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      關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作的通知

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      第一篇:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作的通知

      國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文件

      國(guó)管資?2010?165號(hào)

      關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)

      處置工作的通知

      中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門:

      2009年7月,我局印發(fā)《關(guān)于中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》(國(guó)管資?2009?246號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)后,各部門積極響應(yīng),中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順利,資產(chǎn)處置進(jìn)場(chǎng)交易以及廢棄電器電子類資產(chǎn)回收處理規(guī)模不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)處置工作逐步規(guī)范。為進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)處置管理,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

      一、關(guān)于資產(chǎn)處置平臺(tái)的服務(wù)范圍

      我局和中直管理局共同建立了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái),并依托資產(chǎn)處置交易機(jī)構(gòu),建立了覆蓋全國(guó)的資產(chǎn)處置服務(wù)網(wǎng)絡(luò),中央行政事業(yè)單位本級(jí)及所屬各級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)審批后需處置的資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》的有

      -1-關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一交由處置交易機(jī)構(gòu)——北京產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱“北交所”)進(jìn)行處置。各部門京外資產(chǎn)處置事項(xiàng),也應(yīng)交北交所進(jìn)行處置,或由北交所按規(guī)定委派其京外資產(chǎn)處置合作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

      各部門辦公設(shè)備、辦公家具、交通工具(按規(guī)定實(shí)行置換和廠家回收的機(jī)關(guān)公務(wù)用車除外)、專用設(shè)備、房屋建筑物、對(duì)外投資形成的股權(quán)、債權(quán)以及其他資產(chǎn),涉及變賣、轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢的,除國(guó)家有明確規(guī)定或經(jīng)我局審批同意采取特定資產(chǎn)處置方式外,均應(yīng)執(zhí)行《通知》的各項(xiàng)規(guī)定。

      二、關(guān)于資產(chǎn)處置評(píng)估機(jī)構(gòu)選定

      各部門資產(chǎn)處置工作中,涉及資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)統(tǒng)一由北交所按相關(guān)規(guī)定選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評(píng)估完成后,由北交所將評(píng)估結(jié)果按審批權(quán)限報(bào)我局或相關(guān)部門備案。各部門不得自行指定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

      三、關(guān)于資產(chǎn)實(shí)際交接與資產(chǎn)批復(fù)清單的對(duì)應(yīng)

      各部門的資產(chǎn)處置批復(fù)清單中所列資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)應(yīng)與實(shí)際交接情況相符,如因拆卸、保管、運(yùn)輸?shù)纫蛩卦斐蓴?shù)量、型號(hào)不符的,或因清查盤點(diǎn)屬于賬外資產(chǎn)的,應(yīng)作出說明,并加蓋單位公章。不能做出說明或差異較大的,應(yīng)重新盤點(diǎn),并履行相關(guān)審批手續(xù)。

      四、關(guān)于廢棄電器電子類資產(chǎn)的處置

      根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第551號(hào)),各部門的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印

      -2-機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)、影音設(shè)備等廢棄電器電子類資產(chǎn)的處置應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一回收處理制度。廢棄電器電子類資產(chǎn)超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的,須無償交由中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司實(shí)行統(tǒng)一回收處理,嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)交易或自行處置。廢棄電器電子類資產(chǎn)最低使用年限,按《中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)管資?2009?221號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未作明確規(guī)定的,暫按《家用電器安全使用年限細(xì)則》規(guī)定的使用年限執(zhí)行。

      五、關(guān)于資產(chǎn)處置批復(fù)文件和其他有關(guān)憑證

      資產(chǎn)處置批復(fù)文件是資產(chǎn)處置交易、回收處理的重要依據(jù),各部門應(yīng)向北交所提供規(guī)范的資產(chǎn)處置批復(fù)文件。國(guó)管局和各部門按照《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》(國(guó)管資?2009?168號(hào))以及各部門制定的資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法規(guī)定的權(quán)限,對(duì)資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行批復(fù),并在批復(fù)文件上加蓋審批部門公章。各部門不得使用內(nèi)部簽報(bào)或其他形式的文字材料替代資產(chǎn)處置批復(fù)文件。

      各部門在收到資產(chǎn)處置交易價(jià)款后應(yīng)向北交所出具非稅收入收據(jù)。資產(chǎn)處置工作結(jié)束后,屬于進(jìn)場(chǎng)交易的處置事項(xiàng),北交所應(yīng)向各部門出具資產(chǎn)處置交易憑證,屬于廢棄電器電子類資產(chǎn)的處置事項(xiàng),中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司應(yīng)向各部門出具廢棄電器電子類資產(chǎn)回收憑證。各部門依據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件、資產(chǎn)處置交易憑證以及廢棄電器電子類資產(chǎn)回收憑證調(diào)整資

      -3-產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目。

      推進(jìn)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)利用工作,是規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程、提高管理效率和效益的重要手段,也是杜絕資產(chǎn)處置交易暗箱操作、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各部門要及時(shí)將《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》(國(guó)管資?2009?168號(hào))、《關(guān)于中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》(國(guó)管資?2009?246號(hào))及本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各級(jí)行政事業(yè)單位,并認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。我局將會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)各部門資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

      附件:

      1.中央行政事業(yè)單位京外實(shí)物資產(chǎn)處置流程及說明 2.資產(chǎn)處置批復(fù)文件格式樣本 3.資產(chǎn)處置交易憑證樣本

      4.廢棄電器電子類資產(chǎn)回收憑證樣本

      二〇一〇年四月 日

      主題詞:國(guó)有資產(chǎn) 處置 通知

      國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室 2010年4月13日印發(fā)

      第二篇:中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

      中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

      第一章 總 則

      為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、降低行政成本的要求,進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作,我們制定了《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到有關(guān)情況和問題,請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

      第一條 為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作,提高資產(chǎn)使用效益,確保資產(chǎn)安全完整,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(國(guó)管資〔2009〕167號(hào)),制定本辦法。

      第二條 中央行政事業(yè)單位(即國(guó)務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位,最高人民法院,最高人民檢察院,行政經(jīng)費(fèi)在國(guó)務(wù)院系統(tǒng)的人民團(tuán)體,以下簡(jiǎn)稱各部門)的國(guó)有資產(chǎn)處置工作,適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)處置,是指各部門根據(jù)工作需要,轉(zhuǎn)移或核銷房屋、車輛、設(shè)備、家具和其他國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。

      第四條 國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,不得損害國(guó)家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。

      第五條 國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合,逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機(jī)制。

      第六條 擬處置的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn),不得處置。

      第二章 房屋資產(chǎn)處置

      第七條 房屋資產(chǎn)處置方式主要包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓和拆除等。

      第八條 房屋資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在符合整體規(guī)劃的前提下,統(tǒng)籌考慮處置方案。

      第九條 房屋資產(chǎn)調(diào)配由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局)根據(jù)中央行政事業(yè)單位房屋總體情況,結(jié)合各部門實(shí)際需求和房屋使用現(xiàn)狀,在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一組織劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

      第十條 中央行政事業(yè)單位與系統(tǒng)外單位進(jìn)行房屋資產(chǎn)置換,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證,合理選擇補(bǔ)償方式,確保房屋資產(chǎn)保值增值,具體方案由雙方協(xié)商確定后,履行相應(yīng)程序。第十一條 中央行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓,確需轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)審批同意。國(guó)管局對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的房屋資產(chǎn)可以優(yōu)先調(diào)配使用。

      第十二條 房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全質(zhì)量部門鑒定,符合危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。

      因項(xiàng)目建設(shè)需要拆除的,應(yīng)當(dāng)符合黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定,并履行相應(yīng)程序。

      因城市規(guī)劃需要拆除的,應(yīng)當(dāng)采取還建或異地置換的方式進(jìn)行補(bǔ)償;確實(shí)不能還建或異地置換不能滿足需求的,采取貨幣補(bǔ)償方式。

      第十三條 各部門處置房屋資產(chǎn)須報(bào)國(guó)管局審批,并提交以下材料:

      (一)申請(qǐng)報(bào)告;

      (二)可行性分析報(bào)告;

      (三)國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證;

      (四)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、工程決算書;

      (五)涉及房屋資產(chǎn)調(diào)配的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的需求及方案;

      (六)涉及房屋資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓的,另須提供評(píng)估報(bào)告和草簽合同;

      (七)涉及房屋拆除的,另須提供危房確認(rèn)書或市政規(guī)劃方案、拆遷通知書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書等。

      第三章 車輛資產(chǎn)處置

      第十四條 車輛資產(chǎn)處置方式包括置換、廠家回收、調(diào)劑、公開拍賣、變賣、捐贈(zèng)、報(bào)廢和報(bào)損等。

      第十五條 車輛資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與公務(wù)用車編制管理、使用管理和配備更新相結(jié)合,合理選擇處置方式。未達(dá)到規(guī)定使用年限和行駛里程的車輛,原則上不得進(jìn)行處置。

      第十六條 車輛調(diào)劑由國(guó)管局依據(jù)各部門車輛編制、存量狀況及需求,在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

      第十七條

      車輛捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)以支持公益事業(yè)或扶持貧困地區(qū)發(fā)展為目的。

      第十八條 對(duì)納入編制管理、達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車,由國(guó)管局通過政府采購(gòu)方式確定的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后,實(shí)行廠家回收或置換。其他車輛可采取公開拍賣、報(bào)損或報(bào)廢的方式處置。

      第十九條 部級(jí)干部用車和機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置,須報(bào)國(guó)管局審批。其他車輛處置,由各部門負(fù)責(zé)審批,列入國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告。

      第二十條 申請(qǐng)?zhí)幹密囕v須提交以下材料:

      (一)申請(qǐng)報(bào)告;

      (二)待處置車輛明細(xì)表;

      (三)證明車輛原始價(jià)值的有效憑證,包括車輛調(diào)撥單、原始發(fā)票或收據(jù),記賬憑證復(fù)印件和固定資產(chǎn)卡片等;

      (四)車輛行駛證復(fù)印件;

      (五)資產(chǎn)管理部門和車輛使用部門、財(cái)務(wù)部門提出的審核意見;

      (六)涉及車輛調(diào)劑的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的車輛編制、存量和需求情況;

      (七)涉及車輛捐贈(zèng)的,另須提供受贈(zèng)方的基本情況和草擬的捐贈(zèng)協(xié)議;

      (八)涉及車輛拍賣的,另須提供專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告;

      (九)涉及車輛報(bào)損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等;

      (十)涉及車輛報(bào)廢的,另須提供公安交通管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)鑒定部門提供的鑒定報(bào)告。

      第四章 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置

      第二十一條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置方式包括調(diào)劑、捐贈(zèng)、變賣、報(bào)損和報(bào)廢等。

      第二十二條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)調(diào)劑和捐贈(zèng),參照本辦法第十六條、第十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      無法調(diào)劑的設(shè)備、家具,可采取捐贈(zèng)、變賣、報(bào)損或報(bào)廢等方式處置。

      第二十三條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到規(guī)定的最低使用年限。達(dá)到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn),不得報(bào)廢。

      第二十四條 信息系統(tǒng)和軟件資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整合利用。無法整合利用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定后,嚴(yán)格履行處置程序。

      第二十五條 貨幣資金、存貨、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn)損失的認(rèn)定和處理,按行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)核實(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失,應(yīng)當(dāng)實(shí)行“賬銷案存”,并進(jìn)行清理和追索。

      第二十六條 專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,須委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)格履行審批程序。

      第二十七條 各部門機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等對(duì)外投資事項(xiàng)、單價(jià)或批量?jī)r(jià)值200萬元(含)以上的資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項(xiàng),由各部門審核后報(bào)國(guó)管局,國(guó)管局審批后報(bào)財(cái)政部、審計(jì)署備案。其他資產(chǎn)(不含房屋、車輛)處置事項(xiàng),由各部門審批后,列入國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告。

      第二十八條 申請(qǐng)?zhí)幹迷O(shè)備、家具及其他資產(chǎn)須提交以下材料:

      (一)申請(qǐng)報(bào)告;

      (二)待處置資產(chǎn)明細(xì)表;

      (三)證明資產(chǎn)原始價(jià)值的有效憑證,包括原始發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證復(fù)印件和固定資產(chǎn)卡片等;

      (四)資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門提出的審核意見;

      (五)涉及調(diào)劑的,另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的設(shè)備及家具存量和需求情況;

      (六)涉及捐贈(zèng)的,另須提供受贈(zèng)方的基本情況和草擬的捐贈(zèng)協(xié)議;

      (七)涉及變賣的,另須提供專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告;

      (八)涉及報(bào)損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等。

      第五章 資產(chǎn)處置平臺(tái)

      第二十九條 國(guó)管局負(fù)責(zé)建立中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置平臺(tái),包括資產(chǎn)調(diào)劑捐贈(zèng)、進(jìn)場(chǎng)交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺(tái)等,并提供資產(chǎn)評(píng)估、鑒定和法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。

      第三十條 各部門擬調(diào)劑、捐贈(zèng)的資產(chǎn),須通過調(diào)劑捐贈(zèng)信息平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息。有資產(chǎn)配置需要的部門,可以提出調(diào)入申請(qǐng),國(guó)管局負(fù)責(zé)組織調(diào)劑。

      第三十一條 各部門經(jīng)批準(zhǔn)變賣或報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)處置平臺(tái)實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易或統(tǒng)一回收處理。

      對(duì)于計(jì)算機(jī)硬盤、復(fù)印機(jī)信息儲(chǔ)存部件等信息存儲(chǔ)載體的資產(chǎn)報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)要求,防止失泄密事件發(fā)生。

      第六章 收入及賬務(wù)管理

      第三十二條 中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入包括變賣收入、置換收入和報(bào)損報(bào)廢的殘值變價(jià)收入等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。第三十三條 各部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理制度,如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)處置收入,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。

      第三十四條 各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù),按規(guī)定及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目,辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)。

      第三十五條 各部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過程和結(jié)果的資料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)。

      第三十六條 中央行政事業(yè)單位發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變),應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)調(diào)整方案和資產(chǎn)處置批復(fù),按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,并在國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告中反映。

      第七章 監(jiān)督檢查

      第三十七條 中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督工作堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。

      第三十八條 國(guó)管局和各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

      第三十九條 各部門在資產(chǎn)處置中有下列行為之一的,由國(guó)管局和相關(guān)部門責(zé)令改正,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:

      (一)對(duì)權(quán)屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行處置,或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置的;

      (二)在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假,低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的;

      (三)規(guī)避評(píng)估程序,或在資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等活動(dòng)中,提供虛假材料、干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)的;

      (四)將已獲準(zhǔn)調(diào)劑、捐贈(zèng)、報(bào)廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處置的;

      (五)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的;

      (六)其他造成資產(chǎn)損失的行為。

      第四十條 各部門國(guó)有資產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,不按規(guī)定報(bào)送或報(bào)送虛假報(bào)告,資產(chǎn)處置檔案管理混亂造成檔案缺失的,由國(guó)管局責(zé)令其限期改正,并按有關(guān)規(guī)定處理。

      第八章 附 則

      第四十一條 各部門可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理的實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)管局備案。

      第四十二條 中央行政事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)管局中直管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央單位用地管理工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕84號(hào))及國(guó)土資源部、國(guó)管局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十三條 行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,不得將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資。其他事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資,確因工作和事業(yè)發(fā)展需要對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。具體辦法另行制定。

      第四十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),其資產(chǎn)處置事項(xiàng)由各部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定管理。

      第四十五條 本辦法由國(guó)管局負(fù)責(zé)解釋。

      第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2004年8月24日印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》(國(guó)管財(cái)〔2004〕196號(hào))同時(shí)廢止。

      第三篇:20100413關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作的通知 國(guó)管資〔2010〕165號(hào)[最終版]

      關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作的通知

      國(guó)管資〔2010〕165號(hào)

      中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門:

      2009年7月,我局印發(fā)《關(guān)于中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》(國(guó)管資〔2009〕246號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)后,各部門積極響應(yīng),中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順利,資產(chǎn)處置進(jìn)場(chǎng)交易以及廢棄電器電子類資產(chǎn)回收處理規(guī)模不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)處置工作逐步規(guī)范。為進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)處置管理,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

      一、關(guān)于資產(chǎn)處置平臺(tái)的服務(wù)范圍

      我局和中直管理局共同建立了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái),并依托資產(chǎn)處置交易機(jī)構(gòu),建立了覆蓋全國(guó)的資產(chǎn)處置服務(wù)網(wǎng)絡(luò),中央行政事業(yè)單位本級(jí)及所屬各級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)審批后需處置的資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一交由處置交易機(jī)構(gòu)——北京產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱“北交所”)進(jìn)行處置。各部門京外資產(chǎn)處置事項(xiàng),也應(yīng)交北交所進(jìn)行處置,或由北交所按規(guī)定委派其京外資產(chǎn)處置合作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

      各部門辦公設(shè)備、辦公家具、交通工具(按規(guī)定實(shí)行置換和廠家回收的機(jī)關(guān)公務(wù)用車除外)、專用設(shè)備、房屋建筑物、對(duì)外投資形成的股權(quán)、債權(quán)以及其他資產(chǎn),涉及變賣、轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢的,除國(guó)家有明確規(guī)定或經(jīng)我局審批同意采取特定資產(chǎn)處置方式外,均應(yīng)執(zhí)行《通知》的各項(xiàng)規(guī)定。

      二、關(guān)于資產(chǎn)處置評(píng)估機(jī)構(gòu)選定

      各部門資產(chǎn)處置工作中,涉及資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)統(tǒng)一由北交所按相關(guān)規(guī)定選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評(píng)估完成后,由北交所將評(píng)估結(jié)果按審批權(quán)限報(bào)我局或相關(guān)部門備案。各部門不得自行指定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

      三、關(guān)于資產(chǎn)實(shí)際交接與資產(chǎn)批復(fù)清單的對(duì)應(yīng)

      各部門的資產(chǎn)處置批復(fù)清單中所列資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)應(yīng)與實(shí)際交接情況相符,如因拆卸、保管、運(yùn)輸?shù)纫蛩卦斐蓴?shù)量、型號(hào)不符的,或因清查盤點(diǎn)屬于賬外資產(chǎn)的,應(yīng)作出說明,并加蓋單位公章。不能做出說明或差異較大的,應(yīng)重新盤點(diǎn),并履行相關(guān)審批手續(xù)。

      四、關(guān)于廢棄電器電子類資產(chǎn)的處置

      根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第551號(hào)),各部門的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)、影音設(shè)備等廢棄電器電子類資產(chǎn)的處置應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一回收處理制度。廢棄電器電子類資產(chǎn)超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的,須無償交由中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司實(shí)行統(tǒng)一回收處理,嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)交易或自行處置。廢棄電器電子類資產(chǎn)最低使用年限,按《中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)管資〔2009〕221號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未作明確規(guī)定的,暫按《家用電器安全使用年限細(xì)則》規(guī)定的使用年限執(zhí)行。

      五、關(guān)于資產(chǎn)處置批復(fù)文件和其他有關(guān)憑證

      資產(chǎn)處置批復(fù)文件是資產(chǎn)處置交易、回收處理的重要依據(jù),各部門應(yīng)向北交所提供規(guī)范的資產(chǎn)處置批復(fù)文件。國(guó)管局和各部門按照《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》(國(guó)管資〔2009〕168號(hào))以及各部門制定的資產(chǎn)處置管理 實(shí)施辦法規(guī)定的權(quán)限,對(duì)資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行批復(fù),并在批復(fù)文件上加蓋審批部門公章。各部門不得使用內(nèi)部簽報(bào)或其他形式的文字材料替代資產(chǎn)處置批復(fù)文件。

      各部門在收到資產(chǎn)處置交易價(jià)款后應(yīng)向北交所出具非稅收入收據(jù)。資產(chǎn)處置工作結(jié)束后,屬于進(jìn)場(chǎng)交易的處置事項(xiàng),北交所應(yīng)向各部門出具資產(chǎn)處置交易憑證,屬于廢棄電器電子類資產(chǎn)的處置事項(xiàng),中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司應(yīng)向各部門出具廢棄電器電子類資產(chǎn)回收憑證。各部門依據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件、資產(chǎn)處置交易憑證以及廢棄電器電子類資產(chǎn)回收憑證調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目。

      推進(jìn)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)利用工作,是規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程、提高管理效率和效益的重要手段,也是杜絕資產(chǎn)處置交易暗箱操作、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各部門要及時(shí)將《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》(國(guó)管資〔2009〕168號(hào))、《關(guān)于中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》(國(guó)管資〔2009〕246號(hào))及本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各級(jí)行政事業(yè)單位,并認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。我局將會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)各部門資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

      二〇一〇年四月十三日

      第四篇:行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置程序

      行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置程序

      行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指:行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為,包括無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損、抵押、出租、拍賣等。列入處置范圍的國(guó)有資產(chǎn)包括房屋建筑物、土地、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及不屬于上述各類的其他固定資產(chǎn)。其處置程序是:

      一、申報(bào)

      申報(bào)資產(chǎn)處置向主管部門申報(bào),提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)(寫明申請(qǐng)?zhí)幹迷?、處置資產(chǎn)情況,提出處置形式),填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》(簡(jiǎn)稱審批表)主管部門進(jìn)行審核并出具意見,然后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門。

      二、核實(shí)

      國(guó)有資產(chǎn)管理部門依據(jù)申請(qǐng)資產(chǎn)處置單位的資產(chǎn)處置申請(qǐng)和主管部門意見,逐一對(duì)所有申報(bào)處置的資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)。做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,然后出具核查情況意見。

      三、審批

      國(guó)有資產(chǎn)管理部門將有關(guān)資料,包括審批表、資產(chǎn)處置申請(qǐng)、主管部門意見、資產(chǎn)清查情況等進(jìn)行審批。

      四、處置

      根據(jù)審批意見,國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織資產(chǎn)處置工作,將處置收入上繳財(cái)政“國(guó)有資產(chǎn)處置收入”專戶。

      五、有關(guān)問題

      (一)根據(jù)不同情況,國(guó)有資產(chǎn)管理部門要求申報(bào)單位需提供下述資料:

      1、審批表(一式四份)

      2、原始入賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件;

      涉及到房屋建筑物、土地、汽車的還應(yīng)包括相關(guān)證件: ①、房屋建筑物提供房產(chǎn)證、工程決算書; ②、土地提供使用證; ③、汽車提供附加費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、二環(huán)費(fèi)、保險(xiǎn)等繳納證明;

      3、資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定或說明;

      4、有償轉(zhuǎn)讓時(shí),需提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

      5、申請(qǐng)資產(chǎn)處置單位若出現(xiàn)賬實(shí)不符時(shí),需出具詳細(xì)文字說明;

      6、本單位的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)權(quán)登記證》(行政事業(yè)單位);

      (二)審批表一式四份,資產(chǎn)處置后,申請(qǐng)資產(chǎn)處置單位、主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門各留一份。

      (三)申請(qǐng)資產(chǎn)處置單位依據(jù)審批表調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、會(huì)計(jì)賬目,并作為重新入賬的原始憑證,在固定資產(chǎn)賬(卡)上說明資產(chǎn)處置情況,并作為行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢是產(chǎn)權(quán)變更的依據(jù)。

      (四)財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行不定期的檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,針對(duì)不同情況予以處理。

      單位處置房屋建筑物、股權(quán)、債劵和其他產(chǎn)權(quán)的,不論金額大小,一律通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。

      為提高實(shí)物資產(chǎn)處置效率,各單位要盡可能采取集中或批量處置的方式,避免采取零星處置的方法,規(guī)避產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)拍賣的規(guī)定。

      資產(chǎn)處置的重大事項(xiàng),由財(cái)政局報(bào)政府同意后辦理。

      第五篇:行政事業(yè)單位應(yīng)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理處置行為

      行政事業(yè)單位應(yīng)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理處置行為

      行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是指行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為,包括無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。

      行政事業(yè)審計(jì)一直把國(guó)有資產(chǎn)管理及國(guó)有資產(chǎn)處置活動(dòng)執(zhí)行法律法規(guī)、處置收入執(zhí)行政府非稅收入政策情況作為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,把規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整列為審計(jì)目標(biāo)。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn),我市部分行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理處置活動(dòng)中存在著需要糾正、改進(jìn)和完善的地方。

      一、存在的問題

      (一)國(guó)有資產(chǎn)核算不清晰,帳表不符、賬實(shí)不符。

      財(cái)務(wù)部門未按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,會(huì)計(jì)報(bào)表反映的固定資產(chǎn)與資產(chǎn)管理部門提供的明細(xì)表不一致,資產(chǎn)管理部門提供的數(shù)據(jù)又與實(shí)際不符。審計(jì)曾發(fā)現(xiàn)某單位賬表反映辦公用房面積與實(shí)際相差1萬多平方米。有的單位賬內(nèi)只核算辦公樓主樓部分,其附屬設(shè)施及其他地方的諸多宿舍、門面房資產(chǎn)流于賬外,有的在資產(chǎn)管理部門也未做記錄。

      (二)資產(chǎn)管理不到位。

      1、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確,下屬單位無償占用資產(chǎn)。

      有的單位在沒有履行相應(yīng)合法手續(xù)情況下無償撥給所屬單位長(zhǎng)期使用。

      2、收回國(guó)有資產(chǎn)不及時(shí)。

      所屬單位事業(yè)單位改制工作結(jié)束,沒有按規(guī)定及時(shí)收回國(guó)有資產(chǎn)。

      3、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。

      未經(jīng)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門許可擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。小到舊的車輛,大到出讓土地與外單位合作共同開發(fā)建設(shè)新的辦公用房、職工宿舍樓,獲得收益不上繳財(cái)政,除彌補(bǔ)單位公用經(jīng)費(fèi)不足外,還用于發(fā)放職工住房補(bǔ)貼及福利費(fèi)用。

      4、國(guó)有單位與個(gè)體經(jīng)營(yíng)性質(zhì)界限不清晰,存在個(gè)體侵占國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象。

      有些單位經(jīng)工商部門注冊(cè)出資成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而后為減少稅收成本更改為個(gè)體經(jīng)營(yíng),個(gè)體公司有關(guān)人員費(fèi)用由單位列支,但利用國(guó)有資源取得的收益未按所得比例上繳管理費(fèi)用;國(guó)有單位也不在單位賬面反映個(gè)體單位應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用。

      (三)私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象仍有發(fā)生。

      1、將收取的房屋出租收入賬外核算,主要用于發(fā)放職工福利費(fèi)用。

      2、將收取的“以物沖抵費(fèi)用”的實(shí)物資產(chǎn)賬外核算,管理不規(guī)范。

      某單位收取外單位沖抵費(fèi)用的實(shí)物資產(chǎn)折價(jià)200多萬元,未開具收入票據(jù)、也未取得供貨方合規(guī)票據(jù),自身逃避財(cái)政、稅務(wù)的監(jiān)督,也為對(duì)方單位偷漏稅款提供便利。

      (四)坐支非稅收入現(xiàn)象較普遍。

      將取得的固定資產(chǎn)出售、出租收入不上繳財(cái)政,也不記入“事業(yè)收入”正確核算,而是計(jì)入了往來款項(xiàng),從中直接列支職工福利費(fèi)用及彌補(bǔ)辦公費(fèi)不足部分。

      (五)內(nèi)部管理不嚴(yán)謹(jǐn),票據(jù)管理不完善,相關(guān)業(yè)務(wù)資料提供不齊全,收入完整與否難以認(rèn)定。

      國(guó)有資產(chǎn)出售、出租協(xié)議、國(guó)有資源有償使用收益合同提供不齊全;用外購(gòu)三聯(lián)單收據(jù)收取國(guó)有資產(chǎn)出租收入,且票據(jù)購(gòu)置、領(lǐng)用手續(xù)不健全。

      二、問題存在原因分析

      (一)單位管理者意識(shí)不強(qiáng),相關(guān)職能部門法制觀念淡薄。

      多數(shù)行政事業(yè)單位資金來源較單一,主要依靠財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)。資金支出活動(dòng)也較簡(jiǎn)單,涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的資金活動(dòng)較少發(fā)生,相關(guān)職能部門熟悉掌握的法規(guī)知識(shí)較少。但近年來隨著事業(yè)單位體制改革的深化,不少單位正逐步走向“自給自足”的財(cái)政體制,事業(yè)單位正不斷強(qiáng)化本身事業(yè)性管理職能,積極組織收入,拓展經(jīng)營(yíng)范圍,推動(dòng)單位事業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的同時(shí),面臨的一些新事物新問題由于所掌握的法律法規(guī)知識(shí)不夠,難以對(duì)其所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)給予一個(gè)準(zhǔn)確定性判斷,又為了力求辦事的簡(jiǎn)捷與快速,尤其是在國(guó)有產(chǎn)處置時(shí)認(rèn)為是本單位的資產(chǎn),處置與否只需請(qǐng)示主管部門即可。例如在出讓土地使用權(quán)上,有的單位甚至認(rèn)為所獲得的利益是房屋開發(fā)公司給予的補(bǔ)償,進(jìn)而用于本單位及職工,還應(yīng)屬??顚S谩?/p>

      (二)追求本單位“小團(tuán)體”利益最大化。

      根據(jù)我市政府非稅收入綜合預(yù)算的規(guī)定,財(cái)政部門編制綜合預(yù)算支出時(shí),控制在下述政府非稅收入比例內(nèi):全額撥款單位30%、定補(bǔ)20%、自收自支10%.全額撥款的單位認(rèn)為取得收入時(shí)已付出一定的人力物力,調(diào)控比例過高;而調(diào)控比例較低的部門又認(rèn)為收入上繳財(cái)政后使用不方便。

      (三)主管部門監(jiān)督管理不到位,沒有發(fā)揮內(nèi)審、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能作用。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)雖健全,但有的流于形式。

      三、建議

      (一)促進(jìn)被審計(jì)單位自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)紀(jì)律,被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人增強(qiáng)意識(shí)是關(guān)鍵。

      國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法已出臺(tái)多年卻未能夠深入具體工作當(dāng)中,單位內(nèi)控制度建立健全卻未能有效執(zhí)行。筆者認(rèn)為管理者理念是決定著單位執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度有效與否,決定著職能部門掌握各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)多少,決定著單位內(nèi)部相關(guān)職能部門支持與配合財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律程度。促使行政事業(yè)單位規(guī)范自身資產(chǎn)管理,開展對(duì)單位相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,單位負(fù)責(zé)人增強(qiáng)自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律是關(guān)鍵。

      (二)充分發(fā)揮主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

      主管部門的內(nèi)審機(jī)構(gòu),對(duì)本單位的情況熟悉,及時(shí)了解并能夠參與到一些國(guó)有資產(chǎn)管理處置活動(dòng)的具體事項(xiàng)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作中,可以給予正確建議和指導(dǎo)。

      (三)相關(guān)職能部門提供高效服務(wù)渠道。

      政府相關(guān)職能部門樹立起服務(wù)意識(shí),提供高效便捷的服務(wù)渠道,為各單位自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)建立良好氛圍起到促進(jìn)作用;將行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、處置活動(dòng)囿于規(guī)范的過程當(dāng)中,避免“做事難、掙錢難、用錢更難”的尷尬局面。審計(jì)機(jī)關(guān)利用審計(jì)組深入一線的有利條件,積極主動(dòng)地宣傳法律法規(guī)知識(shí),使每個(gè)審計(jì)組成員都成為相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳員。

      行政事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著國(guó)家賦予的行政執(zhí)法權(quán)力、肩負(fù)著事業(yè)管理職能,在積極履行本部門職責(zé)同時(shí),更應(yīng)成為遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的楷模,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整

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