大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理經(jīng)驗(yàn)做法亮點(diǎn)

一是“動(dòng)態(tài)化”整合數(shù)據(jù)資源，精準(zhǔn)掌握機(jī)構(gòu)編制底數(shù)。

依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息系統(tǒng)，把好機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)管理關(guān)口，實(shí)現(xiàn)全區(qū)機(jī)構(gòu)清、編制清、職數(shù)清、人員清。

一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面覆蓋。

將全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的編制性質(zhì)、身份信息、職務(wù)信息以及機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類別、編制數(shù)量、歷史沿革臺(tái)賬等數(shù)據(jù)分門別類全部錄入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，改變以往“翻箱倒柜”查閱資料模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制信息查閱“隨時(shí)化”。

二是分類設(shè)檔健全臺(tái)賬。

在機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)功能基礎(chǔ)上，分門別類針對(duì)性制作《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制數(shù)及實(shí)有人數(shù)匯總表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位股級(jí)職數(shù)實(shí)配情況表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位空編使用計(jì)劃情況表》等一系列臺(tái)賬檔案，對(duì)空編使用、出入編業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)編制人員基本信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，切實(shí)打牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三是動(dòng)態(tài)調(diào)整及時(shí)精準(zhǔn)。

嚴(yán)格落實(shí)專人專管制度，按照“日調(diào)周校”要求，每日對(duì)入編、出編、單位間調(diào)整人員信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，每周以設(shè)立、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)文件為依據(jù)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)校驗(yàn)，不斷充實(shí)和更新數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。

二是“多元化”挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源。

堅(jiān)持“調(diào)、保、控”結(jié)合，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”思維對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)挖掘分析，為開展編制資源調(diào)配和用編計(jì)劃管理提供數(shù)據(jù)支撐。

一是把穩(wěn)“調(diào)”的天平。

結(jié)合事業(yè)單位登記管理、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、法人公示信息抽查等工作，深入分析事業(yè)單位職責(zé)履行情況，撤銷職能喪失、弱化的事業(yè)單位，合并重組職能相近、職責(zé)交叉的事業(yè)單位。同時(shí)將機(jī)構(gòu)職能細(xì)化為具體工作事項(xiàng)，合理對(duì)應(yīng)崗位，科學(xué)調(diào)整編制。

二是擰緊“控”的閥門。

嚴(yán)格落實(shí)“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”要求，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位職數(shù)、人員年齡等因素，預(yù)判在編人員流動(dòng)情況，提前做好用編計(jì)劃分配，確保全區(qū)每年用編計(jì)劃總數(shù)不超過(guò)當(dāng)年的自然減員數(shù)，從源頭上遏制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)，目前全區(qū)實(shí)有行政、事業(yè)人員數(shù)與X年基數(shù)相比，均下降X%以上。

三是做好“?！钡奈恼?。

按照“保障重點(diǎn)、合理調(diào)劑”的原則，堅(jiān)持把有限的機(jī)構(gòu)編制資源從職能弱化、工作任務(wù)減少的部門調(diào)劑到重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線，并在部門內(nèi)部采取“小手術(shù)、微整形”方式盤活編制存量，確保“人人有事干、事事有人干”。

三是“系統(tǒng)化”推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制督查。

充分發(fā)揮實(shí)名制信息底數(shù)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、便于監(jiān)控等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)融合多系統(tǒng)、多業(yè)務(wù)、多部門數(shù)據(jù)，建立全方位、立體式聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理機(jī)制。

一是多系統(tǒng)聯(lián)查強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

通過(guò)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息系統(tǒng)、事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)、網(wǎng)站政務(wù)公開等多個(gè)渠道，對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、職責(zé)變化、人員編制配備、事業(yè)單位登記等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu)、變相增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤預(yù)警，有效提高監(jiān)管質(zhì)量。

二是多部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化督查實(shí)效。

將機(jī)構(gòu)編制工作與干部選拔任用、巡察、專項(xiàng)審計(jì)等工作相結(jié)合，加強(qiáng)與組織、人社、財(cái)政等部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，健全與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察部門情況通報(bào)、信息共享、線索反饋、整改反饋等工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)督查檢查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是多業(yè)務(wù)聯(lián)辦強(qiáng)化源頭管理。

制定《機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)辦理流程》，將機(jī)構(gòu)編制審批事項(xiàng)、人員進(jìn)出編管理、事業(yè)單位登記管理等機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)進(jìn)行“串聯(lián)式”管理，建立內(nèi)部聯(lián)審機(jī)制，各科室互通信息，辦理其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，聯(lián)動(dòng)檢查其他業(yè)務(wù)規(guī)范情況，相關(guān)業(yè)務(wù)未按規(guī)定及時(shí)辦理或問(wèn)題未整改到位的，實(shí)時(shí)亮起“紅燈”，一律不予受理關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)