第一篇：河口街道無越級(jí)訪實(shí)施方案

東河河發(fā)?2012?3號(hào)

中共河口街道工委

關(guān)于開展無越級(jí)集體訪創(chuàng)建活動(dòng)的

實(shí) 施 方 案

各村（居），街道各部門、單位：

根據(jù)省紀(jì)委魯紀(jì)辦發(fā)[2011]15號(hào)《關(guān)于在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展無越級(jí)集體訪縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》和區(qū)紀(jì)委通知要求，進(jìn)一步提高全街道紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)信訪問題得到及時(shí)妥善解決，切實(shí)做好群眾越級(jí)上訪化解處理工作，經(jīng)街道黨工委研究決定，自2011年至2013

—1— 年，開展為期三年的無越級(jí)集體訪街道創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡稱創(chuàng)建活動(dòng)）。現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和中紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市、區(qū)一系列紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作會(huì)議精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，切實(shí)解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。

二、目的意義

以維護(hù)信訪舉報(bào)工作穩(wěn)定大局為出發(fā)點(diǎn)，以有效減少越級(jí)訪、集體訪為目標(biāo)，探索建立集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決涉及群眾利益問題為主要功能的長效工作機(jī)制。緊緊依靠基層組織推動(dòng)解決疑難復(fù)雜信訪問題，確保群眾合法權(quán)益得到有效維護(hù)，努力爭創(chuàng)無越級(jí)集體訪先進(jìn)街道。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）無越級(jí)集體訪。不發(fā)生越級(jí)去市赴省進(jìn)京集體上訪，去市赴省進(jìn)京是指到市紀(jì)委市監(jiān)察局、省紀(jì)委省監(jiān)察廳和中央紀(jì)委、監(jiān)察部。

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（二）無聯(lián)名信重復(fù)訪。不發(fā)生20人以上的聯(lián)名信信訪問題，重復(fù)信訪不得超過2次。

（三）無信訪積案。要求信訪積案率為零，每一起信訪案件的調(diào)處時(shí)間最長不得超過3個(gè)月；無跨年度信訪案件。

四、工作措施

（一）集中開展矛盾糾紛排查強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警。一是暢通信訪舉報(bào)渠道。按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真辦理每一件信訪舉報(bào)件，按要求及時(shí)處理。堅(jiān)持文明接訪，實(shí)行首席信訪員制度，受理群眾信訪案件的第一人為首席信訪員，實(shí)行首問責(zé)任制。在確保受理渠道暢通的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪工作。制定完善領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，規(guī)定接訪時(shí)間地點(diǎn)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪安排表。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，防止接訪制度流于形式。對(duì)信訪舉報(bào)問題較多的村、單位，要深入基層，帶案下訪，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，確保群眾反映的信訪問題及時(shí)解決。二是充分利用信訪網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握信訪信息。繼續(xù)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全集體訪和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)信訪苗頭排查，充分利用區(qū)、街道、村三級(jí)信訪排查網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)

—3— 好“三級(jí)信訪預(yù)警管理”。街道紀(jì)工委每月20日前對(duì)全街道進(jìn)行一次全面排查，并將排查情況報(bào)區(qū)紀(jì)委。實(shí)行重要會(huì)議期間和敏感時(shí)期日排查制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事的排查，對(duì)排查出的信訪問題實(shí)行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承包單位、定具體責(zé)任人，定處結(jié)時(shí)限和包回訪、包穩(wěn)定的“四定二包”責(zé)任制。建立信訪舉報(bào)工作臺(tái)賬制度和信訪問題銷號(hào)制度，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和已經(jīng)發(fā)生的信訪問題及時(shí)處理，限期解決。進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，一旦出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)急處理小組的負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，主動(dòng)靠前工作，采取果斷措施，積極穩(wěn)妥處置。三是信訪秘約制度全面挖掘深層次問題。由信訪人指定秘約領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)難度較大的重要初信初訪問題，按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由秘約領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪案件，一包到底，從根本上解決問題。

（二）妥善解決初信初訪就地化解信訪矛盾。一是加大信訪案件查辦力度。要把“以查促穩(wěn)”作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)之一，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題，從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪的發(fā)生。加大直查快辦信訪案件的力度，確保只辦不轉(zhuǎn)。在查辦越級(jí)訪、集體訪以及疑難復(fù)雜 —4— 信訪案件中對(duì)署實(shí)名信訪件要簽訂雙向承諾書，明確辦理時(shí)限。同時(shí)，要擴(kuò)大與群眾的聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展情況，做好解釋說服工作，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾知情權(quán)，避免因群眾不知情造成越級(jí)訪，提高信訪案件優(yōu)質(zhì)辦結(jié)率。二是完善信訪責(zé)任追究機(jī)制。創(chuàng)建活動(dòng)的具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，要明確工作任務(wù)要求和目標(biāo)責(zé)任。要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正和克、服對(duì)群眾反映的問題視而不見、漠不關(guān)心的官僚主義行為。要著力在“事要解決”上下功夫，對(duì)群眾的合理訴求，依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，必須給予解決。對(duì)那些群眾觀念淡薄，因工作失職瀆職、拖延應(yīng)付以及責(zé)任不落實(shí)等引發(fā)越級(jí)訪、大規(guī)模集體訪，或造成不良后果的，要按照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生越級(jí)集體訪達(dá)一次及以上的，由街道黨工委書記約談村黨支部書記、單位主要負(fù)責(zé)人，取消年內(nèi)評(píng)先樹優(yōu)資格。

（三）整合力量突出解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是成立由河口街道黨工委書記任組長、紀(jì)工委書記任副組長的無越級(jí)集體訪創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署全街道紀(jì)檢監(jiān)察信

—5— 訪舉報(bào)工作，協(xié)調(diào)解決重大訴求問題。二是按照《河口區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)聽證工作暫行辦法》，對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪按照“公正、公平、公開”的原則，實(shí)行信訪聽證，實(shí)現(xiàn)平等對(duì)話、多方理事、共同參與的信訪調(diào)處方式，切實(shí)把發(fā)生在基層的信訪問題解決在當(dāng)?shù)?。三是根?jù)《河口區(qū)群眾代表參與信訪調(diào)查暫行辦法》，針對(duì)涉及群眾利益的聯(lián)名信、重復(fù)訪等信訪舉報(bào)事項(xiàng)，吸收群眾代表參與信訪調(diào)查，聽取群眾意見，打消群眾疑慮，取得群眾支持，切實(shí)維護(hù)和保障黨員群眾的合法權(quán)益。

五、方法步驟

創(chuàng)建活動(dòng)連續(xù)開展三年，根據(jù)河口街道紀(jì)工委統(tǒng)一部署開展活動(dòng)。

（一）動(dòng)員部署。按照省紀(jì)委創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案要求，及時(shí)制定河口街道創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，并立即組織全街道各村（居）及相關(guān)部門，召開河口街道無越級(jí)集體訪創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面部署工作。

（二）組織實(shí)施。以創(chuàng)建無越級(jí)集體訪鎮(zhèn)街為重點(diǎn)，各村（居）及部門單位按照活動(dòng)方案要求認(rèn)真組織實(shí)施，本著化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的原則，全面落實(shí)各項(xiàng) —6— 工作措施，確保無越級(jí)訪、集體訪的發(fā)生。河口街道紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，要求村（居）及相關(guān)部門單位于每月底上報(bào)情況。

（三）完善機(jī)制。創(chuàng)建活動(dòng)中，相關(guān)部門單位要不斷探索創(chuàng)新工作措施和辦法，建立切實(shí)可行的機(jī)制制度，逐步健全化解矛盾、預(yù)防集體訪、越級(jí)訪的長效工作機(jī)制。

六、工作要求

開展無越級(jí)集體訪創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的有效載體，是讓組織放心、讓群眾滿意的具體體現(xiàn)，對(duì)做好當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。各村（居）及相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人一定要嚴(yán)格按照實(shí)施方案實(shí)行，堅(jiān)持面對(duì)面接待來訪群眾、聽取群眾意見，深入基層深入群眾，積極主動(dòng)的為群眾排憂解難，疏導(dǎo)情緒，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

中共河口街道工委

2012年1月10日

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主題詞：無集體訪街道 創(chuàng)建 實(shí)施方案

河口街道黨政辦公室 2012年1月10日印發(fā)

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第二篇：開展無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)工作開展情況匯報(bào)

史口鎮(zhèn)開展無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)

工作開展情況匯報(bào)

為更好地推動(dòng)信訪問題在基層得到及時(shí)妥善解決，有效遏制群眾到省進(jìn)京越級(jí)上訪，根據(jù)《關(guān)于在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展無越級(jí)集體訪縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（魯紀(jì)辦發(fā)[2011]15號(hào)）和《關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)開展無越級(jí)集體訪鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（東區(qū)紀(jì)發(fā)[2011]19號(hào)）要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)。具體情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署

我鎮(zhèn)對(duì)無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)高度重視，在區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)開展無越級(jí)集體訪鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合自身的實(shí)際情況，立即起草創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，下發(fā)開展活動(dòng)通知。史口鎮(zhèn)黨委政府召開專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，成立了無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的創(chuàng)建活動(dòng)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長，紀(jì)檢辦牽頭，并把信訪辦、審計(jì)所、會(huì)計(jì)核算中心、各社區(qū)等相關(guān)部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

二、營造氛圍，層層動(dòng)員

鎮(zhèn)紀(jì)委在結(jié)合實(shí)際，制定并統(tǒng)一印發(fā)實(shí)施方案，同時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，詳細(xì)明列了各階段各項(xiàng)工作內(nèi)容；召開了開展無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)黨委

副書記、鎮(zhèn)紀(jì)委書記聶登凌同志作了動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢下開展無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門的有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效；同時(shí)，各部門間層層開展動(dòng)員，發(fā)動(dòng)干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來，確?；顒?dòng)取得成效。同時(shí)大力營造無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，使無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。為無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。

三、加大排查力度，突出工作重點(diǎn)

把解決越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶問題作為工作重點(diǎn)。一是加大排查調(diào)處力度，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。對(duì)潛在矛盾糾紛，堅(jiān)持經(jīng)常性的進(jìn)行苗頭排查，并落實(shí)人員、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真加以解決。對(duì)可能引發(fā)的越級(jí)上訪問題，密切掌握動(dòng)向，及早制定防范預(yù)案，完善工作措施，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。二是把好初信初訪關(guān)。對(duì)群眾的來信，按照要求，堅(jiān)持“件件立案，突出直辦”，提高初信辦結(jié)率，減少信轉(zhuǎn)訪。對(duì)群眾來訪，認(rèn)真開展信訪承諾活動(dòng)，落實(shí)好《群眾逐級(jí)上訪和分級(jí)受理實(shí)施細(xì)則》，和上訪群眾簽訂雙向承諾書，及時(shí)向群眾出具答復(fù)意見。繼續(xù)發(fā)揮處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度作用，解決好土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地承包、宅基地、企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人及弱勢群體、涉法涉訴、勞動(dòng)爭議糾紛、農(nóng)村班子建設(shè)、上訪老戶等方面的突出信訪問題。截至目前

四、構(gòu)建勤廉監(jiān)督體系，營造良好外部環(huán)境

勤廉監(jiān)督體系是規(guī)范農(nóng)村干部權(quán)力、推進(jìn)辦事公開、降低廉政風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)減少信訪量的基礎(chǔ)和保障，貴在抓落實(shí)。建立鎮(zhèn)級(jí)“六大中心”工作機(jī)構(gòu)作為落實(shí)勤廉監(jiān)督體系的有效平臺(tái)，即發(fā)揮勤廉建設(shè)中心組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用，提高便民服務(wù)中心的便民利民為民功能，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心“村賬鎮(zhèn)管”職能，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心對(duì)村干部任期和離任審計(jì)力度，規(guī)范招投標(biāo)服務(wù)中心的招投標(biāo)行為，完善信訪接待處理中心調(diào)處功能。通過構(gòu)建勤廉監(jiān)督體系、發(fā)揮“六大中心”平臺(tái)作用，放大“無越級(jí)訪村”創(chuàng)建的輻射效應(yīng)。

下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委的要求，努力探索開展無越級(jí)集體訪村創(chuàng)建活動(dòng)新途徑、新形式，努力把這一工作推向深入，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

第三篇：越級(jí)訪的對(duì)策和建議

越級(jí)訪的對(duì)策和建議

隨著改革的不斷深入，利益格局的調(diào)整，各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)出來，新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作面臨著許多新情況、新問題，尤其是越級(jí)訪、重復(fù)訪不斷增多，成為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作中一個(gè)不容忽視的問題。

越級(jí)訪、重復(fù)訪形成的原因，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身講，主要是初訪問題解決不徹底、辦事公開透明度不高、接處訪責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、查處與思想工作結(jié)合不緊等等；從信訪人自身方面來講，主要是個(gè)人利益驅(qū)使、報(bào)復(fù)心理作祟、爭權(quán)奪利較勁、敏感時(shí)期引發(fā)、失衡心理所致、受人蠱惑而為等等。因此，有必要采取以下對(duì)策。

1、加大信訪案件辦理力度。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，黨員干部嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題、侵害群眾切身利益問題等，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要加大自辦信訪案件力度，認(rèn)真篩選案件線索，及時(shí)把問題查清，處理到位，不留隱患；要加大交辦力度，通過交辦，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)辦結(jié)；加大督辦力度，對(duì)案情復(fù)雜、涉及面廣、人員多，且阻力較大的的信訪案件，采取電話、發(fā)函、調(diào)閱案卷、督辦組深入到承辦單位等不同方式進(jìn)行督辦；加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)調(diào)查有困難、突破有難度的信訪案件，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)派員現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授突破案件的方法和技巧，協(xié)調(diào)相關(guān)單位形成合力，必要時(shí)親自參與辦理。凡是重要信訪案件，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做到包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。同時(shí)，要力爭把信訪問題解決在初次，力求一次性處理到位。

2、實(shí)行信訪舉報(bào)工作辦事公開。在受理環(huán)節(jié)、辦理過程、處理結(jié)果等方面，要結(jié)合實(shí)際，不斷探索切實(shí)可行的公開辦法，充分運(yùn)用《信訪聽證》、《吸收群眾代表參與信訪調(diào)查》、《雙向約談》和《雙向承諾》等方法，依紀(jì)依法及時(shí)有效地解決疑難復(fù)雜信訪問題。通過信訪辦事公開，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，消除群眾的猜疑，從而贏得群眾的信任、理解和支持。

3、建立信訪協(xié)調(diào)督辦和應(yīng)急處理機(jī)制。對(duì)涉及范圍廣，牽扯單位多的信訪問題，紀(jì)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)系，定期會(huì)商研究、通報(bào)情況，形成合力解決信訪問題。要建立信訪應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)屬本級(jí)管理范圍的信訪問題，尤其是上訪老戶、重點(diǎn)上訪人員要建立臺(tái)賬，跟蹤管理，不推諉，不拖延，認(rèn)真處理，并主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門報(bào)告情況。同時(shí)，上級(jí)也應(yīng)向下級(jí)通報(bào)，從而，統(tǒng)一口徑，形成共識(shí)。

4、積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪活動(dòng)。通過領(lǐng)導(dǎo)接訪，親自協(xié)調(diào)督辦，不斷加大解決信訪問題力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重心下移，組織協(xié)調(diào)干部深入基層開展下訪活動(dòng)，定期或不定期有針對(duì)性地到上訪老戶、有越級(jí)上訪苗頭以及信訪易發(fā)多發(fā)地下訪，設(shè)身處地傾聽群眾呼聲，了解百姓實(shí)情，扎扎實(shí)實(shí)為群眾排憂解難辦實(shí)事，使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。

5、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。要把矛盾糾紛排查化解作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，尤其是在重要活動(dòng)、重大節(jié)日等敏感時(shí)期，更要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，確保排查出來的重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，消化在基層。要建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)人員要經(jīng)常性地開展活動(dòng)，通過培訓(xùn)，明確網(wǎng)絡(luò)人員的職責(zé)、任務(wù)、要求、紀(jì)律等。要通過網(wǎng)絡(luò)人員提供的信息，認(rèn)真分析各個(gè)不同時(shí)期易發(fā)生的信訪問題，做好排查化解和信訪預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

6、加強(qiáng)宣傳教育，注重查處與政治思想工作有機(jī)結(jié)合。信訪工作人員要善于有針對(duì)性地做好有關(guān)政策、法規(guī)和信訪知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法有序舉報(bào)。同時(shí)，要做好“三訪”人員耐心細(xì)致的思想工作，對(duì)重點(diǎn)人員，領(lǐng)導(dǎo)要親自約談，加大政治思想工作的力度。要采取多種方法，如請(qǐng)上訪人員的親屬、子女、朋友及社會(huì)關(guān)系中說話有份量的人協(xié)助做好工作，把查處與思想工作有機(jī)結(jié)合起來，從而達(dá)到息訴罷訪。

第四篇：街道“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案

月湖街2011年“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)黨的“團(tuán)結(jié)、教育、感化、挽救”的幫教政策，把做好“法輪功”等邪教人員的工作落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)“法輪功”邪教人員的思想轉(zhuǎn)化和繼續(xù)鞏固教育轉(zhuǎn)化成果工作，打擊轄區(qū)外“法輪功”邪教人員在我街從事陰謀破壞活動(dòng)，將創(chuàng)建“無邪教社區(qū)”工作落到實(shí)處，經(jīng)街工委、街“610”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，特制定本方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)區(qū)委、區(qū)預(yù)防和處理邪教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于今年“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建工作會(huì)議精神和要求，我街始終以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于“法輪功”及其他邪教組織的方針、政策和法律、法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)邪教活動(dòng)的現(xiàn)狀和危害，進(jìn)一步提高基層干部防范和處理邪教問題的能力，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在街工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的重視下，成立“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬任組長，街工委副書記杜學(xué)泉、街辦事處副主任田野任副組長，街綜治辦、司法所、社會(huì)事務(wù)管理科、組宣科、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)街“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建工作日常事務(wù)。

三、創(chuàng)建工作目標(biāo)及任務(wù)

1、實(shí)現(xiàn)“法輪功”人員進(jìn)京滋事、群體聚集鬧事、電視插播3個(gè)為零的目標(biāo)，落實(shí)“三幫一”和定期回訪的幫教措施，繼續(xù)轉(zhuǎn)化鞏固率達(dá)100%。

2、成立幫教小組，確定責(zé)任人，明確幫教任務(wù)，深入細(xì)致地開 ─1─

展好“法輪功”人員的教育轉(zhuǎn)化工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)及方針、政策，依法、文明、科學(xué)地管理教育好“法輪功”人員。

4、做好思想未轉(zhuǎn)化人員及重點(diǎn)人員的教育轉(zhuǎn)化工作，并及時(shí)分析反復(fù)原因，研究幫教對(duì)策，同時(shí)做好監(jiān)管、監(jiān)控工作。

5、認(rèn)真落實(shí)教育轉(zhuǎn)化的工作規(guī)劃，增強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化的針對(duì)性和實(shí)效性，確保今年全街教育轉(zhuǎn)化率達(dá)到省、市、區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、大力宣傳反邪教知識(shí)，提高全民反邪教意識(shí)

按照區(qū)預(yù)防和處理邪教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署，街工作領(lǐng)導(dǎo)小組及全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群干要積極踴躍的參與到反邪教宣傳教育活動(dòng)中。以板報(bào)、墻報(bào)、橫幅、廣播等多種形式開展宣傳教育活動(dòng)。此外，在社區(qū)開展的預(yù)防邪教知識(shí)普及活動(dòng)中，發(fā)放有關(guān)反邪教知識(shí)手冊和讀本，把預(yù)防邪教工作扎實(shí)深入的開展到社區(qū)。

五、工作要求

1、根據(jù)現(xiàn)階段“法輪功”邪教組織的政治目的由暗變明的這一特點(diǎn)，要繼續(xù)保持鍥而不舍地斗爭精神，做好深挖打擊、教育轉(zhuǎn)化和宣傳揭批工作，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)懲邪教組織的各種搗亂破壞活動(dòng)。

2、警惕敵對(duì)勢力的滲透、顛覆和分裂活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的控制，防止“法輪功”人員“組黨”、“結(jié)社”進(jìn)行陰謀破壞活動(dòng)。

3、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)反邪教斗爭，進(jìn)一步健全反邪教工作指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制。提高對(duì)“法輪功”人員的監(jiān)控能力和突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

4、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)印刷及音像市場的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊利用出版物、音像制品傳播邪教的違法犯罪活動(dòng)。

二○一一年五月二十七日

─2─

第五篇：創(chuàng)建“無群體性事件街道”活動(dòng)實(shí)施方案

創(chuàng)建“無群體性事件街道”活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹政法工作會(huì)議精神，按照街道綜治委的統(tǒng)一部署，在2012年開展創(chuàng)建“無群體性事件街道”活動(dòng)，通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素的排查化解力度,減少和控制群體性事件和群體性越級(jí)上訪事件的發(fā)生,扎實(shí)開展“無群體性事件街道”創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建“無群體性事件街道”，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“無群體性事件街道”為載體，以強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，努力化解不穩(wěn)定因素，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，為街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建“無群體性事件街道”活動(dòng)，要在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由我街道辦事處綜治辦及各有關(guān)部門密切配合，共同組織實(shí)施。要明確各社區(qū)的責(zé)任，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，最終創(chuàng)建“無群體性事件街道”。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高維穩(wěn)信息收集力度。

在創(chuàng)建活動(dòng)中要依靠社區(qū)干部、社區(qū)民警深入基層、貼近群眾的有利條件，組織精干人員，建立健全維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，確保及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類不穩(wěn)定因素及隱患，并進(jìn)行分類登記，歸口處理。

（二）加大排查力度，及時(shí)化解矛盾。

施行“不穩(wěn)定信息周報(bào)制”，各社區(qū)務(wù)必每周一早會(huì)后將不穩(wěn)定信息上報(bào)辦事處，并對(duì)排查出的矛盾和隱患，明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)行化解處理。減少群體越級(jí)上訪事件、減少群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、減少影響穩(wěn)定的群體性事件。要做到排查到位、防控到位、宣傳到位，把各類不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（三）狠抓落實(shí)，積極預(yù)防群體性事件的發(fā)生。

要認(rèn)真預(yù)防和處理各類群體性事件，要做到早掌握、早預(yù)防、早處理，消除群體性事件的不利影響。

五、創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道辦維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組首先要從思想意識(shí)的高度，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)揮職能作用，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

（2）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。在創(chuàng)建活動(dòng)中要確立典型社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行大力宣傳推廣，積極利用典型社區(qū)的影響，促進(jìn)我街道各社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)得到有效提高。

（3）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。層層明確創(chuàng)建活動(dòng)主要責(zé)任人和具本負(fù)責(zé)人員，使創(chuàng)建活動(dòng)在基層得到有效開展。

街道綜治辦

2012年2月26日