第一篇：防洪規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限及保護(hù)措施

防洪規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限及保護(hù)措施

防洪規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地范圍內(nèi)的土地，經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū);該規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項(xiàng)目用地的，有關(guān)土地管理部門和水行政主管部門核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

防洪規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限及保護(hù)措施

【相關(guān)法條】

中華人民共和國(guó)防洪法

第十六條 防洪規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地范圍內(nèi)的土地，經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū);該規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項(xiàng)目用地的，有關(guān)土地管理部門和水行政主管部門核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

規(guī)劃保留區(qū)依照前款規(guī)定劃定后，應(yīng)當(dāng)公告。

前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施;在特殊情況下，國(guó)家工礦建設(shè)項(xiàng)目確需占用前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并征求有關(guān)水行政主管部門的意見。

防洪規(guī)劃確定的擴(kuò)大或者開辟的人工排洪道用地范圍內(nèi)的土地，經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)省級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū)，適用前款規(guī)定。

【釋義】本條是關(guān)于防洪規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限及保護(hù)措施的規(guī)定。

一、規(guī)劃保留區(qū)制度是本法為了確保防洪規(guī)劃順利貫徹實(shí)施而制定的一項(xiàng)重要制度。根據(jù)本法第九條的規(guī)定，防洪規(guī)劃是為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災(zāi)害而制定的總體部署，其中主要規(guī)定了一個(gè)時(shí)期內(nèi)有關(guān)地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)及為了達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)而準(zhǔn)備實(shí)施的一系列措施，包括江河治理及防洪工程設(shè)施建設(shè)等等。防洪規(guī)劃的切實(shí)貫徹實(shí)施，是做好防洪工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本保障，所以防洪規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。防洪規(guī)劃中所確定的一些工程性措施的實(shí)施需要占用一定的土地，有些規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目需要逐步實(shí)施，為了切實(shí)保證防洪規(guī)劃確定的主要建設(shè)項(xiàng)目的用地以及保證這一范圍內(nèi)的土地切實(shí)用于實(shí)施防洪規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，本條規(guī)定了防洪規(guī)劃保留區(qū)制度。

規(guī)劃保留區(qū)制度是世界上一些國(guó)家或地區(qū)通行的做法。比如日本在其有關(guān)河流的法律中有關(guān)于預(yù)定河道區(qū)的規(guī)定;我國(guó)臺(tái)灣省也規(guī)定，對(duì)于河道治理計(jì)劃線或堤防預(yù)定線內(nèi)的土地，主管機(jī)關(guān)可依法征收或限制其使用。我國(guó)根據(jù)多年來防洪規(guī)劃效力差，一些建設(shè)項(xiàng)目不嚴(yán)格遵守防洪規(guī)劃的要求，任意占用規(guī)劃所確定項(xiàng)目的預(yù)留建設(shè)用地，致使防洪規(guī)劃中安排擬建的河道治理工程、防洪工程難以實(shí)施的實(shí)際情況，借鑒一些國(guó)家和地區(qū)的有效經(jīng)驗(yàn)，在法律中第一次明確規(guī)定了規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限和保護(hù)措施，從而在法律上對(duì)防洪規(guī)劃的貫徹實(shí)施給予強(qiáng)有力的保證。這項(xiàng)制度的實(shí)施對(duì)我國(guó)的防洪工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、規(guī)劃保留區(qū)的范圍及核定、審批權(quán)限。由于規(guī)劃保留區(qū)的劃定涉及到國(guó)家土地的利用，為了既保證實(shí)施防洪規(guī)劃所必須的用地，又避免造成大片土地的閑置和浪費(fèi)，確定規(guī)劃保留區(qū)的范圍必須慎重，科學(xué)合理。根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，考慮到既要保證規(guī)劃用地，又要使這一規(guī)定具有可操作性，本條規(guī)定，防洪規(guī)劃中確定的以下幾種工程的用地可以劃定為規(guī)劃保留區(qū)，并且根據(jù)不同情況適用不同的審批程序：

1.規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地。河道整治計(jì)劃用地是指為穩(wěn)定河勢(shì)，改善河流邊界條件，水流流態(tài)，保護(hù)堤防、河岸安全而計(jì)劃進(jìn)行的護(hù)岸、疏浚、裁彎等河道整治工程所需占用的土地。河道整治計(jì)劃用地和堤防建設(shè)用地的范圍需經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)。土地管理部門和水行政主管部門在將上述用地范圍核定為規(guī)劃保留區(qū)時(shí)，如該范圍內(nèi)的土地利用涉及防洪項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門的意見。

2.防洪規(guī)劃確定的擴(kuò)大或者開辟的人工排洪道用地。人工排洪道用地是指在原有河道泄洪能力不足時(shí)，為確保防護(hù)區(qū)的防洪安全，人工修建分泄河道洪水工程所需占用的土地。由于修建或擴(kuò)建人工排洪道需要占用新的土地，并且通常占地面積較大，涉及范圍廣，因此，本條對(duì)其規(guī)定了更加嚴(yán)格的審批程序，即由省級(jí)以上地方人民政府土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)省級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)。

除上述規(guī)定范圍以外的其他規(guī)劃建設(shè)用地應(yīng)作適當(dāng)安排，但不應(yīng)劃定為規(guī)劃保留區(qū)，包括規(guī)劃建設(shè)的水利、水電樞紐工程建設(shè)用地和水庫(kù)淹沒區(qū)。

三、在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)采取的保護(hù)措施。在規(guī)劃保留區(qū)采取的保護(hù)措施主要有兩個(gè)方面：一是限制規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地使用，根據(jù)本條的規(guī)定，在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施，由于特殊原因，國(guó)家工礦建設(shè)項(xiàng)目確需占用規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批并同時(shí)征求有關(guān)水行政主管部門的意見。一般來說，在規(guī)劃保留區(qū)尚需一段時(shí)期才實(shí)施工程的地區(qū)可以搭建一些臨時(shí)建筑，但不應(yīng)建設(shè)永久性建筑。二是要向社會(huì)公告，告知公眾規(guī)劃保留區(qū)的范圍及其使用目的，使公眾知曉在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)國(guó)家對(duì)土地使用上的限制。

第二篇：關(guān)于行政審批權(quán)限下放及保留工作情況的匯報(bào)

關(guān)于行政審批權(quán)限下放及保留工作情況的匯報(bào)

按照《關(guān)于下放市級(jí)行政審批權(quán)（第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的決定》的要求，我局已完成行政審批權(quán)限的下放及保留工作，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、我局行政審批下放情況

（一）目前已經(jīng)下放的行政審批項(xiàng)目

1、普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；

2、縣域內(nèi)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；

3、從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可；

4、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可。

（二）目前沒有下放的行政審批項(xiàng)目

1、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。原因：按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二章第二節(jié)二十五條規(guī)定：從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，應(yīng)“向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。

2、市級(jí)以上班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可。原因：按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二章第一節(jié)十條規(guī)定：“從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”、“從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。

3、客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)行政許可。原因：我市出租車總量按照城市人口比例已經(jīng)飽和，從1996年以來沒有增加，客運(yùn)出租車市場(chǎng)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，維穩(wěn)工作的重點(diǎn)，增加出租車總量應(yīng)由市政府統(tǒng)一研究決定。

特此報(bào)告。

第三篇：財(cái)務(wù)管理審批權(quán)限及操作規(guī)程

財(cái)務(wù)管理審批權(quán)限及操作規(guī)程

為規(guī)范財(cái)務(wù)借款、付款、請(qǐng)款和報(bào)銷管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高辦事效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，結(jié)合分公司的具體情況，特制訂本制度。

一、暫借款、往來款制度

1、暫借款是指因業(yè)務(wù)需要的臨時(shí)借款，包括差旅費(fèi)及各種臨時(shí)性借款。

2、往來款是指因業(yè)務(wù)需要，集團(tuán)間資金劃撥的款項(xiàng)。

3、額度審批權(quán)限：

（1）業(yè)務(wù)需要萬元以內(nèi)的大額借款必須經(jīng)分管副總、公司總經(jīng)理審批；萬

元(含)以上的大額借款應(yīng)由公司總經(jīng)理及總部領(lǐng)導(dǎo)審批；個(gè)人借款原則控制在其月工資范圍之內(nèi)。

（2）往來性質(zhì)款項(xiàng)劃撥不論金額大小必須經(jīng)總部領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、借款程序：

（1）借款金額小于1萬元

借款人應(yīng)詳細(xì)填寫《借款審批表》，借款時(shí)應(yīng)注明借款時(shí)間、事由、金額、還款時(shí)間等，部門經(jīng)理應(yīng)對(duì)借款內(nèi)容審查證明，經(jīng)財(cái)務(wù)審核后報(bào)公司總經(jīng)理審批同意后方可借款。

（2）借款金額大于1萬元

借款人僅限部門經(jīng)理以上級(jí)別，并填寫《借款審批表》，借款時(shí)應(yīng)注明借款時(shí)間、事由、金額、還款時(shí)間等，經(jīng)財(cái)務(wù)審核、公司總經(jīng)理審批同意后報(bào)公司總部加簽。

5、所有暫借款必須在前賬結(jié)清之后方可再借付，確因業(yè)務(wù)需要而來不及結(jié)清前賬，必須向財(cái)務(wù)部經(jīng)理講明原因，經(jīng)同意后方可再借付。

6、經(jīng)辦人必須在事務(wù)完畢一個(gè)月內(nèi)憑有效原始票據(jù)報(bào)銷各項(xiàng)暫借款項(xiàng)，超出一個(gè)月不結(jié)帳者，人事部有權(quán)扣發(fā)經(jīng)辦人工資抵償。

二、業(yè)務(wù)請(qǐng)款制度

1、業(yè)務(wù)請(qǐng)款是指合同（協(xié)議）付款、工程結(jié)算付款、材料的采購(gòu)付款等。

2、額度審批權(quán)限：業(yè)務(wù)請(qǐng)款按照已簽訂合同項(xiàng)下的工程進(jìn)度付款及采購(gòu)款支付經(jīng)分管副總、公司總經(jīng)理審批。簽訂合同的審批權(quán)限如下；

（1）工程招標(biāo)及發(fā)包合同：萬元以下由公司經(jīng)營(yíng)班子審批；萬元以上（含萬

元）經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)班子審議后，報(bào)總部領(lǐng)導(dǎo)審批。

（2）對(duì)外采購(gòu)合同：萬元以下由公司經(jīng)營(yíng)班子審批；萬元以上（含萬

元）經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)班子審議后，報(bào)公司總部審批。

（3）其他合同（設(shè)計(jì)、廣告、企劃、代理）：萬元由公司經(jīng)營(yíng)班子審批；萬

元以上（含萬元）經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)班子審議后，報(bào)總部領(lǐng)導(dǎo)審批。

（4）對(duì)外投資、擔(dān)保、對(duì)外借款合同等均需經(jīng)總部審批。

3、請(qǐng)款程序：請(qǐng)款人應(yīng)根據(jù)合同、協(xié)議、工程預(yù)結(jié)算書等填制《資金支付單》，經(jīng)部門經(jīng)理審核確認(rèn)，并交預(yù)算部、分管副總、財(cái)務(wù)經(jīng)理、公司總經(jīng)理和總部領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同、發(fā)票以及公司的資金計(jì)劃等情況安排付款。

4、工程的結(jié)算除應(yīng)有合同或協(xié)議外，還應(yīng)包括施工員、預(yù)算部、分管副總、總經(jīng)理等相關(guān)人員簽字的結(jié)算確認(rèn)書，簽字人員對(duì)工程結(jié)算金額負(fù)責(zé)。

5、材料發(fā)票、工程發(fā)票等相關(guān)發(fā)票的提供，應(yīng)符合當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的規(guī)定，對(duì)不符合到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

三、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用制度

1、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用審批權(quán)限：

（1）日常經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用1萬元以下由公司財(cái)務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理審批； 1萬元以上

（含1萬元）經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)班子審議后，報(bào)總部領(lǐng)導(dǎo)審批。

（2）單筆業(yè)務(wù)招待費(fèi)萬元以下由公司財(cái)務(wù)經(jīng)理和總經(jīng)理審批；1萬元以上

（1 萬元）經(jīng)分公司經(jīng)營(yíng)班子審議后，報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批。

（3）對(duì)外捐贈(zèng)、贊助、罰沒款2萬元（含2萬元）由分公司行政副總和常務(wù)副

總審批；2萬元以上經(jīng)分公司經(jīng)營(yíng)班子審議后，報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批。

2、費(fèi)用發(fā)票的要求：發(fā)票要求是稅務(wù)的正式發(fā)票，內(nèi)容包括日期、商品名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額，并蓋有開具發(fā)票單位的發(fā)票或財(cái)務(wù)專用章。經(jīng)辦人必須要求開票單位如實(shí)填寫發(fā)票所有內(nèi)容，發(fā)票涂改、大小寫不符、假發(fā)票以及未蓋有財(cái)政監(jiān)制章的收據(jù)一律不予報(bào)銷。

3、報(bào)銷費(fèi)用時(shí)必須填寫統(tǒng)一格式的《費(fèi)用開支（請(qǐng)款）審批表》，經(jīng)辦人必須在每張發(fā)票背面簽字確認(rèn)，所有單據(jù)要按性質(zhì)（如差旅費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)用）分類、分次、分頁(yè)粘貼填制；差旅費(fèi)必須分次、按出差地點(diǎn)分開填列，并計(jì)算好出差天數(shù)，住宿、伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通費(fèi)在限額內(nèi)填報(bào)。費(fèi)用結(jié)算單所有報(bào)銷單據(jù)的張數(shù)和合計(jì)金額必須準(zhǔn)確無誤填寫不得涂改，粘貼要求整齊、美觀。

4、辦公用品的購(gòu)置：由各部門根據(jù)需要，編制計(jì)劃報(bào)行政部審核匯總，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由人事行政部按計(jì)劃統(tǒng)一購(gòu)買統(tǒng)一報(bào)銷，行政部門應(yīng)建立實(shí)物帳，詳細(xì)登記辦公用品的進(jìn)、出情況。

5、費(fèi)用的核銷應(yīng)在事務(wù)處理完畢后三日內(nèi)到財(cái)務(wù)部辦理報(bào)銷手續(xù)，部分屬月繳費(fèi)用的最長(zhǎng)不得超過15天，費(fèi)用超過一個(gè)月以上未報(bào)的原則不予報(bào)銷。

四、固定資產(chǎn)管理制度

1、固定資產(chǎn)添置、租賃、轉(zhuǎn)讓與報(bào)廢審批權(quán)限：5萬元以內(nèi)（含5萬元）的分公司經(jīng)營(yíng)班子審批；5萬元以上的需報(bào)董事會(huì)審批。

2、固定資產(chǎn)的需求必須由各部門根據(jù)實(shí)際情況提出申請(qǐng)，說明事由用途、數(shù)量及所需資金由部門經(jīng)理提出申請(qǐng)，報(bào)行政部審核匯總后、由行政部負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃的安排與落實(shí)。

3、固定資產(chǎn)的購(gòu)置發(fā)票報(bào)銷時(shí)按正常的審批權(quán)限和報(bào)銷程序。固定資產(chǎn)的管理按照分公司的《財(cái)產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。

4、低值易耗品的采購(gòu)報(bào)銷流程參照固定資產(chǎn)的采購(gòu)報(bào)銷流程。

第四篇：水工程防洪規(guī)劃事項(xiàng)審批(河南)

水工程防洪規(guī)劃事項(xiàng)審批

辦理機(jī)構(gòu)： 河南省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處受理地址： 河南省水利廳行政服務(wù)大廳

聯(lián)系人： 劉明華聯(lián)系電話： 0371-65571207

辦理程序：

一、受理：由行政服務(wù)大廳

二、辦理：劉明華

三、審核：規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)

四、審定：主管廳長(zhǎng)

五、告知：行政服務(wù)大廳

20天

1、資料齊全

2、符合防洪規(guī)劃的要求

3、水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫(kù)容

1、項(xiàng)目法人或市水利局向省水利廳提出正式請(qǐng)示文件；

2、附圖，包括工程位置圖、工程總體布置圖、各種設(shè)計(jì)條件下工程對(duì)上下游水位影響示意圖、工程對(duì)河道防洪影響示意圖、減免負(fù)面影響所采取工程措施示意圖。以上材料一式五份

不收費(fèi) 辦理時(shí)限： 受理?xiàng)l件： 材料明細(xì)： 收費(fèi)情況：

第五篇：“區(qū)審批規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃”社區(qū)工作計(jì)劃

一、以科學(xué)管理為龍頭，推進(jìn)審批再提速

一是繼續(xù)清理審批事項(xiàng)，夯實(shí)再提速基礎(chǔ)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以公眾企業(yè)為中心，運(yùn)用科技手段推進(jìn)政務(wù)公開及權(quán)力公開透明運(yùn)行，牢牢把握事項(xiàng)進(jìn)駐這個(gè)關(guān)鍵，全面開展清理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。凡是上級(jí)部門取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整；凡是備案的事項(xiàng)，要嚴(yán)格規(guī)范備案程序，不能以備案為名義變相審批；對(duì)已取消審批但尚需監(jiān)管的行政事項(xiàng)，要加強(qiáng)事前和事后監(jiān)管。在承接市里下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

二是落實(shí)各項(xiàng)工作要求，超前謀劃再提速。為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞行政審批再提速工作，出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見》、《關(guān)于全區(qū)各行政審批主體部門推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速，深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)的實(shí)施方案》等，設(shè)立職能工作組，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)行政審批再提速的工作目標(biāo)；落實(shí)“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)要求，建立專人現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)制度，落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度，實(shí)行24小時(shí)在線值班制，落實(shí)“首問責(zé)任制”和限期辦理制，全天候?yàn)楣姟⑵髽I(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；根據(jù)市審管辦會(huì)同市監(jiān)察局出臺(tái)的《關(guān)于在市和區(qū)縣兩級(jí)行政許可服務(wù)中心開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），出臺(tái)《關(guān)于在區(qū)行政許可服務(wù)中心開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的意見》，狠抓工作落實(shí)。

三是全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批，落實(shí)再提速保障。以“主動(dòng)查擺問題，全面落實(shí)整改，力爭(zhēng)整體提升”為出發(fā)點(diǎn)，制定行政審批再提速工作意見和方案；繼續(xù)推進(jìn)審批部門、審批事項(xiàng)、審批專網(wǎng)及首席代表的進(jìn)駐，落實(shí)簽訂《現(xiàn)場(chǎng)審批授權(quán)委托書》，履行法定程序向派駐行政許可服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱許可中心）審批事務(wù)首席代表充分授權(quán)；全面推行“一審一核，現(xiàn)場(chǎng)審批”的辦理方式，現(xiàn)場(chǎng)審批落實(shí)率鞏固在95%以上；要以機(jī)構(gòu)改革重新確定“三定”方案為契機(jī)，創(chuàng)新審批部門內(nèi)部集中審批方式，將審批職能歸并整合到審批科室并整建制進(jìn)駐許可中心；不斷優(yōu)化工作流程，做好壓縮辦件自然時(shí)限和審批要件減少工作；再推出一批立等可取即辦件，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù)效率，推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速。

四是不斷深化告知承諾，打造再提速品牌。繼續(xù)貫徹落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于在行政審批主體部門實(shí)施告知承諾制審批的意見（試行）》文件精神，不斷深化告知承諾制審批，切實(shí)降低門檻，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，重點(diǎn)在擴(kuò)大服務(wù)范圍和半徑上下功夫，提升公眾企業(yè)的滿意度。

二、以科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制

按照“在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求完善”的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的科技比重，繼續(xù)加大為企業(yè)、公眾服務(wù)的工作力度，改進(jìn)并創(chuàng)新行政審批和服務(wù)方式，拓展服務(wù)半徑，打造“洼地效應(yīng)”，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化效能建設(shè)，創(chuàng)新審批方式，健全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二是以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，建立幫辦領(lǐng)辦機(jī)制。凡進(jìn)入聯(lián)合審批程序辦理的投資項(xiàng)目，提供全程審批無償幫辦服務(wù)，與聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專人領(lǐng)辦服務(wù)和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接，為申請(qǐng)人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù)，形成投資項(xiàng)目審批幫辦領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制。

三是繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，完善綜合考核機(jī)制。建設(shè)科技，必須突出科學(xué)管理及運(yùn)用科技手段，提升效能建設(shè)水平這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好“強(qiáng)化效能建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的系列主題活動(dòng)，按照市《通知》的要求，對(duì)區(qū)政府關(guān)于《區(qū)行政許可服務(wù)中心行政審批效能綜合考評(píng)辦法（試行）的通知》重新修訂，完善考核細(xì)則，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理，從而實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)，從好到優(yōu)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而搶占效能高地，探索適合自身的審批服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

四是落實(shí)企業(yè)照后服務(wù)，完善全程服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心，完善全程服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于建立區(qū)審批后期全程服務(wù)（照后服務(wù)）暨企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制的意見（試行）》精神，以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門銜接、重點(diǎn)幫扶工作，力爭(zhēng)在樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。打破常規(guī)，提前介入，對(duì)有需求的服務(wù)事項(xiàng)可以根據(jù)所涉部門的情況，召集相關(guān)單位開展專項(xiàng)聯(lián)審。繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)工商注冊(cè)登記費(fèi)返還政策；對(duì)擬外遷企業(yè)提前介入，及時(shí)解決企業(yè)存在的問題，減少企業(yè)外遷因素，做好企業(yè)外遷挽留工作；配合區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局開展減免返還困難企業(yè)房地稅、土地使用稅工作；堅(jiān)持政務(wù)公開工作制度，不斷加強(qiáng)《區(qū)政府信息公開查閱服務(wù)中心》各項(xiàng)工作，確保信息查閱中心良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、以科技創(chuàng)新為手段，不斷優(yōu)化投資環(huán)境

圍繞“主動(dòng)查擺問題，全面落實(shí)整改，力爭(zhēng)整體提升”的工作要求，樹立科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念。不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，搶占效能高地。

一是充分依靠科技進(jìn)步，打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步增加科技投入，擴(kuò)大通過“行政審批服務(wù)網(wǎng)”申報(bào)辦理審批事項(xiàng)比例，全面落實(shí)審批系統(tǒng)升級(jí)改造工程的各項(xiàng)要求，突出科技含量，增加區(qū)級(jí)行政審批主體部門網(wǎng)上申報(bào)辦理事項(xiàng)的數(shù)量和實(shí)際辦件量。一方面，通過增加科技投入，對(duì)行政審批網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造，完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能，規(guī)范網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大行政審批服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上申報(bào)辦理量，在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件；另一方面，在許可中心門戶網(wǎng)站建立在線互動(dòng)平臺(tái)，開辟網(wǎng)上辦事窗口，建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項(xiàng)辦理的信息交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站由“信息發(fā)布窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變，打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。

二是加強(qiáng)黨員教育管理，不斷提高全員素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持班子成員帶頭學(xué)習(xí)，完善理論學(xué)習(xí)制度，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在勤政廉政、真抓實(shí)干上下功夫。堅(jiān)持和完善黨支部及黨員教育管理制度，探索加強(qiáng)黨員管理和發(fā)揮作用的新途徑。以提高黨員干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格要求、真心關(guān)愛全體工作人員，加強(qiáng)工作人員的崗位培訓(xùn)和崗位交流，關(guān)心窗口人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步。強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座；建立特約監(jiān)督員制度，發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用；扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。

三是構(gòu)建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)科技進(jìn)步意識(shí)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以深入開展“建設(shè)科技，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞《通知》的要求，結(jié)合區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)深入開展“建設(shè)科技，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的安排意見》文件精神，深入開展“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，摒棄不良陋習(xí)”（習(xí)慣于“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，不講求工作程序；習(xí)慣于“背對(duì)背”，不講求工作規(guī)范；習(xí)慣于“空對(duì)空”，不講求工作實(shí)效）系列主題活動(dòng)，自覺樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、大局意識(shí)，要有愿為人先的追求，敢為人先的魄力，能為人先的實(shí)力，努力培育許可中心文化內(nèi)涵，提煉文化精髓，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，推進(jìn)進(jìn)駐部門窗口規(guī)范化建設(shè)和工作人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作；充分利用政務(wù)網(wǎng)，積極推行無紙化辦公；認(rèn)真做好等級(jí)大廳的管理和評(píng)定工作，加大協(xié)調(diào)力度，做好許可中心內(nèi)外環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造溫馨和諧的審批服務(wù)環(huán)境。

四是依托現(xiàn)代傳媒，努力提升區(qū)域影響。進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的氛圍。要以現(xiàn)代傳媒為依托，加大宣傳工作力度，繼續(xù)辦好《 》專欄和區(qū)有線臺(tái)《 》專題，充分利用各種媒體宣傳我區(qū)招商引資、服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，介紹行政審批工作的好做法、好典型，努力打造“洼地效應(yīng)”，構(gòu)建最佳投資軟環(huán)境。

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