第一篇：山西省環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法的通知

晉政辦發(fā)〔2009〕107號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

《山西省環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月十七日

山西省環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《環(huán)境信息公開辦法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公眾，是指具有完全行為能力的自然人、法人和其他組織。

第三條 本辦法由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)實施?？h級以上人民政府有關(guān)部門或其他單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好環(huán)境保護(hù)公眾參與工作。

第四條 公眾參與遵循廣泛、平等、民主、公開和便利的原則。

第五條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)配備專職人員對公眾提出的意見，進(jìn)行整理、歸類和分析，認(rèn)真研究處理。

第六條 環(huán)境保護(hù)公眾參與范圍：

（一）以法定方式參與環(huán)境立法；

（二）參與環(huán)境保護(hù)政策的制定和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制；

（三）參與建設(shè)項目環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價工作；

（四）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收工作；

（五）重點(diǎn)工業(yè)污染防治及生態(tài)恢復(fù)治理工作；

（六）對環(huán)境保護(hù)部門的工作提出意見和建議；

（七）對環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告；

（八）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊等行為進(jìn)行檢舉和控告；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二章 公眾獲取信息

第七條 為確保公眾知情權(quán)，公眾有權(quán)獲得以下信息：

（一）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（二）國家及省市環(huán)境政策、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及計劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃；

（三）本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況；

（四）各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（五）排污費(fèi)征收的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和使用情況；

（六）經(jīng)調(diào)查核實的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；

（七）重大環(huán)境治理、環(huán)保補(bǔ)助資金項目；

（八）建設(shè)項目環(huán)境管理情況；

（九）違法排污的企業(yè)名單、行政處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和執(zhí)行情況；發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單；

（十）拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；

（十一）環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)縣、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建結(jié)果；

（十二）國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄以及污染防治設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)情況；

（十三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、辦事時限服務(wù)承諾及其聯(lián)系方式等情況；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他環(huán)境信息。

第八條 發(fā)生環(huán)境污染事故，對公眾健康、安全和環(huán)境可能造成威脅的緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)迅速向可能受到影響的公眾依法發(fā)布能夠幫助公眾采取措施預(yù)防和減少損害的信息。

第九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門公開政府環(huán)境信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

公民、法人和其他組織使用公開的環(huán)境信息，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法利益。

第十條 公眾有權(quán)獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)排污企業(yè)的以下信息：

（一）企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效；

（二）企業(yè)排放污染物種類、污染物排放總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物狀況和排放去向；

（三）企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（四）污染物排放對環(huán)境造成的影響；

（五）污染治理計劃和年度實施情況；

（六）污染事故的防范及對策；

（七）企業(yè)需要依法公開的其他環(huán)境信息。

第十一條 公眾獲取環(huán)境信息的方式：

（一）通過書信、電子郵件、傳真、電話等方式向環(huán)境保護(hù)行政主管部門查詢或者上門走訪查詢以及查閱環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供的環(huán)境信息刊物和政策法規(guī)匯編等；

（二）通過政府環(huán)保網(wǎng)站獲取政府部門主動公開的各類環(huán)保信息；

（三）通過報紙、電視、廣播、刊物等新聞媒體獲得環(huán)境信息；

（四）公眾可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請獲取政府環(huán)境信息；

（五）有關(guān)需求的其他方式。

第十二條 公眾通過書信、電子郵件、傳真、電話或走訪形式提出獲取環(huán)境信息要求的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在接到要求后15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。不能在15個工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長答復(fù)期限，并書面告知申請人，但答復(fù)期限最長不得超過30個工作日。

第三章 公眾參與法規(guī)政策制定

第十三條 政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃制定過程中，應(yīng)在政府環(huán)保網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布政策、規(guī)劃草案，召開專家代表論證會、公眾代表聽證會，公開征求公眾意見。

第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在起草制訂法規(guī)或政府規(guī)章階段，在未向立法機(jī)關(guān)報送草案前應(yīng)在政府環(huán)保網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕襟w公布草案，公開征求公眾意見。

對重大環(huán)境立法項目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)召開公眾代表聽證會征求公眾意見，在草案起草說明中，必須對公眾意見收集和采納的情況做出說明。

第十五條 公眾在草案信息發(fā)布后15個工作日內(nèi)可向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見和建議，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對公眾提出的合理意見應(yīng)予以采納，不予采納的要給予答復(fù)并說明情況。

第四章 公眾參與環(huán)境管理

第十六條 建設(shè)可能對環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項目時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公眾公開建設(shè)項目信息，包括項目名稱、擬選地址、項目性質(zhì)、可能對環(huán)境造成的影響、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施。召開專家代表論證會、公眾聽證會、征求意見。

選擇被征求意見的公民、法人或其他組織出席聽證會時應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識背景、表達(dá)能力、受影響程度等因素。其中，必須包括受建設(shè)項目影響的公民、法人或者組織的代表。

第十七條 編制單位進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價時，舉行專家代表論證會、公眾聽證會、征求意見。

第十八條 建設(shè)項目、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件中應(yīng)對公眾意見（包括有關(guān)單位、專家和公眾的意見）采納情況進(jìn)行說明。

第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在受理建設(shè)項目或規(guī)劃環(huán)境影響報告書后，向公眾公告環(huán)境影響報告書受理的有關(guān)信息。在作出審批或者重新審核決定后，應(yīng)當(dāng)將審批或?qū)徍私Y(jié)果向公眾公告。

第二十條 公眾在信息公開后15個工作日內(nèi)，可向建設(shè)單位或者負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，提交書面意見和建議。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收、重點(diǎn)工業(yè)污染防治及生態(tài)恢復(fù)治理時，要征求公眾意見，并對公眾提出的合理意見予以采納。

第五章 公眾參與環(huán)境監(jiān)督

第二十二條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以聘請人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員等公眾代表擔(dān)任環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門反饋公眾的意見。

第二十三條 公眾有權(quán)通過正當(dāng)渠道對政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作提出批評和建議。公眾有權(quán)直接向環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢舉和控告污染和破壞環(huán)境的單位和個人。

第二十四條 公眾參與環(huán)境監(jiān)督管理的途徑：

（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須設(shè)立公開電話及在政府環(huán)保網(wǎng)站設(shè)立監(jiān)督舉報欄目，受理公眾對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴，以及公眾對環(huán)境保護(hù)工作提出的批評和建議。

（二）通過各級人大代表、政協(xié)委員及環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員向環(huán)境保護(hù)行政主管部門反映問題；

（三）通過登門、信件、電話、電子郵件、登錄政府環(huán)保網(wǎng)站、留言等方式直接向環(huán)境保護(hù)行政主管部門反映。

第二十五條 對公眾反映的問題，環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須進(jìn)行調(diào)查處理，并在接到反映之日起15個工作日之內(nèi)通過復(fù)函、回信、在政府環(huán)保網(wǎng)站回復(fù)等方式向公眾反饋處理結(jié)果。對公眾提出的合理的批評和建議，要予以采納。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對環(huán)境訴訟予以幫助。

第六章 有關(guān)規(guī)定

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)采取措施鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，對在環(huán)境保護(hù)公眾參與中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。

第二十七條 對公眾積極參與環(huán)境保護(hù)工作，所提意見被采納的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)榮譽(yù)證書或者給予表彰。

第二十八條 對模范遵守環(huán)保法律法規(guī)、積極公開環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予下列鼓勵：

（一）在當(dāng)?shù)刂饕襟w公開表彰；

（二）依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目；

（三）依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦清潔生產(chǎn)示范項目或者其他國家提供資金補(bǔ)助的示范項目；

（四）國家規(guī)定的其他獎勵措施。

第二十九條 公眾在參與環(huán)境保護(hù)時應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和政策，切實履行公民的環(huán)保義務(wù)和責(zé)任，不得對國家、政府、組織和個人進(jìn)行惡意攻擊。對在公眾參與中的弄虛作假和徇私舞弊行為，依法追究其責(zé)任。

第三十條建設(shè)單位在項目建設(shè)時未公開項目信息或在征求公眾意見時弄虛作假的，依法予以處理，并追究其責(zé)任。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的對主要負(fù)責(zé)人要依法進(jìn)行問責(zé)，對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

（一）未按規(guī)定發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息的；

（二）在發(fā)布環(huán)境信息過程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（三）對群眾舉報、投訴的違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的問題，在規(guī)定之日內(nèi)未予答復(fù)和處理的；

（四）在審批建設(shè)項目時對公眾提出的合理意見未充分考慮擅自審批的；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：昆明擬環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法

昆明擬施行《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》

《辦法（草案）》明確，公眾參與昆明市環(huán)境保護(hù)的范圍包括8個方面，分別是：參與環(huán)境保護(hù)立法、政策的制定和規(guī)劃編制；參與重點(diǎn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價和項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收工作；參與滇池及滇池入湖河道水污染防治、工業(yè)污染防治及生態(tài)恢復(fù)治理工作；參與滇池治理的科學(xué)研究、示范及相關(guān)科技成果應(yīng)用、推廣；參與環(huán)境保護(hù)和滇池保護(hù)宣傳教育、社會實踐、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動；對環(huán)境保護(hù)和滇池保護(hù)工作提出意見和建議，對環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督、投訴和舉報；對涉及環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為進(jìn)行檢舉和控告；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他參與行為。

環(huán)境信息主要包括環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用征收的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和使用情況，重大環(huán)境治理、環(huán)保補(bǔ)助資金項目，建設(shè)項目環(huán)境管理情況，滇池污染治理重要工程及項目進(jìn)展情況等15項內(nèi)容。

對于公眾以書信、電子郵件、傳真、電話和口頭形式提出獲取環(huán)境信息要求的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)在接到要求后，15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。特殊情況下，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長至30個工作日；發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故，對公眾健康、安全和公共環(huán)境可能造成威脅的緊急情況下，各級政府及其相關(guān)行政管理部門，應(yīng)依法迅速發(fā)布能夠幫助公眾采取預(yù)防措施和減少損害的信息。

《辦法（草案）》對公眾參與環(huán)境政策制定、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)督等路徑，也作了具體規(guī)定。比如，有關(guān)行政管理部門對公眾提出的合理意見應(yīng)予以采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)并說明情況；對環(huán)境有可能造成重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)向公眾公開建設(shè)項目信息，召開專家代表論證會、公眾聽證會公開征求公眾意見，并對采納情況進(jìn)行說明；各級政府、國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會，應(yīng)聘請環(huán)保專家、學(xué)者對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)和咨詢，聘請市民監(jiān)督排污治污行為等。

第三篇：2016權(quán)威解讀《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》

2016權(quán)威解讀《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》

導(dǎo)讀

環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》是自新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實施以來，首個對環(huán)境保護(hù)公眾參與做出專門規(guī)定的部門規(guī)章，將于2016年9月1日起正式施行。

為深入了解《辦法》出臺的背景、亮點(diǎn)及下步宣傳貫徹工作，記者采訪了環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司主要負(fù)責(zé)人，對《辦法》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

問：《辦法》出臺的背景是什么?

答：推動公眾依法有序參與環(huán)境保護(hù)，是黨和國家的明確要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式和全面深化改革步伐的客觀需求。黨的十八大報告明確指出，“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證”。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在總則中明確規(guī)定了“公眾參與”原則，并對“信息公開和公眾參與”進(jìn)行專章規(guī)定。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中提出要“鼓勵公眾積極參與。完善公眾參與制度，及時準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息，擴(kuò)大公開范圍，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益?！?/p>

為貫徹落實黨和國家對環(huán)境保護(hù)公眾參與的具體要求，滿足公眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)的熱情，環(huán)境保護(hù)部于2016年7月發(fā)布了《辦法》，作為新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的重要配套細(xì)則。希望通過《辦法》的出臺，切實保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，暢通參與渠道，規(guī)范引導(dǎo)公眾依法、有序、理性參與，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與更加健康地發(fā)展。

問：近年來，環(huán)境保護(hù)部門在推動公眾參與方面開展了哪些工作，對《辦法》的出臺具有哪些參考和借鑒價值?

答：從我國環(huán)境保護(hù)公眾參與的標(biāo)志性事件——圓明園聽證會的成功召開以來，環(huán)境保護(hù)部在推動公眾參與方面做了很多探索和嘗試，先后出臺的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，均對公眾參與做出了明確規(guī)定。2016年9月，我部還專門召開了全國環(huán)境保護(hù)公眾參與研討班，從理論和實踐上對公眾參與環(huán)保事務(wù)進(jìn)行研討，為《辦法》的制定奠定了良好基礎(chǔ)。

在地方層面，河北、山西、沈陽、昆明等省市相繼出臺了關(guān)于環(huán)境保護(hù)公眾參與的條例或其他形式的法規(guī)，對本省(市)公眾參與的范圍、形式、內(nèi)容、程序等方面做出詳細(xì)規(guī)定，使公眾參與更加規(guī)范化、制度化、理性化，也為《辦法》這部國家層面環(huán)境保護(hù)公眾參與法規(guī)的出臺，提供了重要的參考和借鑒價值。

問：《辦法》具有哪些亮點(diǎn)和創(chuàng)新?

答：《辦法》起草過程充分聽取了社會各界，包括專業(yè)人士和普通公眾的意見建議，從制定本身開始就貫徹公眾參與、民主決策的原則?！掇k法》共20條，主要內(nèi)容依次為：立法目的和依據(jù)，適用范圍，參與原則，參與方式，各方主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，配套措施。具有以下亮點(diǎn)：

一是原則依據(jù)強(qiáng)。《辦法》以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五章“信息公開和公眾參與”為立法依據(jù)，吸收了《環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，參考了我部過去出臺的有關(guān)文件和指導(dǎo)意見，借鑒了部分地方省市已經(jīng)出臺的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，較好地反映了我國環(huán)境保護(hù)公眾參與的現(xiàn)狀，制定的各項內(nèi)容切合實際，具有較強(qiáng)的可操作性?！掇k法》強(qiáng)調(diào)依法、有序、自愿、便利的公眾參與原則，將全面依法治國與全面加強(qiáng)環(huán)境社會治理有機(jī)結(jié)合，努力滿足公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了社會主義民主法制的參與機(jī)制。

二是參與方式廣?！掇k法》明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查，組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式開展公眾參與環(huán)境保護(hù)活動，并對各種參與方式作了詳細(xì)規(guī)定，貫徹和體現(xiàn)了環(huán)保部門在組織公眾參與活動時應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則。近年來，公眾參與環(huán)境事務(wù)的熱情日益高漲，但也隨之出現(xiàn)盲目參與、過激參與等問題，《辦法》的出臺，讓公眾參與環(huán)保事務(wù)的方式更加科學(xué)規(guī)范，參與渠道更加通暢透明，參與程度更加全面深入。

三是監(jiān)督舉報實。《辦法》支持和鼓勵公眾對環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，規(guī)定了公眾對污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報途徑，以及地方政府和環(huán)保部門不依法履行職責(zé)的，公民、法人和其他組織有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。為調(diào)動公眾依法監(jiān)督舉報的積極性，《辦法》要求接受舉報的環(huán)保部門，要保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，及時調(diào)查情況并將處理結(jié)果告知舉報人，并鼓勵設(shè)立有獎舉報專項資金。通過這些詳細(xì)措施，《辦法》將監(jiān)督的“利劍”鑄實、磨快并交予公眾，建立健全全民參與的環(huán)境保護(hù)行動體系。

四是保障措施多。《辦法》強(qiáng)調(diào)環(huán)保部門有義務(wù)加強(qiáng)宣傳教育工作，動員公眾積極參與環(huán)境事務(wù)，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，形成共同保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚?！掇k法》還提出，環(huán)保部門可以對環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟的行為予以支持，可以通過項目資助、購買服務(wù)等方式，支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護(hù)活動，廣泛凝聚社會力量，最大限度地形成治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。

問：《辦法》的出臺具有怎樣的現(xiàn)實意義?

答：在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新形勢下，《辦法》的出臺恰逢其時，為環(huán)境保護(hù)公眾參與提供了重要的制度保障，進(jìn)一步明確和突出了公眾參與在環(huán)境保護(hù)工作中的分量和作用?！掇k法》從頂層設(shè)計上統(tǒng)籌規(guī)劃，全面指導(dǎo)和推進(jìn)全國環(huán)境保護(hù)公眾參與工作，對緩解當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的復(fù)雜形勢、構(gòu)建新型的公眾參與環(huán)境治理模式、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)美麗中國具有積極意義。

問：環(huán)保部門下步將采取哪些措施進(jìn)一步推動環(huán)境保護(hù)公眾參與工作?

答：環(huán)境保護(hù)部門將以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》為總則，以《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》為抓手，繼續(xù)加大對公眾參與工作的推動力度，形成公眾依法、理性、有序參與環(huán)保事務(wù)的新局面。

一、抓好貫徹落實。環(huán)境保護(hù)部將定期到各地就《辦法》的貫徹落實情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，深入基層調(diào)研《辦法》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題、新經(jīng)驗、新做法，建立公眾參與示范試點(diǎn)，帶動全國環(huán)境保護(hù)公眾參與工作開展。

二是做好宣傳引導(dǎo)。在重點(diǎn)媒體和環(huán)境保護(hù)部系統(tǒng)報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺上對《辦法》進(jìn)行廣泛宣傳，組織專家學(xué)者對《辦法》進(jìn)行解讀，提升公眾參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)的能力和水平。

三是開展能力培訓(xùn)。既要對各級環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行公眾參與能力建設(shè)培訓(xùn)，使他們熟悉、理解和把握《辦法》內(nèi)容，有效開展環(huán)境保護(hù)公眾參與工作，也要積極組織對社會公眾，包括環(huán)保社會組織的環(huán)保綜合能力培訓(xùn)，提高他們有效參與能力。

四是完善制度建設(shè)。建立健全環(huán)境保護(hù)公眾參與制度，探索出符合各地實情的公眾參與模式和方法，開辟公眾參與的新路徑。加強(qiáng)政府各部門間的合作聯(lián)動，確保環(huán)境保護(hù)公眾參與工作持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：羅山縣環(huán)保局引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)

羅山縣環(huán)保局引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)

近年來，日益嚴(yán)重的環(huán)境問題促使越來越多的人關(guān)注環(huán)境，公眾環(huán)境意識急劇上升為一種熱切關(guān)注、積極參與的環(huán)保熱情。怎樣才能保護(hù)公眾參與環(huán)保的熱情，羅山縣環(huán)保局進(jìn)行了積極探索：一是邀請來自社會各界的環(huán)保志愿者列席環(huán)保工作會議，加強(qiáng)政府與公眾在環(huán)境保護(hù)方面的溝通與理解；二是在世界環(huán)境日、生物多樣性保護(hù)日等環(huán)保紀(jì)念日發(fā)放環(huán)保袋、環(huán)保宣傳冊，引導(dǎo)公眾實踐如低碳生活、綠色出行等可以做、做得到的環(huán)保行為；三是組織環(huán)保志愿者參加環(huán)保公益活動，投身建設(shè)美麗羅山。

第五篇：建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表

天然氣線輸氣管道工程

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表

您好!

為了解您對天然氣輸氣管道工程項目的接受程度和建議，我們特設(shè)計了這份調(diào)查問卷，希望您能支持我們的工作，認(rèn)真地回答以下問題，以便幫助我們完善工程的環(huán)保措施，使我們擁有一個美好的家園，謝謝您的合作。

（1）您對本項目了解嗎：()

A、了解B、不了解

（2）您認(rèn)為該項目附近目前環(huán)境狀況如何：()

A、很好B、過得去C、不好

（3）項目所在地突出的環(huán)境問題有哪些：()

A、水質(zhì)污染B、空氣污染C、噪聲污染D、生態(tài)破壞

（4）您認(rèn)為該項目建設(shè)是否對環(huán)境有影響：()

A、較大影響B(tài)、較小影響C、無影響D、不知道

（5）對該項目建設(shè)您持什么態(tài)度：()

A、歡迎B、反對C、無所謂

（6）其它意見和建議：

為了統(tǒng)計數(shù)據(jù)和回訪調(diào)查的方便，請?zhí)顚戧P(guān)于您個人的資料。若有不便之處，請至少填寫姓氏和聯(lián)系方式。謝謝您的合作！

您的姓名:性別:聯(lián)系方式：

您的住址：

年齡段: 18～2930～3940～4950～5960以上

您在現(xiàn)從事職業(yè):

1、公務(wù)員

2、務(wù)工

3、農(nóng)民

4、個體經(jīng)營

5、文教科研

6、其它

文化程度:

1、小學(xué)

2、初中

3、高中或中專

4、大?；蛞陨?/p>

感謝您認(rèn)真填寫我們的問卷調(diào)查，我們會認(rèn)真考慮您所填寫的意見！