第一篇：濰坊五板資本市場建設方案

濰坊五板資本市場建設方案

（草案）

為全力推動新舊動能轉(zhuǎn)換和“四個城市”建設，以最基礎的產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易為紐帶，發(fā)揮山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心作用，集聚各類金融機構(gòu)、金融業(yè)態(tài)和金融人才，打造資本功能齊全、服務項目完善的濰坊五板資本市場（以下簡稱五板市場），特制定本方案。b5E2RGbCAP

一、基本概念

黨的十九大報告明確指出，“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展”。當前，我國多層次資本市場主要由場內(nèi)市場和場外市場兩部分構(gòu)成。其中場內(nèi)市場包括上交所、深交所主板（含中小板）和創(chuàng)業(yè)板（俗稱二板）；場外市場包括全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱新三板）和區(qū)域性股權(quán)交易市場（俗稱四板）以及各類權(quán)益交易市場。四板市場在我省主要是指齊魯股權(quán)交易中心和青島藍海股權(quán)交易中心。p1EanqFDPw 濰坊五板資本市場是貼近中小微企業(yè)的最基層的資本市場，是多層次資本市場的基礎部分，是在全國探索性地打造可借鑒、可復制、可推廣的基層資本市場發(fā)展范本。區(qū)別于高層次資本市場的僅面向公眾公司和進行標準化產(chǎn)品交易，五板市場是涵蓋公眾公司及非公眾公司產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓（眾籌）+融資對接的場所，是小微企業(yè)品牌推廣+信用征集+融資的場所。五板市場對入場企業(yè)門檻較低，依法設立且持續(xù)經(jīng)營一年以上、產(chǎn)權(quán)清晰的股份有限公司、有限責任公司、有通過資本市場實現(xiàn)升級發(fā)展意愿的非公司制企業(yè)、有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓需求的企業(yè)等都可以進入五板市場，通過有針對性地輔導培養(yǎng)，形成我市“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”發(fā)展梯隊。五板市場以企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易為核心內(nèi)容，與產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）相關(guān)的標的都可以通過交易轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展資本，是企業(yè)公允價值發(fā)現(xiàn)和自身價值體現(xiàn)的平臺，有助于改變企業(yè)片面依靠間接融資現(xiàn)狀，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)和融資/ 7 結(jié)構(gòu)，為各類投資者和基金提供了一條新的投資渠道。同時，五板市場作為金融對外開放和三招三引的平臺，廣泛聚集基金、信用評級機構(gòu)、新型金融業(yè)態(tài)、金融服務機構(gòu)和媒體資源，為中小微企業(yè)提供最基礎、低門檻的資本市場培訓和服務，整合金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、創(chuàng)新資本、高端人才資本等各類資源，讓廣大中小微企業(yè)都能獲得資本市場的惠澤和支持。DXDiTa9E3d

二、建設內(nèi)容

五板市場主要服務于全市廣大中小微企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值、融通資源、創(chuàng)新提升，通過構(gòu)建“打造一個大產(chǎn)權(quán)交易平臺、匯聚三類資源、構(gòu)建三種服務模式、推動六項提升”的“一三三六”體系，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、權(quán)益產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)權(quán)資本化、服務多元化的目標。RTCrpUDGiT

（一）改造提升山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，打造一個大產(chǎn)權(quán)交易平臺

產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓是五板市場的基礎，在不改變轉(zhuǎn)讓規(guī)則的前提下，通過改造提升山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，充分發(fā)揮信息發(fā)布、價格發(fā)現(xiàn)、資源優(yōu)化配置、中小企業(yè)綜合配套服務等功能，打造大產(chǎn)權(quán)交易平臺。一是主體提升，產(chǎn)權(quán)交易中心作為主體進入五板市場，由市金控集團董事長兼任董事長，定向或公開招聘總經(jīng)理及運營團隊，承擔五板市場的核心功能支撐；產(chǎn)權(quán)交易中心原有人員組建成立業(yè)務部門，承擔企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易、進入濰坊市公共資源交易中心和分中心的行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)交易及其他產(chǎn)權(quán)交易，相對獨立運營。二是資本規(guī)模提升，按照省地方金融監(jiān)管局監(jiān)管政策要求，產(chǎn)權(quán)交易中心注冊資本由500萬元增資到3000萬元，市金控集團全額出資。三是業(yè)務創(chuàng)新提升，突出為企業(yè)服務功能，面向所有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）清晰的企業(yè)，為企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣服務，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)益類資源的資本化。5PCzVD7HxA

（二）匯聚三類資源

一是匯聚政策資源，精準服務企業(yè)。及時收集發(fā)布市委市政府及各部門出臺的各類支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，形成“政策洼地效應”，讓入場企業(yè)精準匹配，各取所需。jLBHrnAILg 二是匯聚機構(gòu)資源，擴大投資來源。各類基金、證券和法律、評估等機構(gòu)入駐，為企業(yè)提供/ 7 政策咨詢、投融資、上市培育等服務，實現(xiàn)資本與企業(yè)的良性互動。以舉辦資本論壇等投融資對接會為契機，聚集國內(nèi)外資本要素，幫助企業(yè)把握資本市場運行規(guī)則，解決融資難題。xHAQX74J0X 三是匯聚人才資源，提供高端智庫服務。五板市場不僅聚集金融資源，也聚集大量專業(yè)能力突出、實操經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新視野寬廣的金融專業(yè)人才團隊，由專業(yè)的人干專業(yè)的事，實現(xiàn)金融資本的高效運轉(zhuǎn)。同時，濰坊金融財政研究院進駐場內(nèi)，面向全市選聘金融專家顧問，充分發(fā)揮金融智庫作用，提升我市金融研究水平，為五板市場發(fā)展及全市金融產(chǎn)業(yè)科學決策提供依據(jù)和參考。LDAYtRyKfE

（三）構(gòu)建三種服務模式

一是多元化融資服務。通過市場機制充分發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)在價值，量身制定融資方案，設置交易大廳，企業(yè)閑置資產(chǎn)可以通過權(quán)益類交易平臺在交易大廳轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資本；對非上市股份公司和有限責任公司股份進行登記托管，降低公司股權(quán)管理成本，提高股權(quán)管理效率和公信力，為股權(quán)融資和股權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件；對接相應的債權(quán)投資金融機構(gòu)，通過“供應鏈金融”等創(chuàng)新模式，促進債權(quán)流轉(zhuǎn)，為中小企業(yè)獲取債權(quán)資金支持；支持銀行機構(gòu)開發(fā)五板市場貸款產(chǎn)品，充分利用企業(yè)已有資源，積極推進商標權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、科技成果等質(zhì)押融資，把無形資產(chǎn)有形化、市場化和資本化；對信用良好的企業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和金融機構(gòu)開展信用貸款，對不同成長期的企業(yè)實行動態(tài)利息模式；接入山東省融資服務網(wǎng)絡平臺，收集企業(yè)融資需求信息，由人民銀行濰坊市中心支行向各銀行機構(gòu)推介并實時監(jiān)測對接融資情況。Zzz6ZB2Ltk 二是品牌推廣服務。濰坊電視臺、濰坊日報社、濰坊廣播電臺等市級媒體進駐，利用權(quán)威媒體廣告資源為入場企業(yè)進行品牌宣傳。宣傳費用結(jié)算靈活創(chuàng)新，可協(xié)商采取預借廣告費或廣告費轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán)的方式，企業(yè)無需付費即可先行宣傳，一定期限（一般為2—3年）后廣告費可轉(zhuǎn)為媒體在企業(yè)的股權(quán)。既能充分利用媒體的廣告資源，又能解決企業(yè)前期發(fā)展缺少廣告宣傳資金問題，實現(xiàn)媒體與企業(yè)雙贏。dvzfvkwMI1 3 / 7 三是綜合智慧服務。五板市場運營費用列入市級財政預算，為入場企業(yè)免費提供商務洽談場所和服務。充分借助各類資源集中和互補，利用多種金融工具的組合，為企業(yè)設計、提供立體融資、并購重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方案，以及政策、法律、財務、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務，讓資源配置更加合理、優(yōu)質(zhì)地滿足企業(yè)需求，推動優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)的成活率和成長性。發(fā)揮五板市場的輻射引導作用，帶動周邊建設更多的金融創(chuàng)新孵化器、新業(yè)態(tài)孵化器、資本“眾創(chuàng)空間”等，以點帶面形成金融創(chuàng)新聚集區(qū)大格局。rqyn14ZNXI

（四）推動六項提升

一是經(jīng)營規(guī)范化提升。設置輔導報告廳，定期邀請專家對不同發(fā)展期的企業(yè)在財務制度、稅費繳納、信息披露等方面進行規(guī)范化輔導，讓入場企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營；選擇執(zhí)業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的券商、會計師事務所和律師事務所等中介機構(gòu)對企業(yè)進行專業(yè)指導和問題診斷，理順和優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，為對接高層次資本市場打好基礎。EmxvxOtOco 二是企業(yè)家素質(zhì)提升。設置綜合會議室、路演大廳、對接洽談區(qū)，搭建企業(yè)家教育培訓平臺，成立企業(yè)家俱樂部，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)新輔導。通過線上線下多種渠道，組織企業(yè)家座談、項目路演、專家講座、高端金融論壇等活動，提供與專家面對面交流機會，讓企業(yè)家與專家一對一交流咨詢，確保學習教育取得實效，提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。SixE2yXPq5 三是資本運作能力提升。開展資本運作培訓，組織企業(yè)走進上交所、深交所、新三板等考察學習，并組織與當?shù)赝顿Y機構(gòu)、天使基金等對接，同時通過設置投融資信息展示屏、線上線下展示區(qū)等，使投融資雙方都能有多元選擇的機會，進一步提高投融資機會和匹配效率。6ewMyirQFL 四是信用等級提升。依托信用評級機構(gòu)進行企業(yè)信用管理系統(tǒng)建設，開展企業(yè)債券評級、企業(yè)信用管理、借款企業(yè)評級、供應商履約評級以及地方資產(chǎn)證券化等工作，提升企業(yè)信用水平，降低企業(yè)發(fā)債等融資成本。kavU42VRUs 五是產(chǎn)業(yè)延展性提升。設置企業(yè)展示區(qū)，采用互聯(lián)網(wǎng)、手機端、現(xiàn)場觸屏等展示方式，對入/ 7 場企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)品、專利技術(shù)、科技成果等進行集中展示，幫助企業(yè)結(jié)對形成產(chǎn)銷互補、上下游供應，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈。y6v3ALoS89 六是與高層次資本市場對接提升。加強與新三板、山東證監(jiān)局的戰(zhàn)略合作，培育、引導、推薦不同發(fā)展階段的企業(yè)轉(zhuǎn)至高層次資本市場上市掛牌。實施國際資本市場開拓計劃，采取政府補助上市維護費的方式，積極推進與境外證券交易市場建立合作關(guān)系，探索企業(yè)批量上市機制，引導扶持企業(yè)走向國際資本市場。對在省外掛牌或是高層次市場掛牌后有摘牌轉(zhuǎn)板意愿的企業(yè)，設立回歸通道，幫助企業(yè)進行梳理分析，在五板市場實現(xiàn)新的提升發(fā)展。M2ub6vSTnP

三、推進計劃和保障措施

（一）推進計劃

第一階段（2017年年底前）：完成選址。由奎文區(qū)政府選定在陽光100廣場13號樓11層（部分）、12—14層，總面積4082平方米。0YujCfmUCw 第二階段（2018年9月底前）：正式運營。組建五板市場運營主體，濰坊市金融服務中心、有關(guān)市級媒體單位和山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心、信用評級、風投基金等機構(gòu)入駐開展業(yè)務。推進企業(yè)入場，力爭到年底入場企業(yè)達到2000家。eUts8ZQVRd 第三階段（2019年年底前）：功能完善。進一步充實基金、投融資等服務機構(gòu)，完善服務功能；加強宣傳發(fā)動，力爭服務的入場企業(yè)達到5000家以上，金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度得到顯著提升。sQsAEJkW5T 第四階段（2020年年底前）：全面提升。服務企業(yè)突破10000家，力爭實現(xiàn)我市到四板、新三板、主板上市掛牌的企業(yè)全部經(jīng)過五板市場的培育輔導，企業(yè)通過各類資本市場或利用金融工具累計實現(xiàn)融資600億元，為入場企業(yè)降低融資、推介展示、品牌宣傳等成本可達2億元。GMsIasNXkA

（二）保障措施

1.加強組織協(xié)調(diào)。為順利建設五板市場，成立協(xié)調(diào)推進領導小組。由市政府分管領導任組長，/ 7 成員由市金融辦、市財政局、奎文區(qū)政府、市金控集團、人民銀行濰坊市中心支行等部門共同組成。領導小組下設辦公室，設在市金融辦，負責總體協(xié)調(diào)推進建設工作。TIrRGchYzg 2.明確職責分工。

市金融辦負責總協(xié)調(diào)，負責五板市場的團隊組建，協(xié)調(diào)解決后期運營過程中遇到的問題，會同相關(guān)部門制定具體實施細則或辦法。濰坊市金融服務中心（市金融辦下屬事業(yè)單位）入駐五板市場辦公，提供現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務，進一步拓展職責功能，開展金融政策研究、金融產(chǎn)業(yè)招商服務、對接政策性銀行等工作，優(yōu)先推薦企業(yè)轉(zhuǎn)板或上市。7EqZcWLZNX 市財政局負責按程序落實五板市場建設及運營財政支持資金；負責五板市場的各類融資貼息、獎補資金落實到位；督促指導市金控集團改造提升山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，并落實相關(guān)財政政策。lzq7IGf02E 奎文區(qū)政府負責提供辦公、活動場地，并負責內(nèi)外部環(huán)境維護，保證良好的公共秩序；配合市金融辦，做好五板市場金融招商工作，制定并落實區(qū)級各類優(yōu)惠政策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理入駐機構(gòu)，組織開展企業(yè)培訓教育活動，協(xié)助山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心提供其他必要的運營服務。zvpgeqJ1hk 市金控集團負責改造提升山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，對產(chǎn)權(quán)交易中心增資，發(fā)揮股東作用，配合市金融辦，聘請高水平專業(yè)運營團隊，制定產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則和服務流程等，為管理運營五板市場提供必要的服務；確保山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心進入五板市場并有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓及拍賣功能，重要拍賣活動全部在五板市場內(nèi)進行；負責組織專題路演活動；負責將產(chǎn)業(yè)基金、新舊動能轉(zhuǎn)換基金、企業(yè)風險緩釋基金等基金優(yōu)先向五板市場入場企業(yè)投放；負責確保濰坊中道大數(shù)據(jù)服務有限公司提供企業(yè)大數(shù)據(jù)服務。NrpoJac3v1 人民銀行濰坊市中心支行負責督促指導各銀行機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)五板市場貸款產(chǎn)品，推進商標權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押貸款，將通過山東省融資服務網(wǎng)絡平臺收集的企業(yè)融資需求信息向各銀行機構(gòu)推介并實時監(jiān)測對接融資情況，將人民銀行系統(tǒng)相關(guān)平臺及企業(yè)信息與五板市場共享互通。/ 7 1nowfTG4KI 市科技局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市中小企業(yè)辦等部門負責根據(jù)職責推薦相關(guān)企業(yè)進入五板市場，支持協(xié)助企業(yè)和金融機構(gòu)開展相關(guān)融資業(yè)務。fjnFLDa5Zo 各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責篩選、初審、推薦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進入五板市場，并對入場企業(yè)做好跟蹤服務工作。tfnNhnE6e5 各市級媒體單位（濰坊電視臺、濰坊日報社、濰坊廣播電臺）明確人員和服務項目，制定宣傳推廣方案及收費優(yōu)惠政策，采取預借廣告費或廣告費轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán)的方式，為入場企業(yè)提供宣傳服務。HbmVN777sL 各有關(guān)金融機構(gòu)、中介服務機構(gòu)結(jié)合各自職能根據(jù)五板市場統(tǒng)籌安排獨立開展服務。以上各部門、單位在支持協(xié)助企業(yè)和金融機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務的同時，要做好業(yè)務開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，及時更新提供相關(guān)政策。V7l4jRB8Hs 3.強化督導考核。各有關(guān)部門單位要充分認識發(fā)展五板市場的重要意義，加強組織領導，搞好分工協(xié)作，強化保障措施，抓好任務落實。五板市場發(fā)展工作作為多層次資本市場建設的重要內(nèi)容納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，對企業(yè)入場情況進行考核。83lcPA59W9 4.加強宣傳發(fā)動。借助各級媒體及新媒體廣泛宣傳五板市場定位、服務模式，加大宣傳力度，吸引各類金融機構(gòu)、服務中介機構(gòu)入駐。各部門、單位根據(jù)職責分工，做好各領域、各產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的宣傳引導，推動企業(yè)進入五板市場，使廣大企業(yè)能真正獲得資本市場的惠澤和支持。mZkklkzaaP / 7

第二篇：濰坊網(wǎng)站建設

濰坊華脈信息產(chǎn)業(yè)成立于2000年，專業(yè)從事網(wǎng)站制作、網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡設計、網(wǎng)站開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)研發(fā)、計算機軟件開發(fā)及應用于一體的大型科技企業(yè)。近年來，公司憑其“務實創(chuàng)新、成人達己”的運作模式，迅速得到了政府部門、行政事業(yè)單位及廣大企業(yè)用戶的認可。我們?nèi)闹铝τ谄笫聵I(yè)單位網(wǎng)站建設、軟件及系統(tǒng)集成、媒體設計及電子商務平臺的應用及推廣?，F(xiàn)公司旗下劃分四大品牌：

華脈網(wǎng)絡——經(jīng)營網(wǎng)站制作、網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡設計、網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)站運營、企業(yè)郵局、域名注冊、網(wǎng)站推廣、網(wǎng)站策劃等電子商務服務。

華脈軟件——主營軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、企業(yè)管理軟件ERP、財務軟件、OA辦公軟件等領域的專業(yè)服務。

華脈傳媒——主營品牌策劃推廣、文化傳播、戶外傳媒、影視制作、VI設計、DM設計印刷等領域的專業(yè)服務。

華脈管理咨詢——主營企事業(yè)管理培訓、信息化咨詢實施、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、人力管理咨詢、管理體系咨詢。

我們秉承“科技創(chuàng)新，與您共進”的宗旨，全力提升政府、企業(yè)的形象，為客戶創(chuàng)造商業(yè)價值為自身的使命，以提供各種網(wǎng)站開發(fā)及電子商務平臺開發(fā)等信息化建設的解決方案為中心開展核心業(yè)務。

我們從市場的角度和客戶的實際需求出發(fā)，面向?qū)ο?，量身訂制服務，幫助企業(yè)樹立更好的形象，拓展市場空間，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)的無形資產(chǎn)，讓您的企業(yè)更快更好更全面更有效的把握網(wǎng)絡商機及計算機科技的沖擊魅力。

·務實創(chuàng)新 以務實創(chuàng)新精神理念,服務與滿足不同用戶需求，追求精品；

·成人達已 為客戶提供高品質(zhì)的服務，最大限度地滿足客戶的需求，攜手共創(chuàng)“雙贏”；

·成就客戶價值觀 讓客戶滿意是不夠的，為客戶的服務和需求的滿足，不間斷追求，不間斷服務。

第三篇：濰坊風箏節(jié)風箏節(jié)活動方案

一年一度的風箏節(jié)即將到來了，喜歡放風箏的小伙伴們已經(jīng)蠢蠢欲動了吧。在這春暖花開的幾節(jié)，盡情的把風箏放飛吧。

風箏作為民俗文化之一，在我國有著悠久的歷史。古人常用風箏作詩吟句：“碧落秋方靜，騰空力尚微。清風如可托，終共白云飛?！泵磕甑姆挤扑脑?，更是放飛風箏的最佳時節(jié)。正值春暖花開之際，特舉辦 “美麗新蘇州時尚大舞臺”2013蘇州第二屆風箏節(jié)大型戶外踏青親子活動，讓孩子們盡情放飛快樂，追逐夢想，擁抱美好的童年。

主辦單位

看壹周·蘇州廣播電視報社 蘇州工業(yè)園區(qū)教育局、蘇州時尚舞臺品牌城

活動時間：2013年4月6日 上午10:00—下午3:00

活動地點：蘇州時尚舞臺品牌商城

活動主題：美麗新蘇州，時尚大舞臺

參賽對象與報名方法：

參賽對象：5—14歲孩子均可報名參加。

團體報名：由學校進行團體報名，請相關(guān)學?；騿挝淮_定帶隊老師，將參加活動名單于4月1日前將報名表發(fā)至電子信箱sznextweek@163.com，并注明“風箏節(jié)報名”。為保證活動現(xiàn)場安全，敬請?zhí)嵝鸭议L參加。

活動咨詢電話：0512-69150539 陳老師、0512-69150527王老師

活動內(nèi)容

夢想涂鴉·DIY自制風箏大賽

每個人都可能是自己的藝術(shù)家，參賽家庭可以充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，展現(xiàn)想象力，現(xiàn)場涂鴉風箏，勾畫自己心中的藝術(shù)杰作，描繪心中的美好希望。孩子和家長一起動手動腦，讓孩子放飛真正屬于自己的風箏。

要求：(1)圖案美觀，顏色搭配協(xié)調(diào)

(2)夸張得體，有創(chuàng)新，有個性

漫天飛舞·放風箏競賽

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項目內(nèi)容要求放飛風箏現(xiàn)場統(tǒng)一購買立體彩條風箏，按分組同時進行放飛放飛自制風箏自己現(xiàn)場DIY制作風箏，現(xiàn)場展示并放飛繪制、放飛

注意事項：參加比賽的風箏，可以自備，也可以由主辦方代為購買，10元/套(含30米線)

比賽規(guī)則：

1、所有參賽選手均需在現(xiàn)場報到處報到，領取參賽號碼貼后，才能參加自制風箏或放飛風箏的比賽。

2、參加自制風箏的選手在完成作品后，交到現(xiàn)場評委處要求評分，待評委拍照留存、做出評分后，即可攜風箏到放飛區(qū)參加放飛比賽項目。

3、放飛比賽將組織裁判現(xiàn)場評判，本屆風箏放飛比賽的計分項目有“記時分”60分、“角度分”25分、和“效果分”15分。

“角度分”是根據(jù)風箏牽引線與地面形成的夾角測算出來的，當夾角是25度時，所得分數(shù)是0分、夾角是30分，可得2分、交角是35度時，可得4分……依此類推，夾角每增加5度，就可多得2分，最大的夾角是85度，可得25分。

“計時分”是指參賽者待風箏成功升空后，可以把風箏牽引線牽入計時區(qū)里，讓裁判員對風箏在高空的時間進行測定，只要風箏在高空待夠了8分鐘，就可以得到60分。

“效果分”是指風箏升空后，若能引導風箏出現(xiàn)盤旋或上下翻滾等其它飛行軌跡的話，就可以獲得15分的效果分

特別提醒：

若兩只風箏在高空中出現(xiàn)了纏線或搭線的意外情況，在得到裁判員允許

后，參賽者可走出記時區(qū)處理意外情況，否則裁判員可以做出出局處理。

2、如果兩只參賽風箏纏繞在了一起，請兩名風箏的主人不要著急，更不能因為怕影響成績就隨意拉扯風箏牽引線，出現(xiàn)這種意外情況后，只需兩名參賽者并肩站在一起，把各自手中的風箏線輪并攏，這樣就很容易分清兩根纏繞在一起的牽引線的交叉點，繼而將兩條線分開了。

九、獎項設置：

1、放飛風箏：一等獎5名、二等獎15名、三等獎30名，優(yōu)勝獎：若干

2、自制風箏：一等獎1名、二等獎5名、三等獎10名，優(yōu)勝獎：若干

3、團隊組織獎：6名

本屆風箏節(jié)鼓勵參賽選手積極向大賽廣播站投稿，組委會將根據(jù)學校組織發(fā)動情況，并結(jié)合各單位向廣播站投稿情況評出團隊組織獎。

活動獎品豐厚，歡迎學校、同學踴躍參與比賽。

第四篇：濰坊農(nóng)業(yè)科技硅谷方案

濰坊項目農(nóng)業(yè)科技硅谷方案

一、項目地情況

1、濰坊是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)祥地，擁有全國十大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，其農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民組織化程度、農(nóng)業(yè)科技水平和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國都占有一定的位次。擁有一大批的龍頭企業(yè)，形成多個農(nóng)業(yè)品牌；

2、集團的濰坊濱海新區(qū)位于濰坊北部，距離壽光和濰坊市的距離基本相當。項目目前無農(nóng)業(yè)用地指標，項目地土質(zhì)為鹽澤地，不適合進行農(nóng)業(yè)種植項目推廣，因原理原料地也不適合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

二、SWOT分析

在濰坊發(fā)展較為完善的體系下，卓達農(nóng)業(yè)可以從其目前仍存在一定問題的科技推廣入手，推廣其發(fā)展較為完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，彌補其遇到的科技及管理問題：

1、壽光農(nóng)業(yè)科技示范園雖然發(fā)展多年，但是壽光的基礎設施發(fā)展仍舊不能滿足其巨大的參觀、交流人數(shù)；目前仍有許多會展是在濰坊舉行，但并沒有配套農(nóng)業(yè)設施或項目。

2、目前壽光除了面臨土壤污染、板結(jié)問題外，其蔬菜種苗市場混亂，創(chuàng)新能力有待提高是我們面臨的挑戰(zhàn)，也是卓達農(nóng)業(yè)進入的機遇。另外，需要更加注重農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用，提高資源利用率。

三、農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃

濰坊農(nóng)業(yè)項目基于濰坊農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技孵化園、國際會展中心、農(nóng)業(yè)科技培訓學校四大板塊的農(nóng)業(yè)科技硅

谷，形成“科技創(chuàng)新+科技孵化+會展交流+培訓實踐”的科技推廣模式，以“農(nóng)業(yè)高新科技、資源綜合利用、經(jīng)營體制與管理”為重點推動項目，兼以發(fā)展堿性農(nóng)業(yè)、海水蔬菜、綠化植物鹽堿地馴化等項目，將濰坊濱海新區(qū)為打造“中國農(nóng)業(yè)科技集散示范地”。引領壽光科技型企業(yè)向濱海新區(qū)聚集，形成創(chuàng)新型企業(yè)集群。

濰坊濱海農(nóng)業(yè)項目通過科技聚集，不僅可以帶動濱海新區(qū)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集、人氣聚集，而且還是卓達農(nóng)業(yè)的科技輸出源泉之一，利用濰坊現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，提高卓達農(nóng)業(yè)的科技含量。

第五篇：健康濰坊行動方案

健康濰坊行動方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導健康文明的生活方式，有效減少因環(huán)境導致的傳染病暴發(fā)流行因素，最大限度消除慢性非傳染性疾病的危險因素，保護廣大人民群眾健康權(quán)益，推進經(jīng)濟文化強市建設，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《健康山東行動方案》（魯政辦發(fā)?2010?32號），制定《健康濰坊行動方案》，開展“健康濰坊行動”。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以健康濰坊行動為載體，以“我行動，我健康”為主題，以增強全民健康意識、倡導健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強疾病預防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，動員全市上下，利用3年的時間，大力開展愛國衛(wèi)生運動，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進人與社會、人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，精心打造“健康濰坊”品牌。

（二）目標任務。

1、廣泛宣傳健康濰坊行動,大力開展健康教育與健康促進工作。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率達到80 %、健康行為形成率達到70%；中小學健康教育開課率達到100%。

2、搞好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。3年全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市1個；每年創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位10-15個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）3-5個、衛(wèi)生社區(qū)（村）10-15個、衛(wèi)生戶15-20個；積極開展濰坊市十佳衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十佳衛(wèi)生街道、十佳衛(wèi)生村莊、十佳衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建活動。

3、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認真實施《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，城市生活污水集中處理率達到85%以上，城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，村鎮(zhèn)生活污水處理率逐步提高。全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占全年70%以上。

4、加快農(nóng)村改水工作。3年內(nèi)解決全市規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到98%；積極開展農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，2011年實現(xiàn)100%的縣（市、區(qū)）、城區(qū)、2012年實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測覆蓋率達到100%。

5、推進農(nóng)村改廁工作。全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率每年提高2個百分點，完成國家重大公共衛(wèi)生項目農(nóng)村改廁項目任務，做好沼氣項目“一池三改”的改廁工作。

6、開展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理設臵、有序堆放。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達標率達到85%。逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系

7、做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開展集中滅鼠活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。

8、開展無煙單位創(chuàng)建活動。無煙單位所占比例3年間分別達到10%、20%、30%，2010年50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各級衛(wèi)生行政部門達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準，2011年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準。城市建成區(qū)無煙草廣告。

9、完善傳染病疫情監(jiān)測體系。強化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點管理，疫情報告及時率和準確率分別達到95%以上。

10、大力開展預防接種工作。預防接種一類疫苗接種率保持在95%以上。

11、加強慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達到50%，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個體化管理率達到80%。

12、規(guī)范建立居民健康檔案。2010年城市社區(qū)人群健康檔案建檔率達到85％以上，農(nóng)村居民健康檔案建檔率不低于30%；2011年、2012年按照國家和省的要求逐年提高。

13、完善醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到90%以上，農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。

14、努力提升群眾健康素質(zhì)。到2012年，全市人均期望壽命高于國家平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國家平均水平以下。

15、積極開展全民健身活動。到2012年全市縣（市）、鎮(zhèn)、村三級健身設施網(wǎng)絡覆蓋率進一步提高，基層健身站點超過10000個。

二、行動內(nèi)容

健康濰坊行動，既要不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的健康問題，又要著力干預和控制影響人群健康的危險因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導健康生活方式，并形成一系列長效管理機制。

（一）宣傳教育行動。充分利用報紙、廣播、電視、期刊、網(wǎng)絡等傳播媒體，大張旗鼓地宣傳健康濰坊行動，動員社會各界和廣大群眾行動起來，積極參與，營造全民關(guān)注、全民參與的濃厚社會氛圍。采取各種有效形式，全方位、多層次開展衛(wèi)生知識與保健常識的宣傳普及，提高全民健康意識和衛(wèi)生防病能力。

1.召開動員大會。各地愛衛(wèi)會要召開動員大會，安排部署行動計劃，全面啟動健康濰坊行動。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加強輿論引導。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，廣泛開展健康濰坊行動宣傳，營造人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。通過組織媒體集中采訪等形式，注重挖掘典型，搞好新聞報道，及時播報健康濰坊行動開展情況及成效。（衛(wèi)生、宣傳部門牽頭，文化廣電新聞出版等部門配合）

3.及時總結(jié)和推廣各地工作經(jīng)驗。通過工作通訊、簡報等形式，交流工作信息，通報進展情況。（衛(wèi)生、宣傳部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

4.深入開展“健康知識五進”活動。組織專家及城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務人員，進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭，宣傳講解衛(wèi)生知識和疾病防治知識。根據(jù)季節(jié)特點和疾病流行趨勢，及時調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群，提高宣傳教育效果。著力加強學校及社區(qū)健康教育工作，確保學校健康教育開課率及社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率達標。（衛(wèi)生部門牽頭，宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、文化廣電新聞出版等部門配合）

5.積極推進全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺，做好農(nóng)村健康知識普及工作。鼓勵各地創(chuàng)建省級億萬農(nóng)民健康促進行動示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會有關(guān)成員單位配合）

6.加快城鄉(xiāng)居民健康宣傳設施建設。合理規(guī)劃“健康廣場”、“衛(wèi)生知識園地”等宣傳教育陣地，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、學校、重點公共場所等基層單位建立固定宣傳欄；充分利用宣傳欄、閱報欄、社區(qū)廣播、市民學校定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識。（衛(wèi)生部門牽頭，教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設等部門配合）

7.加強流動人口健康教育。在流動人口聚集的車站、工地、廣場等地點開展健康教育和宣傳活動，普及衛(wèi)生常識和除害防病知識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習慣。（衛(wèi)生部門牽頭，人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、旅游、鐵路等部門配合）

8.培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習慣。依托各種健康教育項目，引導廣大群眾從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，在全社會形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風尚。（衛(wèi)生部門牽頭，宣傳、教育等部門配合）

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建行動。與精神文明建設緊密結(jié)合，深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動，加強日常管理和監(jiān)督檢查，不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，促進全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。

1.大力開展國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建和鞏固發(fā)展成果工作。加大申報城市、鎮(zhèn)（縣城）的指導力度，使其盡快建設成為高標準的國家衛(wèi)生城市、鎮(zhèn)（縣城）；抓好現(xiàn)有國家衛(wèi)生城市、鎮(zhèn)（縣城）的鞏固提高工作，確保順利通過全國愛衛(wèi)辦組織的復審。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.深入開展省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生戶創(chuàng)建活動。（衛(wèi)生牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

3.積極開展濰坊市十佳衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（十佳衛(wèi)生街道、十佳衛(wèi)生村莊、十佳衛(wèi)生社區(qū)）創(chuàng)建活動。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

（三）城市環(huán)境清潔行動。認真實施《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設行動，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，整治環(huán)境臟亂差問題，提高城市衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

1.加強城市衛(wèi)生基礎設施建設。按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設施，改造升級現(xiàn)有標準較低的環(huán)衛(wèi)設施；保障城市垃圾和污水處理設施正常運行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設施的完好率，推動垃圾分類收集。（住房和城鄉(xiāng)建設、市政部門牽頭，環(huán)保部門配合）

2.加大城區(qū)衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。集中整治舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、城市出入口、主要交通干線及車站、碼頭、機場、鐵路沿線等重點區(qū)域和場所，抓好城市單位及居民區(qū)的衛(wèi)生管理，加強寵物及流浪動物管理。（住房和城鄉(xiāng)建設、市政部門牽頭，公安、交通運輸、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、鐵路、民航等部門配合）

3.積極組織開展群眾性衛(wèi)生清潔活動。通過城市衛(wèi)生清潔日、專項治理周、市容整治月等活動，以社區(qū)為單位，組織動員機關(guān)、單位、企業(yè)和居民清潔居家環(huán)境，清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露垃圾。（衛(wèi)生部門牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設、市政、工會、婦聯(lián)、共青團等部門、單位配合）

4.強化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點和公園綠地建設，控制揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，降低污染，減少職業(yè)危害。（環(huán)保部門牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設、市政、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門配合）

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設行動，推進環(huán)境整潔的社會主義新農(nóng)村建設。搞好設施、隊伍和制度三項建設，重點解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問題。

1.加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。抓好農(nóng)村集中式供水工程建設，搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，全面提高農(nóng)村自來水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，加大農(nóng)村沼氣項目和秸稈綜合利用項目扶持力度，加大中央補助地方農(nóng)村改廁項目推進力度，大力實施“一池二改”或“一池三改”，大力推廣秸稈綜合利用新技術(shù)，積極推廣適合各地實際的改廁模式，不斷提高農(nóng)村戶用沼氣和無害化衛(wèi)生廁所普及率以及秸稈綜合利用率。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化，配備足量的垃圾收納設施，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。（水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設部門負責）

2.集中治理“臟亂差”問題。組織群眾清理積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，消除污水坑塘，實行畜禽圈養(yǎng)，規(guī)范設臵“三大堆”。（農(nóng)業(yè)、畜牧部門負責）

3.推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進程。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制，逐步推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，實行農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運輸、縣（市、區(qū)）處理。（住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭，農(nóng)業(yè)部門配合）

（五）病媒生物防制行動。按照“環(huán)境治理為主、化學防制為輔”的綜合防制方針，采取專業(yè)隊伍與群防群控相結(jié)合的措施，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)。

1.突出重點。廣泛發(fā)動群眾，對居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點公共場所進行集中清理和整治，強化綜合性防制手段，適時組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動，有效控制“四害”密度。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加強培訓。積極開展病媒生物監(jiān)測和防制技術(shù)培訓工作，為病媒生物防制提供技術(shù)支持。（衛(wèi)生部門負責）

3.強化監(jiān)管。加強對除“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。（工商部門牽頭，公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門配合）

（六）全民控制吸煙行動。大力開展控煙和履行《煙草控制框架公約》宣傳活動，組織開展無煙單位和無煙場所創(chuàng)建活動。

1.制定控煙政策措施。出臺適合本地、本單位實際的公共場所禁止吸煙的政策措施，促進公共場所禁止吸煙工作的穩(wěn)步推進，有效降低吸煙率。（衛(wèi)生部門負責）

2.加大煙草危害的宣傳。開展控煙和履約宣傳活動，引導公眾不在公共場所吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙，營造全面控煙的社會氛圍。（衛(wèi)生、工商部門負責）

3.組織開展控煙示范創(chuàng)建活動。積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、“100%無煙公共場所”的創(chuàng)建工作。加大衛(wèi)生系統(tǒng)控煙目標實施力度，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準。（衛(wèi)生部門負責）

（七）疾病控制行動。加強疾病預防控制體制機制建設，提高疾病綜合防控能力，開展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進活動，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

1.加強公共衛(wèi)生服務體系能力建設?？h級以上疾控機構(gòu)實驗室主要儀器逐步達到國家裝備標準，檢驗能力達到國家要求。促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化，基層衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務。強化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點的管理。加強婦幼保健機構(gòu)標準化建設，推進婚前醫(yī)學檢查，落實孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施，提高出生人口素質(zhì)。開展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務和重點疾病防治。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問題。（衛(wèi)生、財政部門負責）

2.加強傳染病防控。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群防群控的優(yōu)勢，進一步完善聯(lián)防聯(lián)控機制，根據(jù)重點傳染病疫情，全面落實各項綜合防控措施。大力開展預防接種工作，減少疫苗針對傳染病的發(fā)病率。（衛(wèi)生部門負責）

3.強化慢性非傳染性疾病防控。加強以社區(qū)為基礎的慢病健康管理與健康干預，針對高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢，開展綜合防控，降低慢病危險因素。倡導健康生活方式，深入開展“全民健康生活方式行動”，提高全民健康素養(yǎng)水平。擴大癌癥早診早治篩查范圍，加強癌癥高發(fā)區(qū)綜合防治工作。積極推廣口腔預防適宜技術(shù)，逐步提高受益人群的數(shù)量。（衛(wèi)生部門牽頭，婦聯(lián)、體育、老齡辦等部門、單位配合）

4.規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。積極引導城鄉(xiāng)居民主動建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點人群建立健康檔案，逐步向全人群擴展。逐步推進以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務信息化建設，探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。（衛(wèi)生部門負責）

5.完善醫(yī)療保障體系。擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面，提高新農(nóng)合參合率，逐步提高補償水平，減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟負擔。（人力資源社會保障、衛(wèi)生、財政部門負責）

（八）全民健身行動。按照《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于辦好第十一屆全國運動會加快建設體育強省的決定》（魯發(fā)?2009?6號）要求，以落實《全民健身條例》為總抓手，廣泛開展全民健身運動，提高人民群眾的身體素質(zhì)。

1.健全全民健身設施網(wǎng)絡體系。堅持因地制宜、合理布局、科學規(guī)劃、面向群眾的方針，建設一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應的全民健身設施，逐步提高體育設施覆蓋率、設施面積人均擁有量和設施設備檔次。（體育部門牽頭，工會、共青團、婦聯(lián)、教育、住房和城鄉(xiāng)建設等部門、單位配合）

2.提高公共體育設施開放程度。依托各類公共體育設施，拓展健身功能，向群眾開放，方便群眾開展健身活動。學校、機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設施要通過完善制度，加強管理，逐步向社會開放，實現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。（體育部門牽頭，工會、共青團、婦聯(lián)、教育、住房和城鄉(xiāng)建設等部門、單位配合）

3.加強社會體育指導員隊伍建設。建立完善市、縣兩級社會體育指導員協(xié)會，繼續(xù)聯(lián)合高校培訓社會體育指導員，推廣社會體育指導員網(wǎng)絡化、信息化管理模式和注冊登記制

度，提高社會體育指導員隊伍的整體水平。（體育部門牽頭，工會、共青團、婦聯(lián)、教育、住房和城鄉(xiāng)建設等部門、單位配合）

4.廣泛開展全民健身活動。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動時間節(jié)點，推動不同人群廣泛參與體育健身活動。發(fā)揮各級體育總會、單項運動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會的優(yōu)勢，組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群體活動。（體育部門牽頭，工會、共青團、婦聯(lián)、教育、住房和城鄉(xiāng)建設等部門、單位配合）

三、保障措施

（一）加強領導，健全機制。各級政府和愛衛(wèi)會成員部門及責任單位要按照“政府主導、部門分工、分級負責、屬地管理”的原則，把開展健康濰坊行動列入重要議事日程，切實加強組織領導，完善政策措施，加大推進力度。要加強各級愛衛(wèi)會組織及其辦事機構(gòu)建設，建立健全組織網(wǎng)絡。嚴格實行目標管理責任制，細化目標任務，明確職責分工，完善推進措施，提高行動實效。建立定期通報、協(xié)商制度，強化信息溝通。健全完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，廣泛動員群眾參與，形成工作合力，保障健康濰坊行動順利開展。各地要按照市政府的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，認真落實各項投入政策，切實保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費及專項行動資金，不斷提高資金使用效益。

（二）明確分工，落實責任。各有關(guān)部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，全力開展工作。住房和城鄉(xiāng)建設、市政部門負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村“一池二改”、“一池三改”、秸稈綜合利用和村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作；畜牧部門負責農(nóng)村畜禽圈養(yǎng)等村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作；水利部門負責農(nóng)村飲水安全工作；環(huán)保部門負責預防和控制環(huán)境污染，指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；教育部門負責加強學生健康教育，搞好學校衛(wèi)生；工商部門牽頭負責農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生管理和相關(guān)廣告監(jiān)管；體育部門負責組織開展全民健身活動；財政部門負責工作經(jīng)費保障；新聞宣傳部門負責加強健康知識宣傳，不斷提高人民群眾的文明意識和自我保健能力；衛(wèi)生部門牽頭負責健康教育、疾病控制、病媒生物防制、衛(wèi)生創(chuàng)建和控煙等工作；各級愛衛(wèi)辦負責行動的組織、協(xié)調(diào)、督促和服務。其他部門要按照職責分工，認真抓好工作落實。

（三）細化步驟，扎實推進。按照“一年全面展開，兩年鞏固提高，三年大見成效”的總體要求，抓好行動的組織、部署和落實。第一年，重點抓好宣傳動員，明確任務分工，全面開展行動，努力加以推進。第二年，重點抓好督導檢查，認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高階段成果。第三年，重點抓好總結(jié)評估，探索活動規(guī)律，建立健全長效機制，推動愛國衛(wèi)生運動持續(xù)健康發(fā)展。

（四）強化督導，嚴格考評?？茖W制定評價考核指標體系和評估方案，分階段、有步驟地組織開展聯(lián)合督導檢查。各地愛衛(wèi)會每年至少開展一次集中考評，考評結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。各級愛衛(wèi)會各成員單位也要結(jié)合工作目標和任務，做好本系統(tǒng)的考核評估工作。