第一篇：神華集團(tuán)公司煤炭質(zhì)量管理辦法(試行)

神華集團(tuán)公司煤炭質(zhì)量管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“神華集團(tuán)”）煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，生產(chǎn)高質(zhì)量、潔凈的煤炭產(chǎn)品，確?！吧袢A煤”國(guó)內(nèi)外知名的品牌形象，實(shí)現(xiàn) “質(zhì)量效益型”企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本辦法。

第二條 神華集團(tuán)所屬公司、礦、廠、站、港均應(yīng)按照本管理辦法執(zhí)行。

第三條 為貫徹全面質(zhì)量管理和“兩個(gè)貼近”的方針，神華集團(tuán)所屬公司、礦、廠、站、港均應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)罰辦法。

第四條 神華集團(tuán)所屬公司、礦、廠、站、港均應(yīng)按本管理辦法規(guī)定承擔(dān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

第五條 神華集團(tuán)鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，滿足客戶需求為目標(biāo)，制訂合理靈活、標(biāo)準(zhǔn)化與差異化相結(jié)合的管理方案和加工措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化；鼓勵(lì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 各子（分）公司（以下簡(jiǎn)稱公司）應(yīng)當(dāng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本公司的管理和發(fā)展規(guī)劃中，加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、督促各生產(chǎn)單位、銷售單位加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，組織各有關(guān)部門依照本管理辦法采取措施，制止煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本管理辦法規(guī)定的行為，保障本管理辦法的施行。

第七條 神華集團(tuán)設(shè)立煤炭質(zhì)量（以下簡(jiǎn)稱“煤質(zhì)”）管理機(jī)構(gòu)，在主管質(zhì)量副總經(jīng)理（和副總裁）領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)全集團(tuán)煤質(zhì)管理工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂煤質(zhì)管理中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和煤質(zhì)管理辦法，審定煤質(zhì)考核指標(biāo)，監(jiān)督檢查煤質(zhì)管理辦法的執(zhí)行，考核煤質(zhì)指標(biāo)完成情況并予以獎(jiǎng)罰，推進(jìn)煤炭提質(zhì)加工技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，協(xié)同有關(guān)部門研究解決煤質(zhì)管理工作中存在的問(wèn)題。

產(chǎn)、運(yùn)、銷各公司主要領(lǐng)導(dǎo)人是煤質(zhì)管理的責(zé)任人，各公司指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)煤質(zhì)管理工作，并成立煤質(zhì)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和貫徹落實(shí)煤質(zhì)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)、洗選加工、儲(chǔ)裝運(yùn)的煤質(zhì)管理、提質(zhì)加工和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，對(duì)各公司所屬各礦、廠、站煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第八條 各公司管理人員和煤質(zhì)管理工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊，包庇、放縱本公司、本系統(tǒng)發(fā)生的煤炭生產(chǎn)、銷售中違反本管理辦法規(guī)定的行為，或者阻撓、干預(yù)依 照本管理辦法對(duì)煤炭生產(chǎn)、銷售中違反本管理辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

各公司如有包庇、放縱煤炭生產(chǎn)、銷售中違反本管理辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依本管理辦法追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第九條

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本管理辦法規(guī)定的行為，向煤質(zhì)管理部門或其他有關(guān)部門檢舉。

煤質(zhì)管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 各公司應(yīng)積極開(kāi)展質(zhì)量教育活動(dòng)，增強(qiáng)全體員工質(zhì)量意識(shí)，確保煤質(zhì)管理措施的落實(shí)。

第二章 煤炭生產(chǎn)加工煤質(zhì)管理

第十一條 煤炭生產(chǎn)加工煤質(zhì)管理基本要求。

（一）以經(jīng)濟(jì)效益為中心，面向生產(chǎn)一線和煤炭市場(chǎng)開(kāi)展煤質(zhì)管理和加工工作。

（二）根據(jù)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確定煤炭產(chǎn)品種類。

（三）圍繞神華集團(tuán)批準(zhǔn)的煤質(zhì)考核指標(biāo)組織煤炭生產(chǎn)。

（四）鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)單位按集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展低熱值煤炭就地加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)。

（五）鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)單位研發(fā)、采用煤炭生產(chǎn)和提質(zhì)加工新技術(shù)提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，但采用的新技術(shù)通過(guò)生產(chǎn)與質(zhì)量部門組 織的專家論證后，方可實(shí)施，確保新技術(shù)符合神華集團(tuán)“高產(chǎn)、高效”的要求，成為神華集團(tuán)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（六）對(duì)于具有特殊性質(zhì)和用途的煤種如化工用煤、冶金用煤、超低灰煤等，應(yīng)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采，若調(diào)整煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量，應(yīng)報(bào)神華集團(tuán)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（七）各礦根據(jù)煤種、自然發(fā)火期、存煤量，制定煤炭?jī)?chǔ)存管理辦法，并將煤炭?jī)?chǔ)存情況及措施報(bào)神華集團(tuán)公司。

第十二條 井工礦煤質(zhì)管理

（一）設(shè)計(jì)過(guò)程中煤質(zhì)管理。

1.煤質(zhì)管理人員參與采掘工作面的規(guī)劃設(shè)計(jì)、接續(xù)安排及作業(yè)規(guī)程的審批。

2.掘進(jìn)巷道設(shè)計(jì)，應(yīng)盡量避免半煤巖巷掘進(jìn)，如果必須進(jìn)行半煤巖巷掘進(jìn)，煤、矸石應(yīng)盡可能分運(yùn)，避免大量矸石進(jìn)入煤流。

3.工作面的接續(xù)設(shè)計(jì)應(yīng)保證煤質(zhì)合理匹配，盡量使煤炭產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

4.工作面設(shè)計(jì)及制訂的作業(yè)規(guī)程必須制定煤質(zhì)管理措施，防止外來(lái)水分、矸石和雜質(zhì)的混入。

（二）灰分管理。

1.回采工作面生產(chǎn)中移架、割煤要密切配合，超前預(yù)防冒頂和嚴(yán)重片幫事故，移架時(shí)要防止架間、架前漏矸。

2.工作面開(kāi)采時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制采高，嚴(yán)禁割頂、割底，特殊情況需要割頂、割底時(shí)，必須提前制訂保證煤質(zhì)的措施，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和煤質(zhì)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.薄煤層開(kāi)采時(shí)，應(yīng)采取措施防止矸石混入。

4.綜放工作面要選定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，執(zhí)行好見(jiàn)矸關(guān)門措施，嚴(yán)禁過(guò)度放煤，防止大矸碎石混入煤流。

5.機(jī)掘全煤巷道時(shí)，正常情況下不準(zhǔn)破頂、破底，如果確實(shí)需要破頂、破底，要制訂相應(yīng)措施，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和煤質(zhì)管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施；煤巷或半煤巷道掘進(jìn)時(shí)，應(yīng)采取支護(hù)措施防止漏矸和冒頂混入矸石影響煤質(zhì)。

6.采掘工作面遇到大型構(gòu)造時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況，采取分割、分運(yùn)、煤矸分離措施，并通報(bào)生產(chǎn)、銷售及相關(guān)洗煤廠等有關(guān)部門。

（三）水分管理。

1.采掘工作面必須合理布置排水系統(tǒng)，配備足夠的排水設(shè)備和人員，保證煤水分離，皮帶巷、機(jī)頭、機(jī)尾要保證無(wú)積水，禁止外部水進(jìn)入運(yùn)輸系統(tǒng)、溜煤眼或煤倉(cāng)中。

2.采掘工作面防塵噴霧水應(yīng)確保霧化效果，并做到開(kāi)機(jī)開(kāi)水，停機(jī)停水。

3.工作面泵站、液壓管路或支架要防止漏液，冷卻水嚴(yán)禁排入煤流系統(tǒng)。

4.巷道內(nèi)積水應(yīng)排入排水系統(tǒng)，清洗巷道四壁時(shí)，應(yīng)采取一定措施，嚴(yán)禁將水流澆到皮帶上。

5.在皮帶巷設(shè)置的水幕下方，應(yīng)采取遮蓋措施，防止外水進(jìn)入煤流中。

6.采取措施，防止巷道及工作面淋水或涌水進(jìn)入原煤中。

7.當(dāng)井下煤倉(cāng)堵塞時(shí)，嚴(yán)禁用水流疏通煤倉(cāng)。

（四）井下雜物管理。

1.加強(qiáng)雷管使用管理。所使用的雷管應(yīng)編號(hào)或按礦用顏色區(qū)分，防止未爆雷管進(jìn)入煤流。

2.采煤工作面不準(zhǔn)有臟雜物，不得將噴漿料、木楔、鋼筋梯、金屬網(wǎng)和塑料網(wǎng)等各種軟硬雜物混入煤流。

3.井下清理衛(wèi)生時(shí)，臟雜物不得進(jìn)入煤流，采煤工作面兩順槽、掘進(jìn)工作面、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)設(shè)垃圾專用箱。

4.綜采工作面兩巷內(nèi)側(cè)的金屬網(wǎng)、鋼筋梯和塑料網(wǎng)應(yīng)提前剪網(wǎng)回收，進(jìn)入煤流的錨桿應(yīng)適時(shí)揀出。

5.煤、巖、雜物要分裝、分運(yùn)，因條件所限無(wú)法分裝、分運(yùn)的，混裝上井后，必須單獨(dú)處理。

6.所有礦井主運(yùn)系統(tǒng)至少設(shè)置一套除鐵裝置，并定期檢測(cè)。7.構(gòu)造、斷層比較多的礦井，應(yīng)設(shè)置煤矸分離裝置，并制訂相應(yīng)的管理制度。

第十三條 露天礦煤質(zhì)管理。

（一）設(shè)計(jì)過(guò)程中煤質(zhì)管理。

1.煤質(zhì)管理人員參與露天采煤方法的規(guī)劃設(shè)計(jì)、接續(xù)安排及作業(yè)規(guī)程的審批。

2.設(shè)計(jì)合理的穿爆參數(shù)，保證煤炭粒度滿足不同用戶的要求。

3.盡可能實(shí)現(xiàn)煤炭分層開(kāi)采。

（二）灰分管理。

1.露天礦煤層在實(shí)施穿孔、爆破前后必須清理煤層表面的風(fēng)化層，防止矸石、泥土、風(fēng)化煤等雜物混入煤中。如遇有瞎炮，必須單獨(dú)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁未報(bào)炸藥或雷管混入煤中。

2.在采裝前將可見(jiàn)巖石等其它雜物清理干凈。

3.在采裝過(guò)程中，不得將巖石、泥砂等雜物裝入運(yùn)輸車中。

（三）水分管理。

1.要在生產(chǎn)工作面設(shè)立完善的排水系統(tǒng)，配足排水設(shè)備。2.采用引水溝、集水坑或其它方式將煤層頂?shù)卓梢?jiàn)流動(dòng)水排出，禁止可見(jiàn)流動(dòng)水進(jìn)入爆后煤中，保證原煤水分不超標(biāo)。

（四）雜物管理。

1.采煤工作面不準(zhǔn)有臟雜物，不得將臟雜物混入煤中。2.露天礦原煤在進(jìn)入選煤廠前，在適當(dāng)位置設(shè)置至少一套除鐵裝置，對(duì)煤進(jìn)行除鐵處理。

第十四條 選煤廠煤質(zhì)管理。

（一）選煤廠加工系統(tǒng)要求。

選煤廠加工系統(tǒng)應(yīng)具備使煤炭產(chǎn)品質(zhì)量均質(zhì)化、穩(wěn)定化、優(yōu)質(zhì)化（簡(jiǎn)稱三化）和“零”雜物的能力，確保商品煤質(zhì)量滿足不同用戶的需求，各煤炭生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)自身煤質(zhì)特點(diǎn)設(shè)計(jì)選煤廠加工系統(tǒng)，一般選煤廠加工系統(tǒng)應(yīng)具有以下加工能力：

1.篩分、破碎、降低灰分的能力。

2.分離大塊矸石的能力，逐步取消人工揀矸。3.具有清除各種雜物的能力。

4.與礦井生產(chǎn)能力相匹配，具備調(diào)整煤炭入洗比例的能力。

5.當(dāng)采煤遇斷層或沖刷等構(gòu)造時(shí)，應(yīng)具備穩(wěn)定煤質(zhì)的能力。6.對(duì)加工處理高水分煤的選煤廠，應(yīng)具備調(diào)控煤炭水分、提高煤質(zhì)的能力。

（二）除雜管理。

1.入洗原煤膠帶運(yùn)輸機(jī)、各產(chǎn)品上倉(cāng)膠帶運(yùn)輸機(jī)及裝車膠帶運(yùn)輸機(jī)均應(yīng)安裝除鐵器，除鐵器下方所有滾筒、托輥等應(yīng)采用防磁材料。

2.在條件具備的溜槽中，應(yīng)安裝除微細(xì)鐵器裝置和除條索纖維類雜物的裝置。

3.應(yīng)定期清除除鐵器裝置上的積煤和細(xì)煤粒，保持除鐵器清潔。

4.各選煤廠均應(yīng)根據(jù)洗選設(shè)備的性能，采取除雜技術(shù)措施，在降低煤炭產(chǎn)品灰分含量的同時(shí)，清除煤中各種雜物。

5.選煤廠各環(huán)節(jié)清理的雜物，都要分類稱量記錄，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)匯總后，上報(bào)煤質(zhì)管理部門。

（三）選煤生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制與管理。

1.應(yīng)研究降水、降灰、脫硫、增加煤炭產(chǎn)品品種和提高精煤回收率等問(wèn)題，優(yōu)化生產(chǎn)操作過(guò)程。

2.對(duì)粒度、灰分上、下限有要求的產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按上、下限規(guī)定范圍進(jìn)行控制，超出范圍，即為不合格產(chǎn)品。

3.加強(qiáng)篩分、破碎、分選、脫水、除鐵器等設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保上述設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)處理，做好檢修記錄。

4.定期對(duì)原煤可選性進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，用科學(xué)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程中最大幅度提高精煤回收率。

5.根據(jù)礦井或露天礦生產(chǎn)及煤質(zhì)情況，及時(shí)調(diào)整洗選參數(shù)，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。

6.應(yīng)定期清理原煤倉(cāng)及產(chǎn)品倉(cāng)下口積存煤，清理情況要做記錄。

第三章 煤炭裝車運(yùn)輸儲(chǔ)存銷售煤質(zhì)管理

第十五條 煤炭裝車、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售中的煤質(zhì)管理基本要求。

（一）裝車、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售各環(huán)節(jié)應(yīng)制訂防火和防煤炭高溫的具體措施。煤炭進(jìn)站卸車時(shí)，煤炭溫度≥40℃時(shí)，不允許進(jìn)站卸車，應(yīng)另行處理；在儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)，煤炭溫度≥40℃時(shí)，不允許裝車，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

（二）煤炭?jī)?chǔ)存原則上要按照煤種和公司單獨(dú)堆放，并及時(shí)清場(chǎng)清垛，堆存時(shí)間原則上不得超過(guò)1個(gè)月，垛底在沒(méi)有徹底清理前，不得堆存新煤。堆垛要定期進(jìn)行測(cè)溫，并做好詳細(xì)記錄，煤炭溫度≥40℃時(shí)，必須及時(shí)處理。

（三）裝運(yùn)煤炭應(yīng)遵守“先進(jìn)先出”的原則。

（四）裝車、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售各環(huán)節(jié)應(yīng)制訂揀雜（揀矸）獎(jiǎng)罰制度，配備足夠的揀雜（揀矸）人員，并將雜物分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果反饋生產(chǎn)單位。

（五）裝車、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售各環(huán)節(jié)應(yīng)要建立健全煤質(zhì)臺(tái)帳，臺(tái)帳要對(duì)煤炭來(lái)源、數(shù)量和質(zhì)量作詳細(xì)記錄。

（六）嚴(yán)格按調(diào)度下達(dá)的煤種、流向和要求的煤質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行裝車或配煤裝車，不得隨意變更。

第十六條 集裝站、快速裝車站煤質(zhì)管理。

（一）加強(qiáng)初檢和煤場(chǎng)管理，禁止一切不符合質(zhì)量要求的煤進(jìn)入煤場(chǎng)。

（二）各集裝站、快速裝車站要配備測(cè)溫裝置，每旬對(duì)場(chǎng)（倉(cāng)）存煤至少進(jìn)行一次煤溫測(cè)量，并做好記錄。

（三）集裝站臺(tái)要合理堆存煤炭，做出明顯堆位標(biāo)識(shí)，以便指導(dǎo)煤車卸車位置和分辨新、舊煤存煤時(shí)間。每個(gè)堆位每天的進(jìn)、出煤量以及清場(chǎng)情況要詳細(xì)記錄。

（四）加強(qiáng)車底清理工作的管理。凡是裝運(yùn)煤炭的火車都必須清掃車廂，將車底雜物清除干凈后，經(jīng)監(jiān)裝人員簽字認(rèn)可后方可裝車。

（五）各裝車站和商品煤采樣點(diǎn)均應(yīng)配備工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，逐車進(jìn)行監(jiān)控錄像，錄像帶至少保存三個(gè)月，各子（分）公司煤質(zhì)管理部門應(yīng)定期查看錄像情況，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第十七條 鐵路運(yùn)輸煤質(zhì)管理。

（一）各鐵路公司要認(rèn)真按月、旬、日運(yùn)銷計(jì)劃和要求（煤種、流向）及港口的接卸能力，合理安排裝車計(jì)劃。

（二）編組站在重車編組時(shí)，途中因車輛故障、著火等原因 甩車后再掛時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知總調(diào)度室和煤炭銷售中心，應(yīng)根據(jù)銷售部門的要求，按照相同煤種進(jìn)行編組，不得在一列中出現(xiàn)載有不同煤種的車輛。

（三）貨車公司應(yīng)及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行檢修和處理，并向有關(guān)單位報(bào)告。發(fā)現(xiàn)神華自備車車門破損可能造成煤炭外漏的車輛要進(jìn)行扣車修理，神華集團(tuán)鐵路部門也要盡最大努力確保國(guó)鐵車車門狀態(tài)良好。

（四）神華集團(tuán)鐵路車輛運(yùn)行、檢修部門要加強(qiáng)對(duì)閘瓦、閘釬、防脫環(huán)、車鉤銷開(kāi)口銷的檢查，發(fā)現(xiàn)脫落要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)裝或采取措施。

（五）要加強(qiáng)神華集團(tuán)鐵路沿線、車站的治安巡視工作，確保神華集團(tuán)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中車輛頂部無(wú)雜物。

（六）確保煤炭列車的正常運(yùn)行，做到快進(jìn)快出。要嚴(yán)格按規(guī)定交接重車，減少重車停留列數(shù)和停留時(shí)間。

（七）重車在正常運(yùn)行中著火時(shí)：

1.神華集團(tuán)鐵路部門要及時(shí)進(jìn)行處理，負(fù)責(zé)查明原因；扣車處理時(shí)要確保煤炭不得丟失。

2.及時(shí)通知貨主和總調(diào)度室。

3.因煤炭自身高溫引起著火事故時(shí)，主要責(zé)任由集裝站或裝車站承擔(dān)，并追究監(jiān)裝人員的責(zé)任。

第十八條 港務(wù)公司煤質(zhì)管理。

（一）卸車及裝船皮帶必須各設(shè)置一道以上的除鐵器，除鐵器的完好率大于95％，在卸車與裝船過(guò)程中必須隨時(shí)開(kāi)啟除鐵 器。

（二）對(duì)運(yùn)行設(shè)備的易損件等必須經(jīng)常檢查，防止因松動(dòng)、磨損、撞擊等因素而進(jìn)入煤中；檢修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物料必須及時(shí)回收，嚴(yán)禁混入煤中。

（三）港務(wù)公司對(duì)翻車機(jī)格柵的雜物情況進(jìn)行逐列、逐件登記，明確雜物來(lái)源，并盡可能及時(shí)清理；其它生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中清理出的臟雜煤和雜物也必須分類統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)禁混入煤流中，并將雜物統(tǒng)計(jì)、溯源結(jié)果及時(shí)通報(bào)銷售單位雜物統(tǒng)計(jì)部門。

（四）制訂合理的灑水防塵措施，嚴(yán)格控制煤炭水分增加。

（五）要做好港口堆垛的煤質(zhì)管理工作，嚴(yán)禁建設(shè)施工中產(chǎn)生的雜物混入堆垛中。

（六）嚴(yán)格按下達(dá)的卸車歸垛計(jì)劃和裝船質(zhì)量計(jì)劃裝船。裝船時(shí)按照先進(jìn)先出的原則取料，裝船結(jié)束后要及時(shí)清、攢垛，嚴(yán)防取錯(cuò)垛位和質(zhì)量過(guò)剩；垛底合并時(shí)，要遵循“同煤質(zhì)就近并垛”的原則。

（七）在市場(chǎng)允許的條件下，港口庫(kù)存煤炭原則上5月～10月夏秋兩季不超過(guò)15天，上年11月～4月冬春兩季不超過(guò)20天，超過(guò)上述期限必須清垛。

第十九條 外購(gòu)煤煤質(zhì)管理

（一）承擔(dān)外購(gòu)煤任務(wù)的單位設(shè)立專門的煤質(zhì)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收購(gòu)煤的煤質(zhì)管理工作。要定期到煤源生產(chǎn)地調(diào)研，了解當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、煤質(zhì)狀況等，并持續(xù)向供煤?jiǎn)挝恍麄鳌吧袢A煤”的品牌建設(shè)，不斷強(qiáng)化供煤?jiǎn)挝毁|(zhì)量意識(shí)。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)裝單位要定期對(duì)上站煤進(jìn)行抽樣檢查，有計(jì)劃地進(jìn)行場(chǎng)存煤檢驗(yàn)，原則上要對(duì)裝車煤全部檢驗(yàn)。

（三）承擔(dān)外購(gòu)煤任務(wù)的單位應(yīng)制訂措施，禁止一切不符合質(zhì)量要求的煤進(jìn)場(chǎng)。

1.鐵器等雜物要從源頭抓起，要求煤礦通過(guò)篩分破碎和除鐵裝置清除，同時(shí)要鼓勵(lì)供煤?jiǎn)挝慌鋫淝宄鞣N雜物的設(shè)備和設(shè)施。

2.汽車運(yùn)輸中的雜物是收購(gòu)煤雜物的監(jiān)控重點(diǎn)。監(jiān)裝單位要督促供煤?jiǎn)挝患訌?qiáng)對(duì)上站煤車輛的管理，破車、壞車不允許上站，卸煤過(guò)程中出現(xiàn)汽運(yùn)配件或其它大的雜物，要督促供煤?jiǎn)挝挥枰灾亓P。

3.嚴(yán)禁垛位周邊堆放雜物和劣質(zhì)煤。垛位堆放要合理，保證定期周轉(zhuǎn)，避免高溫。

（四）監(jiān)裝單位要嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量要求監(jiān)裝。1.裝車前監(jiān)裝人員要認(rèn)真檢查車底清理狀況，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)粒度、雜物、含矸、高溫等不符合質(zhì)量要求的煤一律不準(zhǔn)裝車。

2.監(jiān)裝單位要詳細(xì)了解站臺(tái)煤質(zhì)量狀況，根據(jù)煤源范圍及數(shù)量制定上站煤抽檢及站臺(tái)存煤化驗(yàn)計(jì)劃，并與臨時(shí)抽檢相結(jié)合，對(duì)初始外運(yùn)煤種或間斷裝車超過(guò)一周的煤種，必須進(jìn)行場(chǎng)存煤檢驗(yàn)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方能安排裝車。

3.嚴(yán)格監(jiān)控裝車煤炭質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)供煤?jiǎn)挝挥幸鈸郊?、夾芯裝車等情況要立即停止裝車，已裝車的要及時(shí)通知接煤?jiǎn)挝?，采?相應(yīng)的采樣方式進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并單獨(dú)堆放，特殊處理。同時(shí)要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4.監(jiān)裝單位原則上要對(duì)裝車煤炭全部檢驗(yàn)，不具備條件的可采取委托檢驗(yàn)等方式，監(jiān)裝時(shí)要保證采樣準(zhǔn)確，送樣、化驗(yàn)及時(shí)。

5.當(dāng)用汽車運(yùn)輸煤炭時(shí)，裝車、采樣、計(jì)量完畢后，應(yīng)立即進(jìn)行封車，封車要嚴(yán)實(shí)、牢固，封簽要有識(shí)別標(biāo)記，以便于接收單位驗(yàn)收。

第二十條 銷售部門煤質(zhì)管理。

（一）銷售部門應(yīng)根據(jù)煤炭生產(chǎn)實(shí)際情況，積極開(kāi)發(fā)煤炭產(chǎn)品市場(chǎng)，將煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的煤炭質(zhì)量情況及時(shí)通知用戶，并將用戶對(duì)煤質(zhì)的要求、各煤種銷售信息及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)相關(guān)單位，以便科學(xué)合理地組織生產(chǎn)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（二）銷售部門在各裝車站點(diǎn)要設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)裝工作，對(duì)裝車提出建議和要求，監(jiān)裝人員對(duì)車底是否干凈、車況是否完好、質(zhì)量是否合格負(fù)責(zé)。

（三）負(fù)責(zé)列車申請(qǐng)、煤炭流向調(diào)配以及煤炭堆存和裝船（車）技術(shù)管理及配煤方案管理。

（四）負(fù)責(zé)用戶對(duì)煤質(zhì)提出的異議或投訴，銷售部門要以“及時(shí)、公平、公正”的原則，本著維護(hù)雙方利益的態(tài)度友好協(xié)商解決。

（五）各公司及時(shí)將煤質(zhì)情況通報(bào)煤炭銷售中心，煤炭銷售中心負(fù)責(zé)對(duì)神華集團(tuán)的商品煤質(zhì)量情況匯總，每月通報(bào)一次，對(duì)煤炭運(yùn)銷過(guò)程中出現(xiàn)的煤質(zhì)事故要及時(shí)匯報(bào)，并反饋到相關(guān)單 位。

（六）對(duì)到港（站）列車的煤炭質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，并將煤質(zhì)信息及時(shí)反饋到相關(guān)單位。

（七）加強(qiáng)對(duì)港口和轉(zhuǎn)運(yùn)站存煤和裝船（車）的管理： 1.認(rèn)真做好進(jìn)港（站）煤炭的接卸工作，做好接車記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向中國(guó)神華能源公司生產(chǎn)與裝備部和總調(diào)度室匯報(bào)。

2.對(duì)港存和轉(zhuǎn)運(yùn)站煤炭進(jìn)行采樣、制樣和化驗(yàn)，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督控制，嚴(yán)禁用戶及其他人員未經(jīng)銷售部門同意私自到煤場(chǎng)采樣。

3.要實(shí)施科學(xué)配煤，符合合同要求，滿足用戶要求，嚴(yán)防低合同要求高質(zhì)量裝船或高合同要求低質(zhì)量裝船的情況發(fā)生。

4.對(duì)港口和轉(zhuǎn)運(yùn)站堆場(chǎng)發(fā)生諸如煤炭著火、外來(lái)雜物混入、人為增加外在水分等影響煤質(zhì)的問(wèn)題，要及時(shí)處理，查明原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5.加強(qiáng)裝船煤垛溫度檢測(cè)，防止高溫煤上船，避免煤炭在海運(yùn)輸途中著火情況的發(fā)生。

6.對(duì)到港和到站列車實(shí)行抽檢制，若無(wú)特殊要求，抽檢率不得低于20％；港口對(duì)外購(gòu)煤的抽檢率要達(dá)到100％，化驗(yàn)結(jié)果要做好記錄，并將結(jié)果及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

7.提高裝船（車）質(zhì)量計(jì)劃兌現(xiàn)率，減小裝船（車）質(zhì)量誤差，力保進(jìn)港煤平均發(fā)熱量與結(jié)算發(fā)熱量基本平衡，嚴(yán)防質(zhì)量過(guò)優(yōu)或不及。

第四章 電廠燃煤質(zhì)量管理

第二十一條 燃煤新機(jī)組在初設(shè)階段，應(yīng)根據(jù)神華電源點(diǎn)位置、煤質(zhì)特性和選煤加工產(chǎn)品種類進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮機(jī)組在接卸、存儲(chǔ)、燃用神華煤過(guò)程中的特殊要求，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保證機(jī)組投運(yùn)后安全、穩(wěn)定、高效、低成本運(yùn)行；位于礦區(qū)的燃煤電廠應(yīng)優(yōu)先考慮燃用低熱值煤，確保實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)整體效益最大化。

第二十二條 電廠應(yīng)制定規(guī)章制度，加強(qiáng)入廠煤質(zhì)量驗(yàn)收管理,防止異常煤進(jìn)廠。

第二十三條

煤的儲(chǔ)存管理。

（一）為充分發(fā)揮電力板塊作為神華集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)“穩(wěn)定器”作用，降低燃煤庫(kù)存的資金滯壓及存儲(chǔ)損耗，電廠應(yīng)嚴(yán)格控制煤炭庫(kù)存。

坑口電廠、朔黃鐵路沿線電廠庫(kù)存煤量原則上不超過(guò)7天耗用量；國(guó)鐵直達(dá)電廠庫(kù)存煤量原則上不超過(guò)10天耗量（考慮運(yùn)輸條件限制，綏中電廠庫(kù)存煤量原則上不超過(guò)15天耗量）；華東地區(qū)海運(yùn)煤電廠庫(kù)存煤量原則上不超過(guò)12天耗量，華南地區(qū)海運(yùn)煤電廠庫(kù)存煤量原則上不超過(guò)15天耗量。

（二）煤場(chǎng)管理嚴(yán)格按照“燒舊存新、定期置換、分堆存放、層層碾壓”的原則進(jìn)行煤場(chǎng)管理。煤場(chǎng)月度存儲(chǔ)損耗應(yīng)控制在當(dāng)月日均存煤量的0.5％以內(nèi)。

（三）煤炭在存儲(chǔ)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)測(cè)溫，當(dāng)煤堆局部溫度超 過(guò)60℃時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，防止存煤自燃著火。

（四）及時(shí)清理煤中雜物，嚴(yán)禁混入煤流中，并將雜物分類統(tǒng)計(jì)、溯源結(jié)果及時(shí)通報(bào)銷售單位雜物統(tǒng)計(jì)部門。

（五）電廠應(yīng)建立燃料預(yù)警機(jī)制，制定燃料應(yīng)急預(yù)案。第二十四條 加強(qiáng)入爐煤質(zhì)量管理，防止質(zhì)量流失,入廠入爐煤熱值差年度累計(jì)值應(yīng)小于120大卡/千克，而且，入廠和入爐煤熱值差要逐漸減小。

第五章 煤炭質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)管理

第二十五條 神華集團(tuán)根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。各公司根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。

神華集團(tuán)參照國(guó)際先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，推行化驗(yàn)室認(rèn)證、認(rèn)可制度。各公司根據(jù)自愿原則可以向化驗(yàn)室認(rèn)可、認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)化驗(yàn)室認(rèn)證。

第二十六條 神華集團(tuán)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以檢查、抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。各子（分）公司必須對(duì)煤炭質(zhì)量進(jìn)行檢查，神化集團(tuán)對(duì)煤炭產(chǎn)品以及有關(guān)單位反映有質(zhì)量問(wèn)題的煤炭產(chǎn)品進(jìn)行抽查。

第二十七條 對(duì)依本管理辦法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，各公司不得拒絕。

第二十八條 采樣、制樣、化驗(yàn)管理

（一）各級(jí)化驗(yàn)室必須按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采樣、制樣和化驗(yàn)工作，制訂科學(xué)完整的化驗(yàn)室管理辦法，“科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)”地開(kāi)展煤質(zhì)化驗(yàn)工作。

（二）各煤炭生產(chǎn)單位要定期對(duì)煤層煤樣、生產(chǎn)大樣、每列煤樣等進(jìn)行化驗(yàn)；根據(jù)銷售部門的要求對(duì)煤質(zhì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);電廠等煤炭使用單位對(duì)入廠煤批批進(jìn)行化驗(yàn)，準(zhǔn)確掌控進(jìn)廠煤質(zhì)量。

（三）在商品煤檢測(cè)過(guò)程中，若發(fā)生漏采、漏檢事故，要追究化驗(yàn)室主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（四）各級(jí)化驗(yàn)室要定期對(duì)化驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修及校驗(yàn)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要及時(shí)配備或更新設(shè)備，減少采制化的誤差。

（五）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤炭質(zhì)量有較大變化時(shí)，各級(jí)化驗(yàn)室必須及時(shí)通知各自的主管部門。

（六）化驗(yàn)原始記錄必須齊全、清晰，計(jì)算無(wú)誤，建立化驗(yàn)結(jié)果三級(jí)審核制度，各種化驗(yàn)報(bào)告、報(bào)表必須經(jīng)有關(guān)責(zé)任人簽字、加蓋公章后方可生效。

（七）采樣、制樣和化驗(yàn)人員要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，合格后持證上崗，能按國(guó)家或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立操作。

第六章 煤質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理

第二十九條 各公司都必須建立煤質(zhì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，并與集 團(tuán)煤質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，在全集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)煤質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

第三十條 對(duì)煤炭資源、煤炭生產(chǎn)、洗選加工、儲(chǔ)、裝、運(yùn)中的煤質(zhì)數(shù)據(jù)以及用戶對(duì)煤質(zhì)的要求及時(shí)上網(wǎng)，并保證上網(wǎng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

第三十一條 各公司應(yīng)積極參與煤質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與維護(hù)工作，使煤質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

第七章 煤質(zhì)管理考核和獎(jiǎng)罰

第三十二條 根據(jù)市場(chǎng)情況、煤質(zhì)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)工藝，制訂各公司煤質(zhì)考核指標(biāo),對(duì)于具有多個(gè)煤炭產(chǎn)品的公司,可分品種考核。煤質(zhì)考核指標(biāo)制訂程序是：首先各公司上報(bào)年度煤質(zhì)考核指標(biāo)，由神華集團(tuán)煤質(zhì)主管部門召集煤質(zhì)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)部門審核，報(bào)神華集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。各公司所屬單位煤質(zhì)考核指標(biāo)由各公司確定。各公司煤質(zhì)考核指標(biāo)需要調(diào)整時(shí)，需專門請(qǐng)示，生產(chǎn)與裝備部組織煤質(zhì)管理機(jī)構(gòu)討論通過(guò)、報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整。

神華集團(tuán)每年進(jìn)行兩次煤質(zhì)檢查，檢查結(jié)果和銷售部門對(duì)生產(chǎn)單位的煤質(zhì)考評(píng)是煤質(zhì)考核和獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)之一。

第三十三條 生產(chǎn)單位生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到考核指標(biāo)要求，并嚴(yán)重影響煤炭產(chǎn)品正常銷售，責(zé)令生產(chǎn)單位停止生產(chǎn)采取措施提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由生產(chǎn)單位承擔(dān)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十四條 銷售部門銷售煤炭應(yīng)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失者，要根據(jù)各公司相關(guān)管理規(guī)定給予行政處分，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十五條 煤質(zhì)管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，根據(jù)各公司相關(guān)管理規(guī)定給予行政處分。

第三十六條 按照獎(jiǎng)罰對(duì)等原則，進(jìn)行煤質(zhì)管理獎(jiǎng)罰，促進(jìn)煤炭質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（一）建立神華集團(tuán)煤質(zhì)管理獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)神華集團(tuán)產(chǎn)、運(yùn)、銷、港、電各公司煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)成員的獎(jiǎng)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)各單位職工在煤質(zhì)管理、品牌建設(shè)、采用新技術(shù)提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量及在安全、經(jīng)濟(jì)燃用神華煤工作中有突出貢獻(xiàn)人員。

各公司設(shè)立煤質(zhì)管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，從各子（分）公司新增效益工資中解決，并制定考核獎(jiǎng)罰管理辦法。

（二）煤質(zhì)管理獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金由神華集團(tuán)煤質(zhì)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各公司當(dāng)年煤質(zhì)工作和煤質(zhì)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行發(fā)放。各公司煤質(zhì)管理獎(jiǎng)勵(lì)基金由各公司根據(jù)當(dāng)年煤質(zhì)管理工作和煤質(zhì)考核指標(biāo)完成情況自行發(fā)放。

（三）神華集團(tuán)對(duì)下屬各公司煤質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)每年發(fā)放一次。當(dāng)煤質(zhì)管理過(guò)程中遇到特殊情況時(shí)，可根據(jù)具體情況隨時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

（四）煤質(zhì)管理獎(jiǎng)罰的依據(jù)是煤質(zhì)檢查結(jié)果和煤質(zhì)考核指標(biāo)的完成情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，罰款額度按照對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)額度執(zhí)行。

（五）神華集團(tuán)煤質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重系數(shù)計(jì)算方法如下： 1.煤炭生產(chǎn)單位：動(dòng)力煤考核指標(biāo)為發(fā)熱量、水分、灰分、硫份，各指標(biāo)加權(quán)系數(shù)為：發(fā)熱量55％，其它各占15％；煉焦煤考核指標(biāo)為粘結(jié)指數(shù)、水分、灰分、硫分，各指標(biāo)加權(quán)系數(shù)為：粘結(jié)指數(shù)55％，其它指標(biāo)各占15％。產(chǎn)量系數(shù)為1～5，根據(jù)各公司產(chǎn)量情況確定。

2.銷售單位：原則按照煤炭生產(chǎn)單位獎(jiǎng)罰額度平均值的30％～60％計(jì)算。

3.其他單位：原則按照煤炭生產(chǎn)單位獎(jiǎng)罰額度平均值的10％～50％計(jì)算。

4.根據(jù)以上原則計(jì)算各公司煤質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重系數(shù)，確定各公司煤質(zhì)獎(jiǎng)金。

（六）神華集團(tuán)每年至少召開(kāi)一次煤質(zhì)會(huì)議，通報(bào)煤質(zhì)檢查情況、煤質(zhì)指標(biāo)完成情況，兌現(xiàn)煤質(zhì)獎(jiǎng)罰，總結(jié)煤質(zhì)工作經(jīng)驗(yàn)，部署煤質(zhì)工作。

第八章 附 則

第三十七條 各公司根據(jù)本管理辦法，將制定或修訂的煤質(zhì)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則上報(bào)神華集團(tuán)公司生產(chǎn)與裝備部備案。

第三十八條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行，解釋權(quán)歸神華集團(tuán)公司。

第二篇：神華集團(tuán)公司電力生產(chǎn)運(yùn)行管理辦法(試行)

神華集團(tuán)公司電力生產(chǎn)運(yùn)行管理辦法（試行）

（神華集團(tuán)公司2011年10月27日總經(jīng)理常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)）

第一章

總則

第一條

為了進(jìn)一步規(guī)范神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）電力生產(chǎn)運(yùn)行管理工作，落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，提高電力生產(chǎn)運(yùn)行管理水平，根據(jù)國(guó)家及電力行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條

電力生產(chǎn)運(yùn)行管理是發(fā)電企業(yè)管理的重要組成部分。電力生產(chǎn)運(yùn)行管理工作是對(duì)發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)行的組織、計(jì)劃、指揮、控制和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)機(jī)組的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放。

第三條

電力生產(chǎn)運(yùn)行管理應(yīng)堅(jiān)持“安全為基礎(chǔ)，效益為中心”的指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全、節(jié)能、環(huán)保理念和政策，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)人員的積極性，合理利用資源，努力降低消耗，切實(shí)做到安全、節(jié)能、環(huán)保運(yùn)行，保證電能、熱能質(zhì)量，滿足社會(huì)用電、用熱和環(huán)境保護(hù)的需要。

第四條

所屬發(fā)電企業(yè)（電力板塊三級(jí)以下各發(fā)電廠統(tǒng)稱發(fā)電企業(yè)）應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司管理要求和運(yùn)行管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立、健全但不僅限于以下管理標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，如《運(yùn)行規(guī)程、系統(tǒng)圖管理規(guī)定》、《兩票三制管理規(guī)定》、《運(yùn)行例會(huì)管理制度》、《運(yùn)行臺(tái)賬管理規(guī)定》、《定期工作管理標(biāo)準(zhǔn)》、《運(yùn)行分析管理制度》、《節(jié)能與指標(biāo)競(jìng)賽管理辦法》、《崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)人員培訓(xùn)管理辦法》等，使發(fā)電運(yùn)行工作達(dá)到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的要求。

第五條

本辦法適用于集團(tuán)公司所屬電力板塊的二級(jí)分公司、全資子公司、控股子公司、參股子公司（以下統(tǒng)稱發(fā)電分子公司）及發(fā)電企業(yè)。

第二章

組織與職責(zé)

第六條

電力管理部是集團(tuán)公司發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)行管理的歸口部門，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)行管理有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第七條

各發(fā)電分子公司負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的電力生產(chǎn)運(yùn)行管理有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對(duì)其所屬各發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行管理工作進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)審查、分析和上報(bào)相關(guān)生產(chǎn)信息，并積極開(kāi)展發(fā)電機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行工作。

第八條

各發(fā)電企業(yè)是生產(chǎn)運(yùn)行管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)行工作；負(fù)責(zé)建立政令暢通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生產(chǎn)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和調(diào)度系統(tǒng)；負(fù)責(zé)建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制和符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)章制度；負(fù)責(zé)建設(shè)思想覺(jué)悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、生產(chǎn)技能精湛的生產(chǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保政策，保證生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、穩(wěn)定。

第三章

電力安全生產(chǎn)運(yùn)行

第九條

電力生產(chǎn)運(yùn)行管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則，以《安全作業(yè)規(guī)程》、《運(yùn)行規(guī)程》和各項(xiàng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行《兩票三制》，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行人員行為，杜絕違章，防止事故的發(fā)生。

第十條

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)公司和本企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定、切實(shí)落實(shí)反事故措施和相關(guān)技術(shù)措施，做好事故預(yù)想和反事故演習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督與考核。

第十一條

各發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)電廠生產(chǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)工作的管理，通過(guò)各項(xiàng)定期工作和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行管理水平。

第十二條

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員和生產(chǎn)相關(guān)人員的安全教育、安全培訓(xùn)工作，保證安全學(xué)習(xí)時(shí)間和效果，切實(shí)提高自我防范意識(shí)和安全技能。

第十三條

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則，對(duì)發(fā)生的不安全事件及時(shí)進(jìn)行事故分析，落實(shí)事故責(zé)任，制定防范措施。

第四章

電力生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度指揮

第十四條

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全發(fā)電運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)，包括值長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的運(yùn)行指揮系統(tǒng)，并明確各級(jí)崗位及人員的職責(zé)和權(quán)限。

第十五條

各發(fā)電企業(yè)重要設(shè)備的啟、停及重大操作、試驗(yàn)和事故處理等實(shí)行全廠統(tǒng)一調(diào)度指揮，任何人不得違規(guī)干預(yù)值長(zhǎng)正常的運(yùn)行指揮。當(dāng)廠內(nèi)出現(xiàn)威脅人身或設(shè)備安全的情況時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)依據(jù)運(yùn)行規(guī)程和事故處理原則先行處置，事后按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好匯報(bào)工作。

第十六條

涉網(wǎng)設(shè)備的調(diào)度和運(yùn)行操作，值長(zhǎng)應(yīng)依據(jù)電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程和本企業(yè)的授權(quán)，服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度管理，接受電網(wǎng)調(diào)度人員的調(diào)度和指揮。

第五章

電力生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃與分析

第十七條

生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃是指安全指標(biāo)計(jì)劃、電量計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)計(jì)劃、燃料需求計(jì)劃、大宗材料需求計(jì)劃等。發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的重要組成部分。生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)按、季度、月度分別制訂和實(shí)施。

第十八條

生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)將指標(biāo)和工作任務(wù)逐層分解落實(shí)到責(zé)任人，定期檢查、考核、評(píng)比和統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，并注意總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十九條

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)每月召開(kāi)一次廠級(jí)分析會(huì)議，主要總結(jié)分析上期安全、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對(duì)各專業(yè)運(yùn)行情況、技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)、可靠性指標(biāo)、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)、目前設(shè)備系統(tǒng)存在的問(wèn)題、與機(jī)組設(shè)計(jì)值的偏差等進(jìn)行分析比較，提出改進(jìn)措施和建議，并跟蹤落實(shí)。

第二十條

運(yùn)行技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行專業(yè)分析，及時(shí)掌握設(shè)備狀況、變化趨勢(shì)；應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展專題分析，對(duì)影響機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)和可靠性的問(wèn)題提出改進(jìn)運(yùn)行操作的方法和加強(qiáng)運(yùn)行管理的措施，并提出設(shè)備維修和改造建議。

第二十一條

運(yùn)行人員應(yīng)根據(jù)發(fā)電設(shè)備運(yùn)行方式、運(yùn)行參數(shù)的變化，及時(shí)進(jìn)行崗位分析和參數(shù)調(diào)整，努力使發(fā)電設(shè)備處于安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。

第六章

電力生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)管理

第二十二條

生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)管理工作主要包括有關(guān)發(fā)電運(yùn)行生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、技術(shù)措施的制定與執(zhí)行，以及其它基礎(chǔ)工作。

第二十三條

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定運(yùn)行管理（包括運(yùn)行調(diào)度、運(yùn)行規(guī)程和系統(tǒng)圖的管理、崗位培訓(xùn)、臺(tái)賬與記錄、定置管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、運(yùn)行分析、檢查與考核等內(nèi)容）、交接班管理、設(shè)備定期試驗(yàn)和輪換管理、發(fā)電設(shè)備巡回檢查管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十四條

運(yùn)行規(guī)程應(yīng)以國(guó)家和行業(yè)有關(guān)電力生產(chǎn)的技術(shù)管理法規(guī)、典型規(guī)程、制造廠設(shè)備說(shuō)明書、設(shè)計(jì)說(shuō)明書以及反事故措施的要求為依據(jù)進(jìn)行編寫。運(yùn)行系統(tǒng)圖應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備實(shí)際布置情況和國(guó)家有關(guān)電力行業(yè)制圖標(biāo)準(zhǔn)繪制。運(yùn)行規(guī)程和系統(tǒng)圖應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)規(guī)定程序，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)公司備案。新設(shè)備投運(yùn)以前三個(gè)月,應(yīng)完成運(yùn)行操作規(guī)程(包括臨時(shí)規(guī)程)的編制、審批和印發(fā)工作。

第二十五條

每年應(yīng)對(duì)運(yùn)行規(guī)程及系統(tǒng)圖進(jìn)行一次修訂，每隔3～5年或設(shè)備系統(tǒng)有較大變化時(shí)，應(yīng)對(duì)運(yùn)行規(guī)程及系統(tǒng)圖進(jìn)行一次全面修訂，并履行必要的審批手續(xù)。運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)運(yùn)行規(guī)程及系統(tǒng)圖進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。在變更設(shè)備系統(tǒng)投運(yùn)前，應(yīng)組織運(yùn)行人員及生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)人員對(duì)修訂后的規(guī)程及系統(tǒng)圖進(jìn)行學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)已發(fā)生事故暴露的問(wèn)題和上級(jí)頒發(fā)的反事故措施隨時(shí)予以補(bǔ)充和修訂。

第二十六條

各發(fā)電企業(yè)的各運(yùn)行控制室應(yīng)能及時(shí)查閱以下相關(guān)的技術(shù)文件和管理標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度：

（一）發(fā)電企業(yè)編制的《運(yùn)行規(guī)程》、《系統(tǒng)圖》、《保護(hù)定值清單》、《消防規(guī)程》、《崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》、《運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》、《運(yùn)行交接班管理標(biāo)準(zhǔn)》、《發(fā)電設(shè)備巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備定期試驗(yàn)和輪換管理標(biāo)準(zhǔn)》、《燃料管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工作票和操作票管理標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備異動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《絕緣監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《勵(lì)磁監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《電能質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《電測(cè)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《化學(xué)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《節(jié)能監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)保監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《熱工監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《金屬監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《汽輪機(jī)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《鍋爐壓力容器監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)》、《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)》、《文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《班組管理標(biāo)準(zhǔn)》等。

（二）上級(jí)公司印發(fā)的安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法、《安全作業(yè)規(guī)程》（電氣部分、熱力和機(jī)械部分）、《事故調(diào)查規(guī)程》和防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求。

（三）所在電網(wǎng)公司印發(fā)的電網(wǎng)《調(diào)度規(guī)程》（僅限于集控室或網(wǎng)控室）。

第二十七條

運(yùn)行日志及其它記錄應(yīng)實(shí)事求是、詳細(xì)認(rèn)真，按規(guī)定的要求填寫。運(yùn)行歷史記錄不得更改，運(yùn)行日志和運(yùn)行表單保存期至少五年。

第二十八條

運(yùn)行管理、技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、設(shè)備特性、重要時(shí)段、事故教訓(xùn)、設(shè)備存在的重大隱患或缺陷等，及時(shí)制定針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)措施或反事故措施，并檢查落實(shí)，保證發(fā)電生產(chǎn)安全。

第七章

經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行

第二十九條

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作放到突出位置，按照集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理要求，積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理和小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，完善各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的管理與考核，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)行人員的積極性，不斷探索機(jī)組最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，趕超先進(jìn)機(jī)組水平，提高發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三十條

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行工作，定期開(kāi)展機(jī)組性能試驗(yàn)和燃燒調(diào)整試驗(yàn)，認(rèn)真對(duì)系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行耗差分析，指導(dǎo)運(yùn)行操作及設(shè)備系統(tǒng)的改進(jìn)優(yōu)化。

第三十一條 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理辦法（要求），加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理、維護(hù)工作，保證環(huán)保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

第八章

運(yùn)行培訓(xùn)

第三十二條

運(yùn)行人員的培訓(xùn)是發(fā)電企業(yè)全員培訓(xùn)的重要組成部分，培訓(xùn)工作應(yīng)有計(jì)劃、檢查、獎(jiǎng)懲。應(yīng)建立健全運(yùn)行人員的“培訓(xùn)、考核、任用、待遇”相結(jié)合的機(jī)制。運(yùn)行人員必須先培訓(xùn)，后上崗，進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核，建立能上能下的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)行人員技能的提高。第三十三條

通過(guò)培訓(xùn)，運(yùn)行人員及生產(chǎn)相關(guān)人員應(yīng)做到熟悉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備構(gòu)造、性能、原理及運(yùn)行要求，熟悉運(yùn)行規(guī)程及有關(guān)規(guī)章制度，熟悉有關(guān)環(huán)保要求及消防規(guī)定，掌握設(shè)備的運(yùn)行操作技能，提高事故處理能力。涉網(wǎng)運(yùn)行人員還應(yīng)熟悉電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程。

第三十四條

燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)集控運(yùn)行和全能值班,并持證上崗。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集控運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快通過(guò)技術(shù)改造和人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行人員的全能值班，全能值班員應(yīng)經(jīng)過(guò)仿真機(jī)培訓(xùn)并通過(guò)考試合格后方可上崗。

第九章

檢查與考核

第三十五條

各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，集團(tuán)公司將采取定期或不定期的方式對(duì)各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

第三十六條

對(duì)因違反本管理辦法造成各發(fā)電分子公司的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)目標(biāo)值超出集團(tuán)公司考核值的單位，將依據(jù)集團(tuán)公司考核管理辦法進(jìn)行考核。

第十章

附則

第三十七條

名詞解釋：

四不放過(guò)是指事故原因未查清不放過(guò)；事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)；事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

第三十八條

集團(tuán)公司所屬風(fēng)力發(fā)電企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。第三十九條

本辦法由電力管理部負(fù)責(zé)解釋。第四十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：《神東煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦法(試行)》

神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司文件

神東?2014?233號(hào)

關(guān)于下發(fā)《神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法

（試行）》的通知

各單位、各部門：

現(xiàn)將《神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法（試行）》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

神東煤炭集團(tuán)

2014年7月7日 神東煤炭集團(tuán)應(yīng)急管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)急管理，保證事故發(fā)生時(shí)迅速、高效地開(kāi)展事故救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)?2007?52號(hào))《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條

公司建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制和“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

第三條 應(yīng)急管理所需資金應(yīng)列入安全專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃 并據(jù)實(shí)列支，審計(jì)部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語(yǔ)解釋：

突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難(生產(chǎn)安全事故)、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

應(yīng)急管理：指公司在突發(fā)事件的事前預(yù)防，事發(fā)應(yīng)對(duì)，事中處臵和善后恢復(fù)過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列的必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理手段，保障員工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。第五條

本辦法用于規(guī)范公司及所屬單位的生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。

第二章 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)應(yīng)急管理辦公室是本單位應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,是本單位應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。

第七條 公司對(duì)所屬單位突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。公司所屬單位對(duì)本單位突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。

第八條

公司成立以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，副總工程師、職能部門和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，定期召開(kāi)工作例會(huì)，研究、決定、部署應(yīng)急管理工作，組織突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處臵。

（二）組織審核公司應(yīng)急預(yù)案，督促所屬單位應(yīng)急預(yù)案的制定完善工作。

（三）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材和裝備。

（四）根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

（五）接受政府指令和調(diào)動(dòng)，指揮、調(diào)度公司應(yīng)急力量參 加社會(huì)救援。

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件上報(bào)和應(yīng)急救援實(shí)施情況的通報(bào)。第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急日常管理工作，設(shè)在安全監(jiān)察局，主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制公司綜合預(yù)案，組織審核公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

（三）負(fù)責(zé)與各級(jí)政府應(yīng)急管理部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（四）對(duì)公司所屬單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和考核，并監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

（五）負(fù)責(zé)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急指令，做好應(yīng)急信息匯總工作，掌握各類應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援器材、裝備等。

（六）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十條 公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)：

（一）安全監(jiān)察局：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍管理工作；參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定，監(jiān)督救援工作開(kāi)展情況；負(fù)責(zé)或參與事故調(diào)查處理工作。

（二）總調(diào)度室：組織公司冬、夏季三防應(yīng)急預(yù)案編制修訂；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作，接收、處臵各單位上報(bào)的突發(fā)事件信息，統(tǒng)一調(diào)度救援力量參加應(yīng)急救援，傳達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令，跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

（三）生產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)公司頂板、井下水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定并及時(shí)分析事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中頂板和水災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

（四）通風(fēng)管理部：負(fù)責(zé)公司瓦斯、煤塵、井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定并及時(shí)分析事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中各類氣體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

（五）機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)公司機(jī)電、運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與相關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)急物資保障工作。

（六）工會(huì)工作部：負(fù)責(zé)人群集聚專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作。

（七）治安保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)社會(huì)安全事件（含信訪）、防恐反恐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間人員疏散、戒嚴(yán)、秩序維持和交通管制等工作。

（八）神東總醫(yī)院：負(fù)責(zé)突發(fā)重大疾病疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大疾病疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定，指導(dǎo)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)，并做好藥物及醫(yī)療器材儲(chǔ)備工作。

（九）物資供應(yīng)中心：負(fù)責(zé)油品、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和應(yīng)急救援物資配送工作。

（十）供電中心：負(fù)責(zé)大面積停電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急搶險(xiǎn)方案研究制定并組織實(shí)施；保 障應(yīng)急救援過(guò)程的供電安全。

（十一）信息中心：負(fù)責(zé)通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負(fù)責(zé)通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷搶險(xiǎn)方案研究制定并組織實(shí)施；保障應(yīng)急救援過(guò)程的通訊暢通。

（十二）環(huán)保管理處：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案研究制定；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

（十三）車輛管理中心：負(fù)責(zé)地面交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與地面交通事故搶險(xiǎn)方案制定；保障應(yīng)急救援過(guò)程車輛調(diào)運(yùn)。

（十四）礦業(yè)服務(wù)公司:負(fù)責(zé)食物中毒、壓力容器爆炸、供水事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與事故搶險(xiǎn)救災(zāi)期間后勤保障工作。

（十五）救護(hù)消防大隊(duì)：參與應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)公司所屬煤礦單位兼職礦山救護(hù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十六）董事長(zhǎng)辦公室（宣傳部）、新聞中心：參與公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急指揮中心指示，及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

（十七）人力資源部：負(fù)責(zé)賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作，協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作。

（十八）規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃編制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

（十九）內(nèi)控審計(jì)部：監(jiān)督應(yīng)急管理資金使用情況。第十一條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)因素，設(shè)臵兼職應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理辦公室，人員原則上不得少于2人，并根據(jù)本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作職責(zé)。

公司所屬單位要建立健全應(yīng)急管理制度，制度應(yīng)包括：工作例會(huì)制度、應(yīng)急值守制度、應(yīng)急管理職責(zé)履行情況檢查制度、應(yīng)急宣傳教育制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急演練和評(píng)估制度、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、應(yīng)急投入保障制度、應(yīng)急物資裝備管理制度、應(yīng)急物資檔案管理制度、應(yīng)急救援責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度、重大隱患排查與治理制度、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度、預(yù)防性安全檢查制度。

第三章 應(yīng)急預(yù)案

第十二條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第十三條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)成立單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的編制工作小組，吸收生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜易稍冎笇?dǎo)，但不得委托其他單位或個(gè)人編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。公司其它業(yè)務(wù)部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。公司所屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動(dòng)執(zhí)行工作的第一責(zé)任人。第十五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況和危險(xiǎn)性分析情況。

（三）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。

（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（五）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。

（六）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

（七）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十六條 公司及所屬單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639—2013)等規(guī)定，結(jié)合周邊環(huán)境、自然條件和危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司所屬單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案必須于每年12月20日前完成。

第十七條 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案構(gòu)成。各單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與公司應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十八條 公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由主要負(fù)責(zé)人或分管應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)人按照《國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）> 的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急?2009?73號(hào)）要求組織評(píng)審。

參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的行政主管部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審修訂后符合相關(guān)要求，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)處臵方案有關(guān)要點(diǎn)應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位臵以圖牌板形式說(shuō)明。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起30日內(nèi)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）進(jìn)行備案。公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ饔晒緫?yīng)急管理辦公室統(tǒng)一組織辦理。

各單位應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案自發(fā)布之日起3日內(nèi)報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室、總調(diào)度室和礦山救護(hù)消防大隊(duì)。

第二十二條 各單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。

（二）評(píng)審專家的姓名、職稱。

（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)和結(jié)論。

（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十三條 各類應(yīng)急預(yù)案每3年至少修訂、評(píng)審、備案1次；屬地地方政府有其他要求的，按其要求執(zhí)行。有下列 情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂：

（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的。

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第四章 應(yīng)急培訓(xùn)

第二十四條 應(yīng)急培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的組成部分，列入公司級(jí)、礦（處）級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中要明確應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

第二十五條 應(yīng)急培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：突發(fā)事件法律法規(guī)，神華和神東兩級(jí)公司相關(guān)制度，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)程序和處臵措施，典型案例等。

（二）從業(yè)人員重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：神東和礦（處）級(jí)應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程，應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、先期處臵、避災(zāi)路線，個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備用品，現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，典型案例等。

第二十六條 公司《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由公司應(yīng)急管理辦公室組織培訓(xùn)；公司所屬單位《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由各單位自行組織進(jìn)行全員培訓(xùn)；培訓(xùn)必須在1個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施，并 建立檔案。

第二十七條 公司所有員工每年必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。在職員工每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。新員工要加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，其中井工煤礦不少于8學(xué)時(shí)，其它單位不少于4學(xué)時(shí)；專兼職應(yīng)急管理人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

第五章 應(yīng)急演練

第二十八條 應(yīng)急演練按形式可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練（功能演練、全面演練），按責(zé)任主體分為公司級(jí)、礦（處）級(jí)演練，公司級(jí)每年至少組織兩次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，煤礦單位每年至少組織兩次實(shí)戰(zhàn)演練，其他單位每年至少組織一次。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個(gè)內(nèi)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。

第二十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，制定下應(yīng)急演練計(jì)劃，于每年12月20日前上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室編制公司下應(yīng)急演練計(jì)劃并下發(fā)實(shí)施。應(yīng)急演練計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

（一）計(jì)劃開(kāi)展的應(yīng)急演練次數(shù)。

（二）演練的目的、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、類型(形式)、規(guī)模、參加人員范圍等情況說(shuō)明。

（三）演練的組織、準(zhǔn)備、實(shí)施要求和進(jìn)度安排等。第三十條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各單位應(yīng)急演練工作，各單位主要負(fù)責(zé)人依法組織開(kāi)展本單位應(yīng)急演練工作。

第三十一條 演練單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位應(yīng)急演練工作 負(fù)有下列主要職責(zé)：

（一）組織制定應(yīng)急預(yù)案演練管理制度。

（二）組織制定并督促落實(shí)演練工作計(jì)劃。

（三）組織開(kāi)展并參與應(yīng)急演練。

（四）保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和設(shè)施等。

（五）通過(guò)應(yīng)急演練，查找預(yù)案及演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，組織制定和督促落實(shí)整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案及演練管理制度。

第三十二條 應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制演練方案與安全技術(shù)措施，主要明確演練目的及要求、演練事故情景設(shè)計(jì)、演練規(guī)模及時(shí)間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)、演練籌備工作、演練主要步驟、安全技術(shù)保障措施等內(nèi)容。礦（處）級(jí)演練提前一周將電子版上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案，并報(bào)公司總調(diào)度室確定演練日期。

第三十三條 應(yīng)急演練要成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評(píng)估組等專業(yè)工作組。組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時(shí)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練的準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)工作。

第三十四條 礦（處）級(jí)演練結(jié)束后，演練單位形成演練總結(jié)報(bào)告，救護(hù)消防大隊(duì)形成戰(zhàn)后總結(jié)報(bào)告，于兩日內(nèi)提交公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室每次演練要形成演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告，年終要根據(jù)全公司演練情況編制應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告。

第三十五條 演練單位應(yīng)針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，制定整 改措施，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理。

第六章 應(yīng)急隊(duì)伍

第三十六條 公司在編制生產(chǎn)建設(shè)和安全技術(shù)等發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃中。

第三十七條 公司要建立健全由專業(yè)隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍構(gòu)成的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

第三十八條

礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定配備必需的裝備、器材，并明確管理職責(zé)和制度，定期檢查、維護(hù)。

第三十九條

礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定并取得資質(zhì)證，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。

第四十條 礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)健全應(yīng)急值守、接警處臵、預(yù)防性檢查、培訓(xùn)考核、訓(xùn)練演練、裝備器材維護(hù)、技術(shù)資料管理等各項(xiàng)制度。完善值班、訓(xùn)練演練、事故處理等記錄和裝備管理、戰(zhàn)后總結(jié)、隱患排查情況等檔案資料。

第四十一條 礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合服務(wù)單位安全生產(chǎn)實(shí)際與各類自然災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練工作，定期開(kāi)展預(yù)防性安全檢查和技術(shù)服務(wù)，熟悉服務(wù)單位安全生產(chǎn)環(huán)境和救護(hù)資源，提升突發(fā)事件科學(xué)施救能力。

第四十二條 公司所屬煤礦單位必須建立健全兼職礦山救護(hù)隊(duì)，按規(guī)定配備裝備。各單位應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的日常管理工作。

第四十三條 公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件 特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)?，為現(xiàn)場(chǎng)救援、決策咨詢等提供技術(shù)支持。

第四十四條

依托現(xiàn)有醫(yī)療資源，加強(qiáng)神東總醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救護(hù)裝備、器材、藥品，承擔(dān)醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵和相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

第四十五條

公司所屬單位應(yīng)做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)專家隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍登記工作，當(dāng)應(yīng)急隊(duì)伍編制、人員等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室和總調(diào)度室。

第七章 應(yīng)急物資

第四十六條 應(yīng)急物資管理的原則：定額儲(chǔ)備、專業(yè)管理、保障急需、定期更新、專物專用。

第四十七條

公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

第四十八條 公司應(yīng)急物資分為公司集中儲(chǔ)備的物資和基層單位儲(chǔ)備的物資兩部分。公司集中儲(chǔ)備的物資由物資供應(yīng)中心統(tǒng)一保管，基層單位儲(chǔ)備的物資由各單位自行保管。

第四十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位災(zāi)害類型、礦井規(guī)模和實(shí)際能力制定本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備種類、數(shù)量應(yīng)滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求，于每年12月20日前上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。

第五十條

公司應(yīng)急管理辦公室組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)各單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行審核，確定公司集中儲(chǔ)備物資計(jì)劃和 基層單位儲(chǔ)備物資計(jì)劃，提交公司批準(zhǔn)后，以文件形式下發(fā)。

第五十一條 公司所屬單位根據(jù)公司下發(fā)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行配臵。

第五十二條

應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃必須和應(yīng)急預(yù)案同步修改，特殊情況下，隨時(shí)進(jìn)行修改。

第五十三條

應(yīng)急物資必須專人管理、專庫(kù)分類存放，并掛牌管理，建立臺(tái)賬，做到“帳、卡、物”統(tǒng)一；根據(jù)物資的不同特點(diǎn)，制定調(diào)劑替換周期，與生產(chǎn)物資進(jìn)行調(diào)劑替換，保證儲(chǔ)備物資性能可靠。

第五十四條

在倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中應(yīng)急物資如發(fā)生挪用、損壞、丟失等情況，公司集中儲(chǔ)備物資由公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)追查，基層單位儲(chǔ)備物資由本單位負(fù)責(zé)追查。

第五十五條

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行維修、更換。

第五十六條 發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)應(yīng)急物資由應(yīng)急指揮中心調(diào)配使用。物資供應(yīng)中心接到指令后，立即將所需物資配送指定地點(diǎn)，并與事故單位辦理交接手續(xù)。

第五十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，所調(diào)配應(yīng)急物資必須及時(shí)返還。公司及各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資使用消耗情況，及時(shí)維修、更新、補(bǔ)充。

第五十八條 當(dāng)應(yīng)急物資因使用或損壞出現(xiàn)消耗后，公司儲(chǔ)備的物資由公司應(yīng)急管理辦公室提報(bào)補(bǔ)充計(jì)劃，經(jīng)公司審核后進(jìn)行補(bǔ)充；公司所屬單位儲(chǔ)備的物資由各單位自行補(bǔ)充。第五十九條

應(yīng)急物資保管單位每季度末將應(yīng)急物資臺(tái)賬上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室，臺(tái)賬中要明確名稱、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)及狀態(tài)。

第八章 檢查與考核

第六十條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作季度檢查和不定期專項(xiàng)檢查，通過(guò)內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、考試抽查等方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。公司所屬單位每月必須進(jìn)行一次應(yīng)急管理檢查并建立檔案。

第六十一條

對(duì)應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，公司及所在單位應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十二條 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國(guó)家有關(guān)因公受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理，對(duì)犧牲人員應(yīng)向當(dāng)?shù)卣裾块T為其申報(bào)烈士。

第六十三條 凡在應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做好準(zhǔn)備工作和事故發(fā)生時(shí)隱瞞事實(shí)真相、謊報(bào)實(shí)情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤造成嚴(yán)重后果者以及救援行動(dòng)中借故逃避、臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)給予必要的處分，直至追究法律責(zé)任。

第六十四條 有關(guān)部門、單位違反本辦法規(guī)定，按照五型績(jī)效考核辦法進(jìn)行考核，并視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

第六十五條 違反本辦法，造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生或擴(kuò)大等后果嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行 政責(zé)任追究的決定》（2001年4月21日國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、《神東煤炭集團(tuán)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)制度追究責(zé)任。

第九章 附則

第六十六條 本辦法與上級(jí)規(guī)定有悖時(shí)以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第六十七條 本辦法解釋權(quán)歸公司安全監(jiān)察局。第六十八條 本辦法自發(fā)布之日施行。

神東煤炭集團(tuán)公司綜合辦公室 2014年7月7日印發(fā)

第四篇：神華神東煤炭集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法終稿

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 外委工程安全管理辦法

2010年3月

目 錄

第一章 總則......................................1 第二章 安全管理機(jī)制..............................1 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 安全準(zhǔn)入管理..............................2 安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度..............3 施工安全管理..............................4 安全監(jiān)督管理..............................5 環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康........................7 處罰規(guī)定..................................8 附則.....................................10

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司外委工程安全管理辦法

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）對(duì)“外委工程”的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工身體健康與生命安全，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外委工程，是指以合同方式委托外來(lái)施工單位或集團(tuán)公司內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間承包生產(chǎn)、建設(shè)工程的施工、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等作業(yè)和其它租賃、承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬子（分）公司的外委工程；凡在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事或管理外委工程有關(guān)活動(dòng)均應(yīng)遵守本辦法。

生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)嚴(yán)禁對(duì)外勞務(wù)承包；煤礦井下嚴(yán)禁違規(guī)使用臨時(shí)工。

第二章

安全管理機(jī)制

第四條 按照屬地管理原則，建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位外委工程負(fù)安全監(jiān)督管理責(zé)任；集團(tuán)公司所屬子（分）公司安全監(jiān)察部門對(duì)外委工程負(fù)安全監(jiān)察職責(zé)；集團(tuán)公司組織安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，將外委工程納入檢查驗(yàn)收范圍。

第五條 承包商是所承包工程的安全責(zé)任主體（部分外委工程根據(jù)合同規(guī)定或責(zé)任分析界定歸屬確定安全責(zé)任主體），必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)所承包工程的施工安全。承包

商主要負(fù)責(zé)人是所承包工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。

第六條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備工程規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）的規(guī)定，保證工程項(xiàng)目安全建設(shè)，依法承擔(dān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。

第三章

安全準(zhǔn)入管理

第七條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)和/或能力。工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，安全監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查情況進(jìn)行監(jiān)督；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和煤礦外委工程招投標(biāo)時(shí)，安全資格審查必須經(jīng)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門審核，對(duì)不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力的投標(biāo)人一律取消投標(biāo)資格。

第八條 安全資格審查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證以及管理人員的安全技術(shù)資格證書；

（二）同類工程施工業(yè)績(jī)和近三年安全施工記錄；

（三）安全技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）符合本工程要求的技術(shù)人員、管理人員、特種作業(yè)人員情況；

（五）法律法規(guī)或工程規(guī)定的其它條件。

第九條 承建煤礦建設(shè)工程的承包商，必須具備與煤礦建設(shè)

工程項(xiàng)目相符的資質(zhì)條件和煤礦安全生產(chǎn)許可證；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出及水害嚴(yán)重的煤礦工程項(xiàng)目，承包商必須具有相同類型工程項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。

第十條 承建安裝消防工程的承包商，必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》；承建裝修工程的必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》，否則，不準(zhǔn)總承包有消防工程的建筑工程、單項(xiàng)消防工程和建筑裝修工程。

第四章

安全協(xié)議及安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度

第十一條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包商在簽訂承包合同的同時(shí)，必須簽訂安全管理協(xié)議。本辦法對(duì)承包商的約束規(guī)定要納入安全管理協(xié)議中。

第十二條 安全管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)職責(zé)、負(fù)責(zé)管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

（三）在安全生產(chǎn)方面承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和享有的權(quán)利；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)管理的考核與獎(jiǎng)罰；

（五）明確發(fā)生事故后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。事故應(yīng)急救援、各類事故的經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的交納等事項(xiàng)及有關(guān)資金額度的約定。

（六）對(duì)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)歸屬、配合調(diào)查處理等做出規(guī)定；

（七）法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的其他內(nèi)容。第十三條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包商實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保

證金制度。安全風(fēng)險(xiǎn)保證金主要用于安全風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)罰和安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰；交納數(shù)額要保證施工期內(nèi)的安全獎(jiǎng)罰所需，原則上不低于工程總價(jià)款的5%，具體數(shù)額應(yīng)在雙方簽訂的安全管理協(xié)議中明確。施工結(jié)束后返還剩余的安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。承包商出現(xiàn)安全事故不能支付安全事故罰款和/或承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，工程建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)從安全風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除代繳；如果安全風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額不足，可以從工程價(jià)款中扣除。

第五章

施工安全管理

第十四條

從事外委工程的作業(yè)人員，必須由承包商進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和安全教育，未接受安全培訓(xùn)或考核不合格人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向承包商提供本單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、本質(zhì)安全管理體系知識(shí)和施工相關(guān)工程技術(shù)資料學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第十五條 承包商應(yīng)和每位從業(yè)人員簽訂一定期限的勞動(dòng)合同。在施工期間，承包商從業(yè)人員、安全設(shè)備設(shè)施不得隨意變更；特殊原因需要變更或增減時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門審查并批準(zhǔn)；否則，以非法轉(zhuǎn)包處理，責(zé)令限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。

第十六條

承包商必須按照集團(tuán)公司本質(zhì)安全體系建設(shè)的要求，制定重大危險(xiǎn)源管控措施和安全技術(shù)措施，并經(jīng)建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位會(huì)審?fù)晟坪髮?shí)施。

第十七條

承包商應(yīng)建立健全隱患排查和治理制度，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令

第16號(hào)）進(jìn)行隱患排查和治理，按規(guī)定和時(shí)限要求完成隱患治理。

第十八條 承包商在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大，影響安全施工時(shí)，應(yīng)立即停止施工，及時(shí)制定應(yīng)急安全防范措施，并向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告。必要時(shí)修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定重新報(bào)批后，方可施工。

第十九條 外委工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，由承包商負(fù)責(zé)；對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修工程，建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包商在訂立的合同中明確消防安全責(zé)任和范圍，并制定消防和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防安全檢查和應(yīng)急演練，做好演練總結(jié)。

第六章

安全監(jiān)督管理

第二十條 外委工程開(kāi)工前，必須到項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門辦理安全開(kāi)工審批手續(xù)。重點(diǎn)工程和煤礦外委工程的安全資質(zhì)、安全管理協(xié)議、安全措施等資料必須報(bào)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門備案。施工過(guò)程中安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門備案。

第二十一條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織承包商、監(jiān)理等相關(guān)單位制定外委工程安全工作會(huì)議制度和安全檢查制度，把外委工程安全管理、監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計(jì)與分析作為日常性工作；檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令限期進(jìn)行整改，達(dá)到安全施工標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向承包商提出不符合 5 工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得強(qiáng)制壓縮合同約定的工期；不得明示或者暗示承包商購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十三條 項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門對(duì)外委工程施工質(zhì)量和安全條件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。有權(quán)糾正承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本企業(yè)安全管理規(guī)章制度的行為；對(duì)查出的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或重大隱患有權(quán)依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定下達(dá)限期整改、黃牌警告、停工整頓通知書及其行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書；對(duì)安全工作不負(fù)責(zé)任或不稱職的施工負(fù)責(zé)人或管理人員，有權(quán)建議撤換。

第二十四條

基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇審查、工程施工過(guò)程中修改設(shè)計(jì)、項(xiàng)目變更和圖紙會(huì)審及竣工驗(yàn)收（包括單項(xiàng)工程竣工）時(shí)，項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門必須參加審核、驗(yàn)收；集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第二十五條 外委工程發(fā)生安全事故時(shí)，承包商必須及時(shí)、如實(shí)向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和地方行政主管部門報(bào)告并積極組織事故救援；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向主管公司報(bào)告并參與事故救援和調(diào)查處理，查清事故原因、責(zé)任，落實(shí)整改措施；依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十六條 承包商在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門應(yīng)參與事故調(diào)查和處理，并責(zé)成相關(guān)業(yè)

務(wù)主管部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行危害識(shí)別，采取必要措施，消除事故影響，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

第二十七條 外委工程安全信息應(yīng)納入集團(tuán)公司安全信息管理的范圍；建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立外委工程安全信息檔案，本辦法所涉及的各項(xiàng)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收信息全部存入檔案；項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門應(yīng)建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳，建立健全外委工程安全信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)機(jī)制，定期向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局提交書面報(bào)告。

第七章

環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康

第二十八條 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及政府行政審批文件要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施及水保設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“三同時(shí)”制度。集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察局參與驗(yàn)收。

第二十九條 承包商應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少在施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境造成污染或危害。工程實(shí)施過(guò)程中，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，必須立即采取有效措施，并向建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告；項(xiàng)目主管公司應(yīng)立即向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局報(bào)告。

第三十條 承包商必須按照《國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)》，給作業(yè)人員配置合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)

用品使用知識(shí)的培訓(xùn)，保存培訓(xùn)記錄。作業(yè)人員在施工中應(yīng)按要求正確佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。

第三十一條 承包商必須將工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求；其從業(yè)人員的膳食、飲用水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。第三十二條 承包商應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員健康檔案，按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場(chǎng)所和人員的職業(yè)病、傳染病、其它疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制。建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十三條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商在環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康方面的監(jiān)督管理；項(xiàng)目主管公司環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查不合格應(yīng)責(zé)令限期整改，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第八章

處罰規(guī)定

第三十四條 本辦法對(duì)承包商責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、考核處罰等規(guī)定應(yīng)以合同或協(xié)議方式訂立并嚴(yán)格執(zhí)行。

第三十五條 建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門在外委工程安全監(jiān)督管理過(guò)程中違反本辦法，存在下列行為之一的，按集團(tuán)公司責(zé)任追究處罰規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告(含)以上行政處分或處500至1000元罰款。由此造成生產(chǎn)安全事故的，按集團(tuán)公司有關(guān)事故處罰規(guī)定從重處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（一）生產(chǎn)礦井井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對(duì)外承包或未經(jīng)正常用工程序雇傭井下臨時(shí)勞務(wù)人員的；

（二）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)法律規(guī)定的招投標(biāo)程序或集團(tuán)公司認(rèn)可的組織程序確定承包商，或未與承包商簽訂承包合同的；

（三）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外發(fā)包工程未通知安全監(jiān)察部門或未對(duì)參加投標(biāo)單位進(jìn)行安全資格審查，或與安全資格審查不合格的承包商簽訂工程承包合同的；重點(diǎn)建設(shè)工程和煤礦外委工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全監(jiān)察部門監(jiān)督審核和驗(yàn)收的；

（四）在簽訂工程承包合同的同時(shí)，雙方未按照本辦法要求簽訂專門的、規(guī)范合法的安全管理協(xié)議的；

（五）對(duì)未按本辦法規(guī)定履行安全資格審查、安全開(kāi)工手續(xù)擅自施工的，未做出停止施工并下達(dá)行政經(jīng)濟(jì)處罰決定書的；

（六）在進(jìn)行安全資質(zhì)審查、安全管理協(xié)議簽訂與實(shí)施、辦理安全開(kāi)工手續(xù)及安全監(jiān)督檢查和驗(yàn)收過(guò)程中不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、索取或接受承包商財(cái)物，或者謀取其它經(jīng)濟(jì)利益的；

（七）向承包商提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，或強(qiáng)制壓縮合同約定工期的；明示或暗示承包商購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的；

（八）建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立外委工程安全信息管理檔案或檔案資料不完整的；項(xiàng)目主管公司安全監(jiān)察部門未建立外委工程安全信息管理臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整、信息統(tǒng)計(jì)不全面、未按要

求向集團(tuán)公司安全監(jiān)察局報(bào)告的。

第九章

附則

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋；本辦法與國(guó)家、行業(yè)的規(guī)定相抵觸之處，一律以國(guó)家、行業(yè)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：神華神東煤炭集團(tuán)公司2011年十大工作亮點(diǎn)

神東煤炭集團(tuán)公司2011年十大工作亮點(diǎn)

為充分展示公司2011年工作成就，按照公司籌備“四會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,由黨委工作部牽頭，組織開(kāi)展了2011十大工作亮點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)?；顒?dòng)從12月8日開(kāi)展，截止到12月21日上午8:00結(jié)束，公司各單位（各部門）高度重視，精心組織，廣大員工踴躍投票，積極參與了評(píng)選活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，共計(jì)3094人參加了此次評(píng)選活動(dòng)，最終從16項(xiàng)候選內(nèi)容中選出了公司2011十大工作亮點(diǎn)。

1、開(kāi)設(shè)了“董事長(zhǎng)信箱”，建立了員工訴求通道。10

月份，公司開(kāi)通“董事長(zhǎng)信箱”，成為全體員工表達(dá)訴求、反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策的高度公開(kāi)的信息平臺(tái)。截止12月20日，累計(jì)收到有效信件8846條，回復(fù)來(lái)信5868條，管理運(yùn)行機(jī)制初步形成，對(duì)維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)民主管理、促進(jìn)廉政建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)決策起到了積極作用。

2、公司全年商品煤產(chǎn)量首次突破兩億噸。繼公司2010年建成全國(guó)首個(gè)兩億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地后，今年以來(lái)，公司挖掘潛能，堅(jiān)持均衡生產(chǎn)，截止12月20日，全公司共完成原煤21253萬(wàn)噸，商品煤19616萬(wàn)噸。同比增長(zhǎng)1100萬(wàn)噸和924萬(wàn)噸，按照均衡計(jì)劃完成情況，預(yù)計(jì)商品煤產(chǎn)量將首次突破2億噸大關(guān)。

3、成功組織了優(yōu)秀勞務(wù)工選拔工作。本次選拔突出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是由過(guò)去的公司統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)力下放基層，增加了基層單位的自主權(quán)；二是加大重點(diǎn)技術(shù)崗位的勞務(wù)工轉(zhuǎn)正力度，本次轉(zhuǎn)正701名，是近幾年來(lái)數(shù)量最多的一次；三是更加注重實(shí)踐和日?？己说谋壤龣?quán)重。

4、世界上首套7米一次采全高成套綜采設(shè)備在神東投入使用。由神華和鄭州煤機(jī)集團(tuán)共同研制的7米液壓支架以及配套的采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)、特種車輛等成套設(shè)備成功開(kāi)

發(fā)，其中7米液壓支架知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬神華和鄭州煤機(jī)集團(tuán)共有，填補(bǔ)了國(guó)際空白。

5、生產(chǎn)外運(yùn)連續(xù)創(chuàng)造16項(xiàng)新紀(jì)錄。1月份全公司商品煤、自產(chǎn)煤等8項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)單月歷史最高水平； 2月4日創(chuàng)商品煤、原煤、外購(gòu)煤日產(chǎn)新紀(jì)錄；2月5日商品煤、外購(gòu)煤裝車外運(yùn)創(chuàng)公司新紀(jì)錄；3月份公司商品煤生產(chǎn)外運(yùn)、外購(gòu)煤完成創(chuàng)單月歷史最高水平。

6、神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全管理體系在神東試運(yùn)行。經(jīng)過(guò)10個(gè)多月的理論研究和試點(diǎn)運(yùn)行，取得了《政治本安體系風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》等七項(xiàng)成果，承辦了集團(tuán)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為集團(tuán)構(gòu)建政治、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)三位一體的大安全格局進(jìn)行了探索與實(shí)踐，為企業(yè)提升整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

7、提高了勞務(wù)工待遇。結(jié)合周邊勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研結(jié)果分析，重新調(diào)整了勞務(wù)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，制定了綜合考慮技能、業(yè)績(jī)、出勤、安全等多種因素的勞務(wù)工工資二次分配指導(dǎo)意見(jiàn)，將勞務(wù)工與正式工納入了統(tǒng)一的內(nèi)部績(jī)效考核體系，勞務(wù)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)平均提高了20%。

8、國(guó)家礦山救援鄂爾多斯基地在神東落成。6月24日，國(guó)家礦山救援鄂爾多斯基地在神東落成，基地落成后神東消防救護(hù)大隊(duì)既要承擔(dān)公司礦山救援和礦區(qū)地面消防救援任務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著社會(huì)救援職責(zé)，為陜西省榆林市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯以及山西忻州市境內(nèi)百余座礦井提供緊急救援服務(wù)。

9、國(guó)內(nèi)首例礦用井下移動(dòng)式救生艙真人試驗(yàn)在神東宣告成功。4月3日，全國(guó)首例礦用井下移動(dòng)式救生艙真人試驗(yàn)在公司上灣煤礦井下獲得成功，10名隊(duì)員歷時(shí)50小時(shí)參加了試驗(yàn)，為公司建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，提高抗災(zāi)能力奠定了基礎(chǔ)。

10、幸福礦工工程穩(wěn)步推進(jìn)。最大限度地開(kāi)發(fā)員工宿舍等住宅項(xiàng)目，解決約3000名員工的公寓問(wèn)題，向員工分配住宅2100多套；投資4471萬(wàn)元更新或增加后勤配套設(shè)施，投入1580萬(wàn)元改善周邊環(huán)境，投入1.8億元補(bǔ)貼班中餐，還加大投入進(jìn)行綠地改造、解決交通擁堵問(wèn)題。