第一篇：延安市進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的若干規(guī)定

第一條 為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，鼓勵和吸引外來投資者投資與合作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)中省有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱招商引資是指吸收延安市轄區(qū)外（包括國外和港澳臺地區(qū)及國內(nèi)其他省市和地區(qū)）的法人、自然人以現(xiàn)金、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等資本，采取獨資、合資、合作、兼并、購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)及BOT、TOT等方式，來我市進(jìn)行的投資與合作。

第三條 延安市招商局（開放辦）負(fù)責(zé)全市外來投資者投資的接待、咨詢、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、投訴等服務(wù)工作。

第四條 凡在我市轄區(qū)內(nèi)投資興建的國家鼓勵類和符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，除享受國家及省上規(guī)定的優(yōu)惠政策外，同時適用本規(guī)定。

第五條 除國家禁止和限制外，外來投資者在我市投資的領(lǐng)域、區(qū)域、方式、方向等不受限制。

第六條 鼓勵外來投資者向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、國有企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新、社會公益事業(yè)等重點領(lǐng)域投資。

第七條 外來投資者所需土地，統(tǒng)一由市、縣區(qū)人民政府土地管理部門統(tǒng)一征用后以出讓方式供地。經(jīng)營性項目和有競爭性的工業(yè)項目用地通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得土地使用權(quán)，其他項目用地可以協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)。

第八條 市內(nèi)國有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織的土地使用權(quán)，可采取出讓、租賃、作價入股等方式與投資者合作。

第九條 投資企業(yè)依法取得土地使用權(quán)，土地出讓金可按企業(yè)性質(zhì)和投資方向予以優(yōu)惠：從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，土地出讓金按10%收??；一般性工業(yè)項目土地出讓金按20%收取。一次性付清土地出讓金的，按應(yīng)繳納出讓金總額的5%予以優(yōu)惠。暫無力一次性支付的，可先交50%，其余部分應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定延期或分期付清。

第十條 開發(fā)荒山、荒坡、荒溝、荒灘，用于發(fā)展林草、流域治理、生態(tài)建設(shè)等項目用地，免收土地出讓金，土地使用權(quán)70年不變。

第十一條 外來投資者在我市購買已建或在建的交通、能源、市政公用設(shè)施的控股權(quán)和一定時期的經(jīng)營權(quán)，項目用地需獲得國有土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)，土地出讓金優(yōu)惠收取。

第十二條 外來投資者依法取得出讓的土地，土地使用期限可按國家法律規(guī)定的用地類型的最高年限辦理。已出讓國有土地在完成項目總投資的20%以上，經(jīng)批準(zhǔn)可依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。使用期滿后，使用者可優(yōu)先續(xù)期。

第十三條 凡屬于世界500強(qiáng)企業(yè)和省級以上認(rèn)定的高新技術(shù)、投資額在1億元以上且?guī)幽芰?qiáng)的項目，按規(guī)定取得土地使用權(quán)，土地出讓金地方留成部分由同級財政連支返還企業(yè)。

第十四條 對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營期在10年以上從開始獲利年度起，給予“免二減三”（即前二年免征，后三年減半）征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。免征、減征期滿后，凡從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，在以后的十年內(nèi)可以繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15—30%的企業(yè)所得稅。免征城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照費。

第十五條 凡在我市興辦的企業(yè)，可在3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；對設(shè)在我市屬國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的外來投資企業(yè)在2001年至2010年期間減按15%的稅率征收所得稅；對在我市興辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，從開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起，享受“免二減三”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

第十六條 外來投資者在延設(shè)立的研究開發(fā)中心，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。

第十七條 外來投資者新辦企業(yè)，當(dāng)年招用本地下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，享受減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。

第十八條 凡投資于農(nóng)業(yè)種植業(yè)的外來投資項目，免征農(nóng)業(yè)稅。

第十九條 凡外來投資者在我市投資興辦的生產(chǎn)性企業(yè)，屬國家和省政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目應(yīng)上繳省以上的收費，按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；屬我市收繳的，一律予以免收。

第二十條 對外來投資企業(yè)，金融部門在開戶、信貸、結(jié)算及企業(yè)信用等級評定等方面實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡產(chǎn)品前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益良好、信用等級較高、投資額較大的企業(yè)，在貸款、資金周轉(zhuǎn)等方面給予優(yōu)先扶持和特殊待遇。

第二十一條

除影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項目和限制類項目外，其他外來投資項目實行備案制，并依法辦理用地、資源、環(huán)保、安全等相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 土地、規(guī)劃、城管、工商、稅務(wù)、環(huán)保、文物、人防、消防等有關(guān)部門實行行政公示制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，規(guī)范辦事程序、明確審批條件、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾辦結(jié)時限，保證審批事項在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對外來投資項目，實行“一廳式”辦公，“一條龍”服務(wù)。對技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的重大投資項目，實行聯(lián)席辦公會議制度，集中審批、一事一議、特事特辦。

第二十三條 對外來投資企業(yè)實行認(rèn)證制度、掛牌保護(hù)制度和付費登記卡制度。由市縣招商局（開放辦）審核備案后市政府頒發(fā)《延安市人民政府外來投資企業(yè)證書》，發(fā)放《外來投資企業(yè)付費登記卡》。嚴(yán)禁任何單位和個人以任何形式向外來投資企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。

第二十四條 設(shè)立“延安市外商投訴中心”，實行投資軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制、侵犯外商合法權(quán)益責(zé)任追究制，切實保護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。

第二十五條 公安、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)外來投資者的經(jīng)濟(jì)利益、知識產(chǎn)權(quán)和人身財產(chǎn)安全。

第二十六條 外來投資者來我市興辦企業(yè)，在本市有固定住所的，經(jīng)申請，本人、配偶和未成年子女可辦理城鎮(zhèn)戶口。其子女需在本市中小學(xué)就讀的，與本市市民同等對待，免收借讀費。

第二十七條 對成功引薦外來投資的單位和個人給予適當(dāng)獎勵。

第二十八條 凡對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的外來投資者給予獎勵，并授予“榮譽市民”稱號。

第二十九條 本規(guī)定從2004年4月1日起施行。此前頒布的《延安市人民政府鼓勵國內(nèi)外客商投資合作的優(yōu)惠政策》（延政發(fā)[2000]6號）同時廢止。

第三十條 本規(guī)定由市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：太原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的意見

各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度，有效利用國內(nèi)外資金，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決定》和省政府《關(guān)于改善投資環(huán)境擴(kuò)大招商引資的實施辦法》，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、優(yōu)化外商投資環(huán)境

（一）切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，各級行政職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，建立“并聯(lián)審批”與“全程服務(wù)”相結(jié)合的外商投資審批新型模式，真正做到“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。全面落實首問（首辦）負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、聯(lián)合審批制、超時默認(rèn)制和責(zé)任追究制，創(chuàng)建“親商、安商、扶商、富商”的良好投資環(huán)境。

（二）實行外商投資項目核準(zhǔn)制。凡國家法律、法規(guī)沒有明確設(shè)定的外商投資審批事項，一律免審。對投資總額（含增資，下同）1億美元以下的鼓勵類、5000萬美元以下的允許類外商投資項目和合同、章程，由市級部門核準(zhǔn)；對在具備一定條件的省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))投資總額5000萬美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項目和合同、章程，由所在開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)）自行核準(zhǔn)；在各縣(市、區(qū))投資總額500萬美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項目，由各縣(市、區(qū))核準(zhǔn)。

（三）推行限時辦結(jié)制度。對屬于本市權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)的外商投資項目，在申請材料齊備完善的情況下，1個工作日內(nèi)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱,7個工作日內(nèi)核準(zhǔn)項目、合同、章程；工商、外匯、財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門對批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，均須在3個工作日內(nèi)完成注冊登記或備案登記手續(xù)。

（四）簡化外商投資企業(yè)年檢手續(xù)。太原市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢辦公室為外商投資企業(yè)開辟年檢綠色通道，簡化辦事程序，統(tǒng)一受理，配合辦理。

（五）放寬外商投資企業(yè)中方法人股東出資限額與中方主體資格條件。外商投資企業(yè)中方法人對外投資不受其凈資產(chǎn)數(shù)額限制。允許具有投資能力和法人資格的企事業(yè)單位、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和各類經(jīng)濟(jì)組織作為外商投資企業(yè)股東。

（六）為境外投資者來并投資提供前期便利條件。境外投資者在項目投資籌備前期，經(jīng)外匯管理部門審核同意，可開設(shè)用于企業(yè)籌建的費用類外匯帳戶。

（七）規(guī)范外商投資中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。外商投資企業(yè)有權(quán)自行選擇中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù)，有關(guān)部門不得強(qiáng)行指定外商投資項目編制、注冊資本驗資、企業(yè)審計中介機(jī)構(gòu)。

各咨詢機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)在辦理外商投資企業(yè)咨詢、評估、驗資、審計等手續(xù)時，收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于內(nèi)資企業(yè)。

（八）提供優(yōu)質(zhì)完善的公共服務(wù)。供氣、供電、供水、供熱、電信等公共事業(yè)服務(wù)單位因線路日常維護(hù)或檢修須暫停供應(yīng)或服務(wù)時，應(yīng)提前3天通知外商投資企業(yè)；發(fā)生一般故障或事故時，有關(guān)單位應(yīng)在24小時內(nèi)搶修并恢復(fù)公共服務(wù)。

（九）遵從聯(lián)合檢查和收費從低原則。廢止所有未經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的檢查項目。行政職能部門如確有必要或按規(guī)定進(jìn)行檢查的，應(yīng)盡量采取合并檢查或聯(lián)合檢查方式，不得分級、分次重復(fù)檢查。凡涉及投資企業(yè)的收費項目，要按照收費從低原則，一律按下限收取。凡不出示《收費許可證》、不開具市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)者，企業(yè)有權(quán)拒繳。任何單位和個人不得以任何形式對外資企業(yè)進(jìn)行亂攤派。

（十）實行行政不作為和行政過錯責(zé)任追究制。行政職能部門公務(wù)員在審批過程中，超過承諾時限或作出錯誤審批的，要追究其行政責(zé)任。情節(jié)較輕的，予以誡勉教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

（十一）提供良好的生活環(huán)境和保障。各級政府部門要為來并投資客商提供良好的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件。切實解決好外商及其配偶、子女的入托、上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、居住等問題，使其享有與本市居民同等待遇。來并投資企業(yè)在用工、參保等方面享受與本市企業(yè)同等待遇。

二、鼓勵外商投資領(lǐng)域

（十二）冶金工業(yè)。重點發(fā)展不銹鋼、冷軋硅鋼、汽車板、不銹鋼制品、鋁材深加工。

（十三）裝備制造業(yè)。重點發(fā)展載重車和汽車零部件、礦山機(jī)械、重型機(jī)械、鐵路和輕軌機(jī)械、紡織機(jī)械、基礎(chǔ)機(jī)械、煤化工和環(huán)保設(shè)備，精密鑄鍛件、鋁鎂合金、低噪音建筑施工設(shè)備等。

（十四）清潔能源工業(yè)。重點發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣為原料的新型水泥和新型墻體材料以及綠色環(huán)保、清潔材料的生產(chǎn)技術(shù)等。

（十五）精細(xì)化學(xué)工業(yè)。重點發(fā)展甲醇及衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、煤焦油深加工、醇醚燃料、煤制油以及煤層氣和焦?fàn)t煤氣多聯(lián)產(chǎn)利用等。

（十六）電子信息產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為方向，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品；重點發(fā)展航空儀表、微光電子光纖倒像器、傳感器、電腦、新型電子元器件等。

（十七）現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以藥物制劑、中成藥、現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)品為開發(fā)重點，發(fā)展以化學(xué)藥品為基礎(chǔ)、現(xiàn)代中藥為特色、生物制藥為先導(dǎo)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

（十八）新型材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展高檔釹鐵硼、鎂合金、生物材料、高性能陶瓷材料、納米碳酸鈣、新型建筑材料等為主的新材料產(chǎn)業(yè)。

（十九）特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。主要是食品加工、中藥材加工、生物制品、規(guī)模種養(yǎng)以及玉米、小雜糧、干鮮果等農(nóng)畜產(chǎn)品加工。重點發(fā)展無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、溫室花卉、良種苗木、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等勞動密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

（二十）現(xiàn)代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展物流、金融、證券、中介和信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及會展、房地產(chǎn)、設(shè)計裝飾、文化娛樂和社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，批發(fā)、零售、倉儲、賓館、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升改造。（二十一）旅游及文化產(chǎn)業(yè)。主要是旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營，旅游、文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)晉陽古城遺址并開發(fā)具有晉陽文化特色產(chǎn)品和現(xiàn)代文化產(chǎn)品。

三、鼓勵外商投資相關(guān)政策

（二十二）設(shè)在我市的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利起，免征地方所得稅5年。其中，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)以及外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)企業(yè)申請、省級稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利起，免征地方所得稅10年；經(jīng)省政府認(rèn)定為大型骨干企業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請、省級稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利起，免征地方所得稅。

（二十三）外商投資企業(yè)的外國投資者，以企業(yè)獲得的利潤直接再投資于該企業(yè)增加注冊資本，或投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)投資者申請，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款；直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。

（二十四）在本市設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，對符合國家規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類投資項目，除國家規(guī)定《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%從購置設(shè)備當(dāng)年比上年新增的企業(yè)所得稅中抵免。

（二十五）企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，可按稅法規(guī)定在計算繳納企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。其中工業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費年增幅在10%以上且為盈利企業(yè)的，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

（二十六）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的鼓勵類外商投資項目，優(yōu)先安排并保證建設(shè)用地。（二十七）外商投資大型煤化工項目，可根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和項目實際需要，按照資源有償使用原則，合理配置煤田資源；鼓勵重點煤化工企業(yè)實施熱電聯(lián)產(chǎn)，并按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理并網(wǎng)手續(xù)。（二十八）外商投資設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)中心，政府間國際科技合作項目計劃、國家國際科技合作重點項目計劃、市國際科技合作計劃等資金優(yōu)先給于扶持。

（二十九）外商投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項目，投資單體項目在1000萬美元以上（含1000萬美元），農(nóng)產(chǎn)品深加工單體項目在500萬美元以上（含500萬美元），從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，可由財政按企業(yè)對地方財政貢獻(xiàn)額的15%給予獎勵。

（三十）外商投資在1000萬美元以上（含增資擴(kuò)股）、或年納稅額在500萬元人民幣以上且當(dāng)年增幅達(dá)到20%以上的外商投資企業(yè)法定代表人，可由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會根據(jù)實際情況予以獎勵。

（三十一）海外留學(xué)生攜外資來并自辦企業(yè)，投資額在100萬美元以上（含100萬美元）的，可由本人所在縣（市、區(qū)）政府和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會根據(jù)實際情況予以獎勵。

（三十二）符合國家政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鼓勵的工業(yè)類外商投資項目，投資總額在2000萬美元以上的，緩征城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費、增容費、水資源費、綠化費等有關(guān)規(guī)費。

（三十三）鼓勵外商投資設(shè)立一般商品批發(fā)、零售和物流配送企業(yè)；允許已設(shè)立的外商投資企業(yè)和外商投資物流企業(yè)在我市設(shè)立分公司；允許外商投資非商業(yè)企業(yè)申請增加分銷經(jīng)營范圍。

（三十四）外商投資大中型公共設(shè)施建設(shè)項目，除國家有特別規(guī)定外，不限制投資比例和經(jīng)營年限。投資供排水、垃圾處理、污水處理等環(huán)保和公益性項目，按標(biāo)準(zhǔn)收費暫時不能到位的，政府采取適當(dāng)方式給予補貼。

（三十五）對來并投資者以合資、合作方式參股本市國有企業(yè)，原國有企業(yè)以劃撥土地使用權(quán)作價出資的，全額繳入市國有企業(yè)改革專項資金專戶，按有關(guān)規(guī)定，可全額返還所繳納的土地出讓金作為國有資本，由產(chǎn)權(quán)持有單位持有股權(quán)再投入。

四、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和國內(nèi)招商引資

（三十六）抓住中部崛起的歷史機(jī)遇，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)招商引資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作領(lǐng)域，積極參與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，優(yōu)化生產(chǎn)力要素。積極推進(jìn)與環(huán)渤海、“長三角”、“珠三角”地區(qū)和國內(nèi)重點城市的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，形成產(chǎn)業(yè)合作配套體系，培育壯大我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三十七）構(gòu)建與國內(nèi)各地區(qū)城市的廣泛聯(lián)系渠道，尋求與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市建立友好合作關(guān)系和合作機(jī)制，推動城市間優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)、科技、教育、人才等全方位合作，實現(xiàn)與各地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、人才、物流、資金、信息的交流互動，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。

（三十八）以建設(shè)大商貿(mào)、大流通、大市場格局為目標(biāo)，形成以太原為中心，以晉中、忻州、陽泉、呂梁等城市為合作區(qū)域的大太原經(jīng)濟(jì)圈，吸引新型產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等進(jìn)入我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成具有現(xiàn)代規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建中部地區(qū)貨物集散中心、新型產(chǎn)業(yè)中心和文化旅游中心。

（三十九）結(jié)合本市資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及聯(lián)合協(xié)作，以品牌轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資參股為切入點，鼓勵外地投資者投資。對有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的來并投資企業(yè)，市財政從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金中給予補貼。

五、建立完善外商投資促進(jìn)機(jī)制

（四十）建立重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)制度。全程跟蹤符合國家產(chǎn)業(yè)政策和列入省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資規(guī)模較大的外商投資項目。各有關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)或部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。（四十一）建立招商引資項目庫。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，開發(fā)和精心編制招商引資項目，保證項目的科學(xué)性、可行性和可操作性。要建立統(tǒng)一的、動態(tài)的招商引資項目庫，并在太原市政府網(wǎng)站和太原商務(wù)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。

（四十二）建立招商引資隊伍。要通過強(qiáng)化培訓(xùn)和公開招聘，培養(yǎng)懂專業(yè)、懂法律、懂外語、善公關(guān)的招商引資隊伍，不斷提高招商引資水平。招商引資隊伍要多渠道收集整理國內(nèi)外大企業(yè)投資動態(tài)信息，結(jié)合本地實際，組織有針對性的招商活動。

（四十三）完善外商投訴工作機(jī)制。向社會公開受理部門辦公地址、網(wǎng)址和投訴電話等，暢通投訴渠道。各部門對外商投資企業(yè)的投訴事宜，應(yīng)在5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

（四十四）加大財政支持力度。市政府在每年財政預(yù)算中逐年增加招商引資專項資金，主要用于參加各類境內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)洽談活動、建立補充招商引資項目庫、舉辦境內(nèi)外招商推介活動、編印投資指南、招商項目等資料，舉辦招商展覽等。

（四十五）多渠道、多方式開展對外招商。充分發(fā)揮我市駐北京、上海、廣州、廈門、深圳、大連、?？诘绒k事處在招商引資中的“窗口”作用，掌握信息，建立網(wǎng)絡(luò)，推介項目，吸引投資。建立“代理招商”新機(jī)制，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用。聘請國內(nèi)外知名人士、跨國公司高層主管、在并投資人士為招商顧問，開展委托招商；設(shè)立太原招商網(wǎng)，大力開展網(wǎng)上招商、小分隊招商、“請進(jìn)來”招商等多種招商活動，進(jìn)一步提高招商引資成效。

（四十六）組建投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)全市招商引資活動的組織實施、對外聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息溝通等中介服務(wù)職能，負(fù)責(zé)全市外商投訴協(xié)調(diào)服務(wù)工作，研究解決招商引資工作中的具體問題，對外代表市政府受理、協(xié)調(diào)處理和督辦外商投訴案件。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))要建立和完善受理外商投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)，對外商投訴案件進(jìn)行行分級處理。

六、實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制

（四十七）成立太原市對外開放領(lǐng)導(dǎo)組。組長由市長擔(dān)任，成員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)對外開放政策的制定及重大事宜的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。

（四十八）建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，將招商引資實績作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門招商引資情況，實行每季通報和年終考核。對招商引資實績好的縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門予以獎勵。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)也要對本地區(qū)招商引資工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理，并進(jìn)行考核獎勵。

（四十九）本意見適用于外商和國內(nèi)投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)的投資行為。本意見所稱外商是指國外公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；國內(nèi)投資者是指本市轄區(qū)外的國內(nèi)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。（五十）香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個人和在國外居住的中國公民以及現(xiàn)有外商投資企業(yè)在本市的投資，按外商投資給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。

（五十一）設(shè)立在本市各開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)和國內(nèi)投資企業(yè)優(yōu)惠政策，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第三篇：延安市招商引資項目管理辦法

第一章總則

第一條 為了強(qiáng)化招商引資項目管理，促進(jìn)招商引資工作健康快速發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市各單位、企業(yè)和組織與市域外的企業(yè)、組織和自然人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目。

第三條 市招商局是全市招商引資項目管理和協(xié)調(diào)的主管部門，負(fù)責(zé)全市招商引資工作規(guī)劃和計劃的制定，負(fù)責(zé)全市招商引資項目征集、發(fā)布、推介、促進(jìn)、統(tǒng)計和督查等工作，負(fù)責(zé)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

第二章項目的調(diào)研和審批

第四條 各縣區(qū)和市級有關(guān)部門單位應(yīng)組織企業(yè)積極謀劃符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的招商引資項目，制定招商引資工作規(guī)劃和招商引資計劃。

第五條 市政府將根據(jù)各縣區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市級有關(guān)部門的工作職責(zé)范圍，下達(dá)招商引資項目的調(diào)研任務(wù)。

第六條 招商引資項目的調(diào)研論證和審批，按下列程序進(jìn)行：

（一）各縣區(qū)和市級部門單位組織、引導(dǎo)所屬企業(yè)，認(rèn)真開展招商引資項目的謀劃和調(diào)研工作，提出項目調(diào)研論證方案；

（二）對規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項目，項目承辦單位要委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項目建議書、可行性研究報告，一般項目可直接編制可行性研究報告；

（三）招商引資項目在計劃部門立項前，項目承辦單位要征詢規(guī)劃、土地、環(huán)保、文物等部門對項目的建設(shè)意見，并經(jīng)規(guī)劃委員會同意；

（四）項目承辦單位按照有關(guān)規(guī)定將項目建議書或可行性研究報告報項目主管部門和計劃部門審批。計劃部門組織有關(guān)專家或技術(shù)人員對項目進(jìn)行評審。審報項目屬本級審批權(quán)限的，在承諾時限內(nèi)按時批復(fù)，屬上一級計劃部門審批權(quán)限的，要及時上報，積極協(xié)調(diào)；

（五）經(jīng)過計劃部門批復(fù)的項目，由項目承辦單位委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)編制符合國際慣例的招商引資說明書或商業(yè)計劃書；

（六）總投資在1000萬元以上的招商引資項目，由各縣區(qū)、市級有關(guān)部門或企業(yè)將項目建議書、可行性報告、專家論證評審意見、計劃部門的批復(fù)和招商引資說明書報送市招商局，由市招商局會同有關(guān)部門對項目進(jìn)行審核，符合要求的項目進(jìn)入全市招商引資項目中心庫。

各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的招商引資項目庫。

第七條 市招商局負(fù)責(zé)全市招商引資項目中心庫的管理工作，要按照大容量、高質(zhì)量、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，加強(qiáng)招商引資項目的征集和管理工作，為全市的招商引資工作提供項目保證。

第三章項目的包裝和推介

第八條 根據(jù)項目的自身特點，可采取多種形式對項目進(jìn)行包裝，要突出項目優(yōu)勢和特點，注重建設(shè)條件、市場分析和風(fēng)險回避等市場要素。

第九條 招商引資項目可通過項目冊、推介會、網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等方式向外發(fā)布。

第十條 各縣區(qū)、市級有關(guān)部門要組織企業(yè)積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，對全市招商引資項目中心庫儲備項目，在市政府組織參加的貿(mào)洽會、項目推薦會等各類大型經(jīng)貿(mào)活動中重點推介。

第十一條 項目的推介內(nèi)容要真實、可信、有據(jù)；聯(lián)系人必須熟識項目內(nèi)容，對項目的合作有一定的決策力；通信方式準(zhǔn)確無誤。

第四章項目的促進(jìn)和落實

第十二條 各縣區(qū)、市級有關(guān)部門要重視簽約項目的促進(jìn)和落實工作，加強(qiáng)對簽約項目的促進(jìn)和管理，提高項目的履約率、轉(zhuǎn)化率和資金到位率。

第十三條 總投資在1000萬元以上合同項目的有關(guān)行政審批，實行聯(lián)合協(xié)調(diào)會議制度，由市縣政務(wù)大廳召集相關(guān)部門，一次審核，分類審批。

第十四條 總投資在2000萬元以上的合同項目和總投資在5000萬元以上的協(xié)議項目，各項目所在縣區(qū)或主管部門都必須成立項目促進(jìn)小組，促進(jìn)小組的組長由各縣區(qū)和主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第十五條 項目促進(jìn)小組的工作職責(zé)是：

（一）協(xié)助解決合作雙方在項目合作中所涉及到的較大問題和困難，對不能有效解決又影響項目實施的突出問題，形成專題報告報送市招商局，由市招商局提交市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；

（二）協(xié)助辦理審批、注冊和建設(shè)配套等相關(guān)手續(xù)；

（三）協(xié)助調(diào)查搜集合作方的背景資料、企業(yè)資信等基本情況；

（四）協(xié)助項目承辦單位完成既定的工作任務(wù)；

（五）及時掌握項目進(jìn)度及存在問題，實行項目進(jìn)度月報制。在每月5日前將上月的項目進(jìn)展情況報送市招商局，以便統(tǒng)計匯總和分析。

第十六條 市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對招商引資項目的建設(shè)進(jìn)度、重大問題的協(xié)調(diào)處理等情況進(jìn)行檢查通報。對損害投資者利益，導(dǎo)致項目不能正常實施的責(zé)任者，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十七條 所有建成的招商引資項目實行歸檔管理，由市招商局將合同文本復(fù)印件、項目建設(shè)過程中形式的相關(guān)資料統(tǒng)一管理備查。

第五章項目前期工作經(jīng)費的管理與使用

第十八條 市財政列支一定的項目前期工作經(jīng)費，用于全市新調(diào)研的總投資在2000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營性項目的調(diào)研論證、建議書或可行性研究報告的編制、專家評審、項目的發(fā)布、推介、促進(jìn)等前期工作。

第十九條 項目前期工作經(jīng)費適用的生產(chǎn)經(jīng)營性項目包括：

（一）交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

（二）石油、煤炭、紫砂陶土等礦產(chǎn)資源深加工和精細(xì)化工項目；

（三）農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏等項目；

（四）畜草產(chǎn)品、種養(yǎng)殖業(yè)等項目；

（五）旅游景點、旅游產(chǎn)品開發(fā)項目；

（六）國有企業(yè)的改制、資產(chǎn)重組等。

第二十條 項目前期工作經(jīng)費的使用程序：

（一）由各縣區(qū)、市級有關(guān)部門和企業(yè)向市招商局提出申請；

（二）市招商局根據(jù)全市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及投資重點，初步確立資金的使用對象及數(shù)量，提出項目前期工作經(jīng)費的使用計劃，報市招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；

（三）項目前期工作經(jīng)費由企業(yè)自籌和財政補貼兩部分組成。項目前期工作經(jīng)費財政補貼不超過項目前期工作總經(jīng)費的50%。項目開始調(diào)研論證時，撥付應(yīng)補貼金額的60%，項目完成可行性報告及計劃部門的批復(fù)后，撥付剩余部分；

（四）項目啟動后，前期工作經(jīng)費納入項目成本，財政補貼部分返還經(jīng)費管理部門，用于下項目前期工作經(jīng)費補貼。若出現(xiàn)應(yīng)返還而拒絕返還者，從下開始，停止撥付該項目所在縣區(qū)或部門的項目前期工作經(jīng)費。

第二十一條 項目前期工作經(jīng)費由市財政局開設(shè)專用帳戶管理，每年由市招商局根據(jù)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的使用計劃，向市財政局提出申請，市財政局撥付。

第六章附則

第二十二條 本辦法從二○○四年四月一日起施行

第二十三條 本辦法由市招商局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：延安市人民醫(yī)院實習(xí)生管理規(guī)定

延安市人民醫(yī)院實習(xí)生管理規(guī)定

各科室：

為了加強(qiáng)實習(xí)管理工作，規(guī)范實習(xí)生醫(yī)療行為，提高我院醫(yī)務(wù)人員臨床帶教水平，根據(jù)我院具體情況，特制定本規(guī)定。

一、實習(xí)生的錄取培訓(xùn)

1、實習(xí)生的報名錄取工作，由科教科根據(jù)醫(yī)院的師資力量和接收能力統(tǒng)一安排。教學(xué)計劃外實習(xí)生的接收，必須統(tǒng)一報名，參加考試和培訓(xùn)。

2、新接收的實習(xí)生在入院報到時，須將實習(xí)費及押金一次性交醫(yī)院財務(wù)科，押金作為物管和違紀(jì)考核費。中途結(jié)束實習(xí)者，實習(xí)費及押金一律不予退還。

3、實習(xí)生上崗前必須接受崗前培訓(xùn)教育，培訓(xùn)合格后方可進(jìn)入臨床實習(xí)。

4、各科室在接到科教科開具的實習(xí)介紹信后，方可安排實習(xí)，任何科室和個人不得自行安排接收實習(xí)生。

二、實習(xí)帶教管理

1、科主任、護(hù)士長要將實習(xí)帶教工作作為科室的重點工作之一，根據(jù)實習(xí)計劃和大綱要求，結(jié)合科室實際，制定有實習(xí)帶教計劃。

2、各科室要指定專人負(fù)責(zé)實習(xí)帶教工作，指導(dǎo)考核臨床實踐并抽查其學(xué)習(xí)情況等，做好科室的實習(xí)帶教記錄。

3、科室應(yīng)安排高年資醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行帶教，帶領(lǐng)實習(xí)生進(jìn)行查房，指導(dǎo)實習(xí)生做有關(guān)診療技術(shù)操作。實習(xí)生所進(jìn)行各種診療活動必須在帶教老師的同意和指導(dǎo)下進(jìn)行。

4、實習(xí)生必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)和省衛(wèi)生廳《病歷書寫規(guī)范》要求完成醫(yī)療文書的書寫。帶教老師要認(rèn)真修改和檢查實習(xí)生書寫的各類醫(yī)療護(hù)理文書，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

5、科室嚴(yán)格對實習(xí)生進(jìn)行考勤，建立考勤記錄，結(jié)果記入實習(xí)生年終綜合鑒定。

6、科室實習(xí)結(jié)束時，帶教老師要對實習(xí)生的理論知識和技能進(jìn)行考核，科室應(yīng)根據(jù)實習(xí)生的平時表現(xiàn)和考核成績做出客觀的實習(xí)評語。

三、對實習(xí)生的管理要求

1、實習(xí)生必須遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度，遵守醫(yī)德規(guī)范，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從管理。如違反有關(guān)規(guī)定，將視其情節(jié)給予批評教育直至終止實習(xí)等處理。

2、實習(xí)生必須按照醫(yī)院統(tǒng)一安排的時間表輪轉(zhuǎn)實習(xí)，不得自行調(diào)換科室、縮短或延長實習(xí)時間。如因特殊情況需要調(diào)整，必須經(jīng)科教科批準(zhǔn)同意。

3、實習(xí)生應(yīng)嚴(yán)格履行請銷假制度。如有事請假須履行請假手續(xù)，并附相關(guān)證明，返院后須到科教科銷假。

⑴病事假一天由所在科室主任或護(hù)士長批準(zhǔn)；二至七天先由科主任或護(hù)士長批準(zhǔn)，再報科教科批準(zhǔn)；超過七天由本人所在學(xué)

校審批。如請假未批或未請假先離院而后再補交請假條者，按曠工處理。

⑵實習(xí)期間累計請事假不得超過7天，次數(shù)不得超過3次。因聯(lián)系畢業(yè)就業(yè)、面試、簽約等請假時間累計不得超過10天。需參加專升本、考研、英語四/六級等各類考試，憑準(zhǔn)考證或?qū)W校通知方可批準(zhǔn)，其復(fù)習(xí)時間自行安排，不得請假。

⑶請病假須附醫(yī)生開具的門診病歷和診斷證明，并按請假程序辦理；患嚴(yán)重疾病或疾病兩周未愈者，按所在學(xué)校學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定處理。

⑷實習(xí)期間不放寒暑假，國家法定假日除春節(jié)按醫(yī)院規(guī)定放假外，其他節(jié)假日根據(jù)科室安排隨帶教老師上班。

4、實習(xí)生必須按規(guī)定著裝，佩戴胸牌上崗，做到舉止文明、儀表端莊、衣著整潔。工作時不準(zhǔn)披長發(fā)、化濃妝、佩戴飾品，不準(zhǔn)穿奇裝異服、響底鞋及拖鞋等進(jìn)入病區(qū)。

5、實習(xí)生在出科前兩天須向科主任（護(hù)士長）提出申請，參加完出科考核，填寫好自我鑒定，交帶教老師書寫評語，然后交科主任（護(hù)士長）審簽、評分?？剖铱己瞬缓细裾?，不準(zhǔn)進(jìn)入下一科室實習(xí)。

6、全期實習(xí)結(jié)束時，科教科根據(jù)各科室考核成績和意見，做出最后的實習(xí)結(jié)業(yè)鑒定。如自動提前結(jié)束實習(xí)、科室考評不合格或未做鑒定意見、弄虛作假者，科教科將不做實習(xí)結(jié)業(yè)鑒定并交回學(xué)校處理。

7、結(jié)束全部實習(xí)內(nèi)容后，實習(xí)生必須在結(jié)束之日起 20天內(nèi)辦理各項手續(xù)離院。

四、獎勵和處罰

1、醫(yī)院將每實習(xí)總費用的20%撥付給各帶教科室，由科室根據(jù)帶教情況下發(fā)給帶教老師。科教科負(fù)責(zé)核算，不提取任何管理費用。

2、醫(yī)院將各科室實習(xí)帶教情況作為科室和個人考評的指標(biāo)之一，年終對實習(xí)帶教工作表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。

3、科教科每月對表現(xiàn)優(yōu)秀的實習(xí)生進(jìn)行表彰獎勵，分別頒發(fā)榮譽證書和獎勵100元/人；對全被評選為優(yōu)秀的實習(xí)生，分別頒發(fā)榮譽證書和獎勵200元/人。

4、科教科定期對各科室?guī)Ы糖闆r進(jìn)行檢查，對管理松散、帶教不認(rèn)真、帶教記錄不全、實習(xí)生反應(yīng)問題較多的科室及個人，一經(jīng)查實，全院通報批評，并在當(dāng)年的實習(xí)帶教費中進(jìn)行50-100元/次的經(jīng)濟(jì)處罰。

5、對違反規(guī)定私自安排接收實習(xí)生的科室和個人，一經(jīng)查明，除開除學(xué)生以外，對科室負(fù)責(zé)人全院通報批評，并扣罰科室500元/次。

6、實習(xí)違紀(jì)處罰

⑴實習(xí)生不按規(guī)定著裝，不戴胸牌、遲到早退，無故不參加醫(yī)院組織的活動，每發(fā)現(xiàn)一次扣除50元，出現(xiàn)3次以上者，取消實習(xí)資格。

⑵違反操作規(guī)程，造成差錯，未造成嚴(yán)重后果者，給予批評教育；若違章違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，損害醫(yī)院利益，或?qū)医滩桓?，造成醫(yī)療糾紛和事故者，取消實習(xí)資格。

⑶操作不當(dāng)造成儀器設(shè)備損壞者，根據(jù)儀器的使用情況，給予照價或折舊賠償。

⑷對出現(xiàn)不服從實習(xí)管理，借老師名義私自開具處方、發(fā)報告，曠工一天以上，私接電線、用電爐等引起火災(zāi)，在實習(xí)生宿舍留宿他人造成不良后果者，全院通報批評，取消其實習(xí)資格，并退回所在學(xué)校。

五、附則

1、本規(guī)定由科教科負(fù)責(zé)解釋。

2、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

二Ｏ一二年七月二十日

第五篇：招商引資39條規(guī)定

金鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《金鄉(xiāng)縣關(guān)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的三十九條規(guī)定》的通知

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金政發(fā)〔2010〕60號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，金鄉(xiāng)街道辦事處，各管委會，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《金鄉(xiāng)縣關(guān)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的三十九條規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一○年十二月十六日

金鄉(xiāng)縣關(guān)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的三十九條規(guī)定

為全力全速推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，根據(jù)上級有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究，特制訂如下規(guī)定。

一、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

第一條 縣財政每年安排1000萬元財源建設(shè)專項資金，實行預(yù)算管理，并隨地方財政收入增長適當(dāng)增加，主要用于企業(yè)對財政貢獻(xiàn)獎勵和促進(jìn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)支出。獎勵扶持對象為在金鄉(xiāng)縣進(jìn)行稅務(wù)登記，并依法繳納流轉(zhuǎn)稅的各級各類企業(yè)。

第二條 對經(jīng)縣以上經(jīng)信部門備案，并竣工投產(chǎn)的技改擴(kuò)能項目，進(jìn)行分檔獎勵：技術(shù)改造投入500－1000萬元（不含1000萬元）的，給予5‰的獎勵；技術(shù)改造投入1000－2000萬元（不含2000萬元）的，給予8‰的獎勵；技術(shù)改造投入2000－5000萬元（不含5000萬元）的，給予10‰的獎勵；技術(shù)改造

投入5000萬元以上（含5000萬元）的，給予15‰的獎勵。

第三條 鼓勵大企業(yè)實施企業(yè)兼并和收購。在兼并收購過程中涉及到土地、房產(chǎn)、設(shè)備、車輛等權(quán)證過戶稅費，縣級政府收益部分的90％獎勵給企業(yè)。

第四條 加大科技投入，加快培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。

（一）強(qiáng)化財政投入對自主創(chuàng)新投入的導(dǎo)向作用，2011年縣財政安排科技“三項經(jīng)費”預(yù)算1200萬元，并確保全縣財政科技投入逐年有所增加，對列入國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目、國家科技支撐計劃項目、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項等，視項目情況給予一定的專項資金支持。

（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費投入不得低于當(dāng)年銷售收入的1％，按實際發(fā)生額的150％抵扣應(yīng)納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

（三）對新認(rèn)定為國家、省、市級高新技術(shù)企業(yè)的，縣財政分別一次性給予10萬元、5萬元和2萬元獎勵。對新創(chuàng)建國家、省、市級工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對設(shè)立院士流動工作站、博士后流動工作站的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。對設(shè)立國家級、省級重點實驗室的企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。

（四）享受國務(wù)院特殊津貼的專家、省以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才、大學(xué)教授、取得博士學(xué)位以上的研究生來我縣創(chuàng)辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，經(jīng)國家、省、市級科技部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

（五）企業(yè)申請專利被認(rèn)定的，其申請費用從縣專項資金中全額資助，并

支付3年專利保護(hù)費。

第五條 鼓勵優(yōu)勢企業(yè)上市。企業(yè)參加上市輔導(dǎo)的費用除享受國家和省、市的補貼外，再給予20萬元補助。對上市成功的企業(yè)，除享受省、市獎勵政策外，再給予200萬元的獎勵。對于收購縣外上市公司，并把上市公司注冊地遷入本縣的，給予100萬元的獎勵。

第六條 鼓勵發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。在金鄉(xiāng)縣注冊納稅的國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)總部，當(dāng)年繳納稅金達(dá)到100萬元以上的，建設(shè)總部辦公樓所繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水土保持設(shè)施補償費（扣除上繳市部分）、散裝水泥專項資金（扣除上繳市部分）予以先征后返；所繳納的企業(yè)所得稅，按前2年100％、后3年50％的比例以財政支出的形式予以資金扶持。

第七條 鼓勵公務(wù)員身份以外的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員帶頭創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員離崗在縣內(nèi)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或到民營企業(yè)受聘，經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，可比照下派掛職干部管理，三年內(nèi)允許回原單位；三年后繼續(xù)留在企業(yè)的，辦理辭職手續(xù)，按政策規(guī)定給予安置補償。鼓勵符合條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員提前退休創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。

第八條 鼓勵發(fā)展規(guī)模企業(yè)。企業(yè)通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到規(guī)模以上的，自達(dá)到起3年內(nèi)增值稅地方留成增加部分50％獎勵給企業(yè)。

第九條 鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌（司法途徑取得的除外）。對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“省長質(zhì)量獎”或“國家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；新獲得“山東省名牌產(chǎn)品”、“山東省著名商標(biāo)”或“市長質(zhì)量獎”的企業(yè)，一次性獎勵30萬元。

第十條 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)。凡受國家、省、市級獎勵的節(jié)能減排項目，縣政府分別給予30萬、20萬、5萬元的獎勵。

第十一條 以財政資金為引導(dǎo)，企業(yè)信用共同體出資為主體，設(shè)立過橋還貸周轉(zhuǎn)專項資金，用于信用共同體企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)。采取市場化運作方式，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、自然人組建各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，解決企業(yè)融資難問題。對新組建的擔(dān)保和小額貸款公司，除享受新上工業(yè)項目優(yōu)惠政策外，視其業(yè)績，最多可按注冊資金的10‰給予一次性獎勵。

第十二條 在工商部門依法注冊登記的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)公司，當(dāng)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地100畝、200畝、500畝、1000畝的，分別一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。

第十三條 大力支持農(nóng)產(chǎn)品出口。按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)域性檢測中心建設(shè)給予扶持，在省、市補助的基礎(chǔ)上，按不高于剩余部分追溯體系建設(shè)30％給予配套，補助額不超過10萬元。對出口企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量電子追溯平臺建設(shè)的，一次性給予1萬元的補助。對出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)當(dāng)年取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、食品質(zhì)量關(guān)鍵控制點認(rèn)證等，在省、市補助的基礎(chǔ)上，再補助剩余部分的50％，補助額不超過2萬元。

第十四條 扶持商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。

（一）在金鄉(xiāng)縣境內(nèi)新注冊實行獨立財務(wù)核算的商貿(mào)物流企業(yè)，根據(jù)企業(yè)繳納國、地稅地方留成之和，五年內(nèi)按如下比例分檔給予獎勵：繳納國稅、地稅稅收總額在50萬元（含50萬元）以上200萬元以下的，按其地方留成部分的70％獎勵企業(yè)，其中企業(yè)所得稅地方留成部分全額返還；納稅額在200萬

元（含200萬元）以上500萬元以下的，按其地方留成部分的80％獎勵企業(yè)，其中企業(yè)所得稅地方留成部分全額返還；納稅額在500萬（含500萬元）以上的，按其地方留成部分的100％獎勵企業(yè)。本地原有企業(yè)以及通過變更、注銷等方式變相新設(shè)立的商貿(mào)物流企業(yè)，納稅額扣除原稅收基數(shù)后新增部分可享受該政策。

（二）新上商貿(mào)流通項目，固定資產(chǎn)投資在1億元（1000萬美元）以上的，自營業(yè)之日起，前3年所征的增值稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)，4—6年所征的增值稅地方留成部分50％進(jìn)行獎勵。

以上

（一）、（二）兩款，當(dāng)企業(yè)只能享受其中一項獎勵政策。第十五條 鼓勵企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。

（一）對落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資1億元以上、食品園區(qū)5000萬元以上和3000萬元以上的新信息、新材料、新醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目（包括“退城、退鄉(xiāng)入園”擴(kuò)能改造項目），政府以優(yōu)惠價格提供土地。招商引資及“退城、退鄉(xiāng)入園”項目新增擴(kuò)能部分，自項目投產(chǎn)之日起，前3年所征的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎勵給企業(yè)，4—6年所征的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分50％獎勵給企業(yè)?；@區(qū)政策另行制訂。

（二）支持項目集中到園區(qū)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不再新設(shè)工業(yè)項目區(qū)，不再新增工業(yè)項目用地，逐步壓縮現(xiàn)有小項目用地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資和現(xiàn)有企業(yè)搬遷改造落戶園區(qū)的項目，其前期費用由園區(qū)負(fù)責(zé)，稅收歸屬園區(qū)財政?？h財政每年按該項目形成的稅收地方留成部分，以轉(zhuǎn)移支付的方式撥付給引進(jìn)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)該項目的各項稅收政策獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）明確專人與園區(qū)共同推進(jìn)項目的落地建設(shè)，直至竣工投產(chǎn)?？h直部門引進(jìn)落地工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，屬園區(qū)項目?？己藭r，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣直部門與園區(qū)重復(fù)計算項目指標(biāo)分值。

（三）“退城、退鄉(xiāng)入園”的企業(yè)，以劃撥方式取得土地使用權(quán)進(jìn)入園區(qū)時，按縣政府最新公布的工業(yè)基準(zhǔn)地價全額支付土地補償款；以出讓方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)，按縣政府最新公布的工業(yè)基準(zhǔn)地價扣除已使用的土地年限的價款后支付土地補償款，支付的土地補償款全部用于企業(yè)搬遷建設(shè)。企業(yè)進(jìn)園時，可再從該企業(yè)土地拍賣收入的政府純收益部分拿出一定比例的資金（國有企業(yè)按照上級有關(guān)文件要求，以能解決職工身份置換所需要的資金額為準(zhǔn)）支持企業(yè)發(fā)展。

（四）建立項目退出機(jī)制。對擅自改變土地用途和占地不建、降低標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)遲緩、投資強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的項目，嚴(yán)格限期整改，整改不到位的依法收回土地使用權(quán)，責(zé)令退出土地。

第十六條 設(shè)立企業(yè)納稅貢獻(xiàn)金馬獎。

（一）對當(dāng)年地方入庫稅金達(dá)到50萬元以上（政策性退稅企業(yè)扣除退稅后），且同比口徑比上年增長15％以上的加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，每年對企業(yè)法人代表進(jìn)行一次性獎勵，獎金額按比上年新增地方入庫稅金的5％計提，最高獎勵30萬元（新上商貿(mào)物流企業(yè)、進(jìn)區(qū)入園企業(yè)按第十四條、十五條規(guī)定的時限和額度進(jìn)行獎勵，后按本款規(guī)定執(zhí)行）。

（二）以企業(yè)比上年新增地方入庫稅金為依據(jù)授予榮譽稱號，新增地方入庫稅金200萬元以上的企業(yè)，授予企業(yè)法人代表“××功勛企業(yè)家金馬獎”，同時授予企業(yè)“××功勛企業(yè)金馬獎”；新增地方入庫稅金100萬元以上的企業(yè)，授予企業(yè)法人代表“××功勛企業(yè)家銀馬獎”，同時授予企業(yè)“××功勛企業(yè)銀馬獎”；新增地方入庫稅金50萬元以上的企業(yè)，授予企業(yè)法人代表“××功勛企業(yè)家銅馬獎”，同時授予企業(yè)“××功勛企業(yè)銅馬獎”。

第十七條 設(shè)立企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎。對當(dāng)年投入大、技術(shù)含量高、市場前景好的新上項目法人代表，授予“××經(jīng)濟(jì)發(fā)展功勛企業(yè)家”榮譽稱號，同時授予企業(yè)“××經(jīng)濟(jì)發(fā)展功勛企業(yè)”榮譽稱號。

二、保障項目用地

第十八條 土地使用權(quán)出讓最高期限按不同行業(yè)或不同建設(shè)項目確定。居住用地期限為70年；工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育及其他用地期限為50年；商業(yè)、旅游、娛樂業(yè)用地期限為40年。土地使用權(quán)出讓期滿需要延期的，住宅建設(shè)用地自動續(xù)期；非住宅建設(shè)用地的續(xù)期依照法律規(guī)定辦理。

第十九條 新上項目盡量使用閑置土地及規(guī)劃用地。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，凡需辦理國有土地出讓手續(xù)的工業(yè)用地，根據(jù)項目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別、核定用地規(guī)模，國土資源部門優(yōu)先保證土地使用計劃指標(biāo)。投資建設(shè)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等公益性事業(yè)項目及BOT、TOT方式合作項目，可按國家有關(guān)規(guī)定取得土地使用權(quán)。

第二十條 統(tǒng)一土地補償標(biāo)準(zhǔn)。全縣范圍內(nèi)的工業(yè)項目用地，補償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）東至萊河、西至沙河-金魚河-105國道、北至老萬福河、南至緡城

路南150米按照每畝43000元；

（二）金鄉(xiāng)街道除第一區(qū)片以外及老萬福河以北的區(qū)域，雞黍鎮(zhèn)、胡集鎮(zhèn)及卜集鄉(xiāng)化工園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，全部按照每畝41000元執(zhí)行；

（三）高河鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)除第一區(qū)片以外的區(qū)域、卜集鄉(xiāng)除化工園區(qū)規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域、羊山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、王丕鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、化雨鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)全部按照每畝39000元執(zhí)行。

本征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，是指征收一般農(nóng)用地土地補償費與安置補助費之和，其他地類以綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)按以下系數(shù)調(diào)整：農(nóng)用地中的基本農(nóng)田1.2；建設(shè)用地1.0；未利用地0.8。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個人不得擅自提高或者降低上述標(biāo)準(zhǔn)。被征收土地上有青苗或附著物的，按照有關(guān)規(guī)定對所有權(quán)人給予補償。

第二十一條 對全縣范圍內(nèi)的工業(yè)項目用地，在土地出讓時，實行統(tǒng)一地價制度。金鄉(xiāng)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)）工業(yè)項目用地統(tǒng)一地價為每畝12萬元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目用地統(tǒng)一地價為每畝9萬元。土地抵押評估時，在以上地價的基礎(chǔ)上，上浮價格不得突破30％。

第二十二條 符合《劃撥用地目錄》的項目可以劃撥供地，屬于物流、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)型服務(wù)外包項目以及興辦學(xué)校、醫(yī)院、殯儀服務(wù)等公益事業(yè)型項目的，享受縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)同等的土地、稅費優(yōu)惠政策。同時，可以參照工業(yè)類性質(zhì)項目，以工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)掛牌出讓供應(yīng)土地。屬于劃撥用地的，如需改變用地性質(zhì)和用途，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補交土地出讓金。

三、加大招商引資獎勵力度

第二十三條 加大內(nèi)資項目引薦人獎勵力度。對引進(jìn)生產(chǎn)加工類項目的引薦人，固定資產(chǎn)投資3000萬元以上至5000萬元（含5000萬元）的，按認(rèn)定投資額的5‰兌現(xiàn)獎勵；固定資產(chǎn)投資5000萬元以上至1億元（含1億元）的，按認(rèn)定投資額的8‰兌現(xiàn)獎勵；固定資產(chǎn)投資1億元以上或固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工類項目，除按認(rèn)定投資額的8‰兌現(xiàn)獎勵外，追加獎勵20萬元；固定資產(chǎn)投資在1-5億元的商貿(mào)物流項目，按實際到位資金的5‰兌現(xiàn)獎勵；5億元（不含5億元）以上的，按8‰兌現(xiàn)獎勵；投資1億元以下的商貿(mào)流通、賓館酒店、旅游休閑及其它第三產(chǎn)業(yè)項目，按生產(chǎn)經(jīng)營后年納稅額的五倍折算為固定資產(chǎn)，達(dá)到500萬元的，按上述規(guī)定進(jìn)行獎勵，由同級財政列支；通過拍賣國有或集體資產(chǎn)引進(jìn)的資金（不含房地產(chǎn)開發(fā)類項目），對引薦人按1‰給予獎勵；引進(jìn)社會性有償資金或縣外金融部門的信貸資金，使用期在一年以上的，按實際到位資金的3‰由受益單位給予引薦人一次性獎勵；引進(jìn)省以上高新技術(shù)企業(yè)入股興辦企業(yè)的，按高新技術(shù)企業(yè)投資入股額的8‰給予獎勵；世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)兼并重組縣內(nèi)企業(yè)的，分別一次性獎勵引薦人30萬元、20萬元；引進(jìn)公益性事業(yè)類項目，按生產(chǎn)加工類項目給予獎勵。

第二十四條 對引進(jìn)一般外資項目的，按所引進(jìn)外資形成固定資產(chǎn)的10‰-15‰由受益財政獎勵引薦人。對引進(jìn)具有獨立法人資格的外商投資研發(fā)中心和地區(qū)總部，且按照國家有關(guān)規(guī)定和合同（章程）約定足額繳付出資的，由受益財政一次性獎勵引薦人10萬元。

第二十五條 鼓勵全縣各級各部門向上級爭取非統(tǒng)籌安排類資金。

（一）爭取金額在1000萬元（含1000萬元）以上的單位，獎勵15萬元；爭取金額在500—1000萬元（含500萬元）的，獎勵10萬元；爭取金額在100—500萬元（含100萬元）的，獎勵5萬元；爭取金額在50—100萬元（含50萬元）的，獎勵3萬元。

（二）多個單位共同爭取的，按到位資金的50％計入牽頭單位，50％由協(xié)辦單位共同分?jǐn)?縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同爭取的，按到位資金的60％計入有關(guān)縣直部門，40％計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；非項目統(tǒng)籌類資金，按到位資金的10％折算后，按以上辦法計入單位爭取金額。

第二十六條 鼓勵做好融資運作。按照平臺運作業(yè)績，對各融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。對融資機(jī)構(gòu)按融資實際到位金額的5‰進(jìn)行獎勵；融資采用BT、BOT等方式承建的政府工程經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計、評估，政府有關(guān)部門認(rèn)可后視為融資，并按照實際完成工程資金的2‰進(jìn)行獎勵；對各融資機(jī)構(gòu)完成全年融資任務(wù)的，再給予一次性獎勵20萬元；對融資合作過程中提議人、中介人按融資實際到位金額的3‰進(jìn)行獎勵。

四、拓展對外貿(mào)易領(lǐng)域

第二十七條 提高企業(yè)國際貿(mào)易爭端應(yīng)對能力。政府有關(guān)部門、社會中介組織等組織的“兩反一?！辟Q(mào)易磨擦培訓(xùn)等活動在省、市補助的基礎(chǔ)上，給予每人每天100元資金補助,補助額不超過1萬元。對出口企業(yè)開展反傾銷、反補貼、保障措施和貿(mào)易壁壘應(yīng)訴、復(fù)審工作發(fā)生的訴訟費，在省、市財政補貼的基礎(chǔ)上，再補助剩余部分的50％，補助額不超過10萬元。每個應(yīng)訴案件只享受一次補助。

第二十八條 鼓勵對外承包工程。新設(shè)立的對外承包工程項目，根據(jù)合同大小分檔次獎勵。項目合同額在500萬美元至1000萬美元的項目獎2萬元人民幣；項目合同額在1000萬美元以上獎勵5萬元人民幣。

第二十九條 鼓勵外派勞務(wù)。對經(jīng)上級部門核準(zhǔn)的外派勞務(wù)基地、市級外派勞務(wù)基地和新獲商務(wù)部批準(zhǔn)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，一次性獎勵2萬元；每外派1人，獎勵勞務(wù)派出單位（人）200元。

五、加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

第三十條 從2009年開始，連續(xù)3年對三種類型的市級新型農(nóng)村社區(qū)示范點，根據(jù)規(guī)模檔次、時間先后，分別給予不同補助。

（一）合村并點一步建成型。新建居住樓房建筑面積在40萬平方米以上、居住人口3000戶以上，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施配套要求，社區(qū)服務(wù)中心滿足居住人口服務(wù)要求，2009年內(nèi)建成的，給予200萬元補助；2010年1月1日以后建成的，給予150萬元補助。新建居住樓房建筑面積在26萬平方米以上、居住人口2000戶以上，2009年內(nèi)建成的，給予150萬元補助；2010年1月1日以后建成的，給予100萬元補助。新建居住樓房建筑面積在13萬平方米以上、居住人口1000戶以上，2009年內(nèi)建成的，給予100萬元補助；2010年1月1日以后建成的，給予80萬元補助。

（二）合村并點分步實施型。起步區(qū)新建居住樓房建筑面積在6.5萬平方米以上、居住人口500戶以上，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施配套要求，社區(qū)服務(wù)中心滿足居住規(guī)劃集聚人口服務(wù)要求，2009年內(nèi)建成的，給予80萬元補助；2010年1月1日以后建成的，給予50萬元補助。對于實現(xiàn)升級達(dá)到第一種類型

中三個檔次的，按照2010年1月1日以后的補助標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)給予差額補助。

（三）社區(qū)服務(wù)引導(dǎo)集聚型。2009年內(nèi)建成輻射半徑2公里以上、服務(wù)人口1萬人以上社區(qū)服務(wù)中心的，給予20萬元補助；2010年1月1日以后建成的，給予15萬元補助。集聚建成居住樓房，對應(yīng)前兩種類型中規(guī)模檔次的，按照2010年1月1日以后的補助標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)給予差額補助。

補助資金從市級整合捆綁資金中列支，由財政統(tǒng)一撥付，驗收合格一個、補助一個。2009年1月1日之前建成的不屬于補助范圍，沒有按規(guī)定配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的不予補助，居住樓房低于四層的不予補助。

第三十一條 縣財政從2009年起，連續(xù)5年設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金，每年1000萬元（含市專項資金），采取以獎代補的方式，對新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及住房建設(shè)，根據(jù)規(guī)模檔次、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及完成時限，分別給予資金扶持。

第三十二條 充分利用好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的政策，對節(jié)約的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，置換成城鎮(zhèn)建設(shè)用地。騰空的土地復(fù)墾驗收合格后，相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)按《金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤暫行辦法》（金政發(fā)〔2010〕43號）規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地小區(qū)建設(shè)的回遷安置樓，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等縣級可控性行政事業(yè)性收費。城市規(guī)劃區(qū)外的免收各種行政事業(yè)性收費。城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

六、鼓勵金融部門為金鄉(xiāng)發(fā)展建功立業(yè)

第三十四條 金融機(jī)構(gòu)新增貸款達(dá)到10-15億元，設(shè)置獎金20萬元；新增貸款達(dá)到15億元（含）以上，設(shè)置獎金30萬元。獎金由縣財政全額撥付，其中獎金總額的50％用來獎勵金融部門主要負(fù)責(zé)人，另外50％獎勵金融部門相關(guān)責(zé)任人。

（一）新增貸款獎勵（獎金總額的65％）?？h人行在保持全縣各項貸款余額增長、金融形勢平穩(wěn)運行的前提下，以該項獎金的10％予以獎勵。其它考核對象按照當(dāng)年新增貸款額進(jìn)行獎勵，獎金計算方法：該項獎金額×90％×（各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增貸款額÷全縣當(dāng)年新增貸款額）。

（二）銀企對接簽約貸款專項獎勵（獎金總額的15％）?？h人行在認(rèn)真督促各金融機(jī)構(gòu)落實好銀企對接簽約貸款協(xié)議的前提下，以該項獎金的10％予以獎勵。其它考核對象根據(jù)銀企對接會簽約貸款到位情況進(jìn)行獎勵，計獎方法：該項獎金額×90％×（本行簽約貸款當(dāng)年實際到位金額÷金融機(jī)構(gòu)全部簽約貸款金額）。

（三）年末存貸比獎勵（獎金總額的10％）?？h人行在保持全縣當(dāng)年新增存貸比較上年提高的前提下，以該項獎金的30％予以獎勵。其它存款類銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)年末存貸比高低進(jìn)行排序，第一名獎勵該項獎金的40％，第二名獎勵該項獎金的20％，第三名獎勵該項獎金的10％。

（四）新增工業(yè)企業(yè)貸款戶數(shù)獎勵（獎金總額的10％）。年末對金融機(jī)構(gòu)新增工業(yè)企業(yè)貸款戶數(shù)（貸款戶在銀行須一年以上）進(jìn)行排名，對排名前四名的金融機(jī)構(gòu)分別以該項獎金額的40％、30％、20％、10％予以獎勵。

七、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政體制

第三十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入基數(shù)內(nèi)的地方兩稅收入及耕地占用稅收入全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超基數(shù)部分，縣鄉(xiāng)按1：9的比例分成，達(dá)不到收入基數(shù)部分，縣財政按20％的比例補助。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)）所屬的企業(yè)繳納國、地稅收入形成的財力及增量全部歸屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)），縣屬以上（包括縣屬）企業(yè)繳納稅收形成的地方財力，新增部分留給經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織征收的國、地稅地方稅收比上年增長部分，按增量的50％獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。本項獎勵計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財力基數(shù)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水利建設(shè)專項資金、排污費、水資源費等，除按規(guī)定上繳中央、省、市部分外，縣留成部分80％返還經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)），按政策要求安排使用。

第三十七條 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作，每年安排專項經(jīng)費10萬元計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支出基數(shù)。

第三十八條 保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府在職財政供養(yǎng)人員工資按2009年1月執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)財力增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可相應(yīng)調(diào)增工資津貼和補貼。

八、附則

第三十九條 本規(guī)定自公布之日起施行?！督疣l(xiāng)縣關(guān)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的四十五條規(guī)定》（金政發(fā)〔2010〕7號）同時廢止。縣政府原有涉及上述內(nèi)容的有關(guān)文件，與本規(guī)定不一致的部分，以本規(guī)定為準(zhǔn)。