第一篇：國資委公文11-答復(fù)意見函

國資委公文模板11 【公文類型】：答復(fù)意見函

【應(yīng)用范圍】：該類函件主要用于針對來函提出意見或作出回復(fù)。

××××（單位）

關(guān)于××××××有關(guān)意見的復(fù)函

××××（主送單位）：

你們《關(guān)于征求××××××意見的函》（文號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)意見函復(fù)如下：

一、原則同意××××××。

二、××××××（具體意見）。

××××（單位）（印章）××××年×月×日

第二篇：大中型企業(yè)公文寫作-函-答復(fù)意見

函——答復(fù)意見

中國××××××（集團(tuán)）總公司文件

×××發(fā)×[201×] ×號簽發(fā)人：××× ____________________________________________________________

關(guān)于×××××××××有關(guān)意見的函

××××××（主送單位）：

你們《關(guān)于征求×××××××意見的函》（文號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)意見函復(fù)如下：

一、原則同意××××××××××。

二、××××××××（具體意見）。

（印章）

××××年××月××日

第三篇：國資委強(qiáng)化監(jiān)督管理實(shí)施意見

國資委強(qiáng)化監(jiān)督管理實(shí)施意見

國資委強(qiáng)化監(jiān)督管理實(shí)施意見

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神、深化國企改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，健全完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，堅持依法履行出資人職責(zé)，按照市委、市政府三年國企改革工作規(guī)劃，全力推進(jìn)國有困難企業(yè)改革攻堅，加快優(yōu)勢骨干企業(yè)項目投資建設(shè)，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。

一、深化改革攻堅，全力推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展

深入貫徹落實(shí)市委、市政府三年國

企改革工作規(guī)劃，繼續(xù)堅持依法規(guī)范、統(tǒng)籌安排，分類實(shí)施、平穩(wěn)推進(jìn)，妥善安置職工的基本原則，按照“三個確?！薄ⅰ叭齻€著力”的要求，進(jìn)一步整合全委工作力量，健全完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)市屬困難國有企業(yè)改革攻堅。對基本具備職工安置條件的企業(yè)，著重采取“人資分離、先人后企”的方式，先行安置企業(yè)職工，適時啟動依法破產(chǎn)程序、處置資產(chǎn)，實(shí)施關(guān)閉注銷；對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且具有一定重組價值的企業(yè)，著重實(shí)施依法破產(chǎn)重組，延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工再就業(yè)；對職工已妥善安置，債務(wù)難以化解，退休人員亟待移交社區(qū)管理的企業(yè)，著重實(shí)施依法破產(chǎn)、相機(jī)處置資產(chǎn)，實(shí)施關(guān)閉注銷。今年著力啟動實(shí)施公路運(yùn)輸總公司、市雙峰電子總公司2戶企業(yè)依法破產(chǎn)和職工安置工作，積極創(chuàng)造條件延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力啟動實(shí)施市工藝美術(shù)工業(yè)總公司、空壓機(jī)總廠、市磁性材料廠和市樹脂廠4戶企業(yè)依法破產(chǎn)和職工安置工作，適時推進(jìn)企業(yè)關(guān)

閉注銷；按照“人資分離、先人后企”的方式，加快推進(jìn)百貨有限公司、市機(jī)械工業(yè)供銷公司、市化工工業(yè)供銷公司、市新星經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司4戶企業(yè)分步改制工作，籌措資金先行安置職工，適時啟動依法破產(chǎn)程序、處置資產(chǎn)、關(guān)閉注銷。

以“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”為主線，狠抓優(yōu)勢骨干企業(yè)項目投資建設(shè)，加快培育、發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)，大力促進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極協(xié)調(diào)、督促大西洋公司、昊華西南公司和硬質(zhì)合金公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)加快推進(jìn)藥芯焊絲技術(shù)改造項目、氯堿系統(tǒng)廢棄物綜合利用技改項目、特種高品質(zhì)聚四氟乙烯分散樹脂項目和硬質(zhì)合金采掘工具項目等一批重點(diǎn)項目投資建設(shè)，進(jìn)一步整合、延伸和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“鞏固回升、加快發(fā)展”。緊緊圍繞全市深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)工作部署，積極引導(dǎo)和鼓勵市燃?xì)夤?、市公交公司?/p>

公用企業(yè)進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)資源，拓展企業(yè)經(jīng)營范圍，加快推進(jìn)城市公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，優(yōu)化線網(wǎng)布局，提高城鄉(xiāng)覆蓋率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，形成城市資源農(nóng)村共享，相互銜接、布局合理的公交、供氣等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

繼續(xù)堅持開放式改革，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓好國有企業(yè)改革招商引資，積極引入戰(zhàn)略投資者，深化國有企業(yè)公司制、股份制改革，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，以建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范出資人與企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的關(guān)系和工作機(jī)制，逐步形成出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，健全完善企業(yè)現(xiàn)代制度。積極鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)和其社會資本參與國有企業(yè)改組改造，實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，著力加快推進(jìn)市瓷廠、聚酯股份公司等企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)重組，千方百計盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力確保國有

資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值

以深入貫徹落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為主線，按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》要求，緊密結(jié)合我市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際情況，按照政企分開、政資分開和“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的原則，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)出資人制度，逐步健全完善我市國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，切實(shí)維護(hù)好國有資產(chǎn)權(quán)益。著力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度、對外投資論證制度、對外擔(dān)保管理制度、對外承包管理制度、大宗物資采購制度、債權(quán)管理和清收責(zé)任制度、資產(chǎn)損失核銷審批制度等基礎(chǔ)性管理制度建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)性管理工作。進(jìn)一步規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，擴(kuò)大進(jìn)場掛牌交易范圍，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場配置資源、發(fā)現(xiàn)價值的作用。健全完善國有企業(yè)應(yīng)繳收益收繳制度，著重

抓好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、租賃收入監(jiān)繳工作，進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，著力抓好大西洋公司等納入去年國有資本經(jīng)營預(yù)算管理企業(yè)的國有資本收益收繳工作，組織做好今年企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案編制工作。

繼續(xù)堅持“依法考核、分類考核、激勵與約束機(jī)制相結(jié)合”和考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、業(yè)績考核與獎懲相掛鉤的原則，抓好大西洋公司、燃?xì)夤竞凸还酒髽I(yè)負(fù)責(zé)人去經(jīng)營業(yè)績考核獎懲工作，做好今企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)工作。著力抓好第三輪國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法修訂，進(jìn)一步健全完善“重業(yè)績、講回報、強(qiáng)激勵、硬約束”的激勵約束機(jī)制，有效落實(shí)好資產(chǎn)經(jīng)營管理、保值增值責(zé)任，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化運(yùn)行成本控制，提高自主創(chuàng)新和資源節(jié)約水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

按照《公司法》要求，積極探索完善派出監(jiān)事會制度，拓展派出監(jiān)事會企業(yè)范圍，加大國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督覆蓋面。強(qiáng)化監(jiān)事會列席會議制度，督促企業(yè)加強(qiáng)董事會建設(shè)，規(guī)范決策行為，完善決策機(jī)制和議事規(guī)則。堅持日常監(jiān)督檢查與監(jiān)督檢查結(jié)合，加大對企業(yè)監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查困難國有企業(yè)租賃金收支、財政民政補(bǔ)助資金收支、資產(chǎn)變現(xiàn)資金收支等情況。積極探索企業(yè)重大事項監(jiān)督檢查和風(fēng)險防范的新思路、新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)對外投資、對外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、績效年薪考核、內(nèi)控制度的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)審計監(jiān)督工作，規(guī)范審計中介機(jī)構(gòu)審計行為，健全任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，堅持“離任必審、破產(chǎn)清算必審、重大事項必審”的原則，嚴(yán)肅查處挪用、濫用租賃金、下崗職工生活費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、特困企業(yè)工作經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為，并把審計結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用獎懲、業(yè)績評價考核的依據(jù)，選擇部分企業(yè)對外投資 的子公司進(jìn)行效益審計，規(guī)范企業(yè)投資行為。在繼續(xù)和完善外派監(jiān)事會制度的基礎(chǔ)上，探索建立獨(dú)立董事和外派董事制度，對產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)，積極探索派出“產(chǎn)權(quán)代表”制度，切實(shí)履行出資人職責(zé)，有效保障國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。

圍繞國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改制改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力抓好企業(yè)法律風(fēng)險防范。繼續(xù)抓好國資委系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)，通過舉辦法律講座、法律顧問執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)等多種方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、守法和用法意識，推動企業(yè)依法治理工作向縱深發(fā)展。按照總法律顧問崗位、職責(zé)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)“三到位”要求，推進(jìn)市燃?xì)夤镜绕髽I(yè)加快建立總法律顧問制度，指導(dǎo)企業(yè)加快建立由決策層主導(dǎo)、總法律顧問牽頭、法律顧問提供業(yè)務(wù)保障、全體員工共同參與的法律風(fēng)險防范責(zé)任體系。積極探索企業(yè)法律糾紛和訴訟案件化解的有效途徑和辦法，著力抓好東碳公司國有股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議糾紛、聚酯公司破產(chǎn)案等企業(yè)法

律糾紛案件協(xié)調(diào)工作。

三、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，大力維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化科技興安、人才治安、全員保安工作，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)組織、責(zé)任、教育、隱患排查整改、執(zhí)法檢查和應(yīng)急救援等六大保障體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)業(yè)績考核，完善安全生產(chǎn)事故逐級報告制度。深入開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，積極配合安監(jiān)部門集中排查和整治一批安全生產(chǎn)重大隱患，特別要突出抓好化工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查、整治工作，做好國有困難企業(yè)危房加固維修改造有關(guān)工作，千方百計遏制較大以上安全事故，減少一般事故，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好局面。積極配合有關(guān)部門抓好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)節(jié)能減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工

作。

堅持工作重心前移，強(qiáng)化維穩(wěn)工作調(diào)研和矛盾糾紛滾動排查，及時掌握市屬企業(yè)穩(wěn)定情況，有效調(diào)處化解各類不穩(wěn)定因素。繼續(xù)堅持和完善信訪穩(wěn)定工作“領(lǐng)導(dǎo)包案制”、“一崗雙責(zé)制”和國企改革“四方案制”等維穩(wěn)工作機(jī)制，進(jìn)一步健全完善處理突發(fā)事件的工作預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制。暢通信訪渠道，及時處置職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。全力維護(hù)好職工合法權(quán)益，督促企業(yè)堅持和完善職工代表大會制度，深化廠務(wù)公開，建立健全維護(hù)職工合法權(quán)益的長效機(jī)制。

四、服務(wù)改革發(fā)展，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，組織企業(yè)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的

決定》和《中共市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，深刻領(lǐng)會《決定》、《意見》精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下企業(yè)黨的建設(shè)。圍繞企業(yè)改革發(fā)展、國資監(jiān)管等中心工作，抓好企業(yè)先進(jìn)典型、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡宣傳，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工理解、支持國企改革，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。以中央、省、市《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，繼續(xù)深化企業(yè)文化建設(shè)，精心造就一批文化發(fā)展強(qiáng)勢企業(yè)，著力打造一批先進(jìn)企業(yè)文化精品，塑造一批先進(jìn)企業(yè)文化形象。按照第十一屆運(yùn)動會籌備委員會統(tǒng)一安排部署，廣泛動員、組織國有企業(yè)開展“迎省運(yùn)，講文明，樹新風(fēng)”和“人人當(dāng)好東道主，處處展現(xiàn)新鹽都”等系列宣傳活動，充分展示我市國有企業(yè)干部職工精神面貌。

以深入開展創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織活動和非公企業(yè)“三融入”活動為載體，以

黨建目標(biāo)責(zé)任制為抓手，著力加強(qiáng)企業(yè)黨組織1 2 下一頁

第四篇：陜西省國資委公文處理暫行辦法

陜西省國資委公文處理暫行辦法

陜國資辦發(fā)【2009】416號

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)省國資委機(jī)關(guān)的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《陜西省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》，參照《國務(wù)院國資委公文處理暫行辦法》，結(jié)合我委實(shí)際，制定本辦法。

第二條

省國資委的公文(包括電報，下同)，是省國資委在實(shí)施管理和領(lǐng)導(dǎo)過程中形成的具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的路線、方針、政策，依法履行職責(zé)和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。

第三條

公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條

公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第五條

公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保黨和國家秘密的安全。

第六條

省國資委公文的主要形式為省國資委文件、省國資委函、省國資委辦公室文件、省國資委辦公室函;省國資委黨委文件、省國資委黨委函、省國資委黨委辦公室文件、省國資委黨委辦公室函等。

行文；向省委或辦公廳報送的文件，一般以省國資委黨委名義行文，其中請示報告的份數(shù)為15份，請示需在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第十四條

行文中涉及到省級其他部門或委內(nèi)有關(guān)處室職能時，應(yīng)主動協(xié)商會簽;有關(guān)部門之間未協(xié)商一致的問題，不得行文。

第十五條

不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般以“函”商洽工作。對不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，不得有指示性的內(nèi)容。

第十六條

同級或同一管理層次的機(jī)關(guān)之間必要時可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會簽。

第十七條

除辦公室外，省國資委內(nèi)設(shè)處室不得對外正式行文，可以“函”的形式與相關(guān)單位進(jìn)行工作聯(lián)系。

第十八條

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)；向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時抄送其另一上級機(jī)關(guān)。

第十九條

委內(nèi)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作實(shí)行會審制度，凡未經(jīng)會審的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作一般不能對外行文。

第三章

收文辦理

第二十條

收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

第二十一條

收文處理

（一）受理公文的范圍是:省委、省人大、省政府、省政協(xié)及其各部門，群眾性社會團(tuán)體、各市人民政府、楊凌示范區(qū)及其所屬的

由并提出辦理意見，經(jīng)原批辦的委領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，及時退機(jī)要室轉(zhuǎn)送相關(guān)處室辦理。

第二十二條

公文傳遞

（一）公文的傳批、傳閱順序原則上按照委領(lǐng)導(dǎo)的排序，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱。如委領(lǐng)導(dǎo)出差(訪)，注明后依次傳遞。

（二）公文傳批、傳閱過程中，委領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)處室閱處的，一般需待公文傳批完畢后再轉(zhuǎn)相關(guān)處室；時限緊急的，由機(jī)要室復(fù)印送承辦處室先行辦理，原件繼續(xù)傳批。

（三）各處室要指定專人負(fù)責(zé)公文傳遞工作，每日及時和機(jī)要室搞好文件交接。文件交接時，要嚴(yán)格履行簽字等手續(xù)。

第二十三條

公文督辦

（一）辦公室負(fù)責(zé)公文督辦工作。省領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和上級機(jī)關(guān)交辦的公文，省關(guān)部門會簽或征求我委意見的公文及其他需要回復(fù)、匯報、反饋結(jié)果的公文，省國資委各類會議議定事項需辦理的公文，由機(jī)要室負(fù)責(zé)督辦；省信訪局等部門轉(zhuǎn)交的有關(guān)信訪辦理件，由信訪室負(fù)責(zé)督辦。

（二）公文辦理完畢后，主辦處室要及時將辦結(jié)情況告機(jī)要室，并辦理銷號手續(xù)。

（三）未能按時辦結(jié)的公文，主辦處室應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通，并向機(jī)要室說明情況；對上級機(jī)關(guān)交辦的未能按時辦結(jié)的事項，由主辦處室書面向上級機(jī)關(guān)作出說明，同時抄送辦公室。

（四）機(jī)要室要對各處室辦理的重要文件重點(diǎn)督辦，急件及時

8、公文中使用非規(guī)范化簡稱時，應(yīng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，在第一次出現(xiàn)時應(yīng)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

9、公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

10、緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要，確定緊急程度。

11、涉密公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級。

12、擬制公文一律用鋼筆或毛筆，嚴(yán)禁用鉛筆或圓珠筆。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和其他部門文件：

1、對上級機(jī)關(guān)和其他平級機(jī)關(guān)的正式文件，可根據(jù)需要予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，提出具體的貫徹要求。

2、轉(zhuǎn)發(fā)涉密文件應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)密級。

3、下列文件不得轉(zhuǎn)發(fā):各種絕密文件、資料；中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志未公開的內(nèi)部講話;規(guī)定限制閱讀范圍的文件;政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿;其他不得轉(zhuǎn)發(fā)的文件。

（三）擬制公文中，對涉及其他部門職責(zé)的事項，主辦處室應(yīng)主動與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦處室應(yīng)報請委領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)，取得一致意見后再行文。

第二十六條 公文審核

（一）為保證公文質(zhì)量，省國資委實(shí)行二級核稿制度。擬以省國資委、省國資委辦公室，省國資委黨委、省國資委黨委辦公室名

工作具體方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后，由省國資委主任簽發(fā)；其他公文，由省國資委主任簽發(fā)或授權(quán)其他委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以省國資委辦公室名義制發(fā)的公文，由辦公室主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文報委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3、以省國資委黨委名義公布的決定、規(guī)定，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等由黨委書記或黨委書記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其他公文，經(jīng)黨委書記授權(quán)，可由其他副書記、黨委委員簽發(fā)。以省國資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文，由黨委辦公室主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文報副書記或黨委員簽發(fā)。

4、會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)。如涉及其他委領(lǐng)導(dǎo)分管的事項，會議主持人應(yīng)批請相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)或報請省國資委主任簽發(fā)。

5、審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和簽批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示己閱知。

第二十八條 公文印制

（一）公文正式送印前，由機(jī)要室進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核，如需對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。

（二）省國資委公文由機(jī)要室編號后送印。

（三）省國資委公文的發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、主辦處室代字、年份和序號組成。凡以省國資委(黨委)名義發(fā)文，上行文編號陜國資(黨)字，平行文或下行文編號陜國資(黨)x發(fā)(“x”為擬稿部門的縮編號)。凡以省國資委辦公室(黨委辦公室)名義發(fā)文，上行文

公室立卷，個人不得私自保存應(yīng)歸檔的公文。

第三十一條

聯(lián)合辦理的公文，省國資委主辦的，由辦公室整理立卷；其他部門主辦的，原件由主辦部門歸檔，省國資委保存復(fù)制件。

第三十二條

歸檔范圍內(nèi)的公文，按照《陜西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》確定保管期限。

第三十三條

上級機(jī)關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)復(fù)印或翻印的以外，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，可以復(fù)印或翻印。復(fù)印或翻印時，應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印或翻印的單位、日期、份數(shù)和發(fā)送范圍。

第三十四條

公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋“省國資委復(fù)印件”證明章，并視同正式文件妥善保管。

第三十五條

匯編上級機(jī)關(guān)的秘密公文，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)。公文匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注并進(jìn)行管理。

第三十六條

省國資委制定的可公開的規(guī)章、規(guī)范性文件等，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序后及時上網(wǎng)公布。

第三十七條

省國資委公文在辦理、管理、整理、歸檔等過程中，屬于國家秘密件的按《陜西省國資委保密管理暫行辦法》嚴(yán)格辦理，雖不涉及國家秘密但屬于工作秘密(如省級領(lǐng)導(dǎo)重要批示件等)的文件，任何處室和個人在公文正式印發(fā)前不得私自復(fù)印、傳抄和泄露。

第三十八條

不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別后，可以銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，銷毀公文的清單，由辦公室妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

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第五篇：對某公司咨詢函的答復(fù)意見

對**************有限公司咨詢函的

答復(fù)意見

湖南佳境律師事務(wù)所律師蔣國富

**************有限公司：

貴司 2006年5月15日發(fā)送給本所的《關(guān)于**一期工程項目轉(zhuǎn)讓方案的咨詢函》收悉。對貴司上述函件所敘述的事實(shí)和方案，本所已組織律師進(jìn)行專題研究?，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，對貴司之咨詢答復(fù)如下，供決策參考：

一、對咨詢函中擬定方案的分析與建議

1、咨詢函擬定的方案中，擬轉(zhuǎn)讓**************有限公司（下稱“原公司”，以示與新設(shè)公司區(qū)別）100%的股權(quán)的同時將原公司更名，再重新設(shè)立新的**************有限公司（下稱“新公司”，以示與原公司區(qū)別）承受**小區(qū)開發(fā)項目的方案整體思路明確，即保留存**小區(qū)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)出**一期工程項目。但實(shí)際操作會在以下幾方面的難度與障礙：

①原公司轉(zhuǎn)讓后，主動權(quán)在受讓方，是否同意放棄名稱權(quán)益，具有不確定性。②受讓方如同意放棄原公司名稱，經(jīng)注銷原名稱后再進(jìn)行工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)和辦理工商登記手續(xù)比較麻煩，且要支付工商登記注冊費(fèi)等相關(guān)新設(shè)公司費(fèi)用。

③原公司與新公司雖然同名，但企業(yè)歷史沿革、注冊號不同，屬于兩個不同法律主體，且新公司房產(chǎn)資質(zhì)需重新辦理。

2、按照原擬定方案，轉(zhuǎn)讓原公司100%的股權(quán)時，以合同約定**小區(qū)開發(fā)項目不列入轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，待新公司設(shè)立后，再轉(zhuǎn)到其名下，法律關(guān)系和財務(wù)處理均存在一定困難，容易因合作方的經(jīng)營行為而引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛和法律風(fēng)險，因公司100%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓就是公司所有權(quán)益的全部轉(zhuǎn)移，其他特別約定存在法律障礙。

因此，建議對該方案進(jìn)行調(diào)整，按既保留現(xiàn)有后續(xù)項目的順利啟動，又能依法有效地實(shí)現(xiàn)宗地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的目的。

二、兩個建議方案的初步設(shè)想及分析

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件的有關(guān)規(guī)定，按照貴司提出的產(chǎn)權(quán)明晰、操作規(guī)范、成本合理的總體要求，經(jīng)本所律師論證，形成了公司分立后進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，公司與合作方就**建設(shè)項目合資設(shè)立子公司后進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓兩個建議方案?，F(xiàn)將兩方案的初步操作方式分析如下，供貴司決策參考：

（一）公司分立后轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方案

1、本方案的操作方式

以2006年4月30日為分立基準(zhǔn)日，對**************有限公司依照《公司法》第176條、第177條和第180條規(guī)定進(jìn)行存續(xù)式分立（又稱為“派生分立”），保留**************有限公司，派生一個和**************有限公司股東相同、股權(quán)結(jié)構(gòu)相同的新設(shè)有限責(zé)任公司（下稱“新設(shè)公司”）。

保留的**************有限公司變更工商登記，只減少公司注冊資本、變更章程相應(yīng)內(nèi)容，其余工商登記項目不變，公司凈資產(chǎn)為**小區(qū)開發(fā)項目的相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債，業(yè)務(wù)為**小區(qū)項目的開發(fā)建設(shè)；新設(shè)立的公司辦理設(shè)立開業(yè)工商登記和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)申請，公司股東和股權(quán)比例仍與保留的**************有限公司一致，注冊資本為**一期項目的相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債之差（即凈資產(chǎn)），業(yè)務(wù)為**一期項目開發(fā)建設(shè)。

分立完成后，保留的**************有限公司進(jìn)行**小區(qū)項目的開發(fā)建設(shè)無須辦理變更與重新審批手續(xù)；新設(shè)公司股東通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)將**一期項目整體轉(zhuǎn)讓的目的。