晚點(diǎn)提醒，車票預(yù)售期周期調(diào)整提醒……）播報(bào)窗口，該網(wǎng)站平臺(tái)上的信息發(fā)布每2分鐘刷新一次

6、火車票也象飛機(jī)票一樣，上面有乘車人姓名、身份證號(hào)碼。擔(dān)心買到假火車票的旅客到《中國(guó)鐵路客運(yùn)信息網(wǎng)》站上列出的車票代售點(diǎn)去買票就無(wú)憂了。

7、無(wú)論何時(shí)何地，旅客們都能在《中國(guó)鐵路客運(yùn)信息網(wǎng)》站平臺(tái)上及時(shí)查到鐵路車訊變化的相關(guān)公告，查到各次旅客列車有何種車票的信息，他們還可以從這個(gè)平臺(tái)上查到離自己住地最近的火車票代售點(diǎn)，按網(wǎng)上標(biāo)示的代售點(diǎn)的電話號(hào)碼聯(lián)系確認(rèn)地址后，在旅客自己認(rèn)為最合適的時(shí)間段內(nèi)，帶上身份證和有銀聯(lián)標(biāo)志的商業(yè)銀行卡到火車票代售點(diǎn)買票就是。代售點(diǎn)買不到的票，火車站同樣買不到，且車站售票大廳都取消了，有誰(shuí)還會(huì)想著去火車站排隊(duì)買票呢？新的、便利的售票模式國(guó)民被迫接受了，慢慢習(xí)慣了，久之就自然了！

8、已購(gòu)票的旅客，在任意時(shí)刻，都能從《中國(guó)鐵路客運(yùn)信息網(wǎng)》站上，查詢到自己預(yù)乘坐車次的正、晚點(diǎn)實(shí)時(shí)情況，他們完全可以自主從容地安排自己的進(jìn)站候車時(shí)間。

9、旅客們從候車室出發(fā)，一踏上站臺(tái)，映入眼瞼的是沿站臺(tái)方向的一列液晶顯示屏，醒目地提示著本次列車的車次號(hào)、出發(fā)方向、每一塊顯示屏所對(duì)應(yīng)車廂的車號(hào)、座位號(hào)對(duì)應(yīng)的車門及顯示屏、離開車時(shí)間還剩余多少分鐘等等。顯示屏旁的音箱里重復(fù)播放著好聽的女中音：“請(qǐng)旅客們不要擁擠，請(qǐng)按一路縱隊(duì)有序上車，火車站絕對(duì)保證：在站臺(tái)上的每一個(gè)旅客都上了火車后，列車才開始出發(fā)。請(qǐng)旅客們……”

10、嚴(yán)格的憑車票和身份證一一對(duì)應(yīng)的候車管理：無(wú)票人員無(wú)法進(jìn)站，無(wú)渠道進(jìn)候車室、上站臺(tái)，列車員嚴(yán)格憑票按車廂號(hào)放客

11、再過(guò)幾年，開發(fā)出網(wǎng)上售票平臺(tái)，手機(jī)普遍能上網(wǎng)訂票時(shí)，旅客們就可以通過(guò)自己的手機(jī)直接登錄售票網(wǎng)站訂票，只等鐵路票務(wù)中心送到自己的手中了。

我國(guó)鐵路列車有線電視的現(xiàn)狀與發(fā)展 我國(guó)第1列客車閉路電視安裝在北京至上海13/14次特快列車上,于1984年9月28日正式開通運(yùn)行。至1987年京滬、京廣、京哈、京烏、京蘭、京成等鐵路主要干線上28對(duì)旅客列車安裝了列車閉路電視。鐵路旅客列車閉路電視以其先進(jìn)的技術(shù)和精彩的節(jié)目,吸引著列車上的旅客,受到社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。近10多年來(lái),隨著高新技術(shù)的突飛猛進(jìn),國(guó)際上已經(jīng)開發(fā)安裝了鐵路客車衛(wèi)星電視系統(tǒng)。開發(fā)我國(guó)鐵路衛(wèi)星有線電視系統(tǒng),不但能解決中央電視臺(tái)所覆蓋不了的鐵路列車這個(gè)流動(dòng)載體,而且實(shí)現(xiàn)了鐵路列車擔(dān)負(fù)著的每年12億以上流動(dòng)出差人員愛國(guó)主義教育和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。開發(fā)重建中國(guó)鐵路有線電視事業(yè),當(dāng)然需要高新的技術(shù)、規(guī)模的經(jīng)營(yíng)管理、并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè),共同開發(fā),協(xié)作經(jīng)營(yíng)。自美國(guó)政府提出信息高速公路(NII)計(jì)劃以來(lái),全球信息高速

公路已成為各國(guó)爭(zhēng)奪新世界的制高點(diǎn),世界許多國(guó)家紛紛制訂實(shí)施計(jì)劃,以期在新世紀(jì)來(lái)臨之際,占領(lǐng)有利位置。衛(wèi)星電視、有線電視、電信網(wǎng)的融合被認(rèn)為是信息高速公路的必經(jīng)之路,其中有線電視網(wǎng)作為唯一帶寬入戶網(wǎng)又顯得十分突出。