第一篇:岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法
各縣、市、區(qū)人民政府,岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū),市直各單位,中央、省屬駐岳有關(guān)單位:
現(xiàn)將修訂后的《岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一○年十月二十六日
岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法
岳政發(fā)〔2010〕20號(hào)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)前后容積率的跟蹤管理,防止國有土地資產(chǎn)流失,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號(hào))、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》(建設(shè)部令第22號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)〔2008〕227號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》(建規(guī)〔2009〕53號(hào))以及省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》(湘財(cái)綜〔2007〕65號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的管理,適用本辦法。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。
國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)和控告違反經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定的行為,對(duì)查證屬實(shí)的,依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃管理
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營性建設(shè)用地容積率指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格按控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃方案審查、規(guī)劃行政許可,并依法公示審批結(jié)果。
第六條 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率向國土資源部門抄告擬出讓地塊的容積率、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的容積率等規(guī)劃條件,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)載入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未載入的,該國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同無效。
第八條 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)出讓,任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管,依法核實(shí)己竣工建設(shè)工程建筑面積,確定竣工項(xiàng)目的實(shí)際容積率。
利用地下空間修建停車場、人防設(shè)施及儲(chǔ)物區(qū),地下建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍。
利用地形高差而建設(shè)的圍合空間,兩面開敞的,其建筑面積的25%計(jì)入容積率;三面開敞的,其建筑面積的50%計(jì)入容積率。
第十條 凡有下列情形之一的不得調(diào)整容積率:
(一)同一項(xiàng)目用地已完成部分建設(shè),并已公告預(yù)售,剩余土地申請調(diào)整容積率的;
(二)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)未達(dá)到兩年的;
(三)違法建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律法規(guī)規(guī)定不得調(diào)整容積率的其他情形。
第十一條 凡符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范,且同時(shí)滿足下列條件的建設(shè)項(xiàng)目可以調(diào)整容積率:
(一)建設(shè)用地所在區(qū)域因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整,可以提高開發(fā)強(qiáng)度,并符合已依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(二)建設(shè)用地所在區(qū)域滿足環(huán)境容量的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)整容積率的。
第十二條 本辦法實(shí)施以前,土地使用權(quán)出讓合同中沒有明確容積率的,按以下原則確定初始容積率:
(一)出讓時(shí)已有批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,以控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率為初始容積率;
(二)出讓時(shí)無批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,但已有批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的,以修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率為初始容積率;
(三)受讓時(shí)既無批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,又無批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的,以宗地所在地域級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)設(shè)定的容積率為初始容積率;
(四)以現(xiàn)狀掛牌的土地,按現(xiàn)狀掛牌時(shí)核定的容積率為初始容積率。
第十三條 調(diào)整容積率,按以下程序辦理:
(一)建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請,陳述調(diào)整理由,并附規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)資料齊備的申請項(xiàng)目,組織有關(guān)部門和從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家,對(duì)規(guī)劃調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行論證;
(三)在本地的媒體和現(xiàn)場進(jìn)行公示,并征求利害關(guān)系人的意見,必要時(shí)應(yīng)召開聽證會(huì);
(四)經(jīng)專家論證、公示、征求利害關(guān)系人的意見后,對(duì)符合調(diào)整條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報(bào)同級(jí)人民政府審批后下達(dá)《調(diào)整容積率告知書》,并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源部門和利害關(guān)系人;
(五)建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書》到國土資源部門補(bǔ)繳土地價(jià)款;國土資源部門在建設(shè)單位交清應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款后與建設(shè)單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》;
(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》、土地價(jià)款補(bǔ)繳憑證,辦理后續(xù)的規(guī)劃審批;
(七)將容積率調(diào)整的相關(guān)檔案資料歸檔備查。
容積率調(diào)整幅度在10%以內(nèi)的,可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)簡化有關(guān)辦理程序。
第十四條 調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目,不得提高建筑密度,不得降低綠地率。
第十五條 調(diào)整容積率應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款,按以下方法計(jì)算確定:
(一)應(yīng)補(bǔ)繳土地價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)日的確定:以國土資源主管部門所出具的評(píng)估委托書確定的日期為評(píng)估基準(zhǔn)日。
(二)計(jì)算方式:該宗地現(xiàn)時(shí)市場價(jià)下樓面地價(jià)乘以新增建筑面積。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,加大執(zhí)法巡查力度,對(duì)在建過程中改變規(guī)劃審批內(nèi)容的,必須及時(shí)依法予以制止并限期改正。
第十七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)資料核發(fā)《建筑工程施工許可證》,并督促施工單位按照審定的施工圖施工。對(duì)施工單位擅自改變施工圖施工的,建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令施工單位停工,督促建設(shè)單位到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受處罰并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),否則,不得辦理竣工驗(yàn)收備案。
第十八條 房地產(chǎn)主管部門必須憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)資料辦理房屋預(yù)售許可證。
工程竣工驗(yàn)收后,房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本)和《規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格通知書》辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。
第十九條 國土資源主管部門在核發(fā)國有土地使用權(quán)分證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)超容積率部分土地價(jià)款的補(bǔ)繳情況進(jìn)行復(fù)核,如未繳清,不得核發(fā)國有土地使用權(quán)分證。
第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門在容積率管理工作中履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。
第四章 罰 則
第二十一條 未經(jīng)合法批準(zhǔn)擅自超過原容積率建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除;不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門工作人員在經(jīng)營性用地容積率管理工作中違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。岳陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)<岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法>的通知》(岳政發(fā)〔2009〕13號(hào))同時(shí)廢止。
第二篇:岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法
岳陽縣人民政府辦公室 岳縣政辦發(fā)[2011]10號(hào)
岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率
管理辦法的通知
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率
管理辦法的通知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府,縣直各有關(guān)單位:
《岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一一年五月二十四日
岳陽縣人民政府辦公室 2011年5月24日印發(fā)
岳陽縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)前后容積率的跟蹤管理,防止國有土地資產(chǎn)流失,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號(hào))、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》(建設(shè)部令第22號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)〔2008〕227號(hào))和《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》(建規(guī)〔2009〕53號(hào))、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》(湘財(cái)綜〔2007〕65號(hào))以及岳陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)<岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法>的通知》(岳政發(fā)〔2010〕20號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的管理,適用本辦法。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)和控告違反經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定的行為,對(duì)查證屬實(shí)的,依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃管理
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營性建設(shè)用地容積率指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格按控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃方案審查、規(guī)劃行政許可,并依法公示審批結(jié)果。第六條 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率向國土資源部門抄告擬出讓地塊的容積率、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的容積率等規(guī)劃條件,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)載入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未載入的,該國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同無效。
第八條 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)出讓,任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管,依法核實(shí)己竣工建設(shè)工程建筑面積,確定竣工項(xiàng)目的實(shí)際容積率。
利用地下空間修建停車場、人防設(shè)施及儲(chǔ)物區(qū),地下建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍。
利用地形高差而建設(shè)的圍合空間,兩面開敞的,其建筑面積的25%計(jì)入容積率;三面開敞的,其建筑面積的50%計(jì)入容積率。
第十條 凡有下列情形之一的不得調(diào)整容積率:
(一)同一項(xiàng)目用地已完成部分建設(shè),并已公告預(yù)售,剩余土地申請調(diào)整容積率的;
(二)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)未達(dá)到兩年的;
(三)違法建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律法規(guī)規(guī)定不得調(diào)整容積率的其他情形。第十一條 凡符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范,且同時(shí)滿足下列條件的建設(shè)項(xiàng)目可以調(diào)整容積率:
(一)建設(shè)用地所在區(qū)域因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整,可以提高開發(fā)強(qiáng)度,并符合已依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(二)建設(shè)用地所在區(qū)域滿足環(huán)境容量的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)整容積率的。
第十二條 本辦法實(shí)施以前,土地使用權(quán)出讓合同中沒有明確容積率的,按以下原則確定初始容積率:
(一)出讓時(shí)已有批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,以控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率為初始容積率;
(二)出讓時(shí)無批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,但已有批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的,以修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率為初始容積率;
(三)受讓時(shí)既無批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,又無批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的,以宗地所在地域級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)設(shè)定的容積率為初始容積率;
(四)以現(xiàn)狀掛牌的土地,按現(xiàn)狀掛牌時(shí)核定的容積率為初始容積率。
第十三條 調(diào)整容積率,按以下程序辦理:
(一)建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請,陳述調(diào)整理由,并附規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)資料齊備的申請項(xiàng)目,組織有關(guān)部門和從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家,對(duì)規(guī)劃調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行論證;
(三)在本地的媒體和現(xiàn)場進(jìn)行公示,并征求利害關(guān)系人的意見,必要時(shí)應(yīng)召開聽證會(huì);
(四)經(jīng)專家論證、公示、征求利害關(guān)系人的意見后,對(duì)符合調(diào)整條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報(bào)同級(jí)人民政府審批后下達(dá)《調(diào)整容積率告知書》,并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源部門和利害關(guān)系人;
(五)建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書》到國土資源部門補(bǔ)繳土地價(jià)款;國土資源部門在建設(shè)單位交清應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款后與建設(shè)單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》;
(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》、土地價(jià)款補(bǔ)繳憑證,辦理后續(xù)的規(guī)劃審批;
(七)將容積率調(diào)整的相關(guān)檔案資料歸檔備查。
容積率調(diào)整幅度在10%以內(nèi)的,可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)簡化有關(guān)辦理程序。
第十四條 調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目,不得提高建筑密度,不得降低綠地率。
第十五條 調(diào)整容積率應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款,按以下方法計(jì)算確定:
(一)應(yīng)補(bǔ)繳土地價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)日的確定:以國土資源主管部門所出具的評(píng)估委托書確定的日期為評(píng)估基準(zhǔn)日。
(二)計(jì)算方式:該宗地現(xiàn)時(shí)市場價(jià)下樓面地價(jià)乘以新增建筑面積。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,加大執(zhí)法巡查力度,對(duì)在建過程中改變規(guī)劃審批內(nèi)容的,必須及時(shí)依法予以制止并限期改正。
第十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)資料核發(fā)《建筑工程施工許可證》,并督促施工單位按照審定的施工圖施工。對(duì)施工單位擅自改變施工圖施工的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令施工單位停工,督促建設(shè)單位到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受處罰并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),否則,不得辦理竣工驗(yàn)收備案。
第十八條 房地產(chǎn)主管部門必須憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)資料辦理房屋預(yù)售許可證。
工程竣工驗(yàn)收后,房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本)和《規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格通知書》辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。
第十九條 國土資源主管部門在核發(fā)國有土地使用權(quán)分證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)超容積率部分土地價(jià)款的補(bǔ)繳情況進(jìn)行復(fù)核,如未繳清,不得核發(fā)國有土地使用權(quán)分證。第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門在容積率管理工作中履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。第四章 罰 則
第二十一條 未經(jīng)合法批準(zhǔn)擅自超過原容積率建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除;不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門工作人員在經(jīng)營性用地容積率管理工作中違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章附 則
第二十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行。
第三篇:如皋市經(jīng)營性用地容積率管理辦法
如皋市人民政府文件
皋政規(guī)〔2010〕1號(hào)
市政府關(guān)于印發(fā)《如皋市經(jīng)營性用地
容積率管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,市各委、辦、局、行、社、公司,市各直屬單位:
《如皋市經(jīng)營性用地容積率管理辦法》已經(jīng)市政府第二十九次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年六月十二日
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 用地容積率 通知
抄送:市委各部門,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院、檢察院,市人武部,市各人民團(tuán)體。
如皋市人民政府辦公室 2010年6月12日印發(fā)
共印350份
如皋市經(jīng)營性用地容積率管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市經(jīng)營性用地的容積率規(guī)劃管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場的公開、公平、公正,防止國有土地資產(chǎn)流失,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)〔2008〕227號(hào))等精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市域范圍內(nèi)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的容積率管理,適用本辦法。
第三條 經(jīng)營性用地出讓前,應(yīng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,確定地塊容積率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。經(jīng)營性用地出讓后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門所確定的容積率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
第四條 符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,通過改制和其它方式已經(jīng)取得出讓的經(jīng)營性用地,因歷史等客觀原因無規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的,容積率指標(biāo)按土地出讓合同、改制批準(zhǔn)文件或原批準(zhǔn)規(guī)劃方案中的指標(biāo)控制。
第五條 建筑面積指標(biāo)分為計(jì)容積率建筑面積和不計(jì)容積率建筑面積。總建筑面積為計(jì)容積率建筑面積與不計(jì)容積率建筑面積之和。
容積率是指某一基地范圍內(nèi),地面以上各類建筑的計(jì)容積率總建筑面積與基地總面積的比值。
第六條 核定建筑工程建筑面積和竣工規(guī)劃核實(shí)建筑面積應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2005)執(zhí)行;
第七條 各項(xiàng)建筑面積和容積率按以下規(guī)則要求計(jì)算:
(一)關(guān)于住宅建筑入戶空間(如入戶花園、空中花園、宅內(nèi)花園)建筑面積和容積率的計(jì)算:有頂蓋、不封閉的入戶空間,每戶只能設(shè)臵一個(gè),水平投影面積不大于10平方米時(shí),按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積計(jì)入容積率;超過10平方米時(shí),按其水平投影面積計(jì)算全建筑面積計(jì)入容積率。
(二)關(guān)于建筑物層高與容積率的計(jì)算規(guī)則: 1.建筑物層高在4.8(不含)~6.0米之間,按其水平投影面積的1.5倍計(jì)算建筑面積計(jì)入容積率;層高在6.0(不含)米以上,按其水平投影面積2倍計(jì)算建筑面積計(jì)入容積率;單一空間達(dá)到2000平方米以上的大型商業(yè)用房,建筑高度可適當(dāng)提高,門廳、大堂、中廳、內(nèi)廊、采光廳等不計(jì)入超高范圍。2.建筑物底層配套車庫層高大于2.50米,其建筑面積計(jì)入容積率,層高低于等于2.5米其建筑面積不計(jì)入容積率。
(三)閣樓按其建筑面積全部計(jì)入容積率。
(四)居住建筑陽臺(tái)不論是凸陽臺(tái)、凹陽臺(tái)還是凹凸復(fù)合型陽臺(tái),南陽臺(tái)最大進(jìn)深不得超過2.4米,其它陽臺(tái)最大進(jìn)深不得超過1.5米,符合以上規(guī)定的按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積計(jì)入容積率;不符合以上規(guī)定的,均視為非陽臺(tái)建筑空間,按其水平投影面積計(jì)算建筑面積計(jì)入容積率;非居住建筑一般不得設(shè)臵陽臺(tái),特殊情況下如立面造型需要設(shè)臵陽臺(tái)的,按其水平投影面積計(jì)算建筑面積計(jì)入容積率。
(五)建筑底層布臵的架空層, 除電梯井、門廳、過道等圍合部分外,其余部分建筑面積不計(jì)入容積率。架空層應(yīng)滿足以下條件:以柱、剪力墻落地,視線通透、空間開敞;無特定功能,只作為公共休閑、交通、綠化等公共開敞空間使用。
(六)結(jié)構(gòu)頂板高出室外地坪基準(zhǔn)標(biāo)高大于1.5米且層高大于2.50米的地下室和半地下室,按其水平投影面積的一半計(jì)入容積率;不大于1.5米的,不計(jì)入容積率。
(七)單獨(dú)配建的配電房、公共廁所、燃?xì)庹{(diào)壓房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景觀建筑的建筑面積不計(jì)入容積率,但物管、治安值班、居委會(huì)等公共配套用房建筑面積計(jì)入容積率。
(八)建筑內(nèi)消防部門確認(rèn)的避難層和層高不大于2.2米的設(shè)備層建筑面積不計(jì)入容積率。
(九)建筑外墻采用保溫新材料、新技術(shù), 其保溫層水平投影面積計(jì)入建筑面積,但不計(jì)入容積率。
第八條 經(jīng)營性用地出讓后,容積率指標(biāo)原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的,必須符合以下條件之一:
(一)城鎮(zhèn)總體(分區(qū)、專業(yè))規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的;
(二)因城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的;
(三)國家和省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的; 符合以上條件,且綠地率、建筑密度和公共服務(wù)設(shè)施滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在不影響國家和公眾合法權(quán)益的前提下,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門可以按規(guī)定程序重新核定經(jīng)營性用地的容積率指標(biāo)。
第九條 調(diào)整經(jīng)營性用地容積率指標(biāo)按以下程序辦理:
(一)建設(shè)單位向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門提出書面申請,說明調(diào)整理由,提出具體調(diào)整方案,并附調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖;
(二)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門對(duì)調(diào)整容積率申請進(jìn)行初審,組織有關(guān)部門及專家對(duì)容積率調(diào)整的必要性和調(diào)整方案的合理性進(jìn)行論證、評(píng)審,對(duì)論證不通過的,不予調(diào)整;
(三)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門對(duì)論證通過的調(diào)整方案進(jìn)行社會(huì)公示,采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見,必要時(shí)組織聽證;
(四)經(jīng)論證、公示(聽證)后,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門認(rèn)為確需調(diào)整容積率的,依法提出調(diào)整意見,并附論證、公示(聽證)結(jié)論和市國土部門土地出讓金補(bǔ)繳測算方案等相關(guān)材料,報(bào)市政府批準(zhǔn);
(五)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)集體討論,決定同意容積率指標(biāo)調(diào)整的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門通知建設(shè)單位及時(shí)向市國土部門辦理土地出讓金補(bǔ)繳手續(xù),并與市國土部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。
(六)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)局憑建設(shè)單位提交的土地出讓補(bǔ)充協(xié)議、補(bǔ)繳出讓金及相應(yīng)契稅的繳納憑證,辦理或變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
容積率指標(biāo)調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十條 涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等均應(yīng)按照國家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定及時(shí)向市城建檔案館移交備查。
第十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程跟蹤管理和監(jiān)督檢查,確保建設(shè)單位按規(guī)劃許可批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行施工。如發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,有權(quán)制止,并應(yīng)函告市城市管理行政執(zhí)法部門予以查處。
第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批檔案的完整性、一致性進(jìn)行檢查,并重點(diǎn)審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的容積率和總建筑面積。
(一)對(duì)超建筑面積尚可采取改正措施對(duì)規(guī)劃消除影響的按以下辦法處理:
1.嚴(yán)格控制總建筑面積合理誤差。以建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批地塊總建筑面積為單位,5000平方米以內(nèi)(含5000平方米)合理誤差為1%;5000平方米以上部分合理誤差為0.5%。
2.竣工實(shí)測總建筑面積在合理誤差范圍內(nèi),視為規(guī)劃竣工核實(shí)合格;超出合理誤差范圍,補(bǔ)繳超面積部分全部規(guī)費(fèi),涉及容積率超土地出讓要求的,補(bǔ)繳土地出讓金。3.因違法建設(shè)而造成總建筑面積超過規(guī)劃許可確定的總建筑面積的,限期改正,補(bǔ)繳超面積部分全部規(guī)費(fèi),涉及容積率超土地出讓要求的補(bǔ)繳土地出讓金,并處建設(shè)工程造價(jià)5%~10%的罰款。
(二)對(duì)超建筑面積無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%~10%的罰款。
第十三條 2007年12月31日以前出讓土地的容積率計(jì)算按原方法計(jì)算(車棚、閣樓和陽臺(tái)建筑面積不計(jì)入容積率),以后出讓地塊詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)審批的其容積率計(jì)算按本文件執(zhí)行;若調(diào)整建筑方案,新方案與原方案比較,涉及第七條相關(guān)內(nèi)容,發(fā)生變化的按本文件執(zhí)行。2005、2006年為鼓勵(lì)建設(shè)高層住宅,容積率調(diào)整已經(jīng)市政府批準(zhǔn),建設(shè)工程規(guī)劃許可證已領(lǐng)取的在建建筑工程,基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)六層(含)以下按標(biāo)準(zhǔn)全額收取,七至十一層部分減半征收,十二層(含)以上部分全額減免;建設(shè)工程規(guī)劃許可證未領(lǐng)取的建筑工程不再享受以上政策。
第十四條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按本辦法及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),準(zhǔn)確計(jì)算建筑面積,注明計(jì)容積率建筑面積和不計(jì)容積率建筑面積。對(duì)違反本辦法及相關(guān)規(guī)范、弄虛作假的,將依法嚴(yán)肅處理。第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門、國土部門工作人員違反本規(guī)定擅自調(diào)整容積率的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法的通知
岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法的通知.txt老子忽悠孩子叫教育,孩子忽悠老子叫欺騙,互相忽悠叫代溝。▲ 男人 這花花世界,我要用什么顏色來吸引你。
岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法的通知
岳政發(fā)[2009]13號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府,岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū),市直各單位,中央、省屬駐岳各單位:
《岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法》已于2009年5月25日經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年六月十四日
岳陽市經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)前后容積率的跟蹤管理,防止國有土地資產(chǎn)流失,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號(hào))、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》(建設(shè)部令第22號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)〔2008〕227號(hào))和《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》(建規(guī)〔2009〕53號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率的管理,適用本辦法。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。
國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)和控告違反經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定的行為,對(duì)查證屬實(shí)的,依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃管理
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營性建設(shè)用地容積率指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格按控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃方案審查、規(guī)劃行政許可,并依法公示審批結(jié)果。
第六條 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率向國土資源部門抄告擬出讓地塊的容積率、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的容積率等規(guī)劃條件,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)載入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未載入的,該國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同無效。
第八條 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)出讓,任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管,依法核實(shí)己竣工建設(shè)工程建筑面積,確定竣工項(xiàng)目的實(shí)際容積率。
利用地下空間修建停車場、人防設(shè)施及儲(chǔ)物區(qū),地下建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍。
利用地形高差而建設(shè)的圍合空間,兩面開敞的,其建筑面積的25%計(jì)入容積率;三面開敞的,其建筑面積的50%計(jì)入容積率。
第十條 凡有下列情形之一的不得調(diào)整容積率:
(一)同一項(xiàng)目用地已完成部分建設(shè),并已公告預(yù)售,剩余土地申請調(diào)整容積率的;
(二)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)未達(dá)到兩年的;(三)違法建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律法規(guī)規(guī)定不得調(diào)整容積率的其他情形。
第十一條 凡符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范,且同時(shí)滿足下列條件的建設(shè)項(xiàng)目可以調(diào)整容積率:
(一)建設(shè)用地所在區(qū)域因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整,可以提高開發(fā)強(qiáng)度,并符合已依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(二)建設(shè)用地所在區(qū)域滿足環(huán)境容量的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)整容積率的。
第十二條 本辦法實(shí)施以前,土地使用權(quán)出讓合同中沒有明確容積率的,按以下原則確定初始容積率:
(一)出讓時(shí)已有批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,以控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率為初始容積率;
(二)出讓時(shí)無批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,但已有批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的,以修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率為初始容積率;
(三)受讓時(shí)既無批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,又無批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的,以宗地所在地域級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)設(shè)定的容積率為初始容積率;
(四)以現(xiàn)狀掛牌的土地,按現(xiàn)狀掛牌時(shí)核定的容積率為初始容積率。
第十三條 調(diào)整容積率,按以下程序辦理:
(一)建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請,陳述調(diào)整理由,并附規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)資料齊備的申請項(xiàng)目,組織有關(guān)部門和從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家,對(duì)規(guī)劃調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行論證;
(三)在本地的媒體和現(xiàn)場進(jìn)行公示,并征求利害關(guān)系人的意見,必要時(shí)應(yīng)召開聽證會(huì);
(四)經(jīng)專家論證、公示、征求利害關(guān)系人的意見后,對(duì)符合調(diào)整條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報(bào)同級(jí)人民政府審批后下達(dá)《調(diào)整容積率告知書》,并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源部門和利害關(guān)系人;
(五)建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書》到國土資源部門補(bǔ)繳土地價(jià)款;國土資源部門在建設(shè)單位交清應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款后與建設(shè)單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》;(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》、土地價(jià)款補(bǔ)繳憑證,辦理后續(xù)的規(guī)劃審批;
(七)將容積率調(diào)整的相關(guān)檔案資料歸檔備查。
容積率調(diào)整幅度在10%以內(nèi)的,可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)簡化有關(guān)辦理程序。
第十四條 調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目,不得提高建筑密度,不得降低綠地率。
第十五條 調(diào)整容積率應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款標(biāo)準(zhǔn),按以下方法計(jì)算確定:
(一)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式受讓土地使用權(quán),用地性質(zhì)單一的,應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款為:樓面地價(jià)(原土地成交總價(jià)款÷調(diào)整前的總建筑面積)×調(diào)整容積率后增加的建筑面積;用地性質(zhì)為兩種或兩種以上的,應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款為:調(diào)整后的容積率條件下評(píng)估的樓面地價(jià)×增加的建筑面積。
(二)以其他方式受讓土地使用權(quán)的,應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款為新調(diào)整后的容積率條件下的土地市場價(jià)減去原容積率條件下的土地市場價(jià)。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,加大執(zhí)法巡查力度,對(duì)在建過程中改變規(guī)劃審批內(nèi)容的,必須及時(shí)依法予以制止并限期改正。
第十七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)資料核發(fā)《建筑工程施工許可證》,并督促施工單位按照審定的施工圖施工。對(duì)施工單位擅自改變施工圖施工的,建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令施工單位停工,督促建設(shè)單位到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受處罰并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),否則,不得辦理竣工驗(yàn)收備案。
第十八條 房地產(chǎn)主管部門必須憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)資料辦理房屋預(yù)售許可證。
工程竣工驗(yàn)收后,房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本)和《規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格通知書》辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。
第十九條 國土資源主管部門在核發(fā)國有土地使用權(quán)分證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)超容積率部分土地價(jià)款的補(bǔ)繳情況進(jìn)行復(fù)核,如未繳清,不得核發(fā)國有土地使用權(quán)分證。
第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門在容積率管理工作中履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。
第四章 罰 則
第二十一條 未經(jīng)合法批準(zhǔn)擅自超過原容積率建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除;不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門工作人員在經(jīng)營性用地容積率管理工作中違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行,《岳陽市城市規(guī)劃區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率調(diào)整管理規(guī)定》(岳政發(fā)〔2007〕1號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:南通通州區(qū)經(jīng)營性用地容積率管理辦法
南通市通州區(qū)經(jīng)營性用地容積率管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)經(jīng)營性用地容積率的管理,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌及其它方式取得的經(jīng)營性用地。
第三條 容積率是指某一基地范圍內(nèi),地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地總面積的比值。建筑面積指標(biāo)應(yīng)分列計(jì)容積率建筑面積和不計(jì)容積率建筑面積。
第四條 核定建筑工程設(shè)計(jì)面積應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2005)執(zhí)行。
第五條 在核定容積率指標(biāo)時(shí),以下情形可不計(jì)入:
(一)住宅建筑底層用于公共活動(dòng)的架空部分的建筑面積不計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo),但其層高應(yīng)大于等于3.3米。
(二)配建的配電房、通信機(jī)房、公共廁所、燃?xì)庹{(diào)壓房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景觀建筑,但物管、社區(qū)管理用房等公共配套用房應(yīng)計(jì)入。
(三)建筑物室內(nèi)頂板下表面與樓面的凈高小于等于1.2米部分的面積不計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
(四)按規(guī)范必須設(shè)置避難層的高層建筑,其避難層建筑面積不計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
第六條 在核定容積率指標(biāo)時(shí),以下情形應(yīng)計(jì)入:
(一)建筑外墻保溫層(含粉刷層、貼面)所占的建筑面積;
(二)住宅建筑的陽臺(tái)按水平投影面積的一半計(jì)算容積率建筑面積指標(biāo),其應(yīng)至少有一整面為開敞面,且南陽臺(tái)最大寬度不大于2.4米,其他陽臺(tái)最大寬度不大于1.5米。所有陽臺(tái)水平投影面積之和不大于套型建筑面積的12%。住宅建筑結(jié)構(gòu)圍合(包括墻體和柱的圍合)范圍內(nèi)標(biāo)注的至少有一面全部直接采光的入戶花園,每套只能有1處且建筑面積小于6平方米的,參照陽臺(tái)計(jì)算容積率建筑面積指標(biāo)。
(三)低、多層住宅樓底層層高不大于2.4米的配套車庫,高層住宅樓層高不大于2.8米的配套車庫,按建筑面積的一半計(jì)算容積率建筑面積指標(biāo),超過相應(yīng)層高的車庫及獨(dú)立建設(shè)的車庫,其建筑面積全部計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
(四)建筑物室內(nèi)頂板下表面與樓面的凈高,超過1.2米小于等于2.1米部分按建筑面積的一半計(jì)算容積率建筑面積指標(biāo),超過2.1米部分按建筑面積計(jì)算容積率建筑面積指標(biāo)。
(五)除第五條第一款規(guī)定之外其他架空部分均按其水平投影面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
第七條 住宅建筑層高大于3.0米的,其容積率建筑面積按以下公式計(jì)算:S1=KS.式中S1為計(jì)算容積率建筑面積,S為標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積,K為建筑層高超標(biāo)系數(shù),其值為實(shí)際層高和限定層高(3米)之比。
住宅樓公共入口門廳按其實(shí)際建筑面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。第八條 辦公及賓館建筑層高大于4.5米的,超出高度部分以每1米為單位累進(jìn)0.5倍計(jì)算容積率建筑面積。即層高4.5米(不含)——5.5米的,按該部分建筑面積的1.5倍計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo);層高5.5米(不含)——6.5米的,按該部分建筑面積的2倍計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo);以此類推。建筑內(nèi)設(shè)置的共用入口門廳、大堂、中庭、采光廳及多功能廳、會(huì)議廳、大餐廳等可按其實(shí)際建筑面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
第九條 普通商業(yè)建筑底層層高大于5米的,二層及以上層高大于4.5米的,同第八條方法計(jì)算容積率建筑面積指標(biāo)。
商業(yè)建筑內(nèi)集中設(shè)置共用的入口門廳、大堂、中庭、及采光廳等可按其實(shí)際面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
第十條 農(nóng)貿(mào)市場、影劇院及大型商業(yè)建筑等確因建筑結(jié)構(gòu)和功能使用需要的,可按其實(shí)際建筑面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
第十一條 建筑飄窗的窗臺(tái)面與室內(nèi)地面高差不應(yīng)低于0.4米,且其進(jìn)深自墻體內(nèi)側(cè)至挑板外側(cè)不應(yīng)大于0.8米,窗凈高小于2.1米。超出此規(guī)定的飄窗,按挑出墻體外的水平投影面積計(jì)算建筑面積,計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。飄窗窗臺(tái)板水平投影與樓板或樓板挑出部分重疊的,不得認(rèn)定為飄窗,應(yīng)按其窗臺(tái)板外挑水平投影面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
第十二條住宅每戶可集中設(shè)置設(shè)備平臺(tái)1處,但不得與入戶花園等建筑空間相鄰,其水平投影面積不得超過4平方米;分設(shè)設(shè)備平臺(tái)的,每套住宅設(shè)備平臺(tái)水平投影面積單一不超過1.5平方米,總面積不超過4平方米的,符合上述要求的設(shè)備平臺(tái)不計(jì)算建筑面積且不計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo),否則,按水平投影面積計(jì)算建筑面積全部計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo);非住宅的設(shè)備平臺(tái)不論是否封閉,均按水平投影面積計(jì)算建筑面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
非住宅的設(shè)備層、轉(zhuǎn)換層其層高大于等于1.2米小于2.2米的,按其水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo),大于等于2.2米的按全部建筑面積計(jì)算容積率建筑面積指標(biāo)。
第十三條 住宅建筑通過開挖地上建筑物四周形成地下建筑采光井、地下庭院等空間形式的,當(dāng)?shù)叵虏晒饩?、庭院等進(jìn)深不大于1.3米、累計(jì)長度不超過建筑物總長度的一半時(shí),該地下建筑物建筑面積不計(jì)入容積率;當(dāng)?shù)叵虏晒饩?、庭院等進(jìn)深大于1.3米且小于等于2米或累計(jì)長度超過建筑物總長一半時(shí),該地下建筑面積的一半計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo);當(dāng)?shù)叵虏晒饩?、庭院等進(jìn)深大于2.0米時(shí),該地下建筑全部計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
第十四條地下室、半地下室的頂板(含覆土層)高出室外地坪大于1.2米的,按其水平投影面積計(jì)入地上建筑面積(計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo))及建筑密度。小于等于1.2米的按一半建筑面積計(jì)入容積率建筑面積指標(biāo)。
地下室、半地下室以上建筑結(jié)構(gòu)層高在1.2米以下的轉(zhuǎn)換層、管線層等不論何種形式的建筑空間,結(jié)合其上一層的建筑層高合并計(jì)算建筑高度,按照相應(yīng)建筑的容積率計(jì)算辦法計(jì)算容積率建筑面積指標(biāo)。
第十五條 經(jīng)營性用地出讓前,規(guī)劃分局應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求和地塊的實(shí)際情況,科學(xué)確定容積率和其它開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)。
第十六條 經(jīng)營性用地出讓后,任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率的,必須符合以下條件之一:
(一)城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的;
(二)建設(shè)用地區(qū)域?yàn)槌鞘校ㄦ?zhèn))提供公共開放空間,并符合周圍整體環(huán)境要求,根據(jù)現(xiàn)行《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)條件,可以進(jìn)行容積率調(diào)整的;
(三)因城市(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的;
(四)因國家或省有關(guān)政策或規(guī)范調(diào)整的。
符合以上條件的,在不影響國家利益和公眾合法權(quán)益的前提下,規(guī)劃分局可以按規(guī)定程序重新核定經(jīng)營性用地的容積率指標(biāo)。
第十七條 調(diào)整容積率指標(biāo),必須按以下程序辦理:
(一)建設(shè)單位向規(guī)劃分局提出調(diào)整容積率申請,陳述調(diào)整理由和具體調(diào)整方案,并附規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案;
(二)規(guī)劃分局對(duì)調(diào)整容積率申請報(bào)告進(jìn)行初審,組織專家和區(qū)有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證,并向社會(huì)公示,必要時(shí)可組織聽證;經(jīng)對(duì)調(diào)整的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案論證、公示(聽證)后,規(guī)劃分局認(rèn)為符合調(diào)整條件的,報(bào)區(qū)規(guī)劃委員會(huì)審議;
(三)申請?zhí)岣呷莘e率的經(jīng)營性項(xiàng)目經(jīng)區(qū)規(guī)劃委員會(huì)審議通過,并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,方可辦理相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù),并抄告國土部門;容積率調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃;
(四)建設(shè)單位憑批準(zhǔn)后的調(diào)整方案與區(qū)國土部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議,按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》及補(bǔ)充協(xié)議載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件辦理后續(xù)規(guī)劃許可手續(xù)。
第十八條 規(guī)劃分局和區(qū)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)營性用地容積率規(guī)范管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作內(nèi)容,加強(qiáng)督察。
第十九條 建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn),違反《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條規(guī)定,在建設(shè)過程中擅自調(diào)整容積率,超過規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中確定的容積率上限的,或者有《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十二條第二款列舉情形之一,應(yīng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。
第二十條 按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十二條規(guī)定,對(duì)無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建筑按下述辦法處理:
(一)可以拆除的,應(yīng)予以拆除,并可處以罰款。
(二)不能拆除的,建筑物可以和其他合法建筑分割的,且經(jīng)查實(shí)未被建設(shè)單位預(yù)售的,經(jīng)征求國土部門意見,不違反土地利用總體規(guī)劃的,沒收實(shí)物并可處以罰款,由實(shí)施規(guī)劃行政處罰的部門移交給區(qū)國有資產(chǎn)管理部門。
(三)不能拆除的,建筑物和其他合法建筑不能分割或分割后影響使用的及已被預(yù)售的,由實(shí)施規(guī)劃行政處罰部門對(duì)違法建筑部分按銷售收入沒收違法收入,并可處以罰款;違法建筑不出售或銷售價(jià)格明顯低于同類房地產(chǎn)市場價(jià)的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參照市場價(jià)格評(píng)估確定。
第二十一條 對(duì)雖未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè),但對(duì)規(guī)劃實(shí)施不造成實(shí)質(zhì)影響的,或未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)的百分之五以上百分之十以下的罰款。
第二十二條 因施工工藝、建筑材料使用等因素造成建筑面積預(yù)算與竣工測量面積誤差在合理范圍的,可不予處罰,但應(yīng)繳納土地違約金和建設(shè)規(guī)費(fèi)。
合理誤差按建設(shè)規(guī)模分以下情形:1.建設(shè)工程規(guī)劃許可計(jì)容積率建筑面積在20000平方米以下(含20000平方米)的建設(shè)工程,允許超計(jì)容積率建筑面積不得大于1%;2.建設(shè)工程規(guī)劃許可計(jì)容積率建筑面積大于20000平方米,但小于或等于50000平方米的建設(shè)工程,允許超計(jì)容積率建筑面積不得大于300平方米;3.建設(shè)工程規(guī)劃許可計(jì)容積率建筑面積大于50000平方米的建設(shè)工程,允許超計(jì)容積率建筑面積不得大于400平方米或計(jì)容積率建筑面積的0.5%。
如因在施工過程中建設(shè)單位違反規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè),導(dǎo)致違反規(guī)劃管理規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定,不能得到規(guī)劃許可的,建設(shè)單位應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和本《辦法》的相關(guān)規(guī)定接受處理。
第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員違反本規(guī)定擅自調(diào)整容積率的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 處理違法建筑的評(píng)估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)等費(fèi)用由財(cái)政部門列入實(shí)施行政處罰的部門預(yù)算。
第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行,原《通州市經(jīng)營性用地容積率管理辦法》同時(shí)廢止。本辦法印發(fā)之日前已取得國有土地使用權(quán)或已通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目,其容積率的管理仍按原《通州市經(jīng)營性用地容積率管理辦法》執(zhí)行。
2017年08月09日