第一篇：堅守五不底線 防控崗位風險

堅守“五不”底線 防控崗位風險

尊敬的各位領(lǐng)導：

在這短短的兩天時間里，我認真聆聽了黃書記在開班動員大會上的講話精神，觀看了警示教育片，實地參觀了洪山監(jiān)獄，并與很多同志進行了交流。兩天的時間雖然短暫，但豐富、鮮活的教學內(nèi)容，讓我的靈魂深受震撼，也必將對我今后的工作產(chǎn)生深遠影響。古人說：“郡縣治，天下安?！笨h一級在黨和國家組織結(jié)構(gòu)中，處于承上啟下的重要地位?？h委書記作為黨在基層執(zhí)政團隊的帶頭人，承擔著“保一方穩(wěn)定、謀一方發(fā)展、富一方百姓”的重任，同時潛伏著巨大的崗位風險。下面，我結(jié)合擔任黃梅、紅安兩地縣委書記的工作實際，就規(guī)范從政行為、防控崗位風險談幾點膚淺認識，請各位領(lǐng)導批評指正！

一、以德才為取向，不以任免弄權(quán)

偉大的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部隊伍的支撐。在選任干部過程中，我們必須堅持實踐標準，德才取向，正確處理好任用和任事的關(guān)系，選出實干之人，彰顯實干導向，營造實干之風，堅決避免“仁者見仁、智者見智”，任人唯親，“打招呼、跑門子”等不良風氣和主觀臆斷。

一是堅持任事標準。始終堅持把忠誠黨的事業(yè)、勇于任事、熱愛群眾，作為基層選拔干部人選的客觀標準，把那些想干事、敢干事、會干事、干成事的人選拔任用好。首先要有忠誠之品。在政治上必須堅守忠誠的品質(zhì)，與上級黨委保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的各項方針政策，堅決反對自由主義、好人主義，杜絕陽奉陰違、拉

勢部門”的很多干部，因自身工作業(yè)績突出，走上了重要工作崗位。

三是遵循《條例》之規(guī)。帶頭執(zhí)行《干部選拔任用條例》，真心實意將《條例》規(guī)定的要求、程序落實到選任干部的具體實踐中來，從而不斷規(guī)范程序，擴大民主，強化監(jiān)督，綜合運用民主測評、個別談話、實地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握干部實績，避免主觀臆斷，不搞特殊化，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，形成干部能上能下、能進能出、富有生機和活力的用人機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出、從根本上防止和克服用人上的不正之風提供制度保障，提高干部選拔任用的社會認同度和公信力。

二、以公正為原則，不以偏私干政

縣委書記處于縣級權(quán)力核心地位，必須具備高度的權(quán)威性。如何把持住這種權(quán)威，做到公道正派、不偏不倚，是對縣委書記最大的現(xiàn)實考驗。作為縣委書記，要做到不以偏私干政，就必須堅持公正的原則，強化公共崗位角色意識，正確處理好“公”和“私”的關(guān)系。要加大權(quán)力制衡力度，堅決杜絕干預市場、以權(quán)尋租，干預行政、以黨代政，干預法紀、以權(quán)代法等行為。

一是要把握權(quán)力的公共屬性，即權(quán)為民所用。我們的權(quán)力是人民所賦予的，我們所行使的每一份權(quán)力，都是公權(quán)。我們只能把權(quán)力化為全面履行崗位職責的工具，而不能當作謀取私利的魔杖。不論是制定決策，還是開展工作，都必須聽民聲、察民情、惜民力，把群眾利益放在首位，把急群眾之所急、紓民生之所困、辦群眾之所盼，作為最經(jīng)常、最本職的工作。為進一步方便群眾，我們借縣委權(quán)力公開透明運行試點之機，統(tǒng)一了縣“四大家”辦公樓的門牌標示，注明了領(lǐng)導職務和手機號碼；堅持開門辦公，通過紅安電視臺、紅安網(wǎng)等新聞媒體，向社會公開了縣“四大家”領(lǐng)導、縣直各

行職責，切不可將權(quán)力運行在“規(guī)矩”的軌道之外。在重大事項決策過程中，做到“三個不出臺”，即未進行專題調(diào)研論證的不出臺、絕大多數(shù)群眾未理解支持的不出臺、群眾利益受損害的不出臺。

三、以淡泊為心境，不以公財結(jié)緣

要自覺處理好自律和他律的關(guān)系，在與形形色色的人打交道過程中，始終堅守政策底線和做人底線。

一要有警醒之心?！案问懿t目不能視，腎受病則耳不能聽；病受于人所不見，必發(fā)于人所共見。故君子欲無得罪于昭昭，必先無得罪于冥冥?！弊约旱囊谎砸恍斜仨氉袷攸h紀國法，自己的一舉一動都必須牢記黨的宗旨，時刻保持高度的警惕，慎獨、慎微、慎交，切不可心存僥幸，以身試法。

二要有樸素之養(yǎng)?！拔屹F人奉之，奉此峨冠大帶也；我賤而人侮之，侮此布衣草履也。然則原非奉我，我胡為喜？原非侮我，我胡為怒？”縣委書記肩負人民的期盼、組織的重托，可以說是權(quán)責并重。因此，必須清醒認識自己的自然角色和社會角色，高調(diào)做事、低調(diào)做人，腳踏實地履行好自己的職責，不為名利和金錢所動。

三要有脫俗之勇?！叭酥灰荒钬澦剑沅N剛為柔、塞智為昏、變恩為慘、染潔為污，壞了一生人品。故古人以不貪為寶，所以度越一世。”縣委書記在履行自己的職責中，必須把自己融入整個社會大環(huán)境之中，與形形色色的人打交道，這就難免要經(jīng)受各種的世俗之風的侵蝕。因此必須堅守政策底線，不做違背政策的事，必須堅守做人底線，不做違背良心的事。只有明智之人，才能堅守底線，才不會被不良言行和不良環(huán)境所影響，才不會隨波逐流；只有無私之人，才能心態(tài)平和，無所欲求；只有脫俗之人，才能淡泊寧靜，樂觀豁達，悠然致仕。

策?！比ツ甑祝瑸槔眄樞旁L秩序、促進社會和諧，我們在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，集中時間，通過縣委常委（擴大）會，對全縣14個重點歷史遺留信訪積案進行專題研究，追根溯源，并逐一提出了具體解決方案，在全縣上下營造了依法依規(guī)解決合理訴求的良好氛圍和公平正義的輿論導向。

四是要統(tǒng)籌職能抓黨建。作為縣委書記必須抓好黨的建設(shè)，黨風不好，就會導致政風不好、民風不好，民風不好就會導致社會風氣不好，而這些問題都會在干部身上集中反映出來，如果不及時處理，勢必影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，充分優(yōu)化黨建工作的資源配置，形成齊抓共管的合力。特別是對黨員干部中的違紀違法問題，必須旗幟鮮明，堅決處理到位，營造風清氣正的社會環(huán)境。

五、以事業(yè)為天職，不以無為茍安

縣委書記既是縣域內(nèi)黨的各項政策的執(zhí)行者和各項利益的調(diào)節(jié)者，也是各種矛盾交織的中心，特別是在改革過程中，涉及到部分個人或單位利益調(diào)整，我曾經(jīng)多次受到信訪、網(wǎng)絡舉報，有時我和家人還受到別人的謾罵、威脅、恐嚇。面對這些情況，只要有絲毫的退縮和動搖，都將會給當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾利益帶來嚴重損失。作為縣委書記，必須具備勇于擔當?shù)木?，直面困難和矛盾。

首先要有擔當?shù)挠X悟。工作中的矛盾不會自動消失，如果不主動解決，就會積少成多，催生更多更復雜的矛盾。古人說：“以茍活為羞，以避事為恥?！弊鳛榭h委書記，就是要想干事、不避難、敢擔責。對分內(nèi)之事，要盡職盡責；對困難之事，要攻堅克難；對棘手之事，要善于解決；對突發(fā)之事，要挺身而出；對失誤之事，要勇于面對，真正做到不避事、不怕事、敢管事、能干事。

其次要有擔當?shù)哪芰?。要不斷學習。腹有詩書氣自華。通過學

第二篇：堅守風險管理底線

一、堅守風險管理底線，切實加強重點領(lǐng)域信用風險防范

（一）深入推進平臺貸款風險防控不動搖

第一，對于新增貸款，在堅持審慎信貸前提下，對融資平臺貸款項目實行分類管理，優(yōu)先保證已批國家重點建設(shè)項目的續(xù)建資金需求，既要避免重點項目出現(xiàn)“半拉子”工程，又要防范平臺貸款假借“保續(xù)建”之名違規(guī)增長。

第二，對于存量貸款，繼續(xù)落實動態(tài)臺賬管理，補足抵質(zhì)押擔保、合同補正、分類處置、風險資本和撥備計提等風險管理和抵補措施。對于退出平臺公司的貸款不放松風險管控標準，不得向退出類平臺公司發(fā)放由政府變相提供擔保、承諾的貸款。對于已存在持續(xù)虧損、償債困難等問題的平臺主體，加強資產(chǎn)的處置和轉(zhuǎn)讓，落實擔保和債務主體責任，杜絕逃廢懸空債務行為。

（二）嚴密盯防貸款風險

進一步加強對土地、房產(chǎn)等押品的管理。要結(jié)合市場波動情況，及時對押品進行價值重估，對于難以覆蓋貸款風險的，應要求借款人盡快增加足值抵質(zhì)押物。對于在前期自查中發(fā)現(xiàn)的存在土地違規(guī)抵押或抵押存在瑕疵的貸款，要抓緊補正完善相關(guān)手續(xù)。

（三）持續(xù)深入落實“三個辦法一個指引”等貸款新規(guī)。第一，科學確定授信額度。加強對客戶實際運營情況的了解，不僅要全面掌握企業(yè)真實的負債、擔保等情況，還要重點了解企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人以及關(guān)聯(lián)企業(yè)的對外投融資情況，在此基礎(chǔ)上，科學確定授信額度，避免過度授信。第二、強化貸款資金流向的跟蹤檢查和風險排查，要密切關(guān)注授信客戶資金游離主業(yè)，或利用下屬關(guān)聯(lián)公司高息放貸、違規(guī)發(fā)放委托的現(xiàn)象。對于貸款被挪用于民間借貸或借款人參與違法金融活動的，要及時采取收回貸款等風險防范措施，并對相關(guān)責任人員嚴肅問責。

6加強個人經(jīng)營貸款管理。要嚴把個人經(jīng)營貸款的客戶準入關(guān)、貸款用途關(guān)、抵押擔保關(guān)、審查核準關(guān)，個人經(jīng)營貸款應主要投向第三產(chǎn)業(yè)的流通服務行業(yè)，不得與小企業(yè)貸款交叉發(fā)放，不得向同一經(jīng)營實體同時發(fā)放個人經(jīng)營貸款和小企業(yè)貸款，嚴禁法人客戶（含小企業(yè)）以個人名義批量套取個人經(jīng)營貸款，個人經(jīng)營貸款應比照小企業(yè)進行貸后管理。要堅持“以抵押為主、擔保為輔”原則，抵押房產(chǎn)必須符合總行相關(guān)規(guī)定；自然人、專業(yè)擔保公司擔保的個人經(jīng)營貸款，擔保人必須具有擔保資格和能力；自然人擔保貸款不得互?；蛐纬伞皳ＨΑ?。要重點落實個人經(jīng)營貸款中商品交易市場項目貸款、商用車貸款、網(wǎng)吧貸款、船舶貸款等業(yè)務品種的風險防控措施，嚴防虛假貸款和資金挪用現(xiàn)象。專業(yè)市場內(nèi)個人經(jīng)營貸款應以市場為單位，控制融資總量和同業(yè)占比。

7、加強中介合作機構(gòu)管理。要嚴格融資性擔保機構(gòu)準入管理，嚴格篩選融資性擔保機構(gòu)，審慎開展由融資性擔保機構(gòu)提供擔保的融資業(yè)務。要加強融資性擔保公司保證金來源及管理情況、對外投資、短期融資等情況的動態(tài)監(jiān)測，對收取借款人資金作為保證金的，要停止合作新業(yè)務；對參與民間借貸的，要及時督促其采取相應措施。要增加對質(zhì)押監(jiān)管機構(gòu)的貸后檢查頻率，嚴控監(jiān)管風險。

三）做好信貸基礎(chǔ)管理工作，提升精細化管理水平

1、做好信貸監(jiān)督執(zhí)行工作。要按照“全流程、全口徑、精細化和動態(tài)管理”的基本原則，認真履行放款核準和作業(yè)監(jiān)督職責，嚴把貸款發(fā)放關(guān)，對于未落實擔保和前提條件、貸款資金支付方式違規(guī)、違反信貸政策制度、檔案資料存在問題的信貸業(yè)務一律不得核準放款。要完善信貸業(yè)務非現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測機制，加強對法人和個人信貸業(yè)務合規(guī)性的監(jiān)督監(jiān)測，加強對合規(guī)性問題突出、整改不力的支行重點督導，嚴肅追究相關(guān)人員責任，加大對重復發(fā)生問題責任人的處罰力度，必要時采取暫停辦理相關(guān)信貸業(yè)務、調(diào)離信貸崗位等措施。要嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會“三法一指引”，切實加強貸款資金受托支付管理，進一步提高按貸款新規(guī)走款比重，確保走款比例90%以上。要擴大貸款資金用途跟蹤監(jiān)測范圍，防范借款人挪用貸款資金，嚴防貸款資金流入股市、期市、小額貸款公司和擔保公司。對于貸款資金用途違規(guī)問題，要及時督促借款人進行整改，必要時要根據(jù)合同約定停止貸款發(fā)放或提前收回貸款。要針對授信審批集中后作業(yè)監(jiān)督工作部分職能的調(diào)整，探索適應審批集中模式下的作業(yè)監(jiān)督工作方式。

2、做好信貸檢查工作。要制定信貸檢查工作計劃，明確檢查項目、檢查內(nèi)容、時間安排、檢查項目責任人，并按計劃要求精心組織和實施各項信貸檢查項目，改進檢查方法，加大實地檢查和調(diào)查頻率，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改問題，對管理薄弱、問題多發(fā)、問題頻發(fā)的重點支行，要通過加大系統(tǒng)控制和責任追究力度，狠抓問題整改，嚴防屢查屢犯。各支行要結(jié)合各自實際情況，重點加強對政府融資平臺貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、貿(mào)易融資、個人住房和汽車按揭貸款、個人經(jīng)營貸款、個人消費貸款等的自查，前瞻性地發(fā)現(xiàn)、上報和管控信貸風險。今后，信貸人員前往客戶現(xiàn)場檢查，必須進行視頻拍攝并將視頻資料載入貸后管理系統(tǒng)。

3、做好信貸監(jiān)測分析工作。要通過設(shè)定客戶風險、債項風險、擔保風險、財務風險等多維度指標和系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計分析、專題調(diào)查等方法，重點加強對房地產(chǎn)、政府融資平臺、億元大戶、潛在風險貸款、個人經(jīng)營和個人消費貸款等的監(jiān)測分析，及時形成各自的監(jiān)測分析報告、調(diào)查報告和通報等。各支行要按月開展信貸風險排查，加強突發(fā)性信貸風險預防和處置工作，發(fā)現(xiàn)重大異常風險，及時按照突發(fā)性信貸風險處置規(guī)定應急處置；要通過系統(tǒng)查詢、上門核查等方法，加強對各類貸款的風險監(jiān)測分析和全面信貸風險監(jiān)測。

4、做好潛在風險貸款壓降和擔保貸款轉(zhuǎn)化工作。要將潛在風險貸款壓降和擔保圈貸款轉(zhuǎn)化計劃細分到每家支行并將其納入支行行長績效考核計劃，確保壓降和轉(zhuǎn)化計劃落到實處。要根據(jù)總行《法人客戶潛在風險貸款管理辦法》，篩選、識別、確定潛在風險貸款，強化潛在風險貸款名單制管理和監(jiān)測、考核、系統(tǒng)控制工作，積極、主動地清收和處置潛在風險貸款，確保完成全年潛在風險貸款壓降計劃。要完善擔保圈風險化解管理工作機制，加強保證人準入管理，防止擔保圈風險“前清后溢”，積極采取壓降退出、改善擔保、產(chǎn)品置換、簡化分解等措施化解風險。

5、做好信貸業(yè)務“實管”工作。要建立和落實信貸業(yè)務“實管”工作責任制，明確各支行行長和分管行長對信貸業(yè)務“實管”工作所應承擔的管理責任，具體落實信貸業(yè)務前中后臺相關(guān)人員“實管”工作的職責分工。要建立信貸業(yè)務人員履職情況檔案，將行內(nèi)外審計檢查、信貸監(jiān)督執(zhí)行、非現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題情況作為評價履職情況的重要依據(jù)，定期對信貸業(yè)務人員履職情況進行回顧和評價，并將結(jié)果納入信貸業(yè)務人員的績效考核。對已完成核準和監(jiān)督的信貸業(yè)務，經(jīng)內(nèi)外部審計檢查仍發(fā)現(xiàn)合規(guī)性問題的，要嚴肅追究信貸監(jiān)督執(zhí)行人員責任。要嚴格落實不良貸款責任評議、不良貸款損失責任認定及不良貸款管理責任認定工作，根據(jù)違規(guī)行為性質(zhì)按照總行相關(guān)規(guī)定對責任人進行處罰，以警示和教育各級信貸業(yè)務人員，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識，避免同類問題屢查屢犯。

6、做好信貸隊伍建設(shè)工作。要正確處理業(yè)務拓展與合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，堅持“合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健經(jīng)營”原則，不斷提高信貸從業(yè)人員政策制度的執(zhí)行力。要圍繞信貸業(yè)務崗位任職要求，分層分類開展信貸業(yè)務人員業(yè)務培訓，全面提升信貸隊伍的業(yè)務素質(zhì)，提高信貸隊伍的履職能力。要改進信貸人員業(yè)績考核體系，努力通過信貸考核導向?qū)⑿刨J人員的時間和精力逐步吸引和集中到信貸業(yè)務投放和貸后管理的信貸主營業(yè)務中去。要嚴格實行信貸人員上崗資格管理制度，嚴禁未取得總省行上崗資格的人員直接經(jīng)辦信貸業(yè)務。要將扎實做好內(nèi)控案防工作，堅持“零案件”工作目標，切實將防范信貸業(yè)務政策性和操作性風險作為信貸管理專業(yè)的案防重點，重點加強對物流監(jiān)管企業(yè)等中介機構(gòu)的風險防控，定期組織召開專業(yè)內(nèi)控案防分析會，加大監(jiān)測檢查力度，努力防范監(jiān)管機構(gòu)商品貨物監(jiān)管風險和信貸從業(yè)人員業(yè)務的“尋租”風險。要繼續(xù)加強和改進廉政建設(shè)教育，嚴禁信貸從業(yè)人員以銀行和個人名義參與民間借貸或為民間借貸提供擔保，參與高利貸活動參與洗錢、非法集資、地下錢莊活動，充當資金交易中介，切實防范信貸案件和信貸人員道德風險。

第三篇：崗位廉潔風險防控工作總結(jié)

崗位廉潔風險防控工作總結(jié)

根據(jù)公司黨委紀檢統(tǒng)一部署要求，現(xiàn)將我分公司崗位廉潔風險防控工作開展情況進行總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，狠抓規(guī)劃落實，確保工作順利開展。

1、加強組織領(lǐng)導

工作開展時，我分公司黨支部及時成立了崗位廉潔風險防控小組，由黨支部書記任組長，工段長、各班組班組長任成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責組織實施分公司的權(quán)值梳理工作，各職能管理人員積極主動配合這一工作的開展。

2、制定規(guī)劃方案

研究制定了《“排查崗位廉潔風險防控”活動實施方案》，部署有關(guān)工作，全面啟動廉政風險防范管理工作。

二、扎實深入開展崗位廉潔風險防控管理工作

1、梳理職權(quán)清單，根據(jù)我分公司辦公特點，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作崗位的權(quán)利、職責等進行研究梳理，并將各項權(quán)利運行過程以流程圖的方式明確下來。

2、查找評估廉潔風險。一是查找廉潔風險源。把行使的行政權(quán)利納入風險點查找范圍，采取自己找、同事幫、領(lǐng)導提、組織審的工作方法，從領(lǐng)導到員工結(jié)合工作，認真查找個人的思想道德風險和崗位廉潔風險、二是查找風險點，重點查找在新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理、“小金庫”管理、倉庫管理、班組人員管理、備件制作管理、敏感崗位人員管理等12個環(huán)節(jié)。填寫了《單位不廉潔風險隱患防控表》并上報至公司紀檢部門。三是評定風險等級，針對查找出的廉潔風險點，按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估，確定不同的風險等級，對已自查出的各類廉潔風險，經(jīng)崗位廉潔風險防控管理小組開會審核把關(guān)后，在公示欄上進行公示，并審核備案。四是研究制定各項廉政風險防范措施，針對崗位風險提出防控措施后，都經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報黨支部備案，職能辦公室風險在研究制定具體防控措施后，審核備案，針對單位風險，在制定具體防控措施和相關(guān)工作程序后，報公司紀委審核。

三、務實創(chuàng)新，推進廉潔風險防控工作的順利實施

崗位廉潔風險防控工作是我分公司今年的一項重要工作，也是一項全新的工作，在明確職權(quán)后，各負責人積極主動，從摸清底數(shù)，明確全職，完善規(guī)程、規(guī)范運行、強化監(jiān)督、預防腐敗入手，具體經(jīng)辦人員明確分工，各負其責。通過逐個剖析以前未引起足夠重視的、潛在或者隱藏的權(quán)力事項，做到工作流程編制過程中不漏一項權(quán)職，不丟一個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導嚴格把關(guān)，在認真組織、仔細修改后反饋到各經(jīng)辦人員，對于不符合要求的及時協(xié)調(diào)修改，對于敷衍應付，不符合要求的退回重辦。開展此項工作以來，我分公司認真貫徹上級工作指示精神和部署。以崗位廉潔建設(shè)工作的開展為載體，立足本職工作，踏踏實實地開展風險防控工作，取得了一定的成效，但與目標要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將進一步規(guī)范崗位廉潔風險控制工作流程，努力達到權(quán)力在陽光下運行，規(guī)程在法律內(nèi)操作，管理在發(fā)展中進步，資金在監(jiān)管下使用。

第四篇：五醫(yī)廉政風險防控工作方案

五寨縣第一人民醫(yī)院

廉政風險防控管理工作實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大精神，全面推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，進一步拓展從源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，穩(wěn)步提高醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)實效，依據(jù)上級主管部門要求結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”和“三個更加注重”的要求，緊緊圍繞醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展醫(yī)院，建立健全醫(yī)院懲治和預防腐敗體系，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作思路，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，促進廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風建設(shè)，推動醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、工作目標

認真貫徹落實上級主管部門要求和有關(guān)會議精神，全面啟動和推進醫(yī)院廉政風險防范管理工作，緊密結(jié)合醫(yī)院體制改革工作，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。到2011年底，初步形成醫(yī)院廉政風險防范管理工作網(wǎng)絡，建立制度保障，程序運行，技術(shù)監(jiān)控和考核評價等配套體系，逐步建 立起比較完善的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，全面推進醫(yī)院各項工作持續(xù)、健康、有序、和諧發(fā)展。

三、實施范圍

廉政風險防范管理工作實施范圍包括醫(yī)院各科室及其工作人員。重點是領(lǐng)導班子及班子成員和中層干部，以及涉及組織人事權(quán)，財務審批權(quán)，藥品、器械、基建、后勤采購管理權(quán)等管理事項的崗位和人員。

四、組織機構(gòu)

成立五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，負責廉政風險防范管理工作的組織領(lǐng)導；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責廉政風險防范管理工作的組織實施，對各科室廉政風險防范管理工作進行指導和檢查。各科室結(jié)合本科室實際，研究制定本科室廉政風險防范管理工作的具體實施方案，報領(lǐng)導小組辦公室備案。

五、方法步驟和時間安排

（一）前期準備

召開醫(yī)院中層以上干部會議，學習上級有關(guān)文件精神，通過《五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》，成 立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組及辦公室，確定醫(yī)院廉政風險防范管理工作的具體計劃和安排。

（二）動員部署（2011年5至6月）

運用多種形式，深入開展思想動員。采取集中動員的形式進行，組織全體中層干部參加會議，認真組織學習相關(guān)文件和觀看《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂警示教育片》，依照《五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》，部署醫(yī)院廉政風險防范管理工作的具體任務，通過組織動員，達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。各科室要組織本部門黨員、干部進一步學習醫(yī)院實施方案，研究部署本科室廉政風險防范管理工作，并按要求制定本科室廉政風險防范管理具體工作計劃，于2011年6月底前報領(lǐng)導小組辦公室審核、備案。

（三）組織培訓（2011年7月下旬）

由領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)一組織培訓工作，對中層干部及各科室工作聯(lián)系人分別進行學習培訓，培訓內(nèi)容一是采取聽專家講課和座談研討，二是對廉政風險防范管理工作任務進行細化分解、統(tǒng)一標準、規(guī)范流程。

（四）全面清理權(quán)力，查找廉政風險（2011年7月底）

1.全面清理權(quán)力。按照“誰行使、誰清理”的原則，一方面，以科室為單位，從一般工作人員開始，自下而上進行排查，看正 在行使著哪些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，匯總整理后，一一列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)，向領(lǐng)導小組進行申報。凡不經(jīng)申報的職權(quán)一律停止執(zhí)行，造成的后果由科室主要負責人承擔。另一方面，由領(lǐng)導小組辦公室負責，按照機構(gòu)改革“三定”方案確定的崗位職責，自上而下進行認真梳理，看各科室應該行使哪些權(quán)力，全醫(yī)院到底有多少權(quán)力。在此基礎(chǔ)上確定《醫(yī)院職權(quán)目錄》。

2.查找廉政風險。一是查找崗位（職責）風險?？剖颐课煌窘Y(jié)合以往履行職權(quán)、執(zhí)行制度的實際，對照崗位（職責）要求，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等形式，結(jié)合權(quán)力定位,認真分析并查找個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或者潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《五寨縣人民醫(yī)院崗位風險確認表》，經(jīng)所在科室審核，報領(lǐng)導小組辦公室備案。二是查找科室風險。針對人、財、物等重要工作崗位，各科室對照職責定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風險，并認真細化、分析廉政風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項填寫《五寨縣人民醫(yī)院科室風險確認表》，經(jīng)主管領(lǐng)導確認后，報領(lǐng)導小組辦公室審核。三是查找單位風險。重點查找黨委、行政領(lǐng)導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報相關(guān)部門備案。四是查找醫(yī)院行業(yè)風險。切實履行牽頭單位職責，按照系統(tǒng) 4 和行業(yè)管理規(guī)則及流程，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，主動查找醫(yī)院工作行業(yè)風險，指導基層工作。

在清權(quán)確權(quán)和查找風險的基礎(chǔ)上，按照每項權(quán)力都存在廉政風險，都是廉政風險點的認識，把各項權(quán)力全部納入廉政風險預防管理范圍，以科室為單位確定廉政風險點。一項權(quán)力只有一個科室行使的，列為一個風險點，一項權(quán)力多個科室行使的，幾個科室行使就列為幾個風險點。

（五）制定、實施防控措施（2011年7至10月）

根據(jù)查找廉政風險階段排查確定的各類風險點，各科室要針對工作程序、工作標準、重點崗位、重點環(huán)節(jié)提出有效的監(jiān)控措施。注重對重點崗位、重點部門及決策層的領(lǐng)導干部和工作人員進行有效的預防腐敗的思想教育，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

1.崗位（職責）風險防控。由本人對照崗位職責以及與業(yè)務工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，填寫《五寨縣人民醫(yī)院崗位風險防控措施表》，經(jīng)所在科室審核，報領(lǐng)導小組辦公室備案。

2．科室風險防控。由科室對照職責要求，根據(jù)查找出來的在科室職能等方面存在的風險點，從工作流程、制度機制和外部 環(huán)境等方面有針對性地提出部門防控風險的具體措施和辦法，填寫《五寨縣人民醫(yī)院科室風險防控措施表》，經(jīng)主管領(lǐng)導確認后，報領(lǐng)導小組辦公室審核。

3．單位風險防控。由黨政領(lǐng)導班子對照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在醫(yī)院范圍內(nèi)予以公開。并報上級主管部門備案。

4．行業(yè)（系統(tǒng)）風險防控。認真分析醫(yī)療行業(yè)（系統(tǒng)）存在的共性問題，并結(jié)合業(yè)務工作和自身實際，進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。

（六）加強監(jiān)督管理，實施跟蹤監(jiān)控（2011年10月）

1．評定廉政風險等級。通過采取召開座談會、研討會同專題調(diào)研相結(jié)合，全員參與同專職人員相結(jié)合的辦法，對收集到的廉政風險信息，進行風險分析，先由科室按照風險大小，進行風險排序。全醫(yī)院通過綜合平衡，開展風險分級，實施A、B、C三級預防和監(jiān)控。對潛在廉政風險大、發(fā)生問題危害重的權(quán)力，劃為A級風險權(quán)力。對潛在廉政風險較大、發(fā)生問題危害較重的權(quán)力，劃為B級風險權(quán)力。對潛在廉政風險較小、發(fā)生問題危害較 6 輕的權(quán)力，劃為C級風險權(quán)力，各項權(quán)力風險等級由領(lǐng)導小組辦公室列表公示。

2．實行分級管理、分級負責。對劃為A級風險的權(quán)力，在分管領(lǐng)導直接管理的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院主要領(lǐng)導負責；對劃為B級風險的權(quán)力，在科室領(lǐng)導直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導負責；對劃為C級風險的權(quán)力，由科室領(lǐng)導直接管理和負責。

3．實施跟蹤監(jiān)控。在實施防控措施的同時，各科室工作聯(lián)系人要結(jié)合實際，認真記錄本部門相關(guān)防控措施實施的進展及效果，以備考核。領(lǐng)導小組辦公室對查找的各類風險制定監(jiān)控措施并進行監(jiān)測，通過專項檢查、合規(guī)性審核、效能監(jiān)察等形式進行監(jiān)督檢查。

（七）考核防范效果（八、九、十月）

建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式，對風險防控各項措施的落實情況進行考核評估。廉政風險防范管理考核工作與領(lǐng)導班子和黨員干部考核、工作目標考核以及黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行，必要時組織專門考核。

1．廉政風險防范管理考核標準。一是黨政領(lǐng)導班子及其成員、各科室負責人對廉政風險防范管理工作重視，思想認識統(tǒng)一，制度機制健全，責任分工明確，界定風險準確。二是針對廉政風 險點的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施落實到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。三是能夠認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結(jié)果運用有效，相關(guān)檔案齊全。四是注意總結(jié)和研究廉政風險防范管理工作，不斷修正廉政風險內(nèi)容，完善措施，改進工作。

2．廉政風險防范管理考核方法。一是按照廉政風險防范管理的考核標準，各科室對廉政風險防范管理的落實情況進行自查。對比對策實施前后的效果，檢查目標是否實現(xiàn)，對沒有實現(xiàn)預定目標的，要重新分析查找原因制定對策，直至達標。二是領(lǐng)導小組辦公室對查找廉政風險、制定防控措施及落實情況，進行檢查評估。采取聽取匯報、召開座談會、組織民主測評、進行問卷調(diào)查、檢查相關(guān)檔案等方式，進行一次綜合評估，評估情況向領(lǐng)導小組報告，并在全醫(yī)院通報檢查評估情況。三是按照干部管理權(quán)限，建立干部廉政檔案。個人廉政檔案內(nèi)容主要包括：崗位職責、職務任免、廉政風險界定情況；信訪舉報、組織處理、紀律處分情況等。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作。

廉政風險防范管理考核結(jié)果，將納入領(lǐng)導班子和黨員干部考核、工作目標考核以及黨風廉政建設(shè)責任制考核中。

（八）完善操作規(guī)程（十一、十二月）

根據(jù)考評結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內(nèi)容，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對廉政風險防范成效顯著的科室及個人予以表彰，對失察失管失教或違規(guī)違紀者給予組織處理或紀律處分。逐步建立健全風險預警、及時糾錯、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制。

1.考核結(jié)果應用。廉政風險防范管理考核結(jié)果將作為評價黨政領(lǐng)導班子、各科室落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要依據(jù)；作為今后干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對廉政風險防范管理考核結(jié)果為“不及格”的，領(lǐng)導小組辦公室將以書面形式下達整改通知，督促其制定措施，完善制度，并通過跟蹤回訪強化監(jiān)督，確保廉政風險防范管理工作落實到位。

2.違紀懲處。對落實廉政風險防范措施不力的，要給予通報批評，并限期整改。對于發(fā)生的重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，按照干部管理權(quán)限，加大對負有失職、失察責任的直接領(lǐng)導和主要領(lǐng)導的責任追究力度。

3.持續(xù)修正改進。要認真總結(jié)廉政風險防范管理工作經(jīng)驗，及時識別新的廉政風險點，進一步修訂各項規(guī)章制度，健全完善風險預警、及時糾錯、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導

醫(yī)院領(lǐng)導班子及全體中層干部、行風辦公室要把推進廉政風險防范管理作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，周密部署安排，認真組織實施。領(lǐng)導班子、中層干部要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理，確保預防腐敗各項要求落實到每一個崗位和個人。

（二）落實責任

在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，各科室要明確相應的工作機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓；主管領(lǐng)導具體抓，紀檢部門負責協(xié)調(diào)推進，組織、宣傳、人事、財務、審計等部門共同參與配合?？剖邑撠熑耸潜静块T第一責任人，切實保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成各項工作任務，每個科室要指定一名干部作為廉政風險防范管理工作聯(lián)系人，加強與領(lǐng)導小組辦公室的聯(lián)系，及時溝通和反饋信息。

（三）注重實效

廉政風險防范管理要從具體工作流程入手，重點查找制度機制和外部環(huán)境方面造成的風險，防控措施要落實到具體工作崗位人員，細化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)。要做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力，確保權(quán)力運行到哪里，風險防范措施就要跟進到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。鼓勵各 10 科室結(jié)合自身工作特點，科學借鑒風險防范和全面質(zhì)量管理理論方法，在完成統(tǒng)一部署的規(guī)定動作基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新方式方法，健全制度機制，及時總結(jié)歸納，形成適合自身特點有效預防腐敗的工作套路。

（四）建立廉政風險防范管理工作檔案

各科室要妥善保管廉政風險防范管理工作各種資料和信息，建立專門檔案，為考核評估提供依據(jù)。檔案應包括有關(guān)文件、各種報表、會議記錄、工作信息，領(lǐng)導小組辦公室綜合評估結(jié)果、防范措施內(nèi)容、新建或完善的規(guī)章制度、自查報告等內(nèi)容。

五寨縣第一人民醫(yī)院 2011年5月20日

第五篇：崗位腐敗風險防控管理總結(jié)

2012年崗位腐敗風險防控體系建設(shè)

工作總結(jié)

根據(jù)《中共***紀律檢查委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強廉政風險

防控的指導意見>的通知》［六特紀發(fā)?2012?5號］和《關(guān)于

印發(fā)<***2012年反腐敗治本抓源頭工作意見>的通知》［六特紀

發(fā)?2012?8號］文件精神。我**認真制定工作方案，精心組織

實施，嚴格按實施步驟把握開展工作，崗位腐敗風險防控管理工

作取得了一定成效。

一、工作取得的成效

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實抓好崗位腐敗風險防控管理工

作，我**及時成立了**崗位腐敗風險防控管理工作領(lǐng)導小組，由

黨支部書記、主任盧剛?cè)谓M長，副主任任副組長，各股室(中心、局)負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組**公室設(shè)在綜合股，負責

**崗位腐敗風險防控管理工作的組織實施。通過召開全體干部職

工大會，傳達了各級關(guān)于崗位腐敗風險防控管理工作會議及文件

精神，黨支部書記對我**崗位腐敗風險防控管理工作的開展

進行了安排部署。結(jié)合我**實際制定了《**崗位腐敗風險防控管

理工作實施方案》和《實施細則》，確保了該項工作有計劃、有

步驟地落實。

（二）強化宣傳，提高認識。崗位腐敗風險點查找是一項嶄

新的工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務重，在工作中

我**緊密結(jié)合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全**干部職工的思想認識，形成工作合力。一是認真學習各級領(lǐng)導在崗位腐敗

風險防控管理工作會議上的講話及文件精神，深刻領(lǐng)會開展風險

點查找和防控工作的重大意義；二是立足實際營造濃厚的工作氛

圍。利用組織生活會、干部職工大會等形式，大力開展宣傳教育

活動；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，開展了深入細致的宣傳教育工作，把開展風險點查找作為促進工作的一項重要舉措。四是組織收看警示教育片，有效增強干部職工的廉潔自律意識。

（三）加強指導，認真查找風險點。為確保風險點的查找盡可能的符合客觀實際，我**崗位腐敗風險防控管理工作領(lǐng)導小組**公室主任認真學習相關(guān)文件精神，積極主動的與***崗位腐敗風險防控管理工作領(lǐng)導小組**公室的同志請示、溝通，吃透文件精神，加強對我**風險點查找各環(huán)節(jié)工作的檢查指導。一是進一步完善工作運行流程，確定風險環(huán)節(jié)；二是緊密結(jié)合我**工作實際，圍繞對權(quán)力規(guī)范運行的制約和監(jiān)督，針對風險環(huán)節(jié)，認真查找因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、制度機制、崗位職責三個方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點。三是通過自己查、群眾提、相互幫，經(jīng)過認真的梳理和反復修改、補充和完善，共從重大事項決策、資產(chǎn)管理、采購管理、財務管理、接待管理等方面確立具有風險的工作5項、工程流程4條、風險環(huán)節(jié)9個，風險點11個。

（四）認真分析，建立和完善風險防控機制。針對查找出的風險點采取一一對應的**法，從前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等方面分析，一是制定和完善相應的防控措施。在查準、查全、查深廉政風險點的基礎(chǔ)上，整合資源，建立廉政風險信息庫，對可能在行政、業(yè)務、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風險情況進行常態(tài)化分析，建立廉政風險分析機制，共制定防控措施5條。二是建立和完善防控制度。將廉政工作情況進行公開，對查找的風險點和防控措施，向單位干部職工公示，實行“陽光”操作；召開領(lǐng)導小組會議，集中對原有制度進行梳理，對已經(jīng)不適應要求的進行完善，對沒有的重新制訂，完善了防控制度2個，新制定防控制度1個。

（五）加強責任追究。對已經(jīng)審核的廉政風險，如因制度執(zhí)行不力、工作不到位，導致廉政風險發(fā)生的，對當事人和責任領(lǐng)導，按照黨風廉政的有關(guān)規(guī)定及《**過錯責任追究制度》等要求，嚴格處理。

自開展崗位腐敗風險點查找以來，極大的提高了我**干部職工的廉潔從政意識，促進了機關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風，對于推動我**科學發(fā)展及機構(gòu)編制各項工作提供了有力保障。

二、存在的問題

一是我**在開展崗位風險防控管理工作以來，總的情況比較順利，達到了預期的目的，但也存在一些不足，主要是個別干部在思想認識上有一定的偏差，認為腐敗風險只在領(lǐng)導干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)，這是該項工作的難點，通過深入細致的思想工作和宣傳教育，已澄清了這種模糊意識；

二是制定的腐敗風險點的查找不夠全面，需要進一步完善。

三、下步工作打算

一是進一步加強崗位風險腐敗防控教育。把風險教育作為反腐倡廉宣傳教育的重要方面，納入黨風廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

二是進一步開展風險查找。圍繞“人、財、物”管理的權(quán)力運行和監(jiān)督制約，認真查找作風、崗位、制度、環(huán)境等方面的腐敗風險。

三是進一步制定防范措施。在全面排查的基礎(chǔ)上，對各類風險進行認真分析研究，結(jié)合實際明確風險等級，分個人、崗位、單位分別制定相應的防范措施。

四是加大責任追究。對出現(xiàn)的崗位腐敗現(xiàn)象，一經(jīng)查實，嚴格按**工作紀律個關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

開展崗位腐敗風險防控管理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要加強宣傳教育力度，要在全體干部職工中廣泛開展，在科學發(fā)展

觀的指導下，建立機制、完善制度，促進機構(gòu)編制、事業(yè)單位登記管理及機構(gòu)編制信息域名管理工作的健康發(fā)展。

二○一二年十一月十日