第一篇：關(guān)于印發(fā)寧波市地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)管理辦法的通知(甬政發(fā)〔2009〕95號(hào))

【發(fā)布單位】寧波市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)〔2009〕95號(hào) 【發(fā)布日期】2009-11-24 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】寧波市

關(guān)于印發(fā)寧波市地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)管理辦法的通知

(甬政發(fā)〔2009〕95號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《寧波市地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)管理辦法》已經(jīng)市政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月二十四日

寧波市地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理，規(guī)范地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)行為，保證地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，降低儲(chǔ)備成本，發(fā)揮調(diào)控作用，提高糧食應(yīng)急保障能力，根據(jù)《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》和國家發(fā)改委等五部門《關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場供應(yīng)工作的通知》（國糧電〔2007〕20號(hào)）以及省政府《關(guān)于進(jìn)一步抓好糧食安全保障工作的通知》（浙政發(fā)〔2008〕41號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 市和縣（市）區(qū)從事和參與委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)，是指承儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的國有糧食購銷企業(yè)依法將原糧、成品糧和包裝食油等地方儲(chǔ)備糧油，委托具有資格條件的糧食經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶代理儲(chǔ)存。

第四條第四條 市和縣（市）區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)的行政管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有委托代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)，對委托代儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)代儲(chǔ)費(fèi)用及利息的及時(shí)、足額撥付，并實(shí)施補(bǔ)貼執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額安排代理儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的所需貸款，并實(shí)施信貸監(jiān)督。

第五條第五條 地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)的管理應(yīng)當(dāng)按照“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”的要求，由糧食行政管理部門按照地方儲(chǔ)備糧管理規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的監(jiān)管和檢查制度，創(chuàng)造條件逐步推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)控管理,確保委托代儲(chǔ)糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，并節(jié)約費(fèi)用和成本。

第六條第六條 任何單位和個(gè)體經(jīng)營戶不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等。

被委托代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)接受糧食、財(cái)政部門和審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第七條第七條 任何單位和個(gè)體經(jīng)營戶對地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)管理中的違約或違法行為，有權(quán)向各級糧食部門以及其他部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)處理的，接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理；接受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通報(bào)移送的行政機(jī)關(guān)。

第二章 委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

第八條第八條 市和縣（市）區(qū)糧食行政管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)方案。按照“儲(chǔ)存相對集中、品種適用口糧、確保緊急調(diào)用”原則，采取招投標(biāo)等公開方式，擇優(yōu)選定成品糧油委托代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶；按照“產(chǎn)銷糧源充裕、企業(yè)體制完善、經(jīng)營管理有效、代儲(chǔ)規(guī)模適度”原則，選擇委托代儲(chǔ)原糧的企業(yè)代理儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧。

第九條第九條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）代儲(chǔ)成品糧油的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶。

1.在當(dāng)?shù)毓ど套缘怯?，?jīng)營規(guī)模較大，購銷能力較強(qiáng)，并具有與儲(chǔ)存成品糧相適應(yīng)的倉儲(chǔ)條件和質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ拇竺准庸S。

2.在當(dāng)?shù)毓ど套缘怯洠灰滓?guī)模較大，成品糧正常庫存較多，采購成品糧能力較強(qiáng)，并具有安全儲(chǔ)糧的倉庫或場所和質(zhì)量檢測能力的糧食批發(fā)市場經(jīng)營大戶或成品糧批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

3.在當(dāng)?shù)毓ど套缘怯?，品牌包裝食油特約經(jīng)銷企業(yè)或規(guī)模較大的食油加工企業(yè)。

4.代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶必須為經(jīng)營管理狀況和信譽(yù)良好，并無嚴(yán)重違法經(jīng)營記錄。

5.在選定代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)定經(jīng)營、交易規(guī)模，成品糧正常庫存水平，以及經(jīng)營管理和信譽(yù)狀況的條件，優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“重合同、守信用”的糧食加工經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶。具體標(biāo)準(zhǔn)和要求由各級糧食、財(cái)政部門共同研究確定。

（二）代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備原糧的企業(yè)。

參照《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》第二十條規(guī)定的條件執(zhí)行。

第十條第十條 地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶依法簽訂代儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并對代儲(chǔ)企業(yè)的代儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15日內(nèi)，將代儲(chǔ)合同報(bào)同級糧食和財(cái)政部門備案。

第十一條第十一條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶收購和采購用于地方儲(chǔ)備糧油的貨源，應(yīng)當(dāng)保證入庫糧油達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。并嚴(yán)格執(zhí)行糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范，保證地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

第十二條第十二條 代儲(chǔ)成品糧油的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)將代儲(chǔ)糧油存放于代儲(chǔ)合同約定的倉庫或經(jīng)營場所，建立庫存實(shí)物臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符；代儲(chǔ)原糧的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專帳記載，使用統(tǒng)一的帳、表、卡及倉牌。并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)。

第十三條第十三條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶不得在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假，以次充好，不得擅自串換品種、變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)。

第十四條第十四條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存采取必要的安全防范措施，建立地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責(zé)任人。

第十五條第十五條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力、自然災(zāi)害等原因已不具備地方儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)條件時(shí)，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即協(xié)調(diào)解除代儲(chǔ)合同，另行安排地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫點(diǎn)。

第三章 委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃和輪換

第十六條第十六條 委托代儲(chǔ)成品糧，應(yīng)當(dāng)按照代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶的“經(jīng)營規(guī)模、正常庫存、管理能力、信譽(yù)程度”選擇對象和安排計(jì)劃；委托代儲(chǔ)原糧計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍凹Z源必需、風(fēng)險(xiǎn)必避、費(fèi)用節(jié)約、比例適度”的原則進(jìn)行安排。

第十七條第十七條 地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)計(jì)劃安排、費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款資金由各級糧食行政管理部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同研究提出，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 委托代儲(chǔ)成品糧所需資金，可由代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶自籌解決，委托方給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地糧食、財(cái)政主管部門根據(jù)實(shí)際情況共同研究確定，也可由委托方支付資金，但必須堅(jiān)持錢隨糧走，庫貸掛鉤，確保儲(chǔ)備資金安全；代儲(chǔ)原糧所需資金由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排。

第十九條第十九條 委托代儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧輪換列入年度輪換計(jì)劃，由糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。糧食、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督輪換計(jì)劃的執(zhí)行。

第二十條第二十條 委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備成品糧輪換可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)購銷和儲(chǔ)存，即由代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶在經(jīng)營中進(jìn)行邊購邊銷、邊銷邊購，保持代儲(chǔ)合同約定的相應(yīng)品種和庫存常量。在6～8月的梅雨、高溫時(shí)期，為做到成品糧保鮮保質(zhì)，允許在代儲(chǔ)量20%以內(nèi)予以輪換待補(bǔ)。

第二十一條第二十一條 委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備成品糧輪換出庫和補(bǔ)庫價(jià)格，由代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶自主確定，自負(fù)盈虧。代儲(chǔ)原糧輪換出庫和補(bǔ)庫價(jià)格，應(yīng)當(dāng)通過糧食批發(fā)市場進(jìn)行公開競價(jià)購銷，或者通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行購銷。

出庫的代儲(chǔ)原糧儲(chǔ)存時(shí)間超過國家規(guī)定年限的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得流入口糧市場。

第四章 委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第二十二條第二十二條 各級糧食部門應(yīng)當(dāng)完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧情況的監(jiān)測，當(dāng)糧食市場發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)提出動(dòng)用委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的建議。

未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)體經(jīng)營戶不得動(dòng)用委托代儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧。

對有下列情形之一的，可以動(dòng)用委托代儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧：

（一）全市或者部分地區(qū)的糧食出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求，或者糧食市場價(jià)格異常波動(dòng)需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧。

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧。

（三）市和縣（市）區(qū)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧的其他情形。

委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，由糧食部門會(huì)同財(cái)政部門提出，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括所動(dòng)用糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和使用安排等內(nèi)容。

第二十三條第二十三條 在當(dāng)?shù)卣疀Q定動(dòng)用委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧時(shí)，糧食部門應(yīng)對委托代儲(chǔ)的成品糧儲(chǔ)備，立即進(jìn)行糧源控制，對未付款的成品糧儲(chǔ)備，與代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶商談收購價(jià)格，支付貨款，進(jìn)行政府征購。并動(dòng)員代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶迅速組織糧源，充實(shí)庫存，增加供應(yīng)貨源。

第二十四條第二十四條 因啟動(dòng)各級糧食應(yīng)急預(yù)案需要?jiǎng)佑梦写鷥?chǔ)地方儲(chǔ)備原糧的，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條第二十五條 未設(shè)糧食行政管理機(jī)構(gòu)的海曙、江東、江北區(qū)，由寧波市糧食局承擔(dān)保障糧食供應(yīng)和市場穩(wěn)定的職責(zé)，統(tǒng)籌安排糧食儲(chǔ)備管理和市場供應(yīng)。但當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，三區(qū)政府及有關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮，積極配合做好糧食市場穩(wěn)定工作。

第五章 委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查

第二十六條第二十六條 各級糧食部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）對委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲(chǔ)存安全情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查。

（二）對委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧輪換和動(dòng)用的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

（三）對糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

（四）調(diào)閱委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查、了解相關(guān)情況。

監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第二十七條第二十七條 地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶代儲(chǔ)的成品糧庫存按每月不少于一次的檢查，檢查內(nèi)容包括成品糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲(chǔ)存安全情況；代儲(chǔ)的原糧按每季不少于一次的檢查，檢查內(nèi)容包括原糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種以及倉儲(chǔ)設(shè)施、保管技術(shù)規(guī)范、儲(chǔ)存安全等情況。

第二十八條第二十八條 各級糧食部門、財(cái)政部門和承儲(chǔ)企業(yè)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲(chǔ)存安全等方面存在違約違法情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令代儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理；存在不適合代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧情況的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對危及儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。

第二十九條第二十九條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第三十條第三十條 代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶對糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)體經(jīng)營戶不得拒絕阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十一條第三十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。代儲(chǔ)企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第三十二條第三十二條 對不履行委托代儲(chǔ)合同，不接受依法檢查，或不按規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急保障調(diào)用任務(wù)的代儲(chǔ)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，糧食行政管理部門可取消其代儲(chǔ)資格。

第三十三條第三十三條 對違反本辦法規(guī)定，依照《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》第六章規(guī)定，對相關(guān)人員進(jìn)行處理。

第六章 附則

第三十四條第三十四條 縣（市）區(qū)人民政府可按照本辦法規(guī)定，對本級委托代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧制定具體實(shí)施辦法。

第三十五條第三十五條 本辦法自2010年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)寧波市發(fā)展新型墻體材料管理辦法的通知(甬政發(fā)〔2009〕82號(hào))

【發(fā)布單位】寧波市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)〔2009〕82號(hào) 【發(fā)布日期】2009-10-23 【生效日期】2009-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】寧波市

關(guān)于印發(fā)寧波市發(fā)展新型墻體材料管理辦法的通知

(甬政發(fā)〔2009〕82號(hào))

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《寧波市發(fā)展新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)市政府第62次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十月二十三日

寧波市發(fā)展新型墻體材料管理辦法

第一條第一條 為進(jìn)一步發(fā)展新型墻體材料，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全市節(jié)能減排和資源綜合利用，根據(jù)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》和國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)銷售、使用和監(jiān)督管理及與此相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、管理等單位和個(gè)人，均須遵守本管理辦法。

第三條第三條 本管理辦法所稱的新型墻體材料，是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

以粉煤灰和爐渣等工業(yè)廢渣（摻量30%以上）、江河湖淤泥或建筑廢棄土為原料，符合國家產(chǎn)業(yè)政策并采用節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)工藝和設(shè)備的粉煤灰燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊（以下簡稱粉煤灰燒結(jié)磚和砌塊），經(jīng)相關(guān)部門鑒定符合節(jié)能和資源綜合利用要求的，視同新型墻體材料。

第四條第四條 市人民政府確定的行政管理部門主管全市發(fā)展新型墻體材料工作，其依法設(shè)立的新墻材工作機(jī)構(gòu)（市發(fā)展新型墻體材料管理中心）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各縣（市）區(qū)人民政府確 定的行政管理部門（以下統(tǒng)稱墻體材料行政管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)展新型墻體材料工作，其依法設(shè)立的新墻材工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)展新型墻體材料工作。

新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)對墻體材料的生產(chǎn)、使用情況實(shí)施監(jiān)督，加強(qiáng)對新型墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)、推廣使用的指導(dǎo)和宣傳，做好信息交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，受理、處理有關(guān)舉報(bào)或者投訴。

第五條第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用實(shí)心粘土磚。

坡屋頂屋面、圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土磚。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程屬于框架（含框剪、剪力墻、筒體等）結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

框架（含框剪、剪力墻、筒體等）結(jié)構(gòu)的內(nèi)隔墻應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它建筑工程和農(nóng)村建筑工程（含農(nóng)民自建住房）使用新型墻體材料。

第六條第六條 在本市境內(nèi)不得新建、擴(kuò)建粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造利用江河湖淤泥、建筑廢棄土、粉煤灰和爐渣等工業(yè)廢渣生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊，其產(chǎn)品符合本管理辦法第三條第二款要求的視同新型墻體材料。

改建粉煤灰燒結(jié)磚和砌塊項(xiàng)目需符合寧波市整體規(guī)劃布局，改造設(shè)計(jì)方案須經(jīng)主管部門論證可行。

第七條第七條 國土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對粘土資源的開采管理，加強(qiáng)對未按規(guī)定辦理采礦許可證、土地使用證的粘土磚（瓦）企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處非法采礦和違法用地行為；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)耕保證金等。

現(xiàn)有粘土磚（瓦）企業(yè)不得新增粘土資源采礦許可。

第八條第八條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對違法生產(chǎn)粘土磚（瓦）企業(yè)的查處力度，依法關(guān)閉無證無照、證照不全的粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)。

第九條第九條 深化粘土磚瓦窯專項(xiàng)整治工作，積極鼓勵(lì)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料和其他產(chǎn)品，所在地縣級以上人民政府可按照相關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十條第十條 發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保和因地制宜的原則。新建新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市有關(guān)政策要求；符合用地規(guī)劃、環(huán)保要求；符合項(xiàng)目審批程序及當(dāng)?shù)匦聣Σ陌l(fā)展規(guī)劃。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求在企業(yè)注冊前進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。

重點(diǎn)支持發(fā)展上規(guī)模、上檔次、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的節(jié)能型新墻材生產(chǎn)項(xiàng)目，限制浪費(fèi)資源、能源消耗大、不符合建筑節(jié)能要求的新墻材生產(chǎn)項(xiàng)目。具體辦法由市墻體材料行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策另行制訂。

第十一條第十一條 發(fā)改部門在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性批復(fù)中要督促落實(shí)使用新型墻體材料的內(nèi)容，把新建、改建、擴(kuò)建的墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃分布納入核準(zhǔn)審批的范圍，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的建設(shè)項(xiàng)目（包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房等享受政策優(yōu)惠的建設(shè)項(xiàng)目）和國家投資的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

第十二條第十二條 進(jìn)一步加大政策扶持力度，充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金的調(diào)控和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用廢棄資源生產(chǎn)開發(fā)節(jié)能環(huán)保型新墻材；引導(dǎo)粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，開發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料。對轉(zhuǎn)產(chǎn)或新建新型墻體材料的企業(yè)，其產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市扶持政策規(guī)定的，經(jīng)新墻材工作機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門共同認(rèn)定，可享受新型墻體材料專項(xiàng)扶持政策。

企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品屬于新型墻體材料產(chǎn)品目錄范圍，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，經(jīng)新墻材工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第十三條第十三條 加快技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，組織開展科研攻關(guān)，加強(qiáng)研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)與裝備，對關(guān)鍵技術(shù)加大攻關(guān)力度，提高墻體材料改革和建筑節(jié)能的技術(shù)水平。新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同建設(shè)管理部門和科技管理部門組織科研單位加快新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)的科研攻關(guān)。

第十四條第十四條 新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品說明書。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)的行為。

新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對新型墻體材料認(rèn)定工作的監(jiān)督管理，按規(guī)定組織做好所在地新墻材企業(yè)的初步認(rèn)定、換證、日常監(jiān)督等工作。

第十五條第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程（不含農(nóng)民個(gè)人自建和聯(lián)戶自建住房），建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積繳納專項(xiàng)基金預(yù)繳款，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元，不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)算用磚量繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每塊標(biāo)準(zhǔn)磚0.06元。

第十六條第十六條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在建筑工程主體工程完工未粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，向當(dāng)?shù)匦聣Σ墓ぷ鳈C(jī)構(gòu)提出現(xiàn)場驗(yàn)收和返退專項(xiàng)基金申請，提交專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件、有關(guān)使用墻體材料發(fā)票原件和復(fù)印件、新型墻體材料認(rèn)定證書復(fù)印件、有資質(zhì)審核單位出具的工程預(yù)算書或工程決算（審核書）、設(shè)計(jì)總圖等資料，經(jīng)新墻材工作機(jī)構(gòu)驗(yàn)收核實(shí)后，按實(shí)際 使用新型墻體材料比例予以返退。以上新型墻體材料需經(jīng)新墻材工作機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦法認(rèn)定。

經(jīng)驗(yàn)收且資料齊全的，各級新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)專項(xiàng)基金返退手續(xù)。

2008年1月1日前繳納專項(xiàng)基金的建筑工程，專項(xiàng)基金返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

第十七條第十七條 建筑工程有以下情況之一的，專項(xiàng)基金不予返退：

（一）使用的新型墻體材料產(chǎn)品未取得新型墻體材料認(rèn)定證書的；

（二）違反規(guī)定使用粘土磚的；

（三）在建筑工程墻體粉刷前未向墻改部門申報(bào)而無法查驗(yàn)核實(shí)墻材使用情況的。

第十八條第十八條 專項(xiàng)基金是政府性基金，納入財(cái)政基金預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，接受各級財(cái)政、審計(jì)行政主管部門和上級新墻材工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。各級新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，確保專項(xiàng)基金的?？顚Ｓ?；建立專項(xiàng)基金征收、返退臺(tái)帳，確保返退工作的正常進(jìn)行。

第十九條第十九條 為便于建設(shè)單位按時(shí)辦理專項(xiàng)基金預(yù)繳款的返退結(jié)算手續(xù)，各級財(cái)政部門可向同級新墻材工作機(jī)構(gòu)撥付適量備付資金。每季度終了15日內(nèi)，新墻材工作機(jī)構(gòu)持有效退款結(jié)算憑證復(fù)印件到同級財(cái)政部門辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算手續(xù)。

第二十條第二十條 各縣（市）征收的專項(xiàng)基金省、市分成收入按新型墻體材料專項(xiàng)基金入庫數(shù)的15％上繳市財(cái)政局專戶。市墻管中心于每季度終了后20日內(nèi)向市財(cái)政局報(bào)送新型墻體材料專項(xiàng)基金收入分成表（含應(yīng)繳本級地方國庫數(shù)與待繳上級分成數(shù)）；實(shí)際上繳上級分成時(shí)，由市墻管中心向市財(cái)政局提交《寧波市非稅收入分成上劃申請表》，經(jīng)市財(cái)政局審核后及時(shí)將分成資金直接從市級財(cái)政專戶上劃至省級財(cái)政專戶。

第二十一條第二十一條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額的2％比例，由各級財(cái)政部門通過專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。

第二十二條第二十二條 專項(xiàng)基金實(shí)行專款專用，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。其使用范圍包括：

（一）扶持新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備研究開發(fā)，支持新型墻體材料生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定；

（二）扶持新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目和推廣應(yīng)用示范工程項(xiàng)目以及新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)；

（三）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）代征手續(xù)費(fèi)；

（五）經(jīng)同級財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第二十三條第二十三條 各級新墻材工作機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政部門預(yù)算管理。各級新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按同級財(cái)政部門的要求，編制專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級財(cái)政部門審批，同時(shí)報(bào)上級新墻材工作機(jī)構(gòu)備案，并按時(shí)向同級財(cái)政部門和上級新墻材工作機(jī)構(gòu)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。

第二十四條第二十四條 建設(shè)單位未繳納專項(xiàng)基金預(yù)繳款的，由縣級以上墻體材料行政管理部門予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收未繳金額萬分之五的滯納金。

第二十五條第二十五條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由縣級以上墻體材料行政管理部門及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。

第二十六條第二十六條 各級新墻材工作機(jī)構(gòu)及其委托單位不按本管理辦法規(guī)定征收專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳印制的專用票據(jù)的，截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十七條第二十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起正式實(shí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》

中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

為規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理，依據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》，制定本細(xì)則。

第一章 申請

第一條

國家糧食局每年根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的規(guī)模、布局，以及中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)的相關(guān)情況，開展認(rèn)定工作。認(rèn)定中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有利于中央儲(chǔ)備糧的合理布局、集中監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)匹配代儲(chǔ)需求、降低成本費(fèi)用。

第二條

開展認(rèn)定工作地區(qū)的企業(yè)自愿向國家糧食局提出中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食行政管理部門（以下簡稱省級糧食行政管理部門）應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家糧食局做好本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請咨詢、指導(dǎo)等工作。

第三條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)為國有獨(dú)資或國有控股。

第四條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格包括糧食類和食用植物油類,均需單獨(dú)申請。

第五條 申請企業(yè)應(yīng)通過國家糧食局網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線提交中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請材料,并對申請材料的真實(shí)性 負(fù)責(zé)。

第六條 申請企業(yè)有多個(gè)獨(dú)立庫區(qū)的，申請涉及的每個(gè)獨(dú)立庫區(qū)各項(xiàng)條件均應(yīng)當(dāng)分別符合中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 按照中央儲(chǔ)備糧布局要求確需定點(diǎn)的特殊地區(qū)，國家糧食局可以將同一庫區(qū)符合代儲(chǔ)資格條件的倉容規(guī)模要求降低到1萬噸（含1萬噸）以上、罐容500噸（含500噸）以上。對于邊防、海島及其它特殊地區(qū)企業(yè)的核準(zhǔn)條件，由國家糧食局根據(jù)需要確定。

第二章

受理

第八條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請由國家糧食局直接受理。

第九條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定受理工作原則上于每年10月第三個(gè)星期一開始的5日內(nèi)進(jìn)行，國家糧食局于正式受理前15日開展網(wǎng)上預(yù)受理。如受理時(shí)間發(fā)生變化，國家糧食局提前向社會(huì)公告。

第十條 正式受理期間，國家糧食局通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，受理企業(yè)申請，向企業(yè)出具行政許可受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；存在不予受理情形的，不 予受理并向企業(yè)出具行政許可不予受理通知書。

第十一條 取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格后連續(xù)3年未承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，再代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧時(shí)，需要重新申請中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。

第十二條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格有效期為5年。企業(yè)需要延續(xù)已經(jīng)取得的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前按照本細(xì)則規(guī)定的程序提出延續(xù)申請。

第十三條 出現(xiàn)《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法》第三條規(guī)定的特殊情況，由中國儲(chǔ)備糧管理總公司在糧食入庫后15日內(nèi)向國家糧食局備案。備案內(nèi)容包括：執(zhí)行代儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種等，并說明具體原因和待處理措施。

第三章

審查

第十四條 國家糧食局自受理之日起20日內(nèi)完成審核工作。如不能按期完成，經(jīng)局長批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

第十五條 國家糧食局對企業(yè)申請材料進(jìn)行書面審查，必要時(shí)組織實(shí)地核查。需對材料內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)性審查論證的，組織專家評審，所需時(shí)間不計(jì)算在審核期限內(nèi)，并將所需時(shí)間通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)告知申請企業(yè)。國家糧食局根據(jù)審查情況決定是否授予企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。第十六條 國家糧食局向社會(huì)公告取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)名單，正式文件抄送中國儲(chǔ)備糧管理總公司和相關(guān)省級糧食行政管理部門；企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書并下載打印。符合政務(wù)公開規(guī)定的信息同時(shí)在國家糧食局政府網(wǎng)及相關(guān)媒體上公布。

第十七條 國家糧食局向未取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)出具不予行政許可決定書，企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢并下載打印。

第四章

資格管理

第十八條 國家糧食局依法對取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)及中國儲(chǔ)備糧管理總公司選定承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家糧食局的監(jiān)督檢查，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十九條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期檢查承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存管理情況，并于每年開展資格認(rèn)定工作之前向國家糧食局報(bào)告。

第二十條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的資格條件發(fā)生重大變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請變更資格事項(xiàng)，具體包括：

（一）企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)發(fā)生變化；

（二）取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的倉房（油罐）滅失或倉（罐）號(hào)發(fā)生變化；

（三）申請中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格時(shí)申報(bào)的設(shè)備、設(shè)施及檢驗(yàn)儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；

（四）糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員數(shù)量減少后已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；

（五）企業(yè)庫區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件或出現(xiàn)了可能危及庫存糧食儲(chǔ)存安全的危險(xiǎn)源、污染源；

（六）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率或經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化。

第二十一條 企業(yè)變更中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格事項(xiàng)的程序：企業(yè)應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后于當(dāng)年代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作開展期間向國家糧食局書面報(bào)告，涉及企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況重大變化的，企業(yè)應(yīng)同時(shí)上報(bào)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)構(gòu)成證明、上一決算財(cái)務(wù)報(bào)表等；涉及倉（罐）號(hào)變化的，應(yīng)上報(bào)變更前后的平面示意圖及倉房對照表等有關(guān)材料，國家糧食局予以審核并確認(rèn)變更事項(xiàng)。

涉及企業(yè)名稱、資格倉（罐）容及倉（罐）號(hào)等變化的，國家糧食局審核通過后將更新企業(yè)資格證書并將變更情況向社會(huì)公告。

第五章

證書管理 第二十二條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書可通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)查詢和打印。證書內(nèi)容包含以下信息：證書編號(hào)、資格類別、企業(yè)名稱、取得資格的倉（罐）容、倉（罐）號(hào)、有效期等。

第二十三條 有效期屆滿或因其他原因被國家糧食局注銷、取消資格的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書不再具有法律效力，國家糧食局將及時(shí)向社會(huì)公告。

第六章

附

則

第二十四條 本細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十五條 本細(xì)則自2017年*月*日起施行。國家糧食局2010年第8號(hào)公告、2014年第1號(hào)公告、2016年第1號(hào)公告同時(shí)廢止。

第二十六條 以下附件為本細(xì)則的組成部分： 附件1.中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn) 附件2.中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)變更報(bào)告表

第四篇：【每日一法】中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法

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【每日一法】中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧(含中央儲(chǔ)備油，下同)管理，規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為，根據(jù)《行政許可法》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和國務(wù)院關(guān)于中央儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事與中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理有關(guān)的行為，適用本辦法。

本辦法所稱中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)活動(dòng)是指除中國儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)以外的其他企業(yè)儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的行為。

第三條 申請承擔(dān)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照本辦法取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格后，方可從事中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)。但國務(wù)院另有規(guī)定或在緊急情況等特殊條件下，需要代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的除外。中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格分糧食類代儲(chǔ)資格和食用植物油類代儲(chǔ)資格。

第四條 國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的認(rèn)定管理工作。中國儲(chǔ)備糧管理總公司根據(jù)中央儲(chǔ)備糧規(guī)模和總體布局方案，從取得代儲(chǔ)資格的企業(yè)中擇優(yōu)選定承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)企業(yè)。

第五條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的認(rèn)定管理工作必須堅(jiān)持公開、公正、公平、高效的原則。

第二章 資格條件

第六條 申請中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資或國有控股企業(yè);

(二)同一庫區(qū)提出申請的倉容在 2.5 萬噸(含 2.5 萬噸)以上，或者罐容在 3000 噸(含 3000 噸)以上，并且倉房(植物油罐)及其配套設(shè)施質(zhì)量良好、功能完備。已取得代儲(chǔ)資格的企業(yè)同一庫區(qū)需新增倉房(油罐)申請資格的，申請倉(罐)容規(guī)模不限;

(三)倉房(植物油罐)儲(chǔ)存設(shè)施、地理位置及環(huán)境條件等應(yīng)當(dāng)符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《植物油庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，配備必要的防火、防盜、防洪等安全設(shè)施設(shè)備;簡易儲(chǔ)糧設(shè)施不得申請中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格;

(四)具有與糧油儲(chǔ)存功能、倉(罐)型、進(jìn)出方式、糧油品種、儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備條件?；驹O(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求，具有糧食裝卸、輸送、清理、計(jì)量、防治、通風(fēng)等設(shè)備，或者具有植物油接發(fā)、油泵、計(jì)量、污水處理、管道清掃、保溫等裝置;

(五)具有一定數(shù)量經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員;免費(fèi)法律咨詢就上法幫網(wǎng)

(六)具備檢測糧油儲(chǔ)存期間糧食溫度、水分、害蟲密度等條件，一般要具有測控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件的其他保糧手段;

(七)具備糧油常規(guī)質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ袧M足相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目需求的檢驗(yàn)儀器設(shè)備和滿足檢驗(yàn)工作需要的獨(dú)立檢驗(yàn)場所;

(八)有鐵路專用線(專用碼頭)或臨近公路，交通便利;

(九)近2 年沒有違反國家糧食政策法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生較大及以上糧油儲(chǔ)存事故，沒有發(fā)生死亡 1 人以上(含 1 人)或財(cái)產(chǎn)損失超過 20 萬元的安全生產(chǎn)事故;

(十)財(cái)務(wù)狀況良好，最近2 個(gè)會(huì)計(jì)凈利潤為正數(shù)且不存在違反財(cái)經(jīng)法規(guī)被財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)處罰的情況，不存在重大償債風(fēng)險(xiǎn)和影響持續(xù)經(jīng)營的擔(dān)保、訴訟及仲裁等;

(十一)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。

被取消資格不滿 3 年的，不得再次申請代儲(chǔ)資格。

第七條 按照中央儲(chǔ)備糧布局要求確需定點(diǎn)的地區(qū)，審核機(jī)關(guān)可將第六條中倉容規(guī)模的要求降低到 1 萬噸(含 1 萬噸)以上、罐容 500 噸(含 500 噸)以上進(jìn)行資格審核認(rèn)定。對于邊防、海島及其他特殊地區(qū)企業(yè)的核準(zhǔn)條件，由國家糧食行政管理部門根據(jù)需要確定。

第三章 資格申請和認(rèn)定

第八條 申請中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)，需通過網(wǎng)上辦理平臺(tái)向國家糧食行政管理部門提出申請，填報(bào)相關(guān)信息并提交以下材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照掃描件，國有控股企業(yè)需提交國有資本控股的證明;

(二)糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員受過專業(yè)培訓(xùn)的證明;

(三)庫區(qū)平面示意圖及倉房(油罐)等設(shè)施設(shè)備照片;

(四)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表掃描件。

第九條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作原則上每年定期進(jìn)行，具體時(shí)間由國家糧食行政管理部門公布。

國家糧食行政管理部門遵循有利于中央儲(chǔ)備糧的合理布局，有利于中央儲(chǔ)備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低中央儲(chǔ)備糧的成本、費(fèi)用的原則，根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的規(guī)模、布局以及儲(chǔ)存管理情況，開展代儲(chǔ)資格認(rèn)定。

中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期向國家糧食行政管理部門報(bào)告承儲(chǔ)企業(yè)中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理情況。

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第十條 國家糧食行政管理部門在收到申請企業(yè)書面申請材料后 5 個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面意見，對于不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請企業(yè)說明理由。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到書面申請材料后 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十一條 國家糧食行政管理部門自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對審核合格的企業(yè)發(fā)文公布并頒發(fā)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書。對于不符合資格條件的企業(yè)，作出不予認(rèn)定的書面決定并說明理由。

國家糧食行政管理部門在 20 個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否準(zhǔn)予許可的決定，需要延長審核期限的，經(jīng)國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10 個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

國家糧食行政管理部門對企業(yè)申請材料進(jìn)行書面審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。需對材料內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)性審查論證的，組織專家評審，所需時(shí)間不計(jì)算在審核期限內(nèi)，并將所需時(shí)間書面告知申請企業(yè)。

第十二條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書有效期為 5 年。企業(yè)需要延續(xù)已經(jīng)取得的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30 個(gè)工作日前按本辦法規(guī)定的程序提出延續(xù)申請。

取得資格但 3 年內(nèi)未承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，再承擔(dān)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)時(shí)，須按本辦法規(guī)定程序重新進(jìn)行資格認(rèn)定。

第十三條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓。

第四章 監(jiān)督檢查與管理

第十四條 國家糧食行政管理部門依法對取得代儲(chǔ)資格的企業(yè)和中國儲(chǔ)備糧管理總公司選定承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條 地方各級糧食行政管理部門及中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助國家糧食行政管理部門對代儲(chǔ)資格相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司確定代儲(chǔ)企業(yè)后 15 個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

中國儲(chǔ)備糧管理總公司選擇代儲(chǔ)企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其不符合本辦法第二章所規(guī)定的資格條件，應(yīng)當(dāng)立即向國家糧食行政管理部門報(bào)告。

第十七條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司安排給代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧指標(biāo)數(shù)量不能超過獲得資格的倉容容量。免費(fèi)法律咨詢就上法幫網(wǎng)

第十八條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期檢查承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存行為，并及時(shí)向國家糧食行政管理部門報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 代儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司對其限期改正：

(一)中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全存在隱患;

(二)未按中央儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

(三)儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十條 代儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司對其限期改正，并報(bào)告國家糧食行政管理部門，記入代儲(chǔ)企業(yè)管理檔案。情節(jié)嚴(yán)重或限期改正后仍不合格的，由國家糧食行政管理部門取消其代儲(chǔ)資格，并由中國儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)調(diào)出其承儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糧：

(一)違反本辦法第十九條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重;

(二)發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)藏安全等方面的問題不及時(shí)處理，發(fā)生重大問題不及時(shí)報(bào)告;

(三)拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé);

(四)對中央儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，中央儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符;

(五)代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生變化，不能繼續(xù)滿足本辦法規(guī)定條件;

(六)其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。

第二十一條 代儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門取消其代儲(chǔ)資格，并由中國儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)調(diào)出其承儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糧：

(一)因工作失職或管理不善發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故、生產(chǎn)安全事故或其他事故，造成經(jīng)濟(jì)損失 1 萬元(含 1 萬元)以上;

(二)在中央儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好;

(三)擠占挪用中央儲(chǔ)備糧貸款、套取中央儲(chǔ)備糧差價(jià)、虛報(bào)冒領(lǐng)中央儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼;

(四)擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧，虛報(bào)、瞞報(bào)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量;免費(fèi)法律咨詢就上法幫網(wǎng)

(五)以中央儲(chǔ)備糧對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù);

(六)擅自串換中央儲(chǔ)備糧品種、變更中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)或者轉(zhuǎn)手委托其他單位代儲(chǔ);

(七)拒不執(zhí)行或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧收購、儲(chǔ)存、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令;

(八)無正當(dāng)理由拒絕承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的，或在一個(gè)資格有效期內(nèi)承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧未滿一個(gè)輪換周期拒絕繼續(xù)承儲(chǔ)的;

(九)代儲(chǔ)企業(yè)提供虛假材料騙取中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格;

(十)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書;

(十一)其他違法違規(guī)行為并造成嚴(yán)重后果的。

第二十二條 從事中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格審查和管理的國家工作人員違反本辦法規(guī)定，給予不具備代儲(chǔ)條件的企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格，或者發(fā)現(xiàn)代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件而不及時(shí)取消其代儲(chǔ)資格，以及其他行為給中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理工作造成損失的，依據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律法規(guī)給予警告直至撤職的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，選擇未取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧，確定代儲(chǔ)企業(yè)未按照規(guī)定備案，發(fā)現(xiàn)代儲(chǔ)資格企業(yè)不符合要求未報(bào)告并仍選定其承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧，或者因其他行為給中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格管理工作造成損失的，由國家糧食行政管理部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 代儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定造成損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 屬于價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自 2017 年 9 月 29 日起施行。原《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部令 第 20號(hào))同時(shí)廢止。

第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知 海南省人民政府辦公廳

通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)2000年5月22日省政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

海南省儲(chǔ)備糧管理辦法

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號(hào)）精神，為了認(rèn)真落實(shí)糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，確保政府有效實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，特制定本辦法。

第二條 實(shí)行省、市縣（含自治縣，下同）兩級儲(chǔ)備糧管理制度。省、市縣分別負(fù)責(zé)各自的儲(chǔ)備糧管理并承擔(dān)儲(chǔ)備補(bǔ)貼（含費(fèi)用補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼）和保底價(jià)收購補(bǔ)貼。省、市縣儲(chǔ)備糧的品種、規(guī)模和計(jì)劃由同級政府確定。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食總量平衡的需要調(diào)整儲(chǔ)備糧

規(guī)模，儲(chǔ)備糧規(guī)模按貿(mào)易糧計(jì)算，儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備補(bǔ)貼、收購補(bǔ)貼按原糧計(jì)算，儲(chǔ)備糧的利息補(bǔ)貼按國家規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第三條 糧權(quán)和用途。儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬省、市縣政府。使用儲(chǔ)備糧，由糧食主管部門提出意見，商同級計(jì)劃、財(cái)政部門同意后報(bào)同級政府批準(zhǔn)。儲(chǔ)備糧主要用于缺糧年份保障供應(yīng)和糧價(jià)暴漲時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場。

第四條 確保儲(chǔ)備糧安全。承儲(chǔ)省、市縣儲(chǔ)備糧的單位，應(yīng)與同級糧食主管部門簽訂承儲(chǔ)合同，并由同級財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽字鑒證。儲(chǔ)備糧倉庫必須掛牌標(biāo)示，并在倉庫內(nèi)設(shè)置糧情帳卡。儲(chǔ)備糧要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一制定的《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行管理。

第五條 儲(chǔ)備糧實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為減少翻倉、輪換費(fèi)用，降低管理成本，儲(chǔ)備糧由承儲(chǔ)單位每年推陳儲(chǔ)新，實(shí)行新老糧互換，等量對沖，輪換庫存。輪換儲(chǔ)備糧，由各級糧食主管部門監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)同級計(jì)劃、財(cái)政部門備案。

第六條 擇優(yōu)確定承儲(chǔ)單位。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位必須具備質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉房，有條件的地方，要盡量做到同加工企業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糧食收購、儲(chǔ)存、加工、銷售、服務(wù)一條龍，以減少費(fèi)用。選擇儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位，由糧食主管部門提出意見，商同級計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門擇優(yōu)

確定；或在符合承儲(chǔ)條件的單位中（含大型糧食加工廠）通過招標(biāo)方式選定。儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存應(yīng)相對集中。

第七條 糧源與糧質(zhì)要求。儲(chǔ)備糧可在本地收購，也可從外地購進(jìn)，但必須是本內(nèi)收購的新糧，并達(dá)到國標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 收購資金管理與費(fèi)用補(bǔ)貼撥付。儲(chǔ)備糧的收購成本，由當(dāng)年收購糧食的保底價(jià)和糧食、財(cái)政部門核定的收購費(fèi)用兩部分組成。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按收購成本安排儲(chǔ)備糧的收購貸款，實(shí)行庫貸掛鉤，保證收購資金封閉運(yùn)行。儲(chǔ)備糧的費(fèi)用補(bǔ)貼由各級財(cái)政按季撥付，直接撥給儲(chǔ)備糧承 儲(chǔ)單位。

第九條 責(zé)任人離任交接與審計(jì)。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)及保管人員離任，應(yīng)辦理交接手續(xù)，清查賬目，清查實(shí)物。糧食主管部門應(yīng)對承儲(chǔ)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)。對帳實(shí)差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要按有關(guān)規(guī)定處理。承儲(chǔ)單位法人代表離任交接情況要上

報(bào)同級糧食、財(cái)政部門備案。

第十條 意外損失處理。儲(chǔ)備糧在儲(chǔ)存期間因不可抗力造成損失、損壞，由計(jì)劃、財(cái)政、糧食、物價(jià)、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門核定損失、損壞的數(shù)量，報(bào)同級政府審定后予以核銷庫存數(shù)量。

第十一條 省糧食局和各市、縣政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十二條 本辦法由省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

2000年7月4日