第一篇：省(市)加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)做法

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湖北?。杭訌?qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。湖北省財(cái)政廳把事業(yè)單位資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)，將其作為省財(cái)政廳對(duì)各地工作綜合考核的一項(xiàng)內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)與編制部門的支持。截至2005年6月底，全省85個(gè)市、州、縣（市、區(qū)）財(cái)政局中已有59個(gè)地區(qū)做到了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作機(jī)構(gòu)、編制、人員、職能的四到位，7個(gè)地區(qū)正在報(bào)批之中。對(duì)尚未建立事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)的19個(gè)地區(qū)，省財(cái)政廳要求積極做好機(jī)構(gòu)籌建工作，爭(zhēng)取在2005年年底前做到工作機(jī)構(gòu)、編制、人員、職能的四到位。

湖南?。杭訌?qiáng)事業(yè)單位公務(wù)用車的管理。湖南省財(cái)政廳針對(duì)事業(yè)單位公務(wù)用車中存在的“公車私用”、“公車維修黑洞”、“超標(biāo)準(zhǔn)配車”等問題，加強(qiáng)了對(duì)省直事業(yè)單位公務(wù)用車的管理。

一是明確了配車標(biāo)準(zhǔn)，核定了事業(yè)單位小汽車數(shù)量；二是規(guī)范了舊車處置的管理，對(duì)公務(wù)用車的報(bào)廢年限、轉(zhuǎn)讓處置作了明確規(guī)定。省直單位公務(wù)用車必須達(dá)到規(guī)定報(bào)廢年限才能進(jìn)行報(bào)廢處置；如需轉(zhuǎn)讓處置，必須出具報(bào)告、說明理由，經(jīng)財(cái)政部門審批同意后進(jìn)入交易市場(chǎng)公開拍賣，處置收入全額上繳財(cái)政；三是推行“三定”辦法，即“定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定項(xiàng)保險(xiǎn)”。財(cái)政部門通過公開招標(biāo)方式，確定各定點(diǎn)單位，并對(duì)定點(diǎn)單位實(shí)行“兩年一定，掛牌考核”；四是控制支出定額，對(duì)省直單位公務(wù)用車分類、分檔、分項(xiàng)核定支出定額，并納入單位的部門預(yù)算。

內(nèi)蒙古：積極主動(dòng)做好與資產(chǎn)管理工作有關(guān)的部門的協(xié)調(diào)配合工作。如資產(chǎn)管理處在車輛調(diào)撥和處置方面，與呼和浩特市車輛管理所加強(qiáng)合作，對(duì)不經(jīng)財(cái)政部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并辦理“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”的事宜，一律不予辦理過戶手續(xù)。在出售土地（二級(jí)市場(chǎng)）和房屋建筑物方面，與呼和浩特市國(guó)土資源局和房產(chǎn)管理局配合，凡不符合政策規(guī)定，未經(jīng)財(cái)政資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，一律不予辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)手續(xù)。此外，還與內(nèi)蒙古建設(shè)廳房產(chǎn)管理部門建立了良好的工作聯(lián)系，妥善解決了內(nèi)蒙古文化廳等單位的房改遺留問題。

山東省淄博市：加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)。

明確了職責(zé)。明確淄博市財(cái)政部門是國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。財(cái)政部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)實(shí)行綜合管理，并突出強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。

確立了監(jiān)管范圍和方向。按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的用途和屬性，充分考慮事業(yè)單位的性質(zhì)和職能特點(diǎn)，制定了體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)分類管理制度。在資產(chǎn)監(jiān)管方式上，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，監(jiān)管的重點(diǎn)是確保資產(chǎn)的安全完整和有效利用，為事業(yè)單位的正常運(yùn)行提供可靠的物質(zhì)保障。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，按照單位性質(zhì)和資產(chǎn)類別，確定了不同的監(jiān)管方向。教育、衛(wèi)生類事業(yè)單位，要結(jié)合教育、衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)通過聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合辦醫(yī)等形式進(jìn)行合資合作，同時(shí)，通過職工入股、吸納社會(huì)資金等形式，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化；廣播電視、新聞出版、科技和體育類事業(yè)單位組建企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)對(duì)外合資合作，實(shí)施授權(quán)經(jīng)營(yíng)；農(nóng)、林、水類事業(yè)單位在確保資源安全的前提下，鼓勵(lì)脫鉤改制，轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)；要求賓館服務(wù)類單位搞好資源的整合與配置，加快脫鉤、改制步伐，對(duì)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)困難、資不抵債的單位依法撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)；公有房產(chǎn)和公共建筑要逐步實(shí)現(xiàn)處置、改造和開發(fā)的市場(chǎng)化。對(duì)于資源性國(guó)有資產(chǎn)中的城市空間資源（如道路的冠名權(quán)和廣告設(shè)置權(quán)等）要統(tǒng)一管理。政府特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)（如市政公用設(shè)施及壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)開發(fā)權(quán)、機(jī)動(dòng)車牌使用權(quán)等）要利用市場(chǎng)手段公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。

制定了具體的監(jiān)管措施。第一，完善資產(chǎn)監(jiān)管鏈條，強(qiáng)化資產(chǎn)的入口管理和出口管理。建立事業(yè)單位對(duì)外投資監(jiān)管機(jī)制，事業(yè)單位對(duì)外投資組建的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要經(jīng)主管部門和財(cái)政部門的審批，投資紅利由主管部門組織收繳，并上繳財(cái)政專戶。第二，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位抵押或擔(dān)保行為的監(jiān)管。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得以事業(yè)資產(chǎn)作抵押或保證。第三，加強(qiáng)資產(chǎn)處置監(jiān)管。資產(chǎn)的處置依程序報(bào)批，利用市場(chǎng)方式公開處置，處置收益上繳財(cái)政專戶。資產(chǎn)的處置依程序報(bào)批，利用市場(chǎng)手段公開處置，處置收益上繳財(cái)政專戶。加強(qiáng)對(duì)城市空間資源的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，按“規(guī)劃部門布局、相關(guān)部門運(yùn)營(yíng)、財(cái)政部門監(jiān)管”的原則，規(guī)范對(duì)城市空間資源的管理、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)收益上繳政府國(guó)有資產(chǎn)收益專戶。加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的監(jiān)管，對(duì)從事鑒定、檢測(cè)等壟斷性業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，其收入全部進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)收益專戶管理，其支出由財(cái)政部門核定，成本類支出經(jīng)審核后予以返還。因工作需要增加的經(jīng)費(fèi)支出，在追加預(yù)算中安排。對(duì)市政公用設(shè)施、壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)開發(fā)權(quán)，利用市場(chǎng)手段公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，溢價(jià)部分全額上繳政府國(guó)有資產(chǎn)收益專戶。對(duì)機(jī)動(dòng)車牌號(hào)碼、出租車營(yíng)運(yùn)證等政府資源，在政府的統(tǒng)一監(jiān)管下運(yùn)營(yíng)。

青島市：建立行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告制度。

青島市在完成預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上，從2005年4月初開始，對(duì)全市具有法人資格、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位，開展了資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。對(duì)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、使用、調(diào)配、處置等情況進(jìn)行了分析報(bào)告，對(duì)存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了整改的措施。具體包括以下四個(gè)方面內(nèi)容：

摸清了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況。截至2004年底，青島市納入資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)權(quán)登記范圍的行政事業(yè)單位共2140戶，資產(chǎn)總額368.9億元，其中國(guó)有資產(chǎn)219.14億元。與上年相比，總資產(chǎn)及其固定資產(chǎn)的規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，事業(yè)單位人均資產(chǎn)高于行政單位人均資產(chǎn)。

發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)管理工作中存在的問題。產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，有些單位擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，隨意利用國(guó)有資產(chǎn)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體。資源配置苦樂不均，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下。市直行政事業(yè)單位對(duì)外投資收益率僅為0.66％，個(gè)別單位只有投資沒有收益。

對(duì)問題成因的進(jìn)行了初步分析。比如，由于資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)滯后，現(xiàn)行的法規(guī)、制度和辦法已經(jīng)明顯不適應(yīng)新形式的要求；資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，資產(chǎn)購(gòu)建的預(yù)算安排與現(xiàn)有的資產(chǎn)存量狀況不掛鉤；對(duì)資產(chǎn)配置預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督；資產(chǎn)有償使用收入脫離財(cái)政預(yù)算管理等。

提出了措施建議。第一，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，明確財(cái)政部門代表政府部門監(jiān)管行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，要求主管部門大力加強(qiáng)資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，資產(chǎn)占有使用單位承擔(dān)占有使用資產(chǎn)的法律責(zé)任，確保監(jiān)督管理職能到位。第二，加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，開展產(chǎn)權(quán)登記，完善資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系，使資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系與編制部門預(yù)算、財(cái)務(wù)決算相銜接。第三，研究制定資產(chǎn)配置的實(shí)物定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制過程中的資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算，建立資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算與資產(chǎn)存量、資產(chǎn)使用績(jī)效相掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。第四，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的制度體系建設(shè)，建立包括資產(chǎn)配置管理、產(chǎn)權(quán)管理、使用管理、處置管理、收益管理的資產(chǎn)管理制度體系。第五，建立資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，把先進(jìn)的管理理念、管理制度、管理程序與現(xiàn)代的信息技術(shù)手段相結(jié)合，提升資產(chǎn)管理水平。

陜西省安康市：非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的實(shí)踐與探索。

創(chuàng)立了“政府－國(guó)產(chǎn)部門－使用單位”三層管理模式。2003年7月，安康市政府正式發(fā)文成立安康市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局（掛靠市財(cái)政局），明確了非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理主體，拉開了國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的帷幕。市政府印發(fā)了《安康市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局下發(fā)了《國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)建實(shí)行年度預(yù)算審批制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)強(qiáng)化監(jiān)管手段，對(duì)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范程序管理，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收支建立完善核算制度，逐步形成了“權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)，規(guī)范運(yùn)作”的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理新體制。市政府下發(fā)《安康市市級(jí)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)集中管理、權(quán)屬變更登記工作方案》，全市原登記在各行政事業(yè)單位名下的所有房地產(chǎn)變更至非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局名下，由其對(duì)所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理，對(duì)單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象及占有不公現(xiàn)象。

建立了以財(cái)政為主體的行政事業(yè)資產(chǎn)占用編制制度和資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算制度。2003年，安康市在推行部門預(yù)算的同時(shí)，非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局每年根據(jù)各行政事業(yè)單位人員編制和工作需要，核定其資產(chǎn)占用質(zhì)量和數(shù)量的編制定額，按編制核定其當(dāng)前資產(chǎn)購(gòu)置及更新改造的預(yù)算方案，報(bào)經(jīng)政府同意后執(zhí)行。2004年12月,安康市充分利用政府大院現(xiàn)有地產(chǎn)合理規(guī)劃建設(shè)安康市政府行政中心，將地處商業(yè)繁華地段的22個(gè)單位、無辦公用房靠財(cái)政拿錢租房的部門，以及可以爭(zhēng)取資金宜于集中辦公的中直、省直單位遷入行政中心集中辦公。據(jù)測(cè)算，實(shí)行集中辦公可節(jié)約辦公用房14000平方米，對(duì)遷入行政綜合樓后騰出的辦公場(chǎng)所，由市國(guó)產(chǎn)局區(qū)別地段價(jià)值和建筑狀況，實(shí)行分類處置、合理調(diào)劑。建新交舊騰退處置辦公用房，除可為行政中心籌集建設(shè)資金5000萬元外，還可為財(cái)政取得6000萬元的資產(chǎn)效益。目前，行政中心已開工建設(shè)，兩年后將在市級(jí)單位全面推行集中辦公。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)這塊“蛋糕”不僅要管好，還要用好。市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局成立后，積極盤活國(guó)有資產(chǎn)，加大國(guó)有資產(chǎn)處置力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收入約3000萬元。2004年，原商業(yè)局撤并資產(chǎn)收歸市政府交由國(guó)產(chǎn)局管理后，在完成資產(chǎn)清理、主體變更、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上公開拍賣，實(shí)現(xiàn)國(guó)有房地產(chǎn)拍賣處置收1380萬元，比評(píng)估價(jià)高出400多萬元，拍賣地價(jià)達(dá)230萬元/畝，真正體現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。

第二篇：資產(chǎn)管理論文-省(市)加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)做法

省（市）加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)做法

湖北?。杭訌?qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。湖北省財(cái)政廳把事業(yè)單位資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)，將其作為省財(cái)政廳對(duì)各地工作綜合考核的一項(xiàng)內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)與編制部門的支持。截至2005年6月底，全省85個(gè)市、州、縣（市、區(qū)）財(cái)政局中已有59個(gè)地區(qū)做到了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作機(jī)構(gòu)、編制、人員、職能的四到位，7個(gè)地區(qū)正在報(bào)批之中。對(duì)尚未建立事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)的19個(gè)地區(qū)，省財(cái)政廳要求積極做好機(jī)構(gòu)籌建工作，爭(zhēng)取在2005年年底前做到工作機(jī)構(gòu)、編制、人員、職能的四到位。

湖南?。杭訌?qiáng)事業(yè)單位公務(wù)用車的管理。湖南省財(cái)政廳針對(duì)事業(yè)單位公務(wù)用車中存在的“公車私用”、“公車維修黑洞”、“超標(biāo)準(zhǔn)配車”等問題，加強(qiáng)了對(duì)省直事業(yè)單位公務(wù)用車的管理。

一是明確了配車標(biāo)準(zhǔn)，核定了事業(yè)單位小汽車數(shù)量；二是規(guī)范了舊車處置的管理，對(duì)公務(wù)用車的報(bào)廢年限、轉(zhuǎn)讓處置作了明確規(guī)定。省直單位公務(wù)用車必須達(dá)到規(guī)定報(bào)廢年限才能進(jìn)行報(bào)廢處置；如需轉(zhuǎn)讓處置，必須出具報(bào)告、說明理由，經(jīng)財(cái)政部門審批同意后進(jìn)入交易市場(chǎng)公開拍賣，處置收入全額上繳財(cái)政；三是推行“三定”辦法，即“定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定項(xiàng)保險(xiǎn)”。財(cái)政部門通過公開招標(biāo)方式，確定各定點(diǎn)單位，并對(duì)定點(diǎn)單位實(shí)行“兩年一定，掛牌考核”；四是控制支出定額，對(duì)省直單位公務(wù)用車分類、分檔、分項(xiàng)核定支出定額，并納入單位的部門預(yù)算。

內(nèi)蒙古：積極主動(dòng)做好與資產(chǎn)管理工作有關(guān)的部門的協(xié)調(diào)配合工作。如資產(chǎn)管理處在車輛調(diào)撥和處置方面，與呼和浩特市車輛管理所加強(qiáng)合作，對(duì)不經(jīng)財(cái)政部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并辦理“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”的事宜，一律不予辦理過戶手續(xù)。在出售土地（二級(jí)市場(chǎng)）和房屋建筑物方面，與呼和浩特市國(guó)土資源局和房產(chǎn)管理局配合，凡不符合政策規(guī)定，未經(jīng)財(cái)政資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，一律不予辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)手續(xù)。此外，還與內(nèi)蒙古建設(shè)廳房產(chǎn)管理部門建立了良好的工作聯(lián)系，妥善解決了內(nèi)蒙古文化廳等單位的房改遺留問題。

山東省淄博市：加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)。

明確了職責(zé)。明確淄博市財(cái)政部門是國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。財(cái)政部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)實(shí)行綜合管理，并突出強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。

確立了監(jiān)管范圍和方向。按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的用途和屬性，充分考慮事業(yè)單位的性質(zhì)和職能特點(diǎn)，制定了體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)分類管理制度。在資產(chǎn)監(jiān)管方式上，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，監(jiān)管的重點(diǎn)是確保資產(chǎn)的安全完整和有效利用，為事業(yè)單位的正常運(yùn)行提供可靠的物質(zhì)保障。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，按照單位性質(zhì)和資產(chǎn)類別，確定了不同的監(jiān)管方向。教育、衛(wèi)生類事業(yè)單位，要結(jié)合教育、衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)通過聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合辦醫(yī)等形式進(jìn)行合資合作，同時(shí)，通過職工入股、吸納社會(huì)資金等形式，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化；廣播電視、新聞出版、科技和體育類事業(yè)單位組建企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)對(duì)外合資合作，實(shí)施授權(quán)經(jīng)營(yíng)；農(nóng)、林、水類事業(yè)單位在確保資源安全的前提下，鼓勵(lì)脫鉤改制，轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)；要求賓館服務(wù)類單位搞好資源的整合與配置，加快脫鉤、改制步伐，對(duì)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)困難、資不抵債的單位依法撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)；公有房產(chǎn)和公共建筑要逐步實(shí)現(xiàn)處置、改造和開發(fā)的市場(chǎng)化。對(duì)于資源性國(guó)有資產(chǎn)中的城市空間資源（如道路的冠名權(quán)和廣告設(shè)置權(quán)等）要統(tǒng)一管理。政府特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)（如市政公用設(shè)施及壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)開發(fā)權(quán)、機(jī)動(dòng)車牌使用權(quán)等）要利用市場(chǎng)手段公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。

制定了具體的監(jiān)管措施。第一，完善資產(chǎn)監(jiān)管鏈條，強(qiáng)化資產(chǎn)的入口管理和出口管理。建立事業(yè)單位對(duì)外投資監(jiān)管機(jī)制，事業(yè)單位對(duì)外投資組建的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要經(jīng)主管部門和財(cái)政部門的審批，投資紅利由主管部門組織收繳，并上繳財(cái)政專戶。第二，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位抵押或擔(dān)保行為的監(jiān)管。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得以事業(yè)資產(chǎn)作抵押或保證。第三，加強(qiáng)資產(chǎn)處置監(jiān)管。資產(chǎn)的處置依程序報(bào)批，利用市場(chǎng)方式公開處置，處置收益上繳財(cái)政專戶。資產(chǎn)的處置依程序報(bào)批，利用市場(chǎng)手段公開處置，處置收益上繳財(cái)政專戶。加強(qiáng)對(duì)城市空間資源的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，按“規(guī)劃部門布局、相關(guān)部門運(yùn)營(yíng)、財(cái)政部門監(jiān)管”的原則，規(guī)范對(duì)城市空間資源的管理、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)收益上繳政府國(guó)有資產(chǎn)收益專戶。加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的監(jiān)管，對(duì)從事鑒定、檢測(cè)等壟斷性業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，其收入全部進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)收益專戶管理，其支出由財(cái)政部門核定，成本類支出經(jīng)審核后予以返還。因工作需要增加的經(jīng)費(fèi)支出，在追加預(yù)算中安排。對(duì)市政公用設(shè)施、壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)開發(fā)權(quán)，利用市場(chǎng)手段公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，溢價(jià)部分全額上繳政府國(guó)有資產(chǎn)收益專戶。對(duì)機(jī)動(dòng)車牌號(hào)碼、出租車營(yíng)運(yùn)證等政府資源，在政府的統(tǒng)一監(jiān)管下運(yùn)營(yíng)。

青島市：建立行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告制度。

青島市在完成預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上，從2005年4月初開始，對(duì)全市具有法人資格、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位，開展了資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。對(duì)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、使用、調(diào)配、處置等情況進(jìn)行了分析報(bào)告，對(duì)存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了整改的措施。具體包括以下四個(gè)方面內(nèi)容：

摸清了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況。截至2004年底，青島市納入資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)權(quán)登記范圍的行政事業(yè)單位共2140戶，資產(chǎn)總額368.9億元，其中國(guó)有資產(chǎn)219.14億元。與上年相比，總資產(chǎn)及其固定資產(chǎn)的規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，事業(yè)單位人均資產(chǎn)高于行政單位人均資產(chǎn)。

發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)管理工作中存在的問題。產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，有些單位擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，隨意利用國(guó)有資產(chǎn)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體。資源配置苦樂不均，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下。市直行政事業(yè)單位對(duì)外投資收益率僅為0.66％，個(gè)別單位只有投資沒有收益。

對(duì)問題成因的進(jìn)行了初步分析。比如，由于資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)滯后，現(xiàn)行的法規(guī)、制度和辦法已經(jīng)明顯不適應(yīng)新形式的要求；資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，資產(chǎn)購(gòu)建的預(yù)算安排與現(xiàn)有的資產(chǎn)存量狀況不掛鉤；對(duì)資產(chǎn)配置預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督；資產(chǎn)有償使用收入脫離財(cái)政預(yù)算管理等。

提出了措施建議。第一，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，明確財(cái)政部門代表政府部門監(jiān)管行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，要求主管部門大力加強(qiáng)資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，資產(chǎn)占有使用單位承擔(dān)占有使用資產(chǎn)的法律責(zé)任，確保監(jiān)督管理職能到位。第二，加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，開展產(chǎn)權(quán)登記，完善資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系，使資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系與編制部門預(yù)算、財(cái)務(wù)決算相銜接。第三，研究制定資產(chǎn)配置的實(shí)物定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制過程中的資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算，建立資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算與資產(chǎn)存量、資產(chǎn)使用績(jī)效相掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。第四，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的制度體系建設(shè)，建立包括資產(chǎn)配置管理、產(chǎn)權(quán)管理、使用管理、處置管理、收益管理的資產(chǎn)管理制度體系。第五，建立資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，把先進(jìn)的管理理念、管理制度、管理程序與現(xiàn)代的信息技術(shù)手段相結(jié)合，提升資產(chǎn)管理水平。

陜西省安康市：非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的實(shí)踐與探索。

創(chuàng)立了“政府－國(guó)產(chǎn)部門－使用單位”三層管理模式。2003年7月，安康市政府正式發(fā)文成立安

康市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局（掛靠市財(cái)政局），明確了非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理主體，拉開了國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的帷幕。市政府印發(fā)了《安康市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局下發(fā)了《國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)建實(shí)行預(yù)算審批制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)強(qiáng)化監(jiān)管手段，對(duì)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范程序管理，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收支建立完善核算制度，逐步形成了“權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)，規(guī)范運(yùn)作”的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理新體制。市政府下發(fā)《安康市市級(jí)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)集中管理、權(quán)屬變更登記工作方案》，全市原登記在各行政事業(yè)單位名下的所有房地產(chǎn)變更至非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局名下，由其對(duì)所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理，對(duì)單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象及占有不公現(xiàn)象。

建立了以財(cái)政為主體的行政事業(yè)資產(chǎn)占用編制制度和資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算制度。2003年，安康市在推行部門預(yù)算的同時(shí)，非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局每年根據(jù)各行政事業(yè)單位人員編制和工作需要，核定其資產(chǎn)占用質(zhì)量和數(shù)量的編制定額，按編制核定其當(dāng)前資產(chǎn)購(gòu)置及更新改造的預(yù)算方案，報(bào)經(jīng)政府同意后執(zhí)行。2004年12月,安康市充分利用政府大院現(xiàn)有地產(chǎn)合理規(guī)劃建設(shè)安康市政府行政中心，將地處商業(yè)繁華地段的22個(gè)單位、無辦公用房靠財(cái)政拿錢租房的部門，以及可以爭(zhēng)取資金宜于集中辦公的中直、省直單位遷入行政中心集中辦公。據(jù)測(cè)算，實(shí)行集中辦公可節(jié)約辦公用房14000平方米，對(duì)遷入行政綜合樓后騰出的辦公場(chǎng)所，由市國(guó)產(chǎn)局區(qū)別地段價(jià)值和建筑狀況，實(shí)行分類處置、合理調(diào)劑。建新交舊騰退處置辦公用房，除可為行政中心籌集建設(shè)資金5000萬元外，還可為財(cái)政取得6000萬元的資產(chǎn)效益。目前，行政中心已開工建設(shè)，兩年后將在市級(jí)單位全面推行集中辦公。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)這塊“蛋糕”不僅要管好，還要用好。市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局成立后，積極盤活國(guó)有資產(chǎn)，加大國(guó)有資產(chǎn)處置力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收入約3000萬元。2004年，原商業(yè)局撤并資產(chǎn)收歸市政府交由國(guó)產(chǎn)局管理后，在完成資產(chǎn)清理、主體變更、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上公開拍賣，實(shí)現(xiàn)國(guó)有房地產(chǎn)拍賣處置收1380萬元，比評(píng)估價(jià)高出400多萬元，拍賣地價(jià)達(dá)230萬元/畝，真正體現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。

第三篇：食堂管理經(jīng)驗(yàn)做法

寧陽(yáng)縣八仙橋街道臨邑幼兒園

食堂管理經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，我園食堂在上級(jí)教育主管部門與食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)督、指導(dǎo)下，以“健康、衛(wèi)生、綠色、安全”作為思想理念，以堅(jiān)持“公益性”、“服務(wù)性”、“安全性”為原則，開展了大量卓有成效的工作，食堂建設(shè)和管理取得了一定的成績(jī)。2012年我園被評(píng)為“泰安市食品安全示范單位”、“寧陽(yáng)縣餐飲服務(wù)食品安全A級(jí)食堂”等榮譽(yù)稱號(hào)。結(jié)合我園食堂食品安全管理工作，現(xiàn)將具體做法總結(jié)如下：

一、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

建園伊始，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省級(jí)示范園辦園標(biāo)準(zhǔn)，加大了對(duì)食堂的建設(shè)及投入。首先在硬件上下功夫，我們請(qǐng)來專業(yè)人員幫助指導(dǎo)各室功能建設(shè)，配套設(shè)備投入20余萬元，使現(xiàn)有房間功能齊備，流程合理。我們?cè)O(shè)置了主食間、副食間、面食間、洗消間、伙管室和更衣室。主操作間按要求分粗加工區(qū)、切配區(qū)、各類物品存放櫥、半成品區(qū)和成品區(qū)，為了防止生熟交差，各加工過程采取錯(cuò)時(shí)加工，粗加工結(jié)束及時(shí)清理衛(wèi)生，進(jìn)入切配區(qū)，再進(jìn)入烹任區(qū)，最后進(jìn)入配餐間，保證了流程衛(wèi)生、合理、規(guī)范。并配有標(biāo)準(zhǔn)的洗菜池、洗肉池、洗手池、洗涮餐具池、拖布池等。其次在改善衛(wèi)生環(huán)境上下功夫，購(gòu)置了標(biāo)準(zhǔn)食堂防爆燈、紫外線消毒燈、食品柜架、冰箱和各種消毒設(shè)施，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，確保了師生的飲食安全。

二、精細(xì)化管理

基礎(chǔ)建設(shè)是基礎(chǔ)，精細(xì)化管理才是關(guān)鍵。

一是制度管理精細(xì)化。我園針對(duì)食堂管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的具體管理制度，如《食堂人員工作細(xì)則》、《食堂食品采購(gòu)、保管、發(fā)放制度》、《食堂衛(wèi)生制度》等一系列規(guī)章制度，翔實(shí)而細(xì)致的規(guī)定了每一個(gè)操作過程的具體要求。另外實(shí)行責(zé)任制，校長(zhǎng)和分管園長(zhǎng)簽定責(zé)任書，再由分管園長(zhǎng)和具體人員簽定食品衛(wèi)生安全責(zé)任書，這樣建立和完善了責(zé)任制度，既保證了工作的有序開展，又保證了食品衛(wèi)生工作的安全可靠。

二是物品采購(gòu)精細(xì)化。食堂飯菜質(zhì)量的第一關(guān)是把好采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。我園與供貨商簽訂合同,并要求供貨商提供有效的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證和身份證等復(fù)印件存檔。食堂進(jìn)貨保證新鮮、安全，蔬菜儲(chǔ)備室、面粉儲(chǔ)備室專任負(fù)責(zé)人對(duì)貨物的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)、檢查，杜絕不合格物品進(jìn)入庫(kù)房。主副食庫(kù)實(shí)行雙人雙鎖，出入庫(kù)實(shí)行保管、炊事班長(zhǎng)雙人簽字。出庫(kù)遵循“先進(jìn)先出”的原則，杜絕發(fā)生食品腐爛、流失和過期現(xiàn)象。

三是規(guī)范操作精細(xì)化。“細(xì)節(jié)決定成敗”，通過規(guī)范細(xì)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)，才使每一件事能做好、做精，所以食堂每個(gè)崗位都有嚴(yán)格的操作規(guī)范，工作人員要先培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)范后才能上崗。不允許工作中出現(xiàn)任何失誤，所以在衛(wèi)生、安全、操作、服務(wù)各方面都要制度明確，科學(xué)規(guī)范，做到環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)、流程合理。目前市場(chǎng)上的肉菜安全系數(shù)都不是很好，有人說“吃動(dòng)物的怕激素，吃植物的怕毒素，喝飲料的怕色素，吃啥心理沒數(shù)”，所以我園規(guī)定清洗蔬菜必須經(jīng)過一揀二洗的操作程序，對(duì)特殊蔬菜要求浸泡10分鐘，或用開水焯一遍，除去殘留農(nóng)藥或有害物。清洗和切配加工必須在專用清洗池和專用操作臺(tái)上進(jìn)行。其次煮熟的食品不能超過2小時(shí)食用，盡量縮短燒熟的食品存放時(shí)間，不給微生物生長(zhǎng)繁殖的機(jī)會(huì)。不加工生拌菜，避免生食品與熟食品的接觸，確保食品食用時(shí)的萬無一失。

四是衛(wèi)生管理精細(xì)化。一是食品衛(wèi)生把“四關(guān)”：采購(gòu)關(guān)、貯存關(guān)、加工關(guān)、配餐關(guān)。食堂設(shè)施有“四防”：防塵、防潮、防鼠、防蠅。我園在食堂入口處安裝兩道防蠅門，每道門之間相距2米，有效防止蚊蠅侵入。各備餐間、主食區(qū)、出入口安裝30cm高不銹鋼擋鼠板，購(gòu)置了不銹鋼置物架、紫外線消毒燈、紗門紗窗和排油煙、通風(fēng)設(shè)備，下水道滅鼠、滅蚊蠅設(shè)施都按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。用具清洗施“四招”：一洗，二刷，三沖，四消毒。環(huán)境衛(wèi)生搞“四定”：定人，定物，定時(shí)，定質(zhì)量。個(gè)人衛(wèi)生要“四勤”：勤洗手剪指甲，勤洗澡理發(fā)，勤洗衣服，勤換工作服。二是食堂內(nèi)外衛(wèi)生落實(shí)日清制度。三是各種餐具要洗消干凈，用后擺列整齊，生熟用具嚴(yán)格分開，不得混用。四是嚴(yán)把食品試嘗留樣關(guān), 每餐前工作人員對(duì)食品進(jìn)行試嘗留樣，在確認(rèn)沒有問題的情況下才允許幼兒用餐，同時(shí)預(yù)防萬一，對(duì)食品進(jìn)行48小時(shí)留樣，留樣食品用專用冰箱保存，用溫度計(jì)監(jiān)測(cè)溫度并記錄，切實(shí)保障師生健康安全。五是考評(píng)量化精細(xì)化。建立了《食堂人員考評(píng)方案》、《責(zé)任倒查追究制》，實(shí)行“日查、月檢、期評(píng)”制度，做到工作安排到了哪里，考核獎(jiǎng)懲就跟到哪里。設(shè)有“意見箱”和“投訴電話”，對(duì)家長(zhǎng)、幼兒反應(yīng)的問題采取責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)不出現(xiàn)問題。建立了由家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì)，發(fā)揮其在食堂管理和檢查評(píng)議等方面的作用。

三、安全警鐘長(zhǎng)鳴

1.嚴(yán)把食堂工作人員資質(zhì)關(guān)。建立食堂從業(yè)人員晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有礙食品安全病癥的人員，要求立即離開工作崗位，治愈后，方可重新上崗。每年定期進(jìn)行健康查體，持證上崗。

2.建立食品安全責(zé)任追究制，對(duì)因食品安全問題損害身體健康的行為要嚴(yán)肅處理。此外，健全食品衛(wèi)生安全管理和食物中毒報(bào)告制度，制定本園食物中毒及其他食源性疾患事故應(yīng)急處理預(yù)案，完善各項(xiàng)硬件設(shè)施，建立從業(yè)人員健康檔案，設(shè)立食品檢查臺(tái)帳，每天食品留樣和記錄，嚴(yán)格執(zhí)行食品索證，把好每一道關(guān)口，使食堂管理工作萬無一失。

3.嚴(yán)消毒，做到食堂工用具放心使用。對(duì)食品進(jìn)行合理分置。餐具做到一清、二涮、三沖、四消毒，炊具、餐具實(shí)行蒸煮消毒，消毒后的餐具存放在保潔廚中。嚴(yán)禁使用未消毒餐具及加工用具。地面、水池每日使用消毒液進(jìn)行消毒。各班配有專門消毒柜、對(duì)幼兒餐具、用具嚴(yán)格消毒。4．嚴(yán)抓規(guī)范操作。對(duì)于工作人員加強(qiáng)崗前操作培訓(xùn)，尤其是和面機(jī)、蒸飯車、絞肉機(jī)等具有危險(xiǎn)器械的使用培訓(xùn)。同時(shí)還提出了“專人負(fù)責(zé)，規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕事故”的十六字的安全操作的總體要求。

5．“曬”廚房，食品安全實(shí)時(shí)監(jiān)督。我園積極開展“廚房亮化工程”，在食堂內(nèi)消毒間、粗加工間、烹調(diào)間等關(guān)鍵區(qū)域安裝高清視頻鏡頭,將廚房制作食品全過程通過視頻信號(hào)同步輸送到公共監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)播放。通過這些形式，廚房工作人員的操作流程清晰可見，操作是否規(guī)范一目了然，讓家長(zhǎng)高度關(guān)注的食品原料、食品添加劑的使用以及加工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生條件等盡收眼底?！皬N房亮化”讓后廚從幕后走到前臺(tái),讓家長(zhǎng)看得明白、孩子吃得放心。

食品衛(wèi)生安全工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，下一步，我們將繼續(xù)努力，凝心聚力，按相關(guān)要求，不斷探索適應(yīng)于我園的管理措施，繼續(xù)堅(jiān)持常抓嚴(yán)管，全力構(gòu)建健康、安全、高效、優(yōu)質(zhì)的飲食服務(wù)體系，為打造平安校園、建設(shè)一流名園而不懈努力。

八仙橋街道臨邑幼兒園

二〇一三年五月十六日

第四篇：車輛管理經(jīng)驗(yàn)做法

車輛管理經(jīng)驗(yàn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：

上午好！下面我將綜合辦車輛管理的一些做法總結(jié)如下： 2012年上半年，管理處的34輛車安全行駛約649628公里，實(shí)現(xiàn)了零事故。為做好生產(chǎn)用車保障工作，不斷提高駕駛員的崗位素質(zhì)，主要有以下幾個(gè)方面：

一、高度重視，每日三問

車隊(duì)的日常管理是由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，但為了更好掌握車輛和駕駛員動(dòng)態(tài)，主管車隊(duì)的負(fù)責(zé)人隨時(shí)了解車輛調(diào)派情況，每天不定期察看基地車輛的外觀，如輪胎、雨刷器、車燈、后視鏡等重要部位，并詢問車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和駕駛員三個(gè)問題：車輛行駛有無異常、管道沿途有無新增風(fēng)險(xiǎn)、人員有無矛盾。

此外，為保證車輛管理的實(shí)效，每月和安監(jiān)站徹查所有車輛整體狀況，每月到車輛維保定點(diǎn)檢查服務(wù)情況，每月和駕駛員深入溝通一次。

二、輪流培訓(xùn)，注重效果

為做好培訓(xùn)工作，綜合辦整理了22個(gè)駕駛員培訓(xùn)課件，整理了36個(gè)駕駛經(jīng)驗(yàn)及注意事項(xiàng)。制定了上半年駕駛員培訓(xùn)計(jì)劃，按照個(gè)人的特點(diǎn)編制了培訓(xùn)課題，要求每位駕駛員按照課題內(nèi)容為大家培訓(xùn)，培訓(xùn)方式采用課堂形式、座談形式、現(xiàn)場(chǎng)形式等。為評(píng)估培訓(xùn)效果，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)在平常的車輛調(diào)派和出車中，了解駕駛員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，并將情況整理后，形成下次培訓(xùn)的方向和重點(diǎn)。

三、立足風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別隱患

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的工作。為做好交通危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，綜合辦每月更新道路風(fēng)險(xiǎn)提示卡的一次，隨時(shí)記錄道路變化情況及周圍環(huán)境變化情況，將識(shí)別出來的新風(fēng)險(xiǎn)在周例會(huì)上告知大家。除了識(shí)別道路本身由于自然原因和人為原因形成的風(fēng)險(xiǎn)外，還將突發(fā)的天氣、人員等因素考慮在內(nèi)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)充分識(shí)別，制定應(yīng)急措施。

為進(jìn)一步識(shí)別車輛本身的風(fēng)險(xiǎn)，除提高駕駛員的日檢能力外，每月抽出專人與車輛維修點(diǎn)一起全面檢查車輛風(fēng)險(xiǎn)，確保車輛在行駛途中萬無一失。上半年以來，管理處車輛無一起途中故障。

四、強(qiáng)化制度，嚴(yán)肅管理

為提高駕駛員的執(zhí)行力，綜合辦將車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)和駕駛員崗位職責(zé)貼在車隊(duì)辦公室墻上，隨時(shí)提醒駕駛員遵章守規(guī)。并且，每周在例會(huì)上通報(bào)違反規(guī)定的人員，嚴(yán)肅處理。針對(duì)駕駛員不遵守交通規(guī)定行駛的情況，我們定下規(guī)矩，違反交通法規(guī)所帶來的后果全部由個(gè)人承擔(dān)，此后，駕駛員不守交通法規(guī)的現(xiàn)象基本消除，車輛管理工作明顯上了一個(gè)臺(tái)階。

在日常管理中，制定駕駛員每周值日表，由值日員負(fù)責(zé)打掃辦公室和駕駛員休息室衛(wèi)生，并隨時(shí)檢查，如有衛(wèi)生較差的情況，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。經(jīng)過上半年的嚴(yán)格要求，駕駛員休息室衛(wèi)生狀況比去年進(jìn)步不小。

總之，車輛管理是綜合了行駛、檢查、加油、檔案、培訓(xùn)、維修保養(yǎng)等方面內(nèi)容的系統(tǒng)過程，其中每個(gè)方面又有很多細(xì)節(jié)，我們?cè)诠ぷ髦羞€有許多需要改進(jìn)和彌補(bǔ)的地方，希望大家有什么好的意見和建議，隨時(shí)提出，以實(shí)現(xiàn)管理處車輛每年行駛安全、駕駛員素質(zhì)不斷提高的局面。

第五篇：農(nóng)民工管理經(jīng)驗(yàn)做法

管控并舉，標(biāo)本兼治，積極探索農(nóng)民工管理

新路子

******自2012年承建礦區(qū)小區(qū)改造工程以來，通過幾年不斷探索，在農(nóng)民工管理和農(nóng)民工工資支付方面總結(jié)出自己的經(jīng)驗(yàn)管理辦法，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和企業(yè)的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作做法總結(jié)如下，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、思想認(rèn)識(shí)到位，是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要保障

（一）從政策和法律的層面上提高思想認(rèn)識(shí)，增加維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的自覺性

工程部和分包隊(duì)伍要充分意識(shí)到拖欠農(nóng)民工工資不是簡(jiǎn)單的糾紛行為，國(guó)家《勞動(dòng)法》明確指出：拖欠農(nóng)民工工資是違法行為。黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工工資保障問題，出臺(tái)新政策，對(duì)拖欠工資問題引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的，對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。民工討要欠款不僅影響企業(yè)的正常生產(chǎn)及辦公，還會(huì)對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，一旦需要政府機(jī)關(guān)出面解決問題，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)都將直接受到損害。所以預(yù)防和解決好農(nóng)民工工資拖欠問題是避免分包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)的有效措施，也是著力提升項(xiàng)目分包管理能力的體現(xiàn)。由此可見，解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問題對(duì)項(xiàng)目盈利能力建設(shè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)信譽(yù)度具有深遠(yuǎn)意義。

（二）從人本管理和激勵(lì)管理層面上提高意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的責(zé)任感

由于施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)的特殊性，農(nóng)民工已經(jīng)是企業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的部分。農(nóng)民工的管理直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)狀況，如果農(nóng)民工工資管理出現(xiàn)偏差，就會(huì)影響農(nóng)民工的工作積極性，進(jìn)而影響工作效率的提高，增加施工成本，對(duì)企業(yè)施工生產(chǎn)造成直接影響。農(nóng)民工雖然與企業(yè)員工的用工性質(zhì)不同，但也是參與工程的建設(shè)者，同樣為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，其合法權(quán)益同樣理應(yīng)得到維護(hù)。保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，不僅是企業(yè)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，也是油田公司領(lǐng)導(dǎo)和礦區(qū)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)愛民之心和惠民之意的有效傳達(dá)。

（三）從社會(huì)責(zé)任和企業(yè)責(zé)任上提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的使命感

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后，企業(yè)通過分包工程為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，消化多余勞動(dòng)力，創(chuàng)造價(jià)值，為社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。同時(shí)，勞動(dòng)者的工資不僅是勞動(dòng)行為的終極目的，也是勞動(dòng)者及其家庭成員生存的依靠，因此獲取應(yīng)得的報(bào)酬對(duì)于勞動(dòng)者及其社會(huì)穩(wěn)定都有極其重要的意義。企業(yè)為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位是一件有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)民提高收入的大好事情。如果發(fā)生薪資拖欠行為，企業(yè)提供的良性事情就會(huì)導(dǎo)致上訪、降低農(nóng)民工生活水平等惡性事件，違反了企業(yè)的初衷。

二、責(zé)任落實(shí)到位，是保障企業(yè)和諧穩(wěn)定的基石

（一）整章建制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工管理制度化

為有效控制農(nóng)民工工資發(fā)放，礦區(qū)事業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于不拖欠農(nóng)民工工資承諾協(xié)議書》，工程部專門制定了《農(nóng)民工工資支付管理辦法和農(nóng)民工工資管理協(xié)議》。各分包隊(duì)伍要簽訂兩個(gè)協(xié)議書，復(fù)印件交由工程部存檔備案；要求分包隊(duì)伍為農(nóng)民工購(gòu)買勞動(dòng)意外傷害險(xiǎn)，要求分包隊(duì)伍招用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)施實(shí)名制管理，建立職工名冊(cè)、考勤記錄、工資支付等管理臺(tái)賬。每月初要將上月實(shí)名簽字的工資發(fā)放表和考勤表上交工程部項(xiàng)目部和甲方項(xiàng)目部各一份，作為日后處理問題的主要依據(jù)，并將工資發(fā)放表在工地顯著位置進(jìn)行公示，杜絕造假、作假的可能性。

（二）專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放透明化

為保障農(nóng)民工利益，工程部專門成立的“農(nóng)民工工資發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組”，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)組織機(jī)構(gòu)，專人管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督、調(diào)查和解決拖欠等糾紛問題。專人管理負(fù)責(zé)根據(jù)簽訂協(xié)議書內(nèi)容監(jiān)督分包隊(duì)伍，要求分包隊(duì)伍按照管理辦法和管理協(xié)議的規(guī)定按章辦事；專人管理負(fù)責(zé)檢查農(nóng)民工意外傷害險(xiǎn)落實(shí)情況；專人管理負(fù)責(zé)核對(duì)實(shí)名簽訂合同、每月上交的發(fā)放表和考勤表是否存在虛報(bào)謊報(bào)現(xiàn)象。每月發(fā)放工資時(shí)，由專門負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，到各個(gè)分包隊(duì)伍中進(jìn)行抽查了解工資發(fā)放情況，覆蓋每個(gè)分包隊(duì)伍，做好咨詢記錄。當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，盡可能促進(jìn)勞資雙方通過調(diào)節(jié)解決，盡快解決，從而最大限度地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)格履職，實(shí)現(xiàn)分包隊(duì)伍用工合理化

項(xiàng)目部下設(shè)的組織機(jī)構(gòu)不定期回訪并且嚴(yán)格控制分包再分包情況發(fā)生。原則上不允許合同分包對(duì)合同內(nèi)工程再行分包，但結(jié)合工程施工實(shí)際情況對(duì)部分工序分包和人工分包的項(xiàng)目，要求合同分包提供下屬工序分包合同文件和人工分包合同（或協(xié)議）。每月農(nóng)民工工資發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組成員將不定期對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況做回訪調(diào)查。主要針對(duì)發(fā)放工資是否及時(shí)、發(fā)放工資的數(shù)額是否一致以及對(duì)工資發(fā)放的滿意程度做跟蹤調(diào)查。工程部采取多手段多渠道等方式，確保分包隊(duì)伍用工合理合規(guī)、工資發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確。

三、管控執(zhí)行到位，是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑

（一）建立完善考核機(jī)制，以誠(chéng)信體系考評(píng)分包隊(duì)伍 在勞務(wù)分包過程中，工程部建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格的考評(píng)制度，根據(jù)歷年隊(duì)伍情況，對(duì)分包的身份、施工組織能力、信用、資金實(shí)力等方面進(jìn)行審核，建立信譽(yù)檔案和黑名單檔案。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的施工單位及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決清退，直接進(jìn)入企業(yè)黑名單，不再準(zhǔn)入。在招標(biāo)施工隊(duì)伍時(shí)，禁止使用無資質(zhì)或資質(zhì)不符的單位，以及無用工主體資格的個(gè)人、組織及“包工頭”的非法用工行為。對(duì)招標(biāo)隊(duì)伍的管控上做到事前控制、事中落實(shí)、事后督查。

（二）協(xié)調(diào)進(jìn)度款付款速度，以經(jīng)濟(jì)順暢保障分包隊(duì)伍 工程部領(lǐng)導(dǎo)充分意識(shí)到分包隊(duì)伍資金鏈供給是否順暢，直接影響施工工期、施工質(zhì)量和農(nóng)民工工資發(fā)放等問題。工程部把支付分包進(jìn)度款作為一項(xiàng)重要的管理工作，避免因資金鏈問題拖欠農(nóng)民工工資的問題發(fā)生。工程部對(duì)于施工隊(duì)上報(bào)要求支付工程款時(shí)做到嚴(yán)格審查，根據(jù)施工形象進(jìn)度核對(duì)工程量。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度款付款不及時(shí)現(xiàn)象時(shí)，工程部積極協(xié)調(diào)甲方與分包隊(duì)伍，最大程度地保證分包隊(duì)伍及時(shí)拿到進(jìn)度款，同時(shí)要加大農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管力度，避免分包隊(duì)伍因進(jìn)度款拖欠工資等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）拓展支前服務(wù)外延，以人文關(guān)懷激勵(lì)分包隊(duì)伍

工程部領(lǐng)導(dǎo)注重人文關(guān)懷，把農(nóng)民工看做企業(yè)的一員對(duì)待，無時(shí)無刻用親人般關(guān)愛的溫暖農(nóng)民工。工程部多次組織支前慰問小分隊(duì)深入一線為農(nóng)民工送溫暖：在支前慰問活動(dòng)中，小分隊(duì)的隊(duì)員們紛紛拿出自己精湛廚藝，為分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)制作清涼可口的小菜并送到了每一個(gè)分包隊(duì)伍的餐桌上；還為農(nóng)民工員工請(qǐng)來了專業(yè)的理發(fā)師、修鞋師和醫(yī)護(hù)人員，免費(fèi)為他們服務(wù)。醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真地為量血壓囑咐注意事項(xiàng)，理發(fā)師和修鞋師也精心地縫補(bǔ)。每到節(jié)日來臨之際，工程部還會(huì)為每個(gè)分包隊(duì)伍送米面和豬肉，切切實(shí)實(shí)地改善農(nóng)民工的生活。在通過多次支前服務(wù)活動(dòng)，讓分包隊(duì)伍和工程部的心貼的更緊，同時(shí)也激發(fā)了農(nóng)民工的工作熱情。

通過幾年的經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)農(nóng)民工工資支付管理工作還有以下四點(diǎn)體會(huì)：一是貴在熱情接待。農(nóng)民工工資出現(xiàn)支付問題，農(nóng)民工首先會(huì)訴諸于基層單位。作為基層單位要熱情接待、耐心傾聽，盡可能把問題解決在基層，要具備擔(dān)當(dāng)能力，不擴(kuò)大事態(tài)；二是貴在換位思考。農(nóng)民工遇到問題時(shí)，基層單位要站在農(nóng)民工的角度看問題，體會(huì)農(nóng)民工作為底層勞動(dòng)人民的不易，多找出自己工作不到位之處；三是貴在學(xué)法知法。企業(yè)、分包隊(duì)伍和農(nóng)民工都要不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)，要學(xué)會(huì)用法律的武器保護(hù)自己，法律是比上訪更強(qiáng)大的武器；四是貴在強(qiáng)化協(xié)調(diào)。問題出現(xiàn)后，基層單位不能推諉，要積極協(xié)調(diào)找出問題關(guān)鍵點(diǎn)，協(xié)調(diào)分包隊(duì)伍，及早解決問題。

以上是幾點(diǎn)是近幾年在農(nóng)民工管理和農(nóng)民工工資支付工作中的做法和體會(huì)，距領(lǐng)導(dǎo)要求和兄弟單位好做法相比還有差距，我們將不斷探索、深入思考、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為保障企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害做出新貢獻(xiàn)。